DRAAIBOEK INFORMATIE
Colofon Sector: Auteur(s): Datum: Versienummer: Status: Aantal bijlagen:
Operationele informatievoorziening SIS CRAS
Veiligheidsbureau Werkgroep planvorming bevolkingszorg 5 december 2014 1.0 Vastgesteld door de Coördinerend gemeentesecretaris Drs. L.H. Derksen op 5 december 2014
Inhoudsopgave Deel 1: Algemene informatie over het proces 0. Inleiding 1. Definities 2. Sturing en terugkoppeling 3. Uitgangspunten 4. Relatie tot andere processen
3 3 4 4 4 5
Deel 2: Taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden per functie 5. Functies 6. Taakkaarten
7 7 7
Deel 3: Praktische werkinstructies 7. Inzetopdracht teamleider 8. Alarmering en bereikbaarheid 9. Aandachtspunten taakorganisatie informatie 10. Checklist informatiemanagement bevolkingszorg 11. Uittreksel protocol van afspraken LOCGS en Stichting Salvage 12. Stroomschema inzet Stichting Salvage 13. Schademeldingsformulieren 14. Veel gestelde vragen/ opmerkingen samenwerkingsprotocol
11 11 12 12 1 1 1 1 2
Pagina 2 van 24
Deel 1: Algemene informatie over het proces 0 Inleiding Bevolkingszorg is opgedeeld in verschillende taakorganisaties en processen. Drie van de processen zijn samengevoegd in dit draaiboek voor de taakorganisatie informatie. Het betreft operationele informatiemanagement (IM), Verwanteninformatie (SIS) en schaderegistratie (CRAS). In onderstaande afbeelding is te zien over welk deel van de bevolkingszorgorganisatie dit draaiboek gaat.
ACBz B BB BO BO.IM BO.RM CRAS
Algemeen commandant Bevolkingszorg Bevoegd gezag Bouwbeheer Bestuur ondersteuning Backoffice informatiemanagement Backoffice ondersteuning Centraal registratie afdeling schade
HEC
Hoofd evacuatie
MB
Milieubeheer
HIN HON HOZ HPZ
Hoofd informatie Hoofd ondersteuning Hoofd omgevingszorg Hoofd publieke zorg
NaFa OP PLB RB
Preparatie Nafase Opvang Primaire levensbehoeften Ruimtebeheer
IC LC
Informatiecoördinatie Logistieke coördinatie
SIS UV
Slachtofferinformatiesystematiek Bijzondere uitvaartzorg
LCOM
Liaison communicatie
VMD
Verplaatsen mens en dier
1 Definities Informatiemanagement Generen, verwerken en verstrekken van informatie (onder andere middels LCMS), zodat deze informatie bruikbaar wordt voor de aansturing en uitvoering van de multidisciplinaire processen in het algemeen en de bevolkingszorgprocessen in het bijzonder. SIS (Slachtofferinformatiesystematiek; oude proces CRIB) Het zorgvuldig verzamelen, groeperen en verifiëren van informatie, zodat informatie over slachtoffers (hun lot en eventuele verblijfplaats) verstrekt wordt aan familieleden, verwanten en bevoegd gezag.
Pagina 3 van 24
Verwanteninformatie Verstrekken van geautoriseerde informatie aan familieleden en verwanten over het lot en de verblijfplaats van personen die door een crisis zijn getroffen. Schaderegistratie (CRAS) 1. Het krijgen van een totaalbeeld van de omvang van de schade 2. Burgers faciliteren bij het registeren van aangerichte schade bij ramp of crisis. 3. In medebewind uitvoeren van de Wet tegemoetkoming schade, indien van toepassing verklaard door de Minister.
2 Sturing en terugkoppeling Ingeval van een kleinschalige of grootschalige multidisciplinaire inzet (GRIP 1 of hoger) vindt de aansturing van het proces SIS en/of CRAS plaats door de Officier van Dienst Bevolkingszorg (OvDBz) van de incidentgemeente. De landelijke teamleider SIS stuurt op zijn beurt het betreffende team of medewerkers aan. Indien de span of control van de OvD-Bz te groot wordt, wordt het Hoofd Informatie van de regionale stafsectie bevolkingszorg geactiveerd en vindt de aansturing via hem of haar plaats. De teamleider SIS stuurt op zijn beurt het betreffende team of medewerkers aan.
3 Uitgangspunten Processpecifieke randvoorwaarden/ uitgangspunten: (Bron: Besluit Veiligheidsregio’s en prestatie-eisen uit Veiligheidsberaad Rapport ‘Bevolkingszorg op orde’)
Informatiemanagement De gemeenten in de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid beschikken over een bereikbaarheidsregeling voor de inzet van informatiecoördinatoren, die garandeert dat binnen 90 minuten na alarmering het proces informatiemanagement kan worden gecoördineerd en uitgevoerd. De gemeenten beschikken over toegang tot de daartoe (in eerste instantie) benodigde voorbereide locaties en (ICT-)faciliteiten. SIS De gemeenten in de 25 Veiligheidsregio’s in Nederland beschikken over een landelijke beschikbaarheidsregeling, die garandeert dat binnen 90 minuten na alarmering het proces Verwanteninformatie (SIS) kan worden gecoördineerd en uitgevoerd. Binnen 5 minuten na activatie kunnen verwanten echter al naar de Frontoffice (verwanteninformatienummer) bellen. De Veiligheidsregio Gelderland-Zuid is voor het proces Verwanteninformatie per 1 januari 2014 aangesloten bij de landelijke slachtofferinformatie systematiek (SIS). CRAS De gemeenten in de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid beschikken over een bereikbaarheidsregeling, die garandeert dat binnen 90 minuten na alarmering het proces CRAS kan worden gecoördineerd en uitgevoerd. Registratie van schade (CRAS) is een taak van de sectie bevolkingszorg (art. 2.1.3 Besluit Veiligheidsregio’s). Dit schept de verwachting dat de gemeente een rol heeft in de afhandeling ervan. Dit is meestal niet het geval. De afhandeling geschiedt in voorkomende gevallen door de
Pagina 4 van 24
-
-
verzekeraar van gedupeerden, of ingeval van de Wet tegemoetkoming Schade door de Rijksdienst voor ondernemend Nederland (voormalige Dienst Regelingen). De Veiligheidsregio Gelderland-zuid is voor het proces CRAS aangesloten bij het landelijke samenwerkingsprotocol met de Stichting Salvage (zie bijlage 11). De gemeenten binnen de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid kunnen getroffenen registreren die melding maken van schade met als doel: o het aanleggen van een getroffenen bestand (t.b.v. de nafase); o inzicht te krijgen in de aard van de getroffenen en de schades. o Informeren bestuur/ burgemeester over aard/locatie getroffenen (bijv. binnen of buiten het incidentgebied) o Inzicht krijgen in ‘schrijnende gevallen’. Lokale medewerkers van de gemeente (bij voorkeur van de afdeling financiën) ondersteunen getroffenen bij het melden van schade bij de verzekeraar, bijvoorbeeld door voorlichting over de procedure, het beschikbaar stellen van formulieren of het bieden van ruimte aan verzekeraars op het gemeentehuis.
