ELTERJESZTÉS. Balatonkenese Város Önkormányzat Képvisel-testületének április 29-én tartandó soron következ ülésére

Ügyiratszám: 158/2010/áig.

EL TERJESZTÉS Balatonkenese Város Önkormányzat Képvisel -testületének 2010. április 29-én tartandó soron következ ülésére Tárgy: Balatonkenese Város Önkormányzat gyermekvédelmi feladatai ellátásának átfogó értékelése Nyílt ülésen tárgyalandó A határozati javaslat elfogadásához egyszer többség szükséges. Tisztelt Képvisel -testület! A gyermekek védelmér l és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 96. § (6) bekezdésében foglaltaknak megfelel en – figyelemmel a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) Korm. rendelet 10. sz. mellékletében megfogalmazott tartalmi követelményekre – az önkormányzat gyermekvédelmi feladatai ellátásának átfogó értékelését terjesztem el . (Az értékelés a 2009. január 1. – 2009. december 31. közötti id szakban elvégzett feladatokat tartalmazza) Kérem, hogy a gyermekjóléti és gyermekvédelmi tevékenységr l szóló átfogó értékelést megtárgyalni és elfogadni szíveskedjenek. Az el terjesztést készítette: Nagy György igazgatási csoportvezet Az el terjesztés véleményezésére az Egészségügyi és Szociálpolitikai Bizottság az illetékes. Balatonkenese, 2010. április 15. Tisztelettel:

Wolf Viktória jegyz

Határozati javaslat: …/2010.(IV.29.) Képvisel -testületi határozat Balatonkenese Város Önkormányzatának Képvisel -testülete a gyermekvédelmi feladatai ellátásának átfogó értékelését megtárgyalta és az el terjesztés szerinti tartalommal elfogadja. Utasítja a jegyz t, hogy a jogszabályban meghatározott határid ben az illetékes szervnek továbbítsa. Felel s: Wolf Viktória jegyz Határid . 2010. május 31.


B Baallaattoonnkkeenneessee V Váárrooss JJeeggyyzz jjee

8174 Balatonkenese, Béri B. Á. tér 1. Postacím: 8174 Balatonkenese, Pf. 1. Telefon: (+36-88) 481 087 Telefax: (+36-88) 481 741 Honlap: www.balatonkenese.hu E-mail: [email protected]

Átfogó értékelés Balatonkenese Város Önkormányzata Képvisel -testületének 2010. április 29-i ülésére, a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról I. A település demográfiai mutatói a 0-18 éves korosztály vonatkozásában: 1. 2. 3. 4.

0-3 3-6 6-14 14-18

éves korig: éves korig: éves korig: éves korig: Összesen:

90 74 224 103 491

II. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások 1) pénzbeli, természetbeni ellátások: a) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény: A rendszeres gyermekvédelmi kedvezménnyel els sorban különböz természetbeni juttatások járnak együtt (pl. tankönyvtámogatás, gyermekétkezési normatív kedvezmény), illetve 2009. július és november hónapokban egyszer gyermekenként 5.800 forint pénzbeli állami támogatás. A jogosultsági feltétel 2009. évben egyrészt, hogy a családban az egy f re es jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 140%-át ne haladja meg, ha a gyermeket egyedülálló szül , illetve más törvényes képvisel gondozza, vagy ha a gyermek tartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékos, vagy ha a nagykorúvá vált gyermek megfelel a gyermekek védelmér l és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI törvény (továbbiakban: Gyvt.) 20. § (3) vagy (4) bekezdésében foglalt feltételeknek, másrészt ezen pontok alá nem tartozó esetben pedig a jogosultsági feltétel az, hogy az egy f re es jövedelem ne haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 130 %-át. Az öregségi nyugdíjminimum 2009. évben 28.500 Ft. 2009. december 31. napján rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre összesen 162 gyermek volt jogosult, ez 78 családot érintett. Pénzbeli támogatás júliusban 166 gyermeket érintett: Pénzbeli támogatás novemberben 158 gyermeket érintett:

