Ikt.sz: 6197 / 2006.
ELŐTERJESZTÉS a
Bács –Kiskun Megyei Közgyűlés 2006. júniusi ülésére
Tárgy: Beszámoló az Foglalkoztatáspolitikai Bizottság 2002-2006 között végzett tevékenységéről
Az előterjesztést készítette:
Adorján Endre bizottsági referens
Véleményezésre és tárgyalásra megkapták:
Törvényességi véleményezésre megkapta:
Dr. Annus Rózsa főosztályvezető Közgyűlési és Jogi Főosztály
Dr. Ferenczi István megyei főjegyző
2
Ikt.sz: 6197 / 2006.
BESZÁ MOLÓ a Megyei Közgyűlés 2006 júniusi ülésére Tárgy: Beszámoló az Foglalkoztatáspolitikai Bizottság 2002-2006 között végzett tevékenységéről
I. A 2002-2006 közötti időszak főbb célkitűzései az alábbiak voltak •
A bizottság alapvető célkitűzésként fogalmazta meg a foglalkoztatáspolitika és a munkaerő-gazdálkodás szerveivel való személyes kapcsolattartást • a szakmai tapasztalatok kölcsönös megismerését és a megoldásra váró foglalkoztatáspolitikai feladatok megyei szintű koordinációját • •
az aktuális közgyűlési előterjesztések megvitatását kiemelt témakörök megtárgyalásához szakértők bevonását
II. A bizottsági ülések statisztikája: Év 2002 2003. 2004. 2005. 2006. IV.28-ig Összesen:
Bizottsági ülések száma 2 10 8 7 3 30
Hozott határozatok száma 14 160 182 182 68 606
A bizottság valamennyi ülésén részletesen megtárgyalta az aktuális közgyűlési előterjesztéseket és a szakmai programjában előirányzott foglalkoztatáspolitikai kérdéseket vitatott meg.
3
III. A Foglalkoztatáspolitikai Bizottság által tárgyalt és határozatba fogalt főbb témakörök az alábbiak voltak: • • • •
• •
Baja környéke munkaerő-piaci helyzete, aktuális feladatok Aktuális munkaerő-piaci helyzetkép Kalocsa , Kiskunhalas, Kiskőrös és Kunszentmiklós térségében Térségi Integrált Szakképző Központ létrehozását támogató uniós pályázati felhívás BKMÖ. fenntartásában működő gyermekvédelmi szakellátási folyamatot ellátó intézmények integrációja Hulladékhasznosítás csökkent munkaképességű munkavállalók bevonásával Tájékoztató Bács-Kiskun megye aktuális munkaerő-piaci helyzetéről, és a munkanélküliség átalakításának a szerkezeti trendjeiről
A Bizottság kihelyezett ülésein napirendre tűzte a foglalkoztatáspolitikai szempontból kritikus helyzetben lévő kistérségek problémáinak a megvitatását. Baja, Kalocsa, Kiskunhalas, Kiskőrös és Kunszentmiklós környéke munkaerő-piaci helyzete, aktuális feladatok ( Bizottsági ülések időpontjai: 2005. március 19. valamint 2006. április 28.) Baja és térsége az egyik legkedvezőtlenebb munkanélküliségi rátával rendelkező kistérség a megyében. Regisztrált munkanélküliség mértéke 2006 I negyedév átlagában 13.5% .Szenoradszki Endre a Bács-Kiskun Megyei Munkaügyi Központ Bajai kirendeltségének a vezetője részletes tájékoztatást adott Baja és vonzáskörzete foglalkoztatási helyzetéről. A legnagyobb munkanélküliséggel az országhatár mentén és Bajától távolabb eső kistelepüléseken (Dunafalva, Bácsborsod, Hercegszántó) küszködnek az emberek. Sajnálatos módon emelkedő tendenciát mutat a regisztrálásra bejelentkezők pályakezdő fiatalok száma 2003-ban Baja város kezdeményezésével, a térség településeivel, valamint a „FEBTEGA” Kft-vel közösen létrehoztak egy kistérségi információs szolgáltató hálózatot. Hangsúlyt fektettek az EURES euro-kompatibilis munkaügyi szolgáltató rendszer bemutatására valamint a Munkaügyi Központ szolgáltatásainak a reprezentálására. Bemutatkozott az e-Pálya című pályaorientációs program. Baján Munkáltatói Klubot hívtak össze , amelyben a legfrissebb foglalkoztatással összefüggő információkat beszélik meg rendszeres jelleggel. Bajai specialitások: 1. Modernizációs program 2. Humánerőforrás – térkép készítése 3. Minőségirányítás a Bajai Munkaügyi Kirendeltségen Dr. Feleky Pál úr a BKKM-i Munkaügyi Központ igazgatója kihangsúlyozta, hogy a Munkaügyi Központ kompetenciájába tartozó regisztrált munkanélküliek között
4
