Důvodová zpráva Nové interpelace ze ZM 19.3.2015 1) Písemná interpelace Mgr. Jany Pastuchové: Vážený pane primátore, vážení kolegové, vážení hosté, dovolte mi, abych zde přednesla svoji interpelaci tentokrát na téma komunikace Statutárního města Jablonec nad Nisou s občany. Není to tak dávno, co jsem listovala Jabloneckým měsíčníkem, březnovým vydáním, dočetla jsem se mimo jiné o příchodu jara, Tyršových sadech, územním plánu a dalších pozitivních počinech vedení města a pozitivních zajímavostech ze zasedání zastupitelstva. Následně jsem přeskočila pět stran věnovaných kulturním a sportovním akcím v Jablonci a konečně stránku s velikonočními akcemi, abych se dostala k jedné jediné stránce, devatenácté z celkového počtu 24, na jejíž jedné polovině si občan může přečíst také nějaký jiný názor, kritický, alternativní k tomu, čím je čtenář s prominutím krmen na stranách předchozích. Dovolte mi, abych zde upozornila na to, že i Jablonecký měsíčník představuje tzv. radniční noviny, které jsou hrazeny z veřejných prostředků. Neměly by tedy sloužit k propagaci vedení města, ale měly by poskytovat ucelený obrázek o dění na radnici a v oblastech, které spravuje, měly by poskytovat názorovou různorodost, tzn. i názory a komentáře kritické a nesouhlasné. Netvrdím, že by opozice měla dostat v měsíčníku prostor na deset stran, ale nezávislá redakce by měla dát prostor k vyjádření, v rámci všech zásadních témat, i někomu jinému s alternativním názorem, stačí pár vět. To, kde je pravda, nechť si rozhodne sám čtenář, občan, potenciální volič, plátce daní. Existují nezávislé expertizy a studie, včetně Kodexu dobrého radničního periodika, který Vám doporučuji k přečtení. Za zcela zásadní výstup z těchto zdrojů považuji doporučení, že by redakční rada měla být v podstatě jedním z výborů zastupitelstva, tzn. měla by být složena ze členů zastupitelstva napříč stranami. Ba naopak starostovi nebo primátorovi a členům Rady by mělo být členství zapovězeno, protože Ti mají veřejnost zaujmout svojí činností nikoliv schopností ovládat to, co v radničním periodiku vyjde nebo nevyjde. Taková redakční rada by pak mohla podpořit onu názorovou různorodost., ke které by rovněž mohla zásadně přispět diskuze občanů na webu města, pokud by dostali tu možnost. A nyní se konečně dostávám k otázkám. Proč se Magistrát města Jablonec nad Nisou tolik bojí veřejně diskutovat nejen s opozičními zastupiteli, ale především s občany, kteří prakticky nemají možnost se vyjádřit na webu města? Proč se tolik obává názorové různorodosti, že ji nevpustí do radničního periodika, které je, a to opakuji, hrazeno z veřejných prostředků, což je zcela zásadní předpoklad pro jeho objektivní charakter? Proč magistrát nevyužívá ke komunikaci s občany také jiné dnes už běžné kanály, jako jsou sociální sítě a prakticky nedovoluje nějakou veřejnou interakci – zpětnou vazbu od občanů? Závěrem pouze dodávám, že samozřejmě vím o setkáních s občany, která odstartovala 10. března, a považuji je za dobrý krok. Vítám i možnost sledovat naše zastupitelstvo online. Přesto si ale myslím, že to nestačí, obzvlášť pro lidi, kteří v dnešní době využívají především elektronickou komunikaci, obzvlášť pro mladé lidi, kteří jsou budoucností našeho města.