962.800 Ft 916.400 Ft

b) Óvodáztatási támogatás: A települési önkormányzat jegyz je annak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül gyermeknek a szül je részére, aki a három-, illetve négyéves gyermekét beíratta az óvodába, továbbá gondoskodik gyermeke rendszeres óvodába járatásáról, és akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága fennáll - a gyermek óvodai beíratását követ en els alkalommal, ha a gyermek óvodai beíratása


-- az év els felében történik és a gyermek óvodai nevelésben való részvétele óta legalább három hónap eltelt, a beíratás évének június hónapjában, -- az év els felében történik, de júniusig nem telt el három hónap, a beíratás évének december hónapjában, -- az év második felében történik és a gyermek óvodai nevelésben való részvétele óta legalább három hónap eltelt, a beíratás évének december hónapjában, -- az év második felében történik, de a beíratás évében decemberig nem telt el három hónap, a következ év június hónapjában, - a gyermek beíratását követ en második és további alkalommal -- a tárgyév június hónapjában, -- a tárgyév december hónapjában, pénzbeli támogatást folyósít. Óvodáztatási támogatásban 2 család 2 gyermeke részesül. 2009. december hónapban kifizetésre került:

30.000 Ft.

2) Kérelmez kre vonatkozó általánosítható adatok: Tavalyi évben el re vetítettük azt a valószín problémát, hogy a 2008-ban induló világgazdasági válság negatív hatásait 2009-ben érezzük meg leginkább. Sajnálatosan elmondható, hogy a prognózisunk bekövetkezett. Az állam által biztosított ellátások szembet n en nem tudtak növekedni, mivel a jogosultsági értékhatárok nem n ttek, ezek közül talán a rendelkezésre állási támogatásban (RÁT) részesül k számának jelent s növekedése ami szembet n . Az mindenki számára ismert, hogy tavaly a munkanélküliségi ráta 11 % körülire rúgott, ami természetesen „magával hozta” a RÁT-osok számának növekedését, annak ellenére, hogy a családi jövedelemszámítás alapján nem a pontos családtagszámmal számítjuk az egy f re es jövedelmet (pl. egy ötf s család esetében nem 5-tel, hanem 4,3-mal osztunk). Még rosszabb a helyzet, ahol a nem keres aktív korúnak nem tudunk RÁTot megállapítani (csak egy példa: annál a háromf s családnál ahol az egyik, szül minimálbért /61.000 Ft-ot/ keres, az egy gyermekre járó családi pótlék 12.200 Ft., ott az egy f re es jövedelem 27.111 Ft, így nem jogosult a másik szül RÁT-ra) ez pedig az önkormányzatunk által biztosított rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, átmeneti segély, kamatmentes kölcsön stb ellátások számának növekedését eredményezte. Számokban: a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás és az átmeneti segély közel 60 %-os, a kamatmentes kölcsön több mint 50 %-os növekedést produkáltak, a tüzifa igénylések több mint kétszeresére n ttek. Fentiek mellett elutasításaink nem növekedtek jelent sen, mivel a segélyek, támogatások igénylése továbbra is személyesen történik. A kérelmez k továbbra is nehezen igazodnak el a támogatások, ellátások jogosultsági feltételei között. Jó példa erre a közelmúltban bevezetett óvodáztatási támogatás is. 3) Elutasítások száma, f bb okai: 2009. évben a fent említett segélyek közül összesen 10 kérelem lett elutasítva, melyek gyermekes családokat érintettek. Ebb l 2 kérelem rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre, 2 kérelem óvodáztatási támogatásra, 4 kérelem lakásfenntartási támogatásra, 2 kérelem kamatmentes kölcsönre vonatkozott. Okai: o o o

A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény korábban leírt jogosultsági feltételnek nem feleltek meg a kérelmez k (az egy f re es jövedelem meghaladta az el írt határt). Az óvodáztatási támogatás feltételeinek nem feleltek meg a kérelmez k (16 éves gyermekére is beadta a szül a kérelmet, illetve a másik esetben még nem töltötte be a gyermek a 3 éves kort). A kérelmez k nem feleltek meg a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 38. § (2) bekezdése által el írt két feltétel valamelyikének.