4 Relatie tot andere processen De taakorganisatie informatie en met name het proces informatiemanagement heeft raakvlakken met vrijwel alle andere monodisciplinaire en multidisciplinaire processen/ draaiboeken. De meest nauwe verbanden tussen de processen SIS en CRAS worden hier benoemd. Voor zover de processen vallen binnen de stafsectie bevolkingszorg, vindt afstemming plaats op teamleider of hoofd taakorganisatie niveau. Voor zover de processen vallen buiten de stafsectie bevolkingszorg, vindt afstemming plaats op COPI niveau (GRIP 1) of ROT niveau (GRIP 2 of hoger) Monodisciplinaire afstemming Tussen proces SIS en proces pers- en publieksvoorlichting Het proces SIS levert via het Hoofd Informatie Bevolkingszorg aan het proces Pers- en publieksvoorlichting (via de liaison communicatie incidentgemeente) informatie over: o waar (bij welke front office) verwanten en getroffenen zich kunnen melden (verwanteninformatie-nummer en website van de frontoffice); o hoeveel getroffenen inmiddels zijn geregistreerd. Het proces Pers- en publieksvoorlichting neemt deze informatie op in de pers- en publieksberichten. Daarin wordt/worden: o zelfredzame betrokkenen/getroffenen gestimuleerd zelf actief contact te zoeken met (de contactpersoon van) hun verwanten; o verwanten gestimuleerd zelf actief contact te zoeken met hun betrokken/getroffen familielid/kennis; o verwanten geïnformeerd over doel, doelgroep (verminderd-zelfredzamen) en proces van registreren en informeren; o uitgelegd hoe zelfredzame betrokkenen/getroffenen waar nodig worden gefaciliteerd om in contact te komen met hun verwanten. Tussen proces CRAS en het proces Pers- en publieksvoorlichting: Het proces ‘CRAS levert (via de Stichting Salvage) aan het proces Pers- en publieksvoorlichting informatie over: o het totale schadebeeld (schatting); o waar gedupeerden onverzekerbare of verzekerbare schade kunnen melden: bij hun verzekeraar of elders.
Pagina 5 van 24
Als bij gedupeerden vragen leven over het schadeproces, dan kan het proces CRAS (eventueel i.s.m. Stichting Salvage) zorg dragen voor antwoorden voor bijvoorbeeld de Q&A’s, welke worden opgesteld en verspreid door het proces Pers- en publieksvoorlichting. Daarnaast kan een vertegenwoordiger namens de Stichting Salvage of de gemeentelijke afdeling Financiën (welke zich bezighoudt met verzekeringen) plaats nemen in het publieksinformatiepunt van de sectie communicatie om informatie te verstrekken over het afhandelen van de schade (bijvoorbeeld afhandeling van schaderegistratie door Stichting Salvage of individuele verzekeraars). Tussen proces verwanteninformatie (SIS) en het proces Opvang: In principe is registratie op de opvanglocatie niet noodzakelijk voor het proces registratie slachtoffers/ verwanteninformatie. Zelfredzame getroffenen worden op de opvanglocatie verzocht zoveel mogelijk verwanten zelf te informeren (telefonisch, of via social media). Verminderd zelfredzamen kunnen hierbij geholpen worden. Op verzoek van de Officier van Dienst Bevolkingszorg of het hoofd publieke zorg kan wel een pragmatische registratie van getroffenen plaatsvinden op de opvanglocatie ten behoeve van bijv. nazorg (naam, adres, woonplaats, telefoonnummer). Tussen proces CRAS en het proces Opvang: Op verzoek van de teamleider Opvang: o kan schaderegistratie plaatsvinden op de opvanglocatie; of: o kan iemand vanuit het proces CRAS aan gedupeerden informatie verstrekken over het afhandelen van de schade (bijvoorbeeld afhandeling van schaderegistratie door Stichting Salvage of individuele verzekeraars). Tussen proces CRAS en het proces Bestuurs- en managementondersteuning Het team Bestuurs- en managementondersteuning (de gemeentejurist) kan juridische expertise leveren aan het proces CRAS, bij het registeren en eventueel verhalen van schade en bestrijdingskosten. Tussen proces SIS, CRAS en preparatie nafase Via de AC-BZ ontvangt de teamleider preparatie nafase de gegevens van het SIS (indien mogelijk al tijdens de acute fase). Binnen het plan van aanpak nafase kan gekozen worden om getroffenen verder te stimuleren om zichzelf te registreren, indien zij herstelzorg van de overheid nodig hebben. Deze keuze heeft in ieder geval invloed op de uitvoering van de volgende nafaseprocessen: o communicatie getroffenen, interne, externe en media communicatie; o hulpverlening getroffenen en verwanten; o schadeafhandeling, en; o rouwverwerking en herdenking. Multidisciplinaire afstemming: De procesbewaking tussen SIS en de activiteiten van de GHOR heeft vooral te maken met het geneeskundig slachtofferbeeld. De GHOR verzamelt de slachtoffergegevens van gewonden die zijn opgevangen in ziekenhuizen. De GHOR in de bronregio: zoekt uit welke ziekenhuizen zijn betrokken bij de opvang en behandeling van slachtoffers (gebracht door de ambulance en door eigen aanloop); benadert z.s.m. de betrokken ziekenhuizen in de eigen regio met een verzoek om slachtofferinformatie; benadert de algemeen commandanten geneeskundige zorg van andere regio’s voor de gegevens van slachtoffers die zijn opgevangen in ziekenhuizen buiten de eigen regio; stuurt de ontvangen slachtoffergegevens per ommegaande naar de backoffice SIS; presenteert een (geanonimiseerd) slachtofferbeeld in LCMS en het ROT;
Pagina 6 van 24
-
zorgt voor actualisering van het slachtofferbeeld; vergelijkt eventueel de gegevens van de ziekenhuizen met informatie van de regionale ambulancevoorziening. Over de verstrekking van patiëntgegevens zijn afspraken gemaakt in de overeenkomst afspraken tussen openbaar bestuur en ziekenhuizen. De procesbewaking tussen SIS en de activiteiten van de Politie hangt samen met de reguliere processen van de politie, te weten: ontruimen, identificeren en opsporen. Terug naar inhoudsopgave
Pagina 7 van 24
Deel 2: Taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden 5 Functies De taakorganisatie informatie bestaat volledig opgeschaald uit één hoofd informatie, één of meerdere informatiecoördinatoren, een secretaris, een teamleider SIS (landelijke functie), een coördinator CRAS (lokaal) en eventuele medewerkers. De teamleider SIS bepaalt hoeveel medewerkers dit zijn. Hieronder is enkel de taakkaart opgenomen voor de lokale coördinator CRAS. De taakkaart voor het hoofd informatie, de informatiecoördinator en de secretaris bevolkingszorg zijn opgenomen in het handboek sectie bevolkingszorg. De taakkaarten voor de landelijke front- en backoffice SIS zijn opgenomen in de landelijke handreiking regionale implementatie SIS.
