Együttmőködési megállapodás
Amely létrejött egyrészrıl Fejér Megyei Önkormányzat 8000 Székesfehérvár, Szent István tér 9. Adószám:15726982-1-07 Törzsszám:726984 Számlaszám:10029008-00319731-00000000 Képviseli: Dr. Molnár Krisztián a közgyőlés elnöke (továbbiakban: Önkormányzat) Másrészrıl a Fejér Megyei Cigány Területi Nemzetiségi Önkormányzat 8000 Székesfehérvár, Piac tér 12-14. Adószám: 15762269-1-07 Törzsszám:762263 Számlaszám:10029008-00321990-00000000 Képviseli: Hosszú János az önkormányzat elnöke (továbbiakban: Nemzetiségi Önkormányzat)
között o o o o
a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (Njtv.) Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX.. tv. ( Mötv.) az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (Ávr.) o valamint a mindenkor hatályos egyéb pénzügyi tárgyú jogszabályok vonatkozó rendelkezései alapján
alulírott napon és helyen, az alábbi feltételekkel: Jelen Együttmőködési Megállapodás (továbbiakban: Megállapodás) célja, hogy a Felek meghatározzák a Nemzetiségi Önkormányzat tevékenységéhez szükséges mőködési, a személyi és a tárgyi feltételek biztosításának módját és a mőködéssel kapcsolatos végrehajtási, gazdálkodási feladatok ellátásának rendjét.
2 I. Nemzetiségi Önkormányzat mőködéséhez szükséges alapvetı tárgyi, technikai feltételek biztosításának módja 1. A felek elızményként rögzítik, hogy a 8000 Székesfehérvár, Piac tér 12-14. sz. (hrsz. 339.) fsz. 34. 14 m2 alapterülető irodahelyiség és annak – jelen Megállapodás mellékletében ekként jelölt - egyes berendezési tárgyai a megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei önkormányzati intézmények és a Fıvárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételérıl szóló 2011. évi CLIV. törvény vonatkozó és az ez alapján megkötött átadás-átvételi megállapodás alapján a Magyar Állam tulajdonában és a Fejér Megyei Kormányhivatal vagyonkezelésében állnak. 2. A hivatkozott átadás-átvételi megállapodás 15. sz. melléklete szerint az 1. pontban jelzett irodahelyiség és egyes berendezési tárgyai vonatkozásában – a nemzetiségi önkormányzatok feladatellátásához szükséges feltételek biztosítására vonatkozó törvényi elıírás teljesítése érdekében – az Önkormányzat ingyenes használati joggal rendelkezik. 3. Az Önkormányzat a Nemzetiségi Önkormányzat feladatainak ellátásához szükséges tárgyi, technikai eszközökkel felszerelt helyiségként az 1. pontban körülírt irodahelyiség valamint a 4.2. pontban hivatkozott és a megállapodás mellékletében tételesen felsorolt berendezési tárgyak, tárgyi, technikai eszközök ingyenes használatát biztosítja. 4. Az Önkormányzat az e fejezetben hivatkozott mőködési feltételeket (testületi, tisztségviselıi, képviselıi feladatok ellátásához kapcsolódó tárgyi feltételek és költségek) – tekintettel a 2. pontban foglaltakra - az alábbiak szerint biztosítja: 4.1. Helyiség: 4.1.1.
