Elektronikus Lakossági Bűnmegelőzési Információs Rendszer ELBIR LAKOSSÁGI HÍRLEVÉL
0
2013. január BUDAPEST
Tisztelt Hölgyem / Uram!
A meghitt, családi légkörben eltöltött ünnepi pillanatok és pihenés után bizony mindannyiunk ajtaján bekopogtatott a január, és mostantól ismét a munkáé a főszerep. Az év első hónapja – olykor több újévi fogadalommal is megspékelve – mindig egy új kezdet, amiből természetesen nem maradhat ki az előző év számvetése sem. Ilyenkor szinte mindannyian visszatekintünk a mögöttünk hagyott esztendőre, és átgondoljuk, mi volt az, amire büszkék vagyunk, s mi az, amin jó lenne változtatnunk. Az ilyen jellegű önkritikus visszapillantás természetesen a fővárosi rendőrség életéből sem hiányozhat, de engedjék meg nekem, hogy januári hírlevelünk hasábjain inkább egy örömteli eseményről számoljak be: Miután szeptemberben az országosan beküldött pályázati anyagok közül Magyarországon 2012-ben a Belügyminisztérium a Budapesti Rendőr-főkapitányság Bűnmegelőzési Osztálya által beküldött bűnmegelőzési programot találta az arra legérdemesebbnek, így a BRFK Bűnmegelőzési Osztálya képviselhette Európában Magyarországot, az Európai Bűnmegelőzési Hálózat (EUCPN) által évente megrendezésre kerülő „Legjobb bűnmegelőzési gyakorlatok 2012-es szemléjé”-n az EU soros elnöksége jogán, Cipruson. A szemlén Oláh László r. őrnagy kollégám, a BRFK Bűnmegelőzési Osztályának vezetője mutatta be a jelen lévő európai bűnmegelőzési vezetőknek a magyar programot, amely ugyan a dobogóra nem fért fel, a résztvevők mégis elismeréssel beszéltek róla, és a visszajelzések alapján néhány elemét a saját országukban történő jövőbeni felhasználásra is alkalmasnak ítélték. A következő oldalakon olvassák hát el ennek a szép és eredményes útnak a tapasztalatait, és legyünk együtt büszkék arra, hogy a Budapesti Rendőr-főkapitányság immáron Európában is letette névjegyét! Hírlevelünkhöz jó olvasást, és hasznos időtöltést kívánok, üdvözlettel:
Dr. Tóth Tamás r. dandártábornok Budapest Rendőrfőkapitánya
H-1094 Budapest, Páva utca 32/A. Telefon: (+36-1) 263-7267, Fax: (+36-1) 263-7282, BM telefon: 50-725, BM fax: 50-742, E-mail:
[email protected],
[email protected]
Elektronikus Lakossági Bűnmegelőzési Információs Rendszer ELBIR LAKOSSÁGI HÍRLEVÉL
0
2013. január BUDAPEST
A „Ne tedd! Ne tűrd!” program Európában
2012. december 3-6. között Cipruson került megrendezésre az Európai Bűnmegelőzési Hálózat (EUCPN http://www.eucpn.org/) által a „Legjobb bűnmegelőzési gyakorlatok 2012-es szemléje”, melynek ezúttal – figyelemmel az EU soros elnökségére – Ciprus adott otthont. A "versenyen" hazánkat nagy büszkeségünkre a Belügyminisztérium korábbi döntésének megfelelően (több magyar pályázat közül a mienket találták a legjobbnak) a Budapesti Rendőr-főkapitányság Bűnmegelőzési Osztálya által 2011-ben nagy sikerrel véghezvitt "Ne tedd! Ne tűrd!" elnevezésű bűnmegelőzési program (a programot bemutató és összefoglaló 2011. májusi ELBIR-hírlevelünket itt olvashatja el újra: http://www.police.hu/data/cms857548/2011._majusi_ELBIR.pdf) képviselte.
A nyertes európai bűnmegelőzési programok
A bűnmegelőzési konferenciával egybekötött szemlére (EUCPA European Crime Prevention Award) Ciprus fővárosában, Nicosiában, az EU konferencia központjában került sor. Az idei konferencia a „Bűnmegelőzési lehetőségek a családon beüli erőszak, betörések visszaszorítása és a fiatalokkal kapcsolatos bűncselekmények” témakörben került megrendezésre, erre összesen 23 európai pályamű érkezett be november elejéig. A szervezők egy fődíjat (10.000€), illetve két elismerést osztottak ki (5.000-5.000€). A fődíjat a dán "Your Police Officer” („Az Ön rendőre") program kapta, míg elismerésben a svéd "Neighbourhood Watch in Multi-Family Dwellings” („Szomszédok egymásért program sűrűn lakott lakókörnyezetben") összeállítás, illetve az észt "Web-konstable” („Internet járőr") csomag részesültek. A díjazott pályaművek rövid bemutatása: - a dán programot az 1.2 millió lakosú Koppenhága kb. 380.000 lakosú városrészében (klasszikus belváros) valósították meg 2009 és 2012 között. A fő pályázó a városi rendőrség volt a helyi önkormányzattal együtt, illetve egy helyi egyetemmel és több civil szervezettel összefogásban.
