1. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2006. december 21.-i ülésére Tárgy: A 2006. évi költségvetési rendelet módosítása Készítette: Tóthné Gál Julianna ügyintéző Képviseli: Várfi András polgármester Véleményező bizottság: Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete 2006. II. 27-i ülésén elfogadta a város 2006. évi költségvetését a 3/2006. (II. 27.) KT rendeletével, melyet a mellékelt rendelet-tervezet a következőkben módosít. A költségvetés módosítását szükségessé tette: ♦ A Képviselő-testület által hozott döntések, ♦ Az intézmények saját hatáskörben módosított előirányzatai, ♦ Főhatóságoktól, pénzalapoktól meghatározott feladatra juttatott pénzeszközök költségvetési változásai. A mellékelt indoklás a költségvetési rendelet módosításáról részletesen tartalmazza a bevételi és kiadási előirányzatok változásait, azt követen a változások beépítésre kerültek a költségvetési rendeletbe III. előirányzat változás címén. Fentieket a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság megtárgyalta, s az alábbi rendelet-módosítást terjeszti T. Képviselő-testület elé elfogadásra. Gyomaendrőd, 2006. december 14.
Vass Ignác s.k. Biz. elnök
1
TERVEZET
……./2006. (……….) KT rendelet
a 2006. évi költségvetésről szóló 3/2006. (II. 27.) KT rendelet módosításáról Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998.(XII. 30.) Korm. rendelet 51–53. §–a alapján a 2006. évi költségvetésről szóló 3/2006. (II. 27.) KT rendelet (a továbbiakban: KT rendelet) módosításáról az alábbi rendeletet alkotja: 1. § A KT rendelet 2. §-ában szereplő bevételek főösszege 3.443.842 E Ft-ra módosul, részletezve az 1. számú melléklet szerint. 2. § A KT rendelet 3. §-ában meghatározott működési kiadások előirányzata 2.624.001 E Ft-ra növekedik, részletezve a 2. számú mellékletben. 3. § A KT rendelet 4. §-ában a felújítások előirányzata 31.874 E Ft-ra változik, a 3. számú melléklet alapján. 4. § A KT rendelet 5. §-ában előirányzott önkormányzati fejlesztési és egyéb kiadások főösszege 556.954 E Ft-ra módosul, ezen belül az Önkormányzat által kijelölt felhalmozási kiadás 530.390 E Ft-ra, a felhalmozási célú pénzeszközátadás 14.898 E Ft-ra, a felhalmozás egyéb kiadásai 11.666-ra változik. Feladatonként részletezve a 4. számú melléklet tartalmazza. 5. § A KT rendelet 6. §-a szerint az önkormányzati tartalék összege 231.013 E Ft-ra módosul, a tartalék részletezését az 5. számú melléklet tartalmazza.
Záró rendelkezések 6. § E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, az előirányzat változásokat a 2006. évi beszámolóban szerepeltetni kell.
Gyomaendrőd, 2006. szeptember
Várfi András s.k. polgármester
Dr. Csorba Csaba s.k. jegyző
2
2. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2006. december 21-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményezi
A Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/1991. (IX. 19.) KT rendelet felülvizsgálata Megyeri László aljegyző Dr. Csorba Csaba jegyző Valamennyi bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület a Helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényben (a továbbiakban: Ötv.) foglalt kötelezettségének megfelelően az alakuló ülésen elrendelte a Kévpviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/1991. (IX. 19.) KT rendelet (a továbbiakban: SzMSz) felülvizsgálatát. A felülvizsgálat során nemcsak a rendelet normaszövegét tekintettük át, hanem a hozzá szervesen kapcsolódó mellékleteket is. A módosítások egy része jellemzően az időközben bekövetkezett változások pontosításából, a normaszöveg korszerűsítéséből, az előző módosítások hatályon kívül helyezéséből és új egységes szabály megalkotásából illetve igényként felmerült új szabályozási követelményekből adódtak. A mellékletekben átvezettük a személyi, szervezeti és jogszabályi változásokból bekövetkezett módosulásokat is. A mellékelten betrjesztett módosító rendelethez a következő indokolásokat kívánom fűzni: Indokolás az 1. §-hoz A bekezdés szövege még az eredeti, megalkotáskori szövegállapot volt. Az elmúlt 15 évben bekövetkezett változások és apróbb szövegpontosítások miatt célszerű módosítani. Indokolás az 2. §-hoz E bekezdés deklarálja a 2006-os általános választásokon kialakult testületi összetételt. A deklaratív rendelkezés jogforrása is egyúttal a Képviselő-testület működésének törvényességéhez mivel az itt kinyilvánított létszámadatok képezik alapját a működőképesség és határozatképesség megállapításának. Indokolás az 3. §-hoz A korábbi szövegállapot még azt a tizenöt évvel ezelőtti idealisztikus elképzelést deklarálta, miszerint az önkormányzatok közvetlen vállalkozási tevékenységekkel képesek megteremteni anyagi bázisukat, illetve befolyást gyakorolni a gazdaságra és a foglalkoztatottságra. Az elmúlt évek tapasztalatai szerint az önkormányzatunknak csak rendkívül indokolt esetben vesz részt vállalkozásban, illetve végez vállalkozási tevékenységet. Ezt is csak saját felelősségére (Ötv. 1. § (6) bek. b) pont) a kötelező feladatai ellátásának veszélyeztetése nélkül teheti (Ötv. 80. § (3) bek.). Az önkormányzatunk gyakorlatilag kizárólag a közszolgáltatási feladatok ellátására hozott létre saját vállalkozást (hulladékszállítás, parkfenntartás, temető üzemeltetés, strand és fürdő szolgáltatás stb.) illetve vesz részt tulajdonosként (ivóvíz ellátás). Ezek szinte mind olyan kötelező közfeladatai amelyek gazdasági társasági formában hatékonyabban láthatók el mint költségvetési intézményi formában. Az önkormányzat az első tíz évében néhány olyan tipikusan piaci kockázatú vállalkozásban vett amely nem váltotta be a hozzá fűzött reményt, illetve komoly kockázatot jelentett számára. Így ezekből vagy kilépett, vagy a válalkozás ment csődbe (Pecten Kft., Thermál Invest Rt., Gyógyszertári részvények stb.) Az új rendelkezés ezért a kialakult gyakorlatot követve kimondja, hogy az önkormányzat a helyi vállalkozás élénkítést, munkahely teremtést közvetett úton beruházásokkal és egyéb fejlesztésekkel támogatja.
3
Indokolás a 4. §-hoz E bekezdés módosításának gerince a (6) bekezdés amely kimondja, hogy év közben az adott tárgyévre feladatot önkéntesen felvállalni csak rendkívül indokolt esetben lehet a forrás egyidejű megjelölésével. Egyébként a következő évre feladatot felvállalni csak a költségvetési koncepció benyújtásáig van lehetőség. A rendelkezés indoka a gazdálkodás biztonságának és a tervszerűségnek a garantálása. Indokolás az 5. §-hoz A módosításban érintett rendelkezés (1)-(2) bekezdése beemeli az eddig kialakult gyakorlatot a szabályozások közé. Indokolás a 6. §-hoz E rendelkezés szintén az eddig kialakult gyakorlatot emeli be a szabályozási körbe azzal, hogy kellő rugalmasságot enged az időpont szabad - de az éves ülésprogramban való - meghatározásával . Indokolás a 7. §-hoz Szövegezés pontosítás. Indokolás a 8. §-hoz Az új rendelkezés szabályozza a szavazás módját leírva a lehetséges technikákat és annak alkalmazási módját. Ennek a látszólag triviális leírásnak komoly garanciális jelentősége van vitás esetekben. Pl. szavazógép használata esetén ha nem a pulthoz regisztrált képviselő nyomja meg a kérdét támogató – vagy annak elvetését – eredményező gombot. Az új szabály rendezi azt a kérdést is, hogy egy azon ülés ugyanazon napirendjében mikor lehet ismételt szavazást tartani és azt ki indítványozhatja. Indokolás a 9. §-hoz E rendelkezés szintés a gyakorlatot követi. Indokolás a 10. §-hoz A jogalkotásról szóló törvény és végrehajtási rendelete meghatározza a jogszabályok hierarchiáját és szabályozza megalkotásuk, számozásuk, kihirdetésük stb. rendjét. A Képviselő-testület helyi jogszabályt (rendelet) és egyéb normát (határozat) alkot. A Képviselő-testület és szervei is bocsátanak ki jogi hatással járó aktust. A bizottság határozatot hoz (esetenként egyedi hatósági döntést), a polgármester és jegyző utasítást adhat ki. A rendelet módosítás egyértelműen rendelkezik a helyi normák jelöléséről és az attól való eltérés egyes kivételes eseteitől. Indokolás a 11. §-hoz A városrész tanácskozást a korábbi szabályozás túl merven fogta fel. Azt a Képviselő-testület hívta össze stb. a korábbi „falugyűlések” mintáját követve. Itt került szabályozásra a közmeghallgatás intézménye is. A mostani szabályozás széválasztja a közmeghallgatás – mint kötlező elem – részletszabályait a városrész tanácskozások – mint önkéntes lakossági kapcsolati elem – szabályait. Ez utóbbit úgy fogja fel amely lehetséges akár egy választókerület, vagy akár egy utca fóruma. Ezekre sok-sok példa van a közelmúltból, míg úgynevezett városrész tanácskozásra az elmúlt tizenöt évben egyszer sem került sor. Ezen kisebb fórumok összehívását is az egyéni választókerületi képviselőkre, mint a területek gazdáira bízza. Indokolás a 12. §-hoz A módosított rendelkezés telepíti az összeférhetetlenségi ügyek előkészítésének hatáskörét egyik bizottságához. Indokolás a 13. §-hoz Az új rendelkezés egy eddig nem szabályozott kört vesz be a szabályok közé: a kisebbségi önkormányzatok és a Képviselő-testület kapcsolatrendszerét, a kisebbségi önkormányzatok működésével kapcsolatos feladatokat, önkormányzati juttatásokat.
4
Indokolás a 14. §-hoz Az új rendelkezések egy olyan élethelyzetet szabályoznak amelyekkel a 2006-os általánso önkormányzati választásokat követően számos önkormányzatnál szembesültek. Nincs központilag szabályozva a polgármesterek szabadság igénybevételének és annak megváltásának szabályai1. A választást követőn a polgármesteri tisztségben bekövetkezett váltások nyomán tömegesen fordultak elő az országban milliós nagyságrendű szabadság megváltások. A közpénzekkel való ésszerű és törvényes gazdálkodás megköveteli a fennálló joghézagok megszüntetését is. Indokolás a 15. §-hoz 1
A Pest Megyei és Békés Megyei Közigazgatási Hivatalok törvényességi állásfoglalása a kérdéskörben: A polgármester szabadsága kiadásának rendje jogilag szabályozatlan. Álláspontunk szerint a polgármester a tárgyévi szabadságát az év utolsó napjától számított 3 éven belül veheti természetben igénybe, ezt követően a szabadság igénybevételének lehetősége elévül. Az igénybevételi lehetőség elévülése azonban nem zárja ki az igénybe nem vett szabadság pénzbeni megváltását a jogviszony megszűnésekor. A pénzbeni megváltás a munkáltató számára az Mt. 136.§ (1) bekezdés alapján kötelező. (Ezzel a jogi állásponttal a Békés Megyei Közigazgatási Hivatal Törvényességi Ellenőrzési főosztályának munkatársai nem értenek egyet, a főosztály indokai az V. pont utolsó fejezetében megtalálhatóak.) Figyelemmel arra, hogy a ki nem vett szabadság pénzbeni megváltása komoly anyagi terhet is jelenthet az önkormányzat számára, a döntés alapos mérlegelést és jogértelmezést igényel a jegyzők részéről! A Pttv. a szabadság kérdését nem rendezi, mindössze a szabadság mértékét határozza meg (Pttv. 5.§). A Pttv. 13.§ (1) bekezdés a foglalkoztatási jogviszonyban álló polgármester vonatkozásában alkalmazni rendeli a Ktv. és az Mt. egyes rendelkezéseit. Ha azonban az alkalmazni rendelt jogszabályhelyeket végignézzük, azt látjuk, hogy sem a Ktv-ből, sem pedig az Mt-ből nem érvényesek a polgármesterre azok a rendelkezések, amelyek a szabadság esedékességére, kiadására és igénybevételére vonatkoznak (Ktv. 41. és 41/A.§ továbbá Mtv. 134.§). Vagyis: a polgármester szabadsága kiadásának rendje jelenleg jogilag szabályozatlan. Alkalmazni kell viszont az Mt. 135. és 136. §-át, melyek közül témánk szempontjából a 136. § bír jelentőséggel. E rendelkezés (1) bekezdése a következőket mondja ki: „A munkavállaló munkaviszonya megszűnésekor, illetőleg a sorkatonai vagy polgári szolgálatra történő behívásakor, ha a munkáltatónál eltöltött idővel arányos szabadságot nem kapta meg, azt pénzben kell megváltani. Egyéb esetben a szabadságot pénzben megváltani nem lehet; ettől érvényesen eltérni nem lehet.” A fentiek értelmében nincs tehát olyan jogszabályi előírás, amely kimondaná, hogy a polgármesternek az éves szabadságát meddig kell kivennie, hogyan viheti át a következő évre, a munkáltató döntése alapján hogyan szakítható meg a szabadsága. (Emlékeztetőül: ezeket a kérdéseket a Ktv. és az Mt. részletesen szabályozza, a szabadság kivételére konkrét határnapokat állapít meg, de e szabályokat – mint említettük - a Pttv. a polgármesterre nem rendeli alkalmazni.) Ennek ellenére az éves szabadság rendeltetéséből és lényegéből szerintünk az következik, hogy főszabályként a tárgyévben veheti igénybe a polgármester. Erre utal az is, hogy a Pttv. „évi” szabadságot állapít meg. Amennyiben azonban a szabadság igénybevételére a tárgyévben nem kerül sor, annak kiadása az elévülési időn belül igényelhető. Az elévülési idő 3 év (Mt. 11.§ (1) bekezdés). Az elévülési idő lejárta után a ki nem vett szabadság természetben már nem használható fel. Az elévülés kezdete álláspontunk szerint a tárgyév utolsó napja (Vö.: BH 2001.244). A szabadság pénzbeni megváltásának igénye – mint munkajogi jogviszonnyal összefüggő igény – akkor keletkezik, ha a jogviszony megszűnik. Kifizetése az utolsó munkában töltött napon esedékes, tehát az elévülés ettől a naptól kezdődik (Vö.BH 2000.512). A Békés Megyei Közigazgatási Hivatal eltérő álláspontja a szabadság pénzbeni megváltásával kapcsolatban: Álláspontunk szerint a BH 2000.512 számú Legfelsőbb Bírósági állásfoglalásból egyértelműen nem vezethető le, hogy az elévülési idő után is kifizethető a természetben ki nem adott szabadság. Az elévülés jogi természetét és a BH 2001. 244-ben foglaltakat alapul véve véleményünk szerint kizárólag az elévülési időn belül van lehetőség a ki nem adott szabadság pénzbeni megváltására. A Legfelsőbb Bíróság ugyanis kimondja: „ A teljesség kedvéért rámutat a Legfelsőbb Bíróság arra, hogy a munkavállaló bármely okból (pl. munkatorlódás miatt) ki nem adott éves szabadság kiadását a tárgyév utolsó napjától számított elévülési időben követelheti”. Ez alapján pedig a természetben ki nem adott szabadság megváltására is csak elévülési időn belül kerülhet sor. Mivel a polgármester szabadságolásával kapcsolatos kérdéseket magasabb szintű jogszabály nem rendezi, ajánlatos helyi szabályok megállapítása. Az eljárási kérdések szerintünk akár az SZMSZ-ben is helyt kaphatnak. A törvényességi ellenőrzés során valamint a jegyzőktől szerzett tapasztalatok is azt támasztják alá, hogy a képviselő-testületek nem gyakorolják a polgármester szabadságával kapcsolatos munkáltatói jogaikat. Javasoljuk a jegyzőknek, hogy az új testületek esetében szorgalmazzák a helyi – eljárási – szabályok megállapítását és azok alkalmazását. E nélkül ugyanis a jegyző a Pttv. 12.§ szerinti ügyviteli feladatainak nem tud eleget tenni, és esetleg az sem állapítható meg biztonságosan, hogy a szabadság pénzbeni megváltása – amelynek járulékokkal együtt számított költségvonzata akár jelentős is lehet - ténylegesen milyen időtartamot jelent.