Kizárólag a Nemzetiségi Önkormányzat használatában álló, havi és napi bontás tekintetében idıbeli korlátozás nélkül biztosított, 1. pont szerinti irodahelyiség
4.1.2. -
helyiséghez és annak infrastruktúrájához kapcsolódó rezsiköltségek és fenntartási költségek vállalása különösen: villamos energia díja, főtés díja, víz- és csatornadíj. szemétszállítási szolgáltatás díja, takarítási szolgáltatás díja vagy takarítószerek díja eszközök karbantartási, javítási díja – kivéve, ha az az eszköz nem rendeltetésszerő, vagy nem a megállapodásnak megfelelı használatából eredıen merült fel
4.2. Tárgyi, technikai eszközök: -
Személyi számítógép (irodai alkalmazással és internet szolgáltatással) és az ehhez kapcsolódó költségek,
3 -
Bútorok ( melléklet szerint)
4.3. Irodaszer, nyomtatvány, egyéb készlet Az Njtv. 80. § (1) bekezdés a.)-.e.) végrehajtásához kapcsolódóan irodaszer, biztosítása az alábbiak szerint
pontjában rögzített feladatok nyomtatvány, egyéb készlet
4.3.1. saját anyag készletei terhére az Önkormányzat a hivatala útján gondoskodik, amennyiben az az Önkormányzati Hivatal munkatársainak személyes közremőködésével ellátott feladatok végrehajtásához (sokszorosítás, leírói feladatok stb.) kapcsolódik 4.3.2.
a Nemzetiségi Önkormányzat felhasználás célját is megjelölı elızetes írásbeli igénybejelentése alapján - a szükséges mérték erejéig - az Önkormányzat a hivatala útján gondoskodik, amennyiben az a Nemzetiségi Önkormányzat tisztségviselıje, képviselıje személyes közremőködésével, önállóan, ellátott feladatok végrehajtásához kapcsolódik. Az igénybejelentés teljesítése – különös tekintettel a szükséges mérték megállapítására – a megyei jegyzı jóváhagyásához kötött.
4.4. Postaköltség Az Njtv. 80. §. (1) bekezdés a.)-e.) pontjában rögzített feladatokkal összefüggésben felmerült postaköltségeket az Önkormányzat viseli.
5. Költségviselés egyéb szabályai 5.1. Az Njtv. 80. § (1) bekezdés a.)-e.) pontjában felsorolt feladatokhoz nem köthetı tevékenységgel kapcsolatos feltételek (rendezvényszervezés, reprezentációs jellegő feladatok stb.) biztosításáról, költségek viselésérıl a Nemzetiségi Önkormányzat önállóan, saját költségvetése terhére gondoskodik. 5.2.
Az Njtv. 80. § (1) bekezdés g.) pontjában foglaltakkal összhangban a feladatellátáshoz a Nemzetiségi Önkormányzat által a tagja, tisztségviselıje részére biztosított telefon használati díjának, fedezetének, viselésének módjáról a Nemzetiségi Önkormányzat dönt saját költségvetése terhére.
II. A Nemzetiségi Önkormányzat mőködéséhez szükséges alapvetı személyi feltételek biztosításának módja, az együttmőködés egyéb területei 1. Az Önkormányzat biztosítja a Nemzetiségi Önkormányzat mőködéséhez szükséges alapvetı személyi feltételeket oly módon, hogy a Nemzetiségi Önkormányzat mőködéséhez kapcsolódó adminisztratív feladatokat az Önkormányzati Hivatal (továbbiakban:Hivatal) Nemzetiségi Önkormányzat
4 feladatai ellátásában közremőködı munkatársaként kijelölt dolgozója illetve a Hivatal érintett szervezeti egységeinek szakmailag illetékes munkatársai látják el a hivatali munkaidın belül. 2. A Nemzetiségi Önkormányzat feladatai ellátásában közremőködıként kijelölt és szakmailag illetékes egyéb munkatársak feladatai: 2.1. a testületi ülések elıkészítésével kapcsolatosan a meghívók, elıterjesztések és a hivatalos levelezések elıkészítésével és postázásával kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátása a Nemzetiségi Önkormányzat mindenkor hatályos Szervezeti és Mőködési Szabályzatában és a vonatkozó jogszabályi elıírásokban foglaltaknak megfelelıen. 2.2. a testületi ülések jegyzıkönyveinek elkészítésével és felterjesztésével kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátása a vonatkozó jogszabályi elıírások és határidık betartásával. 2.3. a testületi döntések és tisztségviselık döntéseinek elıkészítése, testületi és tisztségviselıi döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási és postázási feladatok ellátása a vonatkozó jogszabályi elıírások, határidık betartásával. 2.4. a Nemzetiségi Önkormányzat mőködésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatok ellátása a hivatal ügyiratkezelési és/vagy számviteli feladatokat ellátó munkatársának bevonásával és a vonatkozó jogszabályi elıírások, határidık betartásával. A feladat teljes körő végrehajtása érdekében a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke és a hivatal kijelölt munkatársa haladéktalanul köteles gondoskodni a nemzetiségi önkormányzattal kapcsolatos levelezés, iratanyag iktatásra történı továbbításáról. 2.5. a Nemzetiségi Önkormányzat ülésein - beleértve a zárt ülést is - a megyei jegyzı vagy a megyei jegyzıvel azonos képesítési elıírásoknak megfelelı megbízottja az Önkormányzat megbízásából és képviseletében részt vesz a Nemzetiségi Önkormányzat testületi ülésein és jelzi, amennyiben törvénysértést észlel. 3.
