ELJÁRÁSI DOKUMENTUMOK ÖSSZEFOGLALÓ JEGYZŐKÖNYV A BEÉRKEZETT VÉLEMÉNYEKRŐL - ÁLLAMIGAZGATÁSI SZERVEK VÉLEMÉNYEZÉSRE ADOTT VÁLASZA - ÁLLAMIGAZGATÁSI SZERVEK TÁJÉKOZTATÁSRA ADOTT VÁLASZA
BONYHÁD VÁROS ÖNKORMÁNYZAT TELEPÜLÉSRENDEZÉSI TERVÉNEK MÓDOSÍTÁSA A TERVKÉSZÍTÉSI ÉS A VÉLEMÉNYEZÉSI FOLYAMAT ÖSSZEFOGLALÁSA
Bonyhád város polgármestere a településrendezési eszközök módosítási dokumentációját, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 32§. (4)-(6) bekezdésbe foglaltak szerint, teljes eljárás rendjének megfelelően véleményezésre megküldte az érintetteknek. (A táblázat szerint) A véleményezés során a megkeresésre nem válaszolt: A tervvel kapcsolatban észrevételt nem tett, a tervet elfogadásra javasolta: Közép-dunántúli Vízügyi Igazgatóság – Tolna Megyei Szakmérnöksége BAMKH Műszaki Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály, Erdészeti Osztály Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság BAMKH Műszaki engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Bányászati Osztály Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Nemzeti Közlekedési Hatóság Út- és Hídügyi Főosztály Engedélyezési és Forgalomszabályozási Osztály – Duna-Dráva Nemzeti Park
– – – – – –
A tervvel kapcsolatban észrevételt tett államigazgatási szervek és az azokra adott tervezői, önkormányzati válaszok a következők: BAMKH Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály I.
BAD15/123-2/2016 ügyiratszámú levelének 1. pontjában tett észrevétele a Környezeti vizsgálat szükségességének eldöntésére vonatkozó eljárás lefolytatása. A 2/2005. (I.11.) Korm. rendelet 3. számú mellékletben meghatározott településrendezési terv módosítása esetén megkeresendő környezet védelméért felelős közigazgatási szervek köre, a 314/2012 Korm. rendelet 9. sz. melléklete szerint megkeresett államigazgatási szervek illetve a partnerségi terv szerinti partnerek körével közel azonos, ezért a módosítási eljárás keretében együttesen kívántuk lefolytatni az eljárásokat. A Fejér Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya a véleményezési eljárás során adott válaszában elfogadta az Önkormányzat környezeti vizsgálattal kapcsolatos döntését, és annak indoklását.
Az eljárás dokumentumai – az Önkormányzat döntése és annak indoklása, az illetékes környezetvédelemért felelős szerv válaszlevelével – kihirdetésre került, az Önkormányzat a nyilvánosságot érintő tájékoztatási kötelezettségének eleget tett. II.
A Településszerkezeti tervre vonatkozó észrevételei szerint a szerkezeti leírást kiegészítettük, annak mellékleteit elkészítettük.
III.
1. A levelének III. pontjában tett javaslatai szerint a HÉSZ-re illetve annak módosító rendeletére vonatkozó észrevételeit figyelembe vettük, a növénytelepítésre vonatkozó előírásokat töröltük. 2. A módosító-rendelet záró-rendelkezésének hatályba léptetési előírásait szinkronba hoztuk az EljR. 43.§ előírásaival. 3. OTÉK alóli felmentést kérünk, a kérelmet mellékeljük.
