Elektronisch gemeenteblad 27 oktober 2014
de watermolen en heemschuur in Oploo (verzonden 22 oktober 2014) Bezwaar Tegen dit besluit kunnen rechtstreeks belanghebbenden op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na de datum van verzending van besluit(en) een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sint Anthonis, postbus 40, 5845 ZG Sint Anthonis. Overigens schorst het indienen van een bezwaarschrift op grond van artikel 6:16 van de Algemene wet bestuursrecht niet de werking van het besluit waartegen het is gericht. Om de schorsing van dit besluit te bewerkstelligen moet u, indien onverwijlde spoed dat vereist, tegelijkertijd met of na de indiening van het bezwaarschrift een verzoek om een voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter van de arrondissementsrechtbank, sector bestuursrecht, postbus 90125, 5200 MA 'sHertogenbosch. U kunt ook digitaal beroep instellen bij genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk ook op deze site voor de precieze voorwaarden.
U kunt uzelf op www.sintanthonis.nl aanmelden voor de bekendmakingenservice van Overheid.nl. U krijgt dan alle bekendmakingen die voldoen aan de door u opgegeven criteria in uw e-mailbox.
Ruimtelijke Ordening 2. Ontwerpbesluit Hogere grenswaarde Wet geluidhinder
Algemene Plaatselijke Verordening
In het kader van de bestemmingsplanprocedure voor het ontwerpbestemmingsplan ‘Gerardus MajellaDe Wilgen’ ligt op grond van artikel 110c, eerste lid van de Wet geluidhinder het ontwerpbesluit Hogere grenswaarde Wet geluidhinder ter inzage. Het ontwerp besluit Hogere grenswaarde Wet geluidhinder heeft
1. St. Matthiasgilde Oploo (evenementenvergunning) -het verlenen van vergunningen en een ontheffing voor het houden van een cultureel evenement "Pruuve" op 15 november 2014 in
Officieel gemeenteblad met digitale publicaties van de gemeente Sint Anthonis
1
Elektronisch gemeenteblad 27 oktober 2014
Overige bekendmakingen
betrekking op (één woning, deeluitmakende van) de beoogde woningbouw ter plaatse van de locatie van de voormalige Gerardus Majella school te Wanroij.
3. Kerkstraat 25 te Westerbeek (sloopmelding)
Uit akoestisch onderzoek blijkt dat bij de woning die het meest nabij de Noordstraat is gelegen de voorkeursgrenswaarde voor wegverkeerslawaai in geringe mate wordt overschreden. De maximaal toegestane geluidswaarde van 63 dB wordt niet overschreden.
- het opleggen van nadere voorwaarden met betrekking tot sloopwerkzaamheden (verzonden 20 oktober 2014) Tegen een besluit kunnen rechtstreeks belanghebbenden op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na datum van verzending van het besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sint Anthonis, postbus 40, 5845 ZG Sint Anthonis. Overigens schorst het indienen van een bezwaarschrift op grond van artikel 6:16 van de Algemene wet bestuursrecht niet de werking van het besluit waartegen het is gericht. Om de schorsing van dit besluit te bewerkstelligen moet u, indien onverwijlde spoed dat vereist, tegelijkertijd met of na de indiening van het bezwaarschrift een verzoek om een voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter van de arrondissementsrechtbank, sector bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA ’sHertogenbosch. U kunt ook digitaal beroep instellen bij genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk ook op deze site voor de precieze voorwaarden.
Het ontwerpbesluit Hogere grenswaarde Wet geluidhinder ligt met ingang van 28 oktober 2014 voor de duur van zes weken ter inzage (dus tot en met 8 december 2014) in het gemeentehuis, Klantencontactcentrum, balie Bouwzaken, Brink 3 te Sint Anthonis. Het ontwerpbesluit is ook te raadplegen via www.sintanthonis.nl onder het kopje bekendmakingen/ruimtelijke ordening. Zienswijzen Gedurende de bovengenoemde termijn kunnen belanghebbenden ten aanzien van het ontwerp besluit Hogere grenswaarde Wet geluidhinder mondeling of schriftelijk zienswijzen kenbaar maken bij het college van Burgemeester en Wethouders, Postbus 40, 5845 ZG Sint Anthonis. Indien u mondeling wilt inspreken, dan kunt u zich wenden tot mevrouw N. Breij, telefoonnummer 06-341 88 773. Ontwerpbestemmingsplan Het genoemde ontwerpbestemmingsplan met bijbehorende stukken ligt reeds ter inzage. Dit is te raadplegen op www.sintanthonis.nl onder het kopje bekendmakingen/ruimtelijke ordening. Ook kunt u het bestemmingsplan raadplegen op www.ruimtelijkeplannen.nl . Dit ligt ter inzage van 30 september tot en met 10 november 2014.
