ELŐLAP AZ ELŐTERJESZTÉSEKHEZ

ELŐLAP AZ ELŐTERJESZTÉSEKHEZ ÜLÉS IDŐPONTJA: Vecsés Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. május 28-i ülésére ELŐTERJESZTÉS TÁRGYA: Beszámoló az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról ELŐTERJESZTŐ NEVE: Szlahó Csaba polgármester Előterjesztés készítéséért felelős: Halápiné Borbás Ágnes Előterjesztést véleményezi még: NÉV:

VÉLEMÉNY, MEGJEGYZÉS:

Szociális Bizottság

NÉV:

VÉLEMÉNY, MEGJEGYZÉS:

NÉV:

VÉLEMÉNY, MEGJEGYZÉS:

MEGHÍVOTTAK NEVE:

A HATÁROZATRÓL

- Semmelweis Bölcsőde

ÉRTESÜLNEK:

- Családsegítő- és Gyermekjóléti Szolgálat - Igazgatási Osztály

Előterjesztést ellenőrizte:

Előterjesztést jóváhagyta: Mohainé Jakab Anikó jegyző

ELŐTERJESZTÉS Vecsés Város Önkormányzat Képviselő–testületének 2012. május 28-i ülésére Tárgy: Beszámoló az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról Előterjesztő: Szlahó Csaba polgármester Tisztelt Képviselő – testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 96. § (6) bekezdése értelmében a helyi önkormányzatnak gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásáról minden év május 31-ig átfogó értékelést kell készítenie, melyet a Képviselő-testület is megtárgyal. Az átfogó értékelésről tájékoztatni kell a Pest Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalát. Az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásának 2012. évi átfogó értékelését – a szociális és gyermekvédelmi intézmények bevonásával – elkészítettük. Fentiek alapján az alábbi határozati javaslatot terjesztem a Tisztelt Képviselőtestület elé: Határozati javaslat

1.

Vecsés Város Önkormányzatának Képviselő–testülete elfogadja a határozat mellékletét képező, az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2012. évi ellátásáról szóló beszámolót.

2.

A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy tájékoztassa a Pest Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalát az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2012. évi ellátásáról és értesítse a döntésről a Semmelweis Bölcsőde, valamint a Családsegítő- és Gyermekjóléti Szolgálat vezetőit. 2

Felelős: Szlahó Csaba polgármester Határidő: azonnal, tájékoztatásra és értesítésre a döntést követő 30 napon belül.

Vecsés, 2013. május 14. Szlahó Csaba polgármester

Melléklet: Beszámoló

3

Beszámoló az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 96. § (6) bekezdése értelmében a helyi önkormányzatnak gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásáról minden év május 31-ig átfogó értékelést kell készítenie, melyet a Képviselő-testület is megtárgyal. Beszámolóm Vecsés Város Önkormányzatának 2012. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról mindazokat a témaköröket tárgyalja, melyeket a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) Korm. rendelet 10. sz. melléklete előír. Ezek az alábbiak: 1. A település demográfiai mutatói, különös tekintettel a 0-18 éves

korosztály adataira. 2. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása: a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők száma, a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesültek száma, kérelmezőkre vonatkozó általánosítható adatok, elutasítások száma, főbb okai, önkormányzatot terhelő kiadás nagysága, egyéb, a Gyvt.-ben nem szabályozott pénzbeli vagy természetbeni juttatásokra vonatkozó adatok, gyermekétkeztetés megoldásának módjai, kedvezményben részesülőkre vonatkozó statisztikai adatok. 3. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása gyermekjóléti szolgáltatás biztosításának módja, működésének tapasztalata (alapellátásban részesülők száma, gyermekek veszélyeztetettségének okai, válsághelyzetben levő várandós anyák gondozása, családjából kiemelt gyermek szüleinek gondozása, jelzőrendszer tagjaival való együttműködés tapasztalatai), gyermekek napközbeni ellátásának, gyermekek átmeneti gondozásának biztosítása, ezen ellátások igénybevétele, s az ezzel összefüggő tapasztalatok. 4. Felügyeleti szervek által gyámhatósági, gyermekvédelmi területen

végzett szakmai ellenőrzések tapasztalatainak, továbbá a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenységet végzők működését 4

engedélyező hatóság ellenőrzésének alkalmával tett megállapítások bemutatása. 5. Jövőre vonatkozó javaslatok, célok meghatározása a Gyvt. előírásai

alapján (milyen ellátásokra és intézményekre lenne szükség a problémák hatékonyabb kezelése érdekében, gyermekvédelmi prevenciós elképzelések). 6. Bűnmegelőzési program főbb pontjainak bemutatása (amennyiben a

településen készült ilyen program), valamint a gyermekkorú és a fiatalkorú bűnelkövetők számának az általuk elkövetett bűncselekmények számának, a bűnelkövetés okainak bemutatása. 7. A települési Önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés

keretében milyen feladatok, szolgáltatások ellátásában vesznek részt civil szervezetek (alapellátás, szakellátás, szabadidős programok, drogprevenció stb.). A beszámolóból kitűnik, hogy a települési önkormányzat milyen nehézségekkel küszködik az ellátások biztosítása során. A Gyvt. az elmúlt időszakban jelentős ellátási kötelezettségeket rótt a településekre, de pénzügyi fedezetet nem biztosított hozzá. 1./ A település demográfiai mutatói, különös tekintettel a 0-18 éves korosztály adataira Vecsés Város lakosságának korösszetétele az elmúlt 10 évben az alábbiak szerint alakult: Korosztály 0-3 éves 4-6 éves 7-14 éves 15-18 éves 0-18 éves Összesen Lakosságszám összesen

2003. 613 451 1668 875 3607

2004. 649 472 1661 859 3641

2005. 696 490 1632 878 3696

2006. 727 539 1577 917 3760

2007. 804 549 1571 922 3846

2008. 845 584 1543 976 3948

2009. 866 608 1503 957 3934

2010. 858 649 1487 906 3900

2011. 805 680 1519 863 3867

2012. 745 685 1553 789 3772

18634 18830 19093 19382 19839 20225 20293 20348

20374

20399

A fenti táblázatból leolvasható, hogy a város lakosságának száma évről évre folyamatosan növekszik, bár a növekedés egyre kisebb mértékű. A növekedés megfigyelhető a 4-6 éves korosztály létszámadatainál is, viszont 2008-tól a 15-18 éves korosztály aránya fokozatosan csökken. 5

A fenti megállapítást támasztja alá a következő táblázat, mely a születésszám változását mutatja: Megnevezés 1980. 1985. 1990. 1995. 2000. 2003. 2005. 2007. 2009. 2010. 2011. 2012. Születések (összes) Születések (helyi)

185

180

195

180

158

148

170

176

157

143

166

168

6

4

3

2

1

1

0

0

0

0

0

1

2./ Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása A pénzbeli és természetbeni ellátások rendszerét a Gyvt. 19. § - 21. §-a és a Gyermekvédelem helyi szabályozásáról szóló többször módosított 11/1998. (VI.10) Ök. rendelet szabályozta 2012-ben. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 2006. január 1-től új ellátási forma a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény került bevezetésre. A jegyző annak a gyermeknek állapítja meg a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot, ahol a gyermeket gondozó családban az 1 főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg: a) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének (ÖNYM) 140%-át (2012. évben 39.900,- Ft-ot) - ha a gyermeket egyedülálló szülő, illetve más törvényes képviselő gondozza, vagy - ha a gyermek tartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékos, vagy - ha a nagykorúvá vált gyermek megfelel az alábbi feltételeknek: - nappali oktatás munkarendje szerint folytatja tanulmányait és 23. életévét nem töltötte be, - felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul és a 25. életévét nem töltötte be, - házasságkötés esetén és az új családban az 1 főre eső jövedelem a jogszabályi előírásoknak megfelel. b) az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 130%-át (37.050,- Ft-ot), az a)

pont alá nem tartozó esetben feltéve, ha a vagyoni helyzet vizsgálata során az 1 főre jutó vagyon értéke nem haladja meg külön-külön az ÖNYM húszszorosát vagy együttesen az ÖNYM hetvenszeresét. 6

Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők száma

2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012.

