elektronická verze Jak zabránit předraženým nákupům

IN FORM AČNÍ ZPR AVODA J REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU STŘEDNÍ ČECHY elektronická verze

úvodník Vážený čtenáři, po delší době se k vám vracíme v jarním vydání ROPovin, které je o to rozsáhlejší. Představíme několik projektů, které svou kvalitou obohatily život občanů ve Středních Čechách. Dotkneme se tématu „Změny ROP“ a přiblížíme ji těm, kdo se dosud nedozvěděli, jaká zlepšení přinesla. Pozveme vás na úterní semináře pro příjemce a žadatele, jimiž bychom rádi vyšli vstříc všem, kdo chtějí vědět jak efektivně, bez zbytečných chyb, žádat o financování projektu. Na aktuální téma napsal o tom jak zabránit předraženým nákupům ředitel JUDr. Ing. Tomáš Novotný, Ph.D. V neposlední řadě vás zavedeme v rubrice „Pod lupou“ do našeho Oddělení Realizace projektů a plateb.

01–2011

Slovo ředitele Úřadu Reg. rady SČ, JUDr. Ing. Tomáše Novotného, Ph.D. na téma…

„Jak zabránit předraženým nákupům“ Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Střední Čechy hodnotil v letech 2009 a 2010 žádosti zdravotních zařízení ve Středočeském kraji o prostředky z fondů EU. Klíčovým parametrem hodnocení žádostí o evropské dotace z ROP Střední Čechy je hospodárnost projektů. Za hospodárné řešení projektu a soulad s obvyklými cenami stavebních prací a výrobků může žadatel obdržet až 50 bodů z 200 možných při hodnocení kvality projektu. Pakliže jsou ceny vyšší než tržní, dostane i úspěšný žadatel dotaci maximálně na úrovni obvyklých cen. Porovnáváme ceny stavebních prací s obvyklými cenami v ceníku URS, respektive RTS. V případě, že se nejedná o stavební práce, najímáme Pokračování na straně 2

JUDr. Ing. Tomáš Novotný, Ph.D.

obsah Změna ROP • • • • •

Slovo ředitele ÚRR Změna ROP Semináře „Pod lupou“ do ORPP Úspěšné projekty – Kutná Hora „dlážděná“ – Kutná Hora „v obrazech“ – Poděbrady „moderně & tradičně“ – Odborné učiliště a Praktická škola v Kladně-Vrapicích • Den malých obcí

Úřad Regionální rady Regionu soudržnosti Střední Čechy jako Řídící orgán ROP Střední Čechy zveřejňuje dokument revize Regionálního operačního programu Střední Čechy ve verzi oficiálně schválené Evropskou komisí ze dne 17. ledna 2011. Na podzim roku 2009 připravil Řídící orgán ROP Střední Čechy, v souladu s čl. 33 Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti, revizi textu Regionálního operačního programu Střední Čechy, kterou reagoval na důsledky hospodářské a finanční krize a na změněné socioekonomické podmínky v České republice.

Předložené plánované návrhy změn v rámci tohoto regionálního operačního programu schválil v listopadu 2009 na svém 7. zasedání Monitorovací výbor Regionálního operačního programu Střední Čechy a v lednu 2011 byly oficiálně schváleny Evropskou komisí. Změny byly navrženy na základě dosavadních zkušeností s implementací ROP SČ a projednány s Národním orgánem pro Pokračování na straně 2

www.ropstrednicechy.cz

1

Aktuality Pokračování ze strany 1

„Jak zabránit předraženým nákupům“ si znalce z oboru, aby vyhodnotili, zda žádosti jsou v souladu s obvyklými cenami. Nespoléháme na výběrová řízení, která by teoreticky měla určit tržní cenu, ale mnohdy tomu tak není. Eliminujeme tak mimo jiné zbytečné marže prostředníků. Nepřipustíme vyplacení více dotací, než je tržní průměrná cena a tudíž takto úspěšně bráníme nehospodárnému vynakládání veřejných prostředků, evropských dotací. Dodržujeme zásadu řádného finančního řízení, kterou jsou vázáni všichni správci evropských dotací evropským právem. Od roku 2009, kdy jsme tento systém zavedli, jsme na schválených projektech v hodnotě cca 5 miliard Kč ušetřili kontrolou obvyklých cen 500 milionů Kč. Velkou zásluhu na této skutečnosti mají pracovníci Úřadu Regionální rady, odborníci v oblasti stavebních prací. Metodiku a přístup ROP Střední

