Eiland IV, Oost"

GEMEENTE WOERDEN UITWERKINGSPLAN "WATERRIJK WOERDEN / Eiland IV, Oost"

8 mei 2014

Gemeente Woerden Uitwerkingsplan "WATERRIJK WOERDEN / Eiland IV, Oost"

Inhoud: -

Toelichting

-

Voorschriften

-

Plankaart

Werknummer: 370.607.90 Bestand: J:\370.607.90 RO-UP-37060790-TL-VST01 Datum: 8 mei 2014

Kuiper Compagnons, Bureau voor Ruimtelijke Ordening en Architectuur B.V. Rotterdam

Toelichting

INHOUDSOPGAVE

1.

INLEIDING ............................................................................................................................................. 1 1.1 Doel van het uitwerkingsplan ............................................................................................................ 1 1.2 Ligging van het plangebied en planbegrenzing ................................................................................ 1 1.3 De bij het plan behorende stukken ..................................................................................................... 1 1.4 Geldende bestemmingsregeling ....................................................................................................... 1

2.

VERANTWOORDING VAN HET PLAN ................................................................................................. 3 2.1 Huidige situatie .................................................................................................................................. 3 2.2 Randvoorwaarden ............................................................................................................................. 3 2.3 Beleidskader ..................................................................................................................................... 3 2.3.1 Rijksbeleid ................................................................................................................................. 3 2.3.2 Provinciaal en regionaal beleid .................................................................................................. 4 2.3.3 Gemeentelijk beleid ................................................................................................................... 6 2.4 Masterplan Waterrijk Woerden ......................................................................................................... 8

3.

PLANBESCHRIJVING ......................................................................................................................... 11 3.1 Programma ..................................................................................................................................... 11 3.2 Stedenbouwkundige hoofdopzet .................................................................................................... 11 3.3 Verkeer ............................................................................................................................................ 13 3.4 Groenstructuur ................................................................................................................................ 14 3.5 Water ............................................................................................................................................... 14 3.6 Geluid .............................................................................................................................................. 14 3.7 Luchtkwaliteit ................................................................................................................................... 17 3.8 Bodem ............................................................................................................................................. 18 3.9 Externe veiligheid............................................................................................................................. 19 3.10 Duurzaamheid ................................................................................................................................. 20 3.11 Flora en fauna.................................................................................................................................. 20 3.12 Overige aspecten............................................................................................................................. 21

4.

JURIDISCHE TOELICHTING .............................................................................................................. 23 4.1 Inleiding ........................................................................................................................................... 23 4.2 Juridische methodiek ....................................................................................................................... 23 4.3 Toelichting op de voorschriften......................................................................................................... 23

Separate bijlagen Bijlage 1: Bijlage 2: Bijlage 3: Bijlage 4:

Algemeen Beeldkwaliteitsplan CSO, Verkennend bodemonderzoek eiland 4 plan Waterrijk Woerden, projectcode: 12M469.1-B, 12 december 2012 DGMR, Akoestisch onderzoek, kenmerk V 2011.0191.07.R001, d.d. 8 mei 2012 ATKB, Ruimtelijke ontwikkelingen in en rondom recreatieplas Cattenbroek Woerden, Toetsing aan de Flora- en faunawet, Rapportnummer: 20120160/rap001, d.d. 9 augustus 2013

Afbeelding: ligging plangebied in rood omlijnd

D A

B

E

West

Oost

C F

Afbeelding: Eiland IV met zijn bijbehorende blokken

1

1.

INLEIDING

1.1

Doel van het uitwerkingsplan In het kader van de ontwikkeling van de woonwijk Waterrijk Woerden heeft het voorliggende uitwerkingsplan tot doel de ontwikkeling en realisatie van het zuidelijke Eiland IV, blok E en F, mogelijk te maken. De locatie ligt binnen het bestemmingsplan “Waterrijk Woerden”, dat op 30 juni 2004 door de gemeenteraad is vastgesteld en op 1 februari 2005 door gedeputeerde staten van Utrecht is goedgekeurd. De locatie heeft daarbinnen de bestemming “Uit te werken woondoeleinden”. Dit uitwerkingsplan maakt de realisatie van maximaal 54 grondgebonden, 22 gestapelde woningen en kleinschalige horeca met bijbehorende tuinen, steigers, groen, wegen- en waterstructuur mogelijk.

1.2

Ligging van het plangebied en planbegrenzing Eiland IV Oost ligt ten zuiden van de Potterskade en is daarmee tezamen met Eiland IV West inclusief het drijvende wonen het meest zuidelijke deelgebied van het plan Waterrijk. Voor het westelijke deel is het uitwerkings-/wijzigingsplan ‘Eiland IV, West inclusief drijvend wonen’ opgesteld. (zie de hiernaast weergegeven afbeelding). Ten zuiden en ten oosten van eiland IV ligt de recreatieplas Cattenbroek. Ten noorden ligt Eiland I en ten westen het Villapark. De ontsluiting van en naar eiland IV vindt plaats via Eiland I. Het plangebied wordt begrensd door de uit te werken woonbestemming uit het moederplan “Waterrijk Woerden”. Voor de begrenzing van het plangebied wordt verwezen naar de hiernaast weergegeven afbeelding.

1.3

De bij het plan behorende stukken Het uitwerkingsplan “Waterrijk Woerden / Eiland IV, Oost” van de gemeente Woerden bestaat uit: de voorschriften; de plankaart; Het uitwerkingsplan gaat vergezeld van deze toelichting.

1.4

Geldende bestemmingsregeling Voor het plangebied geldt het bestemmingsplan “Waterrijk Woerden”, door de gemeenteraad vastgesteld op 30 juni 2004 en door Gedeputeerde Staten goedgekeurd op 1 februari 2005. Het bestemmingsplan is onherroepelijk geworden op 30 juni 2005. In het bestemmingsplan hebben de gronden de bestemming "Uit te werken woondoeleinden -UW-".

Toelichting uitwerkingsplan Waterrijk Woerden / Eiland IV, Oost

2

Afbeelding: uitsnede vigerend bestemmingsplan met in rood het plangebied omlijnd


3

2.

VERANTWOORDING VAN HET PLAN

2.1

Huidige situatie Oorspronkelijk was het plangebied aan te merken als polderlandschap met hoofdzakelijk een agrarische functie. Mede door de ontwikkeling Waterrijk Woerden hebben de gronden hun functie verloren en zijn er voorbereidingen getroffen voor de realisatie van Eiland IV. Dit betekent dat in de huidige situatie sprake is van opgespoten grond die gereed is gemaakt voor de bouw van woningen.

2.2

Randvoorwaarden In het bestemmingsplan “Waterrijk Woerden” zijn ruimtelijke kaders bepaald voor de uitwerking van de deelgebieden waaronder Eiland IV valt. De randvoorwaarden zijn opgenomen in de Beschrijving in hoofdlijnen onder de bestemming “Uit te werken woondoeleinden” en gelden voor het gehele gebied dat valt onder deze bestemming. De volgende randvoorwaarden zijn belangrijk voor de inrichting van Eiland IV: in het woongebied Waterrijk Woerden mogen ten hoogste 1.200 woningen worden gebouwd. Per jaar mogen maximaal 150 woningen worden gerealiseerd; ten zuiden van de Potterskade is één horecavestiging toegestaan ten behoeve van de recreatieve functie van het omliggende gebied; voor de hoogte van de bebouwing dient te worden uitgegaan van één tot vier bouwlagen al dan niet met kap; ter versterking van de stedenbouwkundige structuur kan, ten behoeve van het benutten van bijzondere locaties (uitzicht) en/of ter versterking van markante stedenbouwkundige situaties, medewerking worden verleend aan een bouwhoogte tot maximaal 10 bouwlagen al dan niet met kap, mits: o geen onevenredige aantasting van de bezonning van aangrenzende woningen plaatsvindt; - binnen het plangebied dient de parkeernorm te worden aangehouden van gemiddeld tenminste 1,6 parkeerplaats per woning; - bij de uitwerking van het plan worden per deelgebied beeldkwaliteitseisen opgesteld waaraan de inrichting en de bebouwing dient te voldoen.

2.3

Beleidskader

2.3.1 Rijksbeleid Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) is op 13 maart 2012 in werking getreden. Deze structuurvisie vervangt de Nota Ruimte. De structuurvisie geeft een nieuw, integraal kader voor het ruimtelijk en mobiliteitsbeleid op rijksniveau en is de ‘kapstok’ voor bestaand en nieuw rijksbeleid met ruimtelijke consequenties. In de structuurvisie schetst het rijk ambities tot 2040 en doelen, belangen en opgaven tot 2028. De leidende gedachte in de SVIR is ruimte maken voor groei en beweging. De SVIR is de eerste rijksnota die de onderwerpen infrastructuur en ruimte integraal behandelt. In de SVIR richt het Rijk zich vooral op decentralisatie. De verantwoordelijkheid wordt verplaatst van rijksniveau naar provinciaal en gemeentelijk niveau.


4

Door urbanisatie, individualisering, vergrijzing en ontgroening nemen de ruimtelijke verschillen toe. Vanaf 2035 groeit de bevolking niet meer. De samenstelling van de bevolking, en daarmee de samenstelling van huishoudens, verandert. Ambities tot 2040 zijn onder andere het aansluiten van woon- en werklocaties op de (kwalitatieve) vraag en het zoveel mogelijk benutten van locaties voor transformatie en herstructurering. Ook wil het rijk ervoor zorgen dat in 2040 een veilige en gezonde leefomgeving met een goede milieukwaliteit wordt geboden. Dit moet voor zowel het landelijk als het stedelijk gebied gelden. In de SVIR is verder vastgelegd dat provincies en (samenwerkende) gemeenten verantwoordelijk zijn voor programmering van verstedelijking. (Samenwerkende) gemeenten zorgen voor (boven)lokale afstemming van woningbouwprogrammering die past binnen de provinciale kaders. Ook zijn de gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van de woningbouwprogramma’s. Ter versterking van het vestigingsklimaat in de stedelijke regio’s rondom de main-, brain- en greenports geldt een gebiedsgerichte, programmatische urgentieaanpak. In krimpregio’s wordt het interbestuurlijke programma bevolkingsdaling doorgezet. 2.3.2 Provinciaal en regionaal beleid Provinciale Structuurvisie 2013 – 2028 Op 4 februari 2013 hebben Provinciale Staten de Provinciale Ruimtelijke Structuurvisie (PRS) en de Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV) vastgesteld. In de PRS wordt het ruimtelijk beleid voor de periode tot 2028 beschreven. De provincie dient aantrekkelijk te worden gehouden om te wonen, werken en recreëren. De volgende twee beleidsopgaven zijn daarbij van belang: De Provinciale Structuurvisie beoogt een aantrekkelijke provincie te creëren om in te wonen, werken en recreëren. De met vele regiopartijen opgestelde Strategie Utrecht 2040 vormt daarvoor het uitgangspunt. De doelen uit Strategie Utrecht 2040 vragen om een integrale aanpak die resulteert in drie pijlers: - een duurzame leefomgeving; - vitale dorpen en steden; - landelijk gebied met kwaliteit. Zoals onderstaande afbeelding laat ziet ligt het plangebied binnen de rode contour waar binnenstedelijke woningbouw is toegestaan.