Omgevingsvergunning Ingekomen aanvragen omgevingsvergunningen
Officieel gemeenteblad met digitale publicaties van de gemeente Sint Anthonis
2
Elektronisch gemeenteblad 27 oktober 2014
4. Nabij Zaanpeelweg te Landhorst (aanvraag omgevingsvergunning)
8. Mullemsedijk 29 te Stevensbeek (omgevingsvergunning)
- het kappen van 25 berkenbomen en 1 zomereik (ingekomen 20 oktober 2014)
- het oprichten van een akkerbouwloods (verzonden 20 oktober 2014)
5. Lindelaan 3 te Oploo (aanvraag omgevingsvergunning)
Tegen een besluit kunnen rechtstreeks belanghebbenden op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na datum van verzending van het besluit een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sint Anthonis, postbus 40, 5845 ZG Sint Anthonis. Overigens schorst het indienen van een bezwaarschrift op grond van artikel 6:16 van de Algemene wet bestuursrecht niet de werking van het besluit waartegen het is gericht. Om de schorsing van dit besluit te bewerkstelligen moet u, indien onverwijlde spoed dat vereist, tegelijkertijd met of na de indiening van het bezwaarschrift een verzoek om een voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter van de arrondissementsrechtbank, sector bestuursrecht, Postbus 90125, 5200 MA ’sHertogenbosch. U kunt ook digitaal beroep instellen bij genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk ook op deze site voor de precieze voorwaarden.
- het milieuneutraal wijzigen van de inrichting (ingekomen 21 oktober 2014)
6. Hulsbeek 4 te Wanroij (aanvraag omgevingsvergunning) - het oprichten van een aardappel-/opslagloods (ingekomen 22 oktober 2014)
7. Molenstraat 6 te Wanroij (aanvraag omgevingsvergunning) - het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening, het houden van festiviteiten 55- jarig jubileum van de carnavalsvereniging (ingekomen 23 oktober 2014)
Bekendmaking regelgeving
Tegen bovenstaande aanvragen (nummer 4 t/m 7) kunnen geen bezwaren worden ingediend. Bezwaar is mogelijk zodra op deze aanvraag een beslissing is genomen.
9. Harmonisatie minimabeleid gemeente Boxmeer en gemeente Sint Anthonis 2015
Verleende omgevingsvergunning
Het College van burgemeester en wethouders maakt bekend dat het in zijn vergadering van 23 september 2014 heeft besloten tot
Officieel gemeenteblad met digitale publicaties van de gemeente Sint Anthonis
3
Elektronisch gemeenteblad 27 oktober 2014
vaststelling van de beleidsnota ‘Harmonisatie minimabeleid gemeente Boxmeer en gemeente Sint Anthonis 2015’.
zes weken na plaatsing van dit bericht in te zien tijdens de openingstijden bij het informatiecentrum van het gemeentehuis. U kunt de beleidsregels na inwerkingtreding te allen tijde via www.sintanthonis.nl en/of www.overheid.nl raadplegen.
Aanleiding Om de dienstverlening aan burgers te waarborgen zijn de afdelingen sociale zaken van de gemeente Boxmeer en de gemeente Sint Anthonis samengevoegd. Een belangrijke volgende stap is de afstemming van het beleid tussen beide gemeenten met als doel op eenduidige wijze het beleid uit te kunnen voeren. Tijdens het harmonisatieproces is, waar nodig, het beleid geactualiseerd in afstemming op de huidige wet- en regelgeving (WWB).
