Elektronikus rendszerek a közigazgatásban

Elektronikus rendszerek a közigazgatásban Előadó: Kalotay Balázs

Fujitsu Akadémia Copyright 2011 FUJITSU LIMITED

Előadások  Minden második hétfőn Időpont Előadás sorszáma 2012.02.20 1. 2012.03.05 2. 2012.03.19 3. 2012.04.02 4. 2012.04.16 5. 2012.04.30 6. 2012.05.14 7.

Kalotay Balázs

Tárgy Bevezetés az e-közigazgatásba, és megvalósult best practice-ek Szolgáltatási modellek a közigazgatásban Elektronikus aláírás, hitelesítés, archiválás Elektronikus aláíráshoz kapcsolódó alkalmazások Polisz TITÁN és kapcsolódó alkalmazások Esettanulmányok

1

Előadó Kalotay Balázs Kovács Zoltán Erdősi Péter Kovács Árpád Ozsvár Ferenc Kancsár Attila Kalotay Balázs

Copyright 2011 FUJITSU LIMITED

Elérhetőségek, jegyzet, vizsga Kalotay Balázs, PMP Senior Projektmenedzser Menedzselt Szolgáltatások Vezető Fujitsu Technology Solutions Kft Cím: 1143 Budapest, Gizella út 51-57. Tel.: 471-2097 Fax: 471-2112 E-mail: [email protected] Web: www.fujitsu-info.hu/fujitsu_akademia

Jegyzet van! Vizsga – írásban, tanszéktől részletesebb információ! Kalotay Balázs

2


Tartalom  Bevezetés

 Definíció, aspektusok és trendek  E-Government és az EU

 A hazai helyzet  Hogyan valósítsuk meg?  Esettanulmány – magyarországi okmányirodák  Esettanulmány – Közjegyzői Digitális Levéltár  Esettanulmány – Szeged e-Önkormányzat  Összefoglalás

Kalotay Balázs

3


Probléma felvetések  Társadalmi különbségek – információs szakadék

 Eltérő munkastílusok – egyéni elképzelések  Központi szabályozás változásai – a politikai akarat hatása

 Humán erőforrás – szervezeti kultúra  Közigazgatás szerkezete ??  Azonosítás kérdésköre  Jogi környezet megfelelő-e?

Kalotay Balázs

4



 Definíció, aspektusok és trendek  E-Közigazgatás és az EU


Kalotay Balázs

5


E-kormányzat fogalomkör  Az elektronikus kormányzat (e-kormányzat) kifejezés mára mind a köznyelvben mind az állami zsargonban egy univerzális jövőkép-javító tényezővé nőtte ki magát.  Ennek megfelelően jelentése nem „egynemű”, hanem több, a valóságban párhuzamosan zajló folyamatot igyekszik megragadni.

 A legtipikusabb jelentéstartalmai:  – a közigazgatás (és az igazságszolgáltatás) átfogó, minden szintet érintő reformja:

 – a közigazgatás technológiai modernizációja,  – a szolgáltatások és az ezeket elérhetővé tévő csatornák multifunkcionálissá válása,  – intézményesített, konzultatív, partneri viszony kialakítása a kormányzat és polgárok, valamint azok közösségei között, amelyek együttesen egy új demokráciaállapot kialakulásához vezetnek. Kalotay Balázs

6


Definíciók  „e-kormányzat nem más, mint hogy a kormányszervek és a közigazgatás felhasználja az információtechnológia (IKT) eredményeit (hálózati infrastruktúra, internet, mobiltelefónia) annak érdekében, hogy átalakítsák kapcsolati rendszerüket az állampolgárral, az üzleti szférával és a közigazgatás többi szereplőjével.” (Világbank)  „E-Government refers to the use of information and communications technologies to improve the efficiency, effectiveness, transparency and accountability of government.” (Világbank)  „eGovernment means the use of information and communication technologies (ICT) in public administrations combined with organisational changes and new skills. The objective is to improve public services, reinforce democratic processes and support public policies.” (EU)