A Nemzetiségi Önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos feladatokat a Hivatal Költségvetési és Pénzügyi Fıosztályának szakmailag illetékes munkatársai végzik.
4.
Jelen fejezetben megjelölt munkatársak a feladatok végrehajtása során azok tervezhetısége, a döntések határidıben történı végrehajtása érdekében szükség szerint - egyeztetnek a Nemzetiségi Önkormányzat elnökével.
5.
A Hivatal nemzetiségi feladatellátással kapcsolatos köztisztviselıi kimutatását a Megállapodás függeléke tartalmazza.
5
III. A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési tervezési feladatai
1. A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozat tervezetét a Hivatal Költségvetési és Pénzügyi Fıosztályának szakmailag illetékes munkatársa készíti elı. Az elıkészítés során a Nemzetiségi Önkormányzat elnökének bevonásával áttekintésre kerülnek a nemzetiségi önkormányzat bevételi forrásai és a költségvetési évre vonatkozó feladatok. Az Áht. szerinti tartalmi elıírásoknak megfelelı költségvetési határozat tervezetét a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke nyújtja be a közgyőlésnek a központi költségvetésrıl szóló törvény hatálybalépését követı negyvenötödik napig. 3.
Az elfogadott költségvetési határozat alapján a központilag kiadott módszertani útmutató elıírásaira figyelemmel a Költségvetési és Pénzügyi Fıosztály szakmailag illetékes munkatársa elıkészítésében elkészíti, és a Magyar Államkincstár részére továbbítja a Nemzetiségi Önkormányzat elemi költségvetésérıl szóló információ-szolgáltatást. IV. Költségvetési elıirányzatok módosításának rendje
1.
A Nemzetiségi Önkormányzat bevételei és kiadásai módosításáról, a kiadási elıirányzatok közötti átcsoportosításról a nemzetiségi önkormányzat határozata alapján a - 2. pontban meghatározott kivétellel - a közgyőlés dönt.
2.
A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési határozata az elnök számára lehetıvé teheti a helyi önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiadási elıirányzatok közötti átcsoportosítást.
3.
A Nemzetiségi Önkormányzat az 1. és 2. pont szerinti elıirányzat-módosítás, elıirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként – az elsı negyedév kivételével – negyedévenként, a döntése szerinti idıpontokban, de legkésıbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési határozatát. Az elnök által kezdeményezett költségvetést módosító határozat tervezetét a Költségvetési és Pénzügyi Fıosztály szakmailag illetékes munkatársa állítja össze, melyet az elnök a közgyőlés elé terjeszt. V. Adatszolgáltatási kötelezettségek
1.
A Hivatal Költségvetési és Pénzügyi Fıosztálya szakmailag illetékes munkatársa elıkészítésében az elnök közremőködésével teljesíti a Nemzetiségi Önkormányzat részére a mindenkor hatályos jogszabályi elıírások szerinti adatszolgáltatásokat a Magyar Államkincstár és egyéb szervezetek felé, különös tekintettel az elemi költségvetésre, az éves költségvetési beszámolóra, az idıközi (havi) költségvetési jelentésre és az idıközi mérlegjelentésre.
