Een verkeersboete, wat nu?

• Rechtshulpwijzer Een verkeersboete, wat nu? Informatie over boetes uit binnen- en buitenland

Een verkeersboete krijgen is nooit prettig. ANWB Rechtshulp krijgt veel vragen over boetes uit Nederland en het buitenland. Daarom volgt hier een overzicht. Allereerst geven wij informatie over de Nederlandse bezwaar- en beroepsprocedure. Vervolgens vindt u informatie over de procedure en betaalwijze van enkele vakantielanden in Europa; Duitsland, Italië en Zwitserland.

1

Nederland Wet Mulder

De meeste verkeersovertredingen worden in Nederland administratief afgehandeld. Dit is geregeld in de wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (WAHV), ook wel de wet Mulder genoemd. U herkent een ‘Wet Mulder boete’ aan een donkere M in de rechter bovenhoek van de boete. De boete wordt per post verstuurd door het Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB). De hieronder beschreven bezwaarprocedure heeft betrekking op een Wet Mulder boete.

Betalen van de boete

Als u de overtreding erkent en u bent het eens over de hoogte van de boete, betaalt u het boetebedrag. Als u betaalt, moet dit binnen de

2

­ver­valdatum die op de boete staat v­ ermeld. Betaalt u te laat, dan wordt de boete automatisch met 25% (minimaal € 10,-) verhoogd. U krijgt één maand na ontvangst van de aan­maning de tijd om het verhoogde bedrag te betalen. Geeft u ook hieraan geen gehoor dan wordt de boete nog eens verhoogd met 50%. Ook kan beslag worden gelegd op eigendommen, inkomen of vermogen. Is dit niet toereikend, dan kan het CJIB ook uw rijbewijs innemen of volgt er vervangende hechtenis.

Administratiekosten

Sinds 1 juli 2009 betaalt u bij een boete voor een lichte verkeers­overtreding administratiekosten van € 6,-. Dit bedrag brengt het CJIB u in rekening bij de ­eerste beschikking. Als u daarna in bezwaar of beroep gaat, hoeft u niet nogmaals dit bedrag te betalen.

Bezwaar maken

Bent u het niet eens met de boete, dan kunt u een bezwaarprocedure starten. Hiervoor stuurt u binnen zes weken na ontvangst van de boete een bezwaarschrift naar de Officier van Justitie. In het bezwaarschrift maakt u aan de Officier van Justitie duidelijk waarom u vindt dat de boete onterecht is. Een bezwaarschrift moet aan meerdere eisen voldoen. Houdt u zich hier niet aan, dan kan de Officier van Justitie het bezwaarschrift niet-ontvankelijk verklaren (het bezwaar wordt niet beoordeeld) en moet u de boete alsnog betalen. Vermeldt in het model bezwaarschrift in de bijlage van deze Rechtshulpwijzer uw eigen situatie om vormfouten te voorkomen.

Bezwaargronden

Bent u geflitst? Controleer bij het CJIB of het kenteken goed is afgelezen van de foto. Soms gaat hier iets mis. Enkele ­andere geldige bezwaargronden kunnen zijn: • E  en ander heeft tegen uw wil de auto gebruikt (joyriding, diefstal) en de ­overtreding begaan. • De auto was ten tijde van de ­over­treding niet meer uw eigendom. Dit toont u aan met het vrijwaringsbewijs dat u van de koper of het postkantoor krijgt. Bij auto-export kunt u volstaan met een uitvoerverklaring. • Persoonlijke omstandigheden of omstandigheden buiten de overtreder.

3

Deze geven in uitzonderingsgevallen aanleiding om de boete te verminderen of niet op te leggen, bijvoorbeeld als u voor een spoedgeval te hard naar het ziekenhuis reed. • De auto was ten tijde van de over­ treding op een andere plaats. U kunt dit bewijzen door middel van getuigen­ verklaringen. Er bestaan natuurlijk meer geldige bezwaargronden. Het uitgaanspunt is dat u bewijs moet leveren dat de overtreding niet met uw voertuig is begaan of dat er van zodanige omstandigheden sprake was dat het niet redelijk is om de boete op te leggen. Voor meer duidelijkheid doet u de bezwaartest op www.om.nl.

Bezwaar afgewezen

Als de wOfficier van Justitie uw bezwaar ongegrond verklaart en u bewijzen afwijst, kunt u in beroep gaan. Dit moet binnen 6 weken na ontvangst van de afwijzing bij de kantonrechter. Neem de volgende stappen: 1. B  etaal de boete. Het boetebedrag moet u als zekerheidstelling overmaken aan het CJIB binnen 14 dagen na ontvangst van de beslissing van de Officier van Justitie. 2. Stel een brief op met dezelfde ­gegevens als in het bezwaarschrift dat u de Officier van Justitie zond. 3. Vermeld waarom u de beslissing van de Officier van Justitie of de hoogte van de boete niet juist vindt. 4. Voeg bij de brief kopieën van de (­eerste) beschikking en de afwijzing van de Officier van Justitie. 5. Stuur de brief plus kopieën naar ­dezelfde Officier van Justitie aan wie u het bezwaarschrift richtte. Hij stuurt dit door naar het betreffende kantongerecht. Beslist de rechter dat uw bezwaren gegrond zijn dan wordt het bedrag dat u als zekerheidstelling betaalde, ­teruggestort.

Beroep afgewezen

Beslist de kantonrechter dat uw ­bezwaren ongegrond zijn, dan kunt u binnen 6 weken in hoger beroep bij het Gerechtshof te Leeuwarden. Het boete-

4

bedrag moet dan wel € 70,- of meer zijn. Uw beroepschrift stuurt u naar de griffie van het kantongerecht waar u beroep instelde. Deze stuurt het vervolgens door naar het gerechtshof.

Kosten

Voor de behandeling van uw (hoger) beroep zijn geen gerechtskosten of griffierecht verschuldigd. Er bestaan slechts zeer beperkte mogelijkheden voor vergoeding van andere kosten (bijvoorbeeld voor een advocaat) en dan nog alleen als u in het gelijk wordt gesteld.

Valse kentekenplaten

Als iemand anders ook met uw kenteken rondrijdt, is het mogelijk dat u meerdere malen te maken krijgt met boetes die niet met uw voertuig zijn begaan. Om in de toekomst meer boetes te voorkomen, laat u een proces-verbaal opmaken door de politie. Daarna dient u een verzoek in bij de Rijksdienst voor het Wegverkeer (tel. 0900-0739) tot afgifte van een nieuw kenteken. Dit gebeurt slechts bij ­herhaalde overtredingen door de ­bestuurder met het valse ­kenteken.

Slaagt u hierin, dan krijgt u een nieuw kenteken op uw auto en zal het ­probleem met het oude kenteken tot het verleden behoren.

Transactievoorstel

Naast een administratiefrechtelijke afhandeling van boetes bestaat ook de mogelijkheid van een transactievoorstel. Een transactievoorstel is een ­financiële afhandeling, bedoeld om verdere strafvervolging te voorkomen. U krijgt een transactievoorstel in geval van zwaardere overtredingen zoals bumperkleven, rijden met alcohol of een hoge snelheidsovertredingen. Een transactie­ voorstel herkent u aan de dikgedrukte T in de rechterbovenhoek van de brief.

Betalen van het voorstel

Door het transactievoorstel te betalen, gaat u akkoord met de boete. Na betaling is de zaak afgedaan, er volgt geen strafvervolging.

5

Naar de rechter

Als u het niet eens bent met de over­ treding, betaalt u niet. Na het ­verlopen van de betalingstermijn zijn er ­verschillende mogelijkheden. Of u ontvangt een ­tweede transactievoorstel of de zaak komt automatisch voor de rechter. U krijgt hierover bij het verstrijken van de ­betalingstermijn bericht. Een bezwaarschrift is dus niet nodig. Tijdens de zitting kunt u de rechter duidelijk maken dat u de overtreding niet hebt begaan of dat er tijdens de overtreding verzachtende omstandigheden bestonden. Denk eraan dat uw verklaring met bewijs ondersteund moet worden, alleen uw woord is meestal niet voldoende.

Buitenland Net als in Nederland kunt u ook bij het begaan van een verkeersovertreding in het buitenland een boete krijgen. De afgelopen jaren sturen steeds meer landen in Europa verkeersboetes naar Nederlandse overtreders. Dit komt onder andere door betere afspraken tussen de Europese landen.

Algemeen

Wanneer u in het buitenland een verkeersovertreding begaat, kunt u sinds kort te maken krijgen met het Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB). Deze kan betaling van een buitenlandse boete afdwingen. Dit was tot 1 december 2007 niet eerder mogelijk. Landen binnen de EU konden voor die tijdwel een verkeersboete toesturen met verzoek om betaling maar dit niet afdwingen. Als gevolg van het Europese kader­

6

besluit Wederzijdse tenuitvoerlegging buitenlandse boetes is het sinds kort eenvoudiger om betaling van een buiten­landse boetes in Nederland af te dwingen. Andersom is het ook mogelijk om Nederlandse boetes in het buitenland te innen. Op dit moment hebben nog niet alle Europese landen het Europese kaderbesluit opgenomen in hun nationale wetgeving. Pas als dit het geval is, kan

In het oranje de landen die de Europese wetgeving hebben opgenomen.

Nederland de boetes uit dit land innen. De landen die net als Nederland de wetgeving hebben opgenomen zijn: • • • • • • • • • • • • • • • • •

Cyprus Denemarken Duitsland Estland Finland Frankrijk Hongarije Letland Litouwen Oostenrijk Polen Portugal Roemenië Slovenië Spanje Tsjechië Verenigd Koninkrijk

* Situatie op 1 december 2010

7

Wanneer het CJIB in Nederland een boete wil innen. Is dat pas mogelijk bij een boetebedrag van € 70,- of meer. Een tweede voorwaarde is, dat de boete onherroepelijk moet zijn. Een boete is onherroepelijk als de bezwaar- en beroepsmogelijkheden in het land van overtreding zijn uitgeput of verlopen. Over het algemeen ontvangt u eerst een boete uit het land zelf en pas daarna van het CJIB. Ontvangt u de boete direct van het CJIB? Het CJIB controleert voor het ­sturen van een acceptgiro of u in het land van overtreding de gelegenheid hebt gehad om u te verweren. Is dat niet het geval, dan mag de boete door het CJIB niet geïnd worden. Ontvangt u toch een acceptgiro van het CJIB, dan kunt u bezwaar aantekenen bij het Gerechtshof in Leeuwarden.

Het gebeurt niet vaak dat het CJIB wordt ingeschakeld om een buitenlandse boete te innen. Vaak stuurt het land u zelf direct de boete toe. Hieronder vindt u de werkwijze van Duitsland, Italië en Zwitserland.

Duitsland

Het ontvangen van een verkeersboete uit Duitsland zorgt, uit onze ervaring, vaak voor verwarring. De boete is namelijk in het Duits gesteld. Als u de brief niet begrijpt, kunt u een schriftelijk ­verzoek terugsturen om een Nederlandse vertaling. Vaak krijgt u dan een in het Nederlands gestelde brief retour. In Duitsland zijn twee verschillende afwikkelingen mogelijk via een Verwarnung of een Bußgeldbescheid. Welke u ontvangt, hangt af van de hoogte van de boete. Verwarnung Een Verwarnung krijgt u ter plaatse ­uitgereikt of per post toegestuurd. Het boetebedrag ligt tussen de € 5,en € 35,-. Door het boetebedrag ­binnen één week te betalen, voorkomt u verdere strafvervolging. De zaak is dan ­afgedaan en bezwaar is niet meer

8

mogelijk. Betaalt u te laat of niet, ­bijvoorbeeld omdat u betwist de overtreding te ­hebben begaan, dan wordt de Verwarnung omgezet naar een Bußgeldbescheid. Met als gevolg een hoger boetebedrag. Bußgeldbescheid De brief die u thuis gestuurd krijgt, heet een Anhörungsbogen. Deze brief bevat de volgende informatie: • de persoonsgegevens, • de voertuiggegevens, • de plaats van overtreding, • het wetsartikel dat u overtreden hebt, • een foto van de bestuurder (als u gefilmd bent). In de brief wordt niet vermeld wat het boetebedrag is dat u moet betalen. Dit ligt tussen de € 40,- en € 750,-. Het doel van de brief is het achterhalen van de bestuurder die de overtreding heeft begaan. In Duitsland bekeuren ze niet op kenteken zoals in Nederland gebruikelijk is. In Duitsland is alleen de bestuurder die de overtreding begaat aansprakelijk. In de brief kunt u ook uw kant van het verhaal te vertellen. Dit kan leiden tot seponering van de boete. Leidt de Anhörungsbogen niet tot ­seponering van de boete, dan ontvangt u een brief terug waarin staat wat het boetebedrag is, of u strafpunten krijgt en de duur van een eventuele rij­ ontzegging.

Was u ten tijde van de overtreding niet de bestuurder van het voertuig, vul dan op het antwoordformulier de gegevens in van de persoon die wel reed. U kunt zich ook beroepen op het zwijgrecht, dit voorkomt dat u gegevens van de bestuurder moet doorgeven. Het is dan aan de Duitse overheid om aan te tonen dat u wel achter het stuur zat.

weer in Duitsland bevindt. Denk aan inbeslagname van het rijbewijs. Voor informatie over hoe te ­handelen bij een rijontzegging verwijzen wij u naar de betreffende instantie. Contactgegevens vindt u op de brief. Zij kunnen u informeren over de mogelijkheden. Of neem contact op met de ANWB Rechtshulp 088 269 77 88.

Bezwaar Kunt u bewijzen dat u de overtreding niet hebt begaan of hebt u ander steekhoudend verweer, maak dan bezwaar (schriftelijk, telefonisch, per telegram of per fax). U moet het bezwaarschrift binnen twee weken na ontvangst van het Bußgeldbescheid bij de in het Bußgeldbescheid genoemde instantie indienen. Na indiening van uw bezwaarschrift zijn er twee mogelijkheden. Uw bezwaar wordt toegewezen en het Bußgeldbescheid wordt teruggenomen. U hoeft dan niet te betalen. Als uw bezwaar wordt afgewezen, kunt u voor een gerechtelijke procedure kiezen.

Italië

Rijontzegging Naast een geldboete kunt u een ont­ zegging van de rijbevoegdheid krijgen, variërend van één tot drie ­maanden. Deze ontzegging geldt niet in Nederland, alleen in Duitsland. U hebt vier maanden de tijd om de ­rij­ontzegging te laten aantekenen op het rijbewijs. Doet u dit niet dan kan dat problemen opleveren zodra u zich

9

De meest gemaakte overtreding van Nederlandse toeristen in Italië, is het rijden in een verkeersluwe zone. Veel ANWB leden hebben hiervoor de ­afgelopen tijd een boete ontvangen. De procedure voor het opleggen van een boete voor deze overtreding verloopt iets anders dan van overige overtredingen. EMO De boete voor het rijden in een zone met een inrijverbod, wordt in de meeste steden afgehandeld door de ‘European Municipality Outsourcing’ (EMO). Dit is een Italiaans incassobureau die de boete int in opdracht van de Italiaanse overheid. De boete moet bij een overtreding met uw eigen voertuig binnen

Op de Italiaanse borden die de ­verkeersluwe zone aangeven, staan uitzonderings­situaties waarbij een bestuurder wel de zone in mag rijden. Dit zijn de volgende situaties: • U  hebt een Europese ­gehandicaptenparkeerkaart . • U reed op een motorfiets. of u maakt gebruik van: • een parkeergarage in de zone of • een hotel in de zone.

360 dagen na de dag van overtreding worden toegestuurd. Bij een overtreding met een huurauto mag deze 360 dagen overschreden worden. De informatie moet eerst bij de verhuurder worden opgevraagd.

10

Is één van deze situatie op u van ­toepassing en kunt u dit bewijzen? Dan kunt u bezwaar maken via de e-mail bij de EMO. Let op, dit is geen ­officieel bezwaarschrift. Wordt dit bezwaar afgewezen? Dan ontvangt u de officiële bekeuring. Hiertegen kunt u een officieel bezwaarschrift indienen. Dit bezwaarschrift moet in het Italiaans zijn geschreven en moet u ­versturen naar de prefect. Overige verkeersovertredingen De afhandeling van alle andere verkeersovertredingen dan het rijden in een verkeersluwe zone verloopt op een andere manier. U ontvangt de boete van de regionale overheid. Betaalt u het boetebedrag binnen 60 dagen, dan wordt de boete gehalveerd, u krijgt als het ware een korting. Door betaling is bezwaar niet meer mogelijk. Betaalt u na 60 dagen dan betaalt u de gehele boete. Ook bij het aantekenen van bezwaar geldt het gehele bedrag.

Ontvangt u de boete niet binnen een termijn van 360 dagen na de datum van overtreding, dan kunt u bezwaar aantekenen. Dit doet u door een bezwaarschrift in het Italiaans binnen 60 dagen naar de prefect te versturen (de Italiaanse Officier van Justitie). Hierin vermeldt u bezwaargronden en voegt u bewijzen toe. De prefect heeft dan 120 dagen om het bezwaar te beoordelen. Verloopt deze termijn dan wordt uw bezwaar automatisch gegrond verklaard. Let op! Weigert u persoonsgegevens door te geven, dan loopt u het risico dat u een verhoogde boete ontvangt.

Zwitserland

Rijdt u in Zwitserland te hard? Weet dan dat de boetes in vergelijking met Nederland een stuk hoger liggen. Krijgt u een boete uit Zwitserland, dan kan het zijn dat u een brief in het Nederlands ontvangt. In dat geval mag u ook in het Nederlands reageren. Administratiefrechtelijk afhandeling Lichte verkeersovertredingen worden in Zwitserland administratiefrechtelijk afgedaan. Bent u het niet eens met

11

de boete of rijontzegging, dan kunt u ­binnen 10 dagen bezwaar maken bij de rechtbank. Het boetebedrag bij ­administratiefrechtelijke afhandeling is maximaal CHF 300. Tagessätze Zwitserland heeft voor lichte verkeersovertredingen een lijst met vaste boete­ bedragen. Maar begaat u een zware snelheidsovertreding van bijvoorbeeld 35 km/h op de snelweg, dan werkt het boetesysteem anders dan in Nederland. Voor bijvoorbeeld een snelheids­ overtreding van 35 km/h te hard is de straf 10 “Tagessätze”. Één Tagessätze staat voor een bepaald percentage van uw inkomen, dit percentage wordt ­ver­menigvuldigd met tien en het totaal is uw boetebedrag. Staat er 20 Tages­ sätze voor een overtreding, dan wordt het percentage van het inkomen ­vermenigvuldigd met twintig, etc. Één Tagessätze kan staan voor een bedrag van CHF 1 tot CHF 3000. Zoals u begrijpt, kan dit bedrag aan­ zienlijk oplopen. De achterliggende gedachte is het gelijkwaardig bestraffen

van overtreders. Zo wordt een persoon met een hoog inkomen even zwaar gestraft als iemand met een lager inkomen. Voor het berekenen van de daadwerkelijke boete hebben zij uw inkomensgegevens nodig. Geeft u deze niet, dan wordt er uitgegaan van een gemiddeld inkomen. Rijontzegging Als gevolg van een zware verkeers­ overtreding kunt u naast een geldboete ook een rijontzegging opgelegd krijgen. Deze geldt alleen voor Zwitserland en dus niet voor Nederland. Om de periode in te laten gaan, hoeft u niet uw rij­ bewijs naar Zwitserland op te sturen. In de beschikking staat voor welke ­periode u een rijverbod krijgt opgelegd. U mag in die periode wel in landen ­buiten Zwitserland rijden. Bijkomende kosten Bij de afhandeling van een zware verkeersovertreding wordt over het algemeen een gerechtelijk onderzoek ­uitgevoerd. De kosten hiervan moet u betalen. Dit onderzoek voert de Zwitserse overheid ook uit als u geen bezwaar maakt. Naast de kosten voor gerechtelijk onderzoek komen ook de administratiekosten voor uw ­rekening. Bel bij twijfel altijd met ANWB Rechtshulp 088 269 77 88.

Betalen in Europa

Vaak is het zoeken naar de bankgegevens van de instantie aan wie u de boete moet

12

betalen. Er zijn bij een internationale overschrijving namelijk andere gegevens nodig dan voor een geldoverschrijving in Nederland. Voor een bankoverschrijvingen ­binnen Europa hebt u de volgende twee ­gegevens nodig: het IBAN (International Bank Account Number) en de BIC (Bank Identification Code) van de ­begunstigde. Is één van deze twee nummers niet ­correct, dan kan de bank van de ­begunstigde de overschrijving weigeren of terugsturen. Bovendien kunnen er ­kosten in rekening worden gebracht. Om buitenlandse verkeersboetes te betalen, wordt in de meeste gevallen de IBAN en BIC code vermeld. Als dit niet staat vermeld, kunt u met behulp van onderstaande modelbrieven de IBAN en BIC opvragen. Stuur het aan de ­instantie waarvan u de verkeersboete hebt ontvangen. Voeg ook een kopie mee van de papieren die u over de verkeersboete hebt ontvangen en teken met uw ­volledige naam en adres.

Engels Dear Sir/Madam,

Duits Sehr geehrte Damen und Herren,

In order to transfer payment to your bank account for the fine I received, it is necessary for you to inform me of your bank’s IBAN ­number and BIC code. Without these details it will not be possible for me to transfer payment.

Um die mir auferlegte Geldbusse auf Ihr Bankkonto überweisen zu können, wäre ich Ihnen sehr dankbar, wenn Sie mir die IBANNummer und den BIC-Code Ihrer Bank mitteilen würden. Ohne diese Angaben ist es mir leider nicht möglich, die Überweisung vorzunehmen. Weitere Einzelheiten finden Sie in der Anlage.

Please see the enclosure for further information. Hochachtungsvoll, Yours faithfully,

Portugees Prezado/a Senhor(a),

Frans Madame, Monsieur,

Com relaçao à multa que recebi de V.S.a, ­rogo-lhe para me fornecer os seguintes dados. A fim de poder transferir o valor à Vossa conta bancária, necessito do número IBAN e do código BIC do Vosso Banco. Sem esses dados nao terei condições de pagar a multa.

Me référant à l’affaire mentionnée en annexe, je vous prie de bien vouloir me transmettre vos coordonnées bancaires.

Para demais referências, refiro ao anexo.

Pour pouvoir procéder au virement des fonds, je dois en effet voir en ma possession votre RIB ou vos coordonnées bancaires complètes: nom et adresse de la banque, numéro de compte, ainsi que les codes IBAN et BIC.

Atenciosamente, Veuillez trouver ci-joint les annexes concernant l’affaire. Spaans Estimado señor, señora, Con motivo de la multa que me ha remitido, le ruego que me facilite los datos que le indico a continuación. Para poder transferirle el importe a su cuenta bancaria necesito el ­numero IBAN y el código BIC de su entidad bancaria. Sin estos dates me es imposible pagar la multa. Para más referencias le remito al anexo. Atentamente,

13

Dans l’attente de votre réponse, je vous prie d’agréer, Madame, Monsieur, l’expression de mes sentiments les meilleurs.

Bijlage

Modelbrief bezwaarschrift aan de Officier van Justitie <> Aan: Officier van Justitie (1)

(adres) (postcode en woonplaats) (uw woonplaats), (datum)

Betreft: bezwaarschrift tegen de sanctie wegens verkeersovertreding. Beschikkingsnummer (2) : Betrokkene (3) : Geboortedatum / -plaats: Adres : Postcode / plaatsnaam : Bankrekeningnummer (4) : Ondergetekende stelt beroep in tegen bovengenoemde beschikking. Om de volgende grond(en) kan ik mij niet verenigen met deze beschikking (5):

Ik verzoek u daarom de beschikking te vernietigen respectievelijk te wijzigen c.q. het boetebedrag te verlagen. Een en ander zou ik graag willen toelichten in een persoonlijk gesprek. (6) Hoogachtend, (uw handtekening) (uw naam) (uw adres) (uw postcode en woonplaats) (telefoonnummer waar u overdag bereikbaar bent) Bijlage: kopie beschikking (7) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

14

De gegevens over de officier staan op de verzonden beschikking vermeld. Nummer van de beschikking staat linksboven op deze beschikking. Degene die de boete moet betalen (kentekenhouder): achter- en voornamen vermelden. Nodig voor terugstorten vooruitbetaald bedrag als beschikking zou worden vernietigd. De redenen waarom u de boete niet terecht vindt. Onderbouw dit met bewijzen. Slechts vermelden indien u inderdaad een persoonlijk gesprek wenst, anders weglaten. Vergeet niet een fotokopie van de ontvangen beschikking bij de brief te voegen.