Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának.
EMBERI ERŐFORRÁSOK MINISZTERE 4998-3/2013. A 2011. évi CXII. törvény 27.§ (5) – (7) bekezdése rendelkezései szerint NEM NYILVÁNOS. Készült 2013. március 1.
ELŐTERJESZTÉS a Könyvtárellátási Szolgáltató Rendszer működéséről
Budapest, 2013. március készítette: Dr. Kenyéri Katalin
[email protected] T.: 7954307 Rónai Iván
[email protected] T.: 7954437 Sörény Edina
[email protected] T.: 7954548 Dr. Kiss Ágnes Virág
[email protected] T.: 7951534
látta:
jóváhagyta:
Dr. Vígh Annamária főosztályvezető Dr. Oravecz Péter mb. főosztályvezető-helyettes Doncsev András sajtófőnök Hammerstein Judit helyettes államtitkár
Halász János államtitkár
2
EGYEZTETÉSI LAP 1. Az egyeztetés alapadatai: honlapon történő közzététel közigazgatási egyeztetés:
2013. március 2013. március
2. Az egyeztetésben részt vevők: 2.1. A Kormány ügyrendje/jogszabály alapján egyetértésre vagy véleményezésre jogosultak intézmény
egyetért
nem ért egyet
nem adott véleményt
észrevétele maradt fenn
Miniszterelnökség Belügyminisztérium Honvédelmi Minisztérium Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Külügyminisztérium Nemzetgazdasági Minisztérium Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Vidékfejlesztési Minisztérium 2.2. Egyéb állami szervek (Legfelsőbb Bíróság, Legfőbb Ügyészség, Alkotmánybíróság stb.) egyéb állami szerv
egyetért
nem ért egyet
nem adott véleményt
észrevétele maradt fenn
Alapvető Jogok Biztosának Hivatala NAIH Országos Bírósági Hivatal
2.3. Társadalmi szervezetek
társadalmi szervezet
egyetért
nem ért egyet
nem adott véleményt
észrevétele maradt fenn
2
3
1. Közgyűjteményi és Közművelődési Dolgozók Szakszervezete 2. Magyar Könyvtárosok Egyesület 3. Informatikai és Könyvtári Szövetség 4. Magyar Önkormányzatok Szövetsége 5. Megyei Jogú Városok Szövetsége 6. Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége 7. Kisvárosi Önkormányzatok Országos Érdekszövetsége 8. Községek, Kistelepülések és Kistérségek Országos Önkormányzati Szövetsége 9. Bolgár Országos Önkormányzat 10. Országos Roma Önkormányzat 11. Magyarországi Görögök Országos Önkormányzata 12. Országos Horvát Önkormányzat 13. Országos Lengyel Önkormányzat 14. Magyarországi Németek Országos Önkormányzata 15. Országos Örmény Önkormányzat 16. Magyarországi Románok Országos Önkormányzata 17. Országos Ruszin Önkormányzat 18. Szerb Országos Önkormányzat 19. Országos Szlovák Önkormányzat 20. Országos Szlovén Önkormányzat 21. Ukrán Országos Önkormányzat
3
4
VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ 1. Az előterjesztés célja 1.1.Az előterjesztés elfogadásával elérni kívánt közpolitikai cél A kistelepülések lakosságának is biztosítani kell a kulturális esélyegyenlőség lehetőségét, amelynek egyik eszköze a megyei könyvtár által működtetett Könyvtárellátási Szolgáltató Rendszer, amely korszerű könyvtári és információs szolgáltatásokat, valamint kulturált közösségi helyet nyújt a lakosság számára. 1.2. A kormány-előterjesztés szükségességének okai 2013. január 1-jén lépett hatályba a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Kultv.) módosítása. A módosítás nyomán a megyei könyvtárak a megyeszékhely megyei jogú városok (Pest megyében Szentendre) önkormányzatának fenntartásába kerültek. A jelen előterjesztés a Kultv. módosításával összhangban a kultúráért felelős miniszter felelősségi körébe tartozó miniszteri rendelet kiadására tesz javaslatot. A Kultv. alapján a megyei könyvtár kötelező, állami feladata, hogy korszerű könyvtári szolgáltatásokat nyújtson a kistelepülések nyilvános könyvtári ellátási feladatainak megvalósításához. E feladat ellátása a Könyvtárellátási Szolgáltató Rendszer (a továbbiakban: KSZR) keretében történik. A KSZR működésének szakmai szabályait az előterjesztés mellékleteként szereplő miniszteri rendelet tervezete határozza meg. 1.3. Az előterjesztéssel érintett közfeladat változása Az érintett közfeladat: a nyilvános könyvtári ellátás biztosítása. A javaslat meglévő, az