5

Afbeelding: Uitsnede kaart Provinciale Structuurvisie (rood omcirkeld het plangebied) Voorliggend plan voorziet in de bouw van woningen binnen het bestaand stedelijk gebied. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de provinciale belangen. Provinciale Ruimtelijke Verordening Op 4 februari 2013 hebben Provinciale Staten van Utrecht de Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV) vastgesteld. Het doel van de verordening is provinciale belangen op het gebied van de ruimtelijke ordening te laten doorwerken naar het gemeentelijk niveau. Dat betekent dat de gewenste ontwikkelingen in een gebied of regio op deze manier worden veiliggesteld. De basis van de verordening is de Structuurvisie 2013 – 2028. Het plangebied van het voorliggende uitwerkingsplan is in zowel de Provinciale Ruimtelijke Verordening als in de Structuurvisie 2013 – 2028 aangewezen als een stedelijk gebied. Provinciaal Milieubeleidsplan 2009 – 2013 In het Provinciaal Milieubeleidsplan (PMP) staan de milieudoelen van de provincie. Ook wordt daarin beschreven hoe die moeten worden gerealiseerd en binnen welke termijn. Leven in een gezonde, schone en veilige omgeving is het uitgangspunt dat ten grondslag ligt aan dit Provinciaal Milieubeleidsplan. De activiteiten in de komend vier jaar moeten er in ieder geval toe leiden dat eind 2013 overal in Noord- Holland de zogeheten basiskwaliteit is bereikt. De basiskwaliteit is vastgelegd in Europese en nationale milieunormen en regels en hangt samen met de functie van een gebied: wonen, werken of recreëren. Ter zijn twee overkoepelende doelen: 1. Het voorkomen van schade aan de menselijke gezondheid, dier en plant.


6

2. Het stimuleren van duurzame ontwikkeling in Noord-Holland voor nu en in de toekomst, zonder afwenteling van de milieubelasting elders. In het milieubeleidsplan staan acht milieuthema’s: afval, bodem, externe veiligheid, geluid, geur, licht en donkerte, lucht, klimaat en energie. Op al deze thema’s worden activiteiten uitgevoerd om de doelen te halen. De keuze voor activiteiten is gebaseerd op enerzijds de wettelijke taken, en anderzijds op de rol die we als provincie kunnen spelen. Ook sluiten de activiteiten aan bij de doelen en de gesignaleerde trends en knelpunten. De omvang en aard van de activiteiten verschillen hierdoor per thema. 2.3.3 Gemeentelijk beleid Nota Rode contouren van de gemeente Woerden (4 november 2002) Het doel van de Nota Rode contouren is de uiteindelijke rode contour te bepalen voor de streekplandiscussie. Van 2005 tot 2020 zijn er circa 1400 woningen nodig om de afname van de huishoudensgrootte op te vangen en het aantal inwoners na 2005 te stabiliseren. Bij een ruimteclaim voor verstedelijking zijn eerst binnen bestaand stedelijk gebied en daarna zo nodig in het buitengebied ruimtelijke claims denkbaar. Binnen bestaand stedelijk gebied wordt eerst georiënteerd op herstructureringsgebieden en gebieden die door gewijzigde inzichten hun gebruik hebben verloren. Voor woningbouw zijn de gevolgen van het stabilisatiemodel redelijk goed aan te geven. Voor bedrijventerreinen is dit lastiger. Als gericht wordt op stabilisatie van het aantal bedrijfsvestigingen is moeilijk aan te geven wat dan de ruimtebehoefte is voor de reguliere schaalvergroting. Dit is nu pragmatisch opgelost door aan te geven dat getracht wordt om door intensivering het bedrijfsvloeroppervlak te vergroten en daarmee de ruimtebehoefte voor schaalvergroting op te vangen. Voor de inbreidingslocaties voor woningbouw is er per kern een zeer verschillend percentage aan te geven dat binnen de huidige contour kan worden gebouwd, maar in totaliteit kan er binnen de contouren in de gemeente Woerden bijna 80% van de te bouwen woningen tot 2015 worden gebouwd en bijna 75% tot 2020. Nota Wonen 2006+ “Wonen naar eigen keus” (19 januari 2007) De Woonvisie van de gemeente Woerden bestaat uit vijf hoofdlijnen: extra inzet voor jongeren, senioren en mensen met een beperking, consumentgericht bouwen en verbouwen, partijen zetten zich in voor betaalbaarheid van het wonen, ontwikkeling van Woerden voorlopig baseren op het stabilisatiemodel+ en gemeente en partners maken afspraken over investeren in wonen. De wensen van de bewoners spelen een grote rol in het bouwen en verbouwen in Woerden. Het is zaak om zoveel mogelijk in te spelen op de specifieke woonwensen van de bewoners zelf. De gemeente Woerden voert daarom onderzoek uit naar specifieke woonwensen van doelgroepen. Door zich steeds af te vragen: “Wie is je klant” wil de gemeente Woerden zo consumentgericht mogelijk bouwen en verbouwen. Ruimtelijke ontwikkeling van Woerden wordt voorlopig gebaseerd op het stabilisatiemodel+, met behoud van het karakter van kernen en wijken. Op grond van de huidige kennis vindt de gemeente het belangrijk dat er in de komende jaren in de gemeente Woerden gebouwd wordt om de volgende doelen te kunnen realiseren: Voldoende woningen bouwen voor de eigen woningbehoefte. Compensatie voor sloop.


7

Enige compensatie voor woningbouwvertraging in de afgelopen jaren. Beperkt invulling geven aan regionale opvangfunctie. Om deze doelen te realiseren overweegt de gemeente het volgen van het stabilisatiemodel+, dat uitgaat van een productieniveau van circa 2.200 woningen in de periode 2005-2014. Structuurvisie Woerden 2009 - 2030 De raad heeft op 2 juli 2009 een structuurvisie voor de gehele gemeente vastgesteld. Het doel van de structuurvisie is het bieden van een ruimtelijk ontwikkelings- en toetsingskader voor de gemeente Woerden voor de periode tot 2030, met een nadere concretisering voor de periode tot 2015 als ruimtelijke uitwerking van de (toekomstige) Strategische Visie 2025. In het algemeen zijn de volgende opgaven voor de toekomst geformuleerd: maximaal profiteren van ligging in het Groene Hart; versterken van de identiteit van de afzonderlijke kernen; onderscheid tussen open veenweidegebied en mozaïeklandschap van oeverwallen Oude Rijn in tact houden / versterken; verantwoordelijkheid nemen in de regio: onderzoeken van mogelijkheden om te voorzien in regionale behoefte naar woon- en werklocaties, met respect voor cultuurhistorische waarden in het gebied; zuinig / zorgvuldig omgaan met ruimte; verbeteren van de bereikbaarheid, zowel van buiten af als binnen de kernen, nieuwe locaties voor wonen en werken bezien in relatie tot het bereikbaarheidsvraagstuk. Op 28 maart 2013 heeft de raad van de gemeente Woerden de wijziging van de structuurvisie vastgesteld. Een van de belangrijkste aanpassingen is dat de gemeente Woerden afziet van een regionale opvangtaak voor bedrijventerreinen. Voor het plangebied zijn er geen relevante aanpassingen. Waterrijk In Waterrijk wordt invulling gegeven aan het rijksbeleid om tenminste 30% in particulier opdrachtgeverschap uit te geven. Daarbij staat consumentgericht bouwen hoog in het vaandel. Er is sprake van een gemengd woonprogramma voor verschillende doelgroepen. Bijzonder is dat in Waterrijk ruimte is voor bijzondere woonvormen als drijvend wonen in het water of het zelf bouwen van een villa in het villapark. In Waterrijk ligt voor de komende jaren geen ruimtelijke opgave voor de structuurvisie. Nadat Waterrijk gereed is, zal de ruimte voor nieuwe ontwikkelingen gevonden moeten worden in de stad en in uitleglocaties. Daar is voldoende ruimte om aan de woningbehoefte te kunnen voldoen die tot 2030 geraamd is in de Nota Wonen. De woningbehoefte zal naast appartementen in een stedelijke setting ook uitgaan naar grondgebonden woningen in meer groene, tuinstedelijke woonmilieus. Ook blijft er een behoefte bestaan aan het exclusieve segment (zoals de vrije kavels in Waterrijk). Het kunnen bieden van deze woonmilieus speelt een belangrijke rol in de doorstroming van het middensegment naar het dure segment, waardoor weer meer middeldure woningen vrijkomen voor doorstromers en ook keer op keer voldoende starterswoningen beschikbaar komen. Deze woonmilieus spelen daarnaast een rol in het binden van kapitaalkrachtige bewoners aan de stad, hetgeen belangrijk is voor de koopkracht en het voorzieningenniveau in de stad.