5
Szövegezés pontosítás. Indokolás a 16. §-hoz Az új rendelkezés meghatározza a pénzügyi belső ellenőrzések ellátásának módját és működési rendjét. Indokolás a 17. §-hoz Az rendelkezés módosításával a korábbi mellékletek helyébe a módosító rendeletben felsorolt mellékletek lépnek be. Indokolás a 18. §-hoz A záró rendelkezések rendelkeznek a módosyító rendelkezések hatályba lépésének időpontjáról továbbá a módosítással egyidejűleg hatálytalanná váló rendelkezésekről.
A véleményező bizottságok a rendelet-tervezetet megtárgyalták, és javasolják annak előterjesztés szerinti megalkotását. Gyomaendrőd, 2006. december 13.
Szabó Balázsné s.k. Biz. Tag
Hangya Lajosné s.k. Biz. Elnök
Izsó Csaba s.k. Biz. Elnök
Vass Ignác s.k. Biz. Elnök
6
TERVEZET
.../2006. (....)
Gye. Kt. rendelet
a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/1991. (IX. 19.) KT rendelet módosításáról és kiegészítéséről Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. (a továbbiakban: Ötv.) 18. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Képviselő-testület és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/1991. (IX. 19.) KT rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) módosításáról és kiegészítéséről az alábbiakat rendeli. 1. § Az SZMSZ bevezető szövege helyébe a következő rendelkezés lép: „Gyomaendrőd Város Békés megye északi részén a Hármas-kőrös bal partján - külterületeivel együtt - több mint 30 ezer hektáron terül el. A város tizenötésfélezer fős lakossága döntően magyar nemzetiségű, amely mellett a cigány és német nemzeti kisebbséghez tartozók is megtalálhatók önálló kisebbségi önkormányzási jogokkal felruházva. A város jelentős természeti értékekkel, paraszti és polgári haladó hagyományokkal, a korszerű emberi létfeltételek létrehozásának és továbbfejlesztésének anyagi, szellemi és identitásbeli adottságaival egyaránt rendelkezik. Gyomaendrőd Város önkormányzata és szervei a város adottságainak kihasználása, és az egyéb programokban megfogalmazott célok elérése érdekében önállóan, szabadon, demokratikus módon, széles körű nyilvánosság ellenőrzése mellett intézi a település közügyeit, gondoskodik a helyi közszolgáltatásokról, a helyi közhatalom önkormányzati típusú gyakorlásáról.” 2. § Az SZMSZ 1. § (3) bekezdésének rendelkezései helyébe a következő rendelkezés lép: „1. § (3) A Képviselő-testületet a 2006. október elsejei önkormányzati választásokat követően 10 fő egyéni választókerületben megválasztott, 7 fő kompenzációs listáról mandátumhoz jutott képviselő alkotja. A lakosság által közvetlenül megválasztott polgármester személyében egyéni választókerületi képviselő is, így a testület eredeti összlétszáma 17 fő.” 3. § Az SZMSZ 3. § rendelkezései helyébe a következő rendelkezés lép: „3. § (1) Az önkormányzat nem közszolgáltatás célú vállalkozási tevékenységet vállalkozásokban való közvetlen részvétellel csak kivételes esetben lát el. Az önkormányzat a vállalkozás élénkítést, a munkahely teremtést elsősorban insfratsrúktúra-, terület- és település, továbbá az oktatás fejlesztést szolgáló stratégiai célkitűzései megvalósításával segíti elő. (2) Az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatait a 2. számú melléklet tartalmazza.” 4. § Az SZMSZ 6. § rendelkezései helyébe a következő rendelkezés lép: 6. § (1) Az önkormányzati feladatokat a Képviselő-testület, a polgármester, a Képviselő-testület bizottságai és a Hivatal látják el. (2) A képviselő-testület a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások ellátása céljából önkormányzati intézményt, gazdasági társaságot, más szervezetet (együtt: intézményt) alapíthat és kinevezi vezetőit, továbbá szövetkezet alapítását kezdeményezheti. (3) A Képviselő-testület kötelezően ellátandó hatásköreit a 3. számú melléklet tartalmazza. (4) A képviselő-testület, vagy helyi népszavazással a lakosság dönt - a lakosság igényei, anyagi lehetőségei függvényében - az önként vállalt feladatok köréről, a feladat ellátásának időtartamáról és a feladat megoldásának formájáról. (5) A Képviselő-testület dönthet úgy, hogy az önként vállalt feladatot egyszeri határozott idejű, vagy határozatlan időre szólóan folyamatosan látja el. (6) Nem kötelező feladat felvállalásáról legkésőbb a költségvetési koncepció benyújtásakor dönthet a Képviselőtestület. Évközben - a folyó költségvetésre is hatással bíró - feladat ellátása önkéntesen csak rendkívül indokolt esetben vállalható fel a forrás egyidejű megjelölésével.
7
(7) Ha az önként vállalt feladat ellátása időközben akadályba ütközik a Képviselő-testület soron kívül dönt a feladatellátás módjáról. (8) A Képviselő-testület önként vállalt hatásköreit a 4. számú melléklet tartalmazza.” 5. § Az SZMSZ 10. § rendelkezései helyébe a következő rendelkezés lép: „10. § (1) A képviselő-testület az augusztus hónap kivételével havonta egy alkalommal rendes ülést tart. (2) A képviselő-testület a polgármester előterjesztése alapján éves ülésprogramot állapít meg a tárgyévet megelőző év utolsó testületi ülésén. (3) Az ülésprogram összeállításához javaslatot kell kérni: a) a települési képviselőktől, b) a Képviselő-testület bizottságaitól, c) az alpolgármestertől, d) a társult önkormányzatok polgármestereitől, e) a jegyzőtől, f) a közigazgatási hivatal vezetőjétől, g) a területileg illetékes főügyésztől, h) a területileg illetékes rendőrkapitánytól, i) a kisebbségi önkormányzatoktól. (3) Az ülésprogram tartalmazza a bizottság elnöki, bizottsági és Képviselő-testületi ülések tervezett időpontját naptári napokban meghatározva. (3) Amennyiben az ülésprogram előre meghatározott napirend felvételét tervezi akkor az ülésprogramban szerepeltetni kell: a) az üléseken tárgyalandó napirend pontos címét, b) a napirend előadóját, c) az előkészítésben résztvevőket, d) a véleményező bizottság megjelölését 6. § Az SZMSZ 11. § rendelkezései helyébe a következő rendelkezés lép: „11. § (1) A Képviselő-testület évente legalább egyszer – az ülésprogram szerint - előre meghirdetett közmeghallgatást tart. (2) A közmeghallgatás időpontját legalább 15 nappal korábban a tömegkommunikációs eszközök útján közzé kell tenni. (3) A közmeghallgatáson be kell számolni a tárgyévi helyi adók felhasználásáról, az önkormányzati gazdálkodásról és a következő évi költségvetési koncepcióról. (4) A közmeghallgatáson elhangzott kérdésekre lehetőleg azonnal válaszolni kell. (5) Amennyiben a közérdekű kérdés vagy javaslat az ülésen nem válaszolható meg, illetőleg nem dönthető el, a meg nem válaszolt közérdekű kérdést és javaslatot a Képviselő-testület illetékes bizottságának, illetve a jegyzőnek meg kell vizsgálnia és 15 napon belül megválaszolnia a kérdezőnek. A válaszról a Képviselőtestületet a soron következő ülésén tájékoztatni kell. 7. § Az SZMSZ 18. § (7) bekezdés rendelkezése helyébe a következő rendelkezés lép: „18. § (7) A szavazás nyíltan, titkosan vagy névszerinti személyes nyilatkozattal történik. A névszerinti szavazást bármelyik képviselő vagy a polgármester indítványára elrendelheti a Képviselő-testület. Az indítványról a testület vita nélkül határoz.” 8. § Az SZMSZ rendelkezései kiegészülnek a „Szavazás módja” című 18/A § rendelkezéseivel: „A szavazás módja 18/A. § (1) Szavazni személyesen kell. Személyesen úgy történik a szavazás, hogy az ülés helyszínén jelen lévő képviselő a szavazatszámláló gép alkalmazásával tartott szavazás esetén a rendelkezésére bocsátott szavazógépet saját maga működteti, kézfelemeléssel tartott szavazás esetén a kezét felemeli, titkos szavazás esetén a szavazólapot saját kezűleg kitölti, név szerinti szavazás esetén saját maga nyilatkozik. A jelen lévő, de a személyes szavazásban egészségügyi okok miatt fizikailag akadályoztatott képviselő a szavazáshoz más jelen lévő segítő személy közreműködését is igénybe veheti, amennyiben erről a szavazást megelőzően a Képviselőtestületet tájékoztatja. (2) A szavazás eredményének megállapítása után a polgármester kihirdeti a döntést. (3) A szavazás számszerű eredményének megállapítása és a döntés kihirdetése után a Képviselő-testület ugyanazon ülésén ugyanazon napirendi pont tárgyában ismételten szavazást tartani kizárólag abban az esetben lehet ha: a) a szavazógép bizonyítottan hibásan működött, b) ha a korábbi szavazás eredményeként elmaradt döntés miatti késedelem az Önkormányzatot tételesen kimutatható jogvesztéssel vagy gazdasági hátránnyal sújtaná,
8
c) kézfelemeléssel történt szavazás során kétség merült fel a szavazás eredményének megállapítása felől, d) a jegyző törvényességi észrevételt tett a szavazásról. (6) Ismételt szavazásra minden napirendi pont tekintetében összesen egyetlen alkalommal lehet javaslatot tenni. A javaslat megtételére annak indokai megjelölésével együtt bármelyik képviselő, a polgármester és a jegyző jogosult. A javaslatról a Képviselő-testület vita nélkül dönt.” 9. § Az SZMSZ 19. § (10) bekezdésének rendelkezése kiegészül a következő d) ponttal: "d) Az önkormányzat internetes hírportálja." 10. § Az SZMSZ 19. § (13) bekezdés rendelkezése helyébe a következő rendelkezés lép és kiegészül a következő (14-15) bekezdés rendelkezéseivel: "19. § (13) A képviselő-testület és szervei rendelkezéseit (határozat, rendelet, utasítás) naptári évenként egytől kezdődő folyamatos sorszámmal kell ellátni. A rendelkezések megjelölése: arab sorszám, döntéshozatal éve, hónapja, napja (rendeleteknél a kihirdetés éve, hónapja, napja) a kibocsájtó megnevezése, nevének rövidítése és a rendelkezés típusa. (14) A Képviselő-testület és szervei továbbá tisztségei nevének rövidítése: a) Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete: Gye. Kt. b) Gyomaendrőd Város Képviselő-testületének Pénzügyi és Gazdasági Bizottsága: Gye. Kt. Pg. Biz. c) Gyomaendrőd Város Képviselő-testületének Humánpolitikai Bizottsága: Gye. Kt. Hum. Biz. d) Gyomaendrőd Város Képviselő-testületének Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága: Gye. Kt. Vkm. Biz. e) Gyomaendrőd Város Képviselő-testületének Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottsága: Gye. Kt. Üokke. Biz. f) Gyomaendrőd Város Polgármestere: Gye. Polgm. g) Gyomaendrőd Város Jegyzője: Gye. Jegyz. (15) A (14) bekezdésben foglalt megnevezést kell alkalmazni a hivatalos iratokban és kiadványokban. Ettől a technikai nyilvántartásokban, számítógépes szoftverekben - amennyiben adatábrázolásukban a hivatalos konvenciót nem képesek követni - el lehet térni. 11. § Az SZMSZ 22. § rendelkezései helyébe a következő rendelkezés lép: „22. § (1) Városrész tanácskozás a település egy vagy több egyéni választókerülete, vagy akár kisebb körzete lakosságát érintő kérdés megvitatására, illetve tájékoztatására szolgál. (2) A városrész tanácskozást összehívhatja az érintett terület egyéni választókerületi képviselője, vagy képviselői együttesen. (3) A városrész tanácskozásról az ott elhangzottak lényegét tartalmazó jegyzőkönyvet kell felvenni, amelyben rögzíteni kell a tanácskozás kialakított állásfoglalását a felmerült kérdésekről. Az állásfoglalásról és az ott felmerült kisebbségi véleményekről tájékoztatni kell a Képviselő-testületet.” 12. § Az SZMSZ 24. § (3)-(4) bekezdés rendelkezései helyébe a következő rendelkezés lép: „24. § (3) A bizottságok feladatkörükben előkészítik a képviselő-testület döntését, szervezik és ellenőrzik a döntések végrehajtását. A fenti általános feladatokon túl az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság ellátja a képviselők vagyonnyilatkozatainak illetve összeférhetetlenségi ügyeinek vizsgálatával kapcsolatos feladatokat. (4) A bizottság valamely speciális feladatának szervezésére albizottságot hozhat létre. Az albizottság elnöke csak települési képviselő lehet. Az albizottság tagjait a bizottság választja meg saját tagjai és más szakemberek köréből. Az albizottság működéséért az őt létrehozó bizottság felelős.” 13. § Az SZMSZ rendelkezései kiegészülnek a „A HELYI KISEBBSÉGI ÖNKORMÁNYZATOK” című V. fejezettel és 24/A § rendelkezéseivel, egyidejűleg a jelenlegi V. – VIII. fejezet számozása VI.-IX. számozásra módosul: „V. fejezet A HELYI KISEBBSÉGI ÖNKORMÁNYZATOK 24/A. § (1) Ha a helyi kisebbségi önkormányzatok jogainak gyakorlásához a Képviselő-testület döntése szükséges, a helyi kisebbségi önkormányzatok erre irányuló kezdeményezését a Képviselő-testület köteles a következő ülésén napirendre tűzni; ha a döntés a Képviselő-testület más szervének hatáskörébe tartozik, akkor az a kezdeményezés benyújtásától számított 30 napon belül köteles döntést hozni. (2) A helyi kisebbségi önkormányzatok egyetértésével kell megalkotni a Képviselő-testület olyan rendeletét, amely a helyi közoktatás, a helyi média, a helyi hagyományápolás és kultúra, valamint a kollektív nyelvhasználat körében a kisebbségi lakosságot e minőségében érinti.