önkormányzatok nyilvános könyvtári ellátási közfeladatának hatékonyabb, szakszerűbb ellátására irányul. A KSZR működése növeli a lakosság versenyképes tudását, segítséget nyújt a munkahelykeresés módszereinek elsajátításában, korszerű infokommunikációs eszközöket biztosít a lakosság számára, megtanítja az internet eredményes és minőségi használatát, a digitális írástudás elsajátításához eszközöket és minőségi képzéseket biztosít, az ingyenesen, a szerzői jogi szabad felhasználás szabályaival összhangban álló módon hozzáférhető művekkel és adatbázisokkal segíti a lakosság tudományos kutatási vagy tanulási folyamatait, a hátrányos helyzetű lakosság-csoportokat célirányos programokkal, rendezvényekkel segíti,
4
5
a lakossági igények figyelembevételével alakítja a kistelepülések könyvtári ellátását és a könyvtárhasználók elégedettségét rendszeresen méri, a szabadidő kulturált eltöltéséhez közösségi helyet biztosít. A Kultv. 64. § (2) bekezdés b) pontja alapján egy település önkormányzati nyilvános könyvtári ellátási feladatának ellátása megvalósulhat olyan módon, hogy az önkormányzat a megyei könyvtár szolgáltatásait veszi igénybe a nyilvános könyvtár fenntartása helyett. Ebben az esetben a települési önkormányzat a Kultv. 64. § (3) bekezdése szerint a szolgáltatások fogadására alkalmas könyvtári információs és közösségi hely elnevezésű könyvtári szolgáltató helyet működtet, ahol korszerű könyvtári lehetőségek, friss olvasnivaló és internetes információs infrastruktúra várhatja a könyvtárhasználókat. A szolgáltató hely közösségi hely is egyben. Az 5000 főnél kisebb lakosságszámú települések (a továbbiakban: kistelepülések) esetében a megyei könyvtár és a kistelepülés közötti megállapodáshoz az állam költségvetési forrást biztosít (2013. évre vonatkozóan a Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény 2. melléklet IV. fejezet 1. pont h) alpontja alapján), így alapvető fontosságú, hogy a megállapodás alapjait, a megyei könyvtár által nyújtott szolgáltatásokat és a kistelepülési önkormányzat által biztosított szolgáltató helyre vonatkozó alapvető követelményeket jogszabály állapítsa meg. Ennek jogalapját a Kultv. 100. § (3) bekezdés n) pontja tartalmazza, mely felhatalmazza a kultúráért felelős minisztert, hogy rendeletben szabályozza a Könyvtárellátási Szolgáltató Rendszer működését. A KSZR a megyei könyvtártól igénybe vehető szolgáltatások és a kistelepülési önkormányzat által biztosított feltételek együttese, e rendszer működésének szakmai szabályait állapítja meg a jelen tervezet. A tervezet tehát egyrészről meghatározza a kistelepülések lakossága számára a KSZR keretében elérhető könyvtári és közösségi lehetőségek sorát, másrészről pedig felsorolja, hogy ezek teljesüléséhez melyek a megyei könyvtártól igénybe vehető szolgáltatások. A tervezet rögzíti továbbá, hogy mikor alkalmas a kistelepülési önkormányzat által biztosított szolgáltató hely a megyei könyvtártól igénybe vett szolgáltatások fogadására. Előírja az ott foglalkoztatott személy legfontosabb feladatait és a szolgáltató hely minimális nyitvatartási idejét, településnagyság szerint differenciáltan. Tekintettel ugyanakkor arra, hogy az 500 főnél kisebb lakosságszámú kistelepülések többségén a szolgáltató hely kapcsán megállapított alkalmassági követelmények a rendelet várható hatályba lépésekor nem állnak még rendelkezésre, ezért a tervezet esetükben a teljesítésre kivételes lehetőséget nyújt, mely szerint a megyei könyvtár mobil szolgáltató eszköze közreműködhet a szolgáltató hely felől a tervezetben meghatározott követelmények teljesítésben. Ez esetben az adott kistelepülésre a mobil szolgáltató eszköz a szolgáltató hely nyitvatartási idejére biztosít a szolgáltató helyen pl. internetkapcsolatot, műszaki felszerelést stb. Abban az esetben, ha az adott megye területén mobil szolgáltató eszköz nem elérhető, a tervezet határidő kikötésének előírásával a követelmények fejlesztési folyamatban történő megvalósításának lehetőségét biztosítja.