8

Verkeersstructuurplan 2015 (VSP 2015) In het gemeentelijk verkeersstructuurplan (VSP 2015) wordt, rekening houdend met de ontwikkeling van 'Waterrijk Woerden", een visie gegeven op de gewenste ontwikkeling van het stadshoofdwegennet. In het VSP 2015 wordt voor geheel Woerden gestreefd naar een centrale, westelijke en oostelijke aansluiting op de Rijksweg A12 met als doel de verkeersontsluiting van Woerden aanzienlijk te verbeteren. Parallel aan de ontwikkeling van de tracéstudie randwegen hebben de Provincie Utrecht, het BRU (Bestuur Regio Utrecht), de gemeente Bodegraven, Woerden, Montfoort, Utrecht en Rijkswaterstaat geconcludeerd dat het van belang is om samen te werken aan een oplossing voor de verwachte bereikbaarheidproblemen in het gebied rondom de A12. Het gaat om het traject vanaf het verkeersplein Ouderijn tot en met Bodegraven. Dit heeft geleid tot het project A12 BRAVO (Brede Regionale Aanpak Voorkomt Oponthoud). Er zijn in de BRAVO studie 3 scenario’s gemaakt voor een mogelijk toekomstige situatie van de A12 en de regionale wegen. 2.4

Masterplan Waterrijk Woerden De stedenbouwkundige uitwerking voor de hele wijk is neergelegd in het masterplan "Waterrijk Woerden". Het plan onderscheidt twee woongebieden met elk een eigen karakter. In het westen de villabuurt (bestaande uit Villapark Noord en Villapark Zuid) met woningen met een zeer open verkaveling. Het geheel zal een tuinenrijk karakter krijgen. Ten oosten van de villabuurt worden vier wooneilanden gesitueerd met een hogere dichtheid. Hierbij wordt ingezet op de waterkanten, besloten bebouwing en op doorkijken naar de plas. Het water zal in deze buurt dominant aanwezig zijn.

D A

E

B C F

Drijvend wonen

Afbeelding: Ligging plangebied op Eiland IV In het masterplan wordt de beeldkwaliteit van de eilanden, waar Eiland IV toe behoort, beschreven. Hierbij is gevarieerde woningbouw aan singels, grachten en lanen het uitgangspunt. De variatie dient door verspringende daklijnen, verschil in verdiepinghoogte en diversiteit aan kapvormen en uitbouwen tot stand te komen. De openbare ruimte wordt zorgvuldig ontworpen en ingericht waarbij bomen langs singels en ka-


9

des, in straten en op pleintjes een belangrijke rol spelen. De aanleg van bijzondere bruggen, pleintjes en plekken aan het water met een uitgesproken beeld zorgen voor herkenningspunten. Het deelplan voor blok E en F is gelegen op het meest zuidelijke wooneiland (Eiland IV). Voor de ontwikkeling van dit eiland is in de zomer van 2012 het herziene stedenbouwkundige plan voor Eiland IV vastgesteld. Dit stedenbouwkundig plan is nader vastgelegd in het matenplan (Waterrijk Woerden, Matenplan, eiland 4, versie 12 september 2013). In het stedenbouwkundige plan zijn enkele uitgangspunten voor de parcelering van de kavels opgenomen. Het eerste uitgangspunt is dat duidelijke entrees aan de openbare weg zullen staan op het centrale deelgebied (F). Bij dit deelgebied komt een duidelijk straat- of kadebeeld tot stand zonder voortuin. Deze blokstructuur geeft ook een veilig en afgesloten binnengebied of achterkant. Door binnen een blok of rijtje af te wisselen in woningtype, architect, materialisering, kleur of hoogte ontstaat een rijker gevarieerd beeld hetgeen op de schaal van de wijk als geheel bindend werkt. Het tweede uitgangspunt zijn de deelgebieden die zowel aan de openbare weg als aan het water grenzen (E). Bij deze parcelering is sprake van ‘achtertuinen’ die grenzen aan de openbare weg. De bebouwing is in dat geval vooral gericht op het water. Ook binnen deze blokken kan door af te wisselen in woningtype, architect, materialisering, kleur of hoogte een rijker gevarieerd beeld ontstaan hetgeen op de schaal van de wijk als geheel bindend werkt.


10


11

3.

PLANBESCHRIJVING

3.1

Programma In het plangebied zijn 54 grondgebonden en 22 gestapelde woningen voorzien. Deze woningen zijn verdeeld over twee verschillende deelgebieden (E en F). Blok E bestaat uit maximaal 17 grondgebonden woningen. Via een vrijstelling kan op de oostelijke hoek gestapelde woningen worden gerealiseerd. Na vrijstelling komt het maximaal aantal te realiseren woningen in blok E op 27. Ten zuiden van dit blok is een blok van in totaal 59 woningen gepland (blok F). Op de zuidwesthoek en de zuidoosthoek van dit blok zijn gestapelde woningen toegestaan. Met een vrijstelling is het mogelijk om ook op de noordwesthoek gestapelde woningen te realiseren. Na vrijstelling zijn maximaal 69 woningen toegestaan.

3.2

Stedenbouwkundige hoofdopzet Het doel van Waterrijk is een wijk te creëren met een eigen identiteit, die niet hetzelfde biedt maar een aanvulling is op de aanwezige woonmilieus in Woerden. Water is door de ligging aan de Cattenbroekerplas en de Natuurplas de aangewezen drager voor de identiteit en de kwaliteit van de wijk. Een belangrijke keuze in het masterplan is het ruimtelijk en functioneel verbinden van de plas met de wijk. Daardoor is er voor gekozen om het water de woonbuurt in te trekken en het introduceren van drijvende woningen. Het streefbeeld is een ‘Hollands waterstadje’ aan de plas, omgeven door een lijst van groen. Eiland IV Eiland IV is het laatste eiland van Waterrijk Woerden en ligt direct aan de Cattenbroekerplas. De diversiteit aan woningtypes geeft het eiland een levendige uitstraling. Het eiland ademt de sfeer uit van een eigentijds Hollands waterstadje met intieme straatjes met doorzichten over het water. Een aantal van de vrije kavels zijn direct aan het water gelegen en zijn ook per boot bereikbaar. Samen met de kadewoningen, hofwoningen en drijvende woningen bieden ze een gedifferentieerd woningaanbod van circa 145 woningen met een uitgesproken karakter. Het parkje met een horecagelegenheid, speelvoorzieningen en een pier als uitkijkpunt zorgen voor een hoogwaardige woonomgeving die ligging aan de recreatieplas zoveel mogelijk benut. De directe verbinding met de Potterspromenade, die onderdeel uitmaakt van een wandelroute rond de plas, versterkt deze relatie nog verder. Plangebied Zoals al eerder beschreven, is het plangebied op te delen in twee deelgebieden (E en F). De twee deelgebieden worden gescheiden door openbare wegen. Deze wegen vormen als het ware zichtlijnen die in de toekomst zo veel mogelijk behouden dienen te blijven. In deze paragraaf is de stedenbouwkundige opzet van de hiervoor beschreven deelgebieden verder uitgewerkt.


12

E

F

Afbeelding: Stedenbouwkundige uitgangspunten en bijbehorende deelgebieden (rood)

Deelgebied E De woningen binnen deelgebied E bestaan uit kadewoningen die direct aan het water liggen. Deze woningen, met één gevel aan het water, zijn ook per boot bereikbaar. Een riante tuin op het zuiden, uitzicht op de Potterspromenade en parkeren op eigen erf zijn sterke punten van deze particuliere kavels. Deelgebied F De woningen binnen deelgebied F bestaan uit hofwoningen. Deze woningen zijn gelegen aan het parkje aan de Cattenbroekerplas. De aanwezigheid van groen en water rond het blok dragen bij aan een aantrekkelijke woonomgeving. Parkeren is opgelost binnen het bouwblok. De woningen aan de zuidzijde bieden een vrij uitzicht over het water en hebben zelfs een buitenruimte aan het parkje. In het stedenbouwkundig plan is op de zuidwesthoek een horecagelegenheid gesitueerd. Deze gelegenheid geeft een extra impuls aan de levendigheid en uitstraling van de wijk en het eiland. Beeldkwaliteit In februari 2014 is een beeldkwaliteitsplan opgesteld voor Eiland IV: “Waterrijk Woerden, Eiland IV, Algemeen Beeldkwaliteitsplan”. Basis is het stedenbouwkundige plan voor Eiland IV. Aanvullend op het stedenbouwkundige plan zijn randvoorwaarden opgesteld die als gids dienen voor de aanbesteding en verdere uitwerking van de bouwblokken op het eiland. In het beeldkwaliteitsplan zijn beeldkwaliteitseisen opgenomen. Bij de vaststelling van dit uitwerkingsplan worden deze eisen als bijlage bij de welstandsnota van de gemeente Woerden gevoegd. De eisen zijn dan kader voor de welstandstoetsing. Het beeldkwaliteitsplan is als afzonderlijke bijlagen bij deze toelichting opgenomen.


13

3.3

Verkeer Ontsluiting Met de auto is Waterrijk Woerden via het noorden te bereiken via de Steinhagenseweg. Eiland IV is te bereiken via de weg Veluwemeer. Deze weg wordt op Eiland IV Meer van Annecy genoemd. Tevens is dit eiland te bereiken via de Schumanlaan, via Eiland I. De overige weg binnen het plangebied is het Gardameer (noordzijde van het plangebied). Parkeren Parkeren vindt zo veel mogelijk plaats op eigen terrein, met uitzondering van bezoekersparkeren (zie onder). Voor tussenwoningen geldt dat in ieder geval één parkeerplaats op eigen terrein moet worden gerealiseerd. Voor gestapelde woningen geldt dat gemiddeld tenminste 1,3 parkeerplaats per woning op eigen terrein moet worden gerealiseerd. Indien geen sprake is van een tussen- of gestapelde woningen, moet in ieder geval ruimte worden geboden aan twee parkeerplaatsen op eigen terrein. Voor het gehele plangebied geldt dat minimaal 1,6 parkeerplaatsen per woning gerealiseerd dienen te worden. Dit betekent in totaal minimaal 123 parkeerplaatsen (inclusief bezoekersparkeren en inclusief parkeren ten behoeve van de horecabestemming). Bezoekersparkeren vindt grotendeels in de openbare ruimte plaats (aan het Gardameer en Veluwemeer/Meer van Annecy). De norm voor bezoekersparkeren is 0,3 parkeerplaats per woning. Omdat 76 woningen zijn voorzien, zijn in ieder geval 23 openbare parkeerplaatsen benodigd (76 x 0,3 = 22,8). Aan het Gardameer wordt ruimte geboden aan minstens 17 parkeerplaatsen. Aan het Veluwemeer zijn zes parkeerplaatsen voorzien. Gezien het voorgaande wordt voldaan aan het aantal benodigde bezoekersparkeerplaatsen. Via een vrijstelling zijn ook gestapelde woningen mogelijk. Randvoorwaarde is dat voldaan wordt aan een parkeernorm van gemiddeld 1,6 parkeerplaats per woning (inclusief bezoekersparkeren). De parkeerplaatsen voor de extra woningen dienen op eigen terrein opgelost te worden. Conclusie Er zijn voor de 76 woningen voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein voorzien. Voor het bezoekersparkeren zijn voldoende parkeerplaatsen in de openbare ruimte beschikbaar. Langzaamverkeer In het plan Waterrijk Woerden wordt ruimte geboden voor fietsers en voetgangers. Over de Eilanden ligt in noord-zuid richting een langzaamverkeersverbinding. De verbinding maakt deel uit van de hoofdfietsstructuur van Waterrijk Woerden. Ter ontsluiting worden over de noordelijke en zuidelijke watergang fietsbruggen aangelegd. In het plangebied kunnen fietsers zich voegen op de rijbaan en voetgangers gebruikmaken van de daarvoor bedoelde trottoirs. Rond de plas is een doorgaande wandelroute aangelegd. Deze route loopt ondermeer via de wandelpromenade parallel aan de Potterskade, via de oevers van de plas en langs het recreatiestrand.