10. Eenmalige koopkrachttegemoetkoming Sint Anthonis 2014
Het College van burgemeester en wethouders maakt bekend dat het in zijn vergadering van 21 oktober 2014 heeft besloten tot vaststelling van de beleidsregel ‘Eenmalige koopkrachttegemoetkoming Sint Anthonis 2014’
Het wettelijk kader voor de uitvoering van het minimabeleid/bijzondere bijstand is artikel 35 WWB. Dit artikel regelt het recht op aanvullende inkomensondersteuning aan individuen en bepaalde doelgroepen. Het College is het bevoegd orgaan om de beleidsruimte in te vullen.
Aanleiding Minima krijgen dit jaar een extraatje. In 2014 staat de koopkracht van minima onder druk. Daarom heeft het kabinet in de begroting voor 2014 extra middelen gereserveerd voor ondersteuning van personen die een inkomen hebben van ten hoogste 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm. Een echtpaar krijgt eenmalig €100, een alleenstaande ouder € 90 en een alleenstaande € 70.
Een volledige harmonisatie van het minimabeleid komt tot stand als de “overblijvende” verschillen gelijk worden getrokken en dit beleid in overeenstemming is met de wet- en regelgeving WWB.
Inwerkingtreding De beleidsregel ‘Eenmalige koopkrachttegemoetkoming Sint Anthonis 2014’ treedt in werking op de eerste dag na die van bekendmaking.
Bij de afstemming tussen beide gemeenten is gestreefd naar een acceptabele balans. Burgers kunnen rekenen op een sociaal vangnet als er tijdelijk ondersteuning via de gemeente nodig is. Er zal daarbij altijd oog voor maatwerk worden gehouden.
Waar zijn de beleidsregels te vinden? De tekst van de beleidsregels is gedurende zes weken na plaatsing van dit bericht in te zien tijdens de openingstijden bij het informatiecentrum van het gemeentehuis. U kunt de beleidsregels na inwerkingtreding te allen tijde via www.sintanthonis.nl en/of www.overheid.nl raadplegen.
Inwerkingtreding De beleidsnota ‘Harmonisatie minimabeleid gemeente Boxmeer en gemeente Sint Anthonis 2015’ treedt op 1 januari 2015 in werking. Waar zijn de beleidsregels te vinden? De tekst van de beleidsregels is gedurende
Officieel gemeenteblad met digitale publicaties van de gemeente Sint Anthonis
4
Elektronisch gemeenteblad 27 oktober 2014
Dit is een publicatie van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sint Anthonis. Deze bekendmakingen staan ook op www.sintanthonis.nl. Voor vragen belt u met het gemeentehuis 0485 388888. Of per e-mail:
[email protected]
Officieel gemeenteblad met digitale publicaties van de gemeente Sint Anthonis
5
Reg.nr.: I-SZ/2014/1119
Beleidsnota “Harmonisatie minimabeleid gemeente Boxmeer en gemeente Sint Anthonis 2015”
Afdeling Sociale Zaken Vastgesteld beleidsdocument Collegebesluit: 23 september 2014
.
Beleidsnota “Harmonisatie minimabeleid gemeente Boxmeer en gemeente Sint Anthonis 2015”
2
INHOUDSOPGAVE
HOOFDSTUK 1 - Inleiding ....................................................................................... 5 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8
De Wet werk en bijstand (WWB) ............................................................. 5 Aanleiding voor de harmonisatie ............................................................. 5 Beoogd doel ......................................................................................... 5 Ingangsdatum beleid ............................................................................. 5 Wettelijke voorwaarden ......................................................................... 5 Gemeentelijk beleid - uitgangspunten ..................................................... 5 De hoogte van de vergoeding ................................................................. 6 Overgangsregeling bij periodieke bijzondere bijstand ................................ 6
HOOFDSTUK 2 - Besluiten ...................................................................................... 7 Incidentele bijzondere bijstand ............................................................................ 7 2.1 2.2 2.3 2.4
Brillen en contactlenzen .......................................................................... 7 Duurzame gebruiksgoederen ................................................................... 7 Uitvaartkosten ....................................................................................... 8 Identiteitsbewijs ..................................................................................... 8
Periodieke bijzondere bijstand ............................................................................. 9 2.5 2.6
Warme maaltijden .................................................................................. 9 Reiskosten naar school ............................................................................ 9
Beleidsnota “Harmonisatie minimabeleid gemeente Boxmeer en gemeente Sint Anthonis 2015”
3
.
