E Veřejná správa
Český statistický úřad sleduje od roku 2004 rozvoj a využívání ICT ve veřejné správě. Jako hlavní zdroj informací o využívání ICT veřejnou správou slouží roční šetření o využívání ICT veřejnou správou, které je přílohou ročního státního statistického výkazu organizačních složek státu. Jako doplňkový zdroj informací k tomuto šetření slouží průzkum
webových stránek organizací veřejné správy.
Cenným zdrojem informací je šetření o využívání informačních a komunikačních technologií jednotlivci a firmami. Konkrétně se jedná o údaje o využívání internetu jednotlivci a podniky ve vztahu k veřejné správě, využívání webových stránek veřejné správy k vyhledávání informací, stažení formulářů a k vyplňování formulářů on-line způsobem.
Poznámky: Referenční období:
V případě dat ze šetření o využívání ICT veřejnou správou je referenčním obdobím vždy stav k 31.12. sledovaného roku. Průzkum webových stránek organizací veřejné správy probíhal vždy v srpnu příslušného roku. Údaje za jednotlivce se vztahují k posledním 12 měsícům od okamžiku šetření (2. čtvrtletí 2011) a data za podniky se týkají roku 2010. Základní soubor šetření „využívání ICT ve veřejné správě“ zahrnuje veškeré organizační složky státu (382 subjektů), kraje a obce (včetně městských částí hl.m. Prahy; 6 302 obcí). Jedná se o vyčerpávající šetření. Základní soubor průzkumu webových stránek organizací veřejné správy tvořily úřady ústřední státní správy (25 subjektů), krajské úřady + hl.m. Praha a 205 obecních úřadů obcí s rozšířenou působností.
Vysvětlivky: • Blind friendly – přístupnost stránek pro těžce zrakově postižené
uživatele. FAQ (frequently asked questions) – nejčastěji kladené otázky a odpovědi na ně na stránkách úřadu. • Formulář ke stažení – na webové stránce jsou formuláře ke stažení (nejčastěji ve formátu doc a pdf), občané/firmy si stáhnou formulář z webové stránky úřadu, vyplní ručně nebo na počítači, ručně podepíší a doručí na úřad. • On-line vyplnění – občané/firmy vyplní formulář přímo na webové stránce (správnost vyplnění je kontrolována počítačem). • Úplné elektronické podání – občané/firmy vyplní formulář přímo na webové stránce a přímo z webové stránky jej i odešlou (v nutných případech zahrnuje i elektronický podpis). • Bezplatný bezdrátový internet – přístup k internetu pomocí technologie WiFi, který nabízí obec na svém území. Služba je určena především pro zasílání e-mailů a prohlížení webových stránek (přístup na některé stránky však bývá omezen). Mezinárodní srovnání je možné pouze v případě využívání informačních a komunikačních technologií jednotlivci a firmami. Data pro toto srovnání pocházejí z databáze Eurostatu. V době uzávěrky této publikace, nebyla za rok 2011 v mezinárodním srovnání dostupná data za jednotlivce. Podrobné metodické informace k tomuto šetření jsou uvedeny v publikaci ČSÚ: „Informační a komunikační technologie ve veřejné správě za rok 2010, kód 9703-11“, která je volně přístupná na stránkách ČSÚ www.czso.cz. Regionální srovnání je dostupné také v jednotlivých krajských ročenkách na webových stránkách ČSÚ •
Více informací k tomuto tématu naleznete na:
http://www.czso.cz/csu/redakce.nsf/i/verejna_sprava