14

3.4

Groenstructuur Doordat de woningen in de deelgebied F aan de randen worden gesitueerd, ontstaat een binnenterrein. Dit terrein zal worden benut voor tuinen en parkeren. Voor deelgebieden E geldt dat deze tuinen zijn voorzien aan de openbare weg en een groene uitstraling geven aan het straatprofiel. Aan de zuiden oostkant van het eiland is een grote groenvoorziening gepland grenzend aan de recreatieplas Cattenbroek. De groenvoorziening bestaat uit een park. Aan de zuidkant wordt binnen deze groenvoorziening een speelplek ingericht. Aan de westkant is een terras behorend bij de horecavoorziening gepland.

3.5

Water Water speelt een belangrijke rol in het plangebied. Water is dan ook aanwezig in de vorm van de recreatieplas Cattenbroek en in de vorm van watergangen. Door de Cattenbroek middels watergangen te verbinden met alle aanwezige watergangen binnen Waterrijk, is de Cattenbroek beter toegankelijk vanuit Woerden voor recreatieve watergebruikers. Voor de riolering wordt, net als bij de overige deelgebieden, een verbeterd gescheiden stelsel aangelegd. Het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden heeft geadviseerd op het plan. Het Hoogheemraadschap adviseert positief over het plan. Het voldoet aan het “standstill principe”. Dit principe houdt in dat door het plan geen verslechtering van de waterhuishouding mag ontstaan. Het plan is een nadere uitwerking van het plan Waterrijk, waarin de waterhuishoudkundige aspecten in het verleden al zijn meegenomen.

3.6

Geluid Kader Binnen het plangebied Eiland IV Oost worden maximaal 54 grondgebonden en 22 gestapelde woningen mogelijk gemaakt. Woningen zijn volgens de Wet geluidhinder (Wgh) geluidsgevoelige functies. Indien geluidsgevoelige bestemmingen worden gerealiseerd binnen de geluidszones van wegen en spoorwegen dient onderzoek uitgevoerd te worden naar de geluidsbelasting vanwege deze (spoor) wegen. Bij het berekenen van de geluidbelasting wordt de Lden-waarde in dB gehanteerd. De Lden-waarde is het gemiddelde van de volgende drie waarden:   

het geluidniveau in de dagperiode (tussen 7.00 en 19.00 uur); het geluidniveau in de avondperiode (tussen 19.00 en 23.00 uur) + 5 dB; het geluidniveau in de nachtperiode (tussen 23.00 en 07.00 uur) + 10 dB.

Railverkeerslawaai Binnen de zone van een spoorweg dient akoestisch onderzoek plaats te vinden naar de geluidbelasting op de binnen de zone gelegen woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen. De berekende geluidbelasting dient getoetst te worden aan de grenswaarden van het Besluit geluidhinder. Voor railverkeerslawaai geldt een voorkeursgrenswaarde van 55 dB L den. Indien de (voorkeurs)grenswaarde wordt overschreden, dient beoordeeld te worden of maatregelen ter beperking van het Toelichting uitwerkingsplan Waterrijk Woerden / Eiland IV, Oost

15

geluid mogelijk zijn en/of er een hogere grenswaarde moet worden vastgesteld door het college van Burgemeester en Wethouders. Onderzoek Bestemmingsplan “Waterrijk Woerden” bevindt zich grotendeels binnen de geluidszone van het spoortraject 581 Gouda-Woerden-Utrecht. De zonebreedte bedraagt voor dit traject 700 meter. Uit akoestisch onderzoek (bijlage 3) uitgevoerd door DGMR met kenmerk V 2011.0191.07.R001 van 8 mei 2012 blijkt dat de geluidsbelasting vanwege railverkeerslawaai binnen het plangebied “Waterrijk Woerden” maximaal 46 dB bedraagt, zodat de voorkeursgrenswaarde voor railverkeerslawaai van 55 dB nergens wordt overschreden. Het onderhavige uitwerking- /wijzigingsplan “Waterrijk Woerden/ Eiland IV, Oost” ligt overigens op meer dan 700 meter van de spoorweg, en daarmee net buiten de geluidszone van het spoortraject Gouda-Woerden-Utrecht. Geconcludeerd kan worden dat railverkeerslawaai geen belemmering vormt voor het plangebied Eiland IV. Wegverkeerslawaai De Wet geluidhinder bepaalt dat wegen zijn voorzien van een geluidzone, waarbinnen de geluidsbelasting dient te worden getoetst. Uitzondering hierop zijn de 30 km/uur-wegen en de woonerven. De breedte van de geluidszone is afhankelijk van het aantal rijstroken en van binnen- of buitenstedelijke ligging. Voor de geluidsbelasting aan de buitengevels van woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen die gelegen zijn binnen de wettelijke geluidszones van wegen geldt een voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Op basis van jurisprudentie dient in het kader van een goede ruimtelijke ordening ook bij 30 km/uur-wegen de aanvaardbaarheid van de geluidsbelasting te worden onderbouwd. Onderzoek Het uitwerkingsplan “Waterrijk Woerden / Eiland IV, Oost” is niet gelegen binnen de geluidszones van wegen. Akoestisch onderzoek is ingevolge de Wgh dan ook niet verplicht. Wegen die mogelijk invloed kunnen hebben op het plangebied zijn de rijksweg A12, de Steinhagenseweg en de 30 km/uur wegen in en in de nabijheid van het plangebied. Geluidsbelasting vanwege de Steinhagenseweg Het uitwerkingsplan bevindt zich op tenminste 470 meter afstand van de Steinhagenseweg, en daarmee buiten de wettelijke geluidszone (van 200 meter) van deze weg. Uit het akoestisch onderzoek dat ten behoeve van het bestemmingsplan “Waterrijk Woerden” is uitgevoerd, blijkt dat de geluidsbelasting vanwege de Steinhagenseweg ter plaatse van de nieuw te realiseren woningen ruimschoots voldoet aan de voorkeursgrenswaarde. Geluidsbelasting vanwege 30 km/uur- wegen Langs de nieuwe woningen in het uitwerkingsplan zijn 30 km/uur-wegen, waaronder het Gardameer en het Veluwemeer gelegen. Van deze wegen zal alleen van het Veluwemeer, vanwege de relatief gezien wat hogere verkeersintensiteit, enige akoestisch relevante bijdrage aan de geluidsbelasting worden verwacht. Daarom dient bij de aanvraag van een omgevingsvergunning voor de te realiseren woningen, voor wat betreft de karakteristieke geluidwering van de gevel, rekening te worden gehouden met de geluidsbelasting van deze 30 km/uur weg.


16 Geluidsbelasting vanwege de rijksweg A12 De afstand van de rijksweg A12 tot aan de rand van Eiland IV bedraagt circa 800 meter. De nieuw te realiseren woningen van het plan liggen daarmee buiten de wettelijke geluidszone van de rijksweg A12 die zich 600 meter aan weerszijden van de weg uitstrekt. Ondanks het feit dat wettelijk gezien niet getoetst behoeft te worden aan de Wet geluidhinder, is toch onderzoek gedaan naar de geluidsbelasting vanwege de rijksweg. Op basis van brongegevens afkomstig uit het geluidregister van Rijkswaterstaat is berekend dat de optredende geluidsbelasting aan de rand van plangebied Eiland IV 56 dB Lden zal bedragen. Bij de aanvraag voor de omgevings-vergunning wordt geadviseerd om voor de bepaling van de karakteristieke geluidwering van de gevel van de woningen met deze geluidsbelasting rekening te houden. Geconcludeerd kan worden dat op grond van de Wet geluidhinder geen maatregelen bij de bouw (geluidisolerende maatregelen) kunnen worden geëist, maar gezien de geluidsbelasting die vanwege de rijksweg A12 bij (water)woningen aan de rand van Eiland IV optreedt, worden deze wel geadviseerd.

Afbeelding: geluidsbelasting vanwege de rijksweg A12 op de zuidelijke rand van Eiland IV

Conclusie Geconcludeerd kan worden dat railverkeerslawaai geen belemmering vormt voor het plangebied Eiland IV. Uit het akoestisch onderzoek dat ten behoeve van het bestemmingsplan “Waterrijk Woerden” is uitgevoerd, blijkt dat de geluidsbelasting vanwege de Steinhagenseweg ter plaatse van de nieuw te realiseren woningen ruimschoots voldoet aan de voorkeursgrenswaarde.