6 2.
A Nemzetiségi Önkormányzat törzskönyvi nyilvántartásba vétele, adószámának igénylése, önálló fizetési számlájának megnyitása megtörtént. Az ezzel kapcsolatos módosításokat igény esetén a Költségvetési és Pénzügyi Fıosztály szakmailag illetékes munkatársa készíti elı. VI. Beszámolási kötelezettség
.
A Hivatal Költségvetési és Pénzügyi Fıosztálya szakmailag illetékes munkatársa által elıkészített éves költségvetési beszámolót a nemzetiségi önkormányzat elnöke a tárgyévet követı év április 30-ig terjeszti a közgyőlés elé. VII. A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési gazdálkodásának általános szabályai
A Hivatal Költségvetési és Pénzügyi Fıosztálya ellátja, illetve a Hivatal biztosítja a Nemzetiségi Önkormányzat bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenırzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatokat. A feladat ellátásával kapcsolatos jogosultságokat és kötelezettségeket az önkormányzat vonatkozó belsı szabályzataiban a Nemzetiségi Önkormányzatra vonatkozóan elkülönülten kell szabályozni. VIII. Kötelezettségvállalás 1.
A nemzetiségi önkormányzat kiadási elıirányzatai terhére a nemzetiségi önkormányzat elnöke vagy az általa írásban felhatalmazott nemzetiségi önkormányzati képviselı jogosult kötelezettségvállalásra.
2.
A kötelezettségvállalás mértéke nem haladhatja meg a rendelkezésre álló fel nem használt elıirányzatot, melynek tényérıl a kötelezettséget vállalónak meg kell gyızıdnie.
3.
Nem szükséges elızetes írásbeli kötelezettségvállalás az olyan kifizetés teljesítéséhez, amely: a.) értéke a százezer forintot nem éri el, b.)pénzügyi szolgáltatás igénybevételéhez kapcsolódik, vagy c.) az Áht. 36. § (2) bekezdése szerinti egyéb kifizetési kötelezettségnek minısül.
4.
A Nemzetiségi Önkormányzat kötelezettségvállalásainak nyilvántartásáról a Hivatal Költségvetési és Pénzügyi Fıosztálya gondoskodik.
7 IX. Kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzése 1.
Kötelezettséget vállalni csak pénzügyi ellenjegyzés után, a pénzügyi teljesítés esedékességét megelızıen, írásban lehet.
2.
A kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzésére a Költségvetési és Pénzügyi Fıosztály vezetıje, vagy az általa írásban felhatalmazott köztisztviselı jogosult.
3.
A kötelezettségvállaló a Nemzetiségi Önkormányzat elıkészített kötelezettségvállalási dokumentumát (megrendelés, szerzıdés stb.) a kötelezettségvállalás realizálása elıtt a pénzügyi ellenjegyzés érdekében eljuttatja a Költségvetési és Pénzügyi Fıosztály részére.
X. Teljesítés igazolása A Nemzetiségi Önkormányzat kiadási elıirányzatai terhére vállalt kötelezettség teljesítés igazolására a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke, vagy az általa írásban megjelölt személy jogosult.
XI. Érvényesítés
3.
A Nemzetiségi Önkormányzat tekintetében az érvényesítési feladatokat a Költségvetési és Pénzügyi Fıosztály vezetıje által írásban kijelölt köztisztviselıje jogosult ellátni.