Kalotay Balázs

7


Az elektronikus közszolgáltatások szintjei I. 1. szint: információ - online információk ("ügyleírások") a közigazgatási szolgáltatásokról; 2. szint: egyirányú interaktivitás - az ügyleírások által adott információk mellett letölthetők, kinyomtathatók az ügyintézéshez szükséges űrlapok, nyomtatványok; 3. szint: kétirányú interaktivitás - online kitölthetők az ügyintézéshez szükséges űrlapok, nyomtatványok, majd elektronikusan (elektronikus aláírással) hitelesíthetők, s szintén online továbbíthatók;

Kalotay Balázs

8


Az elektronikus közszolgáltatások szintjei 4. szint: teljes körű elektronikus ügyintézés - elektronikus ügymenet; űrlap, nyomtatvány kitöltése, hitelesítés, továbbítás, döntés, kézbesítés, illeték lerovása (elektronikus aláírással). 5. elektronikus szolgáltatási szint: egyablakos ügyintézés A közigazgatási felületek valamennyi online funkciót integrálják, szervtől függetlenül.

Kalotay Balázs

9


A legalapvetőbb szolgáltatások I.

Kalotay Balázs

10


A legalapvetőbb szolgáltatások II.

Kalotay Balázs

11


e-Government – szempontok

Kormányzás

Szervezet

Gazdaságosság

Infokommunikáció

Jogi kérdések

Kalotay Balázs

12


Hatások a közszolgáltatásokra A költségvetési források beszűkülése

Az állampolgárok fokozódó elvárásai

A közszolgálati gazdálkodás megújításának kényszere

Az EUtagság kihívásai

A regionalitás szerepének erősödése Forrás: IFUA Kalotay Balázs

13


Trendek és kihívások a kapcsolattartásban Téma

Most

Jövőben

Szolgáltatás orientáció

Bürokratikus

Ügyfélorientált

Hozzáférés

személyes, levél, telefon stb.

Multi csatornás

Nyomtatvány

Papír alapú

Biztonságos, elektronikus

Kérés & tranzakció

Különböző hivatalokban

Kapu / ügyintéző

Tartalom menedzsment

Heterogén, független szigetek

Integrált CMS

Kihívások

Kalotay Balázs

o o o o

Polgárbarát ügyintézés (Citizen Relation Mgmt) Költség csökkentés Újraszervezés Változás kezelés 14


New Public Management  az állami szerepvállalás átértékelése, és állami beavatkozás módjának újragondolása (az államnak ott kell beavatkoznia a társadalmi és gazdasági folyamatokba, ahol a civil társadalom, az autonómiák arra nem képesek, s ahol a beavatkozás szükséges, ott dinamikusan és kezdeményezően kell ezt elérni);  a megfelelő mértékű decentralizáció, mely a feladat és hatáskörök megfelelő szintre telepítésével, az ügyfélközpontúság érvényesítésével (ügyfelek, együttműködő partnerek, civil társadalom) és a minőségi kultúra javításával érhető el;  az egyéni felelősség és beszámoltathatóság erősítése;  a költségtakarékosság (az eredményorientált működéssel és a teljesítményelv alkalmazásával, a költség-elszámolási és kontrolling-rendszerek bevezetésével érhető el);  a szakszerűség, átláthatóság, ellenőrizhetőség, (mely a szervezeti rendszerekben és a működési folyamatokban a jogi normáknak a jogállami intézményeknek alárendeltséget, a transzparenciát, a folyamatosan kontrollált működést jelenti);  a minőségi fejlesztés (a humán és technikai, informatikai fejlesztésekkel, a rugalmas munkaerő-gazdálkodás megvalósításával, a minőségbiztosítási rendszerek alkalmazásával, egyéni érdekeltség javításával érhető el);  az autonóm civil szervezetekkel kapcsolattartás (a társadalmi szervezetekkel, érdekképviseletekkel való kapcsolattartás, a makroszintű érdekegyeztetés működtetése). Kalotay Balázs

15


Átalakulási rés Az ügyfélközpontú gondolkodás, a közigazgatási kooperáció, az információ-megosztás és a felelősségi pontok átalakítása komoly ellenállást szül.