Család

Gyermek

145 108 131 181 206 195 272

293 274 276 362 434 389 539

Az a gyermek, aki részére a jegyző megállapította a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot az alábbi kedvezmények igénybevételére jogosult: - ingyenes étkezés (bölcsőde, óvoda, iskola 1-8. évfolyam), - 50% térítésű étkezés (nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő gyermek és tanuló), - ingyenes tankönyv, - pénzbeli támogatás (évente 2 alkalommal Erzsébet-utalvány). Étkeztetésben részesülők számának megoszlása, a normatíva elszámolás alapján: 2006.

2007.

2008.

2009.

2010.

2011.

2012.

799

792

773

769

813

846

944

229

224

229

223

209

225

233

Ingyenesen étkezők

121

109

129

159

226

250

255

ÖSSZESEN

1149

1125

1131

1151

1248

1321

1432

Teljes térítési díjat fizetők száma 50 %-os térítési díjat fizetők száma

A táblázat jól mutatja, hogy 2009. évtől ugrásszerűen megnőtt az ingyenesen étkező gyermekek száma, illetve 2 év alatt (2009-2011. között) közel 100 fővel (60%-kal) emelkedett a számuk, mely 2012-ben is tovább növekedett.

7

Ingyenes tankönyvben részesülők számának alakulása, jogcímek szerint: Jogcímek Tartósan beteg vagy testi, érzékszervi, értelmi fogyat. Pszichés fejl. zavarai miatt a tanulási foly. tartósan akadály. 3 vagy több gyermekes családban nevelkedő tanuló Rendszeres gyermv. kedvezmény. részes. család ÖSSZESEN

2007/08.

2008/09.

2009/10.

2010/11.

2011/12.

2012/13.

24

32

39

38

51

51

17

19

12

18

18

14

241

234

235

230

244

233

106

136

169

209

175

199

388

421

455

495

488

497

A táblázat jól mutatja, hogy 6 év alatt az ingyenes tankönyvben részesülők száma 109 fővel (28 %-kal) emelkedett a számuk, valamint azt, hogy 2 jogcím esetében (pszichés fejlődési zavar, 3 vagy több gyermekes család) alig következett be változás, illetve a másik 2 jogcím esetében (tartósan beteg vagy fogyatékos, rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részesülő) megduplázódott vagy több mint másfélszeresére emelkedett. Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás 2006. április 1-től került bevezetésre a kiegészítő gyermekvédelmi támogatás. A jegyző határozata alapján kiegészítő gyermekvédelmi támogatásra az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermek gyámjául rendelt hozzátartozó jogosult, aki - a gyermek tartására köteles és - nyugellátásban, baleseti nyugellátásban, nyugdíjszerű pénzellátásban, vagy időskorúak járadékában részesül.

8

rendszeres

Kiegészítő gyermekvédelmi támogatásban részesülők számának alakulása: Év 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012.

Fő 1 1 -

Városunkban a kiegészítő gyermekvédelmi támogatásra jogosult személy csak a segélytípus bevezetésekor és az azt követő évben volt, azóta nincs olyan gyám, aki jogosult lenne erre a támogatásra. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás A Szociális Bizottság rendkívüli gyermekvédelmi támogatást nyújt annak a gyermeknek, fiatal felnőttnek, akinek családjában, az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át (2012. évben 42.750,- Ft) és a család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került. (pl.: a gyermek tartósan beteg, elemi kár, beiskolázás, szülők munkanélkülivé válása) 2012. évben 5.586.341,- Ft összeg került kifizetésre fenti címen, melyhez a központi költségvetés nem járult hozzá. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban 436 gyermek részesült, ami 245 családot érintett. A kifizetett összegnek az egy gyermekre jutó átlaga 12.812,- Ft. A rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesülők általában nagycsaládosok, gyermeküket egyedül nevelők, csak gyesből és családi pótlékból, minimálbérből élők, illetve alkalmi munkavállalók, esetleg az egyik családtag munkanélküli, vagy rokkant nyugdíjas. 2012. évben 11 db elutasítás volt. Az elutasítás oka: az 1 főre eső jövedelem meghaladta az öregségi nyugdíjminimum 150%-át.

9

Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesülők

2006. 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012.

Kifizetett 1 gyermekre jutó összeg átlagos összeg 9.881.990 Ft 10.649 Ft 7.454.375 Ft 7.781 Ft 6.681.516 Ft 7.907 Ft 6.435.095 Ft 9.038 Ft 6.440.550 Ft 8.300 Ft 5.351.675 Ft 11.840 Ft 5.586.341 Ft 12.812 Ft

család

gyermek

578 482 427 371 388 246 245

928 958 845 712 776 452 436

elutasítások száma 5 8 17 38 15 12 11

A táblázat jól mutatja, hogy az elmúlt 7 évben a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra kifizetett összeg nagysága jelentősen csökkent, de ez nem abból adódik, hogy csökkent volna az 1 gyermekre jutó átlagosan kifizetett összeg, hanem a támogatásban részesülő családok száma csökkent a felére. Fontos kiemelni, hogy az elutasítások száma igaz, hogy 2,5 szeresére nőtt, de még így is a beadott kérelmeknek (2012. évben 256 db) a 4,3 %-át sem éri el. Óvodáztatási támogatás Az óvodáztatási támogatás a jogosultsági feltételek fennállása esetén évente két alkalommal fizetendő pénzbeli támogatás. Összege a beíratást követő első alkalommal gyermekenként 20.000,- forint, ezt követően esetenként és gyermekenként 10.000,- forint. A támogatásra jogosult az a gyermeket nevelő szülő, akinek esetében az alábbi együttes feltételek fennállnak: - három-, illetve négyéves gyermekét beíratta az óvodába, - gondoskodik gyermeke rendszeres óvodába járatásáról, - a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága fennáll, - a gyermek felett a szülői felügyeleti jogot gyakorló szülő, illetve ha mindkét szülő gyakorolja a szülői felügyeleti jogot, mindkét szülő önkéntes nyilatkozatot tegyen arról, hogy gyermekének hároméves koráig legfeljebb az iskola nyolcadik évfolyamán folytatott tanulmányait fejezte be sikeresen. Az óvodáztatási támogatást ugyanazon gyermek után csak az egyik szülő igényelheti. 10

Óvodáztatási támogatásban részesülők számának alakulása: Év, hónap 2010. december 2011. június 2011. december 2012. június 2012. december

Gyermekek száma 1 1 4 5 5

Összeg 20.000,10.000,70.000,60.000.50.000.-

Az óvodáztatási támogatás bevezetésekor (2009. január 1.) még városunkban nem volt olyan szülő, aki a törvényi előírásoknak megfelelt volna, ezért ennek az ellátási formának a statisztikai adatait csak 2010. decembere óta tudjuk szemléltetni. Szociális nyári gyermekétkeztetés Szociális nyári gyermekétkeztetés

2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012.