5
6
A KSZR keretében nyújtott egyes szolgáltatások teljesítése során a megyei könyvtár igénybe veheti – külön erre irányuló megállapodás alapján – a városi könyvtárak közreműködését. Tekintettel arra, hogy a KSZR működtetése a megyei könyvtár törvényben előírt feladata, városi könyvtár közreműködését csak olyan feladat ellátására veheti igénybe, amely ezen a módon hatékonyabban és gazdaságosabban látható el és természetesen a megyei könyvtár gondoskodik a költségek fedezetéről. A megyei könyvtár szolgáltatásait külön megállapodás alapján a nemzetiségi önkormányzat által fenntartott könyvtárhoz, valamint az iskolai könyvtári feladatok teljesítéséhez is igénybe lehet venni, ezek szakmai szabályait és feltételeit a felek közötti megállapodás szabadon állapítja meg. 2. Az igénybe vett eszközök 2.1. Jogalkotás Jelen előterjesztés miniszteri rendelet kiadására tesz javaslatot. 2.2. Egyéb intézkedés Nem szükséges. 2.3. Alternatívák Reális alternatíva nem merül fel. 3. Kormányprogramhoz való viszony A Kormány a kulturális értékek védelmében is érvényre juttatja a nemzeti egység akaratát és helyreállítja a közjó primátusát. Az előterjesztés e cél megvalósulását szolgálja. 4. Előzmények, kapcsolódások Az előterjesztés szorosan kapcsolódik a Kultv. módosításáról szóló 2012. évi CLII. törvényhez, amelynek a jelen előterjesztés tartalmához kapcsolódó rendelkezései 2013. január 1-jén léptek hatályba. Az előterjesztésben foglalt rendelet kiadása mielőbb szükséges, mivel a kistelepülések számára év elejétől már működtetni kell a szolgáltató rendszert. 5. Európai uniós kapcsolódások Az előterjesztésben foglalt tervezetnek Európai Uniós kapcsolódása nincs. 6. Országgyűlési tárgyalásra vonatkozó információk Nem releváns.
6
7
7. Társadalmi egyeztetés Az előterjesztést az Egyeztetési lapon szereplő társadalmi szervezetekkel kívánjuk egyeztetni. 8. Vitás kérdések 9. Az előterjesztés kommunikációja 1. Milyen kommunikáció javasolt az előterjesztés elfogadása esetén? követő vagy kezdeményező *a kívánt kommunikációs forma aláhúzandó! 2. A tájékoztatás módja: Kormányülést követő szóvivői tájékoztató igen/nem Tárcaközlemény igen/nem Tárca által szervezett sajtótájékoztató igen/nem 3. Fő üzenet (4-5 mondat) (a kormányzati kommunikáció tartalma, az előterjesztő kommunikációs szándéka): A megyeszékhely önkormányzatának fenntartásába kerülő megyei könyvtárak 2013-tól állami feladatként nyújtanak segítséget az 5000 főnél kevesebb lakóval rendelkező települések önkormányzatai számára nyilvános könyvtári ellátási feladataikban. A Könyvtárellátási Szolgáltató Rendszer működéséről szóló miniszteri rendelet szakmai szabályokról szól, felsorolja azokat a szolgáltatásokat, amelyeket minden kistelepülésen biztosítani kell a lakosság számára és meghatározza a megyei könyvtár, a kistelepülési önkormányzat feladatait, illetve a könyvtári szolgáltató hely alapkövetelményeit. A cél, hogy a kistelepüléseken élők számára biztosítva legyen az olvasnivalóhoz, információhoz, internethez és adatbázisokhoz való hozzáférésnek a lehetősége. A kistelepülések könyvtárai teret adnak közösségi rendezvényeknek, programoknak is azért, hogy a gyermekek és felnőttek kulturált helyen tölthessék el szabad idejüket. Az előterjesztő részéről nyilatkozó: Hammerstein Judit
helyettes államtitkár
4. Részletes kommunikációs terv: Célcsoport: Tervezett időtartam: Eszközrendszer: Anyagi ráfordítás: az előterjesztés kommunikációja anyagi ráfordítást nem igényel
7
8
