ELEKTRONIKUS KÖZÚTI ÁRUFORGALOM ELLENŐRZŐ RENDSZERHEZ KAPCSOLÓDÓ ELLENŐRZÉSI FELADATOK
NAV Közép-magyarországi Regionális Vám- és Pénzügyőri Főigazgatósága 2015. január
A rendszer célja Az áruk valós útjának nyomon követése, az árubeszerzések, értékesítések során keletkező közterhek megfizetésének biztosítása. Az áruforgalom • - nyomon követése • - ellenőrzése • - kockázatelemzés
EKAER folyamat
Előzetes rögzítés Bejelentés (üzemszünet)
Adatellenőrzés
EKÁER azonosító
NÉBIH Biztosíték
Bejelentés fogadása
Rendszám megadása Kapu adatok Kapu adatok
indulás
összes bejelentés kockázatos bejelentések
Adatmódosítás összes bejelentés kockázatos bejelentések érkez és
Megérkezési bejelentés
HU-GO
Feladó / Címzett Bejelentő modul
ÁRUREG
Útdíj kamerarendszer (HU-GO) és az EKAER kapcsolata • közvetlen hozzáférés adatokhoz
a
kamera
• jármű össztömeg és tengelysúly adatokat biztosít (a tranzit szállítmányok nyomon követéséhez) • a rendszám észlelése aktiválja a hozzá tartozó EKAER számokat • riasztásra is lehetőséget ad • A jövőben a közösségi „export” esetében a kilépést automatikusan rögzíti, ezzel lezárva az adott EKAER számot
Bevezetés Vámszakmai ág feladatai
Adószakmai ág feladatai
adóügyi (pl. biztosíték kezelése)
ellenőrzés (közúti, határszakasz)
végrehajtási (ingófoglalás) ellenőrzés (feladási, rendeltetési hely)
hátralékkezelési
kockázatelemzési
Ellenőrzési feladatok •
Magyarország határszakaszain az országba be- és kilépő tehergépjárművek szúrópróbaszerű ellenőrzése Mélységi ellenőrzés Szúrópróbaszerű
•
Belföldi forgalomban ellenőrzése
•
Kockázatelemzés alapján elrendelt
•
EKAER rendszer alkalmazásával összefüggésben jelentkező ellenőrzési feladatok (lerakóhelyek, telephelyek, raktárak)
történő
közúti
áruszállítás
Helyi sajátosságok a középmagyarországi régióban • Nincs a régió területén külső határszakasz • Közösségi közúti határ kizárólag Letkésen található (3,5 t korlátozás) • Kiemelkedő gazdasági jelentőség Magyarországon
Regisztrált vállalkozások száma: Magyarország: 1700686 db Közép-Magyarország: 588837 db
Kiskereskedelmi forgalom (millió Ft): Magyarország: 2 367 027 Közép-Magyarország: 851 583
Helyi sajátosságok a közép-magyarországi régióban
• Az indítással és a kockázatos szállítmányok fogadásával kapcsolatos ellenőrzési feladatok jelentős mértékben meg fogják haladni az országos átlagot • Az áruforgalom folyamatosságának biztosítása érdekében a vámági EKAER csoportok 24 órás szolgálatellátás keretében működnek
Ellenőrzés közúton Az Áfa alanyának tulajdonában lévő kereskedelmi mennyiségű termék csak a termék hitelt érdemlő módon igazoló dokumentum birtokában fuvarozható. A közúti ellenőrzés kiterjed: •
jármű okmányainak,
•
vezető (szükség esetén az utasok) okmányainak vizsgálatára,
•
a jármű és a rakomány átvizsgálására,
•
fuvarozást végző személy nyilatkoztatására
•
Mindig kapcsolódik hozzá kockázatelemzés
Ellenőrzés közúton Okmányok: gépjármű fuvarlevél, számla
okmányai,
fuvarozási
engedély,
Gépjármű átvizsgálása: több fuvarokmány, bélyegzők, számlák, esetleges írásos utasítás, okmányok és a GPS-ben megadott koordináta adatok közötti eltérés Az áru szúrópróbaszerű ellenőrzése: okmányokkal összevetés, mennyiség, megnevezés, élelmiszerjelölések hiánya, kockázatos termékkör, külső jegyek /poros, szennyezett stb./ Informatikai rögzítés: az ellenőrzés megállapításainak és az okmányoknak ÁRUREG rendszerben történő rögzítése
Kockázatelemzés • Az ellenőrzés helye szerint illetékes EKAER csoport végzi • Kockázati tényezők: EKAER bejelentés megtörtént-e, informatikai rendszerek lekérdezése (adószám felfüggesztés, törlés) rakomány jellege, szállítmány és rendeltetési hely közötti összhang hiánya, fuvarozott termék mennyisége és a gépjármű típusa közötti összhang hiánya, közösségi adószám hiányában végzett közösségi kereskedelmi tevékenység, adótartozás, végrehajthatósága kirakodási helyként be nem jelentett telephely feltüntetése (befogadói nyilatkozat)
Fuvarozást végző személy nyilatkoztatása Az Art. 88. § (6) bekezdése alapján: •
nyilatkozattételre kötelezhető a kereskedelmi mennyiségű termék fuvarozását végző személy arról, hogy mely ÁFAalany javára végzi a fuvarozást, valamint
•
ellenőrizhető a termék eredete, és az ÁFA-alany tulajdonjogát hitelt érdemlő módon igazoló dokumentumok (különösen fuvarlevél vagy számla) megléte
Nyilatkozatról jegyzőkönyv felvétele!