E Veřejná správa
Tab. E1 Základní informační technologie v organizacích veřejné správy ČR; 2010
% Vysokorychlostní Internet internet 99,7 96,5 100,0 100,0 99,7 87,9
LAN 99,2 100,0 59,1
Organizační složky státu Krajské úřady Obecní úřady celkem podle velikosti obce
více než 20 000 obyvatel 5 000–19 999 obyvatel 2 000–4 999 obyvatel 1 000–1 999 obyvatel 500–999 obyvatel méně než 500 obyvatel LAN - vnitřní počítačová síť
100,0 99,1 96,3 87,9 68,0 41,6
100,0 100,0 99,8 99,9 100,0 99,5
100,0 99,5 94,8 92,0 90,5 84,1
Graf E1 Organizace veřejné správy s vysokorychlostním internetem 2005
% %6 79 8
%0 %0 01 01
%8 8 %1 4
níč az in ag ro
yk žo ls
ut tás
jea rk
ec bo
m ek le c
2010
%6 %00 % %00 %5 %0 2%9 9 1 19 1 %4 9 9 8 %2 % 7 6 %9 2 %1 5 5 %0 le em tč tav op yb s o
a 00 ec 0 ív 02
00 0 5
99 9 91
- 9 00 9 0 94 2
00 0 1
99 9 1
- 9 00 9 5 9
že n 0 ěn 05 é m
podíl z celkového počtu organizací v dané skupině
Graf E2 Obecní úřady s vysokorychlostním internetem v krajích ČR (%); 2010
podíl z celkového počtu obecních úřadů v daném kraji Zdroj: ČSÚ, Šetření o využívání ICT ve veřejné správě
E Veřejná správa
Tab. E2 Využívání internetu v organizacích veřejné správy ČR; 2010 % Organizační složky státu Krajské úřady Obecní úřady celkem
organizace používající internet k: internetovému internetové školení bankovnictví telefonii zaměstnanců 89,6 28,5 53,9 100,0 38,5 100,0 84,6 12,0 22,7
podle velikosti obce
více než 20 000 obyvatel 5 000–19 999 obyvatel 2 000–4 999 obyvatel 1 000–1 999 obyvatel 500–999 obyvatel méně než 500 obyvatel
98,7 97,7 96,1 93,4 89,0 78,5
27,8 25,7 20,2 15,5 10,7 9,6
79,7 72,1 34,0 25,5 25,4 15,2
Graf E3 Organizace veřejné správy umožňující občanům přístup k internetu v prostorách organizace 2005
%1 %7 3 2 níč az in ag ro
tuá st yk žo ls
%4 5 jea kr
%7 7
%5 5 ec bo
%3 7
m ek le c
2010
%1 %1 %0 8 8 8 % % 9 96 %2 %1 6 %8 %7 6 % 6 5 % 5 1 %4 84 5 %0 4 l m et tea čo yv p bo s
a 00 ec 0 ív 20
00 0 5
99 9 91
00 0 2
99 9 4
00 0 1
99 9 1
- 9 00 9 5 9
že n 0 ěn 05 é m
podíl z celkového počtu organizací v dané skupině
Graf E4 Obecní úřady provozující bezplatný bezdrátový internet na území obce v krajích ČR (%); 2010
podíl z celkového počtu obecních úřadů v daném kraji Zdroj: ČSÚ, Šetření o využívání ICT ve veřejné správě
E Veřejná správa
Tab. E3 Organizace veřejné správy ČR s webovými stránkami % Organizační složky státu Krajské úřady Obecní úřady celkem
2008 89,7 100,0 90,6
2009 91,2 100,0 94,0
2010 91,7 100,0 96,8
100,0 100,0 100,0 98,6 97,2 84,6
100,0 100,0 99,2 99,2 98,3 90,0
100,0 100,0 100,0 99,1 99,3 94,6
podle velikosti obce
více než 20 000 obyvatel 5 000–19 999 obyvatel 2 000–4 999 obyvatel 1 000–1 999 obyvatel 500–999 obyvatel méně než 500 obyvatel
podíl z celkového počtu organizací v dané skupině Graf E5 Vytváření/správa webových stránek v organizacích veřejné správy, 2010
externí firmou
%8 4 ín ačz in ag or
%9 8 ut tás yk žo sl
% % % %7 69 %3 09 %3 %37 %6 %7 % % 4 6 6 6 65 7 % 45 76 6 6
%2 %4 9 %7 %07 5 5 ej rak
ec bo
m kel ec
zaměstnanci organizace
le m teč tav po ybo s
a 00 ec 0 ív 02
00 0 5
99 9 91
- 9 00 9 0 94 2
- 9 00 9 0 91 1
- 9 00 9 5 9
že n 0 ěn 05 é m
Pozn.: Organizace měly možnost označit obě odpovědi podíl z celkového počtu organizací s vlastní webovou stránkou