HATÁSVIZSGÁLATI LAP I. A végrehajtás feltételei A végrehajtás feltételei a Magyarország központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) hatályba lépésével és az abban foglalt támogatás felhasználásáról szóló miniszteri rendelet végrehajtásával rendelkezésre állnak. II. A társadalmi hatások összefoglalása 1. Elsődleges, célzott hatások Az 5000 főnél kisebb népességű települések önkormányzatainak előnye származzon a nyilvános könyvtári ellátási kötelező feladat ellátása során. Hátrányok nem származnak az előterjesztésből. 2. Másodlagos hatások Nincsenek. III. Társadalmi költségek a) A vállalkozások pénzügyi terhei Az előterjesztés (illetve egyes elemei) a vállalkozások helyzetét nem módosítja. b) A háztartások pénzügyi terhei Az előterjesztés (illetve egyes elemei) a háztartások pénzügyi helyzetét (összességében és egy háztartásra jutó átlagban) nem módosítja. c) Az előterjesztéssel érintett valamely konkrét társadalmi csoport terhei Az előterjesztés a kistelepüléseken élők helyzetét javítja a helyben igénybe vehető korszerű nyilvános könyvtári szolgáltatásokkal, információkkal, olvasnivalókkal és közösségi helyként is igénybe vehető könyvtári szolgáltató hellyel. d) Hatékonysági és versenyképességi költségek Az előterjesztés (illetve egyes elemei) a munkaerő-kereslet, a munkaerő-kínálat, a beruházás, a megtakarítás és a gazdaság alkalmazkodóképességét nem módosítja. e) Az előterjesztés adminisztratív terhei Az előterjesztéssel az adminisztratív terhek nem változnak. IV. Költségvetési hatások Az előterjesztés elfogadásából következően az előterjesztés tárgyalását megelőző és az azt követő évben (a költségvetési hatás elhúzódása esetén években) a költségvetési hatások – ide értve a bevételi és kiadási összegeket, a létszámadatokat – nem változnak. A Kvtv. 2. mellékletében a települési önkormányzatok kulturális feladatainak támogatásáról szóló IV. fejezet 1. pont
8
9
d) alpontjában meghatározott 7552,2 millió forint keretösszegből a megyei könyvtári szolgáltatást igénybe vevő önkormányzatokat megillető lakosonként 1140 Ft támogatás felhasználható a KSZR szolgáltatásokhoz szükséges feltételek biztosítására, valamint a h) alpontjában meghatározott 1700,0 millió Ft kiegészítő támogatás felhasználása során e rendelet szakmai szabályai figyelembe vételével kell eljárni. V. Egészségügyi hatások Nincsenek. VI. Környezeti hatások Nincsenek.
9
10
1. melléklet a
/2013. számú előterjesztéshez
Az emberi erőforrások minisztere …/2013. (…) EMMI rendelete a Könyvtárellátási Szolgáltató Rendszer működéséről A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 100. § (3) bekezdés n) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII.1.) Korm. rendelet 41.§ j) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. § (1) A Könyvtárellátási Szolgáltató Rendszer (a továbbiakban: KSZR) a megyei könyvtár és az illetékességi területén lévő, 5000 főnél kisebb lakosságszámú település (a továbbiakban: kistelepülés) önkormányzata (a továbbiakban: kistelepülési önkormányzat) között kötött megállapodás (a továbbiakban: kistelepülési megállapodás) alapján – a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Kultv.) 64. § (2) bekezdés b) pontjában foglaltak megvalósítása érdekében – működő szolgáltatási rendszer a nyilvános könyvtári ellátás kötelező települési önkormányzati feladatának biztosításához. (2) A kistelepülési megállapodás alapján a megyei könyvtár által a nyújtott szolgáltatásokat, valamint a kistelepülési önkormányzat által a Kultv. 64. § (3) bekezdése alapján működtetett könyvtári, információs és közösségi hely elnevezésű könyvtári szolgáltató helyre (a továbbiakban: szolgáltató hely) vonatkozó követelményeket e rendelet állapítja meg. (3) A megyei könyvtár által a kistelepülési megállapodás alapján nyújtott szolgáltatások fedezetét a központi költségvetésről szóló törvény biztosítja. (4) A megyei könyvtár 4. § (1) bekezdése szerinti szolgáltatásait a megyei könyvtárral kötött megállapodás alapján a nemzetiségi könyvtárat fenntartó nemzetiségi önkormányzat is igénybe veheti megfelelő kínálatú és minőségű könyvtári szolgáltatások biztosítására irányuló fenntartói feladatainak ellátásához. 