Étkeztetésben részesülők száma 150 150 131 152 160 184

Állami támogatás összege 1.575.000 1.575.000 2.132.680 3.036.960 1.332.000 -

Önkormányzati Napok támogatás száma összege 30 30 44 54 1.332.000 45 1.610.000 25

Napi támogatási összeg 350 350 370 370 370 -

Városunk 2012-ben már az 50 %-os állami támogatásra sem pályázhatott a feltételek miatt, de mivel a képviselő-testület így is egyéb forrásból biztosítani tudta a több mint 1,5 millió Ft összeget, ezért tavaly is minden igénylő (184 fő) részesülhetett a nyári gyermekétkeztetésben. Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj Önkormányzatunk a pályázat indulásának már az első évében (2000-ben) csatlakozott a hátrányos helyzetű felsőoktatási hallgatók támogatására létrehozott ösztöndíjrendszerhez. Az ösztöndíjrendszer célja az esélyteremtés, melynek érdekében támogatja a hátrányos helyzetű, szociálisan rászoruló fiatalok részvételét a felsőoktatásban. 11

A Bursa Hungarica többszintű támogatási rendszer, amelynek pénzügyi fedezeteként három forrás szolgál: a települési önkormányzatok által nyújtott támogatás, a megyei önkormányzatok által nyújtott támogatás és a felsőoktatási intézményi támogatás. A Bursa Hungarica ösztöndíjnak két típusa van:  "A" típusú ösztöndíj: felsőoktatási intézményben tanulmányokat folytatóknak,  "B" típusú ösztöndíj: közoktatásban részt vevő utolsó éves tanulóknak. Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjban részesülők száma Év 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010.

Fő „A” 5 10 10 10 10 10 10 10 10 9

Összeg Képviselő-testület 2.500,-Ft/fő/hó x 10 hónap=125.000,3.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=300.000,3.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=300.000,3.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=300.000,3.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=300.000,3.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=300.000,3.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=300.000,3.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=300.000,3.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=300.000,3.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=270.000,-

2011. 2012.

10 10

3.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=300.000,3.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=300.000,-

2013.

10

3.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=300.000,-

Fő „B” 1 1 1 1 0 0 0 1 1 1 1 1 2 2 4

Összeg Képviselő-testület 2.500,- Ft/fő/hó x 5 hónap=12.500,2.500,-Ft/fő/hó x 10 hónap=25.000,2.500,-Ft/fő/hó x 10 hónap=25.000,2.500,-Ft/fő/hó x 10 hónap=25.000,0 0 0 2.500,-Ft/fő/hó x 5 hónap=12.500,2.500,-Ft/fő/hó x 10 hónap=25.000,2.500,-Ft/fő/hó x 5 hónap=12.500,2.500,-Ft/fő/hó x 10 hónap=25.000,2.500,-Ft/fő/hó x 5 hónap=12.500,2.500,-Ft/fő/hó x 5 hónap=25.000,2.500,-Ft/fő/hó x 10 hónap=50.000,2.500,-Ft/fő/hó x 5 hónap=50.000,-

A Szociális Bizottság minden évben saját keretéből támogatta, azokat a szociálisan hátrányos helyzetű tanulókat, akiket a képviselő-testület – létszámkeret hiánya miatt - nem tudott Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjban részesíteni.

12

Szociális támogatásban részesülők száma Évek 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009.

Fő 4 4 8 17 9 22 29 35 34

Összeg 50.000,-Ft/fő 50.000,-Ft/fő 30.000,-Ft/fő 70.000,-Ft/fő/2 félév 40.000,-Ft/fő 120.000,-/fő/2 félév 110.000,-/fő/2 félév 70.000,-/fő/2 félév 20 fő x 40.000,2 fő x 20.000,10 fő x 30.000,2 fő x 40.000,-

2010.

14

2011.

12

2012.

14

2 fő x 20.000,10 fő x 30.000,2 fő x 40.000,3 fő x 15.000,4 fő x 20.000,3 fő x 30.000,2 fő x 40.000,3 fő x 40.000,11 fő x 50.000,-

Összesen 200.000 Ft 200.000 Ft 240.000 Ft 1.190.000 Ft 360.000 Ft 2.640.000 Ft 3.190.000 Ft 2.450.000 Ft 1.220.000 Ft

420.000 Ft

295.000 Ft

670.000 Ft

Önkormányzati Ösztöndíj Vecsés Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 31/2000. (XII. 27.) Ök. rendelettel saját városi ösztöndíjat alapított a felsőoktatási intézményekben (egyetem, főiskola) tanuló hátrányos helyzetű hallgatók tanulmányi támogatására. Az ösztöndíjban évente 4 hallgató részesülhet az alábbi feltételekkel: - állami vagy egyházi fenntartású egyetem, főiskola nappali tagozatos hallgatója és tanulmányait az első diploma megszerzéséért folytatja, - legalább két tanulmányi félévet abszolvált, - tanulmányi kötelezettségének eleget tesz és az előző tanévet sikeresen – legalább 3,51 tanulmányi átlaggal – befejezte, - állandó vecsési lakos, - a vele közös háztartásban élő családtagjainak együttes jövedelme az egy főre eső havi 30.000,- Ft-ot nem haladja meg.

13

Önkormányzati Ösztöndíj alakulása Tanév 2000/2001. * 2001/2002. 2002/2003. 2003/2004. 2004/2005. 2005/2006. 2006/2007. 2007/2008. 2008/2009. 2009/2010. 2010/2011. 2011/2012. 2012/2013. *II. félév

Fő 2 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Összeg 10.000,-Ft/fő/hó x 5 hónap=100.000,10.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=200.000,10.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=400.000,10.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=400.000,10.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=400.000,10.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=400.000,10.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=400.000,10.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=400.000,10.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=400.000,10.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=400.000,10.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=400.000,10.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=400.000,10.000,-Ft/fő/hó x 10 hónap=400.000,-

3./ Az Önkormányzat által biztosított, személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása A Gyvt. kimondja, hogy az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, érzelmi, értelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, a családban történő nevelésének elősegítéséhez, a veszélyeztetettség megelőzéséhez, a már kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez. Önkormányzatunk a gyermekjóléti alapellátások szolgáltatást és a bölcsődei ellátást biztosítja.