9
(3) A helyi kisebbségi önkormányzat saját hatáskörében határozza meg a Képviselő-testület rendeletében foglalt keretek között a Önkormányzat vagyonán belül részére elkülönített vagyonhasználatát, valamint költségvetését, zárszámadását, a Önkormányzat által rendelkezésére bocsátott források felhasználását, valamint a műemlékvédelmi jogszabályok keretei között a védett műemlékei és emlékhelyei körét, ezek védelmének helyi szabályait. (4) A helyi kisebbségi önkormányzatot érintő kérdésekben az előterjesztést részükre a Képviselő-testület ülését megelőző 30 nappal meg kell küldeni. (5) A Polgármesteri Hivatal - kérésére - biztosítja a helyi kisebbségi önkormányzatok testületi működésének feltételeit, és ellátja az ezzel kapcsolatos teendőket, így különösen a helyi kisebbségi önkormányzatok testületi működésének rendjéhez igazodó helyiséghasználatot, a postai, kézbesítési, gépelési, sokszorosítási feladatok ellátását, ideértve az ezzel járó költségek viselését is. (6) A Polgármesteri Hivatal a helyi kisebbségi önkormányzatok gazdálkodásának végrehajtó szerve. (7) A helyi kisebbségi önkormányzat megalakulását követő 2 hónapon belül a kisebbségi közügyek ellátásához, a működési feltételek biztosításához szükséges ingó és ingatlan vagyontárgyakat az Önkormányzat a helyi kisebbségi önkormányzat ingyenes használatába adhatja. Az átadás nem akadályozhatja a Önkormányzat feladatés hatáskörének ellátását. Az ingyenes használatba adott vagyontárgyak körét a Képviselő-testület rendeletében elkülönítetten határozza meg.” 14. § Az SZMSZ 25. § rendelkezései a következő (6)-(7) bekezdésekkel egészülnek ki” „25. § (6) A polgármester szabadságának igénybevételét a Képviselő-testületnek jelenti be, amelynek tudomásul vételéről vita nélkül dönt. A szabadság igénybevételének tényét és időtartamát a Polgármesteri Hivatal által vezetett nyilvántartásba kell bevezetni. (7) A polgármester évente július 31-ig köteles elszámolni a Képviselő-testület előtt az előző évi szabadságának felhasználásáról. Az elszámolásban be kell mutatni az előző évben kivett és a következő évre átvitt szabadság mértékéről. Az elszámolással egyidejűleg nyújthatja be szabadság megváltási igényét. A Képviselő-testület a szabadság megváltásról vita nélkül dönt.” 15. § Az SZMSZ 26. § (5) bekezdésének rendelkezései helyébe a következő rendelkezés lép: „26. § (5) A polgármester és az alpolgármester, illetve két alpolgármester választása esetén az alpolgármesterek közötti munkamegosztást a polgármester szabályozza. A szabályzatban a polgármester köteles megjelölni több alpolgármester választás esetén az alpolgármesterek közül az általános helyettesét.” 16. § Az SZMSZ rendelkezései kiegészülnek a 33/A § rendelkezéseivel: “33/A. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat belső pénzügyi ellenőrzését a külön jogszabályok szerinti folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (pénzügyi irányítás és ellenőrzés) és belső ellenőrzés útján biztosítja. (2) A Képviselő-testület az önkormányzat és költségvetési szervei belső ellenőrzési feladatait önkormányzati társulás útján látja el. (3) Az önkormányzatra vonatkozó éves belső ellenőrzési tervet a képviselő-testület októberi rendes ülésére kell előterjeszteni jóváhagyásra. (4) A polgármester az éves ellenőrzési jelentést, valamint az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek éves ellenőrzési jelentései alapján készített éves összefoglaló ellenőrzési jelentést a zárszámadási rendelettervezettel egyidejűleg a képviselő-testület elé terjeszti.” 17. § Az SZMSZ 34. § (2) bekezdés rendelkezései helyébe a következő rendelkezés lép: „39. § (2) Az SZMSZ mellékletei: a) Az önkormányzat települési képviselőinek névsora (1. számú melléklet) b) A Képviselő-testület kötelező és önként vállalt feladatai,(2. számú melléklet) c) A Képviselő-testület kötelezően ellátandó hatáskörei, (3. számú melléklet) d) A Képviselő-testület önként vállalható hatáskörei, (4. számú melléklet) e) A Képviselő-testület átruházott hatásköreinek jegyzéke, (5. számú melléklet) f) A bizottságok tagjainak névsora, (6. számú melléklet) g) Az állandó bizottságok részletes feladat- és hatáskörei,(7. számú melléklet) h) A polgármester, alpolgármester, tanácsnok és a jegyző részletes feladat-, hatás- és felügyeleti körei,(8. számú melléklet) i) A Hivatal dolgozói munkaidejének, munkarendjének és az ügyfélfogadás rendjének szabályai,(9. számú melléklet) j) A költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos különleges előírások, feltételek; (10. számú melléklet) k) A Képviselő-testület részvételével működő területfejlesztési, más feladatellátási, hatósági igazgatási és intézményi társulások jegyzéke (11. számú melléklet)”
10
Záró rendelkezések 18. § (1) E rendelet 2007. január 1. napján lép hatályba. (2) Ahol az SZMSZ vagy más önkormányzati rendelet az SZMSZ 24. § (1) bekezdésben nevesített bizottságoktól eltérő megnevezést alkalmaz, azokon e rendelet 7. számú melléklete szerinti hatásköri felosztással érintett bizottságot kell érteni. (3) Hatályukat vesztő rendelkezések: Az SZMSZ 34. § (3)-(4) bekezdése, a 30/1992. (IX. 29.) KT rendelet, a 22/1995. (VIII. 30.) KT rendelet, 18/1997. (VIII. 5.) KT rendelet, 25/2000. (X. 24.) KT rendelet, 20/2002. (XI. 11.) KT rendelet, , a 1/2006. (II. 6.) KT rendelet, továbbá a 16/1995. (VI. 15.) KT rendelet 3. §, 4. §, 5. § , a 15/1996. (VIII. 30.) KT rendelet 2. §, a 6/1997. (IV. 1.) KT rendelet 2. §, a 9/1997. (IV. 28.) KT rendelet 3. §, a 18/2002. (XI. 12.) KT rendelet 2. §, a 15/2003. (VI. 5.) KT rendelet 1. §, 8. §, 9. §, a 21/2005. (X. 12.) KT rendelet 4. §, 5. §, 6. §, 7. §, 8. §, 9. §, a 24/2005. (X. 28.) KT rendelet 3. §. 1. számú melléklet a …/2006. (…) Gye. Kt. rendelethez
Név
Jelölő szervezet(ek)
Egyéni választókerület, kompenzációs lista 01
Vass Ignác
MSZP
Csányi István alpolgármester
KÖRÖSÖK VIDÉKÉÉRT EGYESÜLET
02
Czibulka György
KÖRÖSÖK VIDÉKÉÉRT EGYESÜLET FIDESZ Kereszténydemokrata Néppárt Gazdakörök KÖRÖSÖK VIDÉKÉÉRT EGYESÜLET FIDESZ Kereszténydemokrata Néppárt Gazdakörök FIDESZ Kereszténydemokrata Néppárt Gazdakörök FIDESZ Kereszténydemokrata Néppárt Gazdakörök
03
Szabó Balázsné Hangya Lajosné Rácz Imre
Dr. Palya József Várfi András Polgármester - betöltetlen Jakus Imre Illés János
Izsó Csaba
KÖRÖSÖK VIDÉKÉÉRT EGYESÜLET FIDESZ Kereszténydemokrata Néppárt Gazdakörök FIDESZ Kereszténydemokrata Néppárt Gazdakörök
04 05 06
07
08 09 10 komp. lista
komp. lista
Putnoki László
GYOMAENDRŐD FEJLŐDÉSÉÉRT EGY.
komp. lista
Béres János
KÖRÖSÖK VIDÉKÉÉRT EGYESÜLET
komp. lista
Gellai Jószefné
KÖRÖSÖK VIDÉKÉÉRT EGYESÜLET
komp. lista
Babos László
MAGYAR SZOCIALISTA PÁRT
komp. lista
Dr. Kovács Béla
MAGYAR SZOCIALISTA PÁRT
komp. lista
11
2. számú melléklet a …/2006. (…) Gye. Kt. rendelethez A képviselő-testület kötelező és önként válallt feladatai (nagy terjedelme miatt CD-n kerül kiadásra a bizottsági ülési előterjesztéssel)
3-4. számú melléklet a …/2006. (…) Gye. Kt. rendelethez A Képviselő-testület kötelezően ellátandó hatáskörei, (3. számú melléklet) A Képviselő-testület önként vállalható hatáskörei, (4. számú melléklet) (nagy terjedelme miatt CD-n kerül kiadásra a bizottsági ülési előterjesztéssel)
5. számú melléklet a …/2006. (…) Gye. Kt. rendelethez (nagy terjedelme miatt CD-n került kiadásra a bizottsági ülési előterjesztéssel)
6. számú melléklet a …/2006. (…) Gye. Kt. rendelethez PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG Elnök: Tagok: Nem képviselő bizottsági tagok:
Vass Ignác Illés János Jakus Imre Fülöp Zoltán
HUMÁNPOLITIKAI BIZOTTSÁG Elnök: Tagok: Nem képviselő bizottsági tagok:
Hangya Lajosné Gellai Józsefné Dr. Kovács Béla Dr. Busai Gyögy Farkas Zoltánné Szabados Ferenc Hack Mária
VÁROSFENNTARTÓ, KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS MEZŐGAZDASÁGI BIZOTTSÁG Elnök: Tagok: Nem képviselő bizottsági tagok:
Izsó Csaba Dr. Palya József Rácz Imre Béres János Tímár Zsolt Iványi Lajosné Csahócki János
ÜGYRENDI, OKTATÁSI, KULTURÁLIS, KISEBBSÉGI ÉS ESÉLYEGYENLŐSÉGI BIZOTTSÁG Elnök: Tagok:
Szabó Balázsné Babos László Czibulka György
12
Nem képviselő bizottsági tagok: Giriczné Darázsi Anna Iványi László Dr. Lévai Mihályné
7. számú melléklet a …/2006. (…) Gye. Kt. rendelethez A hatásköri listát-számítástechnikai adathordozón- a jegyző tartja nyilván és gondoskodik folyamatos naprakészen tartásáról. A hatásköri címzett kérésére biztosítani kell az adatokhoz való hozzáférését on-line módon, vagy nyomtatott lista formájában.
8. számú melléklet a …/2006. (…) Gye. Kt. rendelethez A polgármester, alpolgármester, tanácsnok és a jegyző részletes feladat- és hatáskörei, felügyeleti jogkörei A hatásköri listát-számítástechnikai adathordozón- a jegyző tartja nyilván és gondoskodik folyamatos naprakészen tartásáról. A hatásköri címzett kérésére biztosítani kell az adatokhoz való hozzáférését on-line módon, vagy nyomtatott lista formájában.