2. § A KSZR működésének alapelvei: a) a könyvtári szolgáltatások korszerű és széleskörű választékának és minőségének biztosítása, b) egységes, költséghatékony dokumentum- és információs szolgáltatás megszervezése, c) teljes körű, szakszerű és pontos számítógépes nyilvántartás, statisztikai adatszolgáltatás, az adatok elemzése, d) a megfelelő szakismeretekkel rendelkező emberi erőforrás biztosítása,
10
11
e) használói elégedettség rendszeres mérése, f) a szolgáltatások színvonalas, rendszeres népszerűsítése, a lakosság sokoldalú tájékoztatása, g) a források felhasználásának átláthatósága. 3. § A kistelepülési önkormányzat Kultv. 64. § (2) bekezdés b) pontja szerinti feladata keretében a lakosság számára nyújtott könyvtári szolgáltatások: 1. könyvtári dokumentumok (könyvek, újságok, folyóiratok, CD, DVD, idegen nyelvű, nemzetiségi és egyéb könyvtári dokumentumok) helybeni használata, kölcsönzése, 2. elektronikus könyvtárak és adatbázisok használata, 3. egyéni információs kérések teljesítése, 4. interaktív, interneten igénybe vehető könyvtári szolgáltatások, elektronikus kérés, értesítés a kért dokumentum hozzáférhetőségéről, tájékoztatás kérése, kölcsönzés meghosszabbítása, értesítés a kölcsönzési idő lejáratáról, értesítés a rendezvényekről, programokról, 5. könyvtári dokumentumok előjegyzése, 6. az Országos Dokumentumellátási Rendszer szolgáltatásainak igénybe vétele, könyvtárközi dokumentum-szolgáltatás, 7. számítógép- és internethasználat, 8. könyvtári, helyismereti, ügyintézési és egyéb információszolgáltatás, 9. tájékoztatás az információkeresés ismereteiről, a tudományos kutatás, vagy az egyéni tanulás támogatása, 10. tájékoztatás a könyvtári rendszer szolgáltatásairól, 11. a megyei könyvtári közös katalógus és a helyi állományfeltáró eszközök használata, 12. könyvtári szolgáltatások a fogyatékossággal élők számára, 13. fénymásolás, nyomtatás, szkennelés, 14. olvasás iránti érdeklődés felkeltését, fejlesztését szolgáló egyéni és közösségi foglalkozások, 15. gyermekfoglalkozások, 16. a szabad idő kulturált eltöltésének lehetősége, 17. könyvtári közösségi, közművelődési rendezvények, programok, 18. könyvtári információk elérhetősége a kistelepülési önkormányzat honlapján. 4. § (1) A 3. § (1) bekezdés szerinti szolgáltatások teljesítése érdekében a megyei könyvtár kistelepülési megállapodás szerint igénybe vehető szolgáltatásai: 1. dokumentumszolgáltatás (könyvek, időszaki kiadványok, audiovizuális, elektronikus dokumentumok biztosítása), 2. a digitális írástudás, az információs műveltség elsajátításának, az egész életen át tartó tanulás folyamatának segítése, könyvtárhasználat ismertetése, 3. tájékoztatás az Országos Dokumentumellátási Rendszerről, az országos lelőhelynyilvántartás működéséről, 4. könyvtárközi kölcsönzés keretében az egyedi dokumentumokra vonatkozó kérések teljesítése, közvetítése,
11
12
5. az oktatásban, képzésben részt vevők információellátásának segítése, tájékoztatás a tudományos kutatás és az adatbázisokból történő információkérés lehetőségéről, 6. a szolgáltató helyre vonatkozó adatok és információk közzététele a megyei könyvtár portálján, 7. könyvtári szolgáltatásokról információk biztosítása a kistelepülési önkormányzat honlapján, kiemelten az új és az ingyenesen igénybe vehető szolgáltatásokat, továbbá a fogyatékossággal élőket és a nemzetiséghez tartozókat érintő információkat, 8. a könyvtári állomány nyilvántartása, feltárása, gondozása, ennek keretében a beszerzett újdonságok nyilvántartásba vétele, elektronikus