Félelem rés A statikus jelenlét után az on-line interakcióra történő áttérés biztonsági kérdéseket vet fel és tanulási feladattal jár.

Intézményközpontú

Kormányzati megközelítés

Ügyfélközpontú

Az e-kormányzati fejlődés

Forrás: MEH EKK Kalotay Balázs

Transzformáció

Tranzakció

Interakció Szervezeti rés Korábban elszigetelten működő közigazgatási szervek együttműködését igényli.

Jelenlét

IKT szerepe, fejlettsége 16


E-Közigazgatás architektúra I Ügyfél Multi csatornás hozzáférés

Internet

Hivatal

Call Center

Mobil hozzáférés

Portál / Ügyintézés

Szolgáltatás közvetítő

Tranzakció platform / Ügyintéző

Front Office & vertikális integráció Back Office folyamatok Management & támogató folyamatok

Biztonságos hozzáférés, fizetés, digitális aláírás, PKI stb.

Az ideális e-kormányzati architektúra egységes a szervezetek, folyamatok és a platform szempontjából is. Kalotay Balázs

17


E-közigazgatás architektúra II

Forrás: Gartner Kalotay Balázs

18


Merre tart az e-Közigazgatás? (Gartner)

Kalotay Balázs

19





Kalotay Balázs

20


Néhány dátum  1950 - Az első PC

 1960 - Az Internet első lépései (USA nagy számítógépek összekötése)  1965 – az első egér  1971 - az első email

 1972 – a @ megjelenése  1974 – A TCP/IP szabvány

 1991 - a www létrehozása  1992 - Magyarországon is kap hozzáférést az MTA Kalotay Balázs

21


Az Európai Unió releváns programjai

Kalotay Balázs

22


eEurope 2005 I  Az Európai Unió e-kormányzat programja

 Lisszaboni cél: az Európai Unió gazdaságát 2010-re a leghatékonyabb és legdinamikusabb tudás alapú gazdasággá tenni.  eEurope 2005:

 Modern online közszolgáltatások 

e-government



e-learning services



e-health services

 Dinamikus e-business környezet  Alap feltételek: szélessávú Internet-elérés versenyképes áron, rendelkezésre álló biztonságos infrastruktúra

Kalotay Balázs

23


eEurope 2005 II - A kijózanodás és a realitás időszaka  3% K+F – csak néhány ország

 Nem teljesülnek a tervek  Válság 2008 - ??  Megoldás:  i2010 e-közigazgatás programterv céljai: 

Kormányzati eszközrendszer megújítása (jogalkotás)



Civil társadalom megerősítése



Közigazgatás mint szolgáltatás



Humán erőforrás fejlesztése



Kistérségi és területi döntési szint erősítése

Forrás: EITO Kalotay Balázs

24


Napjainkban  További fejlemények

 Akcióterv 2011 -2015 (5. miniszteri konferencia eEurope témában -Malmö 2009.11.18)  Európa 2020 tervhez kapcsolódva

Kalotay Balázs

25


Action Plan 2011 -2015  The Action Plan identifies four political priorities based on the Malmö Declaration  DAE -

Kalotay Balázs

Digital Agenda for Europe

26




 A hazai helyzet  Hogyan valósítsuk meg?  Esettanulmány – magyarországi okmányirodák  Esettanulmány – Közjegyzői Digitális Levéltár  Esettanulmány – Szeged e-Önkormányzat Összefoglalás

Kalotay Balázs

27


e-Kormányzat történelem I.