H-1094 Budapest, Páva utca 32/A. Telefon: (+36-1) 263-7267, Fax: (+36-1) 263-7282, BM telefon: 50-725, BM fax: 50-742, E-mail:
[email protected],
[email protected]
Elektronikus Lakossági Bűnmegelőzési Információs Rendszer ELBIR LAKOSSÁGI HÍRLEVÉL
0
2013. január BUDAPEST
Első lépésben a várost összesen 21 szektorra osztották, majd ezekben a kis kerületekben 2-2 rendőrt neveztek ki, akik a helyi közösséggel tartják a kapcsolatot. Naponta 7 és 23 óra között teljesítenek szolgálatot, melyet saját maguk osztanak be. A közösség, illetve bárki által elérhetőek, telefonon, Interneten ill. személyesen is. Szolgálatot csak egyenruhában látnak el. Szóval, akinek mindez valamiért ismerős, nem téved: akárhogy is csűrjük-csavarjuk ezt a programot, a dánok tulajdonképpen a hazánkban már évtizedekkel ezelőtt felállított "klasszikus" KMBszolgálatot "találták" most fel. Annyi különbséggel, hogy az ide beosztott rendőrök nem vonhatóak el más területre, és nem végeznek nyomozói, illetve a hazánkban megszokott "ügyiratozói" munkát sem. Természetesen bűncselekmény, illetve szabálysértés esetén „teljes értékű” rendőrként lépnek fel, de a lényeg, hogy a közösségben kell lenniük, segíteniük az ott élőket, dolgozókat, tanulókat, átutazókat, és a hajléktalanokat is. Emellett persze rendszeresen beszámolnak a napi eseményekről a központban, ahol minden intézkedésűket, észlelésüket rögzítik. A dánok a program eredményeit egy független auditáló szervezettel mérették fel, és azt állapítottak meg, hogy két év alatt 21-23 %-kal csökkent a vagyon elleni, illetve az erőszakos bűncselekmények száma az adott kerületben, illetve a lakosság szubjektív biztonságérzete jelentősen javult. A tervük, hogy a következő években 35 szektorra terjesztik ki a programot. A projekt költségvetése kb. 4000€ volt (kiadványok, tájékoztatók, lakossági fórum) melyet az önkormányzat biztosított, míg a rendőrök bérét, és egyéb működési költségét saját (rendőrségi) költségvetésből oldottak meg. - a svéd pályamű sem "világmegváltó" ötlettel állt elő. Egy észak-svéd városban két, a hatvanas években épített lakótelepen kezdtek bele a projektbe. A két lakótelepen több mint 5000 lakás található, zömmel bérlakások. A céljuk a szomszédok egymásért mozgalom bevezetésével az volt, hogy csökkentsék a bűncselekmények számát, és emeljék a lakók biztonságérzetet, illetve valós biztonságát. A helyi önkormányzat, egy biztosító, lakószövetkezetek, illetve helyi civil szervezetek, és a lakók összefogásával az elmúlt két évben 25-37 %-kal sikerült csökkenteni a betörések és rongálások számát, annak ellenére, hogy Svédországban más, hasonló körülmények között lévő lakótelepeken emelkedett az ilyen jellegű bűncselekmények száma. H-1094 Budapest, Páva utca 32/A. Telefon: (+36-1) 263-7267, Fax: (+36-1) 263-7282, BM telefon: 50-725, BM fax: 50-742, E-mail:
[email protected],
[email protected]
Elektronikus Lakossági Bűnmegelőzési Információs Rendszer ELBIR LAKOSSÁGI HÍRLEVÉL
0
2013. január BUDAPEST
Képzéseket, tréningeket, lakossági fórumot tartottak, és összefogták a közösséget, felhívták az ott lakók figyelmét arra, hogy figyeljenek saját környezetükre. A teljes költség 25.000 € volt, amit a biztosító és lakószövetkezetek adtak össze a programra. Az elért eredmények természetesen igazolták a befektetésük értelmét, hisz negyedére csökkent az a bűncselekményekből származó kárértek, amelyet a támogatóknak (szövetkezetek, biztosítók) kell, hogy álljanak mindenféle bűncselekményből adódó káresemény bekövetkeztekor. - Az észt pályamű, melyet