9. számú melléklet a …/2006. (…) Gye. Kt. rendelethez
A Hivatal dolgozói munkaidejének, munkarendjének és az ügyfélfogadás rendjének szabályai. Munkarend: 1) Általános feltételek: a) heti törvényes munkaidő 40 óra b) napi törvényes munkaidő 8 óra c) munkaközi (ebéd) szünet időtartama 30 perc amely része a munkaidőnek d) minden szombat szabadnap 2) Általános munkaidő a dolgozó választása szerint 7,30-16 vagy 8-16,30 óra. 3) A dolgozók rugalmas munkaidő beosztásban végzik munkájukat. a) a rugalmas munkaidő határa hétfőtől - csütörtökig 7 órától 18 óráig tart. a) a rugalmas munkaidő határa pénteken 7 órától 16 óráig tart. c) Ezen belül törzsidő: Hétfőn 8 órától 16 óráig Kedden 8 órától 12 óráig Szerdán 8 órától 16 óráig Csütörtökön 8 órától 12 óráig Pénteken 8 órától 12 óráig tart, összesen heti 28 óra időtartamban. d) A rugalmas munkaidő beosztásra szolgáló heti 12 órát az 3) pontban írt - törzsidőn kívüli időintervallumban lehet ledolgozni. Annak beosztásáról, az apparátus és a saját munka terhére figyelemmel a dolgozó kérelmére a közvetlen hivatali felettese dönt. 4) A munkaidő mérsést és a munkarend regisztrálását elektronikus beléptetővel kell végezni. Ügyfélfogadási rend: Városháza: Kirendeltség: egésznap (8-16 óra) egésznap (8 - 16 óra) Hétfő: délelőtt (8-12 óra) egésznap (8 - 16 óra) Kedd: egésznap (8-16 óra) egésznap (8 - 16 óra) Szerda: délelőtt (8-12 óra) egésznap (8 - 16 óra) Csütörtök: délelőtt (8-12 óra) délelőtt (8-12 óra) Péntek: Ebédidő: 12 órától 12,30 óráig
13
10. számú melléklet a …/2006. (…) Gye. Kt. rendelethez
A költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos különleges előírások, feltételek I. A költségvetési terv készítésére és a beszámoló összeállítására vonatkozó általános és speciális szabályok
1. Közös szabályok 1.1. A költségvetés és a beszámoló összeállítása során minden munkafolyamatban figyelembe kell venni a költségvetési szerv gazdálkodási jogkör szerinti besorolását. 1.2. A költségvetés és a beszámoló elkészítése során az önkormányzat Képviselő-testületének, mint felügyeleti szervnek az információs igényét legjobban kielégítő címrend szerint kell összeállítani a költségvetési tervezéshez és beszámoláshoz kapcsolódó dokumentumokat. 2. A költségvetés tervezésére vonatkozó szabályok 2.1 A költségvetési koncepció, illetve a költségvetési terv megalapozásához szükséges belső számításokat az érvényben lévő számviteli és gazdálkodási szabályoknak megfelelően kell elkészíteni. 2.2. A számításokat a költségvetési szerv felépítésének megfelelően – figyelembe véve az intézményi struktúrát (önállóan, részben önállóan gazdálkodó intézmények), a feladat – ellátási módot (saját szervezet, társulás, megbízás, stb.) – kell elkészíteni. 2.3. A koncepció, illetve a költségvetési terv összeállításakor egyrészről az ellátandó feladatokból (továbbgondolva: annak költségvetési kiadás oldalából), illetve az ismert költségvetési bevételekből kell kiindulni. 2.4. A költségvetési szerv gazdasági vezetője által kijelölt személy köteles a költségvetési tervezéssel kapcsolatos dokumentumokat külön nyilvántartásba venni és gyűjtésükről gondoskodni. (A nyilvántartásnak tartalmazni kell az eredeti ügyirat: - számát, - tárgyát, - ügyintézőjét - és a határidőket. Az iratokat „ ..... évi tervezési dokumentumok” szöveggel ellátott szalagos irományfedélben kell gyűjteni eredeti vagy másolati példányban.) 2.5. A normatív állami hozzájárulásokhoz a költségvetési szerv feladatmutatók és mutatószámok alapján történő adatszolgáltatásának valódiságáért és az adatok ellenőrzéséért a tervezési feladatok ellátásáért felelős személy tartozik felelőséggel. Az adatszolgáltatást a Pénzügyminisztérium által meghatározott formában, tartalommal és határidőig kell elkészíteni. A kitöltést alátámasztó dokumentumokat, valamint az adatszolgáltatás egy példányát a tervezés ügyiratai között feltétlenül meg kell őrizni. 2.6. A költségvetési tervezéssel kapcsolatos munkafolyamatok ellátása során elsősorban a költségvetési tervezésre vonatkozó jogszabályokat, az azokban megfogalmazott tartalmi követelményeket kell szem előtt tartani. A tartalmi követelmények betartásáért (önkormányzat esetében a költségvetési rendele-tervezet mellékleteinek, illetve a kapcsolódó előterjesztés tartalmának, formájának a jogszabályoknak és a Képviselőtestület információ igényének megfelelő karbantartásáért) a költségvetési szerv tervezési feladatok ellátásáért felelős dolgozója tartozik felelőséggel. 3. A költségvetési beszámolásra vonatkozó szabályok 3.1 A költségvetési beszámolásra vonatkozó szabályokat értelemszerűen kell alkalmazni: - a féléves beszámoló elkészítésénél, - a háromnegyed éves gazdálkodásról szóló tájékoztatásnál, valamint - az éves költségvetési beszámolásnál. 3.2. A költségvetési beszámolás során a dokumentációk számításait a költségvetési tervezésre vonatkozó szabályok 2.2. pontja szerint kell elvégezni. 3.3. A költségvetési szerv beszámolási feladatok ellátásáért felelős dolgozója által kijelölt személy köteles a költségvetési beszámolással kapcsolatos dokumentumokat külön nyilvántartásba venni és gyűjtésükről gondoskodni.
14
(A nyilvántartásnak tartalmaznia kell az eredeti ügyirat: - számát, - tárgyát, - ügyintézőjét - és a határidőket. Az iratokat az alábbi szöveggel ellátott szalagos irományfedélben kell – eredeti vagy másolati példányban – gyűjteni: - „.......év I. féléves beszámolójának dokumentumai”, - „.......év háromnegyed éves gazdálkodásról szóló tájékoztatás dokumentumai” - „.......évi költségvetési beszámoló dokumentumai”.) 3.4. Az állami hozzájárulások, központi és központosított támogatások, kötött felhasználású átvett pénzeszközök elszámolásának dokumentálásáért, az abban foglalt adatok ellenőrzéséért a költségvetési szerv beszámolási feladatok ellátásáért felelős dolgozója tartozik felelőséggel. (Az elszámolásra vonatkozó dokumentumokat a beszámoló ügyiratai között feltétlenül meg kell őrizni.) 3.5. Az államháztartás működési rendjéről szóló – többször módosított – 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 149. § (2) bekezdése értelmében: - az 1. számú mellékletben kerül meghatározásra az évközi és az éves beszámolók, valamint az egyéb adatszolgáltatások beküldésének határideje és a felülvizsgálat időpontja, - a 4. számú mellékletben kerülnek meghatározásra az éves költségvetési beszámoló szöveges indoklásának részletes – a szakmai feladatok és a költségvetés teljesítésére vonatkozó – tartalmi és formai követelményei. II. A költségvetési tervezés különleges előírásai, feltételei 1. A költségvetési koncepció elkészítése 1.1 A költségvetési koncepció összeállításakor számba kell venni: - a költségvetési szerv által ellátandó feladatokat, ezt követően - a költségvetési szerv bevételeit, - majd a fentiek alapján kell kialakítani a költségvetési koncepciót. 1.2. A költségvetési koncepció készítésekor a költségvetési szerv bevételei között a nem saját bevételeket a rendelkezésre álló, dokumentum értékű okmányok (pl.: önkormányzat esetében az állami hozzájárulásokat az adatszolgáltatás) alapján kell bemutatni. 1.3. A kiadások tekintetében figyelembe kell venni minden, a koncepció készítésénél ismert, a költségvetési kiadásokra ható tényezőt. 1.4. Az előirányzatok vonatkozásában a tervezést a rendelkezésre álló adatok alapján a 2. számú mellékletben meghatározott tartalommal és formában kell elkészíteni. 1.5. A költségvetési szerv tervezési feladatok ellátásáért felelős dolgozója a koncepció ellenőrzése során köteles megvizsgálni, hogy a költségvetési koncepciót megalapozó számítások során: - figyelembe vették-e a vonatkozó jogszabályokat (önkormányzat és szervei esetében az önkormányzati rendeleteket, határozatokat,) - a kötelezettségvállalások nyilvántartása alapján a tervévre vonatkozó kötelezettség vállalások a koncepcióba beépítésre kerültek-e, - az inflációs hatásokkal, illetve jogszabályi változások hatásaival az érintettek megfelelő mértékben számoltak-e. A költségvetési szerv tervezési feladatok ellátásáért felelős dolgozója köteles jelezni, ha a költségvetési koncepció összeállításakor a költségvetés forráshiányosnak bizonyul. A költségvetési szerv vezetője és a tervezési feladatok ellátásáért felelős személy ekkor együtt fogalmazzák meg azokat a javaslatokat, melyek alapján a költségvetés kiadási oldalát csökkenteni, illetve a bevételi oldalt megalapozottan növelni lehet. 1.6. A koncepció tartalmi követelményeit a 3. sz. melléklet tartalmazza. 2. A költségvetési tervezés 2.1. A költségvetési tervezéskor az elfogadott koncepciót kell alapul venni. Amennyiben a Képviselő-testület a koncepció elfogadásakor a költségvetés összeállítására vonatkozóan állapított meg külön irányelveket vagy szempontokat, akkor azok figyelembevételéről gondoskodni kell. Ezért a költségvetési szerv vezetője és a tervezési feladatok ellátásáért felelős dolgozója tartozik felelőséggel. 2.2. A költségvetési terv javaslatot a költségvetési szerv vezetője az általa kijelölt személy bevonásával a hatályos jogszabályok szerint állítja össze. A költségvetési szerv vezetője a rendelet-tervezet általános jogszerűségéért, a tervezési feladatok ellátására kijelölt személy vezetője a rendelet-tervezet pénzügyi-számviteli jogszabályokkal való harmonizálásért felelős.
15
2.3. A költségvetési terv elkészítésének részletes munkafolyamatait, a munkafolyamatokban keletkezett dokumentumokra való hivatkozást, a feladat ellátásának határidőit, illetve a feladat ellátásáért és ellenőrzéséért felelős személyek nevét az 1. számú melléklet tartalmazza. 2.4. Ha a Képviselő-testület a költségvetési rendelet-tervezetet a megtárgyalása során nem az eredeti, beterjesztett állapotban hagyja jóvá, illetve az ülésen megadott szempontok szerint a költségvetés újratárgyalásáról döntött, akkor a Képviselő-testületi ülésen elhangzottak szerint a tervezési feladatok ellátásáért felelős személy gondoskodik a költségvetés megfelelő átdolgozásáról. 2.5. Az elfogadott költségvetési rendelet alapján a tervezési feladatok ellátásáért felelős személy gondoskodik az elemi költségvetés költségvetési rendeletnek megfelelő elkészíttetéséről. E feladat ellátási határideje a költségvetési rendelet elfogadását követő 2 hét. III. Költségvetési beszámoló helyi szabályai 1. A féléves gazdálkodásról szóló költségvetési beszámolás 1.1. A féléves gazdálkodásról szóló költségvetési beszámoló-tervezet összeállításakor a Képviselő-testület által jóváhagyott: - eredeti költségvetési rendeletből, illetve - a hatályos költségvetési rendeletből kell kiindulni. Amennyiben a Képviselő-testület a költségvetési beszámolással kapcsolatban állapított meg külön szabályokat, helyi információs igényeket, akkor azok figyelembevételéről gondoskodni kell. Ezért a költségvetési szerv vezetője és a beszámolási feladatok ellátásáért felelős dolgozója tartozik felelősséggel. 1.2. A féléves gazdálkodásról szóló költségvetési beszámolót – az előirányzat könyveléseket követően – az elkészített főkönyvi kivonat alapján kell összeállítani. A főkönyvi kivonatot a beszámoló ügyiratai között meg kell őrizni. A beszámolót a naptári év június 30.-i fordulónappal kell készíteni. 1.3. A féléves gazdálkodásról szóló költségvetési beszámolót a költségvetési szerv vezetője az általa kijelölt személy bevonásával állítja össze. Az összeállításnál figyelembe kell venni: - a jogszabályi előírásokat, - a költségvetési szerv belső információs igényét, valamint - a költségvetési tervdokumentációval való összehasonlíthatóság követelményét. 1.4. A költségvetési szerv vezetője a költségvetési beszámoló jogszabályokkal való harmonizálásért, a beszámolási feladatok ellátására kijelölt személy a költségvetési beszámoló pénzügyi-számviteli jogszabályoknak való megfelelőségéért felelős. 1.5. A jóváhagyott féléves beszámoló alapján a beszámolási feladatok ellátásáért felelős személy gondoskodik a költségvetési szerv féléves beszámolója elkészítéséről. 2. A háromnegyed éves gazdálkodásról szóló tájékoztatás 2.1. A háromnegyed éves gazdálkodásról szóló tájékoztató összeállításakor a főkönyvi könyvelésben kimutatott adatokból kell kiindulni. A háromnegyed éves beszámolót az adott év szeptember 30.-i állapot alapján kell összeállítani. 2.2. A háromnegyed éves gazdálkodásról szóló tájékoztatás kötelező tartalmi elemei: - a költségvetési előirányzatok időarányos alakulásának, - a tartalék felhasználásának, - a hiány, illetve a többlet összege alakulásának, valamint - a költségvetés teljesítése alakulásának bemutatása. A háromnegyed éves gazdálkodásról szóló tájékoztatásnál figyelembe kell venni, hogy a tájékoztatás szöveges része kiterjedjen a jelentős előirányzat eltérések indoklására, illetve előre jelezze egyes kiadások és bevételek év végéig várható alakulását. A háromnegyed éves gazdálkodásról szóló tájékoztatást úgy kell összeállítani, hogy szakmailag és számszakilag is könnyen felhasználható legyen a következő évi költségvetési koncepció készítésénél. 3. Az éves költségvetési beszámolás 3.1. A zárszámadási rendelet-tervezet összeállításakor a Képviselő-testület által elfogadott és módosított költségvetési rendeletet kell alapul venni. 3.2. A zárszámadást a költségvetési szerv vezetője az általa kijelölt személy bevonásával a hatályos jogszabályok szerint állítja össze. A költségvetési szerv vezetője a zárszámadás általános jogszerűségéért, a beszámolási feladatok ellátására kijelölt személy vezetője a zárszámadás pénzügyi-számviteli jogszabályokkal való harmonizálásért felelős. 3.3. A beszámolót a tárgyévet követő év március 31.-ig kell felülvizsgálni.
16
A felülvizsgálatnak ki kell terjednie: - a költségvetési előirányzattal összefüggően jóváhagyott – alaptevékenységbe tartozó – feladatok szakmai teljesítésére, értékelésére, - a költségvetési előirányzat megállapításának módjától függően a pénzügyi teljesítés és a feladatmegvalósítás összhangjára, - az eredeti, a módosított terv- és tényadatok eltérésére, - a számszaki beszámoló belső, valamint annak a költségvetési szerv felügyeleti szerve által meghatározott adatszolgáltatással való összhangjára. 3.4. A beszámoló elkészítésének részletes munkafolyamatait, a munkafolyamatokban keletkezett dokumentumokra való hivatkozást, a feladat ellátásának határidőit, illetve a feladat ellátásáért és ellenőrzéséért felelős személyek nevét az 1. számú melléklet tartalmazza. 3.5. A jóváhagyott zárszámadási rendelet alapján a beszámolási feladatok ellátásáért felelős személy gondoskodik az elemi beszámoló elkészíttetéséről. IV. Információszolgáltatás az államháztartásnak 1. Az államháztartás információs rendszerébe történő adatszolgáltatás és az elfogadott költségvetési rendeletek közötti tartalmi egyezőségért az érintettek a – többször módosított – 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 157. § (2) bekezdése szerint tartoznak felelősséggel. E szabályzatok alapján fegyelmi felelősség terheli még a tervezési és beszámolási feladatok ellátásáért felelős személy(eke)t is, aki(k)nek ellenőrzési és irányító tevékenysége során minden szabálytalansággal szemben fel kell lépnie, s szükség esetén tájékoztatni kell a jogszabály szerint felelős személyeket. 2. Az információszolgáltatással kapcsolatos munkafolyamatok leírását, a határidőket és a feladat ellátásáért felelős személyeket az 1. számú melléklet tartalmazza. V. A költségvetés végrehajtásának szabályai 1. A költségvetés végrehajtásának részletes, adott évre vonatkozó szabályait a költségvetési rendelet tartalmazza. A rendeletben foglaltakat kell alkalmazni: - az egyes előirányzatok felhasználásakor, - az egyes előirányzatok módosításakor. 2. A költségvetés végrehajtásakor az előirányzat-felhasználási ütemtervet kell alapul venni. Az előirányzat-felhasználási ütemterv adatait legalább negyedévenként teljes körben összehasonlítani, illetve egyeztetni kell a tényadatokkal. Szükség esetén intézkedési tervet kell készíteni, illetve a jelentősen megváltozott körülmények között újra el kell készíteni az előirányzat-felhasználási ütemtervet. 3. A költségvetés végrehajtására vonatkozó további részletes szabályokat a költségvetési szervek pénzgazdálkodási jogkörök gyakorlására vonatkozó belső szabályzatai tartalmazzák.