Kalotay Balázs

28


MITS I  Közigazgatás főirány:

 e-kormányzat 2005 : Az EKK által készített stratégia és programterv alapján 

A szolgáltató állam megvalósítása az ügyintézés korszerűsítése és a lakosság széles köre által elérhető szolgáltatások rendelkezésére bocsátásával, az EU által meghatározott szolgáltatások biztosításával

 e-önkormányzat : 

elektronikus szolgáltatások kiépítése az EU által megfogalmazott nyilvános alapszolgáltatások szerint 2006-ig úgy, hogy az integrált tranzakciós szolgáltatások aránya 70% legyen

Forrás: IHM Kalotay Balázs

29


MITS II  Az Információs Társadalom Stratégia célul tűzte ki az e-Közigazgatás kialakítását. A stratégiai terv előirányozta, hogy az állampolgárok részére lehetővé kell tenni az elektronikus ügyintézést, továbbá el kell érni, hogy bárki alkalmazhassa az elektronikus aláírást a hivatalos ügyek interaktív és tranzaktív bonyolítására. Az állampolgársággal, egészségügyi és nyugdíjellátással, a helyi és központi adózással stb. kapcsolatos, a személyi azonosítást igénylő ügyeket megfelelően védett, bizalmas, biztonságos technológiával kell megoldani.  Az e-Közigazgatás megcélzott szolgáltatási platformjai:  eKormányzat

 eÖnkormányzatok  eEgészségügy  eIgazságszolgáltatás

 eKultúra  eGazdaság  eKözlekedés Kalotay Balázs

30


e-Kormányzat történelem III.  2003-2006 eMagyarország program (eMO)

 Eredmények: Kiépül az alap infrastruktúra (e-Pontok) Már léteznek e-szolgáltatások Problémák: 

Nincsenek (vagy csak kevés) aktív e-közösségek



Hiányzik a szakmai háttér támogatás (e-Tanácsadók)



Folyamatosan romlik a szolgáltatási szint



Nincs központi felügyelet

2006.12.31 lejárnak a támogatási szerződések! Kalotay Balázs

31


e-Kormányzat történelem III.  2007 Szakmai felülvizsgálat és értékelés

 1500 pont önfenntartó és működik tovább  Döntés: a program megújítása eMO 2.0  2008-tól folyamatos, évenként megújuló támogatási rendszer  Alapelvek:    

A program gyerekbetegségeiből a tanulságok levonása Az értékek megtartása, a hibák kiküszöbölése szükséges! A program megújult folytatása – új működési modell alapján Fókuszban a HOZZÁÉRTÉS és ESÉLYEGYENLŐSÉG – a SZOLGÁLTATÁS

Kalotay Balázs

32


Hazai áttekintés

Kalotay Balázs

33


A magyar háztartások internet-előfizetései összehasonlítva más EU országokkal

Forrás: KSH Kalotay Balázs

34


Internetes vásárlások

Kalotay Balázs

35


Jellemző internetes tevékenységek (%) Magyarországon 84

E-mail Információ – munka v. tanulmány

80

Termék információ

77 73

Információ – személyes Szórakozás, játék

65 50

Chatelés, csevegés, fórum 42

EÜ-információ 36

Állást keresni 19

Bankügyek

15

VoB (Voice over Broadband) 0

20

40

60

80

100

Forrás: World Internet Project 2006 Kalotay Balázs

36


IKT fejlettsége

Kalotay Balázs

37


Az e-Közigazgatás terjedésének hazai korlátai 

A tudás-intenzív gazdaság intézmény-rendszerének hiánya



Alacsony Internet-penetráció



Szűkös erőforrások (anyagi, emberi)

•Állampolgári •Állami 

A magyar gazdaság szerkezeti problémái



IKT megoldásokra való fókuszálás gyengesége a kormányzaton belül, minisztériumok szintjén széttagolt rendszerek



Közép- és hosszútávú gondolkodás és elkötelezettség hiánya



…

Kalotay Balázs

38


NIS célok és feladatok I.  az EU-ban alakuló informatika szabályozás honosítása;



az EU kormányzati rendszereihez szükséges csatlakozások kiépítése;



a kormányzati szintű adatvagyon gazdálkodás szabályozása;



a nemzetközi szervezetekkel való kapcsolattartást, a kormányzati döntéseket az állampolgárokkal és üzleti szervezetekkel való gyors ügyintézést támogató információs rendszerek fejlesztése;



a központi kormányzati, az alárendelt szervezetek és az önkormányzatok informatika fejlesztésének harmonizálására a megfelelő mechanizmus kialakítása;

Kalotay Balázs

39


NIS célok és feladatok II.  a kormányzati telekommunikációs és információs infrastruktúra (különösen a kormányzati adat és hangátviteli zártcélú hálózat, EKG) fejlesztése;



a kormányzati informatikai és telekommunikációs tevékenység szervezeti kereteinek továbbfejlesztése.