o

Kérelmez k családjában az egy f re es jövedelem meghaladta a kamatmentes kölcsön helyi rendeletben meghatározott jövedelemhatárát. 4) Az önkormányzatot terhel kiadások nagysága:

2009. évben, az értékelésben felsoroltak szerint az önkormányzat a gyermeket nevel családok anyagi terheinek enyhítésére állami támogatással megközelít leg 14.100.000 forintot fordított, amely a kiskorúak számára figyelemmel ez gyermekenként évi 28.730 forintot jelent. 5) Egyéb, a Gyvt-ben nem szabályozott pénzbeli vagy természetbeni juttatások: A gyermekes családok részére az elmúlt évben a következ , a gyermekvédelmi törvényben nem szabályozott ellátások kerültek megállapításra: a) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás: Ha a gyermeket gondozó család id szakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartását veszélyeztet rendkívüli élethelyzetbe kerül a polgármester a gyermeket rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti, amennyiben a helyi rendelet szerint szociálisan rászorultnak min sül. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 62 családot, összesen 126 gyermeket érintett, kifizetésre került: 701.975 Ft 2009. évben is támogattuk - a Pilinszky János Általános Iskola kérése alapján -, a szociálisan rászorult gyermekeket beiskolázásuk, valamint erdei táborozásukhoz. A véd n jelzése alapján rendkívüli gyermekvédelmi támogatással azokat a kisgyermekes családokat, ahol a csecsem korú gyermekek tápszerének megvásárlása a családokat anyagilag megterhelte. (Ezek a támogatások a fenti összegben szerepelnek.) b) Rendszeres gyermekvédelmi segély: A támogatás az egyedülálló szül által nevelt, árvaellátásra jogosult, valamint halmozottan hátrányos helyzet rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül gyermekeknek nyújt pénzbeli támogatást. Havi összege gyermekenként a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 10 %-a, mely 2009. évben 2850 Ft volt. A rendszeres gyermekvédelmi segély 31 családot, összesen 66 gyermeket érintett, kifizetésre került: 1.762.125 Ft c) Gyermekek étkezési térítési díjkedvezménye A kedvezmény a normatív kedvezményen felüli, a szül részére megállapított személyi térítési díj összegére vonatkozik. 2009. december 31. napján 34 családból 69 gyermek részesült étkezési térítési díjkedvezményben. Kifizetésre került (kerekítve): 1.600.000 Ft A kedvezményt az alábbiak szerint lehetett megállapítani: 100 %-os kedvezményt a védelembe vett és napközbeni ellátásra kötelezett gyermekek, valamint a halmozottan hátrányos helyzet gyermekek kaphattak. Az 6-8. évfolyamon, középiskolában nappali rendszer iskolai oktatásban, és rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül gyermekek 75 %-os kedvezményt kaptak. Azok a gyermekek, akik rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre nem jogosultak, de családjukban az egy f re es jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetén 200 %-át nem haladta meg, 25 %-os kedvezményt kaptak. d) Rendszeres szociális segély:


2009. december 31. napján 9 gyermekes családban volt valamelyik szül rendszeres szociális segélyben részesül . Kifizetésre került: 3.078.000 Ft. e) Kamatmentes kölcsön: 12 gyermekes családnak lett megállapítva kamatmentes kölcsön 2009. évben: Kifizetésre került 737.000 Ft f) Lakásfenntartási támogatás: 2009. december 31. napján 42 gyermekes család volt érintett. Kifizetésre került (kerekítve):