közül a

gyermekjóléti

a.) gyermekjóléti szolgáltatás Vecsés, Gyömrő, Maglód városok és Ecser község önkormányzatai 2008. január 01-től Vecsés és környéke családsegítés és gyermekjóléti alapellátására Mikrotérségi Intézményi Társulást hoztak létre. Feladatunk ettől kezdve négy település ellátása. Emiatt teljesen új szervezeti struktúrát hoztunk létre, illetve új SZMSZ és Szakmai program is készült, mely dokumentumokat a négy település vezetése egyhangúlag elfogadott. A négy település közös fenntartású 14

szolgálataként az intézménynek egy közös költségvetése van, a finanszírozás részletei a Társulási Megállapodásban találhatók. A jogszabályi háttér folyamatos módosulásával a fennálló társulás jelenleg is változásokon megy keresztül, ám a 2012-es évben egyelőre ennek nem volt érezhető hatása intézményünk szempontjából. A kistérségi intézmény jelenleg gördülékenyen működik, modern, 3 tagintézményből álló komplex szolgálatként. Összességében a négy résztvevő település számára az együttműködés pozitív változást hozott a 2012-es évben is. Sok szükséges tárgyi eszközt be tudtunk szerezni, szolgáltatásainkat a megszokott szinten tudtuk tartani, Európai Uniós projektben veszünk részt. Ezeket a későbbieken részletezzük. 1. Személyi és tárgyi feltételek Személyi feltételek: I. főállású dolgozók: 7 fő, melyből egy fő a gyermekjóléti szakmai egység vezetői feladatát is ellátja II. részmunkaidős dolgozók 1 fő fejlesztőpedagógus (heti 6 órában) 2 fő pszichológus (heti 12 órában) Intézményünk családias hangulatú (elosztásában és berendezési tárgyaiban is), nagy kert tartozik hozzá. A klienseket a váróteremben fogadja az ügyeletes családgondozó, kényelmes kanapékon, gyermekeket játékokkal elfoglalva várakozhatnak az ügyfelek. Négy munkaszoba áll rendelkezésünkre, melyeket egyben interjúszobaként is használunk. Az intézményvezetői szoba szintén alkalmas kliensek fogadására. Közös helyiségünkben folynak a team foglalkozások, valamint a fénymásoló, fax és közös számítógép is található itt. A családgondozók ügyiratait is ebben a szobában tároljuk, zárható szekrényben. Játékokkal, pszichológiai és gyógypedagógiai tesztekkel felszerelt Játékvárunkban gyerekekkel folyik egyéni és csoportos munka. Kiszolgáló helyiségként konyha, személyzeti és kliensmosdó áll rendelkezésünkre. Munkánkat számítógép, telefonközpont, mobiltelefon, fax és fénymásoló segíti. A terepmunka elvégzéséhez szolgálati kerékpárt használunk. 2. A Gyermekjóléti Szolgálat tevékenysége a 2012. január 1. – december 31. közöti időszakban A kliensforgalom adatai (KSH 2012 alapján) 2.1. A gyermekjóléti szolgálat szolgáltatásait igénybe vett családok száma 286, ebből a gyermekek száma: 583 fő, melyből 15

322 fő

 tanácsadáson megjelentek: Ebből:  családgondozói tanácsadás  fejlesztőpedagógusnál megjelent:  pszichológusnál megjelent:  alapellátott gyermek:  védelembe vett gyermek:  átmeneti nevelt gyermek:  ideiglenesen elhelyezett :  utógondozott

183 fő 32 fő 107 fő 168 fő 42 fő 47 fő 2 fő 2 fő

Összesen:

583

(Halmozott adat)

A prevenciós szolgáltatások adatai:  TÁMOP-2010-5-2-5/A-10/1,

Csigaház Gyermekterápiás Projekt, gyermekek és fiatalok társadalmi integrációját segítő program:

a) b) c) d) e)

Lazító Klub: Diákiroda: Csoportterápia: Egyéni terápia: Korrepetálás: f) Nyári tábor Velence: 

a

62 fő 58 fő 75 fő 31 fő 42 fő 20 fő

Nyári napközis tábor:

182 fő

A tavalyi évhez viszonyítva nőtt az alapellátott gyermekek száma. Ennek oka a megemelkedett esetszám, valamint az igazolatlan hiányzások további jelzése az oktatási intézmények részéről. A hatékony családgondozói és pszichológusi munkának, valamint a családok együttműködésének köszönhetően több esetben elegendőnek bizonyult a gyermekek egyszeri, néhány alkalommal történő tanácsadáson, információnyújtáson belüli ellátása (322). Az egy családgondozóra eső esetszámunk átlagosan: 52. Az átlag-esetszám kiszámítása során nem vettük figyelembe azokat a szolgáltatást igénybe vevő klienseket is, akiknek egyszeri, vagy néhány alkalommal történő beavatkozással sikerült megoldani a problémáikat, és nem igényeltek rendszeres, heti szintű családgondozói kontrollt és támogatást. A megnövekedett esetszámot mutatja az idei évben is, hogy 2012-ben összesen 3039 esetben fordultak hozzánk segítségért a kliensek (halmozott adat), szemben az egy évvel korábbi 2022 alkalomhoz képest. 16

2.2. A gyermekjóléti szolgálat tevékenysége a kezelt probléma típusa szerint (KSH 2012 alapján):

          

Összesen Ellátott gyermekek száma (halmozott adat) Anyagi probléma: 961 fő 82 fő Gyermeknevelési probléma: 532 fő 51 fő Beilleszkedési nehézség: 215 fő 25 fő Magatartás-, teljesítményzavar: 499 fő 36 fő Családi konfliktus: 520 fő 25 fő Családi életvitel miatt: 134 fő 11 fő Szülői elhanyagolás: 55 fő 9 fő Családon belüli bántalmazás : 70 fő 10 fő Fogyatékosság, retardáció : 37 fő 9 fő Szenvedélybetegség: 16 fő 3fő Összesen: 3039 fő 261 fő

A vezető problématípus a korábbi éveknek megfelelően továbbra is a szülők anyagi, lakhatási problémája, mely gyakran kihat a gyermekek nevelésére, ellátására, azok hiányára. A családi konfliktusok településünkön is markánsan érzékelhetőek, melyek nagyon sok okra vezethetők vissza. A teljesség igénye és általánosítás nélkül nagy problémát jelent, hogy a családtagoknak nincs idejük egymásra, a szülők túlterheltek, egymással képtelenek adekvátan kommunikálni, valamint gyakori problémaforrás a nem tudatos családalapítás is. Települési sajátosság az ország különböző részeiről érkező családok, és azok gyermekeinek beilleszkedési nehézsége, magatartás-, és teljesítményzavara, akik az agglomerációval együtt járó lehetőségek reményében gyakran nem megfontolt lépések sorozataként váltanak környezetet. 2.3. A gyermekjóléti szolgálat tevékenysége a segítségnyújtás módja szerint (KSH 2012 alapján): (halmozott adat)  Információnyújtás: 555  Tanácsadás: 414  Segítő beszélgetés: 751  Hivatalos ügyekben közreműködés: 249 17

         

Családlátogatás: Közvetítés más szolgáltatásba: Felülvizsgálati tárgyaláson részvétel: Kapcsolattartási ügyelet: Konfliktuskezelés: Szakmaközi megbeszélés: Elhelyezési tárgyaláson való részvétel: Környezettanulmány: Esetkonferencia: Egyéb (Adományozás stb.) Összesen:

763 27 13 18 19 89 2 46 6 86 3039

3. A gyermekjóléti szolgálat egyéb tevékenységei Pszichológiai tevékenység Három gyermekpszichológus, közülük kettő részmunkaidős állásban fogadja a rászorult gyermekeket intézményünkben, valamint rendszeresen látogatják a város oktatási, nevelési intézményeit, ahol foglalkozásokat, órákat látogatnak, konzultálnak a pedagógusokkal. A 2012-es év során 107 fő volt az ellátott gyermekek száma, melyből 84 számított teljesen új esetnek. A foglalkozási alkalmak száma 843 volt a szolgáltatást igénybe vevő 3-18 éves korúakkal. Az esetek egy részét a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzésében és megszüntetésében végzett munka képezte, melyet a családgondozókkal közösen láttak el, folyamatosan konzultálva a mielőbbi eredmény elérése érdekében. Fejlesztőpedagógiai szolgáltatás Óvodai és iskolai csoportot is működtetünk keddi, illetve csütörtöki napokon 1417 óra között. Krak Ildikó fejlesztő pedagógusunk összesen 32 gyermekkel foglalkozott az önkormányzat egyik külön épületében a 2012-es naptári évben. A magas létszám miatt nagyon leterhelt, ami munkájának hatékonyságára negatívan hat. Feltétlenül szükség lenne óraszámának emelésére, mert település szinten egyre több gyermek szorul rá erre a fejlesztő foglalkozásra, amit csak egy helyben létesítendő nevelési tanácsadó tudna hatékonyan felvállalni. Kapcsolattartási ügyelet Az intézmény nyitva tartása alatt a mediációs szolgáltatás elérhető, valamint előre egyeztetett időpontban pénteki, illetve szombati napokon. Csoportfoglalkozások