Beleidsnota “Harmonisatie minimabeleid gemeente Boxmeer en gemeente Sint Anthonis 2015”
4
HOOFDSTUK 1 - Inleiding 1.1
De Wet werk en bijstand (WWB)
De Wet werk en bijstand (WWB) vormt het wettelijk kader voor inkomensondersteuning via de bijzondere bijstand en minimabeleid. Op grond van artikel 35 WWB heeft het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid om gemeentelijk beleid vorm te geven en daarmee af te stemmen op de lokale behoeften. Het college legt het beleid vast in beleidsregels. Met de beleidsnota “Harmonisatie minimabeleid gemeente Boxmeer en gemeente Sint Anthonis 2015” vult het college de beleidsruimte in. 1.2
Aanleiding voor de harmonisatie
Om de dienstverlening aan burgers te waarborgen zijn de afdelingen sociale zaken van de gemeente Boxmeer en de gemeente Sint Anthonis samengevoegd. Een belangrijke volgende stap was de afstemming van het minimabeleid tussen beide gemeenten. Immers iedereen heeft recht op eenduidige uitvoering van beleid. 1.3
Beoogd doel
Een goed sociaal beleid is belangrijk voor burgers. Het vormt een vangnet waarvan tijdelijk gebruik kan worden gemaakt als dit noodzakelijk is. Een vangnet voorkomt ook sociaal isolement en bevordert de maatschappelijke participatie en zelfredzaamheid. De gemeente heeft als taak er voor te zorgen dat burgers krijgen waar ze recht op hebben. Met de harmonisatie van het minimabeleid tussen de gemeente Boxmeer en de gemeente Sint Anthonis is sprake van gelijkluidend beleid dat transparant en toekomstbestendig is. 1.4
Ingangsdatum beleid
Het beleid dat is vastgelegd in deze nota gaat in op 1 januari 2015. 1.5
Wettelijke voorwaarden
In artikel 35 WWB wordt het recht op bijzondere bijstand geregeld. De WWB schrijft voor dat iemand voor bijstand in aanmerking komt als duidelijk blijkt dat er onvoldoende eigen middelen aanwezig zijn om in de kosten te voorzien. Daarnaast moeten de noodzakelijke kosten voortvloeien uit bijzondere en individuele omstandigheden. Ook moet het college telkens beoordelen of er een beroep kan worden gedaan op een andere voorziening alvorens bijstand te kunnen verstrekken. 1.6
Gemeentelijk beleid
Bij het verstrekken van bijzondere bijstand hebben gemeenten naast de wettelijke bepalingen ook eigen beleidsvrijheid. In de gemeente Boxmeer en de gemeente Sint Anthonis is bij de invoering van de WWB in 2004 gemeentelijk beleid vastgesteld dat wordt toegepast bij de afhandeling van aanvragen voor bijzondere bijstand. Deze uitgangspunten gelden ook voor het geharmoniseerde beleid. • • • • • •
Voor bijzondere bijstand geldt een inkomensgrens van 115% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm; de draagkracht is € 0,00. Voor inkomens vanaf 115% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm geldt wel een draagkrachtberekening; Men wordt geacht te reserveren voor onverwachte kosten en een geldlening gaat vóór het verstrekken van bijstand; Er wordt geen vermogen in aanmerking genomen beneden de geldende vermogensgrens; Er is geen drempelbedrag van toepassing. Dit betekent dat de volledige kosten in aanmerking worden genomen bij het verstrekken van bijstand; De individuele inkomenstoeslag (voorheen langdurigheidstoeslag) wordt niet als voorliggende voorziening aangemerkt. Met andere woorden: deze toeslag hoeft niet te worden gebruikt om de bijzondere kosten uit te voldoen;
Beleidsnota “Harmonisatie minimabeleid gemeente Boxmeer en gemeente Sint Anthonis 2015”
5
• •
•
1.7
Als er meerdere voorzieningen mogelijk zijn waarvoor bijzondere bijstand wordt gevraagd dan wordt de bijstand gebaseerd op de goedkoops/adequate voorziening. Als men een beroep doet op bijzondere bijstand voor medische kosten dan is het uitgangspunt dat men over een aanvullende ziektekostenverzekering beschikt. Is er geen aanvullende verzekering dan wordt slechts bijzondere bijstand verstrekt ter hoogte van de vergoeding die zou gelden als er wel een aanvullende verzekering zou zijn. Als men een beroep doet op bijzondere bijstand voor tandartskosten dan is het uitgangspunt dat men over een aanvullende tandartsverzekering beschikt. Is er geen tandartsverzekering dan wordt slechts bijzondere bijstand verstrekt ter hoogte van de vergoeding die zou gelden als er wel een tandartsverzekering zou zijn. De hoogte van de vergoeding