4.000.000 Ft

g) Tüzifa 21 gyermekes család 32 alkalommal t zifa ellátásban részesült, értéke: 320.000 Ft 6) Gyermekétkeztetés statisztikai adatok

megoldásának

módjai,

kedvezményben

részesül kre

vonatkozó

A gyermekétkeztetést a településen továbbra is a Kippkopp Óvoda és Bölcs de konyhája biztosítja. A konyha kapacitása minden kérelmez igényét ki tudja elégíteni. Az iskolai napközi otthoni foglalkozásban részesül knek, az óvodai ellátásban részesül knek tízórait, ebédet, uzsonnát, a menzai ellátásban részesül knek ebédet, míg a bölcs déseknek a három f étkezésen kívül ivólevet vagy gyümölcsöt biztosít az étkezések alkalmával. A gyermekétkeztetés során az intézményvezet az önkormányzat rendeletében meghatározott díjtételek alapján, a Gyvt. 148. §-ában foglalt szabályok figyelembe vételével állapítja meg az étkezésért fizetend személyi térítési díjakat, illetve alkalmazza a normatív kedvezményeket, melyek 2009. évben a következ k voltak: 100 %-os kedvezményt kaptak (térítésmentesek) a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül bölcs dések, óvodások és az 1-6. évfolyamon nappali rendszer iskolai oktatásban részt vev tanulók; 50 %-os kedvezményben részesültek: • az el z ekben fel nem sorolt rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül gyermekek és tanulók, • a három- vagy többgyermekes családok gyermekei, • a tartósan beteg vagy fogyatékos gyermekek. A fenti normatív kedvezményen túl az önkormányzat, - rendelete alapján – a 4/c. pont alatti támogatást nyújtotta, mely szerepelteti az erre vonatkozó f bb statisztikai adatokat is. A támogatásban részesül gyermekek dönt többsége 75 %-os támogatásban részesül, kb. 10 %-uk kap 75 %-os támogatást, és kb. 5 %-uk részesül 100 %-os kedvezményben. III. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása1 A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások: a gyermekjóléti szolgáltatás a gyermekek napközbeni ellátása, illetve átmeneti gondozása.

1

A Területi Szociális Szolgáltató- és Veszprém Megyei Gyermekjóléti Módszertani Intézmény beszámolója alapján


1) Gyermekjóléti szolgáltatás A gyermekjóléti szolgálat m ködésének számszer adatai: Gondozott családok száma illetve a családokban él gyermekek száma: Gondozott családok száma

17

Gondozott gyermekek száma

29

Ezek a számok azokat a családokat mutatják, akik hosszú id óta rendszeres kapcsolatban állnak a gyermekjóléti szolgálat családgondozójával. A családgondozások nagy része veszélyezettséget megel z családgondozás. Ennek keretében a családdal való találkozások gyakoriak: hol a családgondozó keresi fel a családot otthonában, hol pedig a család jön be ügyfélfogadási id ben a családgondozóhoz. Kliensforgalom a kapcsolatfelvétel módja szerint: Önkéntes megkeresés

129

Családgondozó általi megkeresés

69

Ebben a táblázatban szerepel azon találkozások száma is, amely azokkal a családokkal történt, akik nincsenek nyilvántartásba véve. A családgondozó általi megkeresések száma megoszlik. Több alkalommal kapott a szolgálat jelzést a jelz rendszer tagjaitól. A kliensekhez kapcsolódó problémák számszer megoszlása: Anyagi problémák

123

Gyermeknevelési problémák

20

Életviteli problémák

84

Családi konfliktus

26

Az esetkezelések számszer tényei: Információnyújtás

64

Tanácsadás

73

Esetkonferencia

7

Segít beszélgetés

34

Szakemberhez irányítás

14

Egyéb

74

Az elmúlt év végén 22 gyermeket veszélyeztetettként tartottunk nyilván. Az év folyamán 7 gyermek veszélyeztetettsége sz nt meg, és további 12 gyermek került be a nyilvántartásba A veszélyeztetettség statisztikai adatait a következ oldal táblázata, valamint az 1. ábra szemlélteti.