17

Langs de nieuwe woningen in het uitwerkingsplan zijn 30 km/uur-wegen gelegen. Van deze wegen zal alleen van het Veluwemeer, vanwege de relatief gezien wat hogere verkeersintensiteit, enige akoestisch relevante bijdrage aan de geluidsbelasting worden verwacht. Daarom dient bij de aanvraag van een omgevingsvergunning voor de te realiseren woningen, voor wat betreft de karakteristieke geluidwering van de gevel, rekening te worden gehouden met de geluidsbelasting van deze 30 km/uur weg. De afstand van de rijksweg A12 tot aan de rand van Eiland IV bedraagt circa 800 meter. Geconcludeerd kan worden dat op grond van de Wet geluidhinder geen maatregelen bij de bouw (geluidisolerende maatregelen) kunnen worden geëist, maar gezien de geluidsbelasting die vanwege de rijksweg A12 bij (water)woningen aan de rand van Eiland IV optreedt, worden deze wel geadviseerd. 3.7

Luchtkwaliteit Kader Bij ruimtelijke plannen moet de luchtkwaliteit worden onderzocht. Het toetsingskader voor luchtkwaliteit wordt gevormd door de Wet milieubeheer, hoofdstuk 5, titel 5.2 luchtkwaliteitseisen (ook wel Wet luchtkwaliteit genoemd). De Wm bevat grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, fijn stof, lood, koolmonoxide en benzeen. Voor wegverkeer zijn stikstofdioxide (NO 2) en fijn stof (PM10) de belangrijkste stoffen. De in de Wet luchtkwaliteit gestelde norm voor NO 2 en PM10 jaargemiddelde grens3 waarde is voor beide stoffen 40 μg/m . Daarnaast mag de PM10 24 uur-gemiddelde grenswaarde van 50 3 μg/m maximaal 35 keer per jaar worden overschreden. Met het van kracht worden van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) zijn de tijdstippen waarop moet worden voldaan aan de jaargemiddelde grenswaarden NO2 en PM10 vastgesteld op 11 juni 2011 voor PM10 en 1 januari 2015 voor NO2. Besluit niet in betekenende mate (NIBM) Naast de introductie van het NSL is het begrip ‘niet in betekenende mate’ (NIBM) bijdragen een belangrijk onderdeel van de Wet luchtkwaliteit. Een project draagt NIBM bij aan de verslechtering van 3 de luchtkwaliteit als de NO2 en PM10 jaargemiddelde concentraties niet meer toeneemt dan 1,2 μg/m . In dat geval is de ontwikkeling als NIBM te beschouwen. Onderzoek Nieuwbouwplannen vanaf 1.500 woningen met één ontsluitingsweg en vanaf 3.000 woningen met twee ontsluitingswegen moeten beoordeeld worden op het effect dat het plan heeft op de luchtkwaliteit. Het moederplan “Waterrijk Woerden” omvat maximaal 1.200 woningen en voldoet daarmee al aan het NIMB criterium. In het plan Eiland IV West en Oost worden respectievelijk 70 en 76 woningen gerealiseerd. Uitgaande van vijf vervoersbewegingen per woning bedraagt de verkeersgeneratie van plangebied Eiland IV 730 vervoersbewegingen. Voor kleinere ruimtelijke en verkeersplannen die effect kunnen hebben op de luchtkwaliteit heeft het Ministerie van I&M in samenwerking met InfoMil de 'NIBM-tool' ontwikkeld. Daarmee kan op een eenvoudige en snelle manier worden bepaald of een plan in betekenende mate bijdraagt aan luchtverontreiniging. Met behulp van deze rekentool is de bijdrage van de stoffen NO2 en PM10 bepaald. Er is uitgegaan van een verkeersgeneratie van in totaal 730 voertuigbewegingen per dag waarvan 3% bestaat uit vrachtverkeer. Uit de berekening blijkt dat de toename ruimschoots beneden de 1,2 microgram/m³ blijft (zie berekening in onderstaande afbeelding).


18

In het kader van een goede ruimtelijke ordening is een indicatie van de luchtkwaliteit ter plaatse van het projectgebied verkregen aan de hand van de Monitoringstool (www.nsl-monitoring.nl) die bij het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit hoort. Hieruit blijkt dat in de planjaren 2012, 2015 en 2020 de jaargemiddelde concentraties stikstofdioxide (NO 2) en fijn stof (PM10) in de directe omgeving van het plangebied ruimschoots onder de grenswaarden uit de wetgeving liggen. Conclusie Het aspect luchtkwaliteit vormt geen belemmering voor de ontwikkeling van Eiland IV West en Oost. Vanuit het oogpunt van luchtkwaliteit is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefmilieu in het plangebied. 3.8

Bodem In opdracht van de gemeente Woerden is in 2012 door CSO een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd (Verkennend bodemonderzoek eiland 4 plan Waterrijk Woerden, projectcode: 12M469.1-B, 12 december 2012). In het grondwater zijn licht verhoogde concentraties barium, kobalt en nikkel aangetroffen. Omdat het slechts licht verhoogde gehalten betreft, wordt een aanvullend onderzoek niet noodzakelijk geacht. De aangetoonde lichte verhoogde gehalten leveren vanuit milieuhygiënisch oogpunt geen belemmering op voor het voorgenomen gebruik wonen met tuin. Opgemerkt dient te worden dat een verkennend bodemonderzoek geen erkend bewijsmiddel is voor de kwaliteit van toe te passen grond. Bij eventueel grondverzet wordt aanbevolen om (licht) verontreinigde grond zoveel mogelijk op dezelfde te laten. De Omgevingsdienst regio Utrecht heeft in januari 2013 geadviseerd op het onderzoek: de in het verkennende bodemonderzoek vastgestelde bodemkwaliteit voldoet aan de waarden die horen bij het bodemgebruik “Wonen”. De bodem is geschikt voor de bestemming Wonen. Er zijn vanuit bodem geen belemmeringen om de grond uit te geven.


19

3.9

Externe veiligheid De invloedssfeer van risicobronnen voor externe veiligheid vanwege de spoorlijn liggen op meer dan 200 meter buiten het plangebied. Het spoor vormt dan ook geen belemmering voor de haalbaarheid van dit uitwerkingsplan. Transport van gevaarlijke stoffen over de weg Voor de gemeentelijke en provinciale wegen die aansluiten op de rijksweg A12 is in (2009) in de gemeente Woerden een routering voor gevaarlijke stoffen ingesteld. Deze route zal voorlopig de Steinhagenseweg vormen, zodat transport naar het bedrijventerrein De Putkop in Harmelen plaats kan vinden. Over de vastgestelde route mag uitsluitend bestemmingsverkeer rijden. Doorgaand verkeer door de gemeente Woerden is daarmee niet (meer) toegestaan. Het risico als gevolg van dit transport ten behoeve van bestemmingsverkeer wordt daarmee dermate laag dat nader onderzoek naar plaatsgebonden risico en groepsrisico in principe niet noodzakelijk is. Voor noodzakelijk transport ten behoeve van laden en/of lossen van gevaarlijke stoffen buiten de vastgestelde routes is een ontheffing nodig. Aan deze ontheffing kunnen voorwaarden worden verbonden om een veiligere leefomgeving te realiseren. De vastgestelde routes binnen Woerden zijn op de volgende afbeelding weergegeven.

Afbeelding: Vastgestelde routes gevaarlijke stoffen


20

3.10 Duurzaamheid Duurzaam bouwen Duurzaam bouwen (DuBo) is één van de instrumenten waarmee de overheid vorm en inhoud wil geven aan de duurzame ontwikkeling van de Nederlandse samenleving. Was DuBo in eerste instantie vooral gericht op een verbetering van de milieuefficiency van gebouwen, thans is de doelstelling verbreed. Het gaat nu om het duurzaam ontwikkelen, beheren en onderhouden van de gehele gebouwde omgeving, inclusief het slopen en het verwijderen van bouwwerken. DuBo biedt daarmee de mogelijkheid om op inrichtingsniveau milieuaspecten als energie, grondstoffengebruik, water en groen, integraal te benaderen overeenkomstig de beleidsdoelstellingen in de fases van plannen, bouwen en beheren. Gewerkt wordt overeenkomstig een systematiek van duurzaamheidsdoelstellingen voor de navolgende deelaspecten: watersystemen, natuur- en ecologie, verkeer en vervoer, leefbaarheid, energie en huishoudelijk afval. Gemeentelijk energie- en klimaatbeleidsplan In het energie- en klimaatbeleidsplan van de gemeente Woerden is de ambitie opgenomen te streven naar een verscherping van 10% voor de dan geldende EPC-norm. De EPC-norm voor 2010 is 0,8. Per 1 januari 2011 is de eis voor de EPC aangescherpt voor woningen van 0,8 naar 0,6. In hetzelfde energie- en klimaatbeleidsplan is een ambitie voor GPR gebouw opgenomen. GPR gebouw is een manier om duurzaam bouwen te concretiseren en doet dit door een rapportcijfer te geven op een vijftal thema’s te weten: Energie, Milieu, Gezondheid, Gebruikskwaliteit en Toekomstwaarde. Als doelstelling heeft de gemeente Woerden in hetzelfde beleid opgenomen het realiseren van woningen met een ambitieniveau van minimaal een 7 op alle thema’s. De gemeente Woerden heeft een licentie van GPR en ondertussen de nodige praktijk ervaringen opgedaan. Waterrijk Bij de realisatie van Waterrijk Woerden wordt een beleid gevoerd gericht op duurzaamheid. De thema’s water en ecologie zoals genoemd in het bouwbeleid krijgen inhoud door integratie van de waterhuishouding van wijk en plas. Zowel de waterkwaliteit als de natuurontwikkeling krijgen hiermee grotere kansen. Op het thema verkeer wordt de verkeersveiligheid gediend door overal in Waterrijk Woerden een 30 km/u regime in te voeren en ruimte te geven aan voetgangers, fietsers en openbaar vervoer. De leefbaarheid zal tevens worden bevorderd door geluidsafschermende maatregelen langs de hoofdinfrastructuur. 3.11 Flora en fauna In het kader van een goede ruimtelijke ordening moet worden getoetst of er sprake is van negatieve effecten op natuurwaarden. Daartoe wordt onderscheid gemaakt in Gebiedsbescherming en Soortenbescherming. Voor Eiland IV is, in samenhang met de ontwikkeling van het bestemmingsplan voor de recreatieplas Cattenbroek en Natuurplas Breeveld, een flora en faunaonderzoek uitgevoerd waarin is getoetst aan de soortenbescherming zoals die is geregeld in de Flora- en faunawet. Dit onderzoek, “Ruimtelijke ontwikkelingen in en rondom recreatieplas Cattenbroek Woerden, Toetsing aan de Flora- en faunawet” d.d. 9 augustus 2013, is als bijlage 4 bijgevoegd bij dit plan.