az alig 1.3 milliós lakosságú ország teljes lefedettségével valósítottak meg, sem hozott eredendően újat a versenybe, ha csak azt nem tekintjük annak, hogy a kor modern közösségi hálózatok adta eszközeit használja fel a megelőző és felderítő munkában. Ez a program egyesíti a rendőri munkát a civil összefogás erejével. Az "Internet járőr" egy folyamatos virtuális rendőri jelenlét, ugyanis egy olyan webfelületet hoztak létre, amely közvetlenül elérhető a rendőrség lapjáról. E felületen kifejezetten fiataloknak, illetve web-felhasználóknak nyitottak meg ún. "chatszobákat" és internetes felületeket. Bűnmegelőzési szakemberek (akik valójában rendőrök) dolgoznak a csapatban, de felületkezelői jogosítványokat kaptak civil szervezetek munkatársai is. Az észt "Internet járőrnek" összesen két hivatásos tagja van. 2011 áprilisától idén október közepéig több mint 3700 bejegyzést kaptak, illetve esetet vizsgáltak meg. A programnak saját Facebook felülete van, melynek közel 4.500 követője és több ezer „like”-ja van. Adott idő alatt több mint 190 ügyben kezdtek nyomozást, köztük 32 esetben phedofilia gyanús ügyben, de kaptak jelzéseket korrupció és egyéb bűncselekmények miatt is. Természetesen nem a két felületkezelő rendőr folytatta a nyomozásokat, hanem továbbították a jelzéseket az illetékesek felé. Eltűnt és csellengő, illetve családon belüli erőszakkal veszélyeztetett gyerekekkel is fel tudták venni így a kapcsolatot. Annak érdekében, hogy szakszerű ellátást adjanak, európai és észt civil szervezeteket (a magyar Kék Vonal testvérszervezeteit) vontak be, például kapcsolódva a nemzetközi „116111” hívószám programhoz. A felmerülő költségeket saját és pályázati forrásból fedezték.
H-1094 Budapest, Páva utca 32/A. Telefon: (+36-1) 263-7267, Fax: (+36-1) 263-7282, BM telefon: 50-725, BM fax: 50-742, E-mail:
[email protected],
[email protected]
Elektronikus Lakossági Bűnmegelőzési Információs Rendszer ELBIR LAKOSSÁGI HÍRLEVÉL
0
2013. január BUDAPEST
A programok bemutatása, átbeszélése
A konferenciával egybekötött verseny során minden pályázónak alkalma nyílt arra, hogy bemutassa saját pályázatát. Részletesen egy kerekasztal-találkozó keretében, illetve már az eredmények ismeretében, plenáris ülésen rövidebb formában. A magyar program előadása során konkrét kérdések nem érkeztek Oláh László r. őrnagy BRFK Bűnmegelőzési Osztályvezető felé a résztvevőktől, de a szünetekben több alkalommal nyílt kollégámnak lehetősége, hogy több európai bűnmegelőzési vezetőnek személyesen, részletekbe menően beszéljen a „Ne tedd, ne tűrd!” programunkról, ami külön örömünkre – többi pályaművel egyetemben – az EUCPN weblapján is megtálalható lesz.
Hasznos bűnmegelőzési tapasztalatok Európa más részeiből
A teljesség igénye nélkül néhány igazán érdekes pályázatot is megismerhettünk. Ilyenek voltak pl. a spanyol és portugál családon belüli erőszakhoz kapcsolódó vészjelző rendszer (hasonló a hazai NaNe-Vodafon-BRFK programhoz), valamint a luxemburgi önvédelmi technikákat oktató csoport. Izgalmas volt látni még a belga Gent városában futó, bűnelkövetővé válást megelőző, speciálisan fiataloknak szóló programot, valamint a ciprusi közösségi rendőrségi modellt is. Megismerve a pályaműveket tehát láthattuk, hogy a mi programunk semmivel sem volt rosszabb, mint a legtöbb pályázat, sőt komplexitásával, és azzal, hogy széles társadalmi réteghez jut el, talán még több is volt. Kijelenthetjük, hogy a pályázatunkkal megálltuk a helyünk a nemzetközi mezőnyben is, amit egy oklevéllel el is ismert az EUCPN.