A jogszabály-szerkesztéssel kapcsolatos megállapításokat (1-7 pontok szerint) elfogadjuk, azokat a dokumentációba beépítettük. FMKH Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály KTF-16809/2016 ügyszámú levelében a módosításokkal egyetértett, az Önkormányzat környezeti vizsgálattal kapcsolatos döntését – mely szerint a környezeti értékelés elkészítését nem tartja szükségesnek – és annak indoklását elfogadta. Továbbá az ügyben felhívta az Önkormányzat figyelmét a nyilvánosságot érintő tájékoztatási kötelezettségére, melynek eleget tettünk. TMKH Pécsi Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály TO-04D/40/1016-4/2016 ügyiratszámú levelében, a módosításokkal egyetértett. Levelében felhívta a figyelmet az Örökségvédelmi Hatástanulmány jövőbeni felülvizsgálatára, melyet tudomásul vettünk, az alátámasztó munkarész előkészítését elindítottuk. TMKH Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Útügyi Osztály A Főosztály levelében az 1. számú módosított terület - Ipari Park – feltárására javasolta – a korábbi rendezési terven szereplő – Perczel utcai megközelítésének szerepeltetését is. A módosítással érintett terület jövőbeni beépítési – fejlesztési szándékát – a Telepítési Tanulmányterv részletezi. Az egykori Perczel utcai alternatív feltárás a tervezett úttól – nyugatra található kisebb ingatlanok megközelítését hivatott szolgálni. Az érintett terület telekosztása lényegesen megváltozott, így az ingatlanok megközelítését a tervezett új – kelet-nyugati irányú - feltáró út kielégíti. A telekalakulatok mindegyike megközelíthető, további alternatív feltárás nem indokolt. A 6. számú módosítással érintett terület beépítését megelőzően kért, annak tervezésekor szükségessé váló részletes közlekedési tanulmány elkészítésére vonatkozó előírásukat tudomásul vettük, elfogadjuk. TMKH Műszaki Földhivatali Főosztály Levelében adott termőföld védelmére vonatkozó tájékoztatását áttanulmányoztuk. Tolna Megyei Önkormányzati Hivatal Megyei Főépítész A Megyei Főépítész véleményében, a 6. 12. illetve 14. számú módosításokra tett javaslatot. Véleményünk szerint a 6. számú módosítással kapcsolatban megfogalmazott településképi aggályát a HÉSZ szabályozza, hisz a főút menti Gksz besorolású területek kapcsán, - a további rossz példák elkerülése okán - városképre vonatkozó követelményeket is megfogalmaz. A Megyei Főépítésszel történt újbóli egyeztetés után álláspontját fenntartja, a módosítási szándékot elhibázottnak tartja, de
tudomásul veszi és elfogadja a véleményétől eltérő döntést, mert véleménye nem jogszabályon alapul. 12. sz. módosítás: a kialakult használat nem indokolja a megközelítési lehetőség fenntartását. A megvalósítás csak kisajátítással történhetne, ami mögött nincs valós közösségi érdek. A Megyei Főépítésszel történt újbóli egyeztetés után válaszunkat elfogadta. 14. sz. módosításra tett javaslatát figyelembe vettük, a Zsinagóga körüli téralakítást a Megyei Főépítész javaslatai szerint – telepítési vázlattal - tovább gondoltuk. A téralakítás az érintett terület szabályozására nincs hatással, a terv a területet továbbra is közterületként kezeli. A Megyei Főépítésszel történt újbóli egyeztetés után válaszunkat elfogadta. TMKH Népegészségügyi Főosztály Közegészségügyi Osztály A véleményezés során adott Közegészségügyi szakvéleményében a módosításokkal - az 1. sz. módosítás kivételével – egyetértett. A 1. sz. módosítással érintett terület északi szomszédságában található – azzal közvetlenül nem határos – Nagyvárosias lakóterület zajterhelési határértékére tett javaslata alapján a Környezetvédelem című alátámasztó munkarészt javítottuk, a HÉSZ-t az építési övezetre vonatkozó követelményeket kiegészítettük. „A területen csak olyan létesítményeket szabad elhelyezni, melyek a védőtávolságokon kívül elhelyezkedő lakóterületek felé az üzemek együttes terhelő hatását nem növelik a megengedett mérték fölé.” Előzőek alapján megállapítható, hogy a beérkezett észrevételek alapján a módosítási dokumentációt pontosítottuk. Véleményeltérés nem maradt fenn, egyezetés kezdeményezése nem indokolt.