11. számú melléklet a …/2006. (…) Gye. Kt. rendelethez A Képviselő-testület részvételével működő területfejlesztési, más feladatellátási, hatósági igazgatási és intézményi társulások jegyzéke. Békési Kistérségi Társulás Székhely: 5630 Békés, Petőfi út 2. Társszékhely:
5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. 5650 Mezőberény, Kossuth tér 1.
A társulás teljes jogú tagjainak megnevezése: • Békés Város Önkormányzata • Bélmegyer Község Önkormányzata • Csárdaszállás Község Önkormányzata • Gyomaendrőd Város Önkormányzata • Hunya Község Önkormányzata • Kamut Község Önkormányzata • Köröstarcsa Község Önkormányzata
17
• • •
Mezőberény Város Önkormányzata Murony Község Önkormányzata Tarhos Község Önkormányzata
A társulás tevékenysége: A többcélú kistérségei társulás biztosítja egyes közszolgáltatások ellátását, egyedi döntés alapján intézményeket tarthat fenn, ellátja az önkormányzati komplex térség- és területfejlesztését. Alapítás időpontja: 2004. július 15. Társulási elnök: Pataki István Körös-völgyi Települések Regionális Szervezete Székhely: 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. Képviselője: Dr. Dávid Imre Gyomaendrőd Város Önkormányzatának polgármestere A társulás tagjai: • Szarvas Város Önkormányzata • Mezőtúr Város Önkormányzata • Békés Város Önkormányzata • Sarkad Város Önkormányzata • Gyomaendrőd Város Önkormányzata • Gyula Város Önkormányzata • Mezőberény Város Önkormányzata • Békésszentandrás Nagyközség Önkormányzata • Köröstarcsa Nagyközség Önkormányzata • Dévaványa Város Önkormányzata • Ecsegfalva Község Önkormányzata • Doboz Nagyközség Önkormányzata • Lakitelek Nagyközség Önkormányzata • Csárdaszállás Község Önkormányzata • Orosháza Város Önkormányzata • Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata
Képviseli: Babák Mihály polgármester Dr. Draskovits Dénes polgármester Izsó Gábor polgármester Tóth Imre polgármester Várfi András polgármester Dr. Perjési Klára polgármester Cservenák Pál Miklós polgármester Hamza Zoltán Gábor polgármester Nosza József polgármester Pap Tibor polgármester Bálint Józsefné polgármester Simon István Tamás polgármester Varga Sándor polgármester Petneházi Bálintné polgármester Németh Béla polgármester Vantara Gyula polgármester
A társulás tevékenysége: A csípő-szúnyogok elleni védekezés.
Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya Közoktatási Intézményi Társulás Székhely: 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. A társulás tagjai: Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Csárdaszállás Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Hunya Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Feladata: A társult önkormányzatok az ÖTV 8.§.(1) és (4) bekezdésében 63.§.(1) bekezdésében, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX tv. 3.§.(3) bekezdésében és a 86.§-ban meghatározott kötelező közoktatási feladatukat, a 24.§, 25.§ és a 26§-banszabályozott alapfokú nevelési és oktatási feladatukat, az óvodai nevelés, az 1-8. évfolyamon történő általános iskolai nevelést-oktatást közösen látják el, a közös feladatellátásra nevelési-oktatási intézményt közösen tartanak fenn. A közösen fenntartott intézmény megnevezése székhelye: Hivatalos elnevezése: Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Óvoda Általános Iskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és Diákotthon Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Hunya, mely általános jogutódja a gyomaendrődi Rózsahegyi Kálmán Iskola és Diákotthon megnevezésű költségvetési intézménynek.
18
Rövidített elnevezés: Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola Székhelye: 5502 Gyomaendrőd, Népliget út 2. Családsegítő és gyermekjóléti szolgálat feladatainak ellátására - 1997. XXXI. tv. 39. § meghatározott feladatok tekintetében Társulásban részt vevők: Gyomaendrőd Hunya Feladatot ellátó: Gyomaendrőd Város Városi Családsegítő Központ Gyermekjóléti szolgálat feladatainak ellátására - 1997. XXXI. tv. 39. § meghatározott feladatok tekintetében Társulásban részt vevők: Gyomaendrőd Csárdaszállás Feladatot ellátó: Gyomaendrőd Város Városi Családsegítő Központ
19
3. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2006. december 21-i ülésére Tárgy:
Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium pedagógiai programjának fenntartói jóváhagyása Készítette: Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó Képviseli: Várfi András polgármester Véleményező bizottság: Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Melléklet Szakértői vélemény Tisztelt Képviselő-testület! A Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium pedagógiai programjának módosítása szükségessé vált, mert az úszásoktatás nem szerepelt az intézmény által ellátott feladatok között. A pedagógia program módosítását az alkalmazotti közösség, a diákönkormányzat és az iskolaszék véleményezte, azzal egyetértett. Ezt követően az intézményvezetője fenntartói jóváhagyásra benyújtotta a pedagógiai programot. A fenntartónak a többször módosított a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. Törvény 44. § (1) bekezdése alapján jóváhagyás előtt a pedagógiai program külső szakértői véleményét kell beszereznie. Az Önkormányzat nevében az Ipszilon Kiadó és Pedagógiai Szolgáltató Kft.-ét kértük fel a szakértői vélemény elkészítésére. A szakértői vélemény összegzésében a pedagógiai program fenntartó jóváhagyását javasolja: „Az úszásoktatás beépítését az iskola egészségnevelési programjába célszerűnek tartom. Javasolom a tervezett mondatot értelemszerűen bontani és a XI. fejezet 1.-2. és 3. pontjában elhelyezni. A tervezett tartalommal kiegészített pedagógiai program fenntartói jóváhagyását – az úszás gyakorlása helyének folyamatos biztosítása mellett – a fenntartói döntés előkészítéséhez javasolom.” A szakértői véleményben foglaltaknak megfelelően javaslom a Tisztelt Képviselő-testület számára a pedagógiai program fenntartói jóváhagyását. Bizottság véleménye: Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság a szakértői véleménynek megfelelően javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium pedagógiai programjának fenntartói jóváhagyását. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és azt a határozati javaslat szerint elfogadni. HATÁROZATI JAVASLAT Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete, mint a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium fenntartója elfogadja az intézmény úszásoktatással kiegészített pedagógiai programját. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete utasítja az intézményvezetőjét, hogy a fenntartói jóváhagyással hatályba lépő pedagógiai program nyilvánossá tételéről gondoskodjon. Határidő: 2007. január 2. Felelős: Dr. Kovács Béla intézményvezető Gyomaendrőd, 2006. december 11.
Szabó Balázsné s.k. bizottsági tag
20
Szakértői vélemény a Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium pedagógiai programjának kiegészítéséről A vizsgálat előzményei A Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium pedagógiai programjának szakértői vizsgálatát Gyomaendrőd Város Polgármestere (5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1.) az 1.650-3/2006. iktatószámú ügyiratával rendelte meg az Ipszilon Kiadó és Pedagógiai Szolgáltató Kft. Pedagógiai Intézetétől. (5600 Békéscsaba, Békési út 46-48.) A szakértői véleményt dr. Végh Lászlóné közoktatási szakértő (sz.sz.: 007108-02) készítette el. A megbízás szerint ellátandó – kiemelt - feladat A Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium – a Gyomaendrőd Város Képviselő-testületének 2004. évben, a 259/2004. (IX. 30.) KT. sz. határozatával hozott jóváhagyásával rendelkező – pedagógiai programja kiegészítésének közoktatási szakértői véleményezése fenntartói jóváhagyás előkészítésének céljából. A kiegészítés tervezett tartalma és helye „A testnevelés tantervi követelményeinek megfelelően az érettségire való felkészítés részeként az úszás a Liget Fürdőben zajlik, amely fontos szerepet játszik az egészség megőrzésében, a rendszeres testmozgás kialakításában és mintául szolgál a szabadidős tevékenységhez.” - mondat beillesztése pedagógiai program XI. fejezetének 1. pontjaként. (A Gyomaendrődi Polgármesteri Hivatal által T 6502 T583 számon iktatott, Kner Imre Gimnázium, Kereskedelmi Szakközépiskola és Kollégium 30/2006. ikt. számú levele alapján.) A megkapott és vizsgált dokumentumok - A pedagógiai program kiegészítéseként tervezett szöveg (Kner Imre Gimnázium, Kereskedelmi Szakközépiskola és Kollégium 30/2006. ikt. számú levele alapján, amelyet a Polgármesteri Hivatal, Gyomaendrőd T 6502 T583 számon iktatott.); - A Kner Imre Gimnázium, Szakközépiskola és Kollégium Iskolaszékének 33-1/2006. ikt. számú, vonatkozó jegyzőkönyve; - Megállapodás a Gyomaendrődi Ligeti Fürdő Kft. és a Kner Imre Gimnázium és Kereskedelmi Szakközépiskola között (2006.03.31.) fürdőszolgáltatás igénybevételéről; - A 9-12. évfolyam Testnevelés és sport tantárgy tanterve (Magyar Közlöny 2003/4. II. szám) évi óraszámokkal kiegészítve; - A 2004. évi szakértett és fenntartói jóváhagyással rendelkező pedagógiai program; - A Dr. Gera Tibor közoktatási szakértő által 2004. 08.25-ei dátummal készített szakértői jegyzőkönyve. Legfontosabb, vonatkozó rendeletek - 100/1997. (VI.13.) Korm. Rendelet az érettségi vizsgaszabályzatának kiadásáról; - A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény; - 40/2002. (V. 24.) OM rendelet az érettségi vizsga részletes követelményeiről. A szakértői vélemény összefoglalása Az úszásoktatás beépítését az iskola egészségnevelési programjába célszerűnek tartom. Javasolom a tervezett mondatot értelemszerűen bontani és a XI. fejezet 1.-2. és 3. pontjában elhelyezni. A tervezett tartalommal kiegészített pedagógiai program fenntartói jóváhagyását – az úszás gyakorlása helyének folyamatos biztosítása mellett – a fenntartói döntés előkészítéséhez javasolom. Indoklás - A testnevelés tantárgyának mellékelt tanterve tartalmazza az úszásoktatást. - Az érettségi szabadon választható közismereti tárgyai között szereplő testnevelés tantárgy vizsgakövetelményei között közép- és emelt szinten egyaránt szerepel az úszás elméleti és gyakorlati ismeretanyaga. - Az úszásoktatás személyi feltételei biztosítottak az iskola igazgatóhelyettesének 96/2006. iktatószámú tájékoztatása értelmében, amely szerint: „Az úszás órákon a tanulók az órarendi keretben a testnevelők felügyeletével vesznek részt, az oktatást, kíséretet ők végzik.” - Az úszás oktatásának helye a Gyomaendrődi Ligeti Fürdő Kft. (5500 Gyomaendrőd, Erzsébet liget 2.). A szolgáltatásról megállapodás született 2006. március 31-én, amely szerint „2006. január 01. napjától kezdődően 2006. december 31. napjáig határozott időtartamra biztosítja a fürdőszolgáltatás igénybevételét kéthetente 2 órában” a szolgáltató a megállapodás egyéb feltételeinek megfelelően. A megállapodás 5. pontja szerint „A szolgáltatást igénybe vevő tudomásul veszi, hogy amennyiben az 1. pontban meghatározott időszakot meg kívánják változtatni, valamint a belépők számát bővíteni szeretné az új megállapodás tárgyát képezi, bejelentési kötelezettséggel bír.”