Čechy ocenil generální ředitel ředitelství Evropské komise pro regionální rozvoj Dirk Ahner při jednání s hejtmanem Středočeského kraje Davidem Rathem v lednu tohoto roku. Ministerstvo financí klade náš uvedený přístup za vzor dalším řídícím orgánům. Bohužel, Úřad Regionální rady ROP Střední Čechy patří k výjimkám v takto důsledném přístupu ke kontrole hospodárnosti. Nyní již zpět k hodnocení žádostí v oblasti zdravotnictví. V roce 2009 se důslednou kontrolou hospodárnosti podařilo ušetřit na projektech v celkové hodnotě cca 660 milionů Kč více než 110 milionů Kč. Nejvíce v případě projektu nemocnice Kladno (více než 80 milionů Kč za projekt v hodnotě 320 milionů Kč), ale také například u projektu nemocnice Kolín či Mladá Boleslav. Byli jsme jediní, kteří zvolili již

v roce 2009 tento postup, který je jediným možným a účinným při správě a vynakládání veřejných prostředků, ať už českých či evropských. Je smutné, že jednotnou metodiku obvyklých cen nezpracovalo ministerstvo zdravotnictví a ministerstvo financí pro všechny správce veřejných prostředků v oblasti zdravotnictví. V následných výběrových řízeních, při poskytnutí prostředků maximálně na úrovni obvyklých cen, již nemůže dojít k mrhání veřejnými prostředky. Jsme připraveni naši metodiku i naše odborníky jako konzultanty nabídnout všem dalším řídícím orgánům a institucím vynakládajícím veřejné prostředky na investice. Možné úspory na veřejných prostředcích v oblasti zdravotnictví či dopravy, stejně jako v dalších investičních oblastech, tak mohou dosáhnout až desítek miliard Kč ročně.

Pokračování ze strany 1

Změna ROP koordinaci (NOK – Ministerstvo pro místní rozvoj). Žádost zaslaná na Evropskou komisi obsahovala popis navrhovaných změn a současně argumenty, jež tyto změny odůvodnily a podporovaly. Byly vytvořeny situační a trendové analýzy, proběhly analýzy typu dotazníkového šetření, byl navržen text revize indikátorové soustavy. Celkově bylo a je i nyní cílem tohoto postupu přispět k efektivnějšímu vynakládání finančních prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj v rámci priorit Středočeského kraje. Revize ROP SČ vychází z materiálu Krajského úřadu Středočeského kraje „Program rozvoje územního obvodu Středočeského kraje“ z roku 2006 a z dokumentu „Interpretační situační a trendové analýzy v oblasti cestovního ruchu, školství, zdravotnictví, sociální péče a dopravní obslužnosti ve Středočeském kraji a její implementace do programu Rozvoje územního obvodu Středočeského kraje“ schváleného v roce 2009. Podstatný je ten fakt, že provedené změny v rámci ROP SČ zohledňují a zároveň re-

flektují Sdělení Komise ze dne 3. 3. 2010 – „EVROPA 2020“ Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění, kde jsou vyjasněny hlavní elementy současné hospodářské krize. ROP SČ si bere za úkol implementovat tyto cíle do svého programu a regionálním úspěchem tak přispět k naplnění cílů v rámci celé České republiky. Tyto změny podporují zvýšení vzdělanosti, boj proti chudobě, vyšší zaměstnanost, podporují konkurenceschopnější a ekologičtější ekonomiku, je nezbytné vyvíjet do budoucna ekonomiku založenou na znalostech a inovacích. Úplný text dokumentu „EVROPA 2020“ naleznete na webových stránkách ROP SČ, v sekci Programové dokumenty. Změny textu Regionálního operačního programu Střední Čechy 2007 – 2013 Z výše popsaných důvodů se Řídící orgán ROP SČ rozhodl realokovat finanční prostředky z EU na následující oblasti a aktivity • Vzdělávání • Zdravotnictví • Sociální oblast

Hlavní změnou je realokace finančních zdrojů mezi jednotlivými prioritními osami ROP SČ. Hlavní prioritou regionu Střední Čechy je integrovaný rozvoj měst, venkova a regionů, což je předmětem podpory v prioritní ose 3. Proto byla alokace této prioritní osy v rámci provedených alokací posílena. Navýšení finanční alokace v prioritní ose 3 přispěje ke zvýšení zaměstnanosti a k modernizaci pracovních trhů, ke zvýšení vzdělanosti a kvality života obyvatel regionu. Současně zvýšená podpora do této prioritní osy přispěje ke vzniku sekundárních efektů v oblasti využívání nových moderních technologií a inovací (př. školní vzdělávací programy, oblast zdravotnictví). Zároveň je reflektována skutečnost nárůstu počtu seniorů, je řešena problematika stárnutí obyvatelstva v regionu (služby sociální prevence, podpora domovů pro seniory) a s tím související změny, hovoříme o tzv. sociální oblasti podpory programu. Prioritou bude zejména financování projektů s výrazným vlivem na trhu práce a ekonomický růst regionu Střední Čechy. autorka článku: Ing. Světlana Máčalová, odd. Metodické podpory ÚRR SČ