Bonyhád, 2016. november
…………………………………………… polgármester
…………………………………………… Baracsi Viktória településtervező
………………………………………………. városi főépítész
ÁLLAMIGAZGATÁSI SZERVEK VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKÜLDÖTT VÁLASZA Tolna Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály - Állami Főépítész Fejér Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Föosztály Fejér Megyei Kataszrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatóság KDTVIZIG Tolna Megyei Szakmérnökség Tolna Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály Tolna Megyei Kataszrófavédelmi Igazgatóság Tolna Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Útügyi Osztály Tolna Megyei Kormányhivatal Szekszárdi Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály Duna-Dráva Nemzeti Park Igazgatóság Tolna Megyei Kormányhivatal Földhivatali Főosztály Baranya Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Bányászati Osztály Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság Tolna Megyei Önkormányzat Megyei Főépítész Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti, és Hajózási Hivatal Baranya Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály Erdészeti Osztály
Észrevételt tett Egyetértett
ÉSZREVÉTELT TETT ÁLLAMIGAZGATÁSI SZERVEK
Filóné Ferencz Ibolya polgármester Bonyhád Széchenyi tér 12. 7150
Iktatószám: Ügyintéző:
KH-T/KF/UT/NS/A/309-11/2016. Bihariné Keresztes Éva
Hivatkozás:
74/415-411/132
[email protected] 211-60/2016/02 Kozma Anikó
Tárgy: Bonyhád Város Településrendezési terve módosításának véleményezése Tisztelt Polgármester Asszony! Hivatkozott számú megkeresésére az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: 1997. évi LXXVIII. törvény) és a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Kormányrendelet (a továbbiakban: 314/2012. (XI.8.) Kormányrendelet) 38. § (3) bekezdése alapján Bonyhád Város Településrendezési terve módosításának tárgyában beküldött dokumentációt áttanulmányoztuk azt az alábbiak szerint elfogadásra javasoljuk: -
1. sz. módosítás (6534. sz. összekötő út melletti ipartelep feltárása): javasoljuk a rendezési tervben továbbra is szerepeltetni az ipari park feltárásának egyik módjaként a Perczel utcai megközelítést. (a korábbi rendezési terv tartalmazza)
-
6. sz. módosítás (6. sz. főút melletti zöldterület gazdasági területként való kijelölése): Az érintett terület hasznosításának megvalósításához részletes közlekedési tanulmány szükséges, amely tartalmazza az 5603. sz. összekötő út (Deák F. u.) és a Bartók B. utca kereszteződésnek felülvizsgálatát is.
Véleményünket az 1997. évi LXXVIII. törvény alapján rendelkező 314/2012. (XI.8.) Kormányrendelet 9. melléklete 11. pontja alapján eljárva adtuk meg. A TMKH Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály hatásköre a Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló 263/2006. (XII.20.) Kormányrendelet 4. § (5a) bekezdésén, illetékessége a fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 66/2015. (III. 30.) Kormányrendelet 2. § (1) bekezdésén alapul. A területrendezési terv egyeztetési és véleményezési eljárásában, a továbbiakban is részt kívánunk venni, a dokumentációt papír alapon kérjük. Szekszárd, 2016. október 21. Dr. Horváth Kálmán kormánymegbízott nevében és megbízásából: Tisztelettel: dr. Fodor Zsuzsanna osztályvezető
Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Útügyi Osztály 7100 Szekszárd, Kiskorzó tér 3. Telefon: (36 74) 415-411/112 Fax: (36 74) 415-411/123 E-mail:
[email protected] Honlap: www.kormanyhivatal.hu
EGYETÉRTŐ ÁLLAMIGAZGATÁSI SZERVEK
ÁLLAMIGAZGATÁSI SZERVEK TÁJÉKOZTATÁSRA MEGKÜLDÖTT VÁLASZA Tolna Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály Építésügyi Osztály - Állami Főépítész Fejér Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Föosztály Fejér Megyei Kataszrófavédelmi Igazgatóság Igazgató-helyettesi Szervezet Területi Vízügyi Hatóság KDTVIZIG Tolna Megyei Szakmérnökség Tolna Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Főosztály Tolna Megyei Kataszrófavédelmi Igazgatóság Tolna Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Útügyi Osztály Tolna Megyei Kormányhivatal Szekszárdi Járási Hivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Osztály Duna-Dráva Nemzeti Park Igazgatóság Tolna Megyei Kormányhivatal Földhivatali Főosztály Tolna Megyei Kormányhivatal Élelmiszerlánc- biztonsági és Földművelésügyi Főosztály Növény- és Talajvédelmi Osztály Baranya Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Bányászati Osztály Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság Tolna Megyei Önkormányzat Megyei Főépítész Forster Gyula Nemzeti Örökségvédelmi és Vagyongazdálkodási Központ Tolna Megyei Rendőr Főkapitányság Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti, és Hajózási Hivatal Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatal Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal Vezetője Baranya Megyei Kormányhivatal Földművelésügyi és Erdőgazdálkodási Főosztály Erdészeti osztály Aparhant Községi Önkormányzat Polgármestere Bonyhádvarasd Községi Önkormányzat Polgármestere Cikó Községi Önkormányzat Polgármestere Grábóc Községi Önkormányzat Polgármestere Hidas Községi Önkormányzat Polgármestere Kakasd Községi Önkormányzat Polgármestere Kisdorog Községi Önkormányzat Polgármestere Mecseknádasd Községi Önkormányzat Polgármestere Mőcsény Községi Önkormányzat Polgármestere Zomba Községi Önkormányzat Polgármestere Közép- dunántúli Vízügyi Igazgatóság Részt kíván venni a további eljárásban Nem kíván részt venni a további eljárásban Nem válaszolt
AZ ELJÁRÁSBAN RÉSZTVEVŐ ÁLLAMIGAZGATÁSI SZERVEK NYILATKOZATA
Iktatószám: TO/70/00661-6/2016.