Bij het bepalen van de hoogte van de vergoeding worden de richtlijnen van het Nationaal Instituut voor Budgetvoorlichting (Nibud) gehanteerd. De richtprijs geldt zoals die door Nibud op 1 januari van een kalenderjaar is vastgesteld. Voor brillen en contactlenzen geeft het Nibud geen richtlijn en verwijst naar de ziektekostenverzekeraars. 1.8
Overgangsregeling bij periodieke bijzondere bijstand
Waar sprake is van “periodieke” bijzondere bijstand wordt bij een wijziging van beleid een overgangsregeling geboden. Klanten worden daardoor in staat gesteld om te wennen aan de verandering. Belanghebbenden worden daarover schriftelijk bericht. In hoofdstuk 2 staan de overgangsregelingen beschreven bij die kostensoorten waarbij dit van toepassing is.
Beleidsnota “Harmonisatie minimabeleid gemeente Boxmeer en gemeente Sint Anthonis 2015”
6
HOOFDSTUK 2 - Besluiten In dit hoofdstuk wordt het geharmoniseerde beleid specifiek beschreven en ingedeeld naar kostensoort. Er is sprake van incidentele bijzondere bijstand als de kosten eenmalig zijn. De toegekende bijzondere bijstand wordt dan ineens uitbetaald. Als kosten zich daarvoor niet lenen omdat ze bijvoorbeeld maandelijks terugkeren dan is er sprake van periodieke bijzondere bijstand. De uitbetaling vindt dan maandelijks plaats.
Incidentele bijzondere bijstand 2.1
Brillen en contactlenzen
Het beleid rondom brillen en contactlenzen stamt uit 2006 en was in beide gemeenten dringend aan herijking toe. In de loop der jaren is de vergoeding voor een complete bril vanuit de collectieve ziektekostenverzekering (CZV) verhoogd van € 50,- naar € 260,-. De deelname aan de CZV is door de gemeenten Land van Cuijk niet verplicht gesteld. Beleid per 1 januari 2015: 1. De bijzondere bijstand voor een complete bril wordt vastgesteld op: - maximaal € 250,- voor een enkelfocus bril, eenmaal per 2 kalenderjaren; - maximaal € 350,- voor een dubbelfocus bril, eenmaal per 2 kalenderjaren; 2. De bijzondere bijstand voor lenzen wordt vastgesteld op: - maximaal € 250,- voor een paar lenzen, eenmaal per 2 kalenderjaren; 3. De vergoeding vanuit de zorgverzekeraar wordt in mindering gebracht op de bijzondere bijstand; 4. De kosten worden aangetoond door overleg van een betaalbewijs; 5. Varilux- en dunne glazen worden als niet medisch noodzakelijk beschouwd. Hiervoor wordt geen bijzondere bijstand verstrekt. 2.2
Duurzame gebruiksgoederen
Als aanschaf of vervanging van duurzame gebruiksgoederen aan de orde is kan bijzondere bijstand worden verstrekt. Daarvoor gelden een aantal voorwaarden. Beleid per 1 januari 2015: 1. Bijzondere bijstand voor duurzame gebruiksgoederen wordt individueel beoordeeld met toepassing van art. 35 WWB; 2. Om in aanmerking te komen voor een gebruiksgoed “om niet” is betrokkene drie jaar (of langer) aangewezen op een minimuminkomen (tot 115% van de geldende bijstandsnorm); 3. Onder duurzame gebruiksgoederen wordt verstaan een koelkast; kookplaat; stofzuiger; televisie en wasmachine; 4. De kosten worden aangetoond door overleg van een betaalbewijs; 5. De hoogte van de bijzondere bijstand is gebaseerd op de Nibud richtlijnen (peildatum 1 januari); 6. Binnen een periode van 3 jaar verstrekt de gemeente maximaal € 500,- voor onder punt 3 benoemde duurzame gebruiksgoederen samen. 7. Aanvragen waarbij sprake is van een hoger aankoopbedrag dan: de Nibudprijs +25%, worden niet in behandeling genomen. De noodzaak om bijzondere bijstand te verstrekken vervalt wanneer belanghebbende “meer luxe” wenst te verwerven. 8. Voor duurzame gebruiksgoederen wordt de kringloopwinkel niet als voorliggende voorziening aangemerkt. Aanvragers worden wel gewezen op deze mogelijkheid.