21

Er doen zich geen negatieve effecten voor op instandhoudingsdoelen van habitatsoorten en/of vogelrichtlijnsoorten van de Natura2000-gebieden Nieuwkoopse plassen en Broekvelden, Vettenbroek & Polder Stein. Tevens treden er geen effecten op het natuurschoon van de Beschermde Natuurmonumenten Kamerikse nessen en Bijleveld op. Alle beschermde gebieden evenals de nabijgelegen EHS-gebieden, de oostelijke oeverzone van de plassen Breeveld en Cattenbroek en de Hollandse kade, liggen op voldoende grote afstand tot het plangebied. Er zijn geen verstoringsfactoren die op grote afstand merkbaar zijn. Bovendien is er geen ecologische relatie tussen de beschermde gebieden en het plangebied. Vanuit het gezichtspunt gebiedsbescherming zijn er dan ook geen belemmeringen. Uit de resultaten van het onderzoek blijkt dat er in de omgeving een belangrijke populatie Rugstreeppad voorkomt, onder meer binnen het plangebied, nabij de Potterskade. Voor deze soort is het nodig land en habitat te compenseren wanneer dit door ontwikkeling verloren gaat als habitat voor de Rugstreeppad. Hiervoor heeft de gemeente een compensatiegebied aangewezen (alternatief leefgebied). Andere beschermde soorten zijn niet waargenomen in het gebied. In de voorbereiding op de werkzaamheden en tijdens de uitvoering van de werkzaamheden kunnen mitigerende maatregelen nodig zijn. De kans is groot dat indien een ontheffing voor ruimtelijke ontwikkelingen wordt aangevraagd, deze kan worden toegekend door het ministerie van E,L&I, zolang de in het onderzoek genoemde maatregelen en aanbevelingen voor de voortgang worden overgenomen. In dat geval staat de Flora- en faunawet de uitvoerbaarheid van het uitwerkingsplan niet in de weg. Conclusie Het aspect ‘flora en fauna’ leidt niet tot belemmeringen voor onderhavig uitwerkingsplan. 3.12 Overige aspecten Het aspect archeologie is reeds onderzocht in het kader van het bestemmingsplan “Waterrijk Woerden”. De resultaten van dit onderzoek geven aan dat er geen belemmeringen bestaan voor een goede uitvoering van het plan.


22


23

4.

JURIDISCHE TOELICHTING

4.1

Inleiding In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de wijze waarop de gewenste ruimtelijke en functionele ontwikkelingen juridisch zijn vertaald in het uitwerkingsplan. Het uitwerkingsplan bestaat uit een kaart en voorschriften en wordt begeleid door deze toelichting.

4.2

Juridische methodiek Dit uitwerkingsplan betreft een uitwerking van de bestemming “Uit te werken woondoeleinden -UW-“ uit het geldende bestemmingsplan “Waterrijk Woerden”. De uitwerkingsregels uit dit globale bestemmingsplan zijn daarbij als harde randvoorwaarden aangemerkt. Na het inwerkingtreden van het uitwerkingsplan blijven de voorschriften van het globale bestemmingsplan “Waterrijk Woerden” onverkort van toepassing. Bij de opzet van het plan is gekozen voor gedetailleerde bestemmingen. Op deze wijze wordt, ten opzichte van de bestaande belangen in de omgeving, duidelijkheid geboden ten aanzien van de toekomstige inrichting van het plangebied. Door bouwgrenzen op de plankaart is bepaald waar welke bebouwing te verwachten is en tot welke hoogte. De opgenomen beschrijving in hoofdlijnen is geformuleerd als norm voor Burgemeester en Wethouders bij uitvoering en nadere uitwerking van het plan en vormt dus geen directe toetsingsnorm voor bouwvergunningen.

4.3

Toelichting op de voorschriften Paragraaf I Aanvullende begripsbepalingen De voorschriften bestaan uit meerdere paragrafen. De eerste paragraaf bevat de algemene en technische bepalingen. In het artikel “Begripsbepalingen” wordt een aantal in de voorschriften voorkomende begrippen nader omschreven. Door de omschrijving wordt de interpretatie van deze begrippen beperkt, waardoor de duidelijkheid wordt vergroot. Paragraaf ll Bestemmingsbepalingen Wonen, eilanden –WDe hoofdgebouwen (woningen) dienen binnen het bebouwingsvlak te worden opgericht. Het aantal woningen bedraagt maximaal zoals aangegeven op de kaart. Voor de kavels zijn dit in totaal 54 woningen. De hoogte waaraan voldaan dient te worden, is ook op de plankaart opgenomen. De standaard bouwhoogte bedraagt 13 meter. Daarnaast is een regeling opgenomen die op enkele markante plaatsen regelt dat de gevel van een woning in de voorgevelbouwgrens moet worden gebouwd. Op deze manier blijft de stedenbouwkundige opzet gewaarborgd. Omdat in bepaalde gevallen de tuin aan de openbare weg grenst, is de bouw van overige bouwwerken hier toegestaan. Op de kaart is hier de aanduiding “voorgevellijn” voor opgenomen. Wel zijn regels gesteld om verrommeling tegen te gaan en de stedenbouwkundige opzet te waarborgen.


24

In aanvulling op het voorgaande zijn ook gestapelde woningen en praktijkwoningen mogelijk. Deze woningen zijn alleen mogelijk indien burgemeester en wethouder hier vrijstelling voor verlenen. Daarbij dient voldaan te worden aan de in de vrijstelling opgenomen randvoorwaarden. Wonen – Gestapeld -W-GSDe hoofdgebouwen (woningen) dienen binnen het bebouwingsvlak te worden opgericht. Het aantal woningen bedraagt maximaal zoals aangegeven op de kaart. In totaal mogen maximaal 22 woningen bij recht worden gerealiseerd. De maximale bouwhoogte bedraagt 13 meter. Ter plaatse van de aanduiding ‘horeca’ is uitsluitend lichte horeca, zoals een dagzaak of cafetaria, op de begane grond toegestaan. Via een vrijstelling is het mogelijk om in plaats van horeca maximaal drie woningen op de begane grond te realiseren of andere functies, zoals maatschappelijke doeleinden, bedrijfsruimte, dienstverlening, kantoren of (kleinschalige) detailhandel. Hieraan zijn wel diverse randvoorwaarden verbonden, zoals het geen hinder mogen opleveren voor de woonsituatie en het voorzien in voldoende parkeerplaatsen op eigen terrein. Water -WaDe bestemming “Water” is opgenomen voor de hoofdwaterstructuur in Waterrijk Woerden. Het betreft de noordelijk gelegen watergang maar ook een deel van de recreatieplas Cattenbroek. De waterstructuur is in overleg met het hoogheemraadschap aangelegd. Groenvoorzieningen -GHet openbaar groen dat deel uit maakt van de stedenbouwkundige structuur van de wijk is met deze bestemming vastgelegd. Met deze bestemming wordt beoogd de groene inrichting te beschermen door geen parkeerplaatsen en dergelijke toe te staan. De aanleg van voetpaden en water alsmede bij een groenbestemming behorende voorzieningen zoals straatmeubilair is binnen deze bestemming wel mogelijk. Daarnaast is centraal in het gebied ook een speelplek mogelijk. Deze locatie is aangeduid als ‘speelplek’. Verkeersdoeleinden -VDeze bestemming is opgenomen voor de aan te leggen wegen en verblijfsgebieden in het plangebied. Deze wegen mogen uitsluitend worden ingericht als verblijfsgebied (30 km/u). Daarnaast zijn binnen deze bestemming parkeerplaatsen voor bezoekers toegestaan. Paragraaf III Aanvullende bepalingen Het artikel "Overschrijding bouwgrenzen" bevat de voorschriften waarbinnen de bouwgrenzen overschreden mogen worden. Het artikel "Slotbepaling" bevat de titel waaronder het uitwerkingsplan kan worden geciteerd; dit artikel wordt dan ook wel het citeerartikel genoemd.


Voorschriften

Inhoud:

blz.

PARAGRAAF I ALGEMENE EN TECHNISCHE BEPALINGEN ...................................... 1 Artikel 1 Begripsbepalingen .................................................................................................. 1 PARAGRAAF II BESTEMMINGSBEPALINGEN ............................................................... 3 Artikel 2 Wonen, eilanden -W- .............................................................................................. 3 Artikel 3 Wonen - Gestapeld –W-GS- ................................................................................... 6 Artikel 4 Water ....................................................................................................................... 8 Artikel 5 Verkeersdoeleinden -V- .......................................................................................... 9 Artikel 6 Groenvoorzieningen -G-........................................................................................ 10 PARAGRAAF III AANVULLENDE BEPALINGEN ............................................................ 11 Artikel 7 Overschrijding bouwgrenzen................................................................................. 11 Artikel 8 Slotbepaling........................................................................................................... 12 Bijlage Staat van bedrijfsactiviteiten

1

PARAGRAAF I

ALGEMENE EN TECHNISCHE BEPALINGEN

Artikel 1 Begripsbepalingen In deze voorschriften wordt verstaan onder: a. plan: het uitwerkingsplan "Waterrijk Woerden / Eiland IV Oost" van de gemeente Woerden bestaande uit deze voorschriften en hieronder bedoelde kaart; b. kaart: de bij het raadsbesluit tot vaststelling van het plan behorende en als zodanig gewaarmerkte kaart no. 370.607.90 met daarop de in het plan voorkomende bestemmingen. c. praktijkwoning: een woning met ruimte bestemd voor beroepsmatige of bedrijfsmatige werkruimten. d. lichte horeca: horeca-activiteiten bestaande uit: - dagzaak: een horecabedrijf, dat qua openingstijden vergelijkbaar is met de detailhandelsvestigingen, althans geen latere sluitingstijd dan 22.00 uur heeft, zoals een dagcafé, lunchroom, koffieshop en ijssalon; - cafetaria: een horecabedrijf, dat in hoofdzaak bestaat uit het verstrekken van kleine eetwaren, niet zijnde maaltijden waarvan het sluitingsuur later dan 22.00 uur ligt. Voor het overige zijn de begripsbepalingen uit het moederplan “Waterrijk Woerden” van toepassing.