6 Taakkaarten PROCES FUNCTIENAAM Alarmering door Ontvangt leiding van Geeft leiding aan Werkplek Kerntaken
Checklist start activiteiten
Checklist uitvoering activiteiten
CRAS Coördinator CRAS Officier van dienst Bevolkingszorg of Hoofd informatie Officier van dienst Bevolkingszorg of Hoofd informatie Niet van toepassing Eigen werkplek of informatiebalie op het gemeentehuis van de incidentgemeente of effectgemeente 1. Uitvoeren van de inzetopdracht CRAS 2. Inrichten en uitvoeren van publieksvoorlichting over het doen van schademeldingen en de procedure van afhandeling Bevestig het alarm/je opkomst en start eigen logboek Neem contact op met het hoofd informatie bevolkingszorg Bespreek het totaalbeeld, en de (verwachte) informatiebehoefte Bespreek het inzetplan en de concrete taken en acties die daaruit voortvloeien Het genereren van een schadebeeld (gebruik makend van de informatie van gegevens van de brandweer en/of Salvage) Inventariseren aard getroffen partijen (incl. bedrijven, vitale infrastructuur, openbare lichamen) Analyseren van het schadebeeld en inventariseren bestuurlijke consequenties om de stafsectie bevolkingszorg en evt. het BT te kunnen voorzien van advies t.a.v. het beleid Contact leggen met de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (voormalige Dienst regelingen) i.v.m. de Wet Tegemoetkoming Schade (WTS); Getroffenen faciliteren en ondersteunen bij de melding van schade bij de verzekeraar (op de gemeentelijke opvanglocatie of de publieksinformatiebalie in het gemeentehuis). Bijvoorbeeld door voorlichting over de procedure, het beschikbaar stellen van formulieren of het bieden van ruimte aan verzekeraars op het gemeentehuis. Analyseren gegevens getroffenen met schade/afhandeling met als doel: informeren bestuur/burgemeester over aard/locatie getroffenen (bv. binnen of buiten het incidentgebied); inzicht krijgen in ‘schrijnende gevallen’.
Pagina 8 van 24
Checklist beëindiging activiteiten Benodigde informatie (input) Resultaat (output) Bevoegdheden Hulpmiddelen
Neemt deel aan overleg Werkt samen met / heeft contact met
Schaal eigen werkzaamheden pas af na afstemming met het hoofd informatie bevolkingszorg Lever een bijdrage aan de evaluatie van de uitvoering van het proces Inzetopdracht Totaalbeeld Schadebeeld Voortgangs- en afwijkingsinformatie Logboek Niet van toepassing Draaiboek Informatie Taakkaart coördinator CRAS Protocol van afspraken LOCGS en Stichting Salvage Schademeldingsformulieren N.v.t.
Hoofd informatie bevolkingszorg Liaison communicatie incidentgemeente Schadecoördinator Stichting Salvage Operationeel team Verbond van Verzekeraars
Terug naar inhoudsopgave
Pagina 9 van 24
Deel 3: Praktische werkinstructies 7 Inzetopdracht teamleider SIS / coördinator CRAS De landelijke teamleider SIS en lokale coördinator CRAS werken met een zgn. inzetopdracht. Deze inzetopdracht wordt verstrekt door de Officier van Dienst Bevolkingszorg of door het Hoofd informatie bij het eerste contact met de teamleider/ coördinator. De minimale inhoud van de inzetopdracht SIS: Naam en contactgegevens AC of OvD-Bz Naam en contactgegevens regionaal contactpersoon (HIN) GRIP fase (1, 2, 3, 4, of 5) Totaalbeeld (wat is er aan de hand, aard en omvang van het incident, locatie en tijdstip) Voorlopig slachtofferbeeld Te behalen prestatie: schaal de benodigde onderdelen van de SIS-systematiek op om zo snel mogelijk een koppeling te kunnen maken tussen zoekende-verwanten en niet-zelfredzame slachtoffers. Het is doel is om zo snel mogelijk verwanten te kunnen informeren. Beleidsuitgangspunten: o Verwanten worden zo snel mogelijk geïnformeerd Binnen 5 minuten na activatie kunnen verwanten naar de Frontoffice bellen. De frontoffice is binnen 60 minuten opgeschaald en kan 480 gesprekken per uur afhandelen De frontoffice kan binnen 90 minuten in verschillende talen verwanten te woord staan Verwanten worden geregeld (minimaal 1x per dagdeel) door de frontoffice op de hoogte gehouden over het verloop van het proces o Mate van opschaling van front- en backoffice is afhankelijk van aard en omvang van het incident o Er wordt vertrouwelijk met de gegevens omgegaan o Burgers met andere vragen dan een zoekvraag naar verwanten worden terugverwezen naar het publieksinformatienummer van de regio Gelderland-Zuid Gemaakte (multidisciplinaire) afspraken Gewenst moment van terugkoppeling o Elke twee uur levert de teameider SIS een voortgangsrapportage op met daarin: Aantal ingezette mensen (front- en backoffice) Aantal ontvangen telefoontjes en gemiddelde wachttijd Aantal vermiste personen Knelpunten bij gegevensuitwisseling Verwacht tijdsstip informeren verwanten Aantal geïnformeerde verwanten o De teamleider SIS meldt als het SIS afgeschaald kan worden o De teamleider SIS levert bij afschaling een eindrapportage op. o De teamleider SIS draagt de slachtofferlijst, dodenlijst en vermistenlijst over aan de Algemeen Commandant Bevolkingszorg t.b.v. de Nafase o De teamleider SIS zorgt binnen 30 dagen na afschaling voor het overzicht van de gemaakte kosten. De minimale inhoud van de inzetopdracht CRAS
Totaalbeeld (wat is er aan de hand) Te behalen prestatie, bijv.:
Pagina 10 van 24
o o o
Registreren van eventuele schade aan gemeentelijke eigendommen Registreren van schade en meldingen van schade aan eigendommen derden Verlenen facilitaire medewerking schade-experts Stichting Salvage of Verbond van Verzekeraars o Verstrekken informatie aan particulieren en burgers via pers- en publieksvoorlichting o In kaart brengen omvang schadegebied (via Stichting Salvage) o Vaststellen aantal panden en objecten in betrokken gebied Randvoorwaarden Gemaakte (multidisciplinaire) afspraken o Brandweer o Stichting Salvage Gewenst moment van terugkoppeling
Terug naar inhoudsopgave
8 Alarmering en bereikbaarheid De alarmering van de landelijke teamleider SIS vindt telefonisch plaats door de OvD-Bz of de Algemeen Commandant bevolkingszorg. De bereikbaarheidsgegevens van het landelijk SIS zijn hiervoor opgenomen in het handboek OvD-Bevolkingszorg en het handboek sectie Bevolkingzorg. De alarmering van de lokale coördinator CRAS vindt telefonisch plaats door de OvD-Bz of het hoofd informatie bevolkingszorg. Bereikbaarheidsgegevens kunnen bij het lokale hoofd ondersteuning van de stafsectie bevolkingszorg worden opgevraagd. Alarmering van Stichting Salvage vindt veelal al plaats door de hoogst leidinggevende ter plaatse van de brandweer. Indien Salvage nog niet gealarmeerd is, kan deze worden gealarmeerd door of namens de OvD-Bz of de AC-Bz middels telefoonnummer #####. De alarmcentrale van Salvage alarmeert de betreffende Salvage schadecoördinator. De opkomsttijd van de betreffende Salvage schadecoördinator is maximaal 60 minuten na alarmering.