Beleidsnota “Harmonisatie minimabeleid gemeente Boxmeer en gemeente Sint Anthonis 2015”
7
Overzicht van de vergoedingen: Bedragen Nibud in €
2.3
Per 1 januari 2014
Kookplaat
190,--
Koelkast
245,--
Wasmachine
350,--
Stofzuiger
180,--
Televisie
215,--
Uitvaartkosten
Bijzondere bijstand voor uitvaartkosten is aan de orde als er geen voorliggende voorzieningen aanwezig zijn zoals verzekeringen of een erfenis. Er moet zich een belanghebbende melden, zijnde een erfgenaam, bloedverwant of aanverwant, die de aanvraag indient. De eigen middelen van deze belanghebbende zijn relevant voor de beoordeling van het recht op bijzondere bijstand. Vastgelegd is wat als noodzakelijke kosten wordt gezien en wat daar niet onder valt. Beleid per 1 januari 2015: 1. Als noodzakelijke uitvaartkosten worden aangemerkt: legeskosten overlijdensakte; rouwkaarten; werkzaamheden uitvaartverzorger; meest eenvoudige kist; grafrechten (voor een algemeen graf, geen eigendom, voor max. 10 jaar); rouwauto; opbaren in rouwcentrum; dragers; eenvoudige grafzerk (alleen als maatwerkoptie); 2. De hoogte van de bijzondere bijstand voor noodzakelijke uitvaartkosten is gebaseerd op de geldende Nibud richtlijnen (peildatum 1 januari); 3. De hoogte van de bijzondere bijstand bedraagt maximaal € 5.000,-; 4. De kosten worden aangetoond door overleg van bewijsstukken; 5. Als niet noodzakelijke kosten worden aangemerkt: - rouwadvertentie; - kosten eredienst en/of kosten die voortvloeien uit culturele en religieuze achtergrond; - koffietafel etc. - volgauto's - condoleanceregister - opname dienst op DVD of CD - bedankkaarten 2.4
Identiteitsbewijs
In de gemeente Boxmeer wordt bijstand verstrekt voor identiteitsbewijzen. Dit beleid dateert uit 2005 toen de identificatieplicht werd ingevoerd voor personen vanaf 14 jaar. De identificatieplicht is inmiddels goed ingeburgerd. Kosten hiervoor worden nu als algemene kosten van het bestaan gezien. Iedere burger wordt geacht deze uit het eigen inkomen te voldoen. De gemeente Sint Anthonis verstrekt geen bijstand voor deze kosten.
Beleidsnota “Harmonisatie minimabeleid gemeente Boxmeer en gemeente Sint Anthonis 2015”
8
Beleid per 1 januari 2015: De kosten voor aanschaf/vervanging van een identiteitsbewijs worden tot de algemene kosten van het bestaan gerekend. Er wordt geen bijzondere bijstand verstrekt.