nagyon sok piacképes potenciális munkavállaló található. Rendkívül nagy szükség lenne a fekete illetve a szürke gazdaság „kifehérítésére „ . Kollár Péter úr kirendeltség-vezető ( Kalocsa ) előadásában rámutatott, hogy a kirendeltség egyik fő feladatának tekinti a munkaerő-közvetítést, valamint az aktív foglalkoztatás politikai eszközök hatékony felhasználását. A munkáltatók többnyire azokat a munkalehetőségeket jelentik be, amelyekre maguk nem találnak megfelelő munkaerőt. Ragaszkodnak a szakképzett és megbízható munkaerőhöz, ugyanakkor a munkahelyet keresők a megfelelő bérezést és a munkahelyi körülményeket részesítik előnyben. Az aktív foglalkoztatás-politikai eszközök között az egyik legjelentősebb eszköz a közhasznú foglalkoztatás támogatása. 2005-ben 233 fő elhelyezkedését segítették elő a kirendeltség területén 1-12 hónapos időtartamra. Az aktív eszközök működtetésének a rangsorában második a képzési támogatás, ahol a képzési költség 50-100 %-os átvállalása mellett keresetpótló juttatás kifizetésére is van mód. A pályakezdő munkanélküliek részére a munkatapasztalat – szerzés támogatás állapítható meg szakképzetlen vagy szakképesítéssel rendelkezők esetében akik legalább 90 napja regisztráltak. A támogatás a pályakezdő részére kifizetett munkabér 50 – 100%-a. Az ötven év felettiek részére adható támogatás a munkakipróbálás, ahol a foglalkoztatott bérének és az azt terhelő járulékoknak a 100%-a átvállalható, amennyiben ezen időtartam alatt a munkaviszony megszüntetésére még közös megegyezéssel sem kerülhet sor. Vilonya Balázs úr kirendeltség-vezető ( Kiskunhalas): A regisztrált munkanélküliek állományában 2004-ben a legtöbben a nem anyagi szolgáltatás és az ipari ágazatok (könnyűipar, feldolgozó ipar ) köréből kerültek ki. A munkanélküliek állomány csoportjában domináns a szakmunkások aránya. Pozitív példaként említette a Sherhaja Cigány Kulturális Egyesület közreműködésével zajló ún. cigány szociális háló program megszervezését. A Foglalkoztatáspolitikai Bizottság 51/2005. számú határozatában valamint a 48/2006. számú határozatában köszönetet mondott a Bács-Kiskun Megyei Munkaügyi Központ igazgatójának valamint a Bajai, a Kalocsai, a Kiskunhalasi a Kiskőrösi valamint a Kunszentmiklósi Kirendeltségek vezetőinek a korrekt, magas színvonalú munkaerő-piaci helyzetértékelésért és egyben elismerését fejezi ki a BácsKiskun Megyei Munkaügyi Központnak a munkanélküliség kezelésében kifejtett eredményes tevékenységéért. Térségi Integrált Szakképző Központ létrehozása A képzési struktúra lehetővé teszi a felnőttképzés beindítását is. A munkaerő-piaci szempontok érvényesítését a Munkaügyi Központ és a Kamarák aktív közreműködésével biztosítják a projekt keretében. A projekt eredményes működtetését szolgálja a Konzorciumi Tanács megalakulása valamint az operatív jellegű feladatok végzése céljából létrehozandó non-profit szervezet ( Kht ). A Foglalkoztatáspolitikai Bizottság 102/2004. számú határozatában támogatta a megyei pályázat benyújtását a Térségi Integrált Szakképző Központ létrehozását támogató uniós pályázati felhívásra
5
BKMÖ. fenntartásában működő gyermekvédelmi szakellátási folyamatot ellátó intézmények integrációja A gyermekvédelmi szakellátási feladatot ellátó megyei intézmények integrációjáról szóló közgyűlési előterjesztés foglalkoztatáspolitikai aspektusait tekintette át a bizottság 2004. november 19-i ülésén különös tekintettel az integráció végrehajtása során végrehajtandó 24 fős létszámcsökkentésre. A bizottság mérlegelte az integráció szakmai és foglalkoztatáspolitikai szempontjait és 149/2004 számú határozatában arra a megállapításra jutott , hogy fontosnak tarja, mindazon dolgozók esetében, akiket a továbbiakban nem kívánnak foglalkoztatni hogy a munkáltató gondoskodjon megfelelő végkielégítés kifizetéséről, a szükséges munkajogi intézkedések megtételéről, továbbá a lehetőségek határáig humanitárius eszközökkel segítse elő az érintett személyek elhelyezkedését. Hulladékhasznosítás csökkent munkaképességű munkavállalók bevonásával A Foglalkoztatáspolitikai bizottság szakértő vendége Dr. Puskás Zsuzsanna a megyei ANTSZ osztályvezetője szóbeli kiegészítést fűzött a „ Megváltozott munkaképességű dolgozók bevonása lehetőségéről az elektromos és az elektronikai berendezések kezelésébe „ címmel készült írásbeli tájékoztatóhoz, amelyet a bizottság tagjai az ülésen kézhez vehettek. A hulladékok feldolgozásában meghatározó a bontást végző személyek egészségügyi alkalmassága, hulladékgyűjtő szervezetek esetében a megfelelő szakmai képzettség biztosítása.. Ki kell dolgozni a munkáltatónál a veszélyes hulladékokkal történő munkavégzés szabályzatát, biztosítani kell a védőfelszereléseket és folyamatosan kontrollálni kell a munkavállalók egészségügyi alkalmasságát. A munkáltató részéről permanensen törekedni kell az optimális munkakörülmények fenntartására. Az ÁNTSZ gyakorlati tapasztalataiból leszűrhető, hogy az általános jellegű hulladékkezelési előírások kikerülhetők a munkáltatók részéről, azonban súlyos anyagi és erkölcsi felelősséggel párosul a be nem tartásukból származó bárminemű következmény. Adott esetben a kártérítési felelősség bíróság általi megállapítása komoly pénzügyi konzekvenciákkal párosul. Az ülésen egyetértettek a résztvevők abban, hogy a megye és a kistérségek pályázhatnának a célirányos EU források és az állami támogatások igénybevétele céljából. Bács-Kiskun megye legyen az egyik legkevésbé szennyezett térsége Magyarországnak. Tájékoztató Bács-Kiskun megye aktuális munkaerő-piaci helyzetéről, a munkanélküliség átalakításának szerkezeti trendjeiről és a megoldásra váró foglalkoztatáspolitikai feladatokról Busch Irén a Munkaügyi Központ igazgató-helyettese megállapította, hogy nem túl kedvező a megyei foglalkoztatási trend alakulása. Az uniós csatlakozást követően megváltoztak célok. A munkanélküliség kezelése mellett priorizált céllá vált a foglalkoztatási szint emelése. A 2004-2005-ös időszakban romlott a megyei foglalkoztatási ráta és ezáltal nőtt a statisztikusan kimutatható munkanélküliség.
6
A foglalkoztatást elősegítő képzések hatékonyságát ún. követéses módszerrel rendszeresen vizsgálják az állami szervek. Valamennyi képzés után a Bács-Kiskun Megyei Munkaügyi Központ munkatársai megkeresik az álláskeresőt és informálódnak az elhelyezkedéséről. Tapasztalatok szerint az álláskeresők cca. 40%-a 3 hónapon belül munkát talál magának a képzést követően. 2005 november 1-jétől komoly változások kerültek bevezetésre a munkanélküliség kezelése területén a jogi szabályozás módosulása következtében . Az alapfilozófia szerint mindenki önmaga a felelős elsősorban a sorsáért. Nagyobb figyelmet kell fordítani az önálló álláskeresésre. Várható trendek : A Munkaügyi Központ negyedévenként prognózis felmérést készít a munkáltatók potenciális bevonásával az Internet kínálta online lehetőségek felhasználásával Nagy érdeme a változtatásoknak egyebek mellett az, hogy átláthatóbbá válik a megváltozott munkaképességű emberek foglalkoztatási rendszere. Az álláskereső önéletrajza 2006-tól felkerül a hálóra. Az információk gyors és hatékony áramoltatása egy virtuális téren keresztül összekapcsolja az álláskeresőket a potenciális foglalkoztatókkal. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a Foglalkoztatáspolitikai Bizottság 2002-2006 közötti tevékenységéről szóló beszámolóját fogadja el.
Kecskemét, 2006. május
Nagy Ferenc tanácsnok HATÁROZAT-TERVEZET
A Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés megtárgyalta és elfogadja a Foglalkoztatáspolitikai Bizottság 2002-2006 közötti tevékenységéről készült beszámolót Értesülnek: Megyei Közgyűlés elnöke, alelnökei Megyei Közgyűlés tagjai Megyei Főjegyző Megyei Közgyűlés Hivatala főosztályvezetői