Graf E6 Obecní úřady s webovými stránkami v krajích ČR (%); 2010
podíl z celkového počtu obecních úřadů v daném kraji Zdroj: ČSÚ, Šetření o využívání ICT ve veřejné správě
E Veřejná správa
Tab. E4 On-line služby nabízené na webových stránkách organizací veřejné správy ČR; 2010 Organizační složky státu Krajské úřady Obecní úřady celkem
%
Formulář ke stažení 70,3 100,0 47,7
On-line vyplnění 39,0 84,6 13,3
Úplné el. podání 43,3 76,9 12,2
97,5 97,3 78,3 57,3 48,3 36,8
27,8 19,4 15,8 14,9 14,0 11,5
13,9 19,4 18,2 12,9 11,6 11,0
podle velikosti obce
více než 20 000 obyvatel 5 000–19 999 obyvatel 2 000–4 999 obyvatel 1 000–1 999 obyvatel 500–999 obyvatel méně než 500 obyvatel
Graf E7 Organizace veřejné správy umožňující na stránkách stažení formuláře 2005
3%5 ín ačz in ag ro
%0 7
ut tás yk žo sl
%0 %0 01 01
2010
% % %9 79 %7 79 8 8 %3 2 %8 4
ej ar k
ec bo
m kel ec
%8 7 %8 4
le m teč tav po ybo s
a 00 ec 0 ív 02
00 0 5
99 9 91
- 9 00 9 0 94 2
%8 3
%7 5
- 9 00 9 0 91 1
%8 %2 4 3 - 9 00 9 5 9
Graf E8 Organizace veřejné správy umožňující na stránkách on-line vyplnění formuláře 2005
%2 6 %2 2 % 93 ín ačz in ag or
ut tás yk žo sl
ej ar k
2010
%5 8 % %8 28 %8 %9 %5 %6 % % % % 1 1 1 1 1 31 51 21 41
% %7 31 ec bo
m kel ec
le m teč tav po ybo s
a 00 ec 0 ív 02
00 0 5
99 9 91
- 9 00 9 0 94 2
- 9 00 9 0 91 1
- 9 00 9 5 9
podíl z celkového počtu organizací s vlastní webovou stránkou Zdroj: ČSÚ, Šetření o využívání ICT ve veřejné správě
E Veřejná správa
Tab. E5 Organizace veřejné správy ČR umožňující svým zaměstnancům; 2010
%
vzdálený přístup práci z domova ke služebnímu prostřednictvím e-mailu ICT Organizační složky státu Krajské úřady
Obecní úřady celkem
70,9
42,1
100,0
15,4
40,5
39,1
15,5
podle velikosti obce
více než 20 000 obyvatel
86,1
5 000–19 999 obyvatel
64,4
31,5
2 000–4 999 obyvatel
36,9
13,3
1 000–1 999 obyvatel
27,1
8,8
Graf E9 Organizace veřejné správy umožňující zaměstnancům vzdálený přístup ke služebnímu e-mailu; 2010 %0 10
%6 8
%1 7
%4 6
9%3 ín ča zi ang ro
tuá ts yk žo ls
jea rk
ec bo
m ek le c
%7 3 l m teč etva op yb s o
a 00 ce 0 ív 02
- 9 000 99 5 19
000 2
%7 2
99 9 4
00 0 1
99 9 1
Graf E10 Organizace veřejné správy umožňující zaměstnancům práci z domova prostřednictvím ICT; 2010
níč az in ag ro
%2 4
5%1
tuá st yk žo ls
jea kr
5%1 ceb o
m ek le c
%1 4 l m et tea čo yv p bo s
a 000 eíc v 20
%3 1
%2 3 00 0 5
99 9 91
00 0 2
99 9 4
%9 00 0 1
99 9 1
podíl z celkového počtu organizací v dané skupině Zdroj: ČSÚ, Šetření o využívání ICT ve veřejné správě
E Veřejná správa
Tab. E6 Zaměstnanci organizací veřejné správy ČR mající k dispozici:; 2010 služební e-mailovou adresu
%
osobní počítač s přístupem na internet
Organizační složky státu
95,6
Krajské úřady
84,1
86,2 84,8
Obecní úřady celkem
55,7
54,6 58,4
podle velikosti obce více než 20 000 obyvatel
60,9
5 000–19 999 obyvatel
64,3
64,6
2 000–4 999 obyvatel
41,8
41,8
1 000–1 999 obyvatel
32,2
31,9
Graf E11 Zaměstnanci organizací veřejné správy, kteří absolvovali počítačový kurz; 2010 %2 4
%8 1
%6 1 níč az in ag ro
tuá st kyž los
7%2
jea kr
ec bo
m ek le c
l m et tea čo yv p bo s
a 00 ec 0 ív 20
%8 1 00 0 5
99 9 91
%5 00 0 2
99 9 4
%1 00 0 1