9 Aandachtspunten taakorganisatie informatie Algemeen Veiligheid eigen personeel (en ingehuurde externen) Informatie
LCMS is GEEN LOGBOEK! Gebruik LCMS overwegend om actuele procesinformatie m.b.t. de bevolkingszorgprocessen te delen (zie ook 5.5. Checklist LCMS) Actualiseer periodiek de informatie in LCMS en verwijder verouderde informatie. Voor de evaluatie achteraf is alle ingevoerde informatie tot op de persoon herleidbaar weer terug te vinden in de journaalfunctie. Nieuwe informatie bovenaan in het veld toevoegen. Zorg dat de informatie kort, bondig, eenduidig en up-to-date is. Publiceer ook niet-gevalideerde informatie (vermeld tussen haakjes dat dit nog niet gevalideerd is)
Pagina 11 van 24
Maak besluiten en actiepunten die relevant kunnen zijn voor anderen inzichtelijk. Vermeld wie de actie heeft uitgezet, wie de actie uitvoert en wat de status van de actie is. Wees alert op ‘dubbelingen’ in verband met mogelijke tegenstrijdigheden. Gebruik bullets voor opsommingen. Gebruik tabellen wanneer dat handig is (bijv. actiepunten- en besluitenlijst) Documenten kunnen worden geupload en gedownload onder ‘informatie’. Indien documenten geprint moeten worden en er geen rechtstreekse verbinding is met een printer, mail de documenten dan aan een lokale functionaris binnen de stafsectie zodat hij of zij het document kan printen vanaf de eigen werkplek. Vragen aan het ROT of de stafsectie bevolkingszorg in de incidentgemeente dienen telefonisch (en/of via de mail) te worden gesteld. Vertrouw er niet op dat ze ook daadwerkelijk worden gelezen, als de vraag via LCMS wordt uitgezet.
SIS
Maak snel een inschatting of registratie haalbaar en wenselijk is (zie ook inzetcriteria). Borgen informatie-uitwisseling tussen ziekenhuizen/RAV en SIS (via sectie GHOR in het ROT en de landelijke liaison SIS in de backoffice SIS) Benadruk dat de Backoffice SIS (LTFO) ook graag wil weten of het ziekenhuis de verwant(en) al heeft geïnformeerd. Borgen informatie-uitwisseling tussen Politie en SIS over overleden slachtoffers (via sectie Politie in het ROT en LTFO in de backoffice). Benadruk dat de Backoffice SIS (LTFO) ook graag wil weten of de Politie Gelderland-Zuid de verwant(en) al heeft geïnformeerd. Informeren sectie communicatie in het ROT over opstart en voortgang SIS. o Maak telefoonnummer en website frontoffice bekend in de regio en, indien nodig, in het land). In overleg met de landelijke teamleider SIS kan door de sectie communicatie een incidentspecifieke Q&A worden opgesteld voor het publieksinformatienummer in de regio en het telefoonnummer van de frontoffice. o Verwantennummer ANWB (frontoffice): ##### o Verzoek de sectie communicatie (via de liaison) om zelfredzame slachtoffers op te roepen zichzelf OK te melden bij verwanten, vrienden e.a. (telefonisch of via sociale media, bijv. Facebook). o Indien Rode Kruis www.ikbenveilig.nl in de lucht heeft: Informeer de sectie communicatie hierover. SIS richt zich met name op niet-zelfredzame slachtoffers en diens verwanten. Ik ben veilig richt zich op de zelfredzame slachtoffers. Informeren, op verzoek van de landelijke teamleider SIS, sectie publieke zorg (proces opvang) over eventuele zelf(registratie) op de opvanglocatie. Zo snel mogelijk managen verwachtingen resultaat (richting BT). Zorgvuldigheid gaat voor snelheid!
CRAS De beslissing tot het instellen van een team CRAS is afhankelijk van het aantal te verwachten getroffenen met schade. Indien er tijdens een incident of calamiteit slechts enkele schademeldingen binnenkomen, dan wordt de schaderegistratie binnen de dagelijkse reguliere werkzaamheden afgewikkeld.