Odpověď Mgr. Pastuchové Ing. Petr Beitl, primátor města Jablonecký měsíčník slouží jako informativní zpravodaj pro občany města a další v Jablonci nad Nisou působící subjekty. Měsíčník vycházející 11x ročně je vedle webových stránek města hlavním médiem, jehož prostřednictvím komunikuje město, resp. radnice s veřejností. Tištěná podoba měsíčníku je pro řadu občanů, zejména občanů seniorského věku, kteří denně nepoužívají internet a jsou zvyklí na tištěná média, jedinou možností, jak se dozvědět o činnosti úřadu a chodu města. Nezkreslené informace tohoto typu se v běžných médiích vyskytují zřídka. Měsíčník dává úředníkům i voleným orgánům možnost vysvětlit záměry, strategie a přijatá rozhodnutí, dále přináší zprávy z chodu magistrátu a další pro občany užitečné a důležité informace – např. očkování psů, svoz velkoobjemového odpadu, upozornění na nutné výměny dokladů, výběrová řízení, atp. Tyto zprávy se v běžných médiích nevyskytují. Výhodou měsíčníku je, že, na rozdíl od denního tisku, zůstává v domácnostech po celý měsíc k nahlédnutí, resp. připomenutí daného termínu či místa konání. Značná část textů v měsíčníku se týká společensky zajímavých lokálních témat ze života ve městě. Svůj prostor zde má komunitní plánování, městské školy a školky, již tradičně patří celá jedna strana seniorům. Pravidelná rubrika Tvář měsíce přináší rozhovory se zajímavými Jablonečany. Čtenou a oblíbenou je část Stalo se před sto lety. Přehled kulturních a sportovních akcí je obyvateli města žádanou součástí měsíčníku již několik let. O důležitosti tohoto přehledu pro občany hovoří i fakt, že lidé požadují dodání měsíčníku před začátkem daného měsíce právě kvůli kulturnímu přehledu, aby nezmeškali nějakou z v něm uvedených akcí. Z výše uvedeného vyplývá, že měsíčník neslouží k propagaci vedení města. Pokud by tomu tak bylo, lidé by jej nečetli, poptávka po aktuálním čísle v prvních dnech měsíce svědčí o opaku. Je v zájmu města, aby měsíčník poskytoval ucelené a pestré informace o dění v Jablonci, aby ho lidé měli chuť číst. Příspěvky do Jabloneckého měsíčníku mají možnost zasílat jak občané, tak zastupitelé. Bylo tomu tak v uplynulém volebním období a je tomu tak i v současné době. Zaslané příspěvky byly a jsou zveřejňovány. Na zastupitelstvu města v lednu 2015 byli všichni – nově zvolení i staronoví zastupitelé informováni o možnosti přispívat do Jabloneckého měsíčníku na různá témata. Doposud využívá této možnosti Hnutí ANO 2011 a Změna pro Jablonec. Ani v minulém volebním období, ani v tomto období se nestalo, že by redakční rada odmítla nějaký zaslaný materiál v měsíčníku zveřejnit. Zastupitelům a jejich názorům je, a vždy byl, poskytnut prostor. Komunikace s občany je v Jablonci nad Nisou na mnohem vyšší úrovni než v jiných městech Libereckého kraje. Kromě pravidelných každoročních i aktuálně tematických setkání vedení města s občany, která probíhají už od roku 2009, mají lidé možnost anonymně pokládat dotazy na webu města v Aplikaci otázky a odpovědi. Aplikace patří k velmi využívaným komunikačním kanálům. V roce 2014 bylo v rámci této aplikace položeno a vyřízeno téměř 500 dotazů, což je o cca 130 více než v roce 2013. O informačních kanálech mezi radnicí a občany a jejich využívání jste byli jako zastupitelé v únoru 2015 podrobně informováni ve Výroční zprávě – svobodný přístup k informacím Diskuze na webu města je zavedena jako registrovaná. Rada města rozhodla o změně pravidel pro webovou diskuzi na stránkách města poté, co se anonymní webová diskuze stala dvakrát předmětem šetření Policie ČR v důsledku podaných trestních oznámení. Sociální sítě poskytují dostatek prostoru pro chatování i anonymní vyjádření vlastního názoru. Diskuze na webu města by měla být důstojným místem pro smysluplné a pravidlům slušného chování odpovídající vyjádření k dění ve městě. Je na místě konstatovat, že od té doby, co je nutná personifikace diskutujících, výrazně poklesl počet příspěvků. Vyjádřit se anonymně je jaksi snazší a charakter těchto vyjádření bývá vulgární. Je pak pochopitelné, že přihlásit se ke svým výrokům se lidé stydí. Facebook obecně slouží spíš pro osobní komunikaci a prezentaci. Otevřená pléna obecně neplní úlohu, kterou instituce očekávají. V případě města se dá předpokládat širší anonymní komunikace, nebezpečí zneužití a pozitivní dopad se vytrácí – viz předchozí odstavec. Správu facebookového profilu lze obtížně uchopit zejména ve večerních hodinách a o víkendech, tj. mimo pracovní dobu.
2) Písemná interpelace Ing. Jakuba Macka:
Odpověď Ing. Mackovi Ing. Miloš Vele, náměstek primátora Ing. Petr Roubíček Odpověď na interpelaci je zpracována a připravena k projednání představenstvem společnosti Jablonecká energetická a.s. Projednána bude krátce po uzavření materiálů pro ZM 21.4.2015. Odpověď bude interpelujícímu zaslána do 30 dnů od podání, zastupitelům předložena „na stůl“.
3) Písemná interpelace Mgr. Jana Zemana: V souvislosti s cestovním ruchem. Na stránkách města je materiál, který se jmenuje Koncept integrovaného rozvoje města Jablonce nad Nisou – téma cestovní ruch. Je to 13 stránek, psáno specifickým jazykem dob minulých – řečeno, že ztrácí se v tom člověk – stejně jako se ztratili turisté z města. Chtěl bych požádat o vyhodnocení tohoto konceptu, a jasně uvést, co z toho jsme zvládli, co nikoli, a co uděláme proto, aby se lidé opět měli vrátit do Jablonce nad Nisou Odpověď Mgr. Zemanovi Petr Vobořil, ředitel JKIC Vážený pane magistře, materiál „Koncept integrovaného plánu rozvoje města - cestovní ruch“ zastupitelé schválili v říjnu roku 2007. Aktualizace proběhla v roce 2014 a zastupitelé strategický plán včetně tematické oblasti „Kultura, sport a cestovní ruch“ dne 11.9.2014 schválili. Navigace na stránkách města je – Úvodní strana > Magistrát > Dokumenty > Hlavní dokumenty. Dokument projednaný pracovními skupinami se na 223 stranách věnuje prioritám, opatřením a aktivitám pro období do roku 2020. Od strany 194 do strany 218 popisuje opatření a aktivity Akčního plánu – projektových fiší v tematické oblasti „Kultura, sport a cestovní ruch“. Vzhledem k rozsahu navrhuji osobní seznámení s problematikou, rád se budu vašim dotazům a námětům věnovat. S pozdravem Petr Vobořil
4) Písemná interpelace Mgr. Jana Zemana: Požádal bych o aktuální informace ohledně akce CRESTYL. Pan náměstek nám slíbil před dvěma měsíci, že zajistí prezentaci této firmy pro zastupitele, rád by se zeptal, kdy bude tato prezentace a zda platí to, že se s ní počítá. Připravuje se největší stavba v centru města za posledních 25 let, a přes několik urgencí mi nebyla zpřístupněna dokumentace, která zahrnuje všechny změny. Byl jsem odkázán na investora, který se se mnou nebaví. Opravdu ji dosud nemá město jako účastník řízení k dispozici? Paní Horáková mě odkazuje na CRESTYL, tady prý dokumenty nejsou. Skutečně není možné ani nahlédnout do stavebního povolení, nebo povolení k demolici? Ptal jsem se opakovaně p. Pletichy – nedostal jsem odpověď. K akci CRESTYL jsem obdržel: smlouvy o budoucí kupní smlouvě a o nájmu nemovitostí. Je to poměrně smutné čtení s odstupem – pro město, mnohem veselejší pro investora. Ale důležité - je tam článek, který je bod 5,4 písmeno F, kdy se město zavazuje poskytnout součinnost v otázkách souvisejících s napojením projektu na komunální infrastrukturu a podílet se na řešení dopravního propojení projektu z hlediska městské hromadné dopravy či místní úpravy provozu na místních komunikacích. Osobně to vnímám tak, že součinnost nebo podílet se – nemusí znamenat, že to město všechno zaplatí, jak to bylo minule prezentováno. A teď můj dotaz: Uvažuje město o vyprojektování dopravních řešení křižovatek ulic Poštovní, Kostelní, Liberecká s ulicí Budovatelů a projednání finanční spoluúčasti na realizaci dopravních opatření s investorem projektu? Odpověď Mgr. Zemanovi JUDr. Ing. Lukáš Pleticha, náměstek primátora Investor projektu „Obchodního centra Central Jablonec“, společnost Crestyl Properties, s.r.o. má již vydané platné stavební povolení. Provedl ještě v rámci připravované stavby částečnou úpravu vnitřních dispozic a požádal město o odsouhlasení dokumentace změny stavby před dokončením. V této souvislosti byly na investora uplatněny požadavky na určité vnější úpravy projektu, které vyplynuly z projednávání této změny projektu ve Výboru pro
ÚPaSRM. V současné době o nich s investorem ještě jednáme. Dopravní řešení v průběhu stavby bude s městem řešit dodavatel stavby, který v současné době ještě není znám. Investor již má od města převzaty pozemky mezi ulicí Jugoslávskou a Máchovou s tím, že by chtěl cca v květnu zahájit stavbu demolicí objektu tělocvičny, následně vybrat zhotovitele stavby a zhruba na podzim tohoto roku pak pokračovat demolicí objektu bývalé Jabloně. Vlastní výstavba OC by měla probíhat v roce 2016 a 2017 s tím, že záměrem je její dokončení a otevření před vánocemi 2017. Dokumentace týkající se změny stavby OC před dokončením, byla projednávána na jednání pracovní skupiny Crestyl, výboru pro ÚPaSRM v únoru tohoto roku. Zde byla připravena k nahlédnutí veškerá stavební dokumentace, kterou město v souvislosti s přípravou stavby OC disponuje. Tedy kompletní dokumentace ke stavebnímu povolení a dále dokumentace ke změně stavby před dokončením, která nebyla kompletní, protože obsahovala pouze ty části, které byly v původní dokumentaci, na níž bylo vydáno stavební povolení, změněny a které se města jako účastníka řízení dotýkají. Dokumentace jsou obsáhlé a jejich zpřístupnění je možné pouze formou nahlédnutí u příslušného pracovníka, který se touto problematikou zabývá, tedy u Ing. Horákové, případně u ing. Kypty. Zde je možné seznámit se i se stavebním povolením. Stavební povolení a veškerou kompletní dokumentaci má též k dispozici Stavební úřad, který ale není oprávněn Vám je poskytnout. Dokumentace ke změně stavby před dokončením, která je na odboru rozvoje k dispozici, jak je výše uvedeno, však nebyla odsouhlasena (došlo k jejímu projednávání na výboru a pracovní skupině, ze kterých vzešly dodatečné požadavky na investora), a investor tuto dokumentaci doplňuje ještě o nějaké další drobné změny včetně části těch, které město požadovalo, ale tuto dokumentaci k dispozici ještě nemáme. Proto Vás ing. Horáková informovala, že tuto dokumentaci nemá a abyste se proto obrátil na Crestyl. Město samozřejmě uvažuje o dopravních řešení křižovatek ulic Poštovní, Kostelní, Liberecká s ulicí Budovatelů, výstupem Pod Baštou a dalších a v této souvislosti již zahájilo jednání s CITY PLANEM na urychlené aktualizaci dopravního modelu, ze kterého se budou jednotlivá dopravní řešení odvíjet. Spolufinancování těchto dopravních řešení ze strany investora vidíme jako velmi problematické. Jednat v tomto směru také budeme, ale vedle toho se budeme snažit ubírat cestou získání dotací na jednotlivé dopravní projekty.
5) Ústní interpelace Jitky Balákové: Kolik finančních prostředků investovalo město za posledních 5 let do Lesoparku v Kokoníně. Odpověď pí Balákové JUDr. Ing. Lukáš Pleticha, náměstek primátora Oddělení správy veřejné zeleně, jako správce pozemku, v posledních pěti letech provádělo v lesoparku v Kokoníně následující činnosti: Likvidace invazních rostlin (křídlatka, netýkavka), ošetření dřevin po kalamitě v r. 2010, štěpkování větví, kácení (havarijní stromy, stromy napadené kůrovcem) a ošetřování dřevin, úprava rybníčku (odstranění odpadu z rybníčku, vč. bioodpadu dovezeného ze zahrad!, odstranění náletu, maliníku, ostružiníku apod., vysazení nových dřevin), odstranění náletových porostů na ploše 3300 m², vč. štěpkování dřevní hmoty, odstranění dalšího bioodpadu navezeného ze soukromých zahrad!). Celková částka za toto období činila cca 277 tis. Kč.
6) Ústní interpelace Mgr. Michaely Suchardové, LL.M.: K demografické studii – existuje také seznam studií, který tam byl výboru předán a není tam poslední informace, která studie byla např. provedena, která nebyla a z jakého důvodu. Již na výboru požádala, zda tento seznam, až bude aktualizovaný, mohl být také poskytnutý zastupitelům. JUDr. Ing. Lukáš Pleticha, náměstek primátora K demografické studii žádný seznam studií neexistuje. Demografickou studií disponuje zpracovatel nového ÚP, který si ji nechal zpracovat pro účely související s přípravou nového ÚP a je pouze jeho vlastním materiálem, který nemáme k dispozici. Jako samostatný materiál byl zpracován „Přehled studií – OÚHR“, od roku 2004 do roku 2014, který byl členům výboru poskytnut. Aktualizace tohoto seznamu, který se datuje od roku 2004 bude zpracovávána postupně s ohledem na její poměrně značnou časovou náročnost, kdy v současné době pracovníci, kteří se touto aktualizaci budou muset zabývat, musí plnit jiné, důležitější úkoly souvisejícími s přípravou a realizací stávajících projektů, na řadu kterých jsou navázány i dotační prostředky, viz. schválený rozpočet města pro rok 2015. Pokud budete potřebovat urgentně informaci k jakémukoliv projektu, nebo studii z uvedeného seznamu, obraťte se prosím na vedoucího OR, který vám poskytne veškeré dostupné informace. Až bude aktualizace přehledu studií zpracována, nevidím žádný problém, aby byla zastupitelům poskytnuta.
