DRNHOLEC okr. Břeclav

ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 5 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE

DRNHOLEC okr. Břeclav

II.A TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ Pořizovatel: Objednatel:

Městský úřad Mikulov, odbor územního plánování a stavebního řádu Městys Drnholec

Projektant:

AR projekt s.r.o., Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel/Fax: 545217035, Tel. 545217004 E-mail: [email protected] www.arprojekt.cz

Vedoucí a zodpovědný projektant: Ing. arch. Milan Hučík Číslo zakázky: 733 Datum zpracování: 12/2011 Autorský kolektiv: Ing. arch. Milan Hučík Ing. Veronika Hučíková Subdodávky: Posouzení dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí (SEA): Ing. Pavla Žídková, Osvědčení č.j. 094/435/OPVŽP/95, prodlouženo rozhodnutím č.j. 40285/ENV Posouzení vlivů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti (oprávněná osoba RNDr. Marek Banaš, Ph.D., Ekogroup czech s.r.o.)

OBSAH DOKUMENTACE

I. Návrh změny ÚPO 1. Textová a tabulková část změny č. 5 ÚPO Drnholec 2. Grafická část 1. Výkres základního členění

1 : 5000

3. Hlavní výkres (komplexní urbanistický návrh)

1 : 5000

4. Technická infrastruktura – energetika a spoje

1 : 5000

5. Technická infrastruktura – vodní hospodářství

1 : 5000

8. Veřejně prospěšné stavby a asanační úpravy

1 : 5000

II. Odůvodnění změny ÚPO 1. Textová část 2. Grafická část 7. Zábor zemědělského půdního fondu

PROJEKT, s.r.o.

Hviezdoslavova 1183/29a, 627 00 Brno Tel./Fax.: 545 217 035 E-mail: [email protected]

1 : 5000

ÚPO Drnholec, změna č. 5

Odůvodnění změny územního plánu Strana: 2

A. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM ___________________________________ 4 II.1. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ _________________________________________________ 4 II.2. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ ____________________________________________________________ 4 II.2.1. Postavení obce ve struktuře osídlení _______________________________________________ II.2.2. Koordinace z hlediska širších vztahů v území ________________________________________ II.2.3. Soulad s Politikou územního rozvoje České republiky a s cíli územního plánování ___________ II.2.4. Soulad s ÚPD vydanou krajem ___________________________________________________ II.2.5. Soulad s ÚAP ORP Mikulov _____________________________________________________ II.2.6. Zhodnocení vztahu dříve zpracované a schválené ÚPD ________________________________ II.2.7. Hlavní cíle řešení, důvody pro zpracování změn č. 5 ÚPO ______________________________

4 4 4 5 6 7 8

II.3. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ____________________________________________________ 8 II.4. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY___ 10 II.4.1. Demografický vývoj, vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch ________________ II.4.2. Urbanistická koncepce _________________________________________________________ II.4.3. Přehled a zdůvodnění jednotlivých dílčích změn územního plánu _______________________ II.4.4. Odůvodnění ploch s jiným způsobem využití než je stanoveno vyhl. 501/2006 Sb., v platném znění ________________________________________________________________ II.4.5. Doprava ____________________________________________________________________ II.4.6. Hluk ze silniční dopravy _______________________________________________________ II.4.7. Technická infrastruktura _______________________________________________________

10 11 13 14 15 15 15

II.5. ODŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A OPATŘENÍ _______ 18 II.5.1. Veřejně prospěšné stavby (vyvlastnění) ____________________________________________ 18 II.5.2. Veřejně prospěšná opatření (předkupní právo) ______________________________________ 19

II.6. DŮSLEDKY ÚP VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ ______ 19 II.6.1. Environmentální pilíř, důsledky na přírodní hodnoty _________________________________ II.6.2. Ekonomický pilíř, hospodářský potenciál rozvoje ____________________________________ II.6.3. Sociodemografický pilíř________________________________________________________ II.6.4. Předpokládané vlivy změny ÚPN SÚ na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území _____________________________________________________ II.6.5. Vyhodnocení přínosů změny ÚPN SÚ k naplnění priorit územního plánování ______________ II.6.6. Vyhodnocení vlivů změny ÚPN SÚ na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území ____________ II.6.7. Shrnutí přínosů územního plánu k vytváření podmínek pro trvale udržitelný rozvoj _________

19 22 23 24 25 26 27

II.7. INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ, INFORMACE O RESPEKTOVÁNÍ STANOVISKA K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽP ________________________________________________________________ 28 II.7.1. Vyhodnocení Natura2000 ______________________________________________________ 28 II.7.2. Posouzení vlivu koncepce na životní prostředí ______________________________________ 29

II.8. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A PUPFL ______________________________________ 32 II.8.1. Důsledky na ZPF _____________________________________________________________ 32 II.8.2. Důsledky na pozemky určené k plnění funkce lesa podle zvláštních předpisů ______________ 41

II.9. ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ VYPLÝVAJÍCÍCH ZE ZVLÁŠTNÍCH ZÁJMŮ _________________ 41 II.10. LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ VČETNĚ STANOVENÝCH ZÁPLAVOVÝCH ÚZEMÍ _____ 43 II.10.1. Ochranná pásma vyplývající ze zákona ___________________________________________ 43 II.10.2. Záplavová území ____________________________________________________________ 43 II.10.3. Ochranná pásma letiště _______________________________________________________ 44

ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM VE SMYSLU UST. § 53 ODST. 4 A 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA _______________________________________________________ 46

PROJEKT, s.r.o.




ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ PROJEKTANTEM

II.1. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ ÚPO Drnholec, změna č.5, řeší pouze území změn a nejbližšího okolí. Řešené území je vymezeno ve výřeze nad katastrálním územím Drnholec. Změna je vypracována nad účelovou digitální katastrální mapou.

II.2. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ II.2.1. Postavení obce ve struktuře osídlení Městys Drnholec je samostatná obec se sídlem obecního úřadu, správní území je shodné s katastrálním územím. Městys leží v Jihomoravském kraji, v okrese Břeclav. Patří do správního území obce s rozšířenou působností Mikulov. Obcí s pověřeným obecním úřadem je rovněž Mikulov. V Drnholci žilo 1739 obyvatel (ČSÚ, SLBD 2001). Drnholec sousedí s následujícími katastrálními územími: Vlasatice, Pasohlávky, Brod nad Dyjí, Novosedly a Jevišovka v okrese Břeclav, Litobratřice a Troskotovice v okrese Znojmo. Postavení obce ve struktuře osídlení je stabilizováno. II.2.2. Koordinace z hlediska širších vztahů v území Z širších vztahů nevyplývají žádné požadavky na změnu územního plánu, vyjma limitů využití území, které je nutno respektovat. II.2.3. Soulad s Politikou územního rozvoje České republiky a s cíli územního plánování Změna územního plánu je v souladu s politikou územního rozvoje České republiky 2008, schválenou usnesením vlády ČR dne 20.7.2009 pod č. 929 (dále jen PUR). PUR konkretizuje úkoly územního plánování v republikových, přeshraničních a mezinárodních souvislostech. Změna územního plánu bude naplňovat vybrané republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území: (10) vytvářet vyvážený vztah územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel v území (udržitelný rozvoj území). Vztah rozvojových oblastí, os, specifických oblastí, koridorů a ploch dopravy, koridorů a ploch technické infrastruktury vymezených v Politice územního rozvoje ČR k řešenému územnímu plánu: - řešené území neleží v žádné rozvojové oblasti ani rozvojové ose vymezené v Politice územního rozvoje ČR. - řešené území neleží ve specifických oblastech vymezených v PÚR ČR, - řešené území neleží v koridoru rychlostních silnic

PROJEKT, s.r.o.




-

řešené území neleží v trase transevropských multimodálních koridorů, koridorů vysokorychlostních tratí, koridorů vodní dopravy, koridorů elektroenergetiky, koridorů VVTL plynovodů, koridorů pro dálkovody.

II.2.4. Soulad s ÚPD vydanou krajem Řešené území je součástí území řešeného platnou územně plánovací dokumentací velkého územního celku, Zásadami územního rozvoje Jihomoravského kraje. Zásady územního rozvoje Jihomoravského kraje (dále jen ZÚR) byly vydány na 25. zasedání Zastupitelstva Jihomoravského kraje, které se konalo dne 22 .09. 2011. ZUR JMK vymezují nad rámec politiky územního rozvoje další specifické oblasti nadmístního významu. Městys Drnholec je součástí specifické oblasti nadmístního významu N-SOB3 Střední Podyjí.

Pro plánování a usměrňování územního rozvoje specifické oblasti N-SOB3 se stanovují tyto požadavky na uspořádání a využití území a tyto úkoly pro územní plánování: a. Podporovat v sídlech oblasti rozvoj socioekonomických funkcí a veřejné infrastruktury, zlepšovat občanské vybavení zvláště ve městě Hrušovany nad Jevišovkou a v městysi Drnholec. b. Podporovat v obcích oblasti rozšiřování nabídek a vybavenosti pro rekreaci, cestovní ruch a ekologicky orientovanou turistiku. c. Zlepšovat parametry dopravní infrastruktury a podmínky obslužnosti území, podporovat zlepšení dopravní provázanosti sídel oblasti s vyššími centry osídlení ve směru k sousednímu území Dolní-ho Rakouska. d. Zpřesnit přednostně v ÚPD dotčených obcí vymezení ploch a koridorů vymezených ZÚR JMK e. Zajistit v ÚPD obcí dostatek ploch pro rozvoj socioekonomických funkcí a rozvoj veřejné infrastruktury, se zvláštním důrazem na zabezpečení: o občanského vybavení zvláště ve městě Hrušovany n. J. a v městysi Drnholec, o vybavenosti pro rekreaci, cestovní ruch a turistiku ve všech obcích oblasti.

PROJEKT, s.r.o.




f. Vymezit v ÚPD obcí síť cyklostezek s přednostním využitím stávajících účelových komunikací a v koordinaci s vymezením biokoridorů a biocenter ÚSES. g. Prověřit a v případě potřeby doplnit v ÚPD obcí záměry a opatření ke zlepšení parametrů dopravní infrastruktury, včetně minimalizace jejich negativních vlivů na kvalitu životního prostředí v obytných a rekreačních územích. h. Respektovat územní ochranu v ZÚR JMK vymezených územních rezerv. ZÚR zpřesňují navržené koridory dopravní a technické infrastruktury a jejich průchod územím. ZÚR rovněž vymezují plochy a koridory územního systému ekologické stability.

-

-

na území městyse Drnholec je vymezena územní rezerva pro prověření možnosti budoucího využití a umístění koridoru dopravní infrastruktury - silniční dopravy nadmístního významu – DR8 (II/414, Drnholec – Novosedly – Mikulov, přeložka silnice II.třídy. Koridor této silnice vede mimo území řešené změnou územního plánu a není se změnami územního plánu v kolizi. na území městyse Drnholec zasahují regionální biocentra RBC122, RBC123, RBC124, regionální biokoridor RBK094 a nadregionální biokoridory NRBK15, NRBK28 .

II.2.5. Soulad s ÚAP ORP Mikulov V roce 2010 byla provedena kompletní aktualizace ÚAP správního území ORP Pohořelice (AR projekt, s.r.o., Brno). Ve výrokové části Rozboru udržitelného rozvoje území jsou uvedeny mimo jiné následující problémy k řešení v ÚPD obce:

PROJEKT, s.r.o.




• •

závady urbanistické míra registrované nezaměstnanosti nad 10%, vymezit zastavitelné plochy pro podnikání nedostatek dětských hřišť i dalších sportovišť Uvedené závady jsou částečně řešeny změnou č. 5 ÚPO Drnholec Obr.: ÚAP ORP Mikulov - Výkres problémů k řešení

II.2.6. Zhodnocení vztahu dříve zpracované a schválené ÚPD Podkladem pro zpracování změny č.5 územního plánu je územní plán obce Drnholec, který byl vypracován v roce 2000 projektantem firmou AR projekt s.r.o., Brno. Schválen byl obecním zastupitelstvem dne 5.10.2000. V dubnu 2002 byla firmou AR projekt s.r.o., Brno vypracována změna č. 1 ÚPO Drnholec. Předmětem této změny byly návrhy ploch pro bydlení. Změna č. 1 ÚPO Drnholec byla schválena dne 27.6.2002. V roce 2006 byla zpracována změna č. 2 ÚPO Drnholec. Obsahovala návrh plochy umístění domu s pečovatelskou službou a návrh nového hřbitova. Změna byla schválena 23.11.2006. V roce 2008 byla zpracována změna č. 3 ÚPO Drnholec. Obsahovala návrh ploch bydlení venkovského typu, vinných sklepů a občanského vybavení. Změna byla vydána 26.6.2008.

PROJEKT, s.r.o.




V roce 2011 byla zpracována změna č. 4 ÚPO Drnholec. Obsahovala návrh plochy výroby a plochy smíšené obytné. Urbanistická koncepce založená územním plánem je postupně naplňována, územní plán však nevyhovuje některým konkrétním rozvojovým záměrům obce. Proto se pořizuje jeho změna. Funkční změny obsažené ve změně č. 5 ÚPO DRNHOLEC navazují na urbanistickou koncepci založenou platným územním plánem a dále tuto koncepci rozvíjejí.