katalógusban való közzététele az interneten, állományellenőrzés elvégzése, szükség szerint kivonás az állományból, 9. a településre és a megyére vonatkozó helyismereti információk biztosítása, digitalizálása, 10. tájékoztatás a könyvtári rendszerben elérhető adatbázisokról, 11. speciális könyvtári szolgáltatások, dokumentumok, eszközök biztosítása, a fogyatékossággal élők számára, 12. a lakosság érdeklődésének megfelelő kulturális, közösségi, közművelődési rendezvények és egyéb programok, kiállítások szervezése, 13. az olvasáskultúra fejlesztését támogató programok szervezése, az olvasás, a tanulás, a közösségi élet támogatása, a civil önszerveződések segítése, 14. a szolgáltató hely bevonása az országos és térségi szakmai programokba, 15. a könyvtári személyzet rendszeres képzése, továbbképzése, 16. tájékoztatás a pályázati lehetőségekről, 17. szakmai tanácsadás, 18. a statisztikai adatszolgáltatás, 19. könyvtári szolgáltatásokhoz szükséges informatikai eszközök, kis értékű tárgyi eszközök, szakmai és egyéb anyagok, nyomtatványok beszerzése, 20. a megyei könyvtár által a kistelepülési megállapodásban vállalt további szolgáltatás. (2) A megyei könyvtárnak rendelkeznie kell a kistelepülési megállapodás alapján vállalt, az (1) bekezdés szerinti szolgáltatások teljesítéséhez szükséges berendezéssel, technikai felszereltséggel, szállítóeszközzel valamint szakképzett könyvtárossal. 5. § (1) A szolgáltató hely alkalmas a KSZR keretében igénybe vett szolgáltatások fogadására, ha a) rendelkezik a könyvtári dokumentumok tárolására szolgáló eszközökkel, valamint az egyéni helyben használatot biztosító és a közösségi programok során használható bútorzattal, b) rendelkezik a 3. § (1) bekezdésben meghatározott szolgáltatások nyújtására alkalmas műszaki felszereléssel, c) rendelkezik internet- és telefonkapcsolattal, d) a lakosság számára nyújtott könyvtári szolgáltatásokra és az igénybe vett szolgáltatások fogadására alkalmas, tiszta és rendezett, e) komfortos, megfelelő fűtéssel, világítással rendelkezik, f) közterületről akadálymentesen megközelíthető és g) a szolgáltató helyen a kistelepülési önkormányzat ga) 1500 fő alatti lakosságszámú kistelepülésen legalább érettségivel,
12
13
1500–2500 fő közötti lakosságszámú kistelepülésen közalkalmazotti jogviszonyban, középfokú szakirányú végzettséggel, gc) 2500 fő feletti lakosságszámú kistelepülésen közalkalmazotti jogviszonyban, felsőfokú könyvtáros szakképzettséggel rendelkező személyt foglalkoztat. gb)
(2) A kistelepülési önkormányzat - a kistelepülési megállapodás alapján - az (1) bekezdés g) pontja szerinti személy foglalkoztatása révén a) gondoskodik a szolgáltató hely nyitva tartásáról, b) rendszeresen kapcsolatot tart a megyei könyvtárral, c) javaslatot tesz könyvtári dokumentumok beszerzésére, d) javaslatot tesz a könyvtári és a könyvtárhoz kapcsolódó közművelődési programok szervezésére, e) ügyel a könyvtári dokumentumok raktári rendjének megőrzésére, f) ügyel az állomány és a szolgáltató hely rendjének megőrzésére, g) statisztikai adatokat gyűjt és határidőre továbbítja a megyei könyvtárnak, h) negyedévente legalább egy alkalommal részt vesz az alapszolgáltatásokon túli programok fogadásában, szervezésében, saját szervezésű közösségi program lebonyolításában. (1) A szolgáltató hely nyitva tartását a kistelepülési megállapodás rögzíti, de az nem lehet kevesebb az alábbi időtartamnál: a) 1500 fő alatti lakosságszámú kistelepülés esetén heti legalább 2 napon, hetente összesen legalább 6 óra, b) 1500–2500 fő közötti lakosságszámú kistelepülések esetén hetente legalább négy napon hetente összesen legalább 12 óra, c) 2500 fő feletti lakosságszámú kistelepülések esetén hetente legalább négy napon