XII. Utalványozás A Nemzetiségi Önkormányzat költségvetési kiadásainak pénzügyi teljesítése, bevételei beszedésének elrendelésére (utalványozásra) a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke, vagy az általa írásban kijelölt Nemzetiségi Önkormányzati képviselı jogosult. XIII. Összeférhetetlenségi szabályok A kötelezettségvállaló és a pénzügyi ellenjegyzı ugyanazon gazdasági esemény tekintetében azonos személy nem lehet. Az érvényesítı ugyanazon gazdasági esemény tekintetében nem lehet azonos a kötelezettségvállalásra, utalványozásra jogosult és a teljesítést igazoló személlyel. Kötelezettségvállalási, pénzügyi ellenjegyzési, érvényesítési, utalványozási és teljesítés igazolására irányuló feladatot nem végezheti az a személy, aki ezt a
8 tevékenységét a Polgári Törvénykönyv (a továbbiakban: Ptk.) szerinti közeli hozzátartozója, vagy maga javára látná el. A Hivatal Költségvetési és Pénzügyi Fıosztálya a kötelezettségvállalásra, pénzügyi ellenjegyzésre, teljesítés igazolására, érvényesítésre, utalványozásra jogosult személyekrıl és aláírás-mintájukról a vonatkozó belsı szabályzatban foglaltak szerint naprakész nyilvántartást vezet.
XIV. Számlavezetés, pénzellátás 1.
A Nemzetiségi Önkormányzat a Magyar Államkincstárnál vezeti pénzforgalmi számláját. A Nemzetiségi Önkormányzat kiadási elıirányzatai terhére vállalt kötelezettségek kifizetéseit a Költségvetési és Pénzügyi Fıosztály fı szabályként átutalással teljesíti. A bejelentett aláírásra jogosult személyek nevét és a rendelkezık aláírás mintáit tartalmazó aláírási címpéldányokat a Költségvetési és Pénzügyi Fıosztály kezeli.
2.
A Költségvetési és Pénzügyi Fıosztály által kezelt, a Nemzetiségi Önkormányzat házipénztárából készpénz legfeljebb 50.000 forint összeghatárig fizethetı ki, a nemzetiségi önkormányzat elnökének 3 nappal a kifizetést megelızıen a Költségvetési és Pénzügyi Fıosztály vezetıjéhez eljuttatott írásbeli kérelmére. 50.000 forint feletti készpénzben történı kifizetésre különösen indokolt esetben a megyei jegyzı engedélyével kerülhet sor. Az igénylés alapján kifizetés akkor teljesíthetı, ha az elnök a teljesítéshez szükséges dokumentumokat (szerzıdés, megrendelı, egyéb kötelezettségvállalási bizonylat bemutatja. XV. Vagyontárgyak kezelése
1.
A Nemzetiségi Önkormányzat vagyontárgyairól a Hivatal Költségvetési és Pénzügyi Fıosztálya nyilvántartást vezet, melyhez szükséges információkat és dokumentumokat a Nemzetiségi Önkormányzat elnöke biztosítja, illetıleg a vagyontárgy felvételéhez kapcsolódó bizonylatok szolgáltatják.
2.
A Nemzetiségi Önkormányzat vagyona elkülönítetten a könyvviteli mérleg szerkezete szerinti tagolásban a zárszámadási határozatban kerül bemutatásra.
3.
A vagyonnal való gazdálkodás a Nemzetiségi Önkormányzat közgyőlése által hozott határozatnak, (szabályzatnak) megfelelıen történik.
XVI. Leltározás, selejtezés 1.
A Nemzetiségi Önkormányzat vagyonának leltározása az Önkormányzat leltározási és leltárkészítési szabályzatában elıírtak szerinti rendszerességgel és módon történik.
9
2.
A nemzetiségi Önkormányzat vagyontárgyainak selejtezése az Önkormányzat selejtezési szabályzatában elıírtak szerinti rendszerességgel és módon történik. A Nemzetiségi Önkormányzat selejtezésre javasolt eszközeire az elnök tesz javaslatot a megyei jegyzınek.
XVII. Belsı ellenırzés 1.
Az önkormányzat a Nemzetiségi Önkormányzat belsı ellenırzésével kapcsolatos feladatai ellátásáról polgári jogi jogviszony keretében foglalkoztatott belsı ellenıre útján gondoskodik az éves ellenırzési terv, a vonatkozó jogszabályok és a megyei jegyzı által jóváhagyott Belsı Ellenırzési Kézikönyv alapján, melyet a Nemzetiségi Önkormányzat belsı ellenırzési feladataira is alkalmazni kell.