Kalotay Balázs

40


2005-2010 újabb stratégia  Főbb témák:

 KSzSzR rendszer – EU-s projekt  ASP újabb megoldási javaslatok (7 régió) 

Kiírás- győztesek- majd lefújva

 Kormányablak

 Kormányhivatalok  Központi üzemeltetés

Kalotay Balázs

41


Magyarorszag.hu

Kalotay Balázs

42


Kiegészítések  Kormányzati stratégia pdf 8/6

 Másik prezentáció

Kalotay Balázs

43


Állami Foglalkoztatási Szolgálat

Kalotay Balázs

44



 A tantárgy célja, előadásai  Definíció, aspektusok és trendek

 E-Government és az EU  A hazai helyzet  Hogyan valósítsuk meg?  Esettanulmány – magyarországi okmányirodák  Esettanulmány – Közjegyzői Digitális Levéltár  Esettanulmány – Szeged e-Önkormányzat  Összefoglalás Kalotay Balázs

45


Az e-kormányzat megvalósításának a lépcsőfokai 1. Az információs társadalmi stratégia megfogalmazása

2. Kormányzati modernizációs program, e-kormányzati stratégia 3. Kormányzati portál 4. Együttműködési keretrendszer 5. Helyhatósági e-kormányzati stratégia 6. Várható befejezés meghatározása

Forrás: EU Kalotay Balázs

46



 A tantárgy célja, előadásai  Definíció, aspektusok és trendek

 E-Government és az EU  A hazai helyzet  Hogyan valósítsuk meg?  Esettanulmány – magyarországi okmányirodák  Esettanulmány – Közjegyzői Digitális Levéltár  Esettanulmány – Szeged e-Önkormányzat  Összefoglalás Kalotay Balázs

47


Kormányzati Portál APEH Ügyintéző

Polgárok

Web szolgáltatás Okmányirodák

Vállalatok Internet ONyF

Másik közigazgatási intézmény

Web szolgáltatás

Munkaügy Hitelesítés és engedélyezés Lekérdezés / válasz

Kalotay Balázs

48


Közigazgatás és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala - szerepe, jellemzői  Felelős a magyar közigazgatási adatvagyon jelentős részéért (rendelkezésre állás, hozzáférés, biztonság)  Az adatvagyon kezelése a polgárok jogbiztonságának és a bűnmegelőzésnek kulcsfontosságú eleme  Hiteles és megbízható nyilvántartások kezelése  A Hivatal működteti az államigazgatás egyik legnagyobb informatikai infrastruktúráját  A Hivatalnak hatósági feladatokkal együtt egyre több szolgáltatást kell nyújtania a közigazgatás és a vállalkozási szféra részére is

Kalotay Balázs

49


Közigazgatás és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala - feladatai  Feladatok: 

Országos nyilvántartások kezelése



Választások szervezése és bonyolítása



Anyakönyvi igazgatási feladatok



Statisztikai adatfeldolgozás



Okmányirodai rendszer működtetése, felügyelete, logisztikai támogatása



Okmány előállítás (zárt rendszer)



A Hivatal a hatáskörébe utalt ügyekben első és másodfokú hatósági feladatokat lát el