2

Semináře Semináře Na závěr měsíce března a počátek dubna připravil náš úřad semináře s možností otevřené diskuze pro ty, kdo se chtějí dozvědět jak docílit co nejhladšího průběhu získání dotace a realizace projektu. Zkušenosti se semináři jsou velmi dobré a nevíte, zda právě na některém z dalších seminářů nezískáte inspiraci pro lepší zvládnutí administrativy spojené se všemi fázemi projektu. Prezentace ze seminářů naleznete

na webu: Informační akce a publikace/ Výstupy z akcí.

• Aktuální výzvy (přednáší: oddělení Administrace projektů)

• Povinnosti příjemce a nejčastější chyby (přednáší: finanční a projektový manažer ORPP) • Veřejné zakázky (přednáší: Oddělení smluvních vztahů) • Aktuality o ROP SČ (přednáší: ředitel ÚRR SČ, příp. náměstek ředitele)

Na semináře se účastníci mohou přihlásit prostřednictvím našich webových stránek: www.ropstrednicechy.cz, sekce Informační akce a publikace > Připravované akce.

Semináře pro příjemce a žadatele jaro 2011 Datum

Den

od

do

Město

Místo

Počet osob. max

22. 3.

úterý

10.00

13.00

Nymburk

Obecní dům, Smetanova 55, Nymburk

25

29. 3.

úterý

10.00

13.00

Benešov

Hotel Atlas, Tyršova 2063, Benešov

25

5. 4.

úterý

10.00

13.00

Beroun

Hotel Na Ostrově, č. 816, Beroun

25

12. 4.

úterý

10.00

13.00

Mělník

Městský úřad Mělník, náměstí Míru 1, Mělník

30

Seminář Příprava Monitorovací zprávy a žádosti o platbu, 2009

Seminář v Kladně, 2010


3

Oddělení Realizace projektů a plateb „Pod lupou“ – do Oddělení Realizace projektů a plateb Oddělení Realizace projektů a plateb (ORPP) je největší pracovní jednotkou úřadu. Každý projekt, který je schválen k financování, přechází z rukou administrátorů nových projektů na úroveň realizace projektů a plateb. Tým, složený ze specialistů v oboru inženýrství ve stavební sféře a ekonomů je rozdělen do dvojic. Každá dvojice je tvořena projektovým a finančním manažerem, kteří se věnují přidělenému balíčku projektů, které kontrolují ve všech požadovaných oblastech. Každý měsíc v ORPP pracují

s obnosem, který představuje minimálně 300 milionů Kč. Za těmito penězi si můžete představit desítky projektů, stovky prostudovaných materiálů a emailových zpráv, protokolů a tabulek s přehledy požadovanými EU, mnoho návštěv realizace projektu a konzultací s příjemci. Zajišťují zde přenos z IS BENEFIT7 do IS MONIT7+, spolupracují při práci na monitorovacích sestavách zpracovávaných NOK. Pracovníci ORPP musí být flexibilní, aby vstřebali a uplatnili nové metodiky a nařízení. Aby se dosáh-

lo co nejlepších výsledků při řešení, jsou v častém kontaktu s právníky, účetními a jinými odborníky. Projektový a finanční manažer jsou pevně spojenou součástkou v soukolí procesu realizace projektů a proplácení. Každý posuzuje projekt z určitého úhlu. Výsledkem práce je v ideálním případě proplacená dotace v plné výši dle smlouvy a v širším pohledu pak spokojený klient, kvalitně zrealizovaný projekt, který má budoucnost a přináší plody i po době udržitelnosti projektu.

Zleva: vedoucí oddělení: Ing. Výborný Zdeněk, Ing. Horák Martin, Benšová Hana, Ing. Karkulová Helena, Ing. Merhautová Renata, Ing. Tintěrová Eva, Ing. Švábová Hana, Ing. Vejmelka Tomáš, Ing. Durdisová Soňa, Ing. Nachtigalová Lenka, Bc. Foršt Roman, Ing. Vážanská Martina, Ing. Procházka Jan, Ing. Pleštilová Zuzana, Ing. Šlamborová Veronika


4

Úspěšné projekty v ROP Střední Čechy V této rubrice se podíváme do několika zajímavých míst Středočeského kraje, kde se uskutečnily nebo jsou realizovány projekty financované z dotací ROP SČ.