21
A pedagógiai programba való beépítés feltételezi a szolgáltatás folyamatos igénybevehetőségét, de a program érvényességének határidejéig mindenképpen. Ezért a programba építés feltétele a megállapodás ilyen értelmű módosítása, illetve új megállapodás készítése. - A tantárgy kompetenciái és követelményei az érettségi vizsgaszabályzatban leírtak szerint az alábbiak: Tartalmi követelmények KÖZÉPSZINT Követelmények Kompetenciák/Témakörök 1. Elméleti ismeretek Úszás Az úszás higiénéjének ismerete. Az úszás az ember életében. 2. Gyakorlati ismeretek Úszás Egy választott úszásnemben 50 m úszás. Egy további úszásnemben 25 méter leúszása. EMELT SZINT Követelmények Kompetenciák/Témakörök 1. Elméleti ismeretek Úszás Az úszás higiénéjének ismerete. Egy úszásnem technikai végrehajtásának leírása. 2. Gyakorlati ismeretek Úszás Egy választott úszásnemben 50 m úszás. Két másik úszásnemben 25 méter leúszása, szabályos rajtolással és fordulóval. Vízből mentés előgyakorlata. Az úszás tanulásának célja a fentiek értelmében jelentősen hozzájárul a helyes életvezetés céljának kialakulásához, valamint a szabadidő – testmozgással kitöltött – kihaszná01.sához. Véleményem szerint a XI. fejezet 1.; 2.; és 3. pont tartalmának megfelelően bontanám a tervezett mondatot (1. pont: Cél; 2.pont: A megvalósítás elemei; 3. pont: a konkrét tevékenységek és azok helyszínei.) - A 2004. évben történt fenntartói jóváhagyás külső közoktatási szakértő véleménye alapján történt. A szakértő véleményét az alábbi pontok szerint fejtette ki: 1.A program megfelel Gyomaendrőd Város Önkormányzata hatályos önkormányzati intézkedési tervének. 2. A program megfelel a közoktatási törvényben előírt követelményeknek. 3. A program nem tartalmaz olyan többletfeladatokat, amelyeket a fenntartó az intézmény alapító okiratában nem határozott meg. 4. A program tartalmazza azokat a feladatokat, amelyeket a fenntartó az intézmény alapító okiratában meghatározott. - Az Intézmény 2004. évi pedagógiai programját záródokumentumával és megfelelő legitimációval kaptam meg. A fenntartó kérése szerint elsősorban a program kiegészítésével kapcsolatos szakmai véleményemet foglaltam össze, az előbbi témaköröket nem vizsgáltam. - A költségviselés módja a megállapodás idejére biztosított volt. Az eddig követett finanszírozási eljárás további vállalása, illetve megoldása a fenntartói jóváhagyás keretébe tartozik. Békéscsaba, 2006. 12. 04. Dr. Végh Lászlóné sk. közoktatási szakértő (sz.sz.: 007108-02) Az IPSZILON Kiadó és Pedagógiai Szolgáltató Kft. megbízásából: Povázsay Mihály s.k. ügyvezető
22
4. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2006. december 21-i ülésére Tárgy: Városi Képtár nyitva tartásának és belépő díjának módosítási kérelme Készítette: Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó Képviseli: Várfi András polgármester Véleményező bizottság: Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság valamint Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Melléklet Városi Képtár kérelme Tisztelt Képviselő-testület! A Közalapítvány Gyomaendrőd Város Közgyűjteményeiért kuratóriumának elnöke kérelemmel fordult Gyomaendrőd Város Önkormányzatához, melyben a Városi Képtár nyitvatartási rendjét, valamint a belépődíj mértékét szeretnék módosítani. A jelenlegi nyitvatartási rendet és a belépődíj összegét a 118/2002. (V: 30.) KT. számú határozat II. és III. pontjában határozta meg a Képviselő-testület. A jelenlegihez képest hosszabb nyitvatartási idővel a gyomaendrődi általános és középiskolás korú diákok részére a Múzeumi Órák tartását a továbbiakban biztosítani szeretnék, illetve a Képtár látogatottságát szeretnék növelni. Jelenleg december 20-i és március 31-i közötti időszakban a Képtár zárva tart, előzetes bejelentkezéssel tekinthető meg, ez az időtartam változna meg a módosítással: gyakorlatilag egész évben nyitva tartana a Képtár, csak december 15-től december 31-ig lenne zárva. Javaslom a Tisztelt Képviselő-testület számára, hogy a Képtár nyitvatartási rendjét a Kuratórium kérelme alapján a határozati javaslatban foglaltak szerint meghatározni. A Kuratórium a belépődíj mértékének emelését is kérte a Tisztelt Képviselő-testülettől. Tekintettel a fenntartási költségek növekedésére a belépődíj mértékét a jelenlegi 200.-Ft-ról 400.-Ft-összegben javasolja megállapítani. A194/2000. (XI. 24.) Korm. rendelet a muzeális intézmények látogatóit megillető kedvezményekről 2. § (1-5) bekezdése szabályozza a kedvezményezettek körét, e rendelet alapján a város közoktatási intézményeiben tanuló diákok térítésmenetesen látogathatták a Képtárat. A Kuratórium kéri a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy e kedvezményt továbbra is biztosítsa a gyomaendrődi oktatási intézmények tanulóinak. Javaslom a Tisztelt Képviselő-testület számára, hogy a Képtár belépő díjának mértékét a Kuratórium kérelme alapján a határozati javaslatban foglaltak szerint meghatározni. Bizottságok véleménye: Mindkét bizottság az előterjesztés határozati javaslat szerinti elfogadását javasolja a Tisztelt Képviselő-testületnek. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni, és azt a határozati javaslat szerint elfogadni. HATÁROZATI JAVASLAT I. Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Közalapítvány Gyomaendrőd Város Közgyűjteményeiért kezelésében működő Vidovszky Béla Helytörténeti Gyűjtemény Városi Képtár nyitvatartási rendjét 2007. január 01-től a következők szerint határozza meg. Minden év június 1.-től augusztus 31.-ig a nyitvatartási rend: Kedd 9-14 óra Szerda 11-16 óra Csütörtök 9-14 óra Péntek 11-16 óra Szombat 14-18 óra Vasárnap 14-18 óra Minden év január 2-tól május 31-ig, valamint szeptember 1-től december 15-ig a nyitvatartási rend: Kedd 9-14 óra Szerda 11-16 óra Csütörtök 9-14 óra Péntek 11-16 óra Minden év december 15-tól december 31.-ig a nyitva tartás szünetel.
23
II. Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete Közalapítvány Gyomaendrőd Város Közgyűjteményeiért kezelésében működő Vidovszky Béla Helytörténeti Gyűjtemény Városi Képtár belépődíját 2007. január 1.-től 400,- Ft/fő összegben határozza meg. A 194/2000. (XI. 24.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a település közoktatási intézményeiben tanulók részére térítésmentes belépést biztosít. Határidő: Felelős:
2007. január 01. Kóris Györgyné a kuratórium elnöke
Szabó Balázsné s.k. bizottsági tag
Vass Ignác s.k. bizottság elnöke
24
25
26
5. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő - testület 2006. december 21.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok: Mellékletek:
A Thermál Invest Részvénytársaságba apportált 1098/1 hrsz.-ú ingatlan tulajdonjogának megszerzése Csényi István ügyintéző Várfi András polgármester Minden bizottság Tulajdoni lap másolat, térkép
Tisztelt Képviselő - testület! Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a 65/1991.(V.2.) számú határozatával szándéknyilatkozatot adott a Thermál Invest Rt. felé, hogy a Liget – Fürdő mellett létesítendő gyógyszálló területével a részvénytársaságba részvényesként belép. A gyógyszálló megépítéséhez az önkormányzat a telekmegosztással keletkezett 1098/1 hrsz.-ú 1 ha 5531 m2 területű beépítetlen terület művelési ágú ingatlant apportálta, melynek a jegyzett részvényértéke: 6.212.400,- Ft volt. A részvénytársaságban való belépés feltételei az 1991. június 21.-én aláírt szindikátusi szerződésben lettek rögzítve. A szindikátusi szerződés Gyomaendrőd Város Önkormányzata és a Thermál Invest befektetési és Gyógyidegenforgalmi Részvénytársaság ( 5600 Békéscsba, Deák u. 2. sz. ) között jött létre az alábbi feltételek mellet. „ 1.) Gyomaendrőd Város Önkormányzata kinyilvánítja azon határozott szándékát, mely szerint Gyomaendrődön a liget melletti – a sportpálya és a gát által határolt 1098/1 hrsz.-ú – földrészletet a Thermál Invest Rt-be apportálja forgalmi értékén, a soron következő tőkeemelés alkalmával. 2.) A szóban forgó ingatlan apportálása esetén a részvénytársaság kötelezettséget vállal arra, hogy az ingatlanon 1993. év végéig egy 100 férőhelyes gyógyszállót épít fel. 3.) A részvénytársaság vállalja, hogy az elkészítendő megvalósíthatósági tanulmány figyelembevételével a gyógyszálló felépítése és üzemeltetése céljára befektető partnereket keres és Gyomaendrődön részvénytársaságot hoz létre. 4.) Szerződő felek rögzítik, hogy a gyógyszállót csak a közelben lévő thermál fürdővel közösen lehet eredményesen üzemeltetni, ezért kifejezik azon szándékukat, hogy későbbi időpontban a fürdő apportálásáról és fejlesztéséről külön tárgyalnak. 5.) Jelen megállapodás aláírásával egyidejűleg a városi önkormányzat átadja a részvénytársaság részére az apportra vonatkozó szándéknyilatkozatot és vállalja, hogy ez év júniusában a részvényjegyzésre nyitva álló időtartamon belül az ingatlant, mint nem pénzbeli hozzájárulást részvényjegyzési íven lejegyzi. 6.) Felek megállapodnak abban, hogy amennyiben a szálloda nem valósul meg határidőre, úgy a részvénytársaság az apportált ingatlant visszaadja az önkormányzatnak.” A szindikátusi szerződést követően a polgármester lejegyezte az apport értékének megfelelő 621 db egyenként 10.000 Ft névértékű részvényt. Az apportált 1098/1 hrsz.-ú ingatlan tulajdonjog bejegyzése a Thermál Invest Rt. javára 1991. november 7.-én a szarvasi földhivatal 40.243-2/1992. számú határozatával megtörtént. A tulajdoni lap másolat szemléből kitűnik, hogy a Thermál Invest Rt. javára történt tulajdonjog bejegyzését követően 3 hónap elteltével ( 1992. 02.20 ) az ingatlanra jelzálogteher kerül bejegyzésre 20 millió forint és járulékai erejéig, az YBL Bank Rt. Békéscsabai Fiókja javára. Mivel a gyógyszálló nem épült fel a megadott határidőig ( 1993. év végéig ), ezért a szindikátusi szerződés 6.) pontjában rögzített feltételnek megfelelően az önkormányzat jogi képviselője a Thermál Invest Rt.-től ( 1993. december 13.-án kelet levél ) kérte az apportált ingatlan visszaadását.
27
Az önkormányzat jogi képviselőjének megkeresésére válaszolva a részvénytársaság az önkormányzattal az alábbiakat közölte. 1. A társaság egy sikertelen tőkeemelés következtében nehéz anyagi helyzetbe került. A megoldás érdekében a hitelező bankokkal csődön kívüli megegyezés reményében olyan programot dolgoztak ki, amelyben megkülönböztetett szerepe van az önkormányzat által apportált ingatlannak. A szindikátusi szerződésnek megfelelően az ingatlan tehermentesítését preferáltan kezelik. A hitelezőknek tett egyezségi ajánlat tartalmazza az ingatlan tehermentesítését. 2. Az ingatlanon fennálló jelzálogteher törlésére, illetve a tartozás kiegyenlítésére jelenleg a társaságnak nincs lehetősége, ugyanakkor szorgalmazzák a csődön kívüli megegyezést. A fenti levélre reagálva az önkormányzat kettő alkalommal ( 1994. február 23, és 1994. június 29. ) kért tájékoztatást, a csődön kívüli megegyezésről és az ingatlan tehermentesítéséről. Mivel az ügyben nem történt érdemi előrelépés ezért az önkormányzat ( 1994. október 3.-án ) a Gyulai Városi Bírósághoz fordulva keresettel élt. A keresetben kértük a T. Bíróságot kötelezze alperest ( Thermál Invest Rt. ) a szerződésben meghatározott ingatlan tulajdonjogának tehermentes visszaadására. A Gyulai Városi Bíróság a Gyomaendrődi Polgármesteri Hivatal felperes és a Thermál Invest Rt. alperes között ingatlan kiadása iránt folyó perben hozott 10.G.21.747/1994/2. sz. végzésében 15 napos határidő kitűzésével egyeztetési kötelezettséget írt elő, amelyre a felperes székhelyét jelölte meg. Az egyeztetésről jegyzőkönyv készült, amelyben az alábbiak kerültek rögzítésre: 1. Az Rt. jogi képviselője az egyeztetés során felajánlotta, hogy az önkormányzat a részvények ellenében visszakaphatja az ingatlant, de a 20 millió forintos jelzálogteherrel. Ez a megoldás azonnal kivitelezhető. Amennyiben az önkormányzat nem fogadja el ezt a megoldást, akkor az Rt. újabb határidőt kér az ingatlan tehermenetesítésének rendezésére. 2. Az Rt. egyezségi ajánlatára az önkormányzat jogi képviselője és a polgármester az alábbi nyilatkozatokat tette: − Az egyezségi ajánlat az önkormányzat számára nem fogadható el, mert a szindikátusi szerződés értelmében az önkormányzatnak a szindikátusi szerződésben meghatározott ( 1098/1 hrsz. ) ingatlan tehermentesen jár vissza a részvények ellenében. − Az önkormányzat reális lehetőséget nem lát arra, hogy a Thermál Invest Rt. az ingatlant tehermentesíti, illetve a beruházást megvalósítja. 3. A felek megállapítják, hogy a fenti tárgyban közöttük egyezség nem jött létre. A Thermál Invest Rt. a Gyulai Városi Bírósághoz 1995. január 10.-én benyújtott előkészítő iratban többek közt az alábbiakat terjeszti elő. „A háttér-megállapodásban foglaltaknak – a földrészlet önkormányzati tulajdonba adásának – adásvétel útján természetesen eleget kívánunk tenni, ennek jelenleg az az akadálya, hogy azon 20 millió forint kölcsöntőke és járulékai erejéig az YBL Bank jelzáloga áll fenn. Ezen bank felszámolása folyamatban van. Az YBL Bank követelés állományával a Magyar Befektetési és Fejlesztési Bank Rt. foglalkozott 1994. évben oly módon, hogy a kintlévőségeket értékesíteni kívánta. A gyomaendrődi ingatlan tekintetében a pályázati, illetve értékesítési eljárás eredménytelenül zárult. A Thermál Invest Rt. 1994. évben négy pénzintézettel fennálló 726.732.000,- forint összegű hiteltartozását rendezte egyezséggel, az YBL Banknál lévő 20 milliós adósság tekintetében azonban nincs partner, akivel érdemben tárgyalhatna, akitől a jelzáloggal terhelt ingatlan kivásárolható. ” A Gyulai Városi Bíróság az 1996. február 15.-én kelt, 10.G.21.479/1995/3. számú ítéletében az önkormányzat keresetét elutasítja az alábbi indoklással: „A kereset n em a lapo s. A Gt. 267. § (1) bekezdése szerint a részvényes teljesített vagyoni hozzájárulását sem a Részvénytársaság fennállása alatt, sem annak megszűnése estén nem követelheti vissza. Ezen egyértelmű jogszabályi rendelkezésbe ütközik a peres felek között létrejött szindikátusi szerződés 6.) pontja. Mivel ez a pont jogszabályba ütközik, ezért arra jogot alapítani nem lehet, ily módon az ütközés esetén a Gt. 267. § (1) bekezdése alkalmazható, ennek következtében a bíróság a felperesi keresetet nem találta alaposnak, mivel az apportként bevitt földrészlet kiadására jogszabály tilalom folytán nincs lehetőség.”