Tárgy: Bonyhád Város településrendezési terv
Ügyintéző: Gaál Zoltánné
módosításának
Hivatkozási szám: 211-11/2016/02.
szakvélemény
-
előzetes
közegészségügyi
Közegészségügyi szakvélemény Bonyhád Város Polgármestere 2016. június 15-én, Bonyhád Város településrendezési tervének módosítása
tárgyában
kereste
meg
a
népegészségügyi
hatáskörben
eljáró
Tolna
Megyei
Kormányhivatalt. A megkeresés alapja „a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről” szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 37. §.-a és 9. sz. melléklete. A megkeresés szerint Bonyhád Város Önkormányzata a képviselő testület 46/2016.(III.31.) sz. döntése alapján a város településrendezési eszközeinek módosítását kívánja végrehajtani. Ehhez kérte hatóságunktól
a
rendelkezésünkre
álló
adatokat,
és
jogszabályon
alapuló
elvárásainkat,
észrevételeinket. A megkeresésben közölt előzetes tájékoztatás szerint a város rendezési tervében 12 pontban határoztak meg változtatást, továbbá a hatályos terv hibáit is kijavítják. Előzetes
véleményünket
2016.
július
6-án
TO/70/00661-4/2016.
számú
közegészségügyi
szakvéleményben adtuk meg. 2016. július 18-án elektronikus úton arról tájékoztatták hatóságunkat, hogy a korábban megküldött anyagból a módosításról szóló döntésük 14. pontja, annak helyszíne és leírása adminisztratív okokból lemaradt. A tervezett 14. sz. módosítás célja: „Bonyhád központjában található piacteret jelenlegi szabályozás szerint keleti és nyugati irányban is feltáró utak szegélyezik. A piactérre és környékére készült beépítési javaslat alapján telekösszevonások és belső kiszolgáló úthálózat kialakítása miatt szükségtelenné vált a keleti irányban található feltáró út. A módosítás során ennek megszüntetése a cél. Közterületi kapcsolat nélkül nem maradnak telkek, mivel piac kialakításához belső telekhálózat összevonásra kerül. Az indítvány számottevő terület-felhasználás változást nem eredményez. A terület-felhasználás változás beépítésre szánt és nem szánt területek közötti változást eredményez, amiből következően- az Étv. 7. § (7) bekezdés b) pontjának értelmében- a biológiai aktivitás érték szinten tartása a módosítás területén tervezett.”
Népegészségügyi Főosztály Közegészségügyi Osztály 7100 Szekszárd, Dr. Szentgáli Gyula u. 2. Telefon: (36 74) 505-850 Fax: (36 74) 512-428 E-mail:
[email protected] Honlap: www.kormanyhivatal.hu
A megküldött tájékoztatás és mellékletei alapján a korábbi előzetes közegészségügyi szakvéleményemet a következőkkel egészítem ki: a 14. sz. módosítással érintett területen belül gondoskodni kell a biológiai aktivitási érték szinten tartásához az ott élők egészséges környezetének biztosítása érdekében. Tekintettel arra, hogy a tervezett módosításoknak lehet közegészségügyi következménye, tájékoztatom, hogy az eljárás további szakaszaiban is részt kívánunk venni. Közegészségügyi
szakvéleményemet
„a
településfejlesztési
koncepcióról,
az
integrált
településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről” szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 41 § (2) bekezdés b) pontja, valamint 9. számú melléklete 8. pontja alapján adtam meg. Hatóságom hatáskörét az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 10. § (1) bekezdés b) pontja, illetékességét a fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló 66/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdése állapította meg. Szekszárd, 2016. július 19. Dr. Horváth Kálmán kormánymegbízott nevében és megbízásából
Sósné dr. Varga Rózsa osztályvezető
2
NEM KÍVÁNT RÉSZTVENNI A TOVÁBBI ELJÁRÁSBAN