Periodieke bijzondere bijstand 2.5
Warme maaltijden
Personen die als gevolg van (tijdelijke) beperkingen van medische en/of psychische aard niet in staat zijn om zelf een warme maaltijd te bereiden kunnen daarvoor bijzondere bijstand aanvragen. Voor een bijdrage in de kosten van een warme maaltijd gelden een aantal voorwaarden. Beleid per 1 januari 2015: 1. 2. 3. 4.
Er ligt een indicatie ten grondslag aan bijzondere bijstand voor warme maaltijden; De indicering wordt door de gemeente uitgevoerd volgens vastgestelde criteria; De hoogte van de bijzondere bijstand is gebaseerd op de Nibud richtlijn; Gedurende een kalenderjaar geldt de vergoeding zoals die volgens Nibud is vastgesteld op 1 januari; 5. Er geldt een overgangsregeling voor klanten die in 2014 bijzondere bijstand hebben ontvangen voor warme maaltijden. Overgangsregeling Boxmeer - De maaltijdvergoeding wordt in twee stappen afgebouwd naar de geldende Nibud richtlijn. Over de periode 1 januari 2015 tot 1 april 2015 geldt per warme maaltijd een bedrag van € 3,50. Vanaf 1 april 2015 geldt de Nibud richtlijn (op 1 januari 2014: € 2,09). - Belanghebbenden die bijzondere bijstand ontvangen voor maaltijden in 2014 ontvangen tijdig schriftelijk bericht over de beleidswijziging per 1 januari 2015. Overgangsregeling Sint Anthonis - Het verhogen van de vergoeding voor warme maaltijden wordt in Sint Anthonis stapsgewijs ingevoerd. Over de periode 1 januari 2015 tot 1 juli 2015 geldt per warme maaltijd een vergoeding van € 1,20 voor zowel bestaande als nieuwe klanten. Vanaf 1 juli 2015 geldt het bedrag dat door Nibud op 1 januari 2015 is vastgesteld. - Belanghebbenden die bijzondere bijstand ontvangen voor maaltijden in 2014 ontvangen schriftelijk bericht over de beleidswijziging per 1 januari 2015. 2.6 Reiskosten naar school In de gemeente Boxmeer wordt bijzondere bijstand verstrekt voor reiskosten van minderjarige kinderen naar het voortgezet- of middelbaar beroepsonderwijs als het soort onderwijs niet binnen de eigen gemeentegrenzen is te vinden. De gemeente Sint Anthonis verstrekt geen bijstand voor deze kosten. Leerlingenvervoer als voorliggende voorziening Gemeenten voeren de Wet Leerlingenvervoer uit. Op basis daarvan wordt vervoer naar school geregeld als kinderen niet zelfstandig kunnen reizen. Naast de wettelijke verplichting heeft de gemeente eigen beleidsvrijheid dat wordt vastgelegd in een verordening leerlingenvervoer. Bijzondere bijstand is pas aan de orde als geen beroep op het leerlingenvervoer kan worden gedaan.
Beleidsnota “Harmonisatie minimabeleid gemeente Boxmeer en gemeente Sint Anthonis 2015”
9
Beleid per 1 januari 2015: 1. De Wet Leerlingenvervoer en de Verordening Leerlingenvervoer worden als voorliggende voorziening aangemerkt; 2. Bij het verstrekken van bijzondere bijstand voor reiskosten naar voortgezet (speciaal) onderwijs gelden onderstaande voorwaarden: • het voortgezet (speciaal) onderwijs is niet binnen de eigen gemeentegrenzen aanwezig; • De reisafstand naar de betreffende school bedraagt (enkele reis) 15 kilometer of meer; • Indien de reisafstand naar de betreffende school (enkele reis) minder dan 15 kilometer bedraagt wordt geen bijzondere bijstand verstrekt. Overgangsregeling Boxmeer - Belanghebbenden die bijzondere bijstand ontvangen voor reiskosten naar school in 2014 ontvangen schriftelijk bericht over de beleidswijziging per 1 januari 2015. Overgangsregeling Sint Anthonis Niet van toepassing. 2.7
Kosten bewindvoering In Nederland hebben alle gemeenten te maken met hoge uitgaven voor bijzondere bijstand bij bewindvoering. De stijgende uitgaven maken een substantieel deel uit van het totale budget minimabeleid/bijzondere bijstand. Ook in de gemeente Boxmeer en Sint Anthonis is dit het geval. De invloed die gemeenten kunnen uitoefenen is echter gering. Op korte termijn onderzoekt het College de mogelijkheden om de kosten te beheersen. Schuldhulpverlening en ketenpartners spelen daarbij een belangrijke rol. Boxmeer en Sint Anthonis trekken hierin samen op en stemmen het beleid ook met de andere drie gemeenten Land van Cuijk af. Beleid per 1 januari 2015: Op korte termijn nieuw beleid ontwikkelen. Ketenpartners betrekken.