Kalotay Balázs

50


Jogszabályi környezet (nem teljes)  Az új, korszerű okmánycsalád kidolgozásáról és bevezetéséről szóló 2380/1996. (XII.20.) Kormány határozat,  Korszerű okmánycsalád bevezetésével összefüggő egyes intézkedésekről szóló 2231/1999 (IX.8.) Kormány határozat,  Az okmányirodák kijelöléséről és illetékességi területéről szóló 143/1999. (IX.25) Kormány rendeletet módosító 62/2000 (V.4.) számú rendelet,  A gazdasági kamarák feladatainak átadásával összefüggő törvénymódosításokról szóló 2000. évi LXXXIII. törvény,  Az egyéni vállalkozói igazolványról szóló 129/2000. (VII.11.) Kormány rendelet,

 A közúti közlekedési nyilvántartásról szóló 1999. évi LXXXIV. törvény,  A biztonsági okmányok védelmének rendjéről szóló 86/1998. (VI.14.) Kormány rendelet, amely a vállalkozói igazolvánnyal bővítette a jogosultságokat igazoló okmányok körét,

 a külföldre utazásról szóló 1998. évi XII. törvény tervezett módosítása (szolgáltatási képesség),  … Kalotay Balázs

51


Az okmányirodai projekt céljai  Országos okmányirodai hálózat létrehozása az igazolványok kiadása céljából

 Online személyadat és lakcímnyilvántartás új igazgatási és ügyviteli modelljének kialakítása  Online népesség nyilvántartás

 Lépés az egykapus ügyintézés felé  Centralizált központi adatbázis létrehozása  Gazdaságos és költséghatékony igazolvány-gyártás  Gyorsabb, biztonságosabb és megbízhatóbb ügyintézés  EU előírásoknak megfelelő modern igazolványok kiadása

 Egységes IT platform kialakítása az elektronikus közigazgatás megteremtése érdekében

Kalotay Balázs

52


Az okmányirodai projekt története  1999 november: megbízás a Siemens részére a megvalósításra

 2000 január: 152 okmányiroda, 600 ügyintéző, 2 féle igazolvány (személyazonosító igazolvány és lakcím igazolvány)  …

 2007: 360 okmányiroda, 3500 ügyintéző

Kalotay Balázs

53


Okmányirodák funkcionalitása

magyar igazolvány választások

személyazonosító igazolvány

gépjármű nyivántartás

gépjármű biztosítás nyilvántartás

gépjármű biztosítás nyilv. adatszolgáltatás

ügyfélkapu regisztráció

Kalotay Balázs

interfész a kormányzati portálhoz

lakcím igazolvány jogosítvány

népesség nyilvántartás

forgalmi engedély, törzskönyv

54

útlevél

vállalkozói igazolvány


Okmányirodák rendszerarchitektúrája

Kalotay Balázs

55


Okmányirodák Magyarországon

Kalotay Balázs

56


Kihívások - Megoldás Kihívások    

Előnyök

Logisztika Új szervezeti keretek Egységes adatstruktúra „mission critical” működés Adatbiztonság és hozzáférés garantálása

 Gyorsabb, biztonságosabb és megbízhatóbb ügyintézés  Gazdaságos és költséghatékony igazolvány-gyártás és kiadás  Statisztikailag tervezető terhelés

Megoldás  Közel 300 okmányiroda  7 különböző EU konform igazolvány kezelése, gyártása  Centralizált 3 rétegű szerver kliens alkalmazás  Felhasználóbarát felület és működés  Zárt VPN alapú architektúra  End to end security (lehető legmodernebb biztonsági megoldásokkal, pl. chip kártya, )

Kalotay Balázs

57



 A tantárgy célja, előadásai  Definíció, aspektusok és trendek  E-Government és az EU  A hazai helyzet  Hogyan valósítsuk meg?  Esettanulmány – magyarországi okmányirodák  Esettanulmány – Közjegyzői Digitális Levéltár