Ten behoeve van het proces schaderegistratie (CRAS) kan de Stichting Salvage binnen 12 uur na inzet informatie aanleveren ten behoeve van een schadebeeld voor het operationeel en/of beleidsteam. Over het algemeen is de gemeente geen partij bij verzekerbare schade. De onstane schade is veelal een zaak tussen veroorzaker, gedupeerde en verzekeringsmaatschappij. De burger kan hiervoor zelf een schadeclaim indienen bij zijn verzekeringsmaatschappij. Indien (nog) niet bekend is wie de veroorzaker van de schade is, kan een gemeente in overleg met de Stichting Salvage
Pagina 12 van 24
(opgericht door het Verbond van Verzekeraars treedt op namens alle Nederlandse verzekeraars), de burger faciliteren bij het registreren van schade. Met faciliteren wordt bedoeld schadeformulieren ter beschikking stellen op de gemeentelijke website en/of het gemeentehuis. Het vaststellen van de aansprakelijkheid en het verstrekken van de schadevergoeding is een taak van de betreffende verzekeringsmaatschappij. Als aard en omvang van de gebeurtenis aanleiding geven tot het activeren van het Operationele Team van het Verbond van Verzekeraars (op basis van hun eigen criteria), dan wordt de uitgifte en ontvangst en de controle, invoering en archivering van de formulieren uitbesteed aan dit Operationele Team. De gemeente monitort en blijft eindverantwoordelijk voor het proces. Ingeval van onverzekerbare schade (geen verzekering voor af te sluiten) of onverzekerde schade (wel te verzekeren, maar gedupeerde heeft bewust/onbewust gekozen om zich niet te verzekeren), is het aan de gemeente(raad) om te bepalen om evt. in overleg met rijksoverheid, e.a. hiervoor wel of niet geld ter beschikking te stellen. In geval van onverzekerbare schade kan de minister de Wet tegemoetkoming schade bij rampen en zware ongevallen (WTS) van toepassing verklaren, bijv. ingeval van dijkdoorbaak en overstromingen en natuurrampen. De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (voormalig Dienst regelingen) is de uitvoerende instantie namens het Ministerie. De registratie zal echter veelal gefaciliteerd worden door de gemeente. In overleg met de gemeenten kunnen schadeformulieren beschikbaar worden gesteld op de gemeentelijke website of het gemeentehuis.
Terug naar inhoudsopgave
10 Checklist informatiemanagement bevolkingszorg Tabbladen in LCMS Samenvatting / Algemeen
Publieke zorg - Opvang
- Verplaatsen mens en dier (kleinschalig)
- primaire levensbehoeften
- Bijzondere uitvaartzorg
Informatieproducten - Bezetting en bereikbaarheid stafsectie Bz - Bereikbaarheidsgegevens HIN en IC-Bz - Ingezette bevolkingszorgprocessen - Actuele korte samenvatting bevolkingszorg t.b.v. totaalbeeld multidisciplinair - Opvanglocatie (adres en capaciteit) - Doelgroep - Bereikbaarheid - Contactpersoon op de opvanglocatie - Inzet derden: huisarts, ambulance, PSHOR - Omvang te evacueren gebied - Aantal en mobiliteit (verminderd) zelfredzame personen in effectgebied - Ingezet vervoersbedrijf - Verzamelplaats(en) evacués - Af- en aanvoerroute naar opvanglocatie - Soort levensbehoeften benodigd - Distributiepunten drinkwater/voedsel - Distributiebeleid - Betrokken leveranciers/ derden - Afspraken met derden (Monuta) - Gebruikte uitvaartcentra/morgues - Voorbereiding herdenkingsdienst (preparatie nafase)
Producent informatie IC-Bz
IC-Bz / HPZ/ TL PZ
IC-Bz / HPZ/ TL PZ
IC-Bz / HPZ/ TL PZ
IC-Bz / HPZ/ TL BUZ
Pagina 13 van 24
Evacuatie - Verplaatsen mens en dier (grootschalig)
-
Omgevingszorg - Milieubeheer
-
- Bouwbeheer
- Ruimtebeheer
Registratie van slachtoffers - verwanteninformatie
-
-
- dier
Registratie van schade
-
Bestuursondersteuning
-
Omvang te evacueren gebied Toegangsbeleid tijdens en na evacuatie Aantal en mobiliteit (verminderd) zelfredzame personen in effectgebied Inzet van andere partijen (vervoersbedrijven, dierenambulance, etc.) Af en aanvoerroutes evacués Verzamel- en opstapplaatsen evacués Evacuatieroute vee en/of huisdieren Oplaadplaatsen vee en/of huisdieren Milieuaspecten (vergunning) Mogelijke gevolgen voor het milieu Gevolgen voor drinkwater/oppervlaktewater Gevolgen voor platen, dieren, voedselketen en/of landbouw Toegepaste maatregelen (handhaving) en/of herstelwerkzaamheden Inzet van derden: VROM, RIVM, Waterschap Getroffen bouwwerken Toegepaste maatregelen (handhaving) en/of herstelwerkzaamheden Inzet van derden: (aannemers, etc.) Aandachtspunten gemeentelijke (water)wegen Aandachtspunten rioolbeheer Beschadigde infrastructuur/nutsvoorzieningen Toegepaste maatregelen (handhaving) en/of herstelwerkzaamheden Inzet van derden: (aannemers, etc.) Afspraken over informatie-uitwisseling tussen ziekenhuizen/ politie en landelijke backoffice SIS Inrichten verwantennummer en website SIS (ANWB alarmcentrale; #####) Voortgang SIS: hoe verloopt koppeling tussen zoekende-verwanten en niet-zelfredzame slachtoffers, hoeveel personen geregistreerd. Registratie door Dierenambulance of LNV Afspraken met betrekking tot registratie Aantal dieren geregistreerd Ingerichte registratieplekken: gemeentehuis, opvanglocatie, regionale/gemeente website Aantal ontvangen schademeldingen Geschatte schadeomvang (via Salvage) Soort schade: verzekerd, onverzekerd, niet te verzekeren Inzet van derden: Rijksdienst voor Ondernemend Nederland/ Stichting Salvage Juridische problemen/ vraagstukken Ingezette noodverordeningen/ noodbevelen Financiële problemen/ vraagstukken Protocollaire vraagstukken Inzet andere partijen
IC-Bz/ AC-Bz evacuatie
IC-Bz / HOZ/ TL MB
IC-Bz / HOZ/ TL BB
IC-Bz / HOZ/ TL RB
IC-BZ / HIN / TL SIS
IC-BZ / HIN (info van Dierenambulance en/of LNV) Informatiecoördinator bevolkingszorg (info van coördinator CRAS)
IC-Bz / HON
Pagina 14 van 24
Preparatie nafase
Interne communicatie
-
Ondersteuning
-
Strategie Nafase Nazorgorganisatie Nazorg voor eigen personeel Afspraken met betrekking tot afschalen en overgaan van werkzaamheden Aandachtsgebieden Afspraken over informeren interne doelgroepen: College, raad, gemeentelijke organisatie. Communicatieboodschap voor interne doelgroep Aflossing (staf)sectie bevolkingszorg Ingezette ondersteuningsmiddelen Aandachtspunten ICT, facilitair en catering
IC-Bz / HON / AC-Bz / TL Preparatie nafase
IC-Bz / Liaison communicatie incidentgemeente
IC-Bz / HON
Terug naar inhoudsopgave