18

Önismereti, konfliktuskezelési csoportok szervezése az oktatási intézményekben. A tanév folyamán havi egy alkalommal az iskola nyolcadik osztályos tanulóinak családgondozó vezetésével. Ingyenes jogi tanácsadás Az intézményünknél igénybe vehető ingyenes jogi tanácsadás keretein belül Dr. Nagy Anna jogász 114 alkalommal próbált segíteni gyermekjóléti, gyermekvédelmi problémákat érintő esetekben.

Logopédiai ellátás 2012. szeptemberétől Intézményünk látta el a logopédiai ellátást Vecsésen, az alábbiak szerint. Boczkó Réka logopédus 2012. szeptemberében 116 gyermeket vizsgált összesen, ebből 50 gyermek került felvételre, logopédiai terápiára. 2 gyermek elköltözött októberben, így 2012 végén 48 gyermek járt foglalkozásra. Bővebben: 1. Falusi Óvoda: 20 gyermek  19 gyermek pösze terápiára jár  1 gyermek megkésett beszédfejlődés terápiára jár 2. Mosolyország Óvoda: 11 gyermek  10 gyermek pösze terápiára jár 

1 gyermek megkésett beszédfejlődés terápiára jár

3. Mosolyország Óvoda Tompa utcai tagozat: 5 gyermek  5 gyermek pösze terápiára jár 4. Grassalkovich Antal Német Nemzetiségi és Kétnyelvű Iskola: 12 gyermek  9 első osztályos pösze terápiára jár  3 második osztályos pösze terápiára jár Fiú összesen: 30 Lány összesen: 18 Kérészné Perényi Krisztina logopédus a logopédiai feladatot 2012.szeptember 15től december 31-ig az alábbi intézményekben látta el:  Bálint Ágnes Óvoda 19

 Gr. Andrássy Gyula Általános Iskola  Halmy Telepi Általános Iskola  Petőfi Sándor Római Katolikus Általános Iskola A logopédus a logopédiai szűrést minden nagy csoportos és az óvónők, szülők kérésére a problémásnak vélt gyermekeken elvégezte. A szűrések száma az óvodában 88 fő az iskolák 1-2 osztályában 47 fő

A beszédjavításra felvett gyerekek száma: Bálint Ágnes Óvoda Gr. Andrássy Gyula Általános Iskola Halmy Telepi Általános Iskola Petőfi Sándor Római Katolikus Általános.Iskola összesen:

34 fő 11 fő 15 fő 15 fő 75 fő

A beszédhibák fajtái: pösze, megkésett beszédfejlődés, általános pösze, pöszedadogó, orrhangzós. 4. A jelzőrendszer tagjaival való együttműködés tapasztalatai Városunkban a jelzőrendszer tagjai a következők: bölcsőde, óvodák, iskolák, gyermek és iskolaorvosok, védőnők, rendőrég kapcsolattartója, Gondozási Központ, Támogató Szolgálat, Vecsési Polgármesteri Hivatal Gyámhivatal, Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, valamint a város összes lakója. A jelzőrendszerhez tartoznak azok az oktatási intézmények is, amelybe vecsési lakhelyű fiatalok teljesítik iskolai kötelezettségüket. A 2012-es évben a jelzőrendszer tagjai összesen 109 esetben jeleztek a gyermekjóléti szolgálat felé. A jelzések többsége a közoktatási intézményektől és a jegyzői gyámhatóságtól érkezett Szolgálatunkhoz, melyek nagy hányada a középiskolás korosztály igazolatlan hiányzásaiból tevődik össze. Természetesen ebből a korosztályból nagy létszámban járnak valamelyik budapesti szakközépiskolába, vagy gimnáziumba a vecsési fiatalok, így a fővárosi oktatási intézményektől is sok jelzést kaptunk 2012. évben. Kiemelkedően megugrott a magatartászavarral, teljesítményzavarral, illetve iskolai beilleszkedési nehézségekkel küzdő fiatalkorúak száma. Kevés jelzés érkezett rendőrségtől, ügyészségtől, bíróságról. A jelzőrendszeri tagokkal jó az együttműködése Szolgálatunknak. A jelzőrendszer folyamatos működése érdekében a gyermekjóléti szolgálat munkatársai heti/kétheti rendszerességgel látogatást tesznek a helyi bölcsődébe, óvodákba, iskolákba (ahol rendszeres fogadóórájuk is van a tanulók számára), a rendőrségre, 20

a védőnői szolgálathoz, és konzultálnak az aktuálisan felmerülő problémákkal kapcsolatban a gyermekvédelmi felelősökkel, kapcsolattartókkal. 2012. márciusában megrendeztük az éves Gyermekvédelmi Tanácskozást, valamint kéthavonta a szakmaközi Gyermekvédelmi Konferenciát, melyek a jelzőrendszer hivatalos működtetésének fórumai. 5. A gyermekek veszélyeztetettségének okai A kiskorú gyermekek veszélyeztetettsége elsősorban a szétesett vagy szétesőben levő családok komplex problémáiból tevődik össze. Az anyagi-megélhetési nehézségek, a szülők egymás közötti és gyermekeikkel való konfliktuskezelési problémái mélyítik a szakadékot a családtagok között, mindez érzékelhetően komoly negatív hatással van a gyermekek tanulási eredményére, óvodai és iskolai magatartására. A jelenleg még kiskorú, fiatalkorú gyermekek nagykorúságuk betöltésével a munkanélküliek táborát növelik majd aluliskolázottságukkal. A negatív szülői minta sokszor megerősíti a fiatalok erkölcsi és morális hanyatlását. Megfigyelhető, hogy a veszélyeztetett kiskorú gyermekek szüleinek a legtöbbször nagyon szegényes a természetes támogató közege, kevés családtaggal, szülővel, testvérrel, rokonnal és baráttal tartanak kapcsolatot, és a beszűkült, szegényes kapcsolatrendszer miatt kialakuló rossz hangulatú családi közegből menekülni próbálnak a fiatalkorúak. Az iskolában megjelenő magatartási zavarok, teljesítményproblémák nagy része a szülők kapcsolati problémáiból, következetlen nevelési módszereikből adódik. A gyermekek gyakran tünethordozói az esetenként túlságosan ráhagyó, máskor túl sokat követelő szülők nevelési hiányosságainak. Sajnos sok család nem kér időben segítséget, felülértékeli problémamegoldó képességét, illetve szégyell segítséget kérni időben a pedagógusoktól vagy a családgondozótól, vagy nem együttműködő a probléma megoldása érdekében. A 2012. év tendenciáit figyelve továbbra is jellemzően az iskolai hiányzások miatt kerültünk kapcsolatba gyermekekkel és családjukkal, ezen kívül több esetben gyermeknevelési gondok miatt kellett beavatkozni egyes családok életébe. Mindezek mellett egyre inkább tapasztalható a szülők nevelési és gazdálkodási képességeire visszavezethető veszélyeztetettség. A szülők pénzkezelési stratégiái gyakran nagyon gyenge színvonalon működnek. A családgondozás során egyik feladatunk a megküzdési mechanizmusok erősítése, javítása. Egyre inkább az a tendencia figyelhető meg, hogy célszerű, megfontolt gazdálkodásra kell ösztönözni a gyermekek szüleit, azért, hogy ne alakítsák ki a veszélyeztetettséget. Mintegy kimondatlan elvárásnak kívánnak „megfelelni”, amikor drága, márkás technikai eszközökre és ruházatra költik el pénzüket, kevésbé átgondolva azt, hogy lesz megoldva az adott hónapban a fűtés, élelmezés. Az értékrendszerüket, életvezetésüket gyakran jellemzi a megfontolatlan túlköltekezés, és az eladósodás 21