Voorschriften uitwerkingsplan “Waterrijk Woerden / Eiland IV, Oost”

2


3

PARAGRAAF II

BESTEMMINGSBEPALINGEN

Artikel 2 Wonen, eilanden-W1.

Doeleindenomschrijving De op de kaart als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. woondoeleinden; b. het medegebruik van woningen voor beroeps-, bedrijfsmatige of praktijkruimte; c. tuinen; d. steigers; e. parkeervoorzieningen; met de daarbij behorende gebouwen en andere bouwwerken.

2.

Beschrijving in hoofdlijnen Bij realisering van de bestemming worden de volgende uitgangspunten in acht genomen. a. voor de gronden die grenzen aan het water is bouwen slechts toegestaan voor zover de belangen van de waterhuishouding dit toelaten (keur van toepassing): om te komen tot een goede coördinatie wordt alvorens een vergunning te verlenen advies ingewonnen bij de beheerder van de watergang.

3.

Bouwbepalingen Op de in lid 1 bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de genoemde bestemmingen worden gebouwd, met dien verstande dat: ten aanzien van gebouwen: a. het hoofdgebouw (woning) binnen het op de kaart aangegeven "bouwvlak" dient te worden gebouwd; b. binnen het op de kaart aangegeven "bouwvlak" niet meer hoofdgebouwen (woningen) mogen worden gebouwd dan aangegeven ter plaatse van de aanduiding “maximum aantal woningen”; c. uitsluitend grondgebonden woningen mogen worden gebouwd; d. de hoogte van het hoofdgebouw (woning) niet meer mag bedragen dan aangegeven op de kaart door de aanduiding "maximale hoogte in meters"; f. voor zover op de kaart de aanduiding “voorgevelbouwgrens” is aangegeven, dient de voorgevel van de woning te zijn gericht op de aanduiding “voorgevelbouwgrens”; g. voor zover op de kaart de aanduiding “gevellijn” is aangegeven, dient een gevel van de woning in de aanduiding “gevellijn” te worden gebouwd; h. op ieder perceel buiten het bouwvlak bijgebouwen mogen worden gebouwd, mits: de bouwhoogte niet meer bedraagt dan 3 m; tenminste 50% van het achtererf onbebouwd blijft; ter plaatse van de aanduiding “voorgevellijn” op een afstand van minder dan 1 meter van de voorste perceelgrens op het voorerf een bijgebouw mag worden gebouwd met een maximale hoogte van 1,80 m;


4

-

-

ter plaatse van de aanduiding “voorgevellijn” op een afstand van meer dan 1 meter van de voorste perceelgrens op het voorerf een bijgebouw mag worden gebouwd met een maximale hoogte van 3,00 m; ter plaatse van de aanduiding “voorgevellijn” de oppervlakte van bijgebouwen op het 2 voorerf in totaal niet meer mag bedragen dan 12 m (één of meerdere bijgebouwen);

voor parkeren: i. gemiddeld dienen tenminste 1,3 parkeerplaatsen per woning op eigen terrein gerealiseerd te worden; j. voor de gronden naast of achter de woning, geen tussenwoning en gestapelde woning zijnde, geldt dat op eigen terrein tenminste 2 parkeerplaatsen, al dan niet inpandig, gerealiseerd dienen te worden; k. voor een tussenwoning geldt dat op eigen terrein tenminste 1 parkeerplaats, al dan niet inpandig, gerealiseerd dient te worden; overige bouwwerken: l. op ieder perceel andere bouwwerken mogen worden gebouwd; m. vóór de (verlengde) voorgevel van de woning de hoogte van andere bouwwerken niet meer mag bedragen dan 1 m; n. achter de (verlengde) voorgevel van de woning de hoogte van andere bouwwerken niet meer mag bedragen dan 3 m en de hoogte van erfafscheidingen niet meer mag bedragen dan 2 m. o.

p.

4.

in afwijking van het bepaalde onder l en m geldt dat voor zover op de kaart de aanduiding “voorgevellijn” is aangegeven, op het voorerf de bouwhoogte van erfafscheidingen tot een afstand van 3 meter voor de voorgevel van het hoofdgebouw in de zijdelingse erfgrens niet meer mag bedragen dan 3 m; De erfafscheiding vanaf een afstand van 3 meter van de voorgevel dient te worden uitgevoerd als groenvoorziening waarbij de hoogte niet meer mag bedragen dan 1,80 m; in afwijking van het bepaalde onder n geldt dat voor zover op de kaart de aanduiding “voorgevellijn” is aangegeven, de hoogte van erfafscheiding grenzend aan de openbare ruimte niet meer mag bedragen dan 1,80 m.

Vrijstellingen Burgemeester en wethouders zijn bevoegd vrijstelling te verlenen van het bepaalde in: a. lid 1 voor het realiseren van een praktijkwoning op voorwaarde dat geen onevenredige parkeerdruk wordt veroorzaakt en tenminste twee parkeerplaatsen per praktijkwoning, al dan niet inpandig, gerealiseerd worden; b. lid 3 onder g voor het bouwen van de voorgevel van de woning achter de gevellijn mits het straaten bebouwingsbeeld niet wordt aangetast; c. lid 3 onder j en k voor het bouwen van andere bouwwerken tot een hoogte van 5 m; d. lid 3 onder c voor het tevens bouwen van gestapelde woningen ter plaatse van de aanduiding “gestapeld -(gs)-“, met dien verstande dat: geen onevenredige parkeerdruk wordt veroorzaakt en gemiddeld tenminste 1,6 parkeerplaatsen per gestapelde woning, al dan niet inpandig, gerealiseerd worden; parkeren op eigen terrein wordt opgelost; het maximaal toegestane aantal woningen, zoals aangegeven met de aanduiding “maximum aantal woningen”, mag worden vermeerderd mits: 1. het toegestane aantal woningen van 37 woningen in totaal met niet meer dan 10 woningen wordt vermeerderd;


5

2.

e.

f.

5.

het toegestane aantal woningen van 17 in totaal met niet meer dan 10 woningen mag worden vermeerderd; lid 3 onder f voor een andere situering van de voorgevel van de woning, indien bij de uitvoering van het plan blijkt dat een gewijzigde verkaveling noodzakelijk wordt geacht, mits: geen afbreuk wordt gedaan aan de ruimtelijke kwaliteit van de wijk; gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet worden aangetast; lid 3 onder h voor het bouwen van bijgebouwen op het gehele voorerf buiten het bouwvlak ter plaatse van de aanduiding ‘voorgevellijn’, ten behoeve van parkeren, mits: de bouwhoogte niet meer bedraagt dan 3 m; het parkeren op eigen terrein wordt opgelost; geen afbreuk wordt gedaan aan de ruimtelijke kwaliteit van de wijk; gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende percelen niet worden aangetast; een dakterras op het bijgebouw is toegestaan met erfafscheiding, waarbij de hoogte van de erfafscheiding tot een afstand van 3 m van de voorgevel niet meer mag bedragen dan 1,80 m; de hoogte van de erfafscheiding vanaf een afstand van 3 meter van de voorgevel mag niet meer bedragen dan 1 m.

Nadere eisen Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen: a. aan de maximale hoogte van gebouwen ten behoeve van de gebruiksmogelijkheden van aangrenzende woonpercelen waarbij de hoogte nabij zijdelingse perceelsgrenzen beperkt kan worden tot 3 meter indien dit uit oogpunt van bezonning of privacy noodzakelijk wordt geacht; b. aan de exacte situering van de voorgevel van de woning, indien dit voor een goede stedenbouwkundige verkaveling noodzakelijk wordt geacht;


6

Artikel 3 Wonen - Gestapeld –W-GS1.

Doeleindenomschrijving De op de kaart als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. woondoeleinden; b. het medegebruik van woningen voor beroeps, bedrijfsmatige of praktijkwerkruimte; c. ter plaatse van de aanduiding ‘horeca’ uitsluitend voor lichte horeca op de begane grond met 2 een bedrijfsvloeroppervlak van maximaal 150 m ; d. tuinen; e. terrassen; f. parkeervoorzieningen; met de daarbij behorende gebouwen en andere bouwwerken.

2.

Bouwbepalingen Op de in lid 1 bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de genoemde bestemmingen worden gebouwd met dien verstande dat: ten aanzien van gebouwen: a. het hoofdgebouw binnen het op de kaart aangegeven "bouwvlak" dient te worden gebouwd; b. uitsluitend gestapelde woningen mogen worden gebouwd; c. niet meer woningen mogen worden gebouwd dan aangegeven ter plaatse van de aanduiding “maximum aantal woningen” d. de hoogte van het hoofdgebouw (woning) niet meer mag bedragen dan aangegeven op de kaart door de aanduiding "maximale hoogte in meters"; e. op ieder perceel buiten het bouwvlak bijgebouwen mogen worden gebouwd, mits: de bouwhoogte niet meer bedraagt dan 3 m; tenminste 50% van het achtererf onbebouwd blijft. voor parkeren: f. gemiddeld dienen tenminste 1,3 parkeerplaatsen per gestapelde woning op eigen terrein, al dan niet inpandig, gerealiseerd te worden. overige bouwwerken: g. op ieder perceel andere bouwwerken mogen worden gebouwd; h. vóór de (verlengde) voorgevel van de woning de hoogte van andere bouwwerken niet meer mag bedragen dan 1 m; i. achter de (verlengde) voorgevel van de woning de hoogte van andere bouwwerken niet meer mag bedragen dan 3 m en de hoogte van erfafscheidingen niet meer mag bedragen dan 2 m.

3.