A veszélyeztetettség statisztikai adatai (táblázat, 1. ábra): Veszélyeztetett kiskorúak száma Összesen: Ebb l: környezeti okból veszélyeztetett magatartási okból veszélyeztetett anyagi okból veszélyeztetett egészségi okból veszélyeztetett alkoholizmus miatt is veszélyeztetett lakáskörülmények miatt is veszélyeztetett érzelmi bántalmazás Családok száma, amelyben a veszélyeztetett gyermekek élnek

2005 36

2006 35

2007 39

2008 22

2009 22

2

10

10

4

9

5

4

7

3

4

26 3

21 0

20 2

14 1

14 0

8

8

13

7

6

10

7

13

13

9

0 18

0 16

13 19

7 11

0 17

40

környezeti okból veszélyeztetett magatartási ok

35 30 25

anyagi ok

20

egészségi ok

15

alkohol miatt is

10

lakáskörülmények miatt is érzelmi bántalmazás

5 0

2005

2006

2007

2008

2009

Összesen

1. ábra 2) A gyermekek napközbeni ellátása és átmeneti gondozásának biztosítása A Tátorján Játékvár beszámolója alapján a bölcs dei csoportba beíratott gyermekek száma 13 f . A csoportban az intézmény megítélése szerint 3 gyermek hátrányos helyzet , k gyermekvédelmi kedvezményben részesülnek. Kapcsolattartás a szül kkel napi szint , szoros és közvetlen. A szül k nyitottak, szívesen osztják meg a gondozón kkel a gyermekükkel kapcsolatos gondjaikat és elfogadják a szakemberek segítségét, tanácsát. A gyermekek gondozása során következtetni lehet az otthoni ellátás színvonalára, a problémák kisz rhet k. F leg itt is az anyagi gondok figyelhet k meg, ami a hirtelen munkanélkülivé válásból adódik. Az intézmény által szervezett szül i értekezleten szinte 100 %-os a részvétel, ami elmondható az intézményi ünnepeken való részvételr l is. Örvendetes az is, hogy a rendezvényeken az apuka és az anyuka is jelen van, ami a családi összetartozásra utal. A szolgálat felé 2009-ben egy esetben sem kellett jelezni.