 Esettanulmány – Szeged e-Önkormányzat  Összefoglalás Kalotay Balázs

58


Közjegyző Digitális Levéltár „A Közjegyzők a nemperes bírósági feladatokat látják el” (outsourcing)  Projekt összefoglaló:  Ügyfél: Magyar Országos Közjegyzői Kamara (MOKK)  Végfelhasználó: közjegyzők  A lebonyolítás módja: Közbeszerzés  Szerződéskötés dátuma: 2002  Megvalósítás: 2003  Éles üzem kezdete: 2004  Futamidő: 5 év  Fontosabb események:  2007 – Minősített Elektronikus Aláírás bevezetése  2008 – Minősített Archiválás Szolgáltatás kialakítása Kalotay Balázs

59


Magyar Országos Közjegyzői Kamara szerepe, jellemzői és feladatai  Felelős a közjegyzői szervezet működtetéséért a területi kamarákra támaszkodva

 Előkészíti a közjegyzői szabályozásokat  Együttműködik a nemzetközi közjegyzői szervezetekkel  Közjegyzői rendszerek (ZONY, VONY) üzemeltetése  Hiteles és megbízható nyilvántartások kezelése  Közjegyzői irattár működtetése

 Feladatok: 

Országos nyilvántartások kezelése



A végfelhasználói támogatás biztosítás (Helpdesk)

Kalotay Balázs

60


Jogszabályi környezet (nem teljes)  1991. évi XLI törvény a közjegyzőkről (KTV)

 37/2003. IM rendelet a közjegyzői ügyvitel szabályairól  34/2004. IM rendelet az elektronikus dokumentumok közjegyzői archiválásának szabályairól és az elektronikus levéltárról  55/2007 IRM rendelet (többek közt a 34-es módosítása, minősített archiválás szolgáltatót ír elő).  2001. évi XXXV. Törvény - Elektronikus Aláírás törvény  2001. évi CVIII. Törvény -az elektronikus kereskedelmi szolgáltatások, valamint az információs társadalommal összefüggő szolgáltatások egyes kérdéseiről 

3/2005 IHM rendelet – az elektronikus aláírással kapcsolatos szolgáltatásokra és ezek szolgáltatóira vonatkozó részletes követelményekről

Kalotay Balázs

61


A KDL projekt céljai  A közjegyzői okiratok digitális megőrzésének biztosítása

 Az egyes közjegyzők irattárolási kötelezettségének egyszerűsítése  Az iratok KÖZJEGYZŐK KÖZÖTTI hiteles elektronikus átadásnak megvalósítása  Kereshető nyilvántartás (e - Lajstromkönyv)  Egységes informatika rendszer kialakítása (irodák közötti különbség csökkentése)

Kalotay Balázs

62


Kihívások - Megoldás Kihívások     

Előnyök

Logisztika az írógéptől a PC-ig Internet kapcsolat kiépítés Egységes adatstruktúra „mission critical” működés Adatbiztonság és hozzáférés garantálása

 Gyorsabb, biztonságosabb és megbízhatóbb ügyintézés  Statisztikák készítése  Statisztikailag tervezető terhelés  Központi digitális irattár

Megoldás  több mint 300 közjegyzői iroda  PKI infrastruktúra kialakítása  Centralizált 3 rétegű szerver kliens alkalmazás  Felhasználóbarát felület és működés  Zárt VPN alapú architektúra  End to end security (lehető legmodernebb biztonsági megoldásokkal, pl. chip kártya, )

Kalotay Balázs

63



 A tantárgy célja, előadásai  Definíció, aspektusok és trendek  E-Government és az EU  A hazai helyzet  Hogyan valósítsuk meg?  Esettanulmány – magyarországi okmányirodák  Esettanulmány – Közjegyzői Digitális Levéltár

 Esettanulmány – Szeged e-Önkormányzat  Összefoglalás Kalotay Balázs

64


Polgármesteri Hivatal szerepe, jellemzői és feladatai  Felelős 

Az önkormányzat működéséért, A város „üzemeltetésért”

 Közel 300 munkatárs  11 iroda (jegyzői, szociális, városüzemeltetés, adó, építés, sport és kulturális, fejlesztési, stb. )  Feladatok (csak ízelítő): 

Építési engedélyek kiadása



Szociális segélyek elbírálása



Helyi adók



Városüzemeltetési feladatok (tömegközlekedés, területfoglalás, stb.)