csapdájában vergődő családok gyakran generációkon keresztül átmélyítik és viszik tovább az öröklött problémákat. A kiskorúak veszélyeztetésének markáns megnyilvánulása a csellengő kamaszok viszonylag magas száma. Korosztályukra gyakran jellemző a teljes céltalanság és jövőkép-nélküliség, a legális és illegális tudatmódosító szerek, drogok, alkoholos italok korlátlan mértékű használata. Az emelkedő tendenciát mutató droghasználatról egyre kevesebb hivatalos információnk van. A vecsési gyermekek többnyire Budapestre járnak középiskolába, illetve leginkább szórakozóhelyeket is ott keresnek. Elmondásukból tudva ezáltal nagyobb eséllyel férnek hozzá a különféle kábítószerhez. Mindezek a problémák még inkább szükségessé teszik, hogy a Gyermekjóléti Szolgálat a jövőben is fokozottan figyeljen a prevenciós és bűnmegelőzési programokra. b.) Bölcsőde Bölcsődénk feladata az alapellátás keretein belül a kisgyermekek napközbeni ellátása. A bölcsőde a családban nevelkedő három éven aluli gyermekek szakszerű gondozását és nevelését oldja meg a szülők munkaideje alatt. Amennyiben a gyermek harmadik életévét betöltötte, de szellemi vagy testi fejlettségi szintje alapján nem érett az óvodai nevelésre, a negyedik életévének betöltését követő augusztus 31.-ig nevelhető, gondozható bölcsődénkben. Az engedélyezett férőhelyek száma 2012. évben még 30 fő volt. Bölcsődei felvételre 90 gyermek jelentkezett és az előző évre jelentkező gyermekek közül is 21 fő nem töltötte be december 31-ig a 3. életévét, ezért az ő jelentkezésük is élt a 2012 évre, tehát összesen 111 jelentkező volt. 2012. szeptemberétől 20 gyermek nyert felvételt, 91 gyermek maradt várakozó listán. Természetesen elsőbbséget, illetve soron kívüli felvételt biztosítottunk, azokban az esetekben amikor a Családsegítő- és Gyermekjóléti Szolgálat munkatársai fordulnak hozzánk egy-egy család érdekében. Bölcsőde 2012-es évi kihasználtsága Nyitvatartási hónapok Január Február Március Április

Lehetséges gondozási napok száma A 660 630 630 600

Teljesített gondozási napok száma B 444 439 466 488

Naponta beírt gyerm. száma C 29 30 29 29 22

Beíratott gyerm. száma D 638 630 609 580

Telj. nap gyerm. viszonyítva B/A 67,7 69,7 73,9 81,3

Beírt gyerm. viszonyítva D/A 96,6 100 96,6 96,6

Május Június Július Augusztus Szeptember Október November December Összesen

630 630 420 270 600 660 630 420 6780

568 553 353 201 405 538 531 344 5330

30 30 27 24 26 30 32 29 345

630 630 378 216 520 660 672 406 6569

90,1 87,7 84 74,4 67,5 81,1 84,2 81,9 79%

100 100 90 80 86,6 100 106,6 96,6 97%

Az év folyamán 54 szülő jelentkezett a következő évre - 2013. szeptember 1-jétől - szóló igényükkel. Az év második felében már 2014. évre is 14 fő jelezte igényét a bölcsődei férőhelyre. 2012. év folyamán intézményünkből az óvodába távozó gyermekek létszáma 28 fő volt. A TÉRÍTÉSMENTES ÉTKEZÉSBEN RÉSZESÜLŐK SZÁMAINAK ALAKULÁSA 2011. ÉS 2012-BEN 2011. év 2012. év Hónap Fő/gyermek Teljesített Fő/gyermek Teljesített napok száma napok száma Január 2 39 0 39 Február 2 40 0 40 Március 2 44 0 44 Április 2 40 0 40 Május 2 44 0 44 Június 3 59 0 59 Július 2 32 0 32 Augusztus 1 8 0 8 Szeptember 2 11 2 11 Október 1 14 2 14 November 0 0 2 0 December 0 0 2 0 Összesen 19 331 8 139 HÁROM VAGY TÖBB GYERMEKES CSALÁDOK SZÁMAINAK ALAKULÁSA 2011. ÉS 2012. ÉVBEN 50%-os térítéssel igénybevettek száma 2011. év 2012. év Hónap Fő/gyermek Teljesített Fő/gyermek Teljesített napok száma napok száma Január 7 107 8 132 Február 6 86 9 135 Március 6 113 9 137 23

Április Május Június Július Augusztus Szeptember Október November December Összesen

6 6 6 6 6 9 11 9 9 87

99 127 122 67 39 146 179 136 76 1297

9 8 8 7 4 2 3 3 2 72

145 156 144 81 36 40 42 55 26 1129

Az előző évhez viszonyítva kevesebb szülő igényelte gyermeke után a térítésmentes támogatást /2011-ben 19 fő, 2012-ben 8 fő/, és a többgyermekes családok száma is csökkent az előző évhez viszonyítva / 2011-ben 87 fő, 2012ben 72 fő /, azonban ha az adott hónapban a teljes ellátást fizetők számát viszonyítjuk a térítésmentes és az 50 %-ot fizetők számával, akkor azt tapasztaljuk, hogy a gyermekek 7 %-a térítésmentes, 25-37 %-a 50 %-ot fizet. Továbbra is az előző évek gyakorlatának megfelelően folytattuk: - Bölcsődekóstolgató A kóstolgatást azok a szülők veszik igénybe akinek gyermeke felvételt nyert az adott év szeptemberétől. Ilyenkor a beszoktatást megelőzően heti egy-két délelőtt 9-11 óra között látogathatnak el intézményünkbe, és ismerkedhetnek meg a környezettel, kisgyermeknevelő-gondozóval. Ezzel a gyermekek könnyebb beilleszkedését segítjük, a szülők is betekintést nyerhetnek az intézmény működésébe, és a beszoktatást megelőzően már közvetlenebb kapcsolat alakul ki a szülő és a gondozónők között. - Családlátogatás A szülők örömmel hívják a leendő kisgyermeknevelő-gondozókat, ugyanis ilyenkor van rá lehetőség, hogy a bölcsődével kapcsolatos / beszoktatás, napirend, stb. /felmerülő kérdéseiket feltegyék és nyugodt körülmények között tudjanak beszélgetni. A családlátogatásra még a beszoktatás előtt kerítenek sort a kisgyermeknevelő-gondozók. - Szülővel való beszoktatás A fokozatos beszoktatásnak köszönhetően a gyermekek rövid időn belül jól érzik magukat a bölcsődei közegben. Ez a lehetőség a szülők számára megnyugvást hoz, mivel látják miként dolgozunk, biztonságban érzik-tudják gyermeküket. Előfordult olyan eset is amikor a nagyszülő hozta beszoktatásra unokáját. Az évek folyamán sok pozitív visszajelzést kaptunk a szülőktől.