2009-ben a balatonvilágosi napközi otthonos óvoda tagóvodája lett a balatonkenesei Kippkopp Napközi otthonos Óvoda és Bölcs dének. Az intézménybe járó gyermekek száma összesen 129 f , ebb l 73 gyermek a balatonkenesei, 22 gyermek az akarattyai intézménybe jár, a bölcs débe járó gyermekek száma 13 f , a balatonvilágosi tagintézménybe 34 gyermek jár. Az óvoda megítélése szerint az óvodába járó gyermekek közül hátrányos helyzet 24 gyermek. Kapcsolattartás a szül kkel napi szint , igyekeznek a felmerül problémát saját hatáskörükben megoldani. A tavalyi évben az óvoda és bölcs de részér l jelzést nem kellett tenni írásban a gyermekjóléti szolgálat felé, ha probléma merült fel azt a jelz rendszeri esetmegbeszélésen, illetve telefonon történ egyeztetéssel oldották meg. Helyettes szül i ellátás a településen továbbra sem megoldott. 3) Jelz rendszer tagjaival való együttm ködés tapasztalatai 2009-ben 7 alkalommal jelz rendszeri esetmegbeszélés és 7 alkalommal szakmaközi esetmegbeszélés történt 4 család ügyében. 2009-ben a jelz rendszeri esetmegbeszéléseken már több jelz rendszeri tag vett részt, mint az el z évben rendszeresen jelen voltak az óvodai- és iskolai gyermek- és ifjúságvédelmi felel sök, véd n , gyámügyi ügyintéz . Összességében elmondható, hogy a jelz rendszer tagjai között jó az összhang, közös munkájukat segíti, hogy szinte napi kapcsolatban állnak egymással, így ha olyan probléma merül fel ami nem t r halasztást, a jelz rendszer tagjai elérhet ek. IV. Jegyz i hatáskörben tett gyámhatósági intézkedések A Gyvt. 68. § (1) bekezdése szerint, ha a szül vagy más törvényes képvisel a gyermek veszélyeztetettségét az alapellátások önkéntes igénybevételével megszüntetni nem tudja, vagy nem akarja, de alaposan feltételezhet , hogy segítséggel a gyermek fejl dése a családi környezetben mégis biztosítható, a települési önkormányzat jegyz je a gyermeket védelembe veszi. Védelembe vételi eljárás megindítására 8 gyermek esetében volt szükség, melyek összesen 4 családot érintettek. Az eljárások közül 2 felülvizsgálat volt. Egy felülvizsgálati eljárás esetében az eljárást végzéssel megsz ntettük, mivel az eljárás közben megsz nt az illetékességünk, egy felülvizsgálati eljárás esetében pedig úgy döntöttünk, hogy a gyermekek veszélyeztetettsége enyhült és ezért elegend a gyermekjóléti szolgálat alapellátása. Egy család, két gyermeke esetében védelembe vétel elrendelésével zárult az eljárásunk, aminek els dleges oka a szül magatartása, életvitele volt, ezért a védelembe vétel keretében magatartási szabályokat is megállapítottunk a szül részére. A család esetében családi pótlék természetbeni formában történ nyújtása eljárás is indult, azonban az megsz ntetésre került, mivel a rendelkezésünkre álló adatok, nyilatkozatok azt támasztották alá, hogy a szül – bár számára felróható magatartásával, életvitelével veszélyezteti gyermekei fejl dését – gondozásukban nem követ el elhanyagolást. 2009. december 31-én védelembe vétel alatt 2 gyermek állt. A Gyvt. 72. § (1) bekezdése szerint, ha a gyermek felügyelet nélkül marad vagy testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejl dését családi környezete vagy önmaga súlyosan veszélyezteti, és emiatt azonnali elhelyezése szükséges, a települési önkormányzat jegyz je, a gyámhivatal, valamint a rend rség, az ügyészség, a bíróság, a büntetés-végrehajtási intézet parancsnoksága (a továbbiakban: beutaló szerv) a gyermeket ideiglenesen a) a nevelésére alkalmas, azt vállaló különél szül nél, más hozzátartozónál, illetve személynél, vagy ha erre nincs lehet ség, b) a legközelebbi ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermekek ellátását is biztosító nevel szül nél, vagy ha erre nincs lehet ség - az ideiglenes hatályú elhelyezés biztosítására is kijelölt gyermekotthonban helyezi el, és err l haladéktalanul értesíti a gyámhivatalt, illetve külföldi állampolgárságú gyermek esetében - ide nem értve a 4. § (1) bekezdésének b) pontja szerinti személyt - a Kormány által kijelölt gyámhivatalt.