Beleidsnota “Harmonisatie minimabeleid gemeente Boxmeer en gemeente Sint Anthonis 2015”
10
Beleidsregel ‘Eenmalige koopkrachttegemoetkoming Sint Anthonis 2014’ Sint Anthonis, oktober 2014 I-SZ/2014/1293 Beleidsregel Eenmalige koopkrachttegemoetkoming, gelet op de Wet koopkrachttegemoetkoming lage inkomens, artikel 2 vijfde lid Besluit koopkrachttegemoetkoming lage inkomens, de Wet werk en bijstand (WWB), de Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werklozen (Ioaw), de Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (Ioaz) en artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb); overwegende dat het college gehouden is aanvullende regels op te stellen behorende bij de Wet koopkrachttegemoetkoming lage inkomens. Artikel 1 Doelgroep a. De doelgroep van de Eenmalige koopkrachttegemoetkoming 2014 bestaat uit inwoners van Sint Anthonis die 18 jaar of ouder zijn met een inkomen van maximaal 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm. b. Alleen inwoners met de Nederlandse nationaliteit, of die rechtmatig in Nederland verblijven of aan Nederlander zijn gelijkgesteld, komen voor de tegemoetkoming in aanmerking. c. Uitgesloten zijn gedetineerden, personen jonger dan 27 jaar die uit ’s Rijks kas bekostigd onderwijs kunnen volgen (en die in verband hiermee al dan niet aanspraak hebben op studiefinanciering) en personen van 18, 19 of 20 jaar die in een inrichting verblijven. Artikel 2 Bedragen a. De tegemoetkoming bedraagt € 100 voor een gezin, € 90 voor een alleenstaande ouder en € 70 voor een alleenstaande. b. Voor de begrippen ‘gezin’, ‘alleenstaande ouder’ en ‘alleenstaande’ wordt verwezen naar de begripsbepaling zoals opgenomen in artikel 4 van de WWB. Artikel 3 Peilmaand Voor de bepaling van de hoogte van het inkomen, ter vaststelling of een persoon tot de doelgroep van rechthebbenden behoort, geldt als peildatum 1 september 2014. Artikel 4 Aanvraag a. Personen met een uitkering op grond van de WWB, IOAW of IOAZ ontvangen de tegemoetkoming ambtshalve uiterlijk in december 2014. b. Personen zonder een onder a genoemde uitkering, maar van wie de inkomensgegevens bekend zijn bij het college, zullen de tegemoetkoming waar mogelijk ambtshalve toegekend krijgen. c. Overige minima die tot de doelgroep behoren, kunnen een aanvraag alleen indienen middels het hiervoor bestemde aanvraagformulier (schriftelijk) ofwel via een aanvraag via de gemeentelijke website (digitaal). d. Er vindt geen vermogenstoets plaats. Artikel 5 Uiterste aanvraagtermijn Aanvraagformulieren, schriftelijk of digitaal, kunnen tot uiterlijk 15 december 2014 worden ingediend bij het college. Artikel 6 Inwerkingtreding en vervaldatum a. Deze regeling kan worden aangehaald als: Beleidsregel Eenmalige koopkrachttegemoetkoming Sint Anthonis 2014; b. Deze regeling treedt in werking de dag na die van bekendmaking; c. Deze regeling komt te vervallen per 1 januari 2015 Burgemeester en wethouders van Sint Anthonis, de secretaris, de burgemeester, Ir. S. Middelkamp M.L.P. Sijbers