hetente összesen legalább 20 óra. 6. § (1) Az 500 főnél kisebb lakosságszámú kistelepülés önkormányzata a szolgáltató hely 5. § (1) és (2) bekezdésében foglaltak teljesítéséhez a kistelepülési megállapodásban foglalt módon igénybe veheti a megyei könyvtár által a KSZR keretében működtetett, korszerű könyvtári szolgáltatások közvetítésére alkalmas felszereltséggel, internetkapcsolattal és könyvtárossal rendelkező mobil szolgáltató eszköz közreműködését. (2) Ha a megyei könyvtár az 500 főnél kisebb lakosságszámú kistelepülés önkormányzata számára az (1) bekezdés szerinti lehetőséget nem tudja biztosítani, a szolgáltató helyre vonatkozó, az 5. § (1) és (2) bekezdéseiben foglalt követelmények teljesítésére a kistelepülési megállapodás – teljesítési mód meghatározásával – a kistelepülési önkormányzat lehetőségeinek figyelembe vételével határidőt állapít meg. (3) A mobil szolgáltató eszköz által nyújtott szolgáltatásokat és a szolgáltató hely részére – legalább kéthetente legalább 1,5 óra időtartamban – történő rendelkezésre állás idejét a kistelepülési megállapodás rögzíti.
13
14
7. § (1) A megyei könyvtár éves tervet készít a KSZR tárgyévi működésére, a kistelepülések számára nyújtott szolgáltatásokra vonatkozóan. Az éves terv tartalmazza a KSZR szolgáltatáskínálatát, az egyes kistelepüléseken megvalósítani tervezett szolgáltatásfejlesztéseket, a megyei könyvtár által a kistelepülések számára elvégzett központi feladatokat, az alszámlán kezelt központi költségvetési támogatás feladatalapú felhasználási tervét és a szolgáltatások minőségének biztosítását megvalósító módszereket. (2) A kistelepülési megállapodás megkötése során figyelemmel kell lenni az (1) bekezdés szerinti éves tervben foglaltakra. (3) A kistelepülési megállapodás határozott vagy határozatlan időre köthető. A kistelepülési önkormányzat és a megyei könyvtár évente egyeztetnek az igénybe vett szolgáltatásokról. (4) A megyei könyvtár az (1) bekezdés szerinti éves tervet, valamint a KSZR előző évi működéséről szóló beszámolót a tárgyév március 31-ig elküldi a kultúráért felelős miniszternek (a továbbiakban: miniszter). (5) A megyei könyvtár a KSZR által az előző évben nyújtott szolgáltatásokról évente május 31ig beszámolót készít a kistelepülési önkormányzat számára. (6) A miniszter a könyvtári szakfelügyelet keretében ellenőrzi az (1)–(3) bekezdésben foglaltak megvalósulását. 8. § (1) A megyei könyvtár az általa nyújtott KSZR szolgáltatások megszervezéséhez igénybe veheti városi könyvtár közreműködését egyes, a városi könyvtárral kötött megállapodásban rögzített feladatok ellátására. (2) A megyei könyvtár csak olyan feladatok ellátására veheti igénybe a városi könyvtár közreműködését, amelyek ellátása ezen a módon hatékonyabb és gazdaságosabb. (3) A városi könyvtár által az (1) bekezdés alapján ellátott feladatok költségeinek fedezetéről a megyei könyvtár gondoskodik. 9. § A kistelepülési önkormányzat a települési közkönyvtári és iskolai könyvtári feladatokat együttesen ellátó szolgáltató helyre is igénybe veheti a megyei könyvtár által nyújtott KSZR szolgáltatásokat. Az iskolai könyvtári feladatokhoz igénybe vett szolgáltatásokat és finanszírozásukat a megyei könyvtárral kötött külön megállapodásban kell szabályozni. 10. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 3. napon lép hatályba.
14
15
(2) Az 5. § (1) bekezdésében foglaltak teljesítése során a kistelepülési önkormányzat gondoskodik arról, hogy a többcélú kistérségi társulás mozgókönyvtári támogatásából a kistelepülés számára biztosított könyvtári állomány és egyéb ingóságok továbbra is a település nyilvános könyvtári ellátására rendelkezésre álljanak.
Budapest, 2013.
Balog Zoltán emberi erőforrások minisztere
15