11 Uittreksel protocol van afspraken tussen landelijk overleg van coördinerend gemeentesecretarissen en Stichting Salvage Partijen, Het landelijk overleg coördinerend gemeentesecretarissen (LOCGS), vertegenwoordigd door haar voorzitter de heer Drs. K.N.H. Dekker, verder te noemen ‘gemeenten’; en Stichting Salvage, vertegenwoordigd door haar directeur, mevrouw B.B.M. Reinders, verder te noemen ‘Salvage’. overwegende: - dat het team bevolkingszorg krachtens artikel 2.1.3, tweede lid van het besluit veiligheidsregio's verantwoordelijk is voor onder andere het voorzien in opvang en verzorging van de bevolking en het registreren van schadegevallen; - dat Salvage taken en verantwoordelijkheden heeft die de gemeentelijke bevolkingszorgprocessen conform het Referentiekader Regionaal Crisisplan 2009 raken; - dat Salvage optreedt als vertegenwoordiger van de gezamenlijke brandverzekeraars; - dat Salvage optreedt als vertegenwoordiger van het Verbond van Verzekeraars in geval van rampen en grote calamiteiten; - dat Salvage directe hulp biedt na verzekerbare schade aan particulieren, bedrijven en overheidsinstellingen; - dat het Verbond van Verzekeraars beschikt over een draaiboek bij rampen voor grote calamiteiten en rampen. gelet: - op art. 36 van de Wet veiligheidsregio's; - op art. 2.1.3. van het besluit veiligheidsregio's; - op de wet tegemoetkoming schade bij rampen en zware ongevallen (WTS) - op het besluit tegemoetkoming schade bij rampen en zware ongevallen - op het Referentiekader regionaal crisisplan 2009 hebben de volgende afspraken gemaakt:
Pagina 15 van 24
1. Definities en doel Artikel 1.1 Definities In dit protocol van afspraken wordt verstaan onder: schade: fysieke schade aan opstal en/of inhoud CRAS: centrale registratie aangerichte schade nafase: de fase van herstel en wederopbouw na een ramp of crisis salvagecoördinator: een (register)expert, werkzaam bij een onafhankelijk expertisebureau. Werkt bij Salvage-acties in opdracht van de Stichting Salvage. Hij draagt zorg voor praktische hulp en advies aan gedupeerden, het nemen van schade beperkende maatregelen en zaakwaarneming namens verzekeraars. zaakwaarneming: behartigen van het belang van de betrokkene(n) verzekerde schade: schade die gedekt wordt door een verzekering (brand, explosie, en blikseminslag. onverzekerbare schade: schade waarvoor geen verzekering af te sluiten is. onverzekerd schade was wel te verzekeren, maar gedupeerde heeft er bewust of onbewust voor gekozen om zich niet te verzekeren Artikel 1.2 Doel Doel van dit protocol is het landelijke uniformeren van de rol- en taakverdeling van gemeenten en stichting Salvage met betrekking tot schadebeperking, registreren en afhandelen van schadegevallen, begeleiden en opvang van gedupeerden en het scheppen van duidelijkheid in de taakverdeling bij calamiteiten. 2. Taken en verantwoordelijkheden Artikel 2.1. 1. De gemeente is conform het besluit veiligheidsregio's en het referentiekader regionaal crisisplan 2009 verantwoordelijk voor de uitvoering van o.a. de volgende processen: a. registreren van schade; b. ....... 2. De gemeente richt voor de uitvoering van deze processen teams (actiecentra) in die de regie voeren over het proces en in voorkomende gevallen het proces ook zelf uitvoeren. Daarnaast adviseren, informeren en rapporteren de teamleiders direct aan de hoofden taakorganisatie in de sectie (team) bevolkingszorg, en/of indirect aan het operationeel team of beleidsteam. Artikel 2.2 1. Salvage is verantwoordelijk voor a. directe persoonlijke (praktische) hulpverlening aan gedupeerden namens brandverzekeraars; b. schadebeperking bij particuliere en bedrijfsmatige (brand)schades; c. zaakwaarneming namens gezamenlijke brandverzekeraars. 2. Salvage heeft de volgende taken: a. op verzoek inschakelen van Salvagecoördinatoren voor de inzet bij multidisciplinaire crisisteams; b. ondersteunen van de gedupeerde(n); c. het nemen van schadebeperkende maatregelen; d. waarnemen en signaleren; e. informeren en overdracht aan betrokken verzekeraar. 3. Salvage kan, onder andere door de gemeente, worden ingezet ingeval van brand, blikseminslag en explosies in en/of aan gebouwen, woonboten en caravans.
Pagina 16 van 24
4. Bij rampen treedt Salvage op namens alle verzekeraars. Het Verbond van Verzekeraars hanteert hierbij een Draaiboek bij Rampen. In het draaiboek is aangegeven onder welke omstandigheden dit draaiboek in werking treedt en hoe de aanpak vanuit het Verbond wordt georganiseerd. 3. Afspraken per proces De OvD-Bevolkingszorg stemt met de coördinator Salvage af, welke van onderstaande afspraken worden geactiveerd. Artikel 3.1 Registreren van aangerichte schade 1. Ten behoeve van het proces schaderegistratie (CRAS) kan Salvage: - binnen 12 uur na inzet informatie aanleveren ten behoeve van een schadebeeld (quick damage assessment) voor het operationeel en/of beleidsteam; - bemiddelen bij het leveren van schade-experts, zoals bouwkundige inspecteurs (kosten van de inhuur zijn voor de gemeente), voor zover deze experts niet door de eigen verzekeraar worden benoemd; - het team (actiecentra) schaderegistratie (CRAS) adviseren bij verzekerbare schade. Een liaison van Salvage kan hiertoe aansluiten bij het team schaderegistratie (CRAS); 2. Ten behoeve van het proces schaderegistratie kan de gemeente na overleg met Salvage: - gedupeerden faciliteren door het beschikbaar stellen van schadeformulieren (zie bijlage 3) op de gemeentelijke website, in het publieksinformatiecentrum, op de opvanglocatie(s) of het gemeentehuis; de schadeformulieren worden na het incident of periodiek tijdens incident overgedragen aan Salvage. - een ruimte beschikbaar stellen en/of een bijeenkomst organiseren om gedupeerden te informeren over het afhandelen van de schaderegistratie. Artikel 3.2 Opvang en onderbrengen n.v.t. Artikel 3.3 Milieubeheer en Bouwbeheer (taakorganisatie omgevingszorg) n.v.t. Artikel 3.4 Pers- en publieksvoorlichting (taakorganisatie communicatie) 1. Indien gewenst kan Salvage op verzoek van de taakorganisatie communicatie informatie leveren met betrekking tot vragen van pers en publiek over schade en schadeafhandeling. 2. N.v.t. Artikel 3.5 Registreren van slachtoffers (SIS) n.v.t. Artikel 3.6 Nafase Het melden, registreren en afhandelen van schadegevallen kan onderdeel uitmaken van de nafase. Desgewenst kan Salvage expertise leveren in de projectorganisatie nafase. 4. Alarmering Artikel 4.1 1. Alarmering van Salvage vindt veelal plaats door de hoogst leidinggevende ter plaatse van de brandweer. 2. Indien Salvage nog niet gealarmeerd is, kan deze worden gealarmeerd door of namens de OvDBz of de AC-Bz middels telefoonnummer ###. 3. De alarmcentrale van Salvage alarmeert de betreffende Salvagecoördinator. De opkomsttijd van de betreffende Salvagecoördinator is maximaal 60 minuten na alarmering. 5. Kostenverdeling
Pagina 17 van 24
Artikel 5.1 1. Het inschakelen van Salvage ingeval van brand, blikseminslag en explosies in of aan gebouwen, woonboten en caravans brengt geen kosten met zich mee. Deze zijn afgedekt in de polisvoorwaarden van alle brandverzekeraars. 2. N.v.t. 3. Indien een gemeente bij onverzekerbare schade expertise willen inhuren van Stichting Salvage, kunnen hiervoor, na akkoord gemeente, kosten door Salvage in rekening worden gebracht. 6. Uitvoering Artikel 6.1. N.v.t. 7. Aanvang, duur en beëindiging van het protocol van afspraken Artikel 7.1 N.v.t.