24

A gyermekek életkorának fejlettségének megfelelő napirend a bölcsődés gyermekeknél nagy hangsúlyt kap. A kisgyermeknevelő-gondozó feladata, hogy megtanítsák a gyermekeket a kulturált étkezésre, higiénés szabályok begyakorlására, megfelelő idő biztosítása az önállósodási törekvésekre. Ezeket a feladatokat maradéktalanul megoldottuk. Család-bölcsőde kapcsolata: Nagy hangsúlyt fektetünk arra, hogy a szülők és a kisgyermeknevelő-gondozók nevelési elvei és a gyakorlat közel kerüljenek egymáshoz. A kisgyermeknevelő-gondozók rendszeresen tartanak szülőcsoportos beszélgetéseket. Az első ilyen típusú találkozást követően már a szülők ajánlanak fel különböző témákat, melyeket szeretnének a csoportban megbeszélni, tanácsot kérni. Az aktuális események mellett a gyermekeket érintő témákat, problémákat beszélik meg /étkezés, szobatisztaság, testvér születése, alvási-altatási nehézségek, beszoktatás, stb./ . A szülők szívesen adnak tanácsot egymásnak is saját tapasztalataik alapján, így érzik, hogy nincsenek egyedül problémáikkal. A szakmai munkánkat és a gyermekek fontos munkaeszközét a játékok beszerzését, pótlását segíti még a Pihe-Puha alapítvány. Az alapítvány tőkéje a Személyi Jövedelem Adó 1%-ából, és a szülők adakozásából gyarapodik. 4./ Felügyeleti szervek által végzett szakmai ellenőrzések tapasztalatai és az engedélyező hatóságok által lefolytatott ellenőrzések megállapításai Családsegítő- és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményünket 2012 októberében átfogóan ellenőrizte a Pest Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalának Gyámügyi és Gyermekvédelmi Osztálya. Az ellenőrzés során megállapították, hogy intézményünk alapvetően a jogszabályokban előírtak alapján működik, a gyermekjóléti szolgálat szakmai tevékenysége megfelelő színvonalú. Az észlelő-és jelzőrendszert működtetjük, kéthavonta tartunk jelzőrendszeri konferenciákat, szakmai megbeszéléseket. A gyermekek veszélyeztetettségének megszüntetése érdekében végzett családgondozás a szolgáltató által vezetett iratanyagok vizsgálata alapján a gyermekek érdekeinek megfelelő, folyamatos. A gondozás folyamata minden esetben követhető, az akták rendezettek. Semmelweis Bölcsőde Az intézményben 2012. évben felügyeleti ellenőrzés nem volt. 5./ Jövőre vonatkozó javaslatok, célok meghatározása 25

A gyermekjóléti szolgálat a jövőre vonatkozóan is alapvetőnek tekinti a gyermekjóléti alapellátás minél magasabb színvonalon való működtetését: gyermekek családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzését és megszüntetését, javaslattételt a gyermekvédelmi gondoskodás alkalmazására, a védelembe vételhez kapcsolódó feladatok ellátását, a családjából kiemelt gyermek utógondozását, a helyettes szülői hálózat működtetését, valamint az örökbefogadással kapcsolatos ügyek intézését. Szeretnénk szakmai létszámunkat is fejleszteni a minél hatékonyabb munka érdekében. Igyekszünk minél szélesebb körű szolgáltatást nyújtani, és a törvényileg meghatározott feladatok mellett a már zajló tevékenységeinket is folytatni (gyermekprogramok és táborok szervezése, ruhaosztás) azok színvonalának emelésével. A fenti programok kialakítását, fejlesztését különösen fontosnak tartjuk, mert a különböző programok kínálásával prevenciós hatást szeretnénk elérni a fiataloknál. A szolgáltatások magas színvonalon tartása és fejlesztése mellett technikai fejlesztéseket is szeretnénk végrehajtani: intézményünk akadálymentesítése, fűtési rendszerünk felújítása. Továbbá épületünk bővítése is indokolttá vált, mert egy-egy kisméretű szobán három kollegának is osztoznia kell, valamint a helyiségeket több funkcióra is kell egyszerre használnunk (pl. munkaszoba, interjúszoba, terápiás és fejlesztőszoba egyben). Mindezek megnehezítik a munkánkat, csak folyamatos szervezéssel, egyeztetésekkel, valamint kompromisszumokkal tudjuk fogadni klienseinket. Kiemelt célunknak tekintjük a jövőben, hogy a jelzőrendszeri tagokkal, illetve társintézményekkel még szorosabban együttműködve próbáljuk a településen élő kiskorúak veszélyeztetettségét megelőzni. 6./ A bűnmegelőzési program főbb pontjainak bemutatása Bűnmegelőzési programunk elsődlegesen a prevenciós programok szervezésén és lebonyolításán alapszik, mert a megelőzésben látjuk a leghatékonyabb lehetőséget a fiatalok veszélyeztetettségének kiküszöbölését. Emiatt az alábbi programokat szervezzük városunkban: TÁMOP-2010-5-2-5/A-10/1, „Csigaház” Gyermekterápiás Projekt, a gyermekek és fiatalok társadalmi integrációját segítő program Folytatódott a helyi fiatalok körében nagy népszerűségnek örvendő, tavalyi évben elindult pályázat, a gyermekek és fiatalok társadalmi integrációját segítő program, melynek Szolgálatunk a szakmai megvalósítója a társintézményekkel szorosan együttműködve. 26