Vrijstellingen Burgemeester en wethouders zijn bevoegd vrijstelling te verlenen van het bepaalde in: a. lid 1 voor het realiseren van een praktijkwoning op voorwaarde dat geen onevenredige parkeerdruk wordt veroorzaakt en tenminste twee parkeerplaatsen per praktijkwoning, al dan niet inpandig, gerealiseerd worden;


7

b. c.

lid 1 onder c voor het realiseren van maximaal drie woningen op de begane grond met dien verstande dat voorzien wordt in voldoende parkeerplaatsen; lid 1 onder c voor maatschappelijke doeleinden, bedrijfsruimte, dienstverlening, kantoren of (kleinschalige) detailhandel, met dien verstande dat: a. de activiteiten geen afbreuk doen aan de woonfunctie; b. de activiteiten geen hinder opleveren voor de woonsituatie; dit betekent dat, in geval van bedrijfsactiviteiten, slechts aan het vestigen van ambachtelijk bedrijfsactiviteiten dan wel bedrijfsactiviteiten, zoals opgenomen in de Staat van bedrijfsactiviteiten in de bijlage bij deze voorschriften, dan wel activiteiten voor zover de activiteit naar aard en invloed op de omgeving geacht kan worden te behoren tot de toegelaten categorieën van de Staat van bedrijfsactiviteiten; c. de activiteiten zowel naar aard als ten aanzien van de visuele aspecten ervan geen afbreuk doen aan het karakter van de woning en de woonomgeving; d. de activiteiten geen nadelige invloed hebben op de normale verkeersafwikkeling en geen onevenredige parkeerdruk veroorzaken; e. voorzien wordt in voldoende parkeerplaatsen


8

Artikel 4 Water

1.

Doeleindenomschrijving De op de kaart als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. water; b. waterberging en waterhuishouding; c. bermen; d. dagrecreatieve voorzieningen ten dienste van de watersport; e. instandhouding en ontwikkeling van ter plaatse voorkomende danwel daaraan eigen landschaps- en natuurwaarden; f. extensieve openluchtrecreatie; g. bruggen, dammen en duikers ten behoeve van kruisend verkeer; met de daarbij behorende gebouwen en andere bouwwerken en voorzieningen.

2.

Beschrijving in hoofdlijnen Bij realisering van de bestemming wordt het volgende uitgangspunt in acht genomen: a. bouwen ten dienste van de aangrenzende bestemming zoals steigers is slechts toegestaan voorzover de waterhuishouding dit toelaat (keur van toepassing): om te komen tot een goede coördinatie wordt alvorens een vergunning te verlenen advies ingewonnen bij de beheerder van de watergang.

3.

Bebouwingsbepalingen Op de in lid 1 bedoelde gronden mogen uitsluitend andere bouwwerken ten dienste van de genoemde bestemmingen worden gebouwd met dien verstande dat: a. grenzend aan achtertuinen van woningen steigers mogen worden gebouwd waarbij de diepte maximaal 3 m mag bedragen en de afstand tot de verlengde zijdelingse perceelgrens tenminste 1 m dient te bedragen; b. ter plaatse van de aanduiding “steiger” een steiger mag worden gebouwd.


9

Artikel 5 Verkeersdoeleinden -V-

1.

Doeleindenomschrijving De op de kaart als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. woonstraten, woonerven, inritten; b. voetpaden, fietspaden; c. parkeervoorzieningen; d. groenvoorzieningen, bermen, e. water en waterhuishouding; f. nutsvoorzieningen; g. straatmeubilair; met de daarbij behorende gebouwen en andere bouwwerken.

2.

Beschrijving in hoofdlijnen Bij realisering van de bestemming wordt het volgende uitgangspunt in acht genomen: a. de wegen binnen het plangebied worden ingericht als 30 km/u wegen;

3.

Bebouwingsbepalingen Op de in lid 1 bedoelde gronden mogen uitsluitend andere bouwwerken ten dienste van de bestemming worden gebouwd, waarbij de hoogte niet meer mag bedragen dan: 6 m voor palen en masten; 5 m voor speelvoorzieningen; 3 m voor de overige.


10

Artikel 6 Groenvoorzieningen -G-

1.

Doeleindenomschrijving De op de kaart als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. groenvoorzieningen; b. fiets- en voetpaden; c. water en waterhuishouding; d. straatmeubilair; e. speeltoestellen; f. nutsvoorzieningen; met de daarbij behorende voorzieningen en andere bouwwerken.

2.

Beschrijving in hoofdlijnen Bij realisering van de bestemming wordt het volgende uitgangspunt in acht genomen: a. Bij realisering van de bestemming mag ter plaatse van of ten hoogste 20 m uit de aanduiding ‘speelplekken’ een speelveld worden aangelegd; b. Bij realisering van de bestemming mag ter plaatse van of ten hoogste 20 m uit de aanduiding “terras” een terras worden aangelegd; c. De Potterskade zal als cultuurhistorische en landschappelijk waardevolle element worden gehandhaafd; ter weerszijden van de Potterskade zullen ten behoeve van natuurontwikkeling watergangen, eilanden en plasbermen worden gerealiseerd (natuuroevers).

3.

Bebouwingsbepalingen Op de in lid 1 bedoelde gronden mogen uitsluitend andere bouwwerken ten dienste van de bestemming worden gebouwd met dien verstande dat de hoogte van een ander bouwwerk niet meer mag bedragen dan 1,5 m.


11

PARAGRAAF III

AANVULLENDE BEPALINGEN

Artikel 7 Overschrijding bouwgrenzen De in deze voorschriften opgenomen bepalingen ten aanzien van bouwgrenzen zijn niet van toepassing op gevel- en kroonlijsten en overstekende daken, overbouwingen, erkers, balkons, galerijen en luifels, mits de bouwgrens met niet meer dan 0,8 m wordt overschreden en gebouwd wordt boven de eerste bouwlaag van het hoofdgebouw.


12

Artikel 8 Slotbepaling

Deze voorschriften kunnen worden aangehaald onder de naam: “Voorschriften uitwerkingsplan "Waterrijk Woerden / Eiland IV, Oost”

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van het college van Burgemeester en wethouders der gemeente Woerden, gehouden op …,

De griffier,


De voorzitter,

BIJLAGE Staat van bedrijfsactiviteiten

Bijlage 1 Staat van bedrijfsactiviteiten

74

UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN MEDIA Uitgeverijen (kantoren) A Grafische afwerking Reproduktiebedrijven opgenomen media - VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G. 2 Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2 - GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING Handelsbemiddeling (kantoren) - DETAILHANDEL EN REPARATIE T.B.V. PARTICULIEREN Reparatie t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen) - VERVOER OVER WATER / DOOR DE LUCHT A Vervoersbedrijven (uitsluitend kantoren) - DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER Overige dienstverlening t.b.v. vervoer (kantoren) - POST EN TELECOMMUNICATIE A Telecommunicatiebedrijven - FINANCIELE INSTELLINGEN EN VERZEKERINGSWEZEN A Banken, verzekeringsbedrijven, beurzen - VERHUUR VAN EN HANDEL IN ONROEREND GOED A Verhuur van en handel in onroerend goed - COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE A Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d. - SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek

0 0 0

10 10 10

1 1 1

1 P 1 G 1 G

1 1 1

0

10

10

0

10

1

1 P

1

0

0

10

0

10

1

1 P

1

0

0

10

10

10

1

1 P

1

0

0

10

0

10

1

2 P

1

0

0

10

0

10

1

2 P

1

0

0

10 C

0

10

1

1 P

1

0

0

10 C

0

10

1

1 P

1

0

0

10

0

10

1

1 P

1

0

0

10

0

10

1

1 P

1

0

0

10

0

10

1

1 P

1

-

LUCHT

10 10 10

-

BODEM

CATEGORIE

0 0 0

VISUEEL

GROOTSTE AFSTAND

0 0 0

VERKEER

GEVAAR

INDICES

GELUID

58 58 581 1814 182 31 31 9524 46 46 461 47 47 952 50, 51 50, 51 50, 51 52 52 5222 64 53 61 64, 65, 66 64, 65, 66 64, 65, 66 41, 68 41, 68 41, 68 62 62 62 72 72 722 63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82

AFSTANDEN IN METERS

STOF

22 22 221 2223 223 36 36 361 51 51 511 52 52 527 61, 62 61, 62 61, 62 63 63 6322, 6323 64 64 642 65, 66, 67 65, 66, 67 65, 66, 67 70 70 70 72 72 72 73 73 732

OMSCHRIJVING

GEUR

SBI-2008

nummer

SBI-1993

Bijlage 1 Staat van bedrijfsactiviteiten

A Overige zakelijke dienstverlening: kantoren Veilingen voor huisraad, kunst e.d. - OPENBAAR BESTUUR, OVERHEIDSDIENSTEN, SOCIALE VERZEKERINGEN A Openbaar bestuur (kantoren e.d.) - GEZONDHEIDS- EN WELZIJNSZORG Artsenpraktijken, klinieken en dagverblijven Consultatiebureaus - DIVERSE ORGANISATIES Bedrijfs- en werknemersorganisaties (kantoren) - CULTUUR, SPORT EN RECREATIE Bibliotheken, musea, ateliers, e.d. - OVERIGE DIENSTVERLENING A Wasserijen en strijkinrichtingen Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten 0 Begrafenisondernemingen: 1 - uitvaartcentra B Persoonlijke dienstverlening n.e.g.

0 0

10 10

0 0

10 D 10

1 1

2 P 2 P

1 1

0

0

10

0

10

1

2 P

1

0 0

0 0

10 10

0 0

10 10

1 1

2 P 1 P

1 1

0

0

10

0

10

1

1 P

1

0

0

10

0

10

1

2 P

1

30 0

0 0

50 C 10

30 0

50 10

3.1 1

2 G 1 P

1 1

0 0

0 0

10 10 C

0 0

1 1

2 P 1 P

1 1

10 10 D

LUCHT

0 0

OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING

BODEM

VISUEEL

VERKEER

CATEGORIE

GEVAAR

GROOTSTE AFSTAND

GELUID

74 7484.4 75 75 75 85 85 8512, 8513 8514, 8515 91 91 9111 92 92 9251, 9252 93 93 9301.1 9302 9303 9303 9305

-

INDICES

STOF

74

63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82 63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82 82992 84 84 84 86 86 8621, 8622, 8623 8691, 8692 94 94 941, 942 59 59 9101, 9102 93 96 96011 9602 9603 9603 9609

AFSTANDEN IN METERS

GEUR

-

OMSCHRIJVING

SBI-2008

nummer

SBI-1993

KAART

Eiland IV, Oost"

Recommend Documents