Sajnálatosan a tavalyi évben sor került ideiglenes hatályú elhelyezésre. Az egyedül álló anya megjelent a gyámhatóságunknál, és kérte gyermeke ideiglenes hatályú elhelyezését. Mivel arra alkalmas közeli hozzátartozót, más személyt nem találtunk, aki vállalná a gyermek nevelését, a gyermeket gyermekotthonban helyeztük el. V. Szakmai ellen rzések A gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdése alapján a gyermekvédelem jegyz i tevékenységére vonatkozóan négyévente történik ellen rzés a megyei gyámhivatal részér l. A körjegyz ség átfogó ellen rzése 2006. évben megtörtént, a soron következ ellen rzés ebben az évben lehet esedékes. Egyéb, gyámhatóságra vonatkozó ellen rzés 2009. évben nem történt. VI. Jöv re vonatkozó javaslatok, célok A gyámhatóság tapasztalata szerint is a jelz rendszer tagjainak együttm ködése az el z évekhez képest jelent s mértékben javult. Már nem csak egy-két tag tart egymással szoros kapcsolatot, hanem a szervek dönt többsége. Törekedni kell arra, hogy ez a jöv ben is fennmaradjon, illetve tovább fejl djön. Továbbra is cél, hogy a gyermekek helyzetén az anyagi támogatások szigorúbb ellen rzésével, az iskolában több b nmegel zési el adás szervezésével is lehetne javítani. Az iskolában m köd DADA program, illetve a tavalyi évben „szolgálatba lép sulirend r” intézménye mindenképp javít a gyermekek tájékozottságában, tudásában, lehet ségeiket jobban felismerik, azzal határozottabban tudnak élni. A pedagógusok jelzése is az volt, hogy pusztán a rend r jelenléte teljesen más viselkedést vált ki, jó, hogy egy folyamatosan jelenlév pozitív érték áll a gyerekek el tt. Ezt az intézményt szintén fenntartani és fejleszteni, új lehet ségeket hozzácsatolni. A családok részére önkormányzatunk által biztosított anyagi támogatások – bár nem csekély mérték ek – nyílván nem elegend ek. Az elmúlt évben tapasztalt óriási mérték eladósodás aggasztó. Nagyon sok család küzd a különböz hiteltörlesztésekkel, de még inkább jellemz a közüzemi díjtartozások halmozódása. A 150 ezer - 300 ezerig fennálló közüzemi tartozások szinte mindennapossá váltak. Ezek megoldása lesz igazán nagy kihívás, hiszen az önkormányzat lehet ségei – finoman szólva is - végesek. VII. B nmegel zési program2 A. Balatonkenese Nagyközség Önkormányzatának Képvisel -testülete 215/2005. (X.06.) öh. számú határozatával elfogadott Balatonkenese Nagyközség Önkormányzatának B nmegel zési Koncepciójának f bb pontjai Gyermek és fiatalkorú b nözés megel zése és csökkentése A veszélyeztetett gyermekkorúakra különösen oda kell figyelni, hogy sem családjukban, sem környezetükben lehet leg ne váljanak áldozattá. Hasonlóan kell eljárni a szegregált családok, hajléktalan szül k, vagy börtönben lév szül k gyermekeivel is. A bántalmazott (szül , más feln tt, vagy társak által) kiskorúakkal kapcsolatos jelzéseket komolyan kell venni – az információkat a jelz rendszeren keresztül soron kívül továbbítani kell – s a szükséges intézkedések megtörténtét nyomon kell követni. Fentieket a hatályos gyermekvédelmi törvény és gyámügyi igazgatásról szóló jogszabályok szerint kell érvényesíteni. Rend rségi nyomozati eljárásban biztosítani kell a fiatalkorúak jogait, egyben gondoskodni kell a fiatalkorú tanúk megfelel védelmér l. Az eljárás alá vont fiataloknál fokozott

2

A koncepciónak legutóbb 2006. évre vonatkozóan volt intézkedési terve, 2009. évre nem.


figyelmet kell fordítani arra, hogy pártfogói felügyelet szabályait tartsa be (a pártfogóval célszer egyéb irányú kapcsolatot is kialakítani). Gondoskodni kell róla, hogy az iskolai nevelésben résztvev tanulók, úgy az oktatás során, mint azonkívül, megfelel biztonságra nevel és áldozattá válást megel z tréningeken (felvilágosító foglalkozásokon) vegyenek részt. E feladatokhoz kérni kell a rend rség (DADA program), valamint a polgár rség, vagy egyéb civil b nmegel zéssel foglalkozó szervezetek segítségét is. A fiatalok (helyben tanulók és más településen, térségben tanulók, de szabadidejüket itt tölt k) szabadidejének kulturált és hasznos lekötésére, megfelel irányba való „terelésük” érdekében megfelel számú és színvonalú szabadid s programot (sport és kulturális) kell szervezni, lehet vé kell tenni részvételüket. Támogatni kell azon ifjúságvédelemmel és drogmegel zéssel kapcsolatos pályázatokat, melyek a fenti célokat el segítik. Fokozott figyelmet kell fordítani a fiatal és pályakezd munkavállalók megfelel munkahelyre történ irányítására (pályaorientáció) és elhelyezkedésüket segíteni kell. A drogmegel zés és kábítószer-b nözés kezelése, megel zése A drogmegel zés érdekében szorgalmazni kell az ezen témával kapcsolatos iskolai és egyéb képzések, kurzusok, rendezvények, kiállítások, vagy szabadid s speciális táborok szervezését. A felvilágosítónevel munkába be kell vonni a speciálisan képzett rend röket, civileket, orvosokat, pszichológusokat. Fel kell mérni, hogy a településen mikor és hogyan, milyen mértékben jelent meg a kábítószer, vannak-e elosztó helyek, vagy személyek, kik a legjobban veszélyeztetettek. Fel kell mérni, hogy az idegenforgalmi szezonban hogyan változik a drog-és kábítószer probléma személyi és egyéb valamely objektumokhoz, vagy intézményhez, közterülethez f z d viszonya. Ki kell alakítani a drog-és kábítószer megel zéssel kapcsolatos jelz rendszert. A b nmegel zés helyi stratégiájának szervezete, a stratégia finanszírozása (a megvalósítás eszközei) A koncepció sikeres megvalósítása érdekében meg kell határozni a koncepcióban felsorolt prioritások és végrehajtási terv szerinti beavatkozási területeket. Önkormányzati beavatkozási területek o Terület (település) fejlesztés o