A „Csigaház” Gyermekterápiás Projekt célja a fiatal korosztálynak és a diákoknak több pilléren épülő rendszerben próbálunk lehetőségeket teremteni, mellyel reményeink szerint sikerül nekik megfelelő szilárd alapokat kialakítani önmaguk megtalálásában, későbbi felnőtt életük elindulásában. Lazító Klub A Lazító Klub programsorozat, amely az egészséges életmódra, helyismereti nevezetességek megismerésére, szabadidő hasznos eltöltésére, sportos életvitelre, a drog és egyéb szenvedélybetegségek elleni prevenciós célokra, nevelésre épül, kéthetente várta a felső tagozatos iskolásokat, hogy a gyermekek felszabadulhassanak, az iskolai időszakban keletkezett feszültségeket felügyelt formában kijátszhassák magukból. A programsorozatban törekedtünk arra, hogy foglalkozásaink, játékaink közösségélményt adjanak a gyermekeknek, számukra hasznos legyen, tanuljanak belőle, mindemellett kikapcsolódhassanak. A bűnmegelőzési, közösségi értékeket hangsúlyozó, környezetvédelmi és hagyományőrző programjainkat nyitottan fogadták a fiatalok. A programra átlagosan 20-25 gyerek látogatott el. A korosztályt tekintve 7-13 év között. Az egész évet figyelembe véve több mint 60 gyermek látogatta meg a foglalkozást. Diákiroda A DIÁKIRODÁBAN 2012-ben összesen 58 gyermek fordult meg valamilyen célból, a forgalmi adat 504 fő (halmozott adat). Összesen 102 alkalommal tartott nyitva az iroda (ügyeleti idők + egyéb szervezett programok) A Diákiroda egyre inkább alternatívát jelentett a diákoknak szabadidejük kellemes és akár hasznos eltöltésére. Annak érdekében, hogy még több tanulót megmozgasson a program, havi rendszerességgel nagyobb szabású események szervezése szükséges (pl. pályaválasztási tanácsadás, csocsó/biliárd bajnokság, önvédelmi bemutató, különleges előadók meghívása, stb.) Ezen felül önkéntes akciók megszervezésével szeretnénk bevonni a diákokat az önkéntes munkába. Korrepetálás Az idei évben is folytatódtak a korrepetálások a vecsési iskolákban és a József Attila Gyermekotthonban. Öt tantárgyból (angol, német, történelem, magyar, matematika) zajlottak az órák, felzárkóztatások a felső tagozatok és középiskolás gyermekek számára. Az oktatási intézmények visszajelzése alapján mind a gyermekek, mind a pedagógusok nagy örömmel és sikerélményekkel gazdagodva vettek részt az órákon. A korrepetálás kiscsoportban zajlott, ezért a pedagógusok hatékonyabb felzárkóztatást tudtak nyújtani a gyermeknek. Szívesen jártak, járnak a gyerekek a fejlesztésekre. Egy szinte baráti, bensőséges légkör alakult ki közöttünk ez idő alatt. A foglalkozásokra járó diákok mindegyikének sikerült 27

javítania magyarból. A korrepetálás sikeres pótvizsgázóhoz is hozzásegítette a diákokat; melyet 42 tanuló vehetett igénybe az elmúlt évben. Nyári napközis tábor A nyári napközis táborunk immár hagyományosan hat héten keresztül várta a gyerekeket. Hetente 85 gyermek, összesen a hat hét alatt 182 gyermek táborozott velünk, és volt ezzel együtt szakszerű felügyelet alatt napközben. A családsegítős kollegáknak és a Halmi iskola pedagógusainak köszönhetően változatos és színes programokon vehettek részt a gyerekek: sokat kirándultak, kézműveskedtek, kalandfoglalkozásokon vettek részt, strandoltak, és a Ki mit tud?-on hétről hétre megmutathatták tehetségüket. A tábor önkormányzati támogatással valósult meg.

Helyi rendezvényeken foglalkozások tartása Alapvető feladatunknak tekintjük, hogy a gyermekjóléti szolgálat minél több helyi rendezvényen képviseltesse magát. Ezzel kettős célt szeretnénk elérni: egyrészt intézményünk ismertségének (szakmai és emberi tekintetben egyaránt) növelését, hogy a vecsési lakosok már ismerősként fordulhassanak hozzánk, ha problémájuk adódik; másrészt a szabadidős programok szervezésével a gyerekek minél tartalmasabb időtöltését szeretnénk segíteni, mely egyben prevenciós tevékenység is. Szociális nyári gyermekétkeztetés Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások tekintetében a Gyermekjóléti Szolgálat a 2012-es évben is részt vett a Bálint Ágnes Óvodával, a Tündérkert Óvodával és az Oktatási Intézmények Központi Konyhájával közösen a nyári gyermekétkeztetés lebonyolításában. Vecsés Város Önkormányzatának támogatásával, a napközbeni ellátást nyújtó oktatási intézmények munkatársainak javaslatait is figyelembe véve 184 gyermek kapott élelmiszer csomagot a nyári szünidő alatt. A csomagok megrendelése, kiosztása szervezetten zajlott. Adományosztás A rászoruló családoknak egész év során próbáltunk természetbeni adományokat közvetíteni, melyben nagy segítséget kaptunk idén is a Karitász Segélyszervezettől. A lakossági felajánlásoknak köszönhetően ruhaadományokkal idén is elláthattuk a hozzánk fordulókat, minden héten kedden és csütörtökön vártuk a ruhák közt válogatókat. Ezúttal szeretnénk ismét megköszönni a helyi lakosoknak a sok-sok felajánlást, támogatást és segítséget, mely nagy segítséget jelentett a rászorulók számára. Részt vettünk a Szociális Bizottság által biztosított és általunk is javasolt családok számára jóváhagyott karácsonyi élelmiszer csomagok kiosztásában. Több alkalommal tudtunk az év során a rászoruló családoknak tűzifát osztani. Rendszeresen gyűjtjük és sokszor ki is visszük rászoruló családjainknak a szükséges, keresett ruhaneműt. 28

 Ingyenes nyári gyermekétkeztetés:

184

 EU Élelmiszersegély program (Katolikus Karitász):

105

 Tűzifaadomány közvetítése:

49

 Hátrányos helyzetű gyermekek karácsonyi adományozása (CIB Bank, Kék Béka):

90

 Karácsonyi csomag kiosztása kiskorú gyermekeket nevelő családok számára:  Ruhaadományok osztása: Összesen:

168 25 621

(Halmozott adat) 7./ Vecsés Város Önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés keretében végzett feladatok, szolgáltatások Intézményünk háttéralapítványa a Vecsési Családokért Alapítvány, mely alapítvány kifejezetten a rászoruló családokat és gyermekeket támogatja. A 2012es év egyik legpozitívabb eseményeként a vecsési telephelyű SUINSA Magyarország Kft. az elmúlt esztendőket követően idén is 300 000 Ft értékű összeget adományozott az Alapítvány számára, melynek köszönhetően tűzifacsomagot oszthattunk a Szolgálatunkkal kapcsolatban álló, leginkább rászoruló családoknak. A Vecsési Tájékoztatásért Közalapítvány felajánlásának köszönhetően négy család számára közvetítettünk élelmiszeradományt az elmúlt évben. Október vége felé kereste meg Szolgálatunkat és a Védőnői Szolgálatot egy vecsési székhelyű cég, a többek között különféle ügyességi és készségfejlesztő gyermekjátékokat árusító webáruház, a Kék Béka, mely a CIB Bank karácsonyi felajánlásával szervezte meg a hátrányos helyzetű gyermekek karácsonyi ajándékozását. Az ünnepségen részt vevő 95 gyermek az életkorának megfelelően 29

összeállított tartalmas ajándékcsomagot kapott, a rendezvényt támogatták még: Csillagzenede, JAM Ház, Zalaqua Kft., Karamell cukrászda, Tradicipó Kft., Gyöngy Virágbolt, Müller Drogéria Magyarország Bt. A Családsegítő-és Gyermekjóléti Szolgálat a tavalyi évben is együttműködött a Katolikus Karithasszal, melynek köszönhetően sok család részesülhetett tartós élelmiszeradományban.

A Vecsési Polgárőrséggel is jó a kapcsolata az intézményeinknek, ezáltal sikerült több fiatal számára rendszeres és hasznos elfoglaltságot találni. A Bölcsőde szakmai munkáját és a gyermekek fontos munkaeszközét a játékok beszerzését, pótlását nagymértékben segíti a Pihe-Puha Alapítvány. A fentiekből látható, hogy a gyermekvédelmi és gyermekjóléti feladatok ellátása milyen összehangolt és lelkiismeretes munkát igényel valamennyi e területen dolgozótól.

Vecsés, 2012. május 9.

Szlahó Csaba polgármester

30