2.
A nemzetiségi önkormányzat elnöke tájékoztatja a közgyőlést a belsı ellenırzés által a nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatban tett megállapításokról és intézkedésekrıl. XVIII. Záró rendelkezések
1. Felek megállapodnak abban, hogy a gyakorlatban felmerülı egyéb feladatmegvalósítások során a vonatkozó jogszabályi elıírások figyelembevételével járnak el, kölcsönösen segítve egymás munkáját. 2. Jelen Megállapodás 2014. december 18-án lép hatályba, egyidejőleg hatályát veszti a felek között 2012. május 10-én megkötött együttmőködési megállapodás.
3. Felek rögzítik, hogy a Megállapodást évente január 31-éig, általános vagy idıközi választás esetén az alakuló ülést követı 30 napon belül kötelesek felülvizsgálni és azt szükség esetén módosítani. 4. E megállapodást Fejér Megye Közgyőlése …………..a Fejér Megyei Cigány Területi Nemzetiségi Önkormányzat ………………….határozatával jóváhagyta. 5. Jelen megállapodást Felek elolvasás és értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezıt jóváhagyólag aláírták. Székesfehérvár, 2014. …………………………….
…………………………………….. Hosszú János CNÖ elnöke
………………………………… Dr. Molnár Krisztián közgyőlés elnöke
10 Melléklet Fejér Megyei Cigány Területi Nemzetiségi Önkormányzat használatában lévı eszközök Irodahelyiség címe: 8000 Székesfehérvár, Piac tér 12-14. fsz. 34. Berendezési tárgyak:
1.
megnevezés Fotel
mennyiség 2 db
2.
Támlás szék
2 db
3.
Tárgyalóasztal
1 db
4.
Kétajtós szekrény
1 db
5.
Virágtartó
1 db
6.
Számítógép Actívia 1 db Gysz. 20001287631, billentyőzet+egér Monitor DE 15038811373 1 db
7. 8. 9.
Nyomtató 1 db Canon BJ-200 Panasonic típusú vezetékes telefon 1 db készülék (üzemképtelen)
megjegyzés Kormányhivatal kezelésében, ingyenes használat Kormányhivatal kezelésében, ingyenes használat Kormányhivatal kezelésében, ingyenes használat Kormányhivatal kezelésében, ingyenes használat Kormányhivatal kezelésében, ingyenes használat FM. Önkormányzat tulajdonában FM Önkormányzat tulajdonában FM Önkormányzat tulajdonában FM Önkormányzat tulajdonában
11 Függelék A Fejér megyei Önkormányzat Hivatalának nemzetiségi feladatellátással kapcsolatos köztisztviselıi
Feladatok
Felelıs szervezeti Egység
- testületi ülések elıkészítése, szervezése, bonyolítása, adminisztratív feladatok, - iratkezelési feladatok, - testületi és tisztségviselıi döntések végrehajtásával kapcsolatos adminisztratív feladatok, - törvényességi felügyelettel kapcsolatos feladatok -
Jogi Testületi és Területfejlesztési Fıosztály
- Iratkezelési feladatok
Jogi Testületi és Területfejlesztési Fıosztály Költségvetési és Pénzügyi Fıosztály
- Pénzügyi gazdálkodási feladatok
Feladatot ellátó köztisztviselık, elérhetıségük Kovácsné Dr. Kocsis Gabriella fıov. Hedlicskáné Dóczi Judit Testületi referens
Mohainé Németh Rita Titkársági munkatárs Galler Nándorné Fıov. Kovácsné Penzer Hajnalka Pénzügyi és számviteli munkatárs Batáriné Gıdér Natália Pénzügyi és számviteli munkatárs Brunner Erzsébet Pénzügyi és számviteli munkatárs