Kutná Hora „dlážděná“ Jako první jím bude jedno z nejkrásnějších měst České republiky – Kutná Hora. Místo po okraj naplněné bohatou historií, která vtiskla tváři města znamení moci a bohatství. Jsou jimi architektonické skvosty, které promyšleně tvarují město do výše i do šíře, ba dokonce i do hloubi, dlouhými štolami jimiž je poddolováno. Jak udržují dědici těchto pozoruhodných míst tuto krásu pro nás i pro další generace? Stačí Kutnou Horu navštívit, abychom se přesvědčili, že městská správa si počíná obezřetně ve vytrvalé snaze dosáhnout citlivé konzervace této mimořádné kulturní památky. Je to jistě nelehký úkol, neboť i zápis města na Seznam světového kulturního dědictví UNESCO je závazkem, který předpokládá špičková řešení úprav a ty jsou finančně náročnější. Rozhovor k projektu renovace městkých komunikací v historickém jádru nám poskytla paní RNDr. Dagmar Civišová, CSc., investiční referentka pro grantové projekty EU v Kutné Hoře. V současné době probíhá projekt Revitalizace historického jádra města Kutná Hora – V. etapa (1. část). Jak byste hodnotila průběh těchto renovací v porovnání z dřívějšími etapami? Předešlé dvě etapy se realizovaly současně (projekt „I. a II. etapa zádlažby historického jádra města Kutná Hora“, CZ.1.15/3.2.00/10.00161), plocha regenerovaného a revitalizovaného území ve městě v rámci tohoto projektu činila 2,96 ha, tímto územím vedly velmi exponované komunikace, na realizaci stavby jsme měli jeden kalendářní rok. Měli jsme velké obavy, jestli vše stihneme, naštěstí zima byla mírná. Nynější etapa se týká 2,18 ha, dotčené území leží v klidové části historického jádra, nevedou jím rušné vozovky, na realizaci máme 20 měsíců, takže si můžeme dovolit luxusní zimní přestávky. Současná stavba omezuje spíš turisty než místní občany. Rovněž zkušenosti se zhotovitelem stavby jsou dobré, realizoval úspěšně i předešlý projekt.

Stavební práce v blízkosti chrámu sv.Barbory

Projekt se dotýká historické památky chráněné UNESCO. Nároky této instituce jsou jistě vysoké. Jak se Vám daří zvládnout všechny požadavky? Veškeré stavební činnosti podléhají právní úpravě (památkový zákon) a zákonům souvisejícím. Město je pod trvalým dohledem odborné organizace – Národního památkového ústavu, který se vyjadřuje k celé akci od jejího záměru až po udržitelnost. Z monitorovacích zpráv vypracovaných NPÚ a předávaných příslušným orgánům UNESCO nevyplývají žádné nedostatky z hlediska zájmu ochrany státní památkové péče.

Městu se plně daří zachovat integritu a autenticitu statku zapsaného na seznam UNESCO. Ve struktuře města je zakotvena i úřední složka státní památkové péče – odbor památkové péče, který rovněž sleduje stavební činnosti v památkově chráněném území. V oblasti čerpání z fondů EU již máte zkušenosti. Co byste doporučila žadatelům při předkládání žádosti? Konzultovat už samotný záměr, konzultovat v průběhu přípravy žádosti, nestydět se klást dotazy, „žádná otázka není hloupá“, žádný problém nezatajovat. Ušetří se tím spousta času i nervů. Pokračování na str. 6


5

Úspěšné projekty v ROP Střední Čechy Jaké jsou vaše další vize a plány do budoucna k zvelebení města a zlepšení infrastruktury? Budeme připravovat k realizaci další etapy, aby byl naplněn záměr revitalizace celého historického jádra. S ohledem na současný stav tohoto území musí v některých jeho částech dojít k zásadní obnově infrastruktury. Rychlost realizace dalších etap bude samozřejmě záviset na finančních možnostech města. Máte dobré zkušenosti s jednáním s Úřadem Regionální rady SČ? Ano. Přestože se ze všech sil snažíme postupovat podle pravidel ROP, je jich mnoho, občas se i za pochodu mění, občas nám něco unikne, takže je co řešit, ale pracovní-

Na závěr rozhovoru přikládáme krátký popis archeologického průzkumu v souvislosti s projektem revitalizace historického jádra v Kutné Hoře – V. etapa (1. část). V rámci V. etapy zádlažby historického centra Kutné Hory, která v současné době probíhá před objektem jezuitské koleje, se realizuje ještě jedna, na první pohled méně viditelná akce. Ve skrytu za chrámem sv. Barbory pokračuje další částí záchranný archeologický výzkum, který tuto stavbu od počátku provází a jehož cílem je zabránit případnému poškození v zemi uložených pozůstatků po středověké minulosti města. Po dohodě s městem Kutná Hora, hlavním investorem akce a dodavatelem, firmou