28
A Thermál Invest Rt. 1996. márciusi 4-i rendkívüli közgyűlése a társaság jogutód nélküli megszűnése tárgyában hozott határozatot. A részvénytársaság a jegyzett tőkéjének több mint 50 %-át elvesztette, az adóhatóságnál fennálló tartozását fizetésképtelenség miatt kiegyenlíteni nem tudja, így felszámolási helyzetbe került. Az igazgatóság 1/1996.(I.19.) Ig. számú határozatával a társaság alaptőkéjét leszállította, a leszállítás mértéke: 96,7%. Az alaptőke leszállítás mértékével Gyomaendrőd Város Önkormányzat 6.210.000,- Ft összértékű részvénye 204.930 Ft-ra csökkent. A Thermál Invest Rt. 2003.04.22-i hatállyal törlésre került a cégnyilvántartásból. Filip György felszámoló biztos tájékoztatása alapján a vagyonrendezési eljárás még nem zárult le. Az ingatlan – nyilvántartásban a 1098/1 hrsz.ú ingatlan tulajdonosa a Thermál Invest Rt.. Ennek oka a felszámoló biztos közlése szerint, hogy az apportált 1098/1 hrsz.-ú ingatlan nem került felvezetésre a részvénytársaság könyveiben, ez hasonló módon még kettő részvényesnél fordult elő. A 1098/1 hrsz.-ú ingatlan a település általános szabályozásban a terület „különleges” besorolású, kizárólag sportlétesítmény építhető 5 %-os beépítettség mellett. Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő – testülete a 2005. februári ülésén döntött arról, hogy a cégnyilvánosságról szóló 1997. évi CXLV törvény 58/A §-ra hivatkozva kezdeményezze a Békés Megyei Bíróságnál a cégnyilvántartásból törölt Thermál Invest Rt.-be apportált, a gyomaendrődi ingatlan – nyilvántartásban 1098/1 hrsz. felvett ingatlan visszavásárlását. A Képviselő – testület az ingatlan visszavásárlási árat a jelenlegi könyvszerinti ( 204.930 Ft ) részvényérték 200 %-ában határozta meg. Ez ügyben a kijelölt felszámoló biztossal többször történt levelezés de megegyezés nem jött létre. A felszámoló biztos többször meghirdette az ingatlant értékesítésre, erről az értesítést az önkormányzat rendre megkapta. A pályázati kiírásban szereplő összegek irreálisan magasok voltak: 2005.12.6. 12 millió Ft, 2006.02.2. 8 millió Ft, 2006.05.11. 4 millió Ft. A felszámoló biztos 2006. december 6.-án kelt levelében ismét értesítést küldött az ingatlan pályázati kiírására vonatkozóan, az irányár: 2 millió Ft + ÁFA. A pályázatot legkésőbb 2007. január 10.-ig lehet leadni. A Véleményező Bizottságok megtárgyalták az előterjesztést és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T. Képviselő – testület elé. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy a Gordius Consulting Rt. által a Békés Megyei Bíróságnál a cégnyilvántartásból törölt Thermál Invest Rt.-be apportált, a gyomaendrődi ingatlan – nyilvántartásban 1098/1 hrsz. felvett ingatlan megvásárlására pályázatot nyújtson be. Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete döntését dr. Mihályi Judit kijelölt vagyonrendező értesítése alapján hozta meg. A vagyonrendező által megjelölt irányár: 2 millió Ft + ÁFA. Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete utasítja a polgármestert, hogy a pályázat eredményéről tájékoztassa a T. Képviselő – testületet. Határidő: 2007. január 31. Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2006. december 13. Szabó Balázsné s.k. Bizottsági elnök
Hangya Lajosné s.k. Bizottsági elnök
Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök
29
Vass Ignác s.k. Bizottsági elnök
30
31
32
33
6. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2006. december 21-i ülésére
Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság Melléklet:
Juhodály üzemeltetése Csényi István ügyintéző Várfi András polgármester Városfenntartó Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Fotók
Tisztelt Képviselő - testület! Az 1998-ban megvalósult túraút továbbfejlesztésére kínálkozott lehetőség Gyomaendrőd Város Önkormányzata részére. A Földművelési Minisztérium pályázati felhívást tett közzé, mely az Alföldi "ökotérség" fejlesztésére irányult. A pályázat három fő témakörre épült: 1. 2. 3.
A Hármas-Körös védgát hasznosítása juhlegeltetéssel, Lovas turizmus, lovas rendezvények tárgyi feltételeinek biztosítása, A halászat, mint ősi mesterség fenntartása, továbbadása, illetve bemutatása.
A pályázat elnyerésre került, de a kiírt összegnek nem a teljes részét kapta meg az Önkormányzat, hanem a 15.000.000 Ft helyett, 10.000.000. Ft-ot. Gyomaendrőd Város Önkormányzata a 261/1998. (IX.17.) sz. határozatban utasította a Polgármestert, hogy a pályázat elnyerése után a létesítmények kivitelezésére pályázatot írjon ki. A pályázati kiírásra nem érkezett be ajánlat. A csökkentett támogatás miatt az Önkormányzat, a pályázat részre bontását kezdeményezte, mely során csak a juh nyári szállást valósítja, valósítatja meg. A beruházás összköltsége 8.483.723 Ft volt, ebből a sajáterő 1.696.745 Ft, mely az összköltség 20 %-kát tette ki. A Dél – Alföldi Regionális Fejlesztési Tanáccsal a juh nyári szállás kialakítására a támogatási szerződés 1999. július 28.-án aláírásra került. A szerződés értelmében a fejlesztés költsége összesen 7 millió Ft, ebből saját erő 1,4 millió Ft. Az építés helyszínéül a 01140/11 hrsz.-ú 9798 m2 nagyságú ( felhagyott vasúti pályatest ) önkormányzati fölterület lett kijelölve. A juh nyári szállás megvalósítását az alábbi gazdaságossági lehetőségek támasztották alá. A Hármas-Körös védgátja mintegy 18 km-en fut a város közigazgatási területén, ami a két oldalt figyelembe véve kb. 36-37 km-t jelent. A gáton a fűtermés hasznosítása gondot okoz a Körös Vidéki Vízügyi Igazgatóságnak, hiszen a városi oldalon kb. 40-50 %-os a kihasználtság, míg a túloldalon a 30 %-ot sem éri el. Ezen a területen jelentős mennyiségű zöldtakarmány és széna képződik. A szénatermésre, azon a területen, ahol nincs bérlő, nincs szükség, és kaszálás után megsemmisül (elégetik). A vízügy gépi, vagy emberi erővel ezt a fűtermést köteles minden évben letermelni árvízvédelmi szempontok miatt. A pályázatban a területen megépítendő nyári szállás és a gondozók szociális épülete szerepel. A legeltetési szezon kb. 7 hónapot tenne ki, vagyis áprilistól novemberig lehetne az állatokat kint tartani, így a területen termett fű hasznosításra kerülne. A turizmushoz, mint mezőgazdasági állattenyésztési látványosság társulhat. Gyomaendrőd Város Képviselő - testülete 210/1999.(VII.29.) számú határozata alapján az " Alföld Ökotérség " című fejlesztési pályázat 1. pontjára juh nyári szállás kivitelezésére id. Dógi János által benyújtott pályázatot fogadta el. A vállalkozási szerződés 1999. augusztus 31.-én aláírásra került a Dógos Kereskedelmi és Szolgáltató Közkereseti Társasággal, mint kivitelezővel. A vállalkozási szerződés 14./ pontja kimondja - a fent említett határozattal összhangban - , hogy a szerződésben szereplő felülépítmény átadását követően Vállalkozóval annak használatára tartós bérleti szerződést köt az Önkormányzat. A támogatási szerződés a beruházás kiadásait nettó módon támogatja, tehát a beszerzéseket terhelő általános forgalmi adót a támogatott viseli. A beruházást terhelő ÁFA visszaigénylésére abban az esetben van lehetőség,
34
ha az önkormányzat a létesítményt továbbhasznosításra bérbe adja, és ezt testületi határozatban kimondja, amelyet az APEH számára be kell mutatni. A juh nyári szállás építés műszaki átadás átvétele 1999. december 23.-án megtörtént. A Dógos Kereskedelmi és Szolgáltató Közkereseti Társasággal a juh nyári szállás üzemeltetésére a megállapodás 2000. április 1. napjától kezdődően 2010. április 31. napjáig határozott időtartamban 2000. március 24.-én aláírásra került. A megállapodásban a bérleti díj bruttó 14.600,- Ft/hó összegben lett meghatározva. A Dógos Kereskedelmi és Szolgáltató Közkereseti Társaság ellen felszámolási eljárás indult 2003. augusztus 5. napjával. A társaság a cégjegyzékből 2005. február 9. napjával törlésre került ( Cégközlöny 2005/10. számában ). A társaság jogutódnélküli megszűnésével a 2000. március 24.-én aláírt megállapodást is érvényét veszítette. Dógi János részéről az eltelt időszakban volt ígéret, kezdeményezés a juh nyári szállás tovább üzemeltetésére, azonban ebből gyakorlatilag nem valósult meg semmi. A fentiekre való tekintettel írásban kértük ifj. Dógi Jánost, mint a társaság ügyvezetőjét, hogy adja át a juhhodályt. A legutóbbi felszólítást 2006. augusztus 2.-án vette át. A juhhodály műszakilag leromlott állapotba került, amelyet a mellékelt fotók jól ábrázolnak. A megállapodás 7.) pontjában egyértelműen rögzítésre került, hogy „a bérlő köteles az ingó és ingatlanvagyont rendeltetésszerűen használni, annak állagát megóvni”. Az elvégzett előzetes kárfelmérés alapján a helyreállítás összes költsége: 3.190.504,- Ft, amely az alábbi tételekből tevődik össze. Megnevezés Főépület Kerítés építés Kútfúrás Pihenőépület Szennyvízgyűjtő műtárgy Nettó érték összesen: ÁFA érték ( 20 % ) Bruttó érték összesen:
Összeg ( Ft ) 783.070 385.800 900.000* 534.313 55.570 2.658.753 531.751 3.190.504
* A kútfúrás a működtetéshez nem feltétlen szükséges, azonban részét képezte a szerződésnek. Az állatok itatatása megvalósítható a meglévő ásott kútból. Az okozott károkért polgári peres úton lehetőség van a megszűnt közkereseti társaság tagjaival szemben kártérítési igény benyújtására. A gazdasági társaságokról szóló törvény vonatkozó szakaszai értelmében a társaság kötelezettségeiért elsősorban a társaság felel a vagyonával. A közkereseti társaságokra vonatkozó 97. § ( 1 ) bekezdése az alábbiakat mondja ki: „A társaság kötelezettségeiért elsősorban a társaság felel vagyonával. Ha a társasági vagyon a követelést nem fedezi, a társaság kötelezettségeiért a tagok saját vagyonukkal korlátlanul és egyetemlegesen felelnek.” Előzetes információk alapján van érdeklődés az ingatlan üzemeltetésére. Az ingatlan hasznosításával kapcsolatban kialakult helyzetre való tekintettel javaslom az üzemeltetés pályázati úton való meghirdetését az alábbi fontosabb kikötésekkel: 1. Az üzemeltetés formája: bérleti jogviszony, időtartama legalább 5 év, 2. Az üzemeltetéshez szükséges helyreállítási, felújítási és egyéb felmerülő költségeket a pályázónak kell vállalnia, valamint a szakhatósági hozzájárulások megszerzését, 3. A pályázó által vállalt helyreállítási, felújítási költségek a bemutatott számlák és az elvégzett munkák igazolása alapján beszámításra kerülnek a bérleti díjba, 4. A pályázó gazdasági számításokkal alátámasztva mutassa be a juhhodály üzemeltetését, 5. A pályázat beadásának időpontjára 2007. január 31. napját javaslom.
35
A Véleményező Bizottságok megtárgyalták az előterjesztést, és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T. Képviselő – testület elé. Határozati javaslat Gyomaendrőd Képviselő-testülete a tulajdonát képező 01140/11 hrsz.-ú 9798 m2 nagyságú ingatlanon lévő juh nyári szállás tartós üzemeltetését az alábbi pályázati kiírás alapján meghirdeti.
PÁLYÁZATI KIÍRÁS Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete nyílt pályázatot hirdet a Gyomaendrőd, 01140/11 hrsz.-ú juh nyári szállás alatti ingatlan tartós üzemeltetésére A pályázat elkészítéséhez szükséges információk Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatal Műszaki és Vagyongazdálkodási Osztályán kérhetők. Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. sz. Telefon: (66) 386-122/136 mellék. Pályázat benyújtásának helye, határideje: A pályázatot zárt borítékban, 2 példányban, Gyomaendrőd Város Polgármesterének címezve, "Juh nyári szállás" jeligével ellátva 2007. január 31.-án 12,00 óráig kell benyújtani személyesen, vagy előző napig kell postai úton feladni 5500 Gyomaendrőd, Szabadság tér 1. címre. A pályázat első példányán fel kell tüntetni az "EREDETI PÉLDÁNY" szöveget: A fenti határidő elmulasztása jogvesztő! A pályázat lefolytatása és elbírálása: A helyi közbeszerzési szabályzat szerint. A pályázati feltételek: 1. Pályázatot nyújthatnak be azok a természetes- és jogi személyek, valamint jogi személyiség nélküli társaságok akik a pályázati kiírásban meghatározott feltételeknek megfelelnek, 2. A bérleti szerződés időtartama: legalább 5 év, 3. Bérlő a vállalja az ingatlan üzemeltetéséhez szükséges helyreállítási, felújítási és egyéb felmerülő költségeket, 4. A pályázó által vállalt helyreállítási, felújítási költségek a bemutatott számlák és az elvégzett munkák igazolása alapján beszámításra kerülnek a bérleti díjba, 5. A pályázó gazdasági számításokkal alátámasztva mutassa be a juhhodály üzemeltetését, 6. Az önkormányzat a bérlőnek nem biztosít támogatást a működéshez, valamint az ingatlan fenntartásához, 7. A szerződés megkötése a közbeszerzési eljárás eredményének kihirdetését követő 8 napon belül, 8. A nyertes pályázónak vállalnia kell az üzemeltetéséhez szükséges szakhatósági hozzájárulások megszerzését, 9. A pályázathoz csatolni kell, 30 napnál nem régebbi igazolást a TB-től, a Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnokságától, az önkormányzati helyi hatóságtól, az APEH-től, hogy köztartozása nincs a pályázónak, valamint az Önkormányzat felé egyéb tartozása nincs, A pályázónak nyilatkoznia kell: - az ingatlan felújításához való hozzájárulásra, annak mértékére, - az ingatlan fenntartásával kapcsolatos rezsiköltségek megtérítésére, a közüzemi szolgáltatókkal való szerződés megkötésére, - kötelezettséget vállal az épület és a leltár szerint átadott berendezési tárgyak állagának megőrzéséről, A pályázat érvénytelensége: Érvénytelen az a pályázat, amely határidőn túl érkezett, amely nem felel meg a pályáztató által kiírt feltételeknek, az előírt mellékleteket nem tartalmazza. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete fenntartja azon jogát, hogy a pályázatok ismeretében a pályázati eljárást eredménytelennek nyilvánítja. A pályázat elkészítéséért, illetve az elkészítéssel kapcsolatban felmerült költségekkel szemben díj nem számítható fel.
36
Gyomaendrőd Város képviselő – testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy Gyomaendrőd Város Önkormányzat tulajdonát képező 01140/11 hrsz.-ú 9798 m2 nagyságú ingatlanon lévő juh nyári szállás tartós üzemeltetése során a Dógos Kereskedelmi és Szolgáltató Közkereseti Társaság által okozott károk megtérítésére peres eljárást kezdeményezzen. Határidő: 2007. március 31. Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2006. december 13.
Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök
Vass Ignác s.k. Bizottsági elnök
37
38
39
40
7. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2006. december 21-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli:
Pályázati kiírás mezőőri állás betöltésére Lévai Éva személyügyi ügyintéző Várfi András polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete, a 2006. november 30-i ülésén a 21/1998. (VIII. 7.) KT számú rendeletének módosításáról a mezőőri járulék mértékéről és megfizetésének módjáról határozott. Mindezek mellett szükségesnek találta, hogy a város külterületén, az üdülőövezetekben, a külterületi mezőgazdasági területeken a rendszeres mezőőri jelenlét növekedjen, mely által csökkenjen az állampolgárok javaiban és a mezőgazdasági területeken termelt kultúrákban okozott kár. A mezőőri szolgálat hathatósabbá tétele érdekében szükséges 1 fő mezőőr beállítása, melyet pályázat útján kíván betölteni. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete pályázatot ír ki a 1 fő mezőőri állás betöltésére. A munkakört 2007. február 1-től, a pályázati eljárás elhúzódása esetén a pályázati eljárás lefolytatását követően lehet betölteni. Pályázati feltételek: - büntetlen előélet - 18. életév betöltése - lőfegyvertartási engedély megszerzésére vonatkozó feltételnek megfelel - gyomaendrődi állandó lakóhely Iskolai végzettség: - mezőgazdasági szakközépiskola, vagy gimnáziumi érettségi Egyéb feltételek: Az alkalmazásra kerülő személynek: - rendelkeznie kell olyan segédmotor kerékpárral, melynek műszaki állapota lehetővé teszi a működési körzetek rendszeres ellenőrzését. - Vizsgát kell tennie a mezőőri törvényből, a működési és szolgálati szabályokból, mezőgazdasági alapismeretekből, valamint lőfegyverismeretből. A vizsgát a megyei Földművelésügyi Hivatal szervezi. Bérezés: - a közalkalmazotti törvény szerint A pályázathoz csatolni kell: - szakmai önéletrajz - erkölcsi bizonyítvány - iskolai végzettséget tanúsító okiratok fénymásolata - segédmotor tulajdonára és jó műszaki állapotára vonatkozó igazolás, kötelező felelősségbiztosítás - jogosítvány fénymásolata A pályázat elbírálásánál előnyben részesül, aki lőfegyvertartási engedéllyel, személyi és vagyonőri képzettséggel rendelkezik. A pályázat Gyomaendrőd Város Képviselő-testületének címezve, Gyomaendrőd Város Polgármesterének nyújtható be, Gyomaendrőd, Szabadság tér 1./ Határideje: 2007. január 12. A pályázattal kapcsolatban érdeklődni lehet: Szujó Zsolt Városüzemeltetési és Vagyongazdálkodási Osztály vezetője Tel: 06/66/521605 Várfi András polgármester Tel: 06/66/386-919 Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2006. december 12. Várfi András s.k. polgármester
41
8. Napirendi pont TÁJÉKOZTATÁS A Képviselő - testület 2006. december 21.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok:
Tájékoztatás a lezárult irodaszer pályázatról Csényi István ügyintéző Várfi András polgármester Városfenntartó Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság
Tisztelt Képviselő - testület! Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala a nyomtató, fénymásoló kellékanyagok és egyéb irodaszerek beszállítására kötött 2006. december 31. napján lejáró szerződések miatt egyszerűsített közbeszerzési eljárást folytatott le, amely a bírálóbizottság 2006. december 6. ülésével lezárult. A pályázati anyagot a helyi vállalkozásoknak küldtük ki. Összesen 3 pályázat érkezett be, az endrődi település részén lévő un. „ Kalamáris „ üzlet nem adott ajánlatot. A közbeszerzési eljárásról az alábbi összegzésben adok tájékoztatást. ÖSSZEGEZÉS Gyomaendrőd Polgármesteri Hivatal irodaszer egyszerű közbeszerzési eljárásban az ajánlatok elbírálásáról 1.
Az ajánlatkérő neve és címe: Gyomaendrőd Város Polgármesteri Hivatala 5500, Gyomaendrőd, Szabadság tér 1.
2.
A közbeszerzés tárgya és mennyisége: Gyomaendrőd Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának A/3, A/4 fénymásolópapír, különféle író- és irodaszer, különféle nyomtató és fénymásoló patron, szakmai anyag beszerzése és szállítása a pályázati kiíráshoz mellékelt táblázatban szereplő termékcsoportokban meghatározott árufajtákra és mennyiségekre. A termékcsoportokra külön lehetett részajánlatot készíteni. A részajánlat tételének szempontja: A dokumentációban meghatározott bontásban: - A/4 és A/3 másolópapír, laporelló - különféle író – és irodaszerek, - nyomtató, fax és fénymásoló tonerek. Minden egyes termékcsoporton belül, minden termékre nettó egy árat kellett megadni. A szállítási szerződés időtartama 2007. év január 1 –től 2007. év december 31. napjáig.
3.
Az eljárás tárgyalás nélküli vagy tárgyalásos: Tárgyalás nélküli eljárás
4.
a) Eredményes volt-e az eljárás: Az eljárás eredményes volt. b) Eredménytelen eljárás esetén az eredménytelenség indoka: — c) Az eredménytelen eljárást követően indul-e új eljárás: — d) A szállítás várható összértéke: 4 M Ft+ÁFA
5.
A benyújtott ajánlatok száma, és részletezése részajánlatonként: A/4, A/3 másolópapír, laporelló: 3 db Különféle író – és irodaszer: 2 db Nyomtató, fax és fénymásoló tonerek: 3 db
42
Ssz.
Pályázó neve
A/4, A/3 másolópapír, Különféle író – és Nyomtató, fax és laporelló irodaszer fénymásoló tonerek Mágus - Comp x x 1. Uhrin Emese x x x 2. Szilágyi Sándorné x x x 3. 6. a) Az érvényes ajánlatot tevők neve, címe és ajánlatuknak a bírálati szempont – a legelőnyösebb ajánlat kiválasztása esetén annak részszempontjai - szerinti tartalmi eleme, illetőleg elemei: A/4, A/3 másolópapír, laporelló: Ssz. Pályázó neve Címe Összesített nettó árajánlat ( Ft ) Uhrin Emese 1. 5500 Gyomaendrőd, Petőfi u. 4. 560.362 Szilágyi Sándorné 2. 5500 Gyomaendrőd, Kossuth u. 34. 585.684 Mágus – Comp 3. 5500 Gyomaendrőd, Fő u. 230. 603.600
Ssz. 1. 2.
Különféle író – és irodaszer: Pályázó neve Címe Uhrin Emese 5500 Gyomaendrőd, Petőfi u. 4. Szilágyi Sándorné 5500 Gyomaendrőd, Kossuth u. 34.
Összesített nettó árajánlat ( Ft ) 2.324.938 2.564.564
Ssz. 1. 2. 3.
Nyomtató, fax és fénymásoló tonerek: Pályázó neve Címe Mágus – Comp 5500 Gyomaendrőd, Fő u. 230. Uhrin Emese 5500 Gyomaendrőd, Petőfi u. 4. Szilágyi Sándorné 5500 Gyomaendrőd, Kossuth u. 34.
Összesített nettó árajánlat ( Ft ) 2.804.939 2.882.840 3.609.990
7.
Az érvénytelen ajánlatot tevők neve, címe és az érvénytelenség indoka: Nem volt.
8.
a) Eredményes eljárás esetén a nyertes ajánlattevő neve, címe, az ellenszolgáltatás összege és ajánlata kiválasztásának indokai: A/4, A/3 másolópapír, laporelló: Uhrin Emese 5500 Gyomaendrőd, Petőfi u. 4. 560.362,- Ft Különféle író – és irodaszer: Uhrin Emese 5500 Gyomaendrőd, Petőfi u. 4.
2.324.938,- Ft
Nyomtató, fax és fénymásoló tonerek: Mágus - Comp 5500 Gyomaendrőd, Fő u. 230.
2.804.939,- Ft
b) A nyertes ajánlatot követő kettő legkedvezőbb ajánlatot tevő neve, címe, az ellenszolgáltatás összege és ajánlata kiválasztásának indokai: — A/4, A/3 másolópapír, laporelló: 2 Szilágyi Sándorné 5500 Gyomaendrőd, Kossuth u. 34. 585.684,- Ft 3 Mágus - Comp 5500 Gyomaendrőd, Fő u. 230. 603.600,- Ft
2
2 3 9.
Különféle író – és irodaszer: Szilágyi Sándorné 5500 Gyomaendrőd, Kossuth u. 34. Nyomtató, fax és fénymásoló tonerek: Uhrin Emese 5500 Gyomaendrőd, Petőfi u. 4. Szilágyi Sándorné
5500 Gyomaendrőd, Kossuth u. 34.
2.564.564,- Ft
2.882.840,- Ft 3.609.990,- Ft
Egyéb információk: az ajánlattételi felhívást a pályázókon kívül a Szarvasi Ker. Bt. ( Gyomaendrőd, Fő út 23. ) is átvette, azonban pályázatot nem nyújtott be.
43
Pályázaton kívül a Your Pc Kft. árajánlatot nyújtott be a 2007. évi nyomtatási kellékanyag beszállítására. Ajánlatukat a polgármesteri hivatalból elszállított nyomtatási hulladékból kiindulva tették meg. A pályázaton kívüli ajánlat összemérhető árait az alábbi táblázatban hasonlítottam össze. Összehasonlítás a helyi nyertes pályázó ajánlatával néhány termékre egy darabra vetítve Ssz. Patron/toner típusa Nettó Győztes Eltérés árajánlat pályázó ajánlat (+, - ) (Ft/db) (Ft/db) Q3960A (fekete), 14000 12678 -1322 1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Q3961A (cián) Q3962A (sárga), Q3963A (bíbor), Q3964A (képdob) HP6615D (fekete) HP C6656A HP C6657A HP C8727A Canon BX-3 Canon E 30
14100 19500 24300 29800 15333 4000 6550 3600 5800 26900
12701 17837 22000 30172 14503 3561 5919 3254 5522 25016
-1399 -1663 -2300 372 -830 -439 -631 -346 -278 -1884
A Véleményező Bizottságok megvitatták a fenti tájékoztatót és javasolják az elfogadását. Határozati javaslat Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete a 2007 évi nyomtató, fénymásoló kellékanyagok, és egyéb irodaszerek közbeszerzési eljárásáról szóló tájékoztatót elfogadja. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2006. december 13.
Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök
Vass Ignác s.k. Bizottsági elnök
44
9. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő - testület 2006. december 21-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottság: Melléklet:
Kolohné Pelyva Edit kérelme Csényi István ügyintéző Várfi András polgármester Városfenntartó Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Kérelem
Tisztelt Képviselő - testület! Kolohné Pelyva Edit a Markt Platz Egyéni Cég képviseletében, mint a piaci-, mérlegkezelési-, és a vásárok rendezésére kijelölt területek és az ahhoz kapcsolódó tevékenységek üzemeltetője kérelemmel fordult a T. Képviselő – testülethez. A 2003. év január hó 1. napjától 2008. év december hó 31. napjáig szóló bérleti szerződés 10) pontjában vállalt összesen 1.600 eFt fejlesztési célokat kívánja módosítani az alábbiak szerint. A megvalósult fejlesztések értéke 772 eFt. A szerződéses jogviszony hátralévő részében a kérelmében leírt részletes indoklás szerint a fennmaradó 828 eFt értékű fejlesztést nem tudja megvalósítani. Az elmaradt 828 eFt fejlesztést felajánlja visszafizetésre az önkormányzatnak. A visszafizetést 2006, 2007 és 2008 évekre ütemezi, 2006 évben 300 eFt, 2007 évben 300 eFt és a fennmaradó 228 eFt-ot 2008 évben fizetné meg. Kérelmező kéri továbbá, hogy a 12 hónapra esedékes havi bérleti díj összegét évente április hónaptól kezdődően 9 hónap alatt fizethesse meg, mivel az I. negyedév bevételei alacsonyak. Amennyiben a T. Képviselő – testület helyt ad a kérelemnek akkor a bérleti szerződés 2) és 10) pontját módosítani kell az alábbiak szerint. A 2) pontban lévő „ A bérlő a bérleti díjat köteles havonta egyenlő részletekben előre tárgyhó 15. napjáig bérbeadó részére a bérbeadó által kibocsátott számla alapján megfizetni” szövegrész a következőképpen módosul: A bérlő az egy hónapra megállapított bérleti díj tizenkétszeresének megfelelő összeget április hónaptól kezdődően december hónappal bezárólag köteles havonta egyenlő részletekben előre tárgyhó 15. napjáig bérbeadó részére a bérbeadó által kibocsátott számla alapján megfizetni. A 10) pont helyébe a következő lép: Felek az eredeti megállapodás 10) pontjában a bérlő által vállalt 1.600.000 Ft fejlesztésekből a jelen megállapodás módosítás aláírásának napján kölcsönösen összesen 772.000 Ft megvalósult fejlesztést ismernek el. Bérlő kötelezettséget vállal arra, hogy korábban vállalt 1.600.000 Ft fejlesztésből meg nem valósult 828.000 Ft összeget a bérbeadó részére visszafizeti az alábbi ütemezés szerint: 2006. év: 300.000 Ft, 2007. év: 300.000 Ft, 2008. év: 228.000 Ft. A Véleményező Bizottságok megtárgyalták a fenti előterjesztést, és az alábbi határozati javaslatot terjesztik a T. Képviselő – testület elé. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő – testülete helyt adva a Markt Platz Egyéni Cég kérelmének a 2003. január 7.-én aláírt megállapodást az alábbiak szerint módosítja. 1. A 2) pontban lévő „ A bérlő a bérleti díjat köteles havonta egyenlő részletekben előre tárgyhó 15. napjáig bérbeadó részére a bérbeadó által kibocsátott számla alapján megfizetni” szövegrész a következőképpen módosul:
45
A bérlő az egy hónapra megállapított bérleti díj tizenkétszeresének megfelelő összeget április hónaptól kezdődően december hónappal bezárólag köteles havonta egyenlő részletekben előre tárgyhó 15. napjáig bérbeadó részére a bérbeadó által kibocsátott számla alapján megfizetni.
2. A 10) pont helyébe a következő lép: Felek az eredeti megállapodás 10) pontjában a bérlő által vállalt 1.600.000 Ft fejlesztésekből a jelen megállapodás módosítás aláírásának napján kölcsönösen összesen 772.000 Ft megvalósult fejlesztést ismernek el. Bérlő kötelezettséget vállal arra, hogy korábban vállalt 1.600.000 Ft fejlesztésből meg nem valósult 828.000 Ft összeget a bérbeadó részére visszafizeti az alábbi ütemezés szerint: 2006. év: 300.000 Ft, 2007. év: 300.000 Ft, 2008. év: 228.000 Ft. Gyomaendrőd Város Képviselő – testülete felhatalmazza a polgármestert, a bérleti szerződés módosítás aláírására. Határidő: 2006. december 31. Felelős: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, 2006. december 13.
Vass Ignác s.k. Bizottsági elnök
Izsó Csaba s.k. Bizottsági elnök
46
47
48
Napirendi pont