99 9 1
Graf E12 Zaměstnanci organizací veřejné správy, kteří využili možnosti pracovat z domova pomocí IT; 2010
%2, 2 níč az in ag ro
tuá st kyž los
%,9 0
%1, 0 jea kr
ec bo
m ek le c
1%,1
%,9 0 l m et tea čo yv p bo s
a 00 ec 0 ív 20
00 0 5
99 9 91
%6, 0 00 0 2
99 9 4
6%,0 00 0 1
99 9 1
podíl z celkového počtu zaměstnanců organizací v dané skupině Zdroj: ČSÚ, Šetření o využívání ICT ve veřejné správě
E Veřejná správa
Tab. E7 Jednotlivci používající internet k vybraným činnostem ve vztahu k veřejné správě ČR; 2011 % Vyhledávání informací 24,7 26,7
Stahování formulářů 16,8 18,1
On-line vyplnění formulářů 30,2 32,6
muži 16+ ženy 16+
25,5 24,0
16,9 16,6
31,3 29,1
16–24 let 25–34 let 35–44 let 45–54 let 55–64 let 65+
21,6 37,6 36,2 29,0 17,9 5,6
13,4 28,0 25,8 19,6 10,5 2,3
32,0 46,3 46,0 31,4 19,8 5,7
základní střední bez maturity střední s maturitou vysokoškolské
4,7 12,8 33,4 54,6
1,8 6,5 24,1 41,7
5,0 17,0 39,4 60,6
studenti 16+ ženy na ženy na rodičovské rodičovské dovolené dovolené
20,5 36 0 36,0
Celkem 16+ Celkem 16–74 podle pohlaví
podle věku
podle dokončeného vzdělání (25+)
podle specifické skupiny populace
starobní důchodci
11,5
31,8
28,1 28 1 2,9
6,2
51,4 51 4 6,7
podíl z celkové počtu jednotlivců v dané socio-demografické skupině
Graf E13 Jednotlivci používající internet ve vztahu k veřejné správě % jednotlivců celkem
5% 15% 2005
15%
% jednotlivců používajících internet
45%
34%
25%
2007
61% 40%
2009
2011
Graf E14 Jednotlivci používající internet k vybraným činnostem ve vztahu k veřejné správě 2005
2011
30%
25% 3% vyhledávání informací
1% 14% komunikace s úřady e-mailem
2%
17%
stáhování formulářů
1% on-line vyplnění formulářů
podíl z celkového počtu jednotlivců ve věku 16 a více let Zdroj: ČSÚ, Šetření o využívání ICT v domácnostech a mezi jednotlivci
E Veřejná správa Graf E15 Jednotlivci používající internet ve vztahu k veřejné správě; 2010
Celkem
k on-line vyplnění formuláře
59%
Dánsko
49%
Norsko
67% 43%
Nizozemsko Rakousko
20%
Slovensko
20%
50% 38%
Spojené království
23%
Belgie
22%
50% 48% 45% 44%
12%
41%
21%
EU27
40%
14%
39%
17%
Španělsko
37%
15%
37%
27%
Irsko
35%
18%
Maďarsko
28%
10%
26%
19%
Portugalsko
13%
25%
8%
24% 24%
17%
Litva Česká republika
6%
23%
Itálie
7%
23%
Řecko
7%
Rumunsko
50%
23%
Německo
Bulharsko
59% 51%
Estonsko
Kypr
64%
41%
Francie
Polsko
68%
23%
Lucembursko
Malta
68%
39%
Finsko
Lotyšsko
76%
37%
Švédsko
Slovinsko
78%
16%
4% 8%
podíl z celkového počtu jednotlivců ve věku 16 až 74 let Zdroj: Eurostat, 2011
E Veřejná správa
Tab. E8 Podniky používající internet k vybraným činnostem ve vztahu k veřejné správě ČR; 2010 % Celkem (10 a více zaměstnanců) malé (10–49 zaměstnanců) střední (50–249 zaměstnanců) velké (250 a více zaměstnanců) podle ekonomické činnosti Zpracovatelský průmysl Výr. a rozvod energie, plynu a vody Stavebnictví Prodej a oprava motorových vozidel Velkoobchod Maloobchod Doprava a skladování Ubytování Stravování a pohostinství Činn. v oblasti cestovního ruchu Audiovizuální činn. a vydavatelství Telekomunikační činnosti Činn. v oblasti IT a informační činn. Peněžnictví a pojišťovnictví Činnosti v oblasti nemovitostí Profesní, vědecké a techn. činn. Administrativní a podpůrné činn.