Záchranný archeologický průzkum v Kutné Hoře

Silnice Čáslav – Holding, a. s., se pozornost archeologů v letošním roce soustředí na pohřební areál původního městského hřbitova v zázemí chrámu sv. Barbory. Cílem archeologů z kutnohorského pracoviště Archeologického ústavu AV ČR, Praha, v.v.i. je, v předstihu před samotnou stavbou, zmapovat průběh svrchního horizontu pohřebiště a ve vybraných sondách pak současně zjistit jeho maximální mocnost, charakter a pokud možno i stáří. Protože i archeologický výzkum území s výskytem lidských ostatků je svým způsobem narušením pietního areálu, snaží se archeologové postupovat co možná nejvíc obezřetně, aby nedocházelo ke zbytečnému poškozování uložených skeletů. Ve většině případů jsou zachycené ostatky pouze zdokumentovány a následně opět zasypány. Stejným způsobem je nakládáno i s volnými fragmenty kostí, které jsou separovány z odtěžovaného materiálu, aby mohly být ve finále na lokalitě znovu pohřbeny. Doposud archeologové realizovali celkem osm z deseti plánovaných sond, které ještě doplní geofyzikální proměření prostoru před chrámem v místě původní trasy nadzemní chodby propojující kostel s areálem jezuitské koleje. Na sumarizaci výsledků výzkumu je sice ještě poněkud brzy, již nyní je ale zřejmé, že pohřebiště pocházející z počátku 15. století a fungující až do poloviny století 17. se nachází ve větší části plochy parku. text: Dr. Filip Velímský Foto J. Kroužek

ci Úřadu Regionální rady SČ jsou připraveni poradit a pomoci tak, aby projekt běžel, byl v termínu úspěšně zrealizován i profinancován. Lidé, se kterými jsem dosud na ÚRR SČ jednala, byli vždy velmi vstřícní, pomohli mi, ráda se s nimi znovu setkávám. Myslíte si, že obyvatelé SČ jsou si vědomi, že změny k lepšímu v jejich okolí jsou také díky ROPům? Určitě. I když se informace o dotacích na konkrétní projekty z regionálních operačních programů objevují v tisku i na internetu, mám zkušenost, že nejvíc se místní dozvědí z billboardů během stavby a následně z pamětní desky. Většinou jsou překvapeni výší investice. Archeologické práce za chrámem sv.Barbory


6

Úspěšné projekty v ROP Střední Čechy Kutná Hora „v obrazech“ Turistický ruch patří nerozlučně ke krásným městům. Prioritní osa č. 2 Cestovní ruch poskytla možnost Kutné Hoře zviditelnit se na nabídce destinací. Průvodcovská služba Kutná Hora zahájila projekt 01. 07. 2008, tj. v době, kdy se vlna ekonomické krize ve světě negativně projevila také na počtu návštěvníků města. Otázky k projektům zaměřeným na turistický ruch v Kutné Hoře nám zodpověděla paní inženýrka Ivana Vopálková – koordinátorka projektů, jednatelka společnosti Průvodcovská služba Kutná Hora s. r. o. Co vás vedlo k tomu, zrealizovat právě tento projekt? Většinou říkám, že až do konce roku 2007 stoupala Kutná Hora – z hlediska návštěvnosti – po hvězdném schodišti. Již na počátku roku 2008 však bylo zřejmé, že se začíná projevovat finanční krize. Ta většinou postihuje jako první zbytné služby, kam cestovní ruch nepochybně patří. Propagace Kutné Hory byla navíc velmi limitovaná, ať z hlediska obsahového, tak finančního. Dali jsme si za cíl zkvalitnění systému propagace celé turistické destinace. Když se po dvou letech realizace projektu ohlédnu zpět, jsem přesvědčena, že se nám to podařilo, že nám tento projekt pomohl zmírnit dopad krize na oblast cestovního ruchu v Kutné Hoře. Jaké jsou reakce lidí, kterým přináší výsledek projektu užitek? Domnívám se, že projekt přinesl užitek