Nyilatkozattétel Art. 88. § (6)-(6b) Mire irányulhat a nyilatkozattétel: Fuvarozott termék megnevezésére, mennyiségére Szállítóeszköz megnevezésére, forgalmi rendszámára Termék átvételére, kirakodásának címére EKAER számra Amennyiben a kirakodási cím nem az általános forgalmi adóalany székhelye, telephelye, fióktelepe, úgy az ingatlan használatának jogcímére
Fuvarozást végző jogai a nyilatkozattétel során Nyilatkozattétel megtagadása: ha az eljárásban tanúként nem lenne meghallgatható, vagy a vallomástételt tanúként megtagadhatná. Tanúként nem hallgatható meg az: • akitől bizonyítékként értékelhető vallomás nem várható, • védett adatnak vagy hivatásbeli titoknak minősülő tényről az, aki a titoktartás alól nem kapott felmentést. A tanúvallomás megtagadható: • ha a tanú az ügyfelek valamelyikének hozzátartozója, • olyan kérdésben, amelyben vallomásával a tanú saját magát vagy hozzátartozóját bűncselekmény elkövetésével vádolná A diplomáciai mentességben részesülő személy nem köteles tanúvallomást tenni.
Fuvarozást végző személy kötelezettségei a nyilatkozattétel során
• köteles az adóhatósággal az ellenőrzés során együttműködni • az Art. 88. § alapján nyilatkozatot tenni • az általa ismert, illetve nyilvántartásában szereplő adat, tény, körülmény vonatkozásában igazmondási kötelezettség terheli. A hamis tanúzást a Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény 272-273. §-a büntetni rendeli!
Nyilatkozattétel Art. 88. § (6)-(6b) Fuvarozó személy nyilatkoztatása Art. 88. § (6)
Áruszállító megállítása
Fuvarozó nyilatkoztatása Art. 88. § (6a)
Címzett (átvevő) nyilatkoztatása Art. 88. § (6a) „Befogadói nyilatkozat”
Feladó nyilatkoztatása Art. 88. § (6a)
Nyilatkozattételt megtagadja
Kockázat felmerülése
Hatósági zár Art. 88. § (6b)
Hatósági zár alkalmazása
Esetei: Az EKAER csoport által feltárt kockázat Folyamatban levő végrehajtási eljárás Termék fuvarozásában érintett ÁFA-alany az Art. 88. § (6) bekezdés szerinti nyilatkozattételt megtagadja
Formája: Hatósági pecséttel ellátott csomagzár Hatósági zár (Amennyiben nincs lehetőség zárásra: kísérés)
Hatósági zár alkalmazása Célja a termék azonosságának biztosítása Eljárás: • Ellenőrzés helye és a lerakodás helye szerinti EKAER csoportok közötti kapcsolat felvétel • Sofőr tájékoztatása • Jegyzőkönyv felvétele • Áru rendeltetési helyén ellenőrzés • Indokának megszűnése esetén: eltávolítás A hatósági zár engedély nélküli eltávolítása, megsértése, a lezárt csomag, illetve raktér felnyitása a Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény 287. §-a szerinti zártörés bűncselekményének minősül!
Ellenőrzés eredménye
Nem EKAER köteles
EKAER köteles
Bejelentés nincs Bejelentve
Bejelentés hiányos, valótlan adattartalmú
Jogkövetkezmény 2015. 03. 01-től
Áru rendeltetési helyén történő ellenőrzés Áru eredetének vizsgálatára irányuló ellenőrzés keretében: • • • • • •
megbízólevél kézbesítése, átadása vagy általános megbízólevél bemutatása (Art. 93. §) ellenőrzés határideje: 30 nap az ellenőrzés megállapításairól jegyzőkönyv készül (Art. 104. §) az ellenőrzés a jegyzőkönyv átadásával / postára adásának napjával zárul (Art. 104. §) észrevételezési határidő: 15 nap (Art. 100. § (3) ) jogsértés megállapítása esetén: hatósági eljárás bevezetése
Hatósági eljárás • • •
• •
jegyzőkönyv átvételének vagy kézbesítésének napján indul döntéshozatal: 30 napon belül megállapítások: EKAER bejelentés elmulasztása, illetve hibás, hiányos, vagy valótlan adattartalmú teljesítése igazolatlan eredetű áru (Art. 178. § 13. pont) jogkövetkezmény: mulasztási bírság döntés ellen jogorvoslati lehetőség (fellebbezés, bírósági felülvizsgálat) és/vagy méltányossági kérelem
Jogkövetkezmények •
Mulasztási bírság: bejelentési kötelezettség elmulasztása bejelentési kötelezettség hibás, valótlan adattartalommal történő vagy hiányos teljesítése (2015.03.01-től hatályos)
•
Lefoglalás: a kiszabott bírság összegének mértékéig lefoglalt ingóság zár alá vehető vagy az adózó költségére elszállítható fellebbezésre tekintet nélkül végrehajtható Szankciómentes időszak: 2015. március 1-jéig!
Köszönöm a figyelmet! www.nav.gov.hu