H-1094 Budapest, Páva utca 32/A. Telefon: (+36-1) 263-7267, Fax: (+36-1) 263-7282, BM telefon: 50-725, BM fax: 50-742, E-mail:
[email protected],
[email protected]
Elektronikus Lakossági Bűnmegelőzési Információs Rendszer ELBIR LAKOSSÁGI HÍRLEVÉL
0
2013. január BUDAPEST
Összegezve a tapasztalatokat azt állapíthattuk meg, hogy idén a kifejezetten "egyszerű" programokat ismerte el a szervezet. Olyanokat, amelyek egy adott problémára koncentráltak, nem pedig a komplex megoldások keresésére törekedtek. Az adott programok 5-6 oldalban összefoglalhatóak voltak (a mi pályázatunk úgy is közel 20 oldalas volt, hogy az összesen 16 részelemet csak röviden ismertettük), és a sikeres szereplés alapfeltétele volt, hogy széles társadalmi összefogást prezentáló, viszonylag olcsó, és önfenntartó programok legyenek. Annak ellenére, hogy a BRFK, és így hazánk pályázata végül nem került be az elismert 3 pályázat körébe, minden saját programot megalkotó, és azt gyakorló közösségnek javasoljuk, ragadjanak meg minden alkalmat arra, hogy ilyen rangos versenyen részt vehessenek. Erőt és ötleteket lehet ugyanis meríteni ezekből a tapasztalatcseréken alapuló megmérettetésekből, ami a jövőre nézve mindenképpen hasznos lehet, hiszen tudjuk, a bűnmegelőzés 2013-ban is közös érdekünk!
H-1094 Budapest, Páva utca 32/A. Telefon: (+36-1) 263-7267, Fax: (+36-1) 263-7282, BM telefon: 50-725, BM fax: 50-742, E-mail:
[email protected],
[email protected]
Elektronikus Lakossági Bűnmegelőzési Információs Rendszer ELBIR LAKOSSÁGI HÍRLEVÉL
0
2013. január BUDAPEST
A Budapesti Rendőr-főkapitányság telefonszámai: BRFK Központi szám: 061- 443-5000 BRFK BŰNMEGELŐZÉSI OSZTÁLY: 06 (1) 263-7267
[email protected] Rendőrség: 107 Központi segélyhívó: 112 BRFK SMS-vonal hallássérülteknek: 06 (20) 9000-107 Telefontanú (bűncselekmények): 06 (80) 555-111 ORFK központi zöld szám: 06 (80) 201-303 BRFK Vagyonvédelmi Osztály: 06 (80) 201-343 Kerületi kapitányságok, rendőrőrsök: I. kerületi Rendőrkapitányság II. kerületi Rendőrkapitányság III. kerületi Rendőrkapitányság Rendőrőrs Békásmegyer IV. kerületi Rendőrkapitányság Rendőrőrs Káposztásmegyer V. kerületi Rendőrkapitányság VI. kerületi Rendőrkapitányság VII. kerületi Rendőrkapitányság VIII. kerületi Rendőrkapitányság Rendőrőrs Keleti pályaudvar IX. kerületi Rendőrkapitányság X. kerületi Rendőrkapitányság XI. kerületi Rendőrkapitányság Rendőrőrs Őrmező XII. kerületi Rendőrkapitányság XIII. kerületi Rendőrkapitányság Rendőrőrs Újlipótváros XIV. kerületi Rendőrkapitányság Rendőrőrs Alsórákos XV. kerületi Rendőrkapitányság XVI. kerületi Rendőrkapitányság XVII. kerületi Rendőrkapitányság XVIII. kerületi Rendőrkapitányság XIX. kerületi Rendőrkapitányság XX-XXIII. kerületi Rendőrkapitányság Rendőrőrs Soroksár XXI. kerületi Rendőrkapitányság XXII. kerületi Rendőrkapitányság Dunai Vízirendészeti Rendőrkapitányság
Tel.: 061-457-5600 Tel.: 061-346-1800 Tel.: 061-430-4700 Tel.: 061-243-2511 Tel.: 061-231-3410 Tel.: 061-231-3446 Tel.: 061-373-1000 Tel.: 061-461-8145 Tel.: 061-461-8100 Tel.: 061-477-3700 Tel.: 061-477-3726 Tel.: 061-455-4800 Tel.: 061-263-7200 Tel.: 061-381-4300 Tel.: 061-381-4331 Tel.: 061-457-5650 Tel.: 061-236-2800 Tel.: 061-236-2824 Tel.: 061-461-8150 Tel.: 061-461-8186 Tel.: 061-231-3450 Tel.: 061-407-8455 Tel.: 061-253-2300 Tel.: 061-292-9200 Tel.: 061-292-9250 Tel.: 061-421-1800 Tel.: 061-421-1842 Tel.: 061-427-4600 Tel.: 061-229-2652 Tel.: 061-203-9132
H-1094 Budapest, Páva utca 32/A. Telefon: (+36-1) 263-7267, Fax: (+36-1) 263-7282, BM telefon: 50-725, BM fax: 50-742, E-mail:
[email protected],
[email protected]