Atraktivní propagační materiály

celé Kutné Hoře, nikoli jednotlivcům. Cílem projektu bylo maximálně zviditelnit Kutnou Horu, resp. celou turistickou destinaci Kutná Hora a okolí, v očích odborné i laické veřejnosti, nalákat sem nové návštěvníky, znovu oslovit ty, kteří zde již dlouho nebyli, představit Kutnou Horu jako „perlu Středočeského kraje“, kterou nelze minout… Můžete jednoduše popsat na co si mají dát žadatelé nejvíce pozor v začátku projektu? Mám za sebou úspěšnou realizaci několika projektů, ale stále se učím – pozor je třeba si dávat nejen v začátku projektu, ale po celou dobu! Za klíčová slova bych označila pečlivost, soustředěnost, neustálou kontrolu všech náležitostí a termínů… Jsme

malá společnost bez administrativního aparátu, pro mne osobně bylo obrovskou zkušeností zadávání veřejných zakázek. Využili jste nějaké specializované fi rmy k administrativnímu zpracování projektu? Ano, využili jsme agenturu ke zpracování projektu i k průběžným konzultacím, zejména při zpracování monitorovacích hlášení. Jaké máte zkušenosti s Úřadem Reg. rady SČ při tvorbě vašeho projektu? Zastávám názor, že konzultace mohou ušetřit spoustu nepříjemností, máme dobré zkušenosti zejména z přípravy dalšího projektu, který jsme podali v závěru loňského roku. Prioritní osa: Cestovní ruch Oblast podpory: Propagace a řízení turistických destinací Středočeského kraje Výstupy projektu „Propagace cestovního ruchu v turistické destinaci Kutná Hora a okolí“ • Filmový spot • Propagační materiály – sada 5 cílených letáků v jazykových mutacích čeština, angličtina, němčina, ruština, polština • Webové stránky turistické destinace – na adrese http://guide.kh.cz • Mobilní stěna – rozměry 250 x 210 cm • Mostní reklama a billboardy • Propagační předměty

Billboardy u dálnice zvou do Kutné Hory


7

Úspěšné projekty v ROP Střední Čechy

Mateřská školka v Poděbradech

Poděbrady „moderně & tradičně“ Poděbrady jsou známy návštěvníkům především jako příjemné lázeňské město s mnoha památkami. Nachází se v úrodné Polabské nížině. V místě dnešních Poděbrad vedla v raném středověku důležitá obchodní trasa, tzv. „Kladská cesta“. V okolí dnešního města pak bylo několik dalších významných sídel, například hrad Oldříš, Sadská či slavníkovská Libice. Město Poděbrady patří dnes k aktivním žadatelům a úspěšným příjemcům dotací z ROP Střední Čechy, kterými rozvíjí bohaté tradice minulosti a modernizuje infrastrukturu města s citlivým zachováním jeho dobře známého charakteru – klidného a čistého města, díky němuž je stále vyhledáváno nejen českými turisty a zájemci o lázeňskou péči.

od počátku věnovalo? Příprava, realizace i administrace byla od počátku řešena vlastní kapacitou města. Ve všech fázích projektu se na něm podílelo celkem 9 lidí a zajišťovalo také činnosti spjaté s veřejnými zakázkami, s mzdovým účetnictvím, účtováním projektu a zajištění finančních prostředků v rozpočtu města.

Z kanceláře paní magistry Hany Dočkalové, vedoucí odboru rozvoje a územního plánování, jsme získali odpovědi na několik otázek k průběhu dvou posledních úspěšně ukončených projektů ve městě:

Využili jste při přípravě služeb poradenské firmy? Město Poděbrady zajišťuje přípravu projektových žádostí i následnou administraci projektů vždy vlastními silami. Zvláště s projekty z Regionálního operačního programu NUTS II Střední Čechy máme bohaté zkušenosti a ve většině případů jde o zkušenosti pozitivní. Několikrát jsme z kapacitních důvodů i zvažovali využít možnost poradenských firem, ale po zhodnocení, kdo a jak naše město nejlépe zná, jsme dospěli k názoru, že „cizí“ firma nemá dostatek znalostí o městě a jeho potřebách a souvislostech, že napsat lepší žádost než my vlastně ani nemůže. Výsledky našich žádostí nám v tomto

Důstojně po stopách nejstarší historie města Poděbrady – CZ.1.15/3.2.00/36.00760 Zvýšení kapacity a modernizace MŠ Poděbrady – Poděbradská 61/VII – CZ.1.15/3.2.00/23.00543 Příprava, realizace i následné monitorovací období jsou administrativně poměrně náročné. Kolik osob se projektu

daly za pravdu, i když to bylo za cenu dlouhých pracovních směn, trvajících mnohdy do ranních hodin. V období přípravy projektu je důležité stanovit si reálný odhad harmonogramu, rozpočtu a závazných parametrů. Nastaly v průběhu realizace okamžiky, které nějakým způsobem ohrozily stanovený harmonogram? Je pravdou, že harmonogram je jeden ze základních dokumentů, od kterého se odvíjí všechen další postup. Troufám si říci, že při přípravě projektových žádostí je harmonogramu věnována největší důležitost. Často je jeho konečná podoba výsledkem několikerého přepracování. Harmonogram zásadně ovlivňuje průběh finančních toků při čerpání dotace. Faktorů, které ho mohou při realizaci ovlivnit, je mnoho. V našem případě byl harmonogram prověřen v závěru loňského roku rychlým nástupem zimy provázený nízkými teplotami již v polovině měsíce listopadu. Ale jak se všichni mohli přesvědčit, i tato komplikace je zvládnutelná. Pokračování na str. 9