Közterület Felügyelete, rendje, világítása (parkolók, közparkok stb.)

o

Szociális háló és ellátás (szociálpolitika)

o

Munkahelyteremtés (foglalkoztatáspolitika)

o

Ifjúságpolitikai feladatok, ifjúságvédelem (ifjúságpolitika)

o

Oktatás-nevelés, felvilágosítás (oktatáspolitika)

o

Sport mint megel zési terület (sportpolitika)

o

Szabadid mint megel zési terület

o

Kulturális rendezvények, fórumok (kultúrpolitika)

o

Önszervez d (civil) csoportok segítése és támogatása

Rend rség (és igazságszolgáltatási szervek) • Rend rség közbiztonsági és b nügyi szervei •

Ügyészség*

•

Bíróság*

•

Büntetés végrehajtás**


•

Pártfogói Felügyelet*

/*,**/ városi és megyei szervezeteken keresztül áttételesen / Ágazati együttm ködésben résztvev k • Egészségügy, szociális ügyek •

Gyermek-és ifjúságvédelem (gyermekjóléti szolgálat, gyámhivatal)

•

Vöröskereszt szervezete (helyi, kistérségi, megyei)

•

ÁNTSZ szervezete (helyi)

•

Véd n i hálózat

•

Ifjúság, sport, kultúr szervezetek

•

KEF (Kábítószer Egyeztet Fórum) - legközelebbi

•

Munkaügyi szervezetek kirendeltségeik

•

Munkaügyi felügyelet, vagy kirendeltsége

•

Katasztrófavédelem szervezetei (helyi megbízott)

•

Romapolitika helyi képvisel i

(foglalkoztatáspolitika)-

munkaügyi

B. A gyermekkorú és a fiatalkorú b nelkövet k számának b ncselekmények számának, a b nelkövetés okainak bemutatása

központok

az általuk

és

elkövetett

Gyámhatóságom el tt b nelkövet gyermek,- illetve fiatalkorúak nem ismertek. (Szabálysértést elkövetett fiatalkorúak száma a tavalyi évben: 1 f . A fiatalkorú tulajdon elleni lopás szabálysértés miatt került eljárás alá.) VIII. Együttm ködés a civil szervezetekkel A civil szervezetekkel továbbra is jó a kapcsolat, a szabadid s tevékenységekben többnyire részt vesznek. Amennyiben szükséges, segítségre, közrem ködésre mindig számíthatunk, f ként a Caritas, az akarattyai és kenesei Nyugdíjas Klub, valamint a Katolikus és a Református Egyház részér l. Balatonkenese, 2010. április 15. Wolf Viktória jegyz

ELTERJESZTÉS. Balatonkenese Város Önkormányzat Képvisel-testületének április 29-én tartandó soron következ ülésére

Recommend Documents