--~-
Dr. H. Salim HS., S.H., M.S.
HUKUM TAMBANGAN
lSI
v
BAB 1 PEND.AlIULUAN' ...................................................
1
BAH 2 PENGERTIAN DAN' KARAKTERISTIK HUKUM PERTAMBAN'GAN' MINERAL DAN' BATUBARA 11 A. Pengertian Hukum Pertambangan Mineral dan Ba tubara ................................................................... 11 B. Karakteristik Hukum Pertambangan Mineral dan Ba tubara ................................................................... 21
C. Asas-Asas Hukum Pertambangan Mineral dan Ba tubara ...................................................................
22
D. Sumber-Sumber Hukum Pertambangan Mineral dan Barubara ........................................................
25
Daftar lsi
ix
E. Hubungan antara Hukum Pertambangan Mineral dan Batubara dengan Hukum Pajak, Hukum Kehu tanan, dan Hukum Agraria ................................... 29
BAB 5 IZIN PERTAMBANGMI A. Pengertian hin Pertarn B. Landasan Hukum Izin
C. Jenis Kegiatan Pertaml BAB 3 KAJIANYURIDIS TENTANG MINERAL DAN BA TUB~ ••..••.•••.••.•••.••.••••••••••••••••••••••••••••••.••••••••••••
A. Pengertian Mineral dan Batubara ..........................
36 36
B. Landasan Filosofis, Yuridis dan Sosiologis Pertam-
D. Pihak-PIDakyangDapat E. Pejabat yang Berwenru bangan Rakyat ......... .
F. Prosedur dan Syarat un 41
bangan Rakyat ........ ..
C. Jenis-Jenis Mineral dan Batubara........................... 48
G. Luas Wilayah hin Pef!
D. Tujuan Pengelolaan Pertambangan Mineral dan Ba-
H. Jangka Waktu Berlakur
55 E. Penguasaan Negara atas Mineral dan Batubara ..... 57 F. Kewenangan Negara dalam Pengelolaan Pertambangan
1.
Hak dan Kewajiban P, Rakyat ..................... .
J.
Berakhirnya Izin Pert~
bangan Mineral dan Batubara ..... ................... .......
tubara ...................................................................
Mineral dan Batubara ......... .... ..............................
62
G. Dampak Kegiatan Pertambangan Mineral dan Ba-
K. Analisis Sosio-Yuridi:
bangan Rakyat ......... .
tubara ...................................................................
67
BAB 4 WILAYAH PERTAMBANGAN ..............................
75
BAB 6 KAJIAN NORMATIFT PERTAMBANGAN (IU
A. Pengertian Wilayah Pertambangan ............ ...........
75
A. Pengertian hin Usah~
B. Aspek Hukum Wilayah Pertambangan ............ .....
78
B. Dasar Hukum hin U
C. Perencanaan Wilayah Pertambangan .. ......... ..........
78
C. Macam-Macam Izin 1
D. Penggolongan Wilayah Pertambangan ..................
81
D. Yang BerhakMengaju
E. Kriteria dalam Penetapan Wilayah Pertambangan 83 tambangan ...........................................................
E. Pejabat yang Berwenru
tambangan Mineral c
F. Pejabat yang Berwenang Menetapkan Wilayah Per-
85
F. Sistem Pemberian Wi (WIUP) ................. ..
X
Hukum Pertambangan Mineral dan Batubara
BAB 5 IZIN PERTAMBANGAN RAKYAT (IPR) .............
89
A. Pengertian Izin Pertambangan Rakyat (IPR) .........
89
B. Landasan Hukum Izin Pertambangan Rakyat .......
91
C. Jenis Kegiatan Pertambangan Rakyat ....... .............
93
D. Pihak-Pibak yang Dapat Mengajukan Permohonan IPR 94
E. Pejabat yang Berwenang Menerbitkan Izin Pertam bangan Rakyat .... ..................................................
94
F. Prosedur dan Syarat untuk Memperoleh Izin Pertam bangan Rakyat ......................................................
95
G. Luas Wilayah Izin Pertambangan Rakyat ..............
97
H. Jangka Waktu Berlakunya Izin Pertambangan Rakyat 98
I. Hak dan Kewajiban Pemegang Izin Pertambangan
Rakyat ..................................................................
98
J. Berakhirnya Izin Pertambangan Rakyat ................ 100
K. Analisis Sosio-Yuridis terhadap Kegiatan Penam bangan Rakyat ...................................................... 101
BAB 6 KAJIAN NORMATIF TERHADAP IZIN USAHA
PERTAMBANGAN (IUP) ...................................... 107
A. Pengertian Izin Usaha Pertambangan .................... 107
B. Dasar Hukum Izin Usaha Pertambangan .. ............ 111
C. Macam-Macam Izin Usaha Pertambangan ............ 111
D. Yang Berhak Mengajukan IUP Mineral dan Batubara 112
E. Pejabat yang Berwenang Menerbitkan Izin Usaha Per tambangan Mineral dan Batubara ......................... 116
F. Sistem Pemberian Wilayah Izin Usaha Pertambangan
(WIUP) ................................................................ 118
Daftar lsi
xi
G. Prosedur dan Syarat-Syarat Pemberian hin Usaha Per tambangan (IUP) ....................... ............. ............. 128
J. Hak dan Kewajiban P. bangan Khusus ........• ,
H. Substansi Izin Usaha Pertambangan (IUP) ............ 136
K. Jangka Waktu Berlakw Khusus (lUPK) ........
I. Hak dan Kewajiban Pemegang Izin Usaha Pertam bangan ................................................................. 139 J. Hubungan Izin Usaha Pertambangan dengan Hak Atas Tanah ