EEN INFORMATIEKRANT VAN DE
Burgerjaarkrant Weert
Burgerjaarkrant Weert
2
Uw mening als uitgangspunt Burgemeester Niederer: “Met deze Burgerjaarkrant houden we onszelf een spiegel voor: wat gaat er goed en wat gaat er minder? En uiteraard de volgende stap, hoe kunnen we onze dienstverlening verbeteren?"
Sinds 2002 presenteert de gemeente Weert (net als alle andere gemeenten in Nederland) een zogenaamd Burgerjaarverslag. Ik leg daarin verantwoording af aan de inwoners van Weert over: • de geboden dienstverlening, en • de wijze waarop de inwoners zijn betrokken bij de uitwerking van gemeentelijke plannen en beleid (burgerparticipatie).
Bij het afleggen van verantwoording hoort ook een terugblik op de voor 2006 voorgenomen verbeteringen in de dienstverlening en de burgerparticipatie. Graag informeren wij u over de verbetervoorstellen die we in het vorige Burgerjaarverslag hebben aangekondigd. Wat is verbeterd? • Het loket van de afdeling Milieu- en Bouwzaken is verplaatst van de derde verdieping van het stadhuis naar de hal op de begane grond. • De gemeentelijke website is geheel vernieuwd. Het is nu mogelijk om met behulp van DigiD thuis een uittreksel uit de bevolkingsadministratie te bestellen en te betalen. Wat kan nog steeds beter? • Er is een werkgroep ingesteld die landelijke initiatieven voor deregulering gaat vertalen naar de gemeente Weert. Het doel is minder administratieve rompslomp voor burgers, zoals eenvoudigere formulieren, en minder regels.
De afgelopen jaren is het gebruikelijk geweest om vanuit de gemeentelijke organisatie een aantal thema’s die betrekking hebben op dienstverlening en burgerparticipatie nader te belichten in het Burgerjaarverslag. Dit keer heb ik voor een andere opzet gekozen. Nog meer dan in voorgaande jaren wil ik de mening van de inwoners van Weert uitgangspunt laten zijn voor het Burgerjaarverslag. Wat doen we goed? Wat kan beter? Maar dan vooral: wat kan beter volgens u, als inwoner en ervaringsdeskundige! Na de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2006 is een nieuw college van burgemeester en wethouders aangetreden, dat serieus werk wil maken van dienstverlening en burgerparticipatie. In hoofdstuk 1 van het coalitieprogram-
ma Werken aan Weert, voor nu en later! staan de bedoelingen van het college duidelijk omschreven: • taken klantvriendelijker uitvoeren • minder regels • de één-loketgedachte vorm geven • nee-cultuur ombuigen naar ja-cultuur • verkorten van procedures • investeren in de communicatie met wijk- en dorpsraden Om die reden is in april 2007 een Burgerpeiling gehouden onder de inwoners van Weert. Er werden per wijk (en kerkdorp) 200 vragenlijsten verzonden aan willekeurig gekozen inwoners. Weert heeft in totaal 16 wijken en kerkdorpen. In totaal zijn dus 3200 vragenlijsten verzonden, waarvan er bijna 1500 ingevuld zijn terugontvangen. De
Terugblik • De inwoners informeren. De communicatie met de inwoners van Weert, via informatiebijeenkomsten, website, nieuwsbrieven enzovoort, kan dus nog steeds beter. De Burgerjaarkrant is een voorbeeld van een nieuw initiatief om dit te bereiken, maar ook de lokale televisieomroep WTV zal meer benut worden om u als burger te informeren over waar de gemeente mee bezig is. • De afhandeling van brieven. Brieven waar een korte afhandelingtijd mogelijk is, moeten ook snel worden beantwoord. Het antwoord dat u krijgt moet in heldere en duidelijke taal geschreven zijn. • De afhandeling van telefoontjes. Het komt nog te vaak voor dat uw telefoontje niet meteen op de juiste plaats terechtkomt of de telefoon wel overgaat maar niet wordt opgeno-
men. De organisatie van het telefoonverkeer in het gemeentehuis kan beter. Om die reden is een start gemaakt met het inrichten van een Telefonisch Informatie Centrum (TIC).
resultaten van deze Burgerpeiling zijn representatief te noemen en vormen de basis voor dit Burgerjaarverslag. Niet alleen de inhoud van het Burgerjaarverslag is gewijzigd, maar ook de vormgeving en de wijze van verspreiding. Gekozen is voor een huisaan-huisverspreiding in de vorm van een Burgerjaarkrant. Daarmee wordt afgestapt van de traditionele verschijningsvorm: een gedrukt boekwerkje, dat is af te halen op het stadhuis. De resultaten van de Burgerpeiling geef ik graag aan u door via deze Burgerjaarkrant. Maar daar blijft het niet bij. We nodigen u ook uit om uw mening te geven over de resultaten van de peiling en uw ervaringen met ons te delen. Dat mag per brief, per mail of tijdens de bijeenkomst op 27 augustus op het stadhuis. Het stelt ons in staat om aan die verbeteringen te gaan werken die u belangrijk vindt. Ik wens u veel plezier bij het doorlezen van de Burgerjaarkrant en dank u alvast voor uw reactie op de inhoud. Op de achterzijde van deze krant leest u hoe u uw reactie kenbaar kunt maken. Mr. J.M.L. Niederer Burgemeester van Weert
Dat betekent één telefoonnummer waaronder de gemeente bereikbaar is, minder doorverbinden en altijd iemand aan de lijn. Het streven is dat veelvoorkomende vragen ook direct beantwoord worden door de medewerkers van het TIC. Eind 2007 wordt het Telefonisch Informatie Centrum in gebruik genomen.
I N H O U D S O P G AV E 2 ..........................................Voorwoord burgemeester J.M.L. Niederer .....................................................................................Terugblik 2006 3 .................................Burgemeester Niederer over actief burgerschap 4 ............................................................................Weert in de peiling ........................................................Is de gemeente duidelijk genoeg? 5...........................................................Gemeentelijke dienstverlening ..................................................................Rijbewijs aan huis bezorgd 6 ..................................................................Wonen en leven in Weert 7 ...............................................Leefklimaat: bewoners maken de wijk ..................................................De heer Kiggen doet graag een klusje 8 ........................Eten bij de buren: families Omtezguine en Le Clercq 9 ............................................................................Veiligheid in Weert 10 ..................................................................Bent u actief betrokken? 11 ..........................................................Wethouders stellen zich voor 12 ....................................................Mag ik uw aanbevelingen horen?
Burgerjaarkrant Weert
Wat houdt actief burgerschap in? "Voor mij betekent actief burgerschap verantwoordelijkheidsbesef, aansprakelijkheid, respect, burgerzin, het geven van het goede voorbeeld. Deze kernwoorden geven invulling aan de sociale kwaliteit van een stad en haar wijken en dorpen. Een burger dus die niet wacht op de overheid maar zelf in actie komt en eigen initiatieven ontplooit." Waarom gaat dit onderwerp u aan het hart? “De burger heeft naar mijn mening te hooggespannen verwachtingen van de overheid. Jarenlang werden veel zaken voor de burger van de wieg tot het graf geregeld, waardoor men teveel op de overheid is gaan leunen. Het heeft er toe geleid dat de burger zich minder verantwoordelijk is gaan voelen voor de openbare ruimte en het wel en wee van anderen. Ik hoop dat burgers nu meer verantwoordelijkheid gaan tonen, en ook verder kijken dan de grens van ´de eigen voortuin’. Woongenot en sociale veiligheid zijn immers niet alleen voor het eigen privé belangrijk, maar ook voor de straat en de buurt. Een leuk en veilig huis in een verwaarloosde
3
Burgemeester Niederer over actief burgerschap
"We proberen de burgers overal bij te betrekken" omgeving woont niet prettig. Professionele organisaties in welzijn en maatschappelijke dienstverlening kunnen de burger helpen. Juist vanwege hun kennis en ervaring in de wijken en het vermogen om met anderen samen te werken.” Wat doet de gemeente om actief burgerschap bij haar burgers te bevorderen? “De gemeente tracht voorwaarden te creëren waardoor burgers de kans krijgen om hun eigen ideeën te realiseren, zoals de mogelijkheid om aanvragen in te dienen voor het jaarlijkse leefbaarheidsbudget van 3.500 euro dat aan iedere wijk- en dorpsraad ter beschikking wordt gesteld. Daaruit kunnen plannen voor verbetering van de openbare ruimte of ondersteuning van verenigingen in de wijk betaald worden. Verder proberen wij de burgers zoveel mogelijk te betrekken bij het ontwikkelen van beleid, ondermeer door het houden van informatieavonden. Uit de burgerpeiling blijkt dat 40% van de burgers geïnteresseerd is in plannen van de
gemeente en daar graag bij betrokken wil worden. De opgave is om de juiste werkwijze te vinden om die betrokken burgers ook daadwerkelijk vroegtijdig bij beleidsontwikkeling te betrekken. Bijvoorbeeld bij planontwikkeling zijn burgers niet de enige partij, en soms is het zelfs noodzakelijk om eerst met andere (markt)partijen te overleggen voordat burgers hun invloed kunnen laten gelden. Dat ligt wel eens heel gevoelig omdat de plannen vaak invloed hebben op de directe leefomgeving van burgers, en zij daar als eerste hun mening over willen geven.” De gemeente als werkgever heeft, in het kader van actief burgerschap, besloten ambtenaren in werktijd vrij te roosteren om mantelzorgers te ontlasten. Wat zijn de ervaringen hiermee? Wat zou u hierover tegen andere werkgevers willen zeggen? "De 10 ambtenaren die één keer in de week de taken van mantelzorgers een paar uur overnemen, zijn tevreden over hun ervaringen. Zij ervaren hoe intensief mantelzorg is, en hoe hard de vaste verzorgers toe zijn aan een paar uur vrije tijd voor zichzelf. Zij hebben nu nog meer respect voor hen die deze taken dagelijks uitvoeren. De gemeente heeft het project voor één jaar geadopteerd, in de hoop dat ondernemers in Weert dit voorbeeld zullen volgen. Ik doe hierbij dan ook de oproep aan het bedrijfsleven om hun maatschappelijke rol waar te maken." U wijst op de teloorgang van de openbare ruimte als plek voor iedereen. Denkt u dat het tij nog te keren is? Wat heeft de gemeente in 2006 daaraan gedaan? "Als burgemeester ben ik onder andere verantwoordelijk voor de veiligheid van de burgers in de gemeente Weert. Als een zeer klein percentage van de bevolking het sociale veiligheidsgevoel van het overgrote deel van de burgers zoda-
nig beïnvloedt dat deze zich op bepaalde plekken niet meer veilig voelen, dan moet ik optreden. Dat kan zijn door het flexibel inzetten van extra toezicht en handhaving tijdens bepaalde uren, zoals is gebeurd in de Muntpromenade tussen 8.00 en 9.00 uur, of door het ontruimen en dichttimmeren of slopen van kraakpanden. Jongeren die overlast veroorzaken spreek ik persoonlijk aan op hun gedrag, of ik informeer de ouders via een brief. Verder vind ik de dialoog met de diverse groeperingen in onze gemeente belangrijk. Contacten onderhouden in goede tijden maakt het mogelijk om bij problemen direct gezamenlijk op te treden. De partijen respecteren en vertrouwen elkaar, op die basis is het mogelijk om effectief afspraken te maken. Voorbeelden van gezamenlijke proactieve plannen zijn de convenanten rondom het Keurmerk Veilig Uitgaan en Keurmerk Veilig Ondernemen." Kunt u aangeven wat de gemeente met de resultaten uit de burgerpeiling 2007 gaat doen? "De resultaten van de burgerpeiling geven duidelijk verbeterpunten aan op het gebied van de communicatie met onze inwoners, de afhandeling van brieven en telefoontjes bijvoorbeeld. De uitslag van de burgerpeiling wordt na de zomervakantie aan de raadscommissie Algemene Zaken voorgelegd. De verbetervoorstellen zullen onder andere gebaseerd zijn op de reacties van de burgers op de burgerpeiling. Ik hoop dan ook dat de burgers actief gebruikmaken van de mogelijkheid om direct invloed uit te oefenen op het verbeteren van de klantvriendelijkheid van onze organisatie."
Uw mening telt! Kom naar de bijeenkomst op 27 augustus in het stadhuis Schrijven, bellen of mailen mag ook, zie de achterzijde van deze krant voor de contactgegevens.
Burgerjaarkrant Weert
4
Weert in de peiling
De gemeenteraadsverkiezingen van 2006 kenden een goede opkomst van 58,85% in Weert.
Onderzoeksen adviesbureau SGBO heeft in opdracht van het college van burgemeester en wethouders een burgerpeiling verricht naar de volgende acht onderwerpen waarover u in deze krant meer leest.
- informatievoorziening, - dienstverlening, - digitale dienstverlening,
Wat vindt u van de informatie die de gemeente u geeft? Is die duidelijk en weet u ook waar u terecht kunt met uw vragen of wensen? Om de informatievoorziening beter af te stemmen op uw behoefte, heeft de gemeente Weert de tevredenheid over dit onderwerp onderzocht.
- gemeentebestuur en politiek, - leefomgeving, - leefklimaat, - veiligheid, - participatie en interactie. De laatste vier onderwerpen zijn op wijkniveau uitgesplitst.
De resultaten van het totale onderzoek (Weert in de peiling) zijn te lezen op www.weert.nl en af te halen bij het Infocentrum in het stadhuis.
Bij het onderzoek is gebruik gemaakt van een vragenlijst die schriftelijk of via internet ingevuld kon worden. SGBO heeft deze vragenlijst opgesteld in goed overleg met de gemeente. De vragenlijst is voorgelegd aan 3200 inwoners voor wie geldt dat ze in 2007 18 jaar of ouder zijn of worden. Er zijn bijna 1500 vragenformulieren ingevuld. Voor de leesbaarheid worden de zestien wijken en kerkdorpen en de wijk-
Is de gemeente duidelijk genoeg? Aandachtspunt Ongeveer één op de drie inwoners is het eens met de stelling dat de gemeente Weert haar inwoners voldoende informeert. Eén op de vier inwoners vindt dat de gemeente haar besluiten beter zou moeten uitleggen. De gemeente ziet dit dan ook als een aandachtspunt.
Na de gemeenteraadsverkiezingen, is 21 april de definitieve portefeuilleverdeling van het nieuwe college van burgemeester en wethouders bekend gemaakt. In het nieuwe college zijn de partijen CDA, PvdA en VVD vertegenwoordigd.
en dorpsraden van Weert aangeduid met de term ‘wijk of wijkraad'. Per wijk zijn willekeurig 200 personen geselecteerd om mee te doen aan de peiling. De enquêtes zijn op 1 maart 2007 verstuurd. Het onderzoek is in april uitgevoerd.
Communicatiemiddelen De gemeente gebruikt verschillende middelen om te communiceren. Het meest bekend en meest gewaardeerd is de gemeentelijke informatiepagina in het weekblad ‘Land van Weert’. Maar liefst 90% van de inwoners kent deze pagina in dit huis-aan-huisblad. Voor de inhoud geven de inwoners een 6,9. De gemeente ziet hier nog ruimte voor ver-
betering. De jaarlijks verschijnende gemeentegids is bij vrijwel iedereen bekend en wordt veel gebruikt als naslagwerk. Maar heel weinig mensen kennen en lezen het Burgerjaarverslag. Voor het verslag van het jaar 2005 is gekozen voor de uitgave ‘U en de gemeente Weert’. Deze uitgave had twee doelen: een communicatie-instrument gericht op de burgers en een intern document gericht op kwaliteitsverbetering. Dit blijkt in de praktijk niet helemaal te werken. Voor het verslag van het jaar 2006 heeft de gemeente daarom gekozen voor deze speciale krant, met veranderingen op het gebied van inhoud, vormgeving en verspreidingswijze.
Burgerjaarkrant Weert
Contact met uw gemeente heeft u vooral als u een dienst afneemt. U gaat naar de balie in het gemeentehuis, bijvoorbeeld omdat u een nieuw paspoort, een rijbewijs of een vergunning nodig heeft. Of u stuurt een brief of misschien een e-mail, of pakt de telefoon om een vraag te stellen. Hoe tevreden bent u over uw gemeente als het gaat om deze verschillende vormen van contact? De ondervraagden kregen eerst de vraag voorgelegd of ze in het afgelopen halfjaar een bezoek hadden gebracht aan de balies, een brief hadden gestuurd of hadden gebeld met de gemeente. Alleen mensen die recent gebruik maakten van deze dienstverlening is gevraagd naar hun ervaringen. Aan de balie De helft van de inwoners van Weert heeft in de onderzochte periode een bezoek gebracht aan één van de balies van het gemeentehuis. In de tabel op deze pagina leest u hoe klanten de behandeling aan de balie ervaren. Telefonische dienstverlening kan beter Van de inwoners die naar de gemeente belden (36% ) is het merendeel (66%) tevreden over de snelheid waarmee de telefoon werd opgenomen. Iets minder tevreden zijn mensen over het gemak waarmee ze ook de juis-
5
Gemeentelijke dienstverlening Ontevreden De wachttijd bij de balies De privacy tijdens het bezoek De deskundigheid van de medewerker De duidelijkheid van de verkregen informatie Het inlevingsvermogen van de medewerker
Tevreden
15% 7%
Niet ontevreden/ niet tevreden 33% 29%
6%
23%
71%
7%
20%
73%
7%
37%
56%
te persoon aan de lijn krijgen. Uiteindelijk is ongeveer de helft van de bellers tevreden over het uiteindelijke resultaat van het telefoontje. Er kan dus nog wel iets verbeterd worden aan de telefonische dienstverlening. Wat gaat de gemeente daaraan doen? Er zijn vergevorderde plannen om te komen tot één centraal telefoonnummer. De hele gemeente is dan bereikbaar via één makkelijk te onthouden nummer. Een medewerker van het Telefonisch Informatie Centrum beantwoordt de veelvoorkomende vragen. Als het gaat om meer ingewikkelde of inhoudelijke vragen, wordt u doorverbonden naar de desbetreffende afdeling.
De nieuwe site van het gemeentearchief is 27 januari 2006 gelanceerd en blijkt een groot succes. Als u iets over het verleden van Weert en de Weertenaren wilt achterhalen, raadpleegt u dan www.gemeentearchiefweert.nl
Brieven Slechts 13% van de ondervraagden schreef een brief aan de gemeente. De snelheid en duidelijkheid van het antwoord laten te wensen over, vinden de meeste inwoners. Bij deze schriftelijke contacten gaat het vaak om formele afhandelingen, bijvoorbeeld van
52% 64%
bezwaarschriften of aanvragen. De gemeente realiseert zich dat een tijdige en duidelijke afhandeling nodig is. Daarom heeft zij een postregistratiesysteem: ingezonden brieven worden geregistreerd en de afzender krijgt een ontvangstbevestiging zodat hij weet bij welke ambtenaar zijn brief in behandeling is. De maximale afhandelingstijd bedraagt acht weken.
Elektronische post Net als in andere gemeenten staat in Weert de digitale dienstverlening nog aan het begin van haar ontwikkeling. Slechts 6% van de inwoners stuurde in het afgelopen halfjaar een e-mail. In vergelijking met de schriftelijke dienstverlening is de tevredenheid over de afhandeling van elektronische post wel iets groter. Over de snelheid waarmee de e-mail werd afgehandeld is 49% tevreden, over de duidelijkheid van het antwoord 43%. Digitale dienstverlening biedt steeds meer mogelijkheden Niet meer in de rij staan voor de balie en voor sommige diensten zelfs 24 uur per etmaal terechtkunnen. Dat kan via de gemeentelijke website. Bovendien heeft de gemeente nu haar digitale dienstverlening uitgebreid. Via DigiD, de digitale inlogcode voor overheidsdiensten, kunt u vanuit uw eigen huiskamer producten bestellen waarvoor u vroeger naar het gemeentehuis moest. U kunt nu al een uittreksel/afschrift uit de burgerlijke stand en de gemeentelijke basisadministratie aanvragen. Binnenkort wordt het aanbod verder uitgebreid.
Rijbewijs aan huis bezorgd Het zat de heer Van Reenen allemaal niet mee met de aanvraag voor een nieuw rijbewijs. Na een heleboel vertraging leek het eindelijk zo ver dat hij het nieuwe document in handen zou krijgen. Vervelend “Er waren nogal wat moeilijkheden, waardoor ik een aantal weken zonder rijbewijs heb gezeten”, vertelt Van Reenen (78). “Omdat bij mij een tijd geleden het begin van staar is geconstateerd, moet ik een keuringsbewijs van de oogarts hebben. Daar moest ik vijf weken op wachten. Daarna volgde een keuring door de huisarts. Ook dat duurde weer vijf weken. Daarna heb ik zelf de papieren naar het CBR in Eindhoven gebracht. Een week later was dat allemaal in orde en stapte ik naar het gemeentehuis. Daar weigerde de computer. De medewerkers vonden dat zo vervelend, dat het rijbewijs toen op vrijdagavond bij mij aan huis is bezorgd.” Netjes afgehandeld Voor Van Reenen was dat een zorg minder. Niet alleen zat hij nu niet nóg langer zonder rijbewijs, hij hoefde ook niet nóg een keer de gang naar het gemeentehuis te maken. “Dat was voor mij op dat moment extra problematisch, omdat mijn vrouw ziek is. Ze ligt nu in een kliniek, maar was toen nog thuis en vond het heel erg vervelend als ik weg moest.” Over de dienstverlening van de gemeentebalie is hij verder goed te spreken. “Er is iets verkeerd gegaan, maar dat is op deze manier weer goedgemaakt. Ik vind dat dat heel netjes is afgehandeld en ben blij dat het allemaal op zijn pootjes terecht is gekomen. Ik moet nu een nieuwe identiteitskaart hebben. Ik hoop dat ik dan net zo goed behandeld word.”
Burgerjaarkrant Weert
Woongenot draagt bij aan het gevoel van welbevinden van de mens. Voorzieningen voor sport en cultuur en andere recreatiemogelijkheden in de woonomgeving maken dat mensen met meer plezier wonen. Ook als de straat waar je woont er netjes bijligt en het groen mooi verzorgd is, verhoogt dat het woonplezier. Hoe waarderen de inwoners van Weert hun woonomgeving, het leefklimaat en de veiligheid in hun wijk? Herkomst Bij deze vragen is ook gekeken naar de verschillen per wijk en, bij een aantal onderdelen, naar de herkomst van de bewoners. Daarbij wordt de omschrijving van allochtonen en autochtonen gebruikt zoals het Centraal Planbureau (CPB) en het Centraal Bureau voor Statistiek (CBS) die hanteren: Allochtoon: Persoon van wie ten minste één ouder in het buitenland is geboren. Westerse allochtoon: Allochtoon met als herkomstgroepering een van de landen in de werelddelen Europa (exclusief Turkije), Noord-Amerika, en Oceanië of Indonesië of Japan. Niet-westerse allochtoon: Allochtoon met als herkomstgroepering een van de landen in de werelddelen Afrika,
6
Wonen en leven in Weert
Op 7 maart 2006 was het weer tijd voor de gemeenteraadsverkiezingen. Aan de raadsverkiezingen van Weert namen zes partijen deel die 29 raadszetels te verdelen hadden.
Latijns-Amerika en Azië (exclusief Indonesië en Japan) of Turkije. In de wijken Keent en Groenewoud wonen de meeste allochtonen. Het percen-
Het bezoek van Hare Majesteit de Koningin der Nederlanden en Zijne Koninklijke Hoogheid Prins Filip van België bij de gelegenheid van het 100-jarig bestaan van het Oud-Limburgs Schuttersfeest op zondag 2 juli 2006 te Stramproy. Foto: Harry Hendrikx.
tage niet-westerse allochtonen is het grootst in de wijk Keent. De bevolking in de wijken Kazernelaan, Laar/Hushoven en Tungelroy is bijna geheel autochtoon. Tevredenheid met leefomgeving Een hoog percentage (74%) van alle inwoners van de gemeente Weert geeft aan het leven en wonen in de wijk goed of zelfs uitstekend te vinden. In de wijken Molenakker/Kampershoek en Kazernelaan zijn de bewoners hier het meest positief over. Daarentegen zijn de bewoners van Keent en Fatima het minst positief. Relatief veel bewoners in deze wijken vinden het wonen en leven matig of slecht; respectievelijk 17% en 13%. In Swartbroek en Tungelroy zijn ook relatief veel mensen (meer dan tweemaal zoveel als in andere wijken) die het leven en wonen als matig of slecht bestempelen. Het ontbreken van buurthuizen of ontmoetingsruimten speelt hierbij een behoorlijk grote rol. Tevredenheid over voorzieningen in de buurt heeft duidelijk zijn weerslag op het woongenot.
Voorzieningen Veel mensen geven aan dat ze niet ontevreden, maar ook niet tevreden zijn over de voorzieningen in de gemeente. Weertenaren zijn het meest content over de binnensportvoorzieningen (72%) en de onderwijsmogelijkheden voor volwassenen (66%). Speelmogelijkheden en onderwijsvoorzieningen voor kinderen en recreatiemogelijkheden scoren iets minder goed. Openbare ruimte Over de staat en het onderhoud van de openbare ruimte is ruim de helft tot twee derde van de inwoners tevreden. Vooral over de aanwezigheid van groenvoorzieningen en de openbare verlichting. Ongeveer een vijfde van de bewoners is ontevreden over het onderhoud van straten en groenvoorzieningen. Per wijk oordelen inwoners verschillend. Daarbij valt op dat in de wijk Boshoven de bewoners over alle vier de aspecten minder tevreden zijn dan gemiddeld. Over het onderhoud van straten en wegen is men vooral in de wijken Swartbroek, Kazernelaan en Molenakker/Kampershoek het meest tevreden. Minder tevreden zijn de bewoners in Biest, Boshoven en Fatima. De wijk Molenakker/Kampershoek scoort goed op de aspecten aanwezigheid en onderhoud van groen. Keent, Biest en Boshoven scoren op deze aspecten lager. Over de verlichting zijn de meeste bewoners tevreden; Tungelroy vormt hierop een opvallende uitzondering.
Burgerjaarkrant Weert
Goed onderhoud en voldoende voorzieningen maken het wonen in een wijk plezierig. Maar zeker zo belangrijk is de sfeer in de wijk. En die wordt vooral bepaald door de mensen die er wonen. Hebben ze contact met elkaar? Kunnen ze bij elkaar aankloppen om hulp? Gaan ze op een prettige manier met elkaar om? Contact met de buren De meeste inwoners van Weert (76%) zijn tevreden met de bevolkingssamenstelling in hun buurt en vinden dat de buurtbewoners prettig met elkaar omgaan. Iets meer dan de helft geeft aan veel contact met de directe buren te hebben. Slechts 8% wil graag uit de buurt vertrekken. Opvallend is de reactie op de stelling
Een gaskraan repareren, een schilderij ophangen, een lamp vervangen voor zijn buren. De heer Kiggen draait er zijn hand niet voor om. “Werken, daar blijf je gezond bij.”
Veel contact Sinds acht jaar woont Kiggen (71) met zijn vrouw in het appartementencomplex voor senioren aan de Wilhelminasingel in het centrum van Weert. Na zestig jaar op een dorp gewoond te hebben, koos hij voor een plek in de binnenstad. “Je bent overal dichtbij en hebt eigenlijk geen auto nodig.” Kiggen en zijn vrouw wonen er met plezier. “Het is wel anders dan in een dorp natuurlijk. Daar zijn de mensen meer één. Maar hier in het complex kennen de mensen elkaar ook allemaal. We hebben veel contact met elkaar.” In ieder geval kent iedereen de heer Kiggen, want als er ergens een klusje gedaan moet worden, staat hij klaar. Hoe dat zo gekomen is? “Toen de appartementen acht jaar geleden werden opgeleverd, was het midden in de vakantieperiode. Er was geen behanger, elektricien of welke vakman dan ook te krijgen. Maar ik kon alles zelf en zo betrokken wij als eersten de woning. Toen de anderen later kwamen, vroegen ze: ‘Hoe heb je dat voor elkaar
7
Leefklimaat: Bewoners maken de wijk ‘In mijn buurt gaan allochtone en autochtone bewoners op een prettige manier met elkaar om’: 28% van de inwoners van Weert geeft aan dat allochtone en autochtone bewoners prettig met elkaar omgaan en 10% is het daar niet mee eens. De meeste mensen staan neutraal tegenover deze stelling: bijna 62% geeft hier aan ‘niet
eens/niet oneens’. Wat ook opvalt is dat niet-westerse allochtonen veel positiever zijn (57% is het eens met de stelling) over de omgang tussen allochtonen en autochtonen in de wijk dan westerse allochtonen (29% eens) of autochtonen (28% eens). In Keent, Groenewoud en Biest is het aantal bewoners dat het oneens is
“Als iemand een probleem heeft, waarom zou je dan niet helpen?” gekregen? Kun je voor mij ook iets doen?’ Zo is het gekomen. Vanaf die tijd doe ik allerlei klusjes. Zo houden we de service-
kosten ook laag, want ik hoef er geen geld voor te hebben. ‘Doe maar een biertje’, zeg ik altijd.”
Niet alleen volwassenen maar ook jongeren kunnen actief hun steentje bijdragen. Een goed voorbeeld hiervan is de Jongerenraad Weert.
met de stelling groter dan in de andere wijken. Een goede buur De planten of huisdieren verzorgen, kleine dingen lenen, boodschappen bij ziekte of een klusje in huis. In dit soort gevallen blijkt een goede buur nog altijd beter dan een verre vriend. Bij deze kleine problemen vragen de meeste mensen (54%) hun directe buren het eerst om hulp. Dat geldt voor alle wijken. Familie en vrienden worden minder snel gevraagd. Ook andere buurtbewoners of een professionele hulporganisatie worden zelden ingeschakeld voor een kleine hulpvraag.
Vrijwilligerswerk Als meubelmaker en timmerman met een eigen zaak heeft Kiggen het altijd druk gehad. “Ik heb altijd gewerkt. Daar blijf je gezond bij. Ik vind het ook prettig om altijd iets om handen te hebben, ik kan niet nietsdoen. En ik heb ook de vaardigheid en het gereedschap om allerlei klussen te doen. Als je een stoelpoot wilt repareren moet je natuurlijk wel de goede materialen hebben.” Naast het klussen voor anderen maakt Kiggen ook wekelijks met zijn vrouw de Martinuskerk schoon. “Daar ben ik ook ingerold. Ze hadden gehoord dat ik graag vrijwilligerswerk doe.” Dat laatste heeft Kiggen van huis uit meegekregen. “Ik kom uit een gezin van twaalf kinderen. We werden er al jong op uitgestuurd om bij anderen iets te doen, niet voor het geld, maar om te helpen. Als iemand een probleem heeft, waarom zou je dan niet helpen?” Binnenkort heeft Kiggen twee vakantiereizen op het programma staan. Hoe moet dat nu met de klussen? “‘We hebben graag dat je weggaat, maar nog liever dat je terugkomt’, zeggen ze hier”, lacht Kiggen. “Maar ze redden zich vast wel even zonder mij.”
Burgerjaarkrant Weert
De families Omtezguine en Le Clercq kenden elkaar niet voordat ze meewerkten aan het programma ‘Eten bij de buren’ van de Nederlandse Moslim Omroep. In dit programma gaan moslims en niet-moslims uit nieuwsgierigheid bij elkaar op bezoek. Ze delen met elkaar een maaltijd, stellen de vragen die ze altijd al hebben willen stellen en praten over allerlei onderwerpen. Van vooroordelen tot geloof, van kinderen opvoeden tot huishoudelijke taken. Hoe kijken beide families uit Weert terug op deze bijzondere maaltijd? En hoe ervaren zij de omgang tussen allochtonen en autochtonen in hun leefomgeving?
Fa mi lie Le C lercq
Contact De familie Le Clercq bestaat uit vader Glen (38, werkzaam als development technician), moeder Leonie (38, verpleegkundige) en hun drie kinderen: Emiel (6), Lars (5) en dochter Iris (2). De familie woont in de wijk Graswinkel, waar 80% autochtoon is. “Er wonen hier wel allochtonen, maar het zou mooi zijn als ze meer verspreid over de wijk zouden wonen”, vindt Leonie. “Als kinderen samen opgroeien, heb je meteen een goede basis.” Over de manier waarop allochtonen en autochtonen in Graswinkel met elkaar omgaan, is Leonie positief. “Beide groepen doen wel mee. Het is goed als mensen openstaan voor contact met elkaar. Alleen zie je wel dat buren over het algemeen niet heel veel contact met elkaar hebben. Iedereen heeft het druk.” Vooroordelen Op zaterdag 14 april maakte Leonie samen met zoon Lars een dessert klaar, dat zorgvuldig ingepakt werd meegenomen naar huize Omtezguine. “Het was
8
Eten bij de buren een heel leuke, maar ook heel lange en intensieve dag. Van ’s ochtends negen tot ’s avonds negen. Het was ook heel goed om kennis te maken met mensen in een andere omgeving. Het is niet zo dat ik nu heel anders tegen allochtonen aankijk. Ik stond er toch al open en zonder vooroordelen tegenover. Hoewel, misschien had ik toch wel een paar vooroordelen. Want ik had gedacht dat de vrouw het meest zou doen in het huishouden, en dat was helemaal niet zo. Het viel me ook heel erg op hoe sterk zij in het geloof staan. Daar heb ik respect voor. Voor de kinderen was het ook een leuke ervaring. Het eten vonden ze vreemd, maar voor hen was het verder niet anders dan wanneer we bij andere onbekende mensen op visite gaan.”
Fa e mi Dan Alleen lie uin g z Le e t komt het jammer, Cler m cq op eO bezoek bij famili wel goed. Bij dat ze niet uit Stichting Punt deze wijk komen, Welzijn proberen mijn colledan zie je elkaar toch eerga's en ik mensen bij elkaar te brengen der.” Met de buren in haar eigen omgedoor middel van projecten onder het ving zoekt Zahra bewust contact. “Ik motto ‘Iedereen doet mee’. In het proheb graag dat mensen de vragen die ze gramma ‘Opstap’ voor ouders van kinhebben ook stellen. Oók als het misderen uit groep 1 en 2 praten we met schien een pijnlijke vraag is. Ze mogen allochtone en autochtone mij gerust vragen waarom ik een hoofdouders over allerlei doek draag. Ik wil dat en andere dingen onderwerpen graag uitleggen. Je hoeft het ook niet rondom de altijd met elkaar eens te zijn. Maar opvoewees niet star en probeer open te staan ding. voor elkaar.” Zo Heeft u het programma niet gezien of wilt u het programma nog een keer bekijken? Dat kan op www.nmo.nl.
Van elkaar leren In huize Omtezguine had vader Hamid (38, werkzaam als heftruckchauffeur) al voorbereidingen getroffen voor het hoofdgerecht, de couscous. Hamid kwam als puber van 16 jaar uit Marokko naar Nederland, zijn vrouw Zahra Ouhassou (32, opvoedingsondersteuner) als Fa meisje van m ilie zeven jaar. Samen Om tezguine hebben ze twee kinderen, dochter Chadine (5) en zoon Rayane (15 maanden). Over de wijk Groenewoud waarin het gezin woont vertelt Zahra: “We wonen hier graag. De school, de winkels en ook de moskee zijn vlakbij. Het is een ook heel diverse wijk, heel intercultureel. Er wonen veel Marokkanen en Turken. Ik denk dat het heel belangrijk is dat je je openstelt en van elkaar leert.
breng je ook de ouders met elkaar in contact.”
Vragen stellen “Een schitterende, vermoeiende en bruikbare ervaring”, zo heeft Zahra ‘Eten bij de buren’ ervaren. "Voor mij is het doel dat ik ermee had ook bereikt: niet over elkaar, maar met elkaar praten. We hebben er veel van geleerd en kennisgemaakt met geweldige mensen.
Burgerjaarkrant Weert
Al is een wijk nog zo goed onderhouden en al zijn er veel voorzieningen, als mensen zich niet veilig voelen, is het geen aantrekkelijke plek om te wonen. Dit kan te maken hebben met overlast en criminaliteit. Hoe denken de inwoners van Weert over de veiligheid in hun buurt? Verschillen per wijk De meeste inwoners van Weert (55%) voelen zich over het algemeen veilig in hun wijk. Slechts 7% voelt zich onveilig. Het valt op dat deze cijfers per wijk sterk verschillen. In de wijken Altweerterheide, Kazernelaan, Laar/Hushoven, Swartbroek en Tungelroy ligt het vei-
Eind 2006 is begonnen met het opzetten van het Veiligheidshuis MiddenLimburg. Sinds kort zijn er twee vestigingen van het Veiligheidshuis MiddenLimburg: één in Roermond en één in Weert. Binnen het Veiligheidshuis werken netwerkpartners aan een persoonsgerichte aanpak van volwassen veelplegers en jeugdige daders. Het Veiligheidshuis is een methode van werken, waarbij vertegenwoordigers van verschillende organisaties (denk aan GGZ, bureau jeugdzorg, raad voor de kinderbescherming, woningcorporaties, welzijnsinstellingen, Openbaar Ministerie, politie e.d.) sámen de situatie van een veelpleger bespreken en sámen een aanpak vaststellen en uitvoeren. De aanpak heeft betrekking op de combinatie van begeleiding naar een woning, naar werk, begeleiding in het afkicken van een verslaving, hulp bij het verkrijgen
Op 17 februari 2006 vergaderde een delegatie van het Beneluxparlement in Weert over o.a. het thema grensoverschrijdende rampenbestrijding. Hierbij waren de ministers van Binnenlandse Zaken van Nederland en België, J. Remkes en P. Dewael, aanwezig. Burgemeester J. Niederer heeft tijdens dat overleg een pleidooi gehouden voor verdergaande grensoverschrijdende samenwerking bij rampenbestrijding en crisisbeheersing tussen de diverse overheidsorganisaties van België en Nederland . De parlementariërs binnen het Benelux-verband hebben toegezegd
9
Veiligheid in Weert ligheidsgevoel ver boven het gemiddelde. Daar voelen tussen de 69 en 79% van de bewoners zich op hun gemak. Dit heeft deels te maken met goed onderhouden straten en groenvoorzieningen en een goede sociale omgang met de buren. Dit is veel minder het geval in de wijken Biest, Centrum, Fatima en Keent.
Overlast Volgens de cijfers ervaren Weertenaren overlast als minder erg dan onveiligheid. De ‘overlast top 3’ bestaat uit ergernis over hondenpoep (44%), rommel op straat (31%) en verkeersoverlast (27%). Last van andere buurtbewoners of van graffiti speelt een veel kleinere rol. Slechts 8% ergert zich wel eens aan de buren en maar 3% van de inwoners
Veiligheidshuis Midden-Limburg
van Weert stoort zich aan graffiti. Tussen de 6 en 7% van de bevolking heeft regelmatig last van of heeft te maken gehad met inbraak in de auto of in huis, winkel- of fietsendiefstal of drugsdelicten. ‘Zware’ criminaliteit komt zelden voor. Nieuwe scan De resultaten van het onderzoek naar de veiligheid zijn positiever dan die in de eerdere veiligheidsscan van de gemeente. In 2008 zal de gemeente Weert een nieuwe versie van de veiligheidsscan uitvoeren.
van sociale vaardigheden, omgaan met agressie, en/of schuldhulpverlening. De partners bekijken wat de veelpleger op de verschillende leefgebieden nodig heeft en stemmen daar hun aanpak op af. De (gemeentelijke) coördinator van het Veiligheidshuis voert hierin de regie: hij zorgt er onder andere voor dat de juiste vertegenwoordigers van organisaties om de tafel zitten, zorgt voor de opbouw van het dossier, voor concrete afspraken met de partners en voor heldere afspraken met de veelpleger zelf. Dit project wordt mede mogelijk gemaakt door de Provincie Limburg en het Ministerie van Justitie.
Rampenbestrijding en crisisbeheersing dit binnen hun eigen nationale parlementen te bepleiten. Daarop heeft de burgemeester van Weert toegezegd initiatief te zullen nemen voor een pilot in onze regio. Dit heeft o.a. geleid tot de bestuurlijke conferentie “grensoverschrij-
dende samenwerking rampenbestrijding en crisisbeheersing België-Nederland” en tot het instellen van een internationale commissie onder leiding van burgemeester Niederer die met concrete verbetervoorstellen gaat komen.
Burgerjaarkrant Weert
Inwoners van Weert zijn het er bijna allemaal over eens: het is heel belangrijk dat het gemeentebestuur samenwerkt met de inwoners. Beslissingen van de gemeente kunnen immers grote invloed hebben op haar inwoners. Daarvoor moet het gemeentebestuur wel toegankelijk zijn en moeten mensen het gevoel hebben dat ze bestuurders kunnen aanspreken. Hoe denkt Weert daarover? Informatievoorziening belangrijk Niet alle inwoners vinden dat het college en de raadsleden voldoende toegankelijk en aanspreekbaar zijn. En ongeveer een derde van de Weertenaren vindt dat zij niet voldoende worden betrokken bij raadsbesluiten. Maar liefst 92% van de inwoners geeft aan het belangrijk te vinden dat de gemeente samenwerkt met burgers bij het bedenken van gemeentelijke plannen. Toch geeft maar 39% aan dat zij ook actief betrokken willen worden bij beslissingen. Inwoners willen vooral toegang tot informatie en gebruiken daarvoor voornamelijk passieve middelen zoals informatiebijeenkomsten. 46% geeft aan een
In 2006 zijn er gemeenteraadsverkiezingen geweest. De burgers hebben zich uitgesproken over het bestuur en het beleid in de gemeente. Voor de politiek is dit een belangrijk moment. Er wordt een nieuwe koers uitgezet door een nieuwe groep mensen, het college van burgemeesters en wethouders. De koers is vastgelegd in het coalitieprogramma. In het coalitieprogramma van de gemeente Weert voor de periode 2006 – 2010 gaan burgemeester en wethouders met hoofd en hart samen werken aan een sociaal en vitaal Weert. Zo luidt de missie: ‘Wat nu moet, nu doen en het zo aanpakken dat het in 2025 nog waardevol is’. Kortom, werken aan Weert, voor nu en later! De wethouders hebben elk hun eigen speerpunten om de komende jaren aan te werken. Op deze pagina leest u enkele punten of zaken waar men zich hard voor wil maken. Voor, tijdens en wellicht ook na de uitvoering van het coalitieprogramma onderhoudt de gemeente de dialoog met
10
Bent u actief betrokken bij beslissingen van uw gemeente? voorkeur te hebben voor informatiebijeenkomsten, terwijl 12% een inspraakbijeenkomst verkiest. Het lijkt erop dat inwoners meer behoefte hebben aan goede informatievoorziening dan dat ze daadwerkelijk de besluitvorming willen beïnvloeden. Wijkraden Via wijkraden kunnen inwoners hun wensen en meningen kenbaar maken aan het gemeentebestuur of kleine projecten in de eigen buurt uitvoeren. De meeste mensen (81%) zijn op de hoog-
te van het bestaan van de wijkraden. Toch varieert de bekendheid per wijk. Op de informatiebijeenkomsten die door de wijkraden worden georganiseerd zijn vaak beleidsmedewerkers van de gemeente aanwezig. De volgende stap is het op stadsdeelniveau organiseren van themabijeenkomsten, waarin één of twee wijkoverschrijdende beleidsonderwerpen worden besproken. Contact met de wijk- of dorpsraad Bekendheid met de wijkraden is er dus
De wethouders van de gemeente Weert haar inwoners. Zo gaat het college van B&W elke maand op bezoek bij wijk- en dorpsraden. Maar ook op informatieavonden is vaak één van de wethouders of burgemeester aanwezig. Daarnaast houdt het college van burgemeester en wethouders iedere maandagochtend van 10.00 tot 12.00 uur spreekuur in het stadhuis. Voor een gesprek met de burgemeester of met een van de wethouders dient men wel vooraf een afspraak te maken via tel. 575 209.
Het college zoekt doelbewust de dialoog met de burger om voeling te houden met wat er leeft in de lokale gemeenschap en terugkoppeling te krijgen op het gevoerde beleid. Op basis van deze informatie kan doorlopend worden gewerkt aan kwaliteitsverbetering en het vergroten van de betrokkenheid van burgers bij het lokaal bestuur. De Burgerpeiling en het bekendmaken van de resultaten via deze krant, vormen hiervoor een goed middel.
wel, maar daadwerkelijk contact tussen inwoners en wijkraad is er relatief weinig. Ruim tweederde van de Weertenaren heeft zelfs nooit contact met de wijkraad. Zo zijn er in de wijk Centrum bijna geen inwoners die contact met de wijkraad hebben. Datzelfde geldt in mindere mate voor de wijken Boshoven en Moesel. In de dorpen is dat anders: hier heeft bijna de helft van de inwoners contact met de dorpsraad. In deze dorpen worden ook informatieavonden aanzienlijk meer bezocht dan in de overige wijken van de gemeente (gemiddeld 5%). Een vijfde (20%) van de inwoners van Weert leest het informatieblad van de wijkraad. Het informatieblad is daarmee het belangrijkste middel van contact tussen de wijkraden en de inwoners.
Burgerjaarkrant Weert
11
Wethouder Harry Coolen: “We hebben in 2006 ontzettend veel uit de kast gehaald om de Wet maatschappelijke ondersteuning dit jaar in te kunnen voeren. Burgers en instanties zijn daadwerkelijk betrokken bij beleid én uitvoering. Ik ben er trots op dat we mantelzorg eindelijk goed op de kaart hebben gezet. We zijn er nog niet, maar zijn zeker goed op weg!”
Wethouder Leon Heuvelmans: “Het is belangrijk om het onderwijs in Weert op hoog niveau te houden. Daarom gaan we acht scholen bouwen en maak ik me persoonlijk sterk om in 2007 gestart te zijn met alle bouwvoorbereidingen.”
Wethouder Anton Kirkels: “Een groot gemis in Weert de laatste jaren was de mogelijkheid een huis te kopen of een bouwkavel te bemachtigen. Gelukkig is daar vanaf 2007 verandering in gekomen. De komende jaren bieden nieuwbouwprojecten de Weertenaar weer tal van mogelijkheden.”
Wethouder Pierre Sijben: “Contact tussen burger, bedrijfsleven en overheid is van belang om de gemeente goed te laten functioneren. Behalve langskomen op het stadhuis of telefonisch contact, komen er ook digitaal steeds meer mogelijkheden. Dienstverlening op ieders eigen manier!”
Wethouder Stef Strous: “Gevraagd en ongevraagd mensen betrekken, dat is belangrijk. Er staan ons nog heel wat uitdagingen te wachten, en alleen samen komen we tot een verbetering van de leefkwaliteit in Weert.”
Burgerjaarkrant Weert
De resultaten van de Burgerpeiling geven voldoende stof tot nadenken. Het bureau dat de Burgerpeiling heeft uitgevoerd doet in het rapport ook een aantal aanbevelingen aan het gemeentebestuur. Deze adviezen zouden wij graag willen aanvullen met die van u! Ik nodig u dan ook uit om uw ervaringen en aanbevelingen aan ons te melden. Dat mag op verschillende manieren. E-mail:
[email protected] Post (geen postzegel nodig): Gemeente Weert, t.a.v. de heer A. van Beerendonk Antwoordnummer 1200, 6000 AZ Weert
12
Mag ik uw aanbevelingen horen? Burgeravond U kunt ook persoonlijk met ons van gedachten wisselen. Komt u dan naar de bijeenkomst van 27 augustus op het stadhuis. Aanvang: 19.30 uur in de raadzaal. U kunt zich aanmelden via bovenstaand e-mailadres, postadres of per telefoon bij de heer A. van Beerendonk. Telefoon (0495) 575 438. Wij nemen uw aanbevelingen en die van het adviesbureau ter harte bij het
doorvoeren van verbeteringen. Vanzelfsprekend wordt hier in het volgende Burgerjaarverslag opnieuw aandacht aan besteed. Bovendien zullen de Burgerpeilingen jaarlijks worden herhaald zodat we zicht blijven houden op de door u ervaren effecten van de doorgevoerde verbeteringen.
Mr. J.M.L. Niederer Burgemeester van Weert
Uw mening telt! Kom naar de burgeravond op 27 augustus in het stadhuis
Gemeente Weert Bezoekadres: Beekstraat 54 Postadres: Postbus 950 6000 AZ Weert Telefoon (0495) 575 000 Fax (0495) 541 554 E-mail
[email protected] Internet www.weert.nl
Colofon
Wilt u alle resultaten en aanbevelingen nog eens doorlezen? Het totale onderzoek (Weert in de peiling) is te lezen op www.weert.nl en af te halen bij het Infocentrum in het stadhuis.
Gemeente Weert, Beekstraat 54 Weert. Telefoon (0495) 575 000 Fax (0495) 541 554 E-mail:
[email protected] www.weert.nl Concept en realisatie: ETT Media, Postbus 70112 9704 AC Groningen. Telefoon 050-313 76 00 Fax 050-313 66 70. E
[email protected] I www.ettmedia.nl Oplage: 23.000 exemplaren Teksten: &Teksten Deze krant is met de grootst mogelijke zorgvuldigheid samengesteld. De uitgever of de gemeente is niet aansprakelijk voor eventuele fouten en/of omissies in deze krant. Overname van artikelen is in beginsel toegestaan, mits hieraan vooraf schriftelijk toestemming van de uitgever en gemeente is verkregen. Klachten over de verspreiding? Bel 055-599 45 00