On-line Vyhledávání Stahování vyplnění informací formulářů formulářů 81,8 79,1 63,2 78,6 75,4 58,6 94,1 93,9 80,6 97,8 97,5 89,7 82,7 89,2 80,5 89,4 88,1 69,8 78,4 83,3 62,5 84,8 98,2 93,9 97,6 92,6 82 8 82,8 93,2 73,4
81,9 89,8 76,6 85,7 85,1 64,4 78,0 79,1 56,2 81,4 93,3 92,9 95,7 89,6 82 2 82,2 88,0 72,5
65,7 71,7 56,3 69,7 74,0 52,7 62,2 56,4 38,3 63,1 76,0 82,0 80,9 81,2 66 3 66,3 72,9 53,1
Graf E16 Podniky vyplňující na internetu formulář on-line 57% 33%
34%
35%
36%
2005
2006
2007
2008
2009
63%
2010
Graf E17 Podniky používající internet k úplnému elektronickému podání podle typu služby; 2010 Celkem
%3 7 5%2 % %2 71 5
malé
% %3 % 22 0 1 1 %4 3
služby České správy daňové přiznání soc. zab.
střední
%1 2 % %0 1 %7 83 celní řízení
velké
%1 % 3 62 % 9% 15 5 jiné podání
podíl na celkovém počtu podniků v dané kategorii Zdroj: ČSÚ, Šetření o využívání ICT v podnicích
E Veřejná správa Graf E18 Podniky používající internet ve vztahu k veřejné správě; 2010
ke stahování formulářů k úplnému elektronickému podání
90% 98%
Litva
61%
Finsko
92%
Slovensko
50%
92%
Švédsko
50%
91% 74%
Slovinsko
86%
48%
Dánsko
38%
Lucembursko
86% 55%
Irsko
85%
60%
Estonsko
82%
67%
Řecko
41%
Polsko
81% 50%
Lotyšsko
80%
45%
Maďarsko
79%
48%
Česká republika
79% 62%
Portugalsko
79%
44%
Nizozemsko
79%
35%
78% 51%
Spojené království
78%
45%
EU27
76%
50%
Bulharsko
Německo
83%
74%
Francie
Kypr
85% 84%
43%
Rakousko
Malta
90%
75%
31%
74%
29%
73% 61%
Belgie
50%
Španělsko Itálie
30%
Rumunsko
30%
70% 69% 67%
46%
podíl z celkového počtu podniků Zdroj: Eurostat, 2012
E Veřejná správa
Tab. E9 Obce s rozšířenou působností s webovými stránkami % Celkem
cizojazyčná verze stránek 1 cizí jazyk 2 cizí jazyky 3 cizí jazyky 4 a více cizích jazyků aplikace na webových stránkách blind friendly vyhledávač návštěvnost registrace přístupu on-line kontakt FAQ diskuze anketa poskytování informací pracovní místa zasílání informací na e-mail
2009 100,0 71,7 9,3 41,0 14,6 7,8
2010 100,0 71,7 6,8 36,6 19,5 8,8
2011 100,0 74,0 7,8 39,5 18,5 8,3
31,7 99,5 33,2 49,3 41,5 31,7 29,3 36,1
35,1 99,0 25,4 40,5 48,3 36,1 25,9 30,2
37,0 100,0 35,0 38,0 53,2 44,9 24,9 33,7
76,6 22,0
74,6 26,8
80,0 33,0
Graf E19 Obce s rozšířenou působností mající cizojazyčné y; srpen p 2011 webové stránky; Celkem
74%
anglické
73% 65%
německé
18%
polské
23%
jiné
Graf E20 On-line služby na webových stránkách obcí s rozšířenou působností; srpen 2011 1 - pouze informace o službě
4%9 %5 osobní doklady
%7 6 %2 3 matriční doklady
%0 2
2 - formulář ke stažení
%1 9
%8 7
živnostenská oprávnění
%6 stavební povolení
7% 2
% 17
sociální dávky
podíl z celkového počtu šetřených obcí s rozšířenou působností Zdroj: ČSÚ, Průzkum webových stránek organizací veřejné správy