Önkormányzat működésének támogatása



Eb nyilvántartás



Parlagfű

Kalotay Balázs

65


Jogszabályi környezet (nem teljes)  KET -2004. évi CXL törvény - a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályáról …

Kalotay Balázs

66


A GVOP 3.1.4 projekt céljai  A polgármesteri hivatal elektronikus rendszereinek integrálása

 Modern terheléstűrő alapinfrastruktúra kialakítása  Az iktatási technológia modernizálása (jogszabályi kötelezettség!)  KKV és az állampolgárok kiszolgálása (ügyfélkapu bevezetése)  EU-s indikátorok teljesítése  Open source technológia  Felhasználóbarát portál kialakítása

Kalotay Balázs

67


Kihívások - Megoldás Kihívások     

Előnyök

Open source technológia Szigetszerű rendszerek Egységes adatstruktúra „mission critical” működés Adatbiztonság és hozzáférés garantálása

 Gyorsabb, biztonságosabb és megbízhatóbb ügyintézés  Statisztikák készítése  Integrált rendszer  Statisztikailag tervezető terhelés  Központi összekapcsolt adatbázisok

Megoldás

Kérdések /Problémák

 TITAN keretrendszer használata  Folyamat felmérés  Centralizált vékony kliens technológiára épülő alkalmazás  Felhasználóbarát felület és működés  Nagy adatbiztonság  Modern központi infrastruktúra

Kalotay Balázs

    

68

Szűk határidők Nincs reuse Üzemeltetési hiányosságok Tovább fejlesztési lehetőségek hiánya Nem voltak a folyamatok újragondolva


Projekt történet  2003 – Szeged város informatikai stratégia  2004 – Szeged GVOP pályázat  2005 – Megvalósításra közbeszerzés  2005 november – szerződéskötés  2006 - Megvalósítás  2007 – Éles üzem

 2008 – Támogatás, következmény projektek

Kalotay Balázs

69


Szegedvaros.hu

Kalotay Balázs

70


Rövidítések jegyzéke  CMS – Content Management System  CRM – Customer Relationship Managment, ügyfélkapcsolat menedzsment  E-Government – elektronikus kormányzás, közigazgatás  GVOP – Gazdasági Versenyképesség Operatív Program  ICT, IKT – Information and Communication Technology, info-kommunikációs technológia  IDA - Interchange of Data between Administrations,  IT – Information Technology, információ technológia  NFT – Nemzeti Fejlesztési Terv  NIS – Nemzeti Információs Stratégia  PKI – Public Key Infrastructure, nyilvános kulcsú titkosítás  PPP – Public Private Partnership, együttműködés a köz- és a privát szféra között (közös vállalkozás)  ROI – Return on Investment, megtérülés  TCO – Total Cost of Ownership, teljes birtoklási költség  VPN – Virtual Private Network, virtuális magánhálózat  …

Kalotay Balázs

71


Az előadás forrásai  Budai Balázs Benjámin:



KSH (www.ksh.hu)

Az E-Közigazgatás elmélete (Akadémiai Kiadó)



 Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem

MEH Elektronikus Kormányzat Központ (www.meh.hu)



Kormányzati Portál (www.magyarorszag.hu)

 E-Government Alapítvány



NFH (www.nfh.hu)

 Európai Unió (http://europa.eu.int)



PwC

 Figyelő (gazdasági hetilap)



Siemens tanulmányok, dokumentációk

 HVG (www.hvg.hu)



Szeged város honlapja (www.szegedvaros.hu)

 IHM (www.ihm.hu)



The Economist (www.economist.com)

 Iparági elemzések (pl. Gartner, Forrester)



World Bank (www.worldbank.org)

 IT-Business (hazai szaklap)



Magyar Nemzeti Bank (www.mnb.hu)

 IFUA Horváth & Partner tanulmány

 IVSZ (www.ivsz.hu)

72


Elektronikus rendszerek a közigazgatásban

Recommend Documents