II.2.7. Hlavní cíle řešení, důvody pro zpracování změn č. 5 ÚPO Důvodem pro zpracování změny územního plánu obce jsou především požadavky na rozšíření ploch pro bydlení, na vytvoření podmínek pro rozvoj cestovního ruchu a vytvoření podmínek pro umístění sportovního letiště, při zohlednění polohy stávajícího zemědělského letiště realizovaného bez stavebního povolení. Zastavitelné plochy určené v územním plánu pro bydlení jsou již z velké části zastavěny nebo rozestavěny (viz též text v kap. II.8.1 doplněný obrázky): • Plocha 3.1 na západním okraji městyse: plocha již byla kompletně zasíťována a byla zahájena výstavba rodinných domů. Prvních 5 RD je již uvedeno do užívání. • Plochy na konci ul. Husovy: jedna z ploch již byla zastavěna • Plochy v jižní části městyse, v okolí sýpky: Severní část území ji byla zastavěna (Sýpka I), v jižní část se výstavba připravuje (plochy byly rozparcelovány, zpracovává se projektová dokumentace pro stavební povolení na komunikaci a inženýrské sítě • Plocha v jihovýchodní části městyse: plocha dosud nezastavěna, nadále je využívána k zemědělským účelům • Plochy 3.7 ve východní části městyse: plocha dosud nezastavěna, nadále je využívána k zemědělským účelům. O výstavbu v této lokalitě není zájem pro vysokou hladinu spodní vody. • Plocha v severovýchodní části městyse na ul. Smetanova: plocha je zastavěna cca z 1/3 • Plocha jižně od ul. Wolkerovy: plocha je již zastavěna. • Plocha v jihozápadní části městyse, ulice souběžná s Hrušovanskou: jedná se o zahrady stávajících rodinných domů, výstavba zde bude postupná a velmi dlouhodobá (majitelé pozemky využívají k zemědělským účelům a ponechávají pro případnou výstavbu RD rodinnými příslušníky). Vymezení dalších zastavitelných ploch změnou územního plánu je tedy v souladu s ustanovením § 55 odst. (3) zákona č. 183/2006 Sb. II.3. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Zadání změny č. 5 územního plánu bylo projednáno a schváleno Zastupitelstvem městyse Drnholec dne 17.3.2011. Přehled změn č. 5 ÚPO Drnholec: 5.1 Návrh plochy Dl (plochy dopravy – letiště) a plochy Zt (trvalých travních porostů, využitých jako dráha letiště) 5.2 Návrh plochy smíšené obytné 5.3.Návrh plochy smíšené obytné 5.4 Od změny bylo upuštěno 5.5 Od změny bylo upuštěno 5.6.Od změny bylo upuštěno 5.7 Změna využití plochy Zv (vinice) na Zz (zeleň)

PROJEKT, s.r.o.




5.8 Od změny bylo upuštěno 5.9 Návrh plochy smíšené obytné 5.10 Od změny bylo upuštěno 5.11 Návrh plochy bydlení venkovského typu 5.12 Návrh plochy bydlení venkovského typu 5.13 Návrh plochy bydlení venkovského typu 5.14 Od změny bylo upuštěno pro nesouhlas dotčeného orgánu se záborem ZPF 5.15 Od změny bylo upuštěno pro nesouhlas dotčeného orgánu se záborem ZPF 5.16 Od změny bylo upuštěno pro nesouhlas dotčeného orgánu se záborem ZPF 5.17 Návrh plochy technické infrastruktury - zásobování vodou (čerpací stanice) 5.18 Změna využití zastavěné plochy, Sc smíšená centrální zóna na Vd Území drobné výroby (plocha přestavby) 5.19 Úprava regulativů pro plochy Vs (od vymezení plochy bylo upuštěno) 5.20 Od změny bylo upuštěno vzhledem k výsledkům hodnocení Natura 2000 a SEA 5.21 Od změny bylo upuštěno vzhledem k výsledkům hodnocení Natura 2000 a SEA 5.22 Návrh plochy bydlení venkovského typu 5.23 Návrh plochy bydlení venkovského typu 5.24 Návrh plochy bydlení venkovského typu 5.25 Návrh plochy smíšené obytné 5.26 Upuštění od požadavku na vypracování územní studie pro plochu pod dílčí změnou 3.2 (ze změny č. 3 ÚP) 5.27 Změna regulativů ploch Vz (přípustnost výstavby fotovoltaických elektráren, nepřípustnost výstavby bioplynových stanic) Splnění požadavků zadání: A. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů - AKCEPTOVÁNY B. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů - AKCEPTOVÁNY C. Požadavky na rozvoj území obce – SPLNĚNY, OD ČÁSTI ZÁMĚRŮ BYLO V PRŮBĚHU ZPRACOVÁNÍ UPUŠTĚNO D. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) - AKCEPTOVÁNY E. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury - AKCEPTOVÁNY F. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Ochrana přírody, ochrana a tvorba krajiny - NEBYLY UPLATNĚNY Územní systém ekologické stability – SPLNĚNY Ochrana kulturních hodnot – SPLNĚNY Ochrana podzemních vod - NEBYLY UPLATNĚNY Ochrana ovzduší - SPLNĚNY Ochrana proti hluku - NEBYLY UPLATNĚNY Ochrana zemědělského půdního fondu - SPLNĚNY Ochrana pozemků určených k plnění funkce lesa - NEBYLY UPLATNĚNY G. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace - SPLNĚNY H. Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky civilní ochrany, obrany státu, ochrany ložisek nerostných surovin, ochrany před povodněmi) Zájmy obrany státu - AKCEPTOVÁNY Zájmy civilní ochrany - NEBYLY UPLATNĚNY Ochrana ložisek nerostných surovin - NEBYLY UPLATNĚNY Poddolovaná území, sesuvná území - NEBYLY UPLATNĚNY Záplavová území, ochrana před povodněmi - NEBYLY UPLATNĚNY I. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území - SPLNĚNY

PROJEKT, s.r.o.




J. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby - SPLNĚNY K. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií - ZMĚNA: V průběhu zpracování návrhu územního plánu bylo upuštěno od požadavku na vypracování územní studie v ploše dílčí změny 3.2 (změna č. 5.26). Dále bylo nově požadováno vypracování územní studie jako podmínka využití plochy 5.24. L. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem - NEBYLY UPLATNĚNY M. Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Byl uplatněn požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů ÚPO Drnholec na udržitelný rozvoj území (v souladu s přílohou č. 5 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti), vzhledem k požadavku Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru životního prostředí na vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí - SPLNĚNO N. Případný požadavek na zpracování konceptu, požadavky na zpracování variant - NEBYLY UPLATNĚNY O. Požadavky na uspořádání obsahu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení - SPLNĚNY

II.4. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY II.4.1. Demografický vývoj, vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Zastavěné území obce je v současné době zastavěno poměrně intenzivně a poskytuje málo možností pro zahušťování další výstavbou. Kompaktní charakter zástavby intravilánu obce vyvolal nutnost hledat pro novou obytnou výstavbu i vhodné pozemky mimo zastavěné území obce. Zastavitelné území bylo předchozími změnami ÚPO v návaznosti na současnou zástavbu postupně rozšiřováno, změna č. 5 dále v tomto trendu pokračuje. Nově jsou vymezeny plochy zastavitelného území smíšené obytné, plochy bydlení venkovského typu a plochy dopravy a letiště. Zastavitelné plochy s rezidenční funkcí z předchozích změn ÚPO jsou průběžně naplňovány a vyvstává potřeba vymezování dalších rezidenčních ploch. Využita není zastavitelná plocha ze změny 3.7 na konci ulice Dyjské - o výstavbu zde není zájem z důvodu vysoké hladiny spodní vody. Vývoj počtu obyvatel a bytového fondu mezi roky 1991 - 2009 Bilance počtu obyvatel - vývoj rok 1991 1995 2000 2001 2005 2010

PROJEKT, s.r.o.

stav k 1.1. 1 758 1 764 1 766 1733 1 670 1 667




V územním plánu předpokládáme v období do roku 2020 mírný nárůst počtu obyvatel na 1800. V roce 2001 bylo v obci při SLBD zjištěno 547 trvale obydlených bytů. počet dokončených bytů v jednotlivých letech

Rok Počet dokončených bytů

2002 2003 5 0

2004 8

2005 2006 13 14

2007 3

2008 2009 9 8

2010 7

celkem 67

Výpočet potřeby pozemků pro nové rodinné domy v návrhovém období územního plánu (do r. 2020): pro stanovení celkové potřeby počtu nových rodinných domů je třeba vzít v úvahu stáří a kvalitu stávajícího bytového fondu, velikost censové domácnosti, předpoklad asanací rodinných domů a další aspekty. obložnost bytů v roce 2001: 3,17 obložnost bytů v roce 2009: 2,75 Předpokládaná obložnost bytů v roce 2020: 2,50 Potřeba bytů při obložnosti 2,5: 1667/2,5 = 667 V městyse je nyní 547 bytů (2001) + 67 bytů postavených v období 2001-2010, celkem 614 bytů.

PROGNÓZA BYTOVÉ VÝSTAVBY pokrytí přírůstku počtu obyvatel (2,50 ob./byt v r. 2020) snížení obložnosti byt. fondu na 2,50 ob./byt v r. 2020 odpad byt. fondu z důvodu stavebního stavu z důvodu urbanistického řešení celkem bytů celkem domů (5% dvoubytových) z toho na původ. dříve zastavěných parcelách (po demolici) využití části neobydlených bytů zbývá + rezerva 10 % celková potřeba nových stavebních parcel

návrh do r. 2020 53,2 60 20 0 133 127 5 2 120 12 131

Výhledová potřeba stavebních parcel pro obytnou výstavbu je 131. Dosud nezastavěné plochy vymezené v platném územním plánu po změně č. 4 k obytné zástavbě umožňují výstavbu cca 100 RD, z toho ale 40 potenciálních stavebních pozemků je v současné době z různých důvodů nevyužitelných. Důvodem pro další vymezení ploch pro bydlení je také snaha o zvrácení stagnace počtu obyvatel a přilákání obyvatel (kladné migrační saldo) nabídkou nového bydlení. Vlastní zastavěné území je dnes v centru poměrně souvisle zastavěno rodinnými domy, s několika prolukami a volnými zainvestovanými pozemky vhodnými pro výstavbu. Kompaktní charakter zástavby zastavěného území Drnholce vyvolal nutnost hledat pro novou obytnou výstavbu i vhodné pozemky mimo zastavěné území. II.4.2. Urbanistická koncepce Funkční změny obsažené ve změně č. 5 ÚPO Drnholec rozvíjejí urbanistickou koncepci založenou platným územním plánem.

PROJEKT, s.r.o.




Urbanistický vývoj sídla:

II. vojenské mapování - Františkovo, 1836-1852, měřítko 1 : 28 800 © 2nd Military Survey, Section No. xy, Austrian State Archive/Military Archive, Vienna

Urbanistická struktura obce v roce 2007 (Zdroj: ÚAP ORP Mikulov, aktualizace 2010) Městys se rozrůstá na levém břehu řeky Dyje z historického jádra tvořeného zámkem a kostelem, jež tvoří významnou dominantu celého území. Městys má výrazný charakter malého městečka. Územní rozvoj je ve změně č. 5 ÚPO Drnholec směřován převážně jihozápadním směrem, který je nejvýhodnější z hlediska návaznosti na centrum obce, ochrany krajiny a zemědělského půdního fondu. Ve směru východním výstavbu limituje kontakt s řekou Dyjí. Koncepce dalšího rozvoje obce vynikne, pokud zohledníme veškeré zastavitelné plochy, tedy i plochy vymezené platným ÚPO a jeho změnami:

PROJEKT, s.r.o.




Z obrázku je zjevné, že dílčí změny č. 5.2 a 5.3 prodlužují stávající řadovou zástavbu na severozápadním okraji obce směrem k ulici Wolkerova, čímž navazují na současnou stabilizovanou zástavbu. Plocha dílčí změny 5.11 se nachází na ulici Wolkerově proti stávající souvislé výstavbě vinných sklepů. Řešená plocha je v současné době nesystematicky zastavěna. Dílčí změna č. 5.12 se nachází na jižním okraji obce při ulici Hrušovanské. Jde opět o rozšíření bydlení venkovského typu. Poslední významnou dílčí změnou je plocha pro bydlení venkovského typu č. 5.24. Nachází se v lokalitě výstavby Za Sýpkou. Výstavba je zde systematicky rozšiřována - předchozí I.etapa (sever) již je zastavěna, II. etapa (jih) je rozpracována - probíhá projektová příprava pro zasíťování a komunikaci. Podle § 55 odst. (3) zák.č. 183/2006 Sb. mohou být další zastavitelné plochy vymezeny ve změně územního plánu pouze na základě prokázání nemožnosti využít již vymezené zastavitelné plochy a potřeby vymezení nových zastavitelných ploch. Bydlení: plochy pro bydlení vymezené v územním plánu z roku 2000 jsou jeho změnami postupně doplňovány a jsou i reálně naplňovány. Výjimkou je dílčí změna č. 3.7, kde o výstavbu není zájem z důvodu vysoké hladiny podzemních vod. II.4.3. Přehled a zdůvodnění jednotlivých dílčích změn územního plánu Ozn. změny 5.1 Dl, Zt

Obsah změny

Odůvodnění

Plocha dopravy – letiště

Jedná se o rozšíření současné plochy zemědělského letiště. Umístění v jiné lokalitě - bez návaznosti na stávající letiště by bylo nelogické. Změnou dojde k rozšíření

Trvalé travní porosty - dráha

PROJEKT, s.r.o.




5.2 So 5.3 So

letiště Plochy smíšené obytné Plochy smíšené obytné

5.7 Zz

Změna využití na zeleň zahrad

5.9 So

Plochy smíšené obytné

5.11 Bv

Plochy bydlení venkovského typu

5.12 Bv


5.13 Bv

Plochy bydlení venkovského typu Plochy pro technické vybavení - zásobování vodou Změna využití na území drobné výroby

5.17 Tv 5.18 Vd

5.22 Bv


5.23 Bv


5.24 Bv


5.25 So

Plochy smíšené obytné

zastavitelných ploch. Plochy navazují na zastavěné území obce. Jsou snadno dostupné ze stávajících komunikací a nevyvolávají zásadnější investice. Změna současného využití orné půdy na zeleň zahrad je vyvolána požadavky vlastníků. Jedná se o mnoho dlouhých úzkých parcel využívaných k drobné zemědělské výrobě, včetně sadovnictví a skleníků. Zastavitelná plocha smíšená obytná navazuje na zastavěné území obce. Plocha je využitelná bez dalších potřebných investic. Plocha poskytne možnost pro rozvoj potřebného občanského vybavení a služeb. Zastavitelná plocha bydlení venkovského typu navazuje na zastavěné území obce. Plocha je využitelná bez dalších potřebných investic. V souvislosti s návrhem plochy 5.11 byla zrušena plocha vymezená v platném územním plánu pro hřbitov. Zastavitelná plocha bydlení venkovského typu navazuje na zastavěné území obce. Nezainvestované území. V ose plochy-napojením z ulice Hrušovanské bude nutné vybudování místní komunikace a sítě technického vybavení. Drobná plocha pro bydlení venkovského typu uvnitř obce, nevyžaduje další zainvestování. Plocha pro rozšíření stávající čerpací stanice určené k závlahám. Změna návrhu smíšeného centrálního území na plochy výroby drobné, leží na východním okraji zastavěného území městyse v sousedství významného krajinného prvku Mokřiny. Drobná plocha pro bydlení leží v zastavěném území obce v rezidenční lokalitě. Nevyvolává žádné nároky na dopravní a technickou infrastrukturu. Drobná plocha pro bydlení na ulici Lidické, leží v rezidenční lokalitě, nevyvolává nároky na dopravní a technickou infrastrukturu. Rozsáhlá lokalita pro bydlení venkovského typu logicky navazuje na předchozí etapy výstavby rodinných domů v této lokalitě. Napojitelná je z ulice Hrušovanské na západě, s vyústěním taktéž na ulici U Sýpky na východě zastavěného území. Návrh plochy smíšené obytné pokrývá oblast různorodého využití (orná půda, vinné sklepy, garáže, zahrady). Využití plochy je limitováno procházejícím elektrickým vedením VN a jeho ochranným pásmem. Plocha je dopravně a technicky napojitelná z ulice Wolkerovy.

II.4.4. Odůvodnění ploch s jiným způsobem využití než je stanoveno vyhl. 501/2006 Sb., v platném znění Z důvodu zachování potřebné vnitřní kontinuity změny územního plánu s původním územním

PROJEKT, s.r.o.




plánem byla terminologie i regulativy přizpůsobeny tomuto územnímu plánu. Podmínky využití (regulativy), s přihlédnutím k ustanovení vyhl.č. 501/2006 Sb. viz Vyhlášku o závazných částech územního plánu obce Drnholec - Regulativy.

II.4.5. Doprava Změna č. 5 ÚPN SÚ Drnholec nemá významný vliv na trasy stávajících silničních komunikací procházejících zastavěným územím obce. Katastrálním územím Drnholec procházejí následující stabilizované silnice: II/414

Lechovice – Mikulov – Poštorná

III/4154

Litobratřice – Drnholec

III/4143

Drnholec – Jevišovka

III/39613

Nová Ves – Drnholec

Změna č. 5.1 vyvolá přeložku účelové komunikace sloužící k obsluze plochy 4.2 dále od obce, z důvodu respektování vzletových kuželů. Dílčí změny 5.2, 5.3, 5.22 a 5.23 budou připojeny na stávající místní komunikaci. Plocha 5.12 budou obsloužena novou místní komunikací. Dílčí změny č. 5.9, 5.11 a 5.25 budou připojeny na silnici III/4154 Litobratřice-Drnholec, bude se jednat o přímou dopravní obsluhu. Dílčí změna č. 5.13, ležící v zastavěném území, bude připojena na silnici II/414 LechoviceMikulov-Poštorná. Dopravní napojení v ploše 5.24 bude řešeno územní studií. Změna č.5 ÚPO Drnholec ruší na základě vyhodnocení NATURA 2000 výhledovou trasu silnice I/52 (územní rezervu). Jedná se o variantu trasy, s jejíž realizací se již v ZÚR Jihomoravského kraje nepočítá. Při budování nových připojení na silniční a komunikační síť nutno respektovat ustanovení ČSN 73 6102 Projektování křižovatek na pozemních komunikacích, ČSN 72 6101 Projektování silnic a dálnic a ČSN 73 6110 Projektování místních komunikací.

II.4.6. Hluk ze silniční dopravy Navrhované plochy pro novou obytnou výstavbu neleží v blízkosti frekventovaných silnic I.třídy. V navazujícím řízení bude nutné při umisťování objektů bydlení respektovat požadavky, respektovat požadavky, týkající se chráněného venkovního prostoru, chráněného vnitřního prostoru staveb a chráněného venkovního prostoru staveb charakterizovaných § 30 odst. 3 zák. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších změn a doplňků a prováděcího předpisu Nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. V případě návrhu umístění akusticky chráněných prostorů, definovaných právním předpisem na úseku ochrany veřejného zdraví k již stávajícím zdrojům hluku se uplatňuje požadavek na dodržení hygienických limitů daných výše uvedeným nařízením vlády č.148/2006 Sb. II.4.7. Technická infrastruktura Zásobování vodou

PROJEKT, s.r.o.




Základní koncepce zásobování vodou se změnou č.5 ÚPO Drnholec nemění. Obec Drnholec je částečně zásobována pitnou vodou ze skupinového vodovodu Novosedly. Pitná voda je do obce přiváděna přívodným řadem DN 150, a to jednak z VDJ Drnholec 2 x 150 m3 (251,0/248,5), jednak z řídícího VDJ Novosedly 2 x 250 m3 + 2 x 250 m3 (přívodným řadem DN 100). Na zastavitelných plochách vymezených změnou č. 5 územního plánu může být realizováno cca 55 rodinných domů pro 138 obyvatel, popřípadě občanská vybavenost. Potřeba vody pro zastavitelné plochy vymezené změnou č. 5 ÚPO Drnholec je stanovena podle přílohy č. 12 k vyhlášce č. 428/2001 Sb., v platném znění:

Účelových jednotek Počet obyvatel (návrh): Paušální podíl na vybavenost (%)

Potřeba vody Specifická potřeba vody Qd

Nerovnoměrnost potřeby:

138 20

- obyvatelstvo - vybavenost, výroba Celkem - max.denní potřeba Qm=Qd*1,5 - hodinové maximum Qh=Qm*1,8

Roční potřeba vody dle přílohy č. 12 Vyhl. 428/2001 Sb., v platném znění 35 (m3/os./rok) 7

l/os/den 95,89 19,18

(m3/os./rok)

m3/den 13,233 2,647

l/s 0,153 0,031

15,879 23,819

0,184 0,276 0,496

Vypočtená potřeba vody bude pokryta ze stávajícího vodovodu pro veřejnou potřebu. Vypočtená potřeba je pouze teoretická, neboť těžko lze očekávat tak vysoký nárůst počtu obyvatel – ve skutečnosti nové rozvojové plochy do značné míry „odčerpají“ obyvatele z jiných částí obce (sníží se obložnost stávajících bytů, což je přirozený proces, který probíhá v celé republice). Pro obsluhu plochy dílčí změny 5.12 jsou navrženy nové úseky zásobovacího vodovodu. Napojení objektů v ploše 5.24 na veřejný vodovod bude řešeno územní studií. Ostatní zastavitelné plochy a plochy přestavby vymezené změnou č. 5 ÚPO Drnholec lze zásobovat ze stávajících vodovodních řadů pro veřejnou potřebu, nebo z navržených vodovodních řadů, obsažených již v platném územním plánu. Vedení nově navržených vodovodních řadů je navrženo zásadně v plochách veřejných uličních prostorů a v plochách sídelní zeleně, koncové větve vodovodu jsou dle možností zaokruhovány. V navrhovaných zastavitelných plochách je nutno situovat zástavbu min. 1,5 m od vnějšího líce vodovodního potrubí v souladu s jeho ochrannými pásmy. Odkanalizování a čištění odpadních vod Základní koncepce odkanalizování se změnou č.5 ÚPO Drnholec nemění. Koncepce odkanalizování na stávající ČOV Drnholec je stabilizována. Zastavitelné plochy vymezené změnou č. 5 ÚPO Drnholec budou napojeny na splaškovou oddílnou kanalizaci, a to na stávající, nebo nově navržené stoky. Dešťové vody budou přednostně likvidovány zadržením a zasakováním na vlastním pozemku, v případě ulic s dešťovou kanalizací odvedeny touto. Dešťové vody z plochy 5.12 budou odváděny novou dešťovou kanalizací do recipientu. Odkanalizování a likvidace srážkových vod v ploše 5.24 budou řešeny územní studií.

PROJEKT, s.r.o.




Zásobování elektrickou energií Základní koncepce zásobování elektrickou energií se změnou č.5 ÚPO Drnholec nemění. Zastavitelné plochy vymezené změnou č. 5 ÚPO Drnholec představují cca 55 stavebních pozemků pro rodinné domy. Předpokládaný odběr k roku 2020: výpočet je proveden podle směrnice č. 13/98, kterou vydaly JME, a.s. Směrnice slouží pro vypracování technických návrhů distribučních sítí NN a návrhů distribučních sítí na úrovni vstupních studií pro územní plánování. Určuje orientační zatížení bytových odběrů dle stupně elektrifikace domácností a charakteru zástavby. Dále umožňuje určit orientační hodnoty zatížení základních nebytových odběrů. Stupeň elektrizace bytů: Odpovídající Maximální zatížení Sazba stupeň Druh odběru el.energie Pmaxb (kW) doba elektrizace základní (osvětlení, drobné spotřebiče, bez A 0,7 dopoledne BBS vytápění ) B B1 dtto A + příprava pokrmů elektricky 1,5 dopoledne BN B2 osvětlení, vaření a ohřev TUV 3 v noci BV C1 akumulační vytápění 15 v noci BP C2 dtto B2 + přímotopné vytápění elektrickou energií 15 dopoledne BH C3 smíšené 7,5 v noci Orientační návrh počtu transformačních stanic: Typ obce: VENKOVSKÁ, typ zástavby: VENKOVSKÁ Vzhledem k plynofikaci obce uvažujeme se stupněm elektrifikace: "B1" u 50 % bytového fondu, "B2" u 20 % bytového fondu "C1" u 20 % bytového fondu "C2" u 10 % bytového fondu Orientační návrh počtu transformačních stanic pro účely územního plánu: venkovská obec, výpočet proveden dle tab.č. 3 a tab. č. 15. Uvažováno 1800 obyvatel, 2,5 os./byt, tj. 720 bytů respektive rodinných domů.

PROJEKT, s.r.o.




%

Celkový počet bytů v roce 2015: - z toho kategorie "A" - z toho kategorie "B1" - z toho kategorie "B2" - z toho kategorie "C1" - z toho kategorie "C2" - z toho kategorie "C3"

100 0 50 20 20 10 0

Měrné Podíl odběrů na zatížení 1 Bytů max.zatížení v hlavních BJ na úrovni časových pásmech dne (2015) TS VN/NN (kW) dopol. večer noc 720 0 0,83 0,50 1,00 0,29 360 1,50 1,00 0,73 0,13 144 2,10 0,50 0,37 1,00 144 9,70 0,17 0,20 1,00 72 15,00 0,35 0,35 1,00 0 6,00 0,80 0,90 1,00

Podíl nebytového odběru (dle tab. "Parametry odběru elektřiny" pro venkovské obce)

0,35

Zatížení CELKEM (kW): Potřebný počet transformátorů Si=400 kVA, využití max. 80%, účiník v síti 0,95

Zatížení TS VN/NN v r.2015 celkem (kW) dopol.

večer

0,00 540,00 151,20 237,46 378,00 0,00

0,00 0,00 394,20 70,20 111,89 302,40 279,36 1396,80 378,00 1080,00 0,00 0,00

252,00 252,00

noc

252,00

1558,66 1415,45 3101,40 5,13 4,66 10,20

Obec je obsluhována 9 trafostanicemi. Nevyhovuje. Navrhuje se umístění jedné nové trafostanice v ploše dílčí změny 5.12. Zásobování plynem Základní koncepce zásobování plynem se změnou č. 5 ÚPO Drnholec nemění. Obec je plynofikována, místní rozvodná síť je středotlaká. Pro zastavitelnou plochu 5.12 je navržen nový úsek plynovodu STL. Napojení objektů v ploše 5.24 bude řešeno územní studií. Ropovody a produktovody Beze změn. Spoje Beze změn. Nakládání s odpady Koncepce nakládání s odpady se nemění.

II.5. ODŮVODNĚNÍ VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A OPATŘENÍ Ve smyslu obecně závazných právních předpisů vymezuje územní plán ve výkrese č. I.8 veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření. II.5.1. Veřejně prospěšné stavby (vyvlastnění) Jako veřejně prospěšné stavby, pro které je možné vyvlastnit práva k pozemkům a stavbám, byly

PROJEKT, s.r.o.




vymezeny (označení odpovídá popisu ve výkrese č. 8): Označení VPS

Druh veřejně prospěšné stavby

DT4

veřejná dopravní a technická infrastruktura

T1

Veřejná technická infrastruktura

T2


T6


Odůvodnění zařazení stavby mezi VPS, resp. plochy mezi VPO Plocha pro místní komunikaci a uložení sítí technické infrastruktury (vodovod, splašková a dešťová kanalizace, plynovod) k obsluze zastavitelné plochy 5.12, určené pro bydlení. Stavba úseku jednotné kanalizace umožní napojení rozvojových ploch 5.2 a 5.3 na ČOV. Stavba umožní dodržet hygienické standarty v nové zástavbě. Trafostanice a přípojka VN, k pokrytí nárůstu potřeby elektrické energie v důsledku vymezení nových zastavitelných ploch pro bydlení. Stavba sítí a objektů technické infrastruktury. Čerpací stanice tlakové splaškové kanalizace a samotná tlaková kanalizace slouží k odvedení odpadních vod z rozvojové plochy 5.12. Úsek vodovodního řadu slouží k zásobování rozvojové plochy 5.12 pitnou vodou. Napojení na plynovod umožní ekologické vytápění.

II.5.2. Veřejně prospěšná opatření (předkupní právo) Nebyla vymezena.

II.6. DŮSLEDKY ÚP VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ II.6.1. Environmentální pilíř, důsledky na přírodní hodnoty Žádná z uvažovaných změn územního plánu neleží v Ptačí oblasti ani v EVL. Orgán ochrany přírody nevyloučil významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany Ptačí oblasti Střední nádrž Nové Mlýny a v tomto směru bylo provedeno jeho vyhodnocení podle zvláštních právních předpisů – viz odst. 2/§ 45i) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Rozbor udržitelného rozvoje území vyhodnotil v rámci aktualizace Územně analytických podkladů ORP Mikulov v roce 2010 stav environmentálního pilíře v městysi Drnholec jako nepříznivý. Ze SWOT analýzy tohoto dokumentu vyplývají následující problematické okruhy: nízká ekologická stabilita krajiny, nízký podíl domácností napojených na plyn, existence starých zátěží v území, umělé podélné narovnání koryta řeky Dyje - nepřirozený stav, zornění říční nivy. Rozsah vymezených zastavitelných ploch byl ve změně č. 5 velmi omezen, díky tomu nedojde k dalšímu snížení koeficientu ekologické stability krajiny. Natura2000 V rámci soustavy Natura 2000 byly v blízkosti řešeného území vymezeny evropsky významné lokality •

Baštinský potok (kód lokality CZ0623022). Území leží v Dyjsko-svrateckém úvalu na J okraji

PROJEKT, s.r.o.




horní Novomlýnské nádrže. Jedná se o soustavu menších vodních toků a odvodňovacích kanálů mezi obcemi Novosedly, Drnholec a silnicí Drnholec-Novosedly. Výskyt piskoře pruhovaného dokládá dobrou zachovalost vodního biotopu, lokalita je velice cenná pro ohroženou místní populaci druhu. •

Drnholecký luh (kód lokality CZ0623799). Lokalita se nachází v Dyjsko-svrateckém úvalu poblíž soutoku Dyje a Jevišovky. Tvoří ji část lesního celku na pravém břehu Dyje, mezi obcemi Drnholec, Jevišovka a Novosedly Lokalita kuňky ohnivé s vyšší početností na Jižní Moravě.

Poloha řešeného správního území městyse Drnholec ve vztahu k lokalitám soustavy Natura 2000 (zdroj: http://geoportal.gov.cz) – převzato z Vyhodnocení vlivů změny č. 5 územního plánu na životní prostředí a veřejné zdraví zpracované přiměřeně dle přílohy č. 9 dle zákona č. 100/2001 Sb. a v rozsahu přílohy č. 1 zákona č. 183/2006 Sb. (Ing. Pavla Žídková, 06/2011) PO Střední nádrž vodního díla Nové Mlýny k.ú.Drnholec

EVL Baštinský potok EVL Drnholecký luh

EVL Dunajovické kopce EVL Slanisko Novosedly

V rámci soustavy Natura 2000 nebyly v katastrálním území Drnholec vymezeny ptačí oblasti. V sousedním katastrálním území se však v blízkosti navrhovaných změn nachází Ptačí oblasti Střední nádrž Nové Mlýny. Možný vliv navrhovaných změn 5.20 a 5.21 na tuto ptačí oblast byl důvodem pro požadavek na vyhodnocení vlivů změny č. 5 ÚPO Drnholec na životní prostředí. Výše uvedený závěr orgánu přírody vychází u úvahy, že hodnocený záměr není sice lokalizací přímo na území Ptačí oblasti Střední nádrž Nové Mlýny, ale svou věcnou povahou má vysoký potenciál způsobit přímé vlivy na její příznivý stav předmětů ochrany. Jedním z motivů ochrany dané ptačí oblasti jsou zimující vodní ptáci, jmenovitě husy, které se zde shromažďují v počtu desítek tisíc. Ze střední nádrže se každodenně rozlétají za potravou do širokého okolí, 25-30 km, někdy až 40 km daleko. Lokality (změny č. 5.20, 5.21) se nachází v blízkosti předmětné ptačí oblasti. Na husy jsou vázáni orli mořští, kteří jsou taktéž předmětem ochrany dané ptačí oblasti. Sledují hejna hus, loví slabší či poraněné jedince. Rozloha území, které je pro husy využitelné, je přitom omezena díky sídlům, infrastruktuře, lesním porostům apod.. Tyto plochy nejen že pro ně nejsou potravně zajímavé, jsou pro ně i zdrojem nebezpečí, takže se jim vyhýbají a udržují si od nich odstup min. 200-300 m. Pozemky, na kterých je záměr (změna 5.20 a 5.21) lokalizován, je husami z ptačí oblasti přímo využíván a současně leží v blízkosti vymezené ptačí oblasti (cca 10 km). Případná realizace předmětných ploch (změna 5.20 a

PROJEKT, s.r.o.




5.21) určených pro rekreaci by mohla do budoucna znamenat zmenšení těchto potravních ploch využívané husami. Předmětem ochrany předmětné ptačí oblasti jsou populace orla mořského (Haliaeetus albicilla), rybáka obecného (Sterna hirundo), husy velké (Anser anser), husy polní (Anser albifrons), husy běločelé (Anser albifrons). Informace o výsledcích vyhodnocení důsledků na udržitelný rozvoj jsou uvedeny v kapitole II.7

Ochrana krajiny a krajinného rázu V celém zájmovém území Drnholce se nachází krajina starých sídelních typů Pannonica, jejíž výskyt je na Moravě limitován 1. a 2 lesním vegetačním stupněm. Jedná se o nejteplejší a nejúrodnější oblast České republiky. V typu se výrazně uplatňují panonsko-pontické elementy a stepní charakter podnebí. Jde o nejstarší, pravěkou, sídelní oblast Moravy, kultivovanou již od mladší doby kamenné. Krajina byla původně organizována v osnovách úsekové plužiny s hromadnými vesnicemi, za středověké kolonizace reorganizována do nepravých traťových a délkových plužin. Jedná se o u nás vzácnou oblast kamenného a hliněného lidového domu. Typologie krajiny se v rámci katastrálního území proměňuje. Území městyse Drnholec je zemědělskou oblastí s významným podílem zemědělské výroby, což má přímý důsledek na charakter krajiny. Velký podíl zemědělské výroby představuje vinohradnictví a vinařství - vinice představují významný krajinotvorný prvek. Vinice se soustřeďují na západ od zastavěného území a prakticky navazují na severozápadní část městyse tvořenou vinnými sklepy. Významným krajinotvorným prvkem na východním okraji území městyse je protékající řeka Dyje se soustavou vodních nádrží Nové Mlýny (níže po toku mimo řešené území) a její okolí. V sedmdesátých letech došlo v nivní oblasti (tehdy nejrozsáhlejší lužní krajina ve střední Evropě) k významným vodohospodářským úpravám (výstavba nádrží, regulace toků), což mělo za následek podstatnou změnu vodohospodářských poměrů v této oblasti. Provedením vodohospodářských zásahů byl však tisíciletý vodní režim lužních ekosystémů s dřívějšími každoročními přirozenými záplavami přeměněn na režim výparný, kdy atmosférické srážky jsou nižší než výpar. To změnilo okolní krajinu v suchou, aridní oblast. Negativní důsledky umělého zásahu jsou dnes postupně zmírňovány finančně náročnou revitalizací Vodního díla Nové Mlýny a jeho okolí. Posouzení vlivu změn využití území na krajinný ráz a jeho hodnoty má smysl zejména pro dílčí změny, které se nacházejí v pohledově exponovaných částech obce, v blízkosti příjezdových silničních komunikací, cyklostezek a stezek vedoucích do obce. Za takto pohledově exponované můžeme považovat: 5.12

5.24

Na jižním okraji obce při příjezdu od Hrušovan půjde o značné rozšíření zastavitelného území - v návaznosti na současně zastavěné území vzniknou na pohledově exponovaném svahu (společně s dílčí změnou 5.24) nové rezidenční lokality. Potenciální negativní dopad na krajinný ráz je zmírněn uplatněním prostorových regulativů - maximální podlažnosti 1. Zmírnění vlivu na krajinný ráz napomůže rovněž výsadba okrasných a ovocných dřevin na pozemcích rodinných domů. Na jižním okraji obce při příjezdu od Hrušovan půjde o značné rozšíření zastavitelného území - v návaznosti na současně zastavěné území vzniknou na pohledově exponovaném svahu (společně s dílčí změnou 5.12) nové rezidenční lokality. Využití plochy bude řešeno územní studií, která umožní komplexní řešení včetně zohlednění vlivu výstavby na krajinný ráz.

PROJEKT, s.r.o.




Územní systém ekologické stability Změna č. 5 ÚPO Drnholec respektuje prvky územního systému ekologické stability, obsažené v platném územním plánu Drnholec a nemá negativní dopad na územní systém ekologické stability ani chráněná území přírody. Řešeným územím prochází nadregionální biokoridor K161/N, na jehož trase leží RBC 32 Drnholecký luh, LBC Nad Drnholcem, LBC U Drnholeckých luk a RBC 50 Rákosinky. Dále územím prochází trasa NRBK K 161/V, která zahrnuje vodní tok Dyji. Ve směru východ-západ vede NRBK1 (teplomilný doubravní) s biocentry RBC 33 Malá lada, LBC Na Hrušovanském a LBC U Křížku. Údolím Akátového potoku a po Severozápadní okraji katastru vede místní systém ekologické stability s LBC Akátový potok, Lada a dalšími. V řešeném území je v rámci schváleného ÚPO vymezen územní systém ekologické stability o dostatečné rozloze, je zde zastoupena lokální, regionální i nadregionální úroveň ÚSES. Významné krajinné prvky Návrhové plochy změny č. 5 ÚPO Drnholec nebudou mít významný negativní dopad na evidované VKP ani na VKP vyplývající ze zákona (lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera a údolní nivy).

Hydrologické poměry, záplavové území Nejvýznamnějším vodním tokem v oblasti je řeka Dyje. Do východní části katastrálního území zasahuje záplavové území Q100 vodního toku Dyje, dílčí změny č. 5 ÚPO Drnholec jsou situovány mimo záplavové území. II.6.2. Ekonomický pilíř, hospodářský potenciál rozvoje Rozbor udržitelného rozvoje území vyhodnotil v rámci aktualizace Územně analytických podkladů ORP Mikulov v roce 2010 stav ekonomického pilíře v městysi Drnholec jako příznivý. Ze SWOT analýzy tohoto dokumentu vyplývají následující problematické okruhy: hrozbou se jeví při nadměrném rozvoji cestovního ruchu možné střety s ochranou životního prostředí, přírody a krajiny a také vysoká a vzrůstající nezaměstnanost. Služby Řešené území je zajímavé z pohledu cestovního ruchu, plánované investice v sousední obci Pasohlávky skýtají potenciál pro rozvoj cestovního ruchu a souvisejících služeb i v městysi Drnholec. Výhodou je blízkost turistických atraktivit, jako jsou Novomlýnské nádrže, Pavlovské vrchy, město Mikulov či přeshraniční lázeňské městečko Laa an der Thaya. Přímo na území městyse má význam také vinařská turistika, cykloturistika, rybářství a vodáctví. Změna č. 5 ÚPO Drnholec umožní rozvoj cestovního ruchu výstavbou drobných ubytovacích kapacit a služeb v rámci ploch smíšených obytných. Plochy výroby Stávající plochy výroby jsou situovány podél silnice III/4154 Litobratřice - Drnholec. Změna č. 5 nevymezuje nové plochy výroby. Občanská vybavenost V obci je uspokojivá úroveň občanské vybavenosti. Nachází se zde mateřská i základní škola, ordinace praktického lékaře pro dospělé, pro děti a zubař. Umožněno je také sportovní vyžití místních obyvatel – v obci se nachází například fotbalové hřiště. Rozvoj další občanské vybavenosti je možný v rámci ploch smíšených obytných vymezených změnou územního plánu.

PROJEKT, s.r.o.




II.6.3. Sociodemografický pilíř Rozbor udržitelného rozvoje území vyhodnotil v rámci aktualizace Územně analytických podkladů ORP Mikulov v roce 2010 stav sociodemografického pilíře v městysi Drnholec jako příznivý. Ze SWOT analýzy tohoto dokumentu vyplývá slabá stránka pokles počtu obyvatel. Nezaměstnanost ORP Mikulov patří v Jihomoravském kraji k regionům s nejvyšší nezaměstnaností, která výrazně přesahuje celorepublikový průměr. To je způsobeno charakteristikou území, které se velmi výrazně po celá staletí specializovalo na zemědělství. Nynější ekonomické podmínky již nedovolují takovou úzkou specializaci. Míra nezaměstnanosti v Drnholci činí 14,2%, počet uchazečů na jedno volné pracovní místo je 42. Bydlení V rámci trvale udržitelného rozvoje společnosti je potřebné zajistit dostatek příležitostí pro důstojné bydlení. Změna č. 5 ÚPO významně rozšiřuje množství zastavitelných ploch pro bydlení venkovského typu, uvažuje se s koeficientem obložnosti 2,5 do roku 2020. Údaje o bytovém fondu a nárocích na něj kladených jsou uvedeny v kapitole II.4.1 "Demografický vývoj, vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch". Kulturní a civilizační hodnoty V obci se nacházejí tyto prohlášené kulturní památky evidované v Ústředním seznamu kulturních památek České republiky : - kostel Nejsvětější Trojice (26843/7-1232) - boží muka (16002/7-1244) - socha sv. Floriána (44775/7-1241) - sloup se sochou P. Marie – nám. Svobody (38036/7-1240) - měšťanský dům, č.p. 1 (22069/7-1239) - zámek, č.p. 1 (26646/7-1228) - měšťanský dům, č.p. 4 (54119/7-1235) - měšťanský dům, č.p. 6 (52875/7-1236) - měšťanský dům, č.p. 8 – nám. Svobody (29380/7-1237) - měšťanský dům, č.p. 10 – nám. Svobody (34110/7-1238) - měšťanský dům, č.p. 201 – ulice Tyršova (46123/7-7130) - fara (45523/7-1234) - radnice (29086/7-1233) V katastrální území městyse Drnholec se nachází množství oblastí s předpokladem, že jde o území archeologických nalezišť. Při zásazích do terénu na takovém území dochází s velkou pravděpodobností k narušení archeologických objektů nebo situací a je tedy nezbytné provedení záchranného archeologického výzkumu (ustanovení § 22 odst. 2 zák. č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů). V území je před zahájením jakýchkoliv zemních prací a úprav terénu stavebník povinen tuto činnost v časovém předstihu oznámit Archeologickému ústavu AV ČR a musí umožnit jemu nebo jiné oprávněné organizaci případné provedení záchranného archeologického výzkumu (ustanovení § 22 odst. 2 zák. č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů). Změna územního plánu nebude mít významný vliv na kulturní hodnoty, urbanistické hodnoty, architektonické a archeologické hodnoty a dědictví. Prohlášené nemovité kulturní památky, jsou chápány jako limity využití území a jsou respektovány.

PROJEKT, s.r.o.




II.6.4. Předpokládané vlivy změny ÚPN SÚ na výsledky analýzy silných stránek, slabých stránek, příležitostí a hrozeb v území Pro potřeby vyhodnocení vlivů územního plánu byly použity „Územně analytické podklady správního území obce s rozšířenou působností Mikulov, 1.úplná aktualizace - r. 2010“ (AR projekt s.r.o, Brno, 2010) a data Českého statistického úřadu. Změna č. 5 územního plánu obce Drnholec nemá variantní řešení, resp. je vypracována v jediné variantě. Vliv na eliminaci nebo snížení hrozeb řešeného území Hrozba Vliv změny č. 5 ÚPO Drnholec Omezení využití území vlivem neřešení Žádný vliv, neřeší se. problematiky starých ekologických zátěží. Při nadměrném rozvoji cestovního ruchu možné Na základě vyhodnocení předložené koncepce střety s ochranou životního prostředí, přírody a v souladu s § 45h,i zákona č. 114/1992 Sb., krajiny. v platném znění bylo konstatováno, že změna územního plánu bude mít významný negativní vliv na celistvost a předměty ochrany PO Střední nádrž vodního díla Nové Mlýny v případě navržených ploch rekreace 5.20, 5.21. Plochy byly vypuštěny – žádný vliv. Vysoká a vzrůstající nezaměstnanost Žádný vliv, neřeší se. Vliv na posílení slabých stránek řešeného území Slabá stránka Stará zátěž – skládka Nízký podíl domácností napojených na plyn Nízká ekologická stabilita Umělé podélné narovnání koryta Dyje nepřirozený stav, zornění říční nivy Negativní trend poklesu počtu obyvatel

Vliv změny č. 5 ÚPO Drnholec Žádný vliv, neřeší se. Pozitivní vliv. Nově vymezené plochy pro bydlení jsou dle možností napojeny na plynovod. Žádný vliv, minimální zábory ZPF, žádné jiné zásahy do krajiny. - Žádný vliv.

Vliv na využití silných stránek řešeného území Silná stránka Minimální zornění na svažitých pozemcích indikující příznivý stav vodního režimu v krajině. Do řešeného území zasahuje EVL Baštinský potok a Drnholecký luh Vysoký podíl území se zachovalou a rozmanitou krajinou Dobré půdní podmínky pro zemědělské hospodaření - většina půd I.a II. třídy Vysoký podíl lesů ochranných a lesů zvláštního určení. Dobré zázemí zdravotní péče Napojení obce na veřejnou kanalizaci s vyústěním na ČOV

PROJEKT, s.r.o.

Pozitivní vliv. Změna celkově zatraktivňuje městys, což by mohlo stagnaci až pokles obyvatel zastavit.

Vliv změny č. 5 ÚPO Drnholec Žádný vliv Žádný vliv Žádný vliv. Navrhované změny do těchto krajinných prvků nezasahují Žádný vliv, zábory ZPF jsou minmální. Navrhované změny do těchto krajinných prvků nezasahují. Žádný vliv Setrvalý stav. Nově vymezené plochy budou napojeny na splaškovou kanalizaci s vyústěním




na ČOV a bude řešen způsob likvidace vod srážkových. Vliv na využití příležitostí řešeného území Příležitost Snížení podílu orné půdy, (např. vysadit ovocné stromy, vinice, zatravnit, popřípadě dle místních podmínek zalesnit) Ekologizace zemědělství zejména v chráněných územích Zatraktivnění oblasti z hlediska rekreace a turistického ruchu

Vliv změny č. 5 ÚPO Drnholec Žádný vliv. V rámci zemědělské půdy dochází změnou pouze ke změně z plochy Zv vinice na Zz zeleň zahrad. Žádný vliv

Mírně pozitivní vliv - v rámci vymezených ploch smíšených obytných umožňuje změna realizaci menších provozoven služeb. pro Žádný vliv.

Zlepšení nabídky sportovišť a ploch každodenní rekreaci obyvatel Maximální využití potenciálu blízkosti Mírně pozitivní vliv - potenciál bude využit Novomlýnských nádrží a obce Pasohlávky rozšířením nabídky služeb v rámci ploch smíšených obytných. Zavést činnosti nezávislé na sezónních výkyvech Žádný vliv. a zmírnit tak nadprůměrnou nezaměstnanost Využití stávajícího zemědělského letiště i pro Pozitivní vliv - změna řeší podmínky pro dopravní (sportovní) účely legalizaci a rozšíření stávajícího letiště o další vzletovou / přistávací dráhu v souvislosti s rozšířením jeho funkce na letiště sportovně zemědělské.

II.6.5. Vyhodnocení přínosů změny ÚPN SÚ k naplnění priorit územního plánování Změna č. 5 ÚPO Drnholec je vypracována v souladu se zákonem č. 183/2006 o územním plánování a stavebním řádu a s politikou územního rozvoje České republiky. Soulad s politikou územního rozvoje České republiky viz kapitola II.2.3. Předkládaná změna č. 5 ÚPO Drnholec je v souladu s níže uvedenými cíli územního plánování dle § 18 zákona č. 183/2006, části třetí, hlavy I: (2) Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje. (4) Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Předkládaná změna č. 5 ÚPO Drnholec je v souladu s níže uvedenými úkoly územního plánování dle § 19 zákona č. 183/2006, části třetí, hlavy I: a) zjišťovat a posuzovat stav území, jeho přírodní, kulturní a civilizační hodnoty,

PROJEKT, s.r.o.




b) stanovovat koncepci rozvoje území včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území, c) prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání, d) stanovovat urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb, e) stanovovat podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území, o) uplatňovat poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče II.6.6. Vyhodnocení vlivů změny ÚPN SÚ na vyváženost vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území Za žádoucí lze obecně považovat stav, kdy všechny tři pilíře udržitelného rozvoje jsou stabilní a jejich rozvoj je vyvážený. To ovšem neznamená, že se usiluje o totožný stav a rozvoj v každém území různorodost jednotlivých území je dána jejich přirozeným charakterem a často je vyrovnávána například v kontextu širšího území. Vztah pilířů udržitelnosti – environmentálního, sociálního a ekonomického je nevyvážený. Hodnocení vyváženosti podmínek dle ÚAP ORP Mikulov, aktualizace RURU 2010: Dosažený výsledek Kategorizace Obec obce ENV EKO SOC Drnholec

-

+

+

2c

Pozn.: ENV = environmentální pilíř, EKO = ekonomický pilíř, SOC = socio-demografický pilíř

Územní podmínky pro příznivé životní prostředí V rámci trvale udržitelného rozvoje je žádoucí realizovat opatření směřující ke snižování zátěže a zlepšení stavu životního prostředí. Kvalita životního prostředí a podmínky pro život obyvatel jsou v řešeném území suboptimální. Využití území a jeho stabilita:

Území

Podíl zemědělské půdy z celkové výměry (%)

Drnholec

69,6

Podíl orné půdy ze zemědělské půdy (%) 89,4

Podíl Podíl trvalých zastavěných a Podíl vodních travních Podíl lesů z ostatních ploch z porostů ze celkové ploch z celkové zemědělské výměry (%) celkové výměry (%) půdy (%) výměry (%) 3,9 8,3 6,3 15,8

Koeficient ekologické stability 0,42

(Zdroj: ČSÚ)

Negativním jevem je nízký koeficient ekologické stability. Změna územního plánu obce Drnholec respektuje chráněná území a prvky územního systému ekologické stability. Vlastní posílení ekologické stability ale nebylo předmětem změny ÚPO.

PROJEKT, s.r.o.




Územní podmínky pro hospodářský rozvoj V řešeném území je ve srovnání s celorepublikovým průměrem vysoká míra nezaměstnanosti. Potitivem je nově vybudovaná ČOV. Celkové hodnocení obce z pohledu ekonomického pilíře je pozitivní. Hodnocení vybraných indikátorů hospodářského rozvoje území (EKO pilíř): Indikátor Podíl obyvatel Podíl obyvatel Daňová Míra Území Míra napojených na zásobovaných výtěžnost podnikatelské zaměstnanosti kanalizaci plynem (2006) aktivity (2007) Drnholec 1 -1 -1 1 0 0 Vysvětlivky: bodové hodnocení -1 – negativní 0 – neutrální 1 – pozitivní (Zdroj: ÚAP ORP Mikulov 2010) Celkové hodnocení

Vymezení ploch ploch smíšených obytných zvýší úroveň hospodářství řešeného území.

Územní podmínky pro soudržnost společenství obyvatel v území V území dochází ke stagnaci až mírnému poklesu počtu obyvatel. V řešeném území je 3,8 % obyvatel s dokončeným vysokoškolským vzděláním, pouze základní vzdělání má 35,8 % obyvatel (data ze SLDB 2001). Hodnocení podmínek pro soudržnost společenství obyvatel území: Indikátor Území

Ø

Drnholec

0,00

Věková struktura populace -1

Vzdělanostní Pracovní příležitosti Vybavenost území struktura populace 1

-1

1

Vysvětlivky: -2 – kritický -1 – neuspokojivý 0 – přijatelný 1 – dobrý 2 – nadprůměrný (zdroj: ÚAP ORP Mikulov, 2010) Změna č. 5 ÚPO Drnholec je přínosem pro zlepšení podmínek pro soudržnost společenství obyvatel. Realizací konkrétních záměrů na návrhových plochách dojde k rozšíření poskytovaných služeb a občanské vybavenosti.

II.6.7. Shrnutí přínosů územního plánu k vytváření podmínek pro trvale udržitelný rozvoj Vztah pilířů udržitelnosti – environmentálního, sociálního a ekonomického je v řešeném území relativně vyvážený. Spíše špatný stav má pilíř environmentální, spíše v dobrém stavu jsou pilíře sociální a ekonomický. Změny v území by proto měly být řešeny pokud možno tak, aby posílení sociálního a ekonomického pilíře nebylo na úkor dalšího oslabení pilíře environmentálního. Předkládaná změna ÚPO podporuje hospodářský a sociodemografický rozvoj území na úkor pilíře environmentálního. Změna územního plánu obce v předložené podobě mění stávající míru vyváženosti pilířů trvale udržitelného rozvoje ve prospěch pilířů ekonomického a sociodemografického. Další vývoj v území je vhodné směřovat k posílení environmentálních hodnot.

PROJEKT, s.r.o.




II.7. INFORMACE O VÝSLEDCÍCH VYHODNOCENÍ VLIVU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ, INFORMACE O RESPEKTOVÁNÍ STANOVISKA K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽP Dotčený orgán (OŽP KÚ JMK) nevyloučil významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany Ptačí oblasti Střední nádrž Nové Mlýny. Souběžně se změnou č.5 ÚPO Drnholec proto bylo vypracováno oprávněnou osobou Posouzení vlivů na evropsky významné lokality a ptačí oblasti (oprávněná osoba RNDr. Marek Banaš, Ph.D., Ekogroup czech s.r.o.) II.7.1. Vyhodnocení Natura2000 Přehledné vyhodnocení vlivů na PO Střední nádrž VD Nové Mlýny Hodnocená plocha

Identifikovaný vliv

Celkové zhodnocení vlivu změny na celistvost lokality PO Střední nádrž VD Nové Mlýny

5.20

5.21

Husy*, orel mořský Optické a akustické rušení

-2

Rybák obecný

-1

Husy*, orel mořský Optické a akustické rušení

-2

Rybák obecný

-1

Územní rezerva Optické a akustické rušení, riziko kolize s ptactvem silnice I/52 *) husa polní, husa běločelá, husa velká

-2

-2 -2

-2

Vysvětlivky k hodnotící stupnici Hodnota -2

Termín Významný negativní vliv

PROJEKT, s.r.o.

Popis Negativní vliv dle odst. 9 § 45i zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění Vylučuje realizaci koncepce (resp. koncepci je možné realizovat pouze v případech




-1

Mírně negativní vliv

0 +1

Bez vlivu Mírně pozitivní vliv Významný pozitivní vliv

+2

?

Vliv nelze vyhodnotit

určených dle odst. 9 a 10 § 45i zákona) Významný rušivý až likvidační vliv na stanoviště či populaci druhu nebo její podstatnou část; významné narušení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, významný zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Vyplývá ze zadání koncepce, nelze jej eliminovat (resp. eliminace by byla možná jen vypuštěním problémového dílčího úkolu – záměru, opatření atd.). Omezený/mírný/nevýznamný negativní vliv Nevylučuje realizaci koncepce. Mírný rušivý vliv na stanoviště či populaci druhu; mírné narušení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, okrajový zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Je možné jej vyloučit navrženými zmírňujícími opatřeními. Koncepce, resp. její dílčí úkoly nemají žádný vliv. Mírný příznivý vliv na stanoviště či populaci druhu; mírné zlepšení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, mírný příznivý zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Významný příznivý vliv na stanoviště či populaci druhu; významné zlepšení ekologických nároků stanoviště nebo druhu, významný příznivý zásah do biotopu nebo do přirozeného vývoje druhu. Z obecného zadání koncepce není možné vyhodnotit vliv (jedná se o nedostatečnost dat na straně koncepce, resp. jí plánovaných úkolů, která je způsobena obecnou povahou dílčího úkolu/opatření). Nelze však vyloučit potenciálně negativní vliv na předměty ochrany.

Závěry Natura 2000 posouzení a jejich zohlednění ve změně č.5 ÚPO Drnholec Pro minimalizaci rizika případného negativního vlivu realizace hodnocené koncepce na lokality soustavy Natura 2000 je nezbytné respektovat následující doporučení: U těch navržených změn využití území, kde bylo konstatováno riziko potenciálně významně negativního vlivu (-2) na lokality Natura 2000 (plochy 5.20, 5.21 a územní rezerva pro výhledové umístění silnice I/52) je nevhodná jejich realizace. Na základě uvedených výsledků Hodnocení vlivu změn územního plánu na lokality soustavy Natura 2000 se doporučuje plochy č. 5.20 a 5.21 ze změny ÚPO Drnholec vypustit. Požadavek byl ve změně ÚPO Drnholec akceptován, od záměrů bylo upuštěno. II.7.2. Posouzení vlivu koncepce na životní prostředí Souběžně se změnou č.5 ÚPO Drnholec proto bylo vypracováno oprávněnou osobou (Ing. Pavla Žídková, Osvědčení č.j. 094/435/OPVŽP/95, prodlouženo rozhodnutím č.j. 40285/ENV/) SEA posouzení dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. Návrh Změny č. 5 územního plánu je zpracován v jedné variantě. Tato varianta byla vyhodnocena z hlediska možných vlivů na jednotlivé složky životního prostředí a na veřejné zdraví. Pro souhrn hodnocení v následující tabulce jsou použita kritéria: 0 zanedbatelné až nulové vlivy +1 mírný pozitivní vliv, +2 významný pozitivní vliv -1 mírný negativní vliv, -2 významný negativní vliv Pro hodnocení navrhované varianty bylo v daném stupni poznání záměru využito zkušeností z obdobných lokalit, pochůzky na místě samém, odborných posouzení a slovního hodnocení bez zvláštních studií a modelových výpočtů. hodnocená oblast zábor ZPF a PUPFL ÚSES flóra, fauna, ekosystémy povrchové vody, eroze, povodně zdroje podzemních vod, CHOPAV kvalita ovzduší

PROJEKT, s.r.o.

předpokládané vlivy realizace změny č. 5 ÚPO Drnholec -1 (PUPFL 0) 0 0 0/-1 0 0/-1




hluk flóra, fauna Natura 2000 ložiska nerostných surovin archeologické a kulturní památky krajinný ráz veřejné zdraví, pobytová pohoda přeshraniční vlivy

0/-1 0 0 (při vypuštění ploch 5. 20 a 5.21) -2 (při realizaci ploch 5.20 a 5.21) 0 0 0/+1 0 0

Při zachování stávajícího stavu (realizace nulové varianty) by sice bylo možno konstatovat, že negativní vlivy v území nenastanou, avšak současně by došlo k zablokování jakéhokoliv rozvoje v území, což je rovněž nežádoucí. Navrhovaná opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci všech zjištěných nebo předpokládaných závažných záporných vlivů na životní prostředí a jejich uplatnění v územním plánu: Při stanovování opatření pro minimalizaci a předcházení nebo kompenzaci závažných záporných vlivů je třeba konstatovat, že většinu uvedených opatření je možno aplikovat až v následných stupních realizace jednotlivých navrhovaných aktivit a že tato opatření nemají přímou spojitost s územním plánováním. Pro minimalizaci negativních dopadů realizace změny č.5 ÚPO jsou navržena tato opatření: POŽADAVEK UPLATNĚNÝ V SEA

OPATŘENÍ VE ZMĚNĚ ÚPO DRNHOLEC

Vlivy na půdu včetně pozemků určených k plnění funkce lesa 1. Při veškerých odnětích postupovat v souladu s platnými 1. předpisy, zejména s ohledem odnímání ploch na 2. pozemcích vyšší bonity. 2. Při odnímáni pozemků ze ZPF postupovat tak, aby odnímané pozemky byly co nejúčelněji využity a aby u okolních pozemků byla zajištěna dostupnost pro jejich 3. obhospodařování, kompaktnost území, obslužnost neodňatých zemědělsky obhospodařovaných pozemků a 4. aby bylo zamezeno vodní a větrné erozi nezpevněných 5. pozemků. 3. Zásahy do půdního pokryvu pozemků povolovat jen v mimoprodukčním období říjen-březen. 4. Využívat veškeré kulturní vrstvy zemin pro zvýšení úrodnosti okolních pozemků nebo pro rekultivační účely přímo v území. 5. Zajistit návaznost a provozuschopnost dotčených investic do půdy (melioračních a závlahových systémů). Změny odtokových poměrů a ochrana vod 1. Vyžadovat v závislosti na hydrogeologické skladbě 1. podloží důsledně zpomalení odtoku dešťových vod z území (retenční nádrže, zasakování v místě vzniku apod.). Vlivy na podzemní a povrchové vody 1. Vyžadovat důsledně u všech záměrů a zastavěných ploch 1. realizovaných v území dodržování zásad ochrany vod 2.

PROJEKT, s.r.o.


Vyplývá ze zákona. V ÚP akceptováno, vlastní využití pozemků v plochách bude řešeno v navazujícím řízení. Bude řešeno v navazujícím řízení. Vyplývá ze zákona, bude řešeno v navazujícím řízení Velká část investic do půdy již není provozuschopná. Konkrétní podmínky budou řešeny v navazujícím řízení.

Požadavek obsažen v ÚP (zasakování dešťových vod). Vyplývá ze zákona.

Vyplývá ze zákona. Vyplývá ze zákona.



(čištění odpadních vod a potenciálně znečištěných dešťových vod, zákaz skladování závadných látek na nezabezpečených plochách apod.). 2. Vyžadovat podle možností zasakování dešťových vod ze zastavěných ploch co nejblíže místa vzniku. Vliv na krajinný ráz 1. Nedovolit výstavbu výškově nebo plošně dominantních staveb technického vzhledu v pohledové návaznosti na historické jádro sídla a významné nemovité a kulturní památky. Dodržovat navržené regulativy výstavby pro dané plochy. 2. Realizace návrhových ploch 5.20 a 5.21 není z hlediska vlivu na krajinný ráz doporučena. Vliv na flóru, faunu, ÚSES 1. Nedovolit výstavbu objektů tvořících v území bariéry bránící migraci živočichů. Vlivy na předměty ochrany soustavy Natura 2000 1. Při realizaci opatření, která mohou mít potenciální dopad na předměty ochrany soustavy Natura 2000 důsledně vyžadovat odborné posouzení jejich konkrétního technického provedení a respektovat jeho závěry. 2. Realizace návrhových ploch 5.20 a 5.21 není z hlediska pravděpodobného významného negativního vlivu na Ptačí oblast Střední nádrž Nové Mlýny doporučena.

1. Změna územního plánu obsahuje prostorové regulativy. 2. Od záměrů 5.20 a 5.21 bylo upuštěno.

1.

Bude řešeno řízení.

v navazujícím

řešeno

v navazujícím

1. Bude řízení.

2. Od záměrů 5.20 a 5.21 bylo

upuštěno.

8

Metodika hodnocení významnosti vlivů při posuzování podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (Věstník MŽP, ročník XVII, částka 11, listopad 2007). 9 Druhové složení bude odsouhlaseno odpovědným orgánem ochrany přírody (Správa CHKO Pálava) 10 Pro úplnost připomínáme, že skutečné vlivy a ukazatele pro sledování vlivu bude možno detailněji posoudit až na základě podrobnějšího projektu v následných správních řízeních či v rámci EIA. V rámci SEA není hodnocení pro konkrétní záměr možné ani účelné, a to nejen z důvodu, že detailní projektové informace ještě většinou nejsou k dispozici, ale hlavně z důvodu zachování „univerzálnosti“ ÚPD. Tzn., že hodnoceny jsou plochy, na nichž může vzniknout daný záměr v různých projektových modifikacích.

Návrh řešení ukazatelů pro sledování vlivu ÚPD na životní prostředí: OPATŘENÍ VE ZMĚNĚ ÚPO DRNHOLEC výměra a kvalita odnímaných pozemků z e ZPF • Bude sledováno v navazujícím řízení množství emisí ze stacionárních a liniových zdrojů a jejich • Bude sledováno v navazujícím vliv na imisní situaci v území, u podnikatelských záměrů řízení množství skladovaných závadných látek a způsob jejich zabezpečení, hluková zátěž ze stacionárních zdrojů a z dopravy s nimi • Umístění zastavitelných ploch a související, jejich regulativy jsou v územním plánu řešeny tak, aby se předešlo negativním dopadům hlukové zátěže. možnost dopadů na prvky soustavy Natura 2000, • Záměry, které mohly mít potenciální vliv na soustavu Natura 2000, byly ze změny ÚPO vypuštěny

MONITOROVACÍ POŽADAVEK UPLATNĚNÝ V SEA • •

•

•

PROJEKT, s.r.o.




•

možnost zvyšování průtoku v Dyji za zvýšených vodních • stavů.

Změna ÚPO klade důraz na zadržování vody v území a její zasakování. Sledování průtoku v Dyji nepřísluší územnímu plánu obce.

Navrhovaná změna č. 5 ÚPO Drnholec je zpracovatelkou hodnocení doporučena k realizaci za splnění podmínek uvedených v kapitole II.7.4 tohoto dokumentu. Plochy č. 5.20 a 5.21 zpracovatelka hodnocení navrhuje vyřadit ze změny č. 5. požadavek by ve změně územního plánu akceptován.

II.8. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A PUPFL II.8.1. Důsledky na ZPF Úvod Zemědělská příloha byla zpracována jako součást územního plánu se zřetelem k zákonu ČNR č. 334/92 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu. Zemědělská příloha obsahuje textovou, tabulkovou a grafickou část v měřítku 1:5000 s vyznačením jednotlivých lokalit odnětí ZPF. Výchozí podklady - Zákon č. 334/92 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu - Mapa evidence nemovitostí obce se zakreslením hranice intravilánu - Bonitace zemědělských půd a směr jejich využití, III. díl (MZVŽ, 1989) - Podnebí Československé socialistické republiky, tabulky (HMÚ Praha, 1961) - Společné metodické doporučení OÚP MMR a odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP (07/2011) - Metodický pokyn odboru ochrany lesa a půdy Ministerstva životního prostředí České republiky ze dne 1.10.1996 k odnímání půdy ze ZPF podle zákona ČNR č 334/1992 Sb., s účinností od 1.1.1997 Charakteristika katastrálního území Beze změn, viz platný územní plán. Uspořádání ZPF v území, hydrologické a odtokové poměry V řešeném území se nachází zemědělská půda těchto hlavních půdních jednotek: HPJ 01 - Černozemě modální, černozemě karbonátové, na spraších nebo karpatském flyši, půdy středně těžké, bez skeletu, velmi hluboké, převážně s příznivým vodním režimem HPJ 04 - Černozemě arenické na píscích nebo na mělkých spraších (maximální překryv do 30 cm) uložených na píscích a štěrkopíscích, zrnitostně lehké, bezskeletovité, silně propustné půdy s výsušným režimem HPJ 05 – Černozemě modální a černozemě modální karbonátové, černozemě luvické a fluvizemě modální i karbonátové na spraších s mocností 30 až 70 cm na velmi propustném podloží, středně těžké, převážně bezskeletovité, středně výsušné, závislé na srážkách ve vegetačním období HPJ 08 - Černozemě modální a černozemě pelické, hnědozemě, luvizemě, popřípadě i kambizemě

PROJEKT, s.r.o.




luvické, smyté, kde dochází ke kultivaci přechodného horizontu nebo substrátu na ploše větší než 50 %, na spraších, sprašových a svahových hlínách, středně těžké i těžší, převážně bez skeletu a ve vyšší sklonitosti HPJ 58 – Fluvizemě glejové na nivních uloženinách, popřípadě s podložím teras, středně těžké nebo středně těžké lehčí, pouze slabě skeletovité, hladina vody níže 1 m, vláhové poměry po odvodnění příznivé HPJ 60 – Černice modální i černice modální karbonátové a černice arenické na nivních uloženinách, spraši i sprašových hlínách, středně těžké, bez skeletu, příznivé vláhové podmínky až mírně vlhčí HPJ 62 – Černice pelické i černice pelické karbonátové na nivních uloženinách, sprašových hlínách, spraších, jílech i slínech, těžké i velmi těžké, bez skeletu, sklon k převlhčení

Investice do půdy V okolí městyse jsou vybudována rozsáhlá zúrodňovací opatření, která jsou zakreslena v grafické části územního plánu.. Některé změny č. 5 ÚPO Drnholec leží v území, kde byly provedena závlahy a odvodnění. Vyhodnocení využití stávajících rozvojových ploch pro bydlení V platném územním plánu byly vymezeny tyto plochy bydlení:

Plocha na západním okraji městyse. Výměra plochy: 1,92 ha Stávající využití: Plocha již byla zasíťována a byla zahájena výstavba rodinných domů.

PROJEKT, s.r.o.




Plochy na konci ul. Husovy. Výměra ploch: 0,9 + 0,95 ha

Stávající využití: Jedna z ploch již byla zastavěna

Plochy v jižní části městyse, v okolí sýpky. Výměra ploch: 1 + 1,8 + 0,41 + 0,27 + 0,8 + 0,17 + 0,27 + 0,24 ha

Stávající využití: Severní část území ji byla zastavěna (Sýpka I), v jižní část se výstavba připravuje (plochy byly rozparcelovány, zpracovává se projektová dokumentace pro stavební povolení na komunikaci a inženýrské sítě

Plocha v jihovýchodní části městyse. Výměra plochy: 0,35 ha

Stávající využití: Plocha dosud nezastavěna, nadále je využívána k zemědělským účelům

PROJEKT, s.r.o.




Plocha v severovýchodní části městyse na ul. Smetanova. Výměra plochy: 0,35 ha

Stávající využití: Plocha je zastavěna cca z 1/3

Plochy ve východní části městyse. Výměra plochy: 1,05 + 0,42 + 0,08 ha

Stávající využití: Plocha dosud nezastavěna, nadále je využívána k zemědělským účelům. O výstavbu v této lokalitě není zájem pro vysokou hladinu spodní vody.

PROJEKT, s.r.o.




Plocha jižně od ul. Wolkerovy. Výměra plochy: 0,29 ha

Stávající využití: Plocha je již zastavěna.

Plocha v jihozápadní části městyse, ulice souběžná s Hrušovanskou. Výměra plochy: 0,8 ha

Stávající využití: Jedná se o zahrady stávajících rodinných domů, výstavba zde bude postupná a velmi dlouhodobá (majitelé pozemky využívají k zemědělským účelům a ponechávají pro případnou výstavbu RD rodinnými příslušníky).

Zdůvodnění navrhovaného odnětí zemědělské půdy, včetně zdůvodnění, proč je navrhované řešení nejvýhodnější Při zpracování změny územního plánu bylo projektantem v souladu s ustanovením § 5 zákona č. 334/92 Sb. alternativně posuzováno uspokojení rozvojových potřeb sídla. Hledáno bylo řešení, které by bylo nejvýhodnější jak z hlediska ochrany ZPF, tak i z hlediska ostatních obecných zájmů. Městys Drnholec leží v zemědělské krajině. Zastavěné území je dnes intenzivně zastavěno. V zastavěném území nejsou žádné významnější proluky či rozsáhlejší nezastavěné plochy. Změny územního plánu proto řeší umístění zastavitelných ploch smíšených obytných na obecní pozemky a pozemky těch vlastníků, kde je předpoklad jejich souhlasu s výstavbou. Dalším důležitým kriteriem při výběru ploch byla dosažitelnost dopravní a technické infrastruktury, s cílem minimalizovat náklady na zainvestování území. Zájem o obytnou výstavbu je mimořádný – rozsáhlá plocha pro rodinné domy vymezená územním plánem na jižním okraji obce je již z velké části zastavěna. Drnholec je poměrně velkou (1 667 obyvatel) původně zemědělskou obcí, nyní i s poměrně silně rozvinutou výrobou průmyslovou. Počet obyvatel v obci stagnuje. Do budoucna se dá předpokládat mírný

PROJEKT, s.r.o.




nárůst počtu obyvatel v obci vzhledem k zvyšující se porodnosti a vlivem zahraniční migrace. Nárůst požadavků na trvalé bydlení se očekává především z důvodu snižování obložnosti bytů. V ÚAP ORP Mikulov byl v obci vyhodnocen nedostatek zastavitelných ploch pro bydlení. Podle § 55 odst. (3) zák.č. 183/2006 Sb. mohou být další zastavitelné plochy vymezeny ve změně územního plánu pouze na základě prokázání nemožnosti využít již vymezené zastavitelné plochy a potřeby vymezení nových zastavitelných ploch. Bydlení: plochy pro bydlení vymezené v územním plánu z roku 2000 jsou jeho změnami postupně doplňovány a jsou i reálně naplňovány. Výjimkou je dílčí změna č. 3.7, kde o výstavbu není zájem z důvodu vysoké hladiny podzemních vod. V zastavěném území a v okolí obce se nachází půdy převážně I. třídy ochrany, v menší míře pak II. třídy ochrany, na velké části katastrálního území byla provedena zúrodňovací opatření (meliorace). Pouze pozemky severozápadně od obce byly zařazeny do IV.-V. třídy ochrany.

Odnětí zemědělské půdy a ostatních pozemků, zdůvodnění a popis záborů OZN. 5.1

5.2

5.3

5.4 5.5 5.7 5.6 5.8

ZDŮVODNĚNÍ ZÁBORŮ Dl – plochy dopravy – letiště Výhody: • plocha navazuje na reálně užívané letiště • změna nevyžaduje budování technické infrastruktury Nevýhody: • zábor pozemků I. a II. třídy ochrany So - Plochy smíšené obytné Výhody: • plocha navazuje na zastavěné území obce • dobrá dopravní dostupnost • snadné napojení na technickou infrastrukturu Nevýhody: • zábor pozemků I.třídy ochrany So - Plochy smíšené obytné Výhody: • plocha navazuje na zastavěné území obce • dobrá dopravní dostupnost • snadné napojení na technickou infrastrukturu Nevýhody: • částečný zábor pozemků I.třídy ochrany Bv - Plochy pro bydlení venkovského typu • od změn bylo upuštěno Zz - změna nevyvolává zábor ZPF So - Plochy smíšené obytné • od změny bylo upuštěno Bv - Plochy pro bydlení venkovského typu • od změny bylo upuštěno

PROJEKT, s.r.o.




5.9

5.10 5.11

5.12

5.13

5.14 5.15 5.16 5.17 5.18 5.19 5.20 5.21 5.22 5.23 5.24

So - Plochy smíšené obytné Výhody: • plocha spojuje zastavěné území obce • snadná dopravní dostupnost a napojitelnost inženýrských sítí Nevýhody: • zábor pozemků II.třídy ochrany Bv - Plochy pro bydlení venkovského typu • od změny bylo upuštěno Bv - Plochy pro bydlení venkovského typu Výhody: • plocha je již částečně zastavěna - vinné sklepy • zajímavá lokalita • snadné dopravní a technické napojení - přímá obsluha ze stávající silnice, rovněž inženýrské sítě již vybudovány Nevýhody: • zábor pozemků II.třídy ochrany Bv - Plochy pro bydlení venkovského typu Výhody: • pokračování výstavby v lokalitě současného rozvoje obce • snadné dopravní a technické napojení Nevýhody: • zábor pozemků I. třídy ochrany • problematické odkanalizování Bv - Plochy pro bydlení venkovského typu Výhody: • plocha v zastavěném území obce • snadné dopravní a technické napojení Nevýhody: • zábor pozemků I.třídy ochrany Od změny bylo upuštěno pro nesouhlasné stanovisko dotčeného orgánu Od změny bylo upuštěno pro nesouhlasné stanovisko dotčeného orgánu Od změny bylo upuštěno pro nesouhlasné stanovisko dotčeného orgánu Nezemědělská půda - změna nevyvolává zábor ZPF Nezemědělská půda - změna nevyvolává zábor ZPF Od vymezení plochy bylo upuštěno Od změny bylo upuštěno Od změny bylo upuštěno Plocha pro bydlení, v zastavěném území Plocha pro bydlení, v zastavěném území Bv - Plochy pro bydlení venkovského typu Výhody: • plocha v oblasti současného rozvoje obce - lokalita U Sýpky byla v minulých letech nejvýznamnější rozvojovou plochou městyse, jedná se o pokračování výstavby jižním směrem (rozšíření o další ulice). Převedení územní rezervy do návrhového období.

PROJEKT, s.r.o.




5.25

Nevýhody: • zábor pozemků I.třídy ochrany • v části plochy leží závlahy a odvodnění So - Plochy smíšené obytné Výhody: • plocha leží v zastavěném území • snadné napojení na dopravní a technickou infrastrukturu

PROJEKT, s.r.o.




Vyhodnocení předpokládaných záborů ZPF

ZÁBORY ZPF V k.ú. Drnholec ZMĚNA č. 5 označení plochy na výkrese

převažující kultura

Převažující BPEJ

třída přednosti ochrany

zábor zemědělských pozemků [ha]

Poznámky

0.01.00

I.

0,41

mimo ZÚ, závlahy

0.05.00

II.

0,29

mimo ZÚ, závlahy

navrhované využití plochy orná půda

5.1 Dl

zábory celkem trvalý travní

5.2

porost

So

0,70 0.01.00

I.

zábory celkem

5.3 So

0,26 0,26

trvalý travní

0.01.00

I.

0,22

porost

0.05.01

II.

0,37

zábory celkem

5.7

mimo ZÚ

mimo ZÚ

0,59 změna využití plochy, není záborem ZPF

Zz 5.9

vinice

So

zábory celkem

5.11 5.12

orná půda

0.05.01

II.

0.05.01

II.

porost

5.13

0,97

0.01.00

I.

1,89

0.01.00

I.

0,21

změna nevyvolává zábor ZPF

5.18

změna využití plochy, není záborem ZPF

5.22


5.23


PROJEKT, s.r.o.

v ZÚ

0,21

5.17

orná půda

mimo ZÚ

1,89

zábory celkem

5.24

částečně v ZÚ

0,97

zábory celkem trvalý travní

mimo ZÚ

0,10

zábory celkem zahrada

0,10

0.01.00

I.


4,16

mimo ZÚ



orná půda

0.58.00

II.

zábory celkem 5.25

orná půda

0.05.01

II.

zábory celkem

ZÁBORY CELKEM (ha)

0,71

mimo ZÚ

4,87

Závlahy, odvodnění

0,19

v ZÚ

0,19

9,78

II.8.2. Důsledky na pozemky určené k plnění funkce lesa podle zvláštních předpisů Změna územního plánu nevyvolá zábor pozemků určených k plnění funkce lesa podle zvláštních předpisů.

II.9. ŘEŠENÍ POŽADAVKŮ VYPLÝVAJÍCÍCH ZE ZVLÁŠTNÍCH ZÁJMŮ Ochrana zvláštních zájmů Katastrální území obce nachází v zájmovém území AČR – koridoru RR směrů, proto veškerá nadzemní výstavba nad 30 m nad terénem v tomto území musí být předem konzultována s VUSS Brno. Požaduje se vždy projednat předem výstavbu všech výškových staveb nad 30 m nad terénem a stavby tvořící dominanty v terénu (např. rozhledny a výstavbu a rekonstrukci VVN a VN) na celém území řešené lokality z důvodu ochrany zájmů vojenského letectva. Dále je nezbytné předem projednat stavby dopravní infrastruktury z hlediska zájmů vojenské dopravy.

Civilní ochrana Požadavky ochrany obyvatelstva v územním plánování, vyplývající z havarijních plánů a krizových plánů, uplatňují dotčené orgány civilní ochrany při návrhu zadání územně plánovací dokumentace (§ 18 až 21 vyhl.č. 380/2002 Sb.), a to v rozsahu, který odpovídá charakteru území a druhu územně plánovací dokumentace. Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje, územní odbor Břeclav vydal k předmětné dokumentaci souhlasné koordinované stanovisko s podmínkou: Při realizaci jednotlivých staveb budou respektovány právní a technické požadavky, platné pro tyto stavby z hlediska požární bezpečnosti, zejména zabezpečení zdrojů vody pro hasební účely, příjezdové komunikace, odstupové vzdálenosti staveb. Požaduje se, aby v případě plánování rekonstrukce nebo výstavby nových vodovodních řádů a komunikací v obci bylo počítáno i s instalací požárních hydrantů a to v maximálních vzdálenostech dle ČSN 73 0873. Požadujeme se navrhnout instalaci nadzemních požárních hydrantů dle čl. 5.3. (poznámka) ČSN 73 0873 v souladu s § 8 vyhl. č. 268/2009 Sb. a § 11 vyhl.č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb. Z hlediska ochrany obyvatelstva je potřebné respektovat požadavky civilní ochrany k územnímu plánu dle vyhlášky MV č. 380/2002 Sb., § 20.

PROJEKT, s.r.o.




a) ochrana území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní. Zájmové území není potencionálně ohroženo průlomovou vlnou vzniklou zvláštní povodní. Není v něm vyhlášeno záplavové území dle § 66 odst. 1 vodního zákona. Obec je chráněna stávajícím systémem regulace hydrologických poměrů a ochrany před vybředením vod, procházejících územím obce. b) zóny havarijního plánování. Zájmové území není součástí zón havarijního plánování a podle vyjádření HZS Jihomoravského kraje není katastrální území obce potenciálně ohroženo haváriemi zdrojů nebezpečných látek. c) ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události. Způsob a rozsah kolektivní ochrany obyvatelstva ukrytím stanoví §16 vyhlášky MV č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Těžiště ukrytí obyvatelstva je v improvizovaném ukrytí. Stálé úkryty se v katastru obce nevyskytují. Improvizované úkryty - IÚ, se budují k ochraně obyvatelstva před účinky světelného a tepelného záření, pronikavé radiace, kontaminace radioaktivními prachem a proti tlakovým účinkům zbraní hromadného ničení, kde nelze k ochraně obyvatelstva využít stálé úkryty.IÚ je vybraný vyhovující prostor ve vhodných částech bytů, obytných domů, provozních a výrobních objektů, který bude pro potřeby zabezpečení upraven.Prostory budou upravovány svépomoci fyzickými a právnickými osobami pro jejich ochranu a pro ochranu jejich zaměstnanců s využitím vlastních materiálních a finančních zdrojů. Je třeba doporučit, aby nově budované objekty byly v zájmu jejich majitelů řešeny tak, aby obsahovaly prostory vyhovující podmínkám pro možné vybudování IÚ. Organizační ani technické zabezpečení budování IÚ není úkolem územního plánu. Je řešeno orgány obce v jejich dokumentaci. d) evakuace obyvatelstva a jeho ubytování. Způsob provádění evakuace a jejího všestranného zabezpečení stanoví § 12 a 13 vyhlášky MV č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Evakuace se provádí z míst ohrožených mimořádnou událostí, pro zvířata ustájení a pro věci uskladnění. V zájmovém území není plánovaná evakuace ze zóny havarijního plánování Jaderné elektrárny Dukovany. Pro případ neočekávané (neplánované) mimořádné události navrhujeme pro nouzové, případně i náhradní ubytování obyvatelstva následující objekty a plochy: - prostory ZŠ včetně tělocvičny, MŠ, kulturně-společenského zařízení, penzionu, sportovní haly, domova důchodců, plocha stadionu místní TJ... - vhodné nebytové prostory v obytných domech a vhodné prostory v dalších objektech nezasažených mimořádnou událostí. Databáze je vedena v programu IS Argus (zpravuje HZS JmK ÚO Břeclav ve spolupráci s příslušným ORP). Organizační ani technické zabezpečení evakuace není úkolem územního plánu. Je řešeno orgány obce v jejich dokumentaci. e) skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci. V zájmovém území je dislokován jeden z centrálních skladů materiálu CO MV-GŘ HZS ČR Tišnov. Obecní úřad a PaPFO vytvoří podmínky pro dočasné skladování materiálu CO-prostředků individuální ochrany pro vybrané kategorie osob za účelem provedení jejich výdeje při stavu ohrožení státu a válečném stavu v souladu s § 17 vyhlášky MV č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Organizační ani technické zabezpečení skladování (výdeje) materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci není úkolem územního plánu. Je řešeno orgány obce v jejich dokumentaci. f) vyvezení a uskladnění nebezpečných látek mimo současně zastavěná území a zastavitelná území obce.

PROJEKT, s.r.o.




V zájmovém území nejsou skladovány nebezpečné chemické látky. Odbor ŽP ORP Mikulov nevede v seznamu žádný subjekt nakládající s nebezpečnými chemickými látkami. Jako vodoprávní úřad příslušný ke schválení plánu opatření pro případy havárie (dále jen „havarijního plánu“) podle § 39 odst. 2 písm. a) zákona č. 254/2001, o vodách neobdržel od žádného subjektu, sídlícího v zájmovém území žádost o schválení havarijního plánu. Z hlediska funkčního využití ploch, které řeší územní plán, není s dislokací skladů nebezpečných látek uvažováno. g) plochy pro usnadnění záchranných, likvidačních a obnovovacích prací, pro odstranění nebo snížení škodlivých účinků kontaminace, vzniklých událostí. K usnadnění záchranných, likvidačních a obnovovacích prací je v urbanistickém řešení prostoru obce zásadní: - výrobní zóna je prostorově a provozně oddělena od zóny obytné - není přípustná výstavba uzavřených bloků - doprava na místních a obslužných komunikacích je řešena tak, aby umožnila příjezd zasahujících jednotek (včetně těžké techniky) a nouzovou obsluhu obce v případě zneprůjezdnění části komunikací v obci, místo zúženého profilu v historické zástavbě bude možno objekt po nově navrženém koridoru…, - při řešení důležitých místních komunikací bude zabezpečena jejich nezapalitelnost v důsledku rozrušení okolní zástavby, tedy jejich šířka bude minimálně (v1+v2)/2 +6m, kde v1+v2 je výška budov po hlavní římsu v metrech na protilehlých stranách ulice, - sítě technické infrastruktury (vodovod, plynovod, rozvod elektrické energie) jsou dle možnosti zaokrouhlovány a umožňují operativní úpravu dodávek z jiných nezávislých zdrojů. Organizační ani technické zabezpečení záchranných likvidačních a obnovovacích prací není úkolem územního plánu. Je řešeno orgány obce v jejich dokumentaci. h) ochrana před vlivy nebezpečných látek skladovaných v území. V zájmovém území nejsou skladovány nebezpečné chemické látky. i) plochy pro nouzové zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií. Podle povahy narušení systému zásobování obyvatelstva pitnou vodou se v prvé řadě posuzuje a využívá schopnost vodovodu dodávat vodu, byť ve zhoršené kvalitě, nastavením systému uzávěrů z jiného nezávislého zdroje. Organizační ani technické zabezpečení nouzového zásobování pitnou vodou není úkolem územního plánu. Je řešeno orgány obce s využitím „Služby nouzového zásobování vodou“, kterou stanovuje Směrnice Ministerstva zemědělství ČR, č.j. 41658/2001-6000 ze dne 20. prosince 2001, uveřejněná ve Věstníku vlády částka 10/2001.

II.10. LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ VČETNĚ STANOVENÝCH ZÁPLAVOVÝCH ÚZEMÍ II.10.1. Ochranná pásma vyplývající ze zákona ÚPO Drnholec, změna č. 5, respektuje limity využití území vyplývající z právních předpisů a pravomocných správních rozhodnutí. Tyto limity jsou zakresleny v grafické části změny č. 5 ÚPO Drnholec (v hlavním výkrese). II.10.2. Záplavová území Vodní tok Dyje má stanoveno záplavové území vodoprávním úřadem Krajského úřadu Jihomoravského kraje ze dne 9.8.2004 č.j. JMK 16815/2004 OŽP Z-Hm. Záplavové území leží v korytě řeky. Dále bylo stanoveno rozlivové území, východním směrem od řeky, tj. ve směru od obce.

PROJEKT, s.r.o.




Změny územního plánu neleží v záplavovém území ani v území rozlivu. Je vymezeno území rozlivu zvláštní povodně pod vodním dílem. II.10.3. Ochranná pásma letiště Dílčí změna č. 5.1 řeší umístění sportovního letiště, na nějž jsou vázána níže uvedená ochranná pásma. Ochranná pásma jsou zakreslena ve výkrese č.3 změny č.5 Územního plánu obce Drnholec. OP se zákazem staveb : • Ochranné pásmo provozních ploch letiště: OP provozních ploch letiště je vymezeno plochou ve tvaru obdélníku s podélnou osou totožnou s osou runwaye. Obdélník má šířku 127,0 m (63,5 m na obě strany od osy runwaye) a délku přesahující o 100 m za konce stripu runwaye, tj. 940 m. V OP se zákazem staveb je zákaz realizace trvalých neleteckých staveb (přípustná je pouze realizace staveb dočasných, za předpokladu souhlasu provozovatele letiště). • Ochranné pásmo zájmového území letiště OP zájmového území letiště je vymezeno hranicemi pozemku letiště přesahujícími OP provozních ploch. V OP se zákazem staveb je zákaz realizace trvalých neleteckých staveb (přípustná je pouze realizace staveb dočasných, za předpokladu souhlasu provozovatele letiště).

OP s výškovým omezením staveb : V prostoru ochranných pásem s výškovým omezením staveb (porostů), konkrétně v ochranných pásmech vzletových a přibližovacích prostorů a v ochranných pásmech přechodových ploch, nesmí nové stavby (porosty) přesahovat výše definovaná ochranná pásma s výjimkou, že jsou v zákrytu za stávající stavbou (porostem), resp. terénem ochranná pásma již narušujícím. Ostatní ochranná pásma s výškovým omezením staveb, konkrétně ochranné pásmo vnitřní vodorovné plochy, kuželové plochy a vnější vodorovné plochy mohou být narušeny stavbami, porosty i když nejsou v zákrytu za stávající stavbou, porostem resp. terénem ochranná pásma již narušujícím, avšak pouze za předpokladu, že ÚCL ČR na základě letecko-provozního posouzení shledá, že překážka neohrozí bezpečnost letového provozu. Takováto překážka musí být označena překážkovým značením dle požadavků předpisu L 14.

•

•

Mezi OP s výškovým omezením staveb patří: OP vzletových a přibližovacích prostorů Plochy OP vzletových prostorů mají tvar rovnoramenného lichoběžníka s kratší základnou totožnou s kratší stranou ochranného pásma provozních ploch, s rameny rozevírajícími se o 15% na každou stranu od osy OP provozních ploch do vzdálenosti 3 km, měřené ve směru této osy. Plocha stoupá vně od kratší základny OP provozní plochy ve sklonu 1 : 30. Výchozí výškou plochy (kratší základny) je výška nejvyššího bodu prodloužené osy stripu runwaye. Plochy OP přibližovacích prostorů mají tvar rovnoramenného lichoběžníka s kratší základnou totožnou s kratší stranou OP provozních ploch, s rameny rozevírajícími se o 15% na každou stranu od osy OP provozních ploch do vzdálenosti 3 km, měřené ve směru této osy. Plocha stoupá od kratší základny OP provozní plochy ve sklonu 1 : 30. Výchozí výškou plochy (kratší základny) je výška nejvyššího bodu prodloužené osy stripu runwaye mezi koncem runwaye a koncem stripu runwaye. OP vodorovné plochy Plocha je vymezena kruhovými oblouky, se středy nad průsečíky osy OP provozních ploch s kratšími stranami OP provozních ploch, o poloměrech 2 000 m a jejich společnými tečnami. Plocha leží ve výšce 45 m nad průměrnou nadmořskou výškou pohybové plochy letiště.

PROJEKT, s.r.o.




• •

OP kuželové plochy Plocha stoupá od kraje OP vodorovné plochy ve sklonu 1 : 20 až do dosažení výšky 35 m nad OP vodorovné plochy. OP přechodových ploch Plochy stoupají od krajů OP provozních ploch a od krajů OP vzletových a přibližovacích prostorů až do výšky OP vodorovné plochy, případně OP kuželové plochy ve sklonu 1 : 5.

OP proti nebezpečným a klamavým světlům OP je vymezeno obdélníkem s podélnou osou totožnou s osou OP provozních ploch. Obdélník má šířku 1 000 m a délku přesahující za kratší strany OP provozních ploch 1000 m. Umístění nových světel v tomto OP, která by mohla být nebezpečná, resp. klamavá pro letecký provoz, podléhá souhlasu ÚCL ČR.

OP s omezením staveb vzdušných vedení VN a VVN OP je vymezeno obdélníkem s podélnou osou totožnou s osou OP provozních ploch. Obdélník má šířku 2 000 m a délku přesahující za kratší strany OP provozních ploch 2 000 m. Umístění nových vzdušných vedení VN a VVN v těchto OP podléhá souhlasu ÚCL ČR.

Dodržování předepsaných omezení v rámci půdorysného rozsahu OP s výškovým omezením staveb, OP proti nebezpečným a klamavým světlům, OP s omezením staveb vzdušných vedení VN a VVN bude zajišťovat místně příslušný stavební úřad. Limitní resp. kolizní stavební záměry musí být dávány k posouzení ÚCL ČR.

PROJEKT, s.r.o.




Část odůvodnění územního plánu Prosiměřice zpracovaná pořizovatelem

ČÁST ODŮVODNĚNÍ ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM VE SMYSLU UST. § 53 ODST. 4 A 5 STAVEBNÍHO ZÁKONA

46

DRNHOLEC okr. Břeclav

Recommend Documents