12 Stroomschema inzet Salvage
Terug naar inhoudsopgave
Pagina 18 van 24
13 Schademeldingsformulier Schadeformulieren zijn te downloaden via: http://www.stichtingsalvage.nl/downloads/49_Cras_beknopt_schaderegistratieformulier_05-102010.pdf http://www.stichtingsalvage.nl/downloads/44_final_CRAS_schademeldingsformulier_18-03-2010.pdf Heeft u schade opgelopen door de
op ? Dan zijn twee dingen van belang: 1. U meldt uw schade bij uw eigen verzekeraar. Zij zorgen voor de afhandeling van uw schadeclaim. Gemeente handelt géén schadeclaims af. 2. Wij vinden het wel zinvol als u uw schade aan ons laat weten. Zo krijgen wij een goed beeld van de totale omvang van de schade. U kunt dat doen door dit formulier in te vullen:
Beknopt Schaderegistratieformulier (t.b.v. een eerste registratie direct na de ramp/calamiteit) Naam Ramp:
...................................................................................................
Dossiernr.:
...................................................................................................
Gegevens schadeadres: Straatnaam:
...................................................................................................
Postcode en huisnummer:
...................................................................................................
Woonplaats:
...................................................................................................
Naam en voorletters:
...................................................................................................
Bereikbaar onder telefoon/ mobiel:
................................................................................................... Verzekeraar/ tussenpersoon
Schade categorie:
Opstal particulier
Inboedel particulier
Opstal bedrijf
Inventaris/ goederen bedrijf
Schade door bedrijfsstilstand
Teeltplanschade
Verlies/ verwonding van dieren
Motorvoertuigen
Overige objecten
Opmerkingen: ................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................... ............ ......................................................................................................................................................
Pagina 19 van 24
Volledig Schaderegistratieformulier Schademeldingsformulier toelichting: Dit formulier is gezamenlijk ontwikkeld door Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (voormalige Dienst Regelingen), het Verbond van Verzekeraars (VvV) en het Verzekerings Platform Overheden (VPO). Dit formulier is ontwikkeld zodat de mogelijkheid bestaat om dit formulier te gebruiken als basis voor de behandeling van uw schademelding door uw verzekeraar en/of de overheid. Dit schademeldingsformulier is bestemd voor particulieren, bedrijven, openbare lichamen of kerken, stichtingen en verenigingen (instellingen), die schade hebben geleden als gevolg van _____ (invullen door gemeente na de ramp) op_____ (invullen door gemeente na de ramp) te ______ (invullen door gemeente na de ramp). Bent u gedupeerde van de ramp, dan kunt u met dit formulier uw schade melden. Correct en zo volledig mogelijk invullen van dit formulier helpt de gemeente bij een goede registratie van de aard en omvang van de schade. De gemeente zal indien nodig, na uw goedkeuring, uw gegevens kunnen overdragen aan uw verzekeraar en / of overheidsinstanties betrokken bij de schadebehandeling. Gegevens die zijn gemarkeerd met # zijn niet verplicht en kunt u invullen indien u die beschikbaar hebt. Door deze velden wel in te vullen maakt u bij het doorzetten van dit formulier naar uw verzekeraar de behandeling van uw schademelding gemakkelijker. Het zo volledig mogelijk invullen van de velden kan ook nuttig zijn bij het zo efficiënt mogelijk uitvoeren van een eventuele tegemoetkomingsregeling vanuit de overheid. De medewerkers van de gemeente zullen u zo goed mogelijk op de hoogte proberen te houden van verdere ontwikkelingen. Voor meer informatie of vragen kunt u bellen met het publieksinformatienummer van de gemeente (invullen door gemeente na de ramp ), of mailen aan (invullen door gemeente na de ramp ). Invullen en verzenden van dit formulier betekent niet dat de gemeente aansprakelijk is voor de schade of verplicht is tot betaling van een tegemoetkoming in de schade.
Schademeldingsformulier Centrale Registratie Aangerichte Schade Invullen in blokletters Particulier
Bedrijf / Instelling
Openbaar lichaam
A1 Algemene gegevens: Naam en Voorletters: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Geboortedatum: _ _ -_ _ - _ _ _ _ m / v * Naam bedrijf/instelling: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ nvt Straat en nummer van schadeadres: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Postcode / plaats: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ (Mobiele) telefoonnummer(s): _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ E-mailadres: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Pagina 20 van 24
BSN #: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Inschrijfnr. KvK #: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ BTW nummer #: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ BTW verrekenbaar #? Ja / Nee * (Bank)rekeningnummer #: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
A2 Gegevens tijdelijk ander adres (indien afwijkend van schadeadres): Straat en nummer: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Postcode / Plaats: _ _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
A3 Locatie Schade: Op schadeadres (zie A1) Op ander adres dan bij A1, namelijk: Straat en nummer van schadeadres: _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Postcode / plaats: _ _ _ _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Op één of meerdere percelen : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Kadastrale sectie - Kadastraal nummer #: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Bij meerdere percelen s.v.p. een aparte opgave bijvoegen inclusief kadastrale gegevens# B Schade in de volgende schadecategorieën: Opstal van de woning, woonwagen of bedrijfsgebouw Huishoudelijke Inboedel Tuinaanleg / tuinhuis Woonark / boot Caravan / aanhangwagen Motorvoertuigen Bedrijfsinventaris, installaties Goederenvoorraad, grond- en hulpstoffen Schade door bedrijfsstilstand Schade aan dieren / verlies of vermissing daarvan Teeltplanschade Opruimingskosten Bereddingskosten Evacuatiekosten Schade aan openbare infrastructurele voorzieningen Overig, nl.: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Pagina 21 van 24
Globale schatting totaal geleden schade: € _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Bent u tegen deze schade verzekerd? Ja / Nee / Onbekend * Zo ja, bij welke verzekeraar of via welke tussenpersoon? _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Wat is het polisnummer? # _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Is de schade gemeld bij uw eigen verzekeraar of tussenpersoon? Ja / Nee * Indien bij tussenpersoon, wat is diens naam, telefoonnummer en/of e-mailadres? ______________________________________________________ ______________________________________________________ C Ondertekening: Hierbij ga ik akkoord dat mijn gegevens door gegeven kunnen worden: Aan de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, indien een regeling in het kader van de Wet Tegemoetkoming Schade ingesteld wordt door het ministerie van Veiligheid en Justitie; Aan mijn verzekeraar, indien ik de verzekerde schade nog niet gemeld heb. Naam invuller (indien afwijkend van A1): _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Datum en plaats: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ e-mailadres: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Telefoonnummer: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
* Doorhalen van niet van toepassing is. # Invullen indien beschikbaar. Deze informatie kan helpen een eventuele claim of tegemoetkoming in de schade sneller te behandelen.
Dossiernummer: Niet zelf invullen
Invullen en verzenden van dit formulier betekent niet dat de gemeente aansprakelijk is voor de schade of verplicht is tot betaling van een tegemoetkoming in de schade. Terug naar inhoudsopgave
Pagina 22 van 24
14 Veel gestelde vragen/ opmerkingen samenwerkingsprotocol Vragen over het proces schaderegistratie (CRAS) V: Stichting Salvage kan door de gemeente worden ingezet ingeval van brand, blikseminslag en explosies in gebouwen, woonboten en caravans. Kan de gemeente, op basis van facturering, een beroep doen op Salvage, bijvoorbeeld bij stormschade, gaslekkage, stroomuitval, enz. A: Ingeval van andere beperkte schade kan Stichting Salvage de verzekeraar om toestemming vragen om een Salvagecoördinator ter plaatse te sturen. Bij de aanvraag dient de naam (en polisnummer) van de verzekeraar te worden vermeld. Bij meerdere betrokken verzekeraars en grote omvang van de schade, stuurt Stichting Salvage veelal een Salvagecoördinator ter plaatse. V: Heeft Stichting Salvage alleen afstemming met de OvD-Bevolkingszorg, of kan deze taak vanaf GRIP 2 ook bij een hogere functionaris liggen? A: Na overleg tussen de OvD-Bevolkingszorg en de Salvagecoördinator kan de afstemming ook worden overgedragen aan een functionaris binnen het team/sectie bevolkingszorg. V: Wie heeft doorzettingsmacht en wie is verantwoordelijk? A: De gemeente heeft een verantwoordelijkheid richting de burger op basis van openbare orde en veiligheid. De verzekeraar heeft een verantwoordelijkheid op basis van een verzekeringsovereenkomst. Uitgangspunt: wie betaalt bepaalt. Dit mag echter spoedeisende veiligheidsbevorderende of schadebeperkende maatregelen niet in de weg staan. V: In het samenwerkingsprotocol wordt het begrip faciliteren van gedupeerden gebruikt. Wat wordt hieronder verstaan? A: Met faciliteren wordt bedoeld, na overleg met Stichting Salvage (of de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland ingeval van WTS), schadeformulieren (bijlage 3) ter beschikking stellen op de gemeentelijke website en/of gemeentelijke of regionale publieksinformatiebalies. Daarnaast kan een gemeente een ruimte ter beschikking stellen, of een informatiebijeenkomst organiseren, waar Salvage (of de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland) vragen van gedupeerden kunnen beantwoorden. De door gedupeerden ingevulde schademeldingen kunnen door de betreffende persoon zelf worden ingediend bij Stichting Salvage. De gemeente kan ook de meldingen verzamelen en deze overdragen aan Stichting Salvage. V: Kan Stichting Salvage niet sneller na inzet informatie aanleveren ten behoeve van een schadebeeld? A: In voorkomende gevallen kan de Stichting Salvage sneller een schadebeeld leveren. De mate van compleetheid van de informatie hangt samen met de aard, omvang, complexiteit en de duur van het incident V: Welk informatie wordt uitgewisseld en hoe zit het met de privacy en het verder gebruiken van de uitgewisselde informatie? A: Er wordt op verzoek van de gemeente een algemeen schadebeeld gegeven (aard, omvang en gebied), dat niet te herleiden is tot individuele personen. Deze informatie kan bijv. door de taakorganisatie communicatie gebruikt worden in pers- en publieksuitingen. V: Kan Stichting Salvage bij veel niet-verzekerbare schade ook onderhandelen in een partij die de registratie op zich kan nemen? A: Indien een gemeente besluit te faciliteren door schademeldingen te verzamelen, kan de Stichting Salvage hierover adviseren. Stichting Salvage onderzoekt daarnaast in hoeverre ze haar registratiesysteem hiervoor ter beschikking kan stellen (uitbreiden). Daarnaast kan Stichting Salvage
Pagina 23 van 24
bij onverzekerbare schade, op verzoek en op kosten van de incident gemeente(n), expertise leveren in het schaderegistratie (CRAS) proces. Vragen over de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (voormalige Dienst Regelingen) en de Wet tegemoetkoming schade (WTS) V: Wij willen graag overleg met de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland omtrent een eventuele toepassing van de Wet tegemoetkoming schade (bijvoorbeeld bij een dijkdoorbraak, overstroming of natuurramp). Hoe leggen wij contact met de Rijksdienst? A: Ingeval van een incident kan een gemeente/ regio een verzoek doen aan het Ministerie van Veiligheid en Justitie om de WTS van toepassing te verklaren. Het Nationaal coördinatie centrum (NCC) geldt daarbij als ingang. De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland zal op verzoek van de Minister van Veiligheid en Justitie en quick scan maken van de aard en omvang van de schade. Op basis van de Quick scan wordt de wet wel of niet van toepassing verklaard bij Koninklijk Besluit. De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland is namens de Minister van Veiligheid en Justitie belast met de uitvoering van de tegemoetkomingregeling in het kader van de WTS. Terug naar inhoudsopgave
Pagina 24 van 24