8

Úspěšné projekty v ROP Střední Čechy Nastaly v průběhu realizace projektu okolnosti, které měly přímý vliv na navýšení nákladů nebo na další výdaje? V rámci realizace projektu nenastaly okolnosti, které měly přímý vliv na navýšení nákladů nebo na další výdaje. V průběhu administrace bylo pouze požádáno o změnu charakteru části výdajů s ohledem na rozpočtovou skladbu a zákon o účetnictví. Jakým způsobem jste zajistili vlastní finanční prostředky na realizaci projektu? Již při schvalování smlouvy o poskytnutí dotace je součástí usnesení zastupitelstva města vyčíslení vlastního podílu a případně i výše neuznatelných nákladů, kterými se město na realizaci účastní. Tyto prostředky jsou vyčleněny do rozpočtu města a právě díky plánovanému harmonogramu prací, který odpovídá i nastavenému finančnímu plánu akce je možno projekty realizovat. Je třeba říci, že i přes nastalou ekonomickou krizi je naše město v dobré finanční kondici a podíly vždy hradilo z vlastních zdrojů. Zkušenosti ukazují, že tou lepší stránkou krize jsou pro město nabídkové ceny vítězných uchazečů, které v minulých třech letech nikdy nepřekročily předpokládané náklady.

Můžete říci jaké jste měli zkušenosti s jednáním v Úřadu Regionální rady SČ? Veškerá jednání s jednotlivými projektovými a finančními manažery Úřadu Regionální rady probíhalo v korektním prostředí. Telefonické, ústní i elektronické dotazy nebo konzultace byly zodpovězeny ke spokojenosti pracovníků podílejících se na realizaci projektu a zpracování monitorovacích zpráv a zjednodušených žádosti o platbu. Jaké jsou ohlasy obyvatel města po ukončení projektu a v jakém směru projekt bezprostředně ovlivní jejich život? Navýšením kapacity mateřských škol o 1 třídu se podstatným způsobem podařilo řešit problém s kapacitou mateřských škol ve městě. Navíc součástí projektu bylo vybudování nové kuchyně, nová sociální zařízení, vybavení původní i nové třídy a dětské hřiště. Děti získali krásné prostředí, kde budou trávit svůj čas zatím co jsou jejich rodiče v zaměstnání. V ulici Na Dláždění se realizací projektu odstranil několikaletý problém. Postupně tu proběhly rekonstrukce jednotlivých sítí a před jejich ukončením nemohl být ukončen definitivní povrch komunikace. Nyní dostala ulice dlážděný povrch a je hodna svého jména Na Dláždění, vycházejícího ze skutečnosti, že se jednalo

o nejstarší dlážděnou ulici v Poděbradech spojující poděbradský zámek a nedaleký kostel Povýšení sv. Kříže. Pustili byste se znovu do podobného projektu s programem ROP, nebo již dokonce plánujete nějaký další projekt? Z ROPu jsme již realizovali rekonstrukci Jubilejního domu a první etapu vnitroměstských cyklostezek. V současné době je dokončena oprava a rekonstrukce ulic Na Dláždění, Turinslého a Labská a celková rekonstrukce mateřské školky ve Velkém Zboží, kde přibyla kromě nové kuchyně i jedna třída. Ve fázi dokončování je rekonstrukce autobusových zastávek, druhá etapa vnitroměstských cyklostezek a kompletní rekonstrukce veřejného sportoviště Na Valech. Na počátku realizace je zateplení, výměna oken, přístavba zvedací plošiny, rekonstrukce hřište v základní škole T. G. Masaryka a vybudování úplně nové budovy mateřské školky v Polabci. Patříme mezi stálé a zkušené žadatele, projektů máme připraveno mnoho, občas chybí jen ty „správné“ výzvy. Město Poděbrady má zpracovaný Strategický plán rozvoje města Poděbrady do roku 2025 a ten obsahuje takové množství úkolů, že je stále co dělat.

Ulice na Dláždění – nejstarší dlážděná ulice v Poděbradech


9

Úspěšné projekty v ROP Střední Čechy Odborné učiliště a Praktická škola v Kladně-Vrapicích

Třetí místo, které navštívíme, je škola, jejíž kořeny sahají až do roku 1857. Je to Odborné učiliště a Praktická škola v Kladně-Vrapicích, která se rozhodla uskutečnit projekt s cílem zkvalitnění podmínek pro vzdělání. Škola je prioritně zaměřena na poskytování odborného vzdělání založeného na praktické výuce v oborech zedník, truhlář, zámečník, elektrikář, malíř, čalouník, kuchař, aranžérka – květinářka, pečovatelka. První aktivitou projektu je rekonstrukce stávajících půdních prostor objektu školy. V půdních prostorách o rozloze 750 m2 budou vybudovány nové učebny včetně přístupu (schodiště a výtah). Tři nové učebny jsou plánovány pro teoretické vyučování a tři učebny pro praktické vyučování. Stavební řešení projektu bude znamenat zvětšení prostorové kapacity formou půdní vestavby v rámci půdního prostoru. Druhou aktivitou bude zavá-

dění moderních technologií a dalších inovací ve výuce. Několik otázek nám zodpověděla paní ředitelka školy, Mgr. Ivana Sedláková. Dříve než jste se rozhodli o podání žádosti o dotaci, měli jste již nějaké zkušenosti s čerpáním prostředků z evropských fondů ? Neměli jsme vůbec žádné zkušenosti. Domníváte se, že si obyvatelé Středních Čech všímají realizací, které byly uskutečněny z prostředků EU? Určitě, publicita je dobře vidět. Dobrým příkladem jsou cyklostezky. Využili jste při přípravě služeb poradenské firmy, nebo jste projekt sestavili sami? Projekt jsme sestavovali sami a značně dlouho.

Jakým způsobem jste zajistili vlastní finanční prostředky na realizaci projektu? Prostředky máme od Středočeského kraje. Můžete říci jaké máte zkušenosti s jednáním v Úřadu Regionální rady SČ? Zkušenosti s jednáním na Úřadu Regionální rady mám jen ty nejlepší. Na mé neodborné dotazy, jsem vždycky dostala srozumitelnou odpověď a vysvětlení. Až projekt bude ukončen, jaká hlavní pozitiva to přinese vaší škole? Největším přínosem bude vybudování šesti nových učeben. Také se zajistí bezbariérový přístup.

O dotaci žádáno v prioritní ose č. 3 – Integrovaný rozvoj území, oblast podpory 3. 1. Podpora regionálních center. Název projektu: Rekonstrukce a přestavba školní budovy Odborného učiliště a Praktické školy Kladno-Vrapice Adresa školy: Vrapická 53, 272 03 Kladno-Vrapice

Vchod do školy v Kladně-Vrapicích


10

Den malých obcí Den malých obcí Dne 1. 3. 2011 se konal v Praze v Národním domě na Smíchově 35. Den malých obcí. Program byl rozdělen do několika přednáškových bloků. Jeden byl vyhrazen pro ředitele ÚRR JUDr. Ing. Tomáše Novotného, Ph.D., který svůj vstup zaměřil na téma Aktuálního vývoje v Regionálním operačním programu Střední Čechy. Informoval přítomné např. o zrychlení administrativního procesu, spolufinancování ROPů, revizi ROP SČ

a její vazbě na Agendu 2020 a proplacených prostředcích do 21. 1. 2011. Den malých obcí je setkání starostů obcí s představiteli ministerstev, poslanci Parlamentu ČR a různými odborníky nad ak-

tuálními problémy malých obcí zejména z oblasti financování, dopravní obslužnosti, dotační politiky apod. Pořádá se dvakrát za rok (na jaře a na podzim) vždy na dvou místech (Praha, Vyškov).

Hlavní témata programu: • Podpůrné programy pro venkov a soutěž Vesnice roku (MMR) • Program rozvoje venkova (MZe) • Historické aspekty katastru nemovitostí a možnosti jeho dnešního využití v obci (ČÚZK) • Bude přímá volba starostů (MV) • Financování obcí a rizika hospodaření (MF) • Energetické úspory v obcích (MPO, MŽP)

JUDr. Ing. Tomáš Novotný, Ph.D. přednáší na Dni malých obcí o Aktualním vývoji ROP SČ.

VYDAVATEL:

KONTAKTNÍ OSOBY:

REGIONÁLNÍ RADA REGIONU SOUDRŽNOSTI STŘEDNÍ ČECHY Karlovo náměstí 313/8, 120 00 Praha 2, e-mail: [email protected] Elektronický zpravodaj vychází čtvrtletně.

Klára Fronková Tel: +420 222 749 734 e-mail: [email protected]

Ing. Irena Dudová Tel: +420 222 749 767 e-mail: [email protected]


11

elektronická verze Jak zabránit předraženým nákupům

Recommend Documents