ELEKTRONIKUS KÖZÚTI ÁRUFORGALOM ELLENŐRZŐ RENDSZERHEZ KAPCSOLÓDÓ ELLENŐRZÉSI FELADATOK NAV Közép-magyarországi Regionális Vám- és Pénzügyőri Főigazgatósága Kovács Anett pénzügyőr százados 2015. január
EKÁER folyamat
Előzetes rögzítés Bejelentés
Adatellenőrzés
EKÁER azonosító
NÉBIH Biztosíték
Bejelentés fogadása
Rendszám megadása Kapu adatok Kapu adatok
indulás
összes bejelentés kockázatos bejelentések
Adatmódosítás összes bejelentés kockázatos bejelentések érkez és
Megérkezési bejelentés
HU-GO
Feladó / Címzett Bejelentő modul
ÁRUREG
Útdíj kamerarendszer (HU-GO) és az EKAER kapcsolata • közvetlen hozzáférés a kamera adatokhoz • jármű össztömeg és tengelysúly adatokat biztosít (a tranzit szállítmányok nyomon követéséhez) • a rendszám észlelése aktiválja a hozzá tartozó EKAER számokat • riasztásra is lehetőséget ad • a jövőben a közösségi „export” esetében a kilépést automatikusan rögzíti, ezzel lezárva az adott EKAER számot
Bevezetés Vámszakmai ág feladatai
Adószakmai ág feladatai adóügyi (pl. biztosíték kezelése)
ellenőrzés (közúti, határszakasz)
végrehajtási (ingófoglalás) ellenőrzés (feladási hely, rendeltetési hely)
hátralékkezelési
kockázatelemzési
Ellenőrzési feladatok •
Magyarország határszakaszain az országba be- és kilépő tehergépjárművek ellenőrzése Mélységi ellenőrzés Szúrópróbaszerű
•
Belföldi forgalomban ellenőrzése
•
Feladási és rendeltetési helyen történő ellenőrzések
történő
közúti
áruszállítás
Helyi sajátosságok a Középmagyarországi régióban • Nincs a régió területén külső határszakasz • Közösségi közúti határ kizárólag Letkésen található (3,5 t korlátozás) • Kiemelkedő gazdasági jelentőség Magyarországon
Regisztrált vállalkozások száma: Magyarország: 1.700.686 db Közép-Magyarország: 588.837 db Kiskereskedelmi forgalom (millió Ft): Magyarország: 2.367.027 Közép-Magyarország: 851.583
Helyi sajátosságok a Közép-magyarországi régióban
• Az indítással és a kockázatos szállítmányok fogadásával kapcsolatos ellenőrzési feladatok jelentős mértékben meg fogják haladni az országos átlagot.
• Az áruforgalom folyamatosságának biztosítása érdekében a vámági EKAER csoportok 24 órás szolgálatellátás keretében működnek.
Ellenőrzés közúton
A közúti ellenőrzés kiterjed: •
jármű okmányainak,
•
vezető (szükség esetén az utasok) okmányainak vizsgálatára,
•
a jármű és a rakomány átvizsgálására,
•
fuvarozást végző személy nyilatkoztatására. Mindig kapcsolódik hozzá kockázatelemzés.
Ellenőrzés közúton Okmányok: gépjármű fuvarlevél, számla.
okmányai,
fuvarozási
engedély,
Gépjármű átvizsgálása: több fuvarokmány, bélyegzők, számlák, esetleges írásos utasítás, okmányok és a megadott GPS-ben található adatok közötti eltérés. Az áru szúrópróbaszerű ellenőrzése: okmányokkal összevetés, mennyiség, megnevezés, élelmiszerjelölések hiánya, kockázatos termékkör, külső jegyek /poros, szennyezett,stb./ Informatikai rögzítés: az ellenőrzés megállapításainak és az okmányoknak ÁRUREG rendszerben történő rögzítése.
Fuvarozást végző személy nyilatkoztatása Az Art. 88. § (6) bekezdése alapján: • nyilatkozattételre kötelezhető a kereskedelmi mennyiségű termék fuvarozását végző személy arról, hogy mely ÁFA-alany javára végzi a fuvarozást, valamint
• ellenőrizhető a termék eredete, és az ÁFA-alany tulajdonjogát hitelt érdemlő módon igazoló dokumentumok (különösen fuvarlevél vagy számla) megléte
Nyilatkozatról jegyzőkönyv felvétele
Nyilatkozattétel Art. 88. § (6)-(6b) Mire irányulhat a nyilatkozattétel: Fuvarozott termék megnevezésére, mennyiségére
Szállítóeszköz megnevezésére, forgalmi rendszámára Termék átvételére, kirakodásának címére EKAER számra Amennyiben a kirakodási cím nem az általános forgalmi adóalany székhelye, telephelye, fióktelepe, úgy az ingatlan használatának jogcímére
Fuvarozást végző jogai a nyilatkozattétel során Nyilatkozattétel megtagadása: ha az eljárásban tanúként nem lenne meghallgatható, vagy a vallomástételt tanúként megtagadhatná. Tanúként nem hallgatható meg az: • akitől bizonyítékként értékelhető vallomás nem várható, • védett adatnak vagy hivatásbeli titoknak minősülő tényről az, aki a titoktartás alól nem kapott felmentést. A tanúvallomás megtagadható: • ha a tanú az ügyfelek valamelyikének hozzátartozója, • olyan kérdésben, amelyben vallomásával a tanú saját magát vagy hozzátartozóját bűncselekmény elkövetésével vádolná A diplomáciai mentességben részesülő személy nem köteles tanúvallomást tenni.
Fuvarozást végző személy kötelezettségei a nyilatkozattétel során • köteles az adóhatósággal az ellenőrzés során együttműködni, • az Art. 88. § alapján nyilatkozatot tenni, • az általa ismert, illetve nyilvántartásában szereplő adat, tény, körülmény vonatkozásában igazmondási kötelezettség terheli. A hamis tanúzást a Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény 272-273. §-a büntetni rendeli.
Kockázatelemzés • Az ellenőrzés helye szerint illetékes EKAER csoport végzi • Kockázati tényezők: rakomány jellege, szállítmány és rendeltetési hely hiánya, fuvarozott termék mennyisége és közötti összhang hiánya, közösségi adószám hiányában kereskedelmi tevékenység, kirakodási helyként be nem feltüntetése
közötti összhang a gépjármű típusa végzett
közösségi
jelentett
telephely
Nyilatkozattétel Art. 88. § (6)-(6b) Fuvarozó személy nyilatkoztatása Art. 88. § (6)
Áruszállító megállítása
Fuvarozó nyilatkoztatása Art. 88. § (6a)
Címzett nyilatkoztatása Art. 88. § (6a) „Befogadói nyilatkozat”
Feladó nyilatkoztatása Art. 88. § (6a)
Nyilatkozattételt megtagadja
Kockázat felmerülése
Hatósági zár Art. 88. § (6b)
Hatósági zár alkalmazása Esetei: Az EKAER csoport által feltárt kockázat Folyamatban levő végrehajtási eljárás Termék fuvarozásában érintett ÁFA-alany az Art. 88. § (6) bekezdés szerinti nyilatkozattételt megtagadja Formája: Hatósági pecséttel ellátott csomagzár Hatósági raktérzár (Amennyiben nincs lehetőség zárásra: kísérés)
Hatósági zár alkalmazása Eljárás: Ellenőrzés helye és a lerakodás helye szerinti EKAER csoportok közötti kapcsolatfelvétel Sofőr tájékoztatása Áru rendeltetési helyén ellenőrzés A hatósági zár engedély nélküli eltávolítása, megsértése, a lezárt csomag, illetve raktér felnyitása a Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény 287. §-a szerinti zártörés bűncselekményének minősül!
Áru rendeltetési helyén történő ellenőrzés Áru eredetének vizsgálatára irányuló ellenőrzés keretében: o megbízólevél kézbesítése, átadása vagy általános megbízólevél bemutatása (Art. 93. §) o ellenőrzés határideje: 30 nap o az ellenőrzés megállapításairól jegyzőkönyv készül (Art. 104. §) o az ellenőrzés a jegyzőkönyv átadásával / postára adásának napjával zárul (Art. 104. §) o észrevételezési határidő: 15 nap (Art. 100. § (3) ) o jogsértés megállapítása esetén: hatósági eljárás bevezetése
Ellenőrzés eredménye
Nem EKAER köteles
EKAER köteles
Bejelentés nincs
Bejelentés hiányos, valótlan adattartalmú
Bejelentve
Jogkövetkezmény 2015. 02. 01-től
Hatósági eljárás • • •
jegyzőkönyv átvételének vagy kézbesítésének napján indul döntéshozatal: 30 napon belül megállapítások: EKAER bejelentés elmulasztása, illetve hibás, hiányos, vagy valótlan adattartalmú teljesítése igazolatlan eredetű áru (Art. 178. § 13. pont)
• •
jogkövetkezmény: mulasztási bírság döntés ellen jogorvoslati lehetőség (fellebbezés, bírósági felülvizsgálat) és/vagy méltányossági kérelem
Jogkövetkezmények • Mulasztási bírság: o bejelentési kötelezettség elmulasztása o bejelentési kötelezettség hibás, adattartalommal történő vagy teljesítése (2015.02.01-től hatályos)
valótlan hiányos
• Lefoglalás: o a kiszabott bírság összegének mértékéig o lefoglalt ingóság zár alá vehető vagy az adózó költségére elszállítható o fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható
Türelmi időszak: 2015. február 1-jéig
Köszönöm a figyelmet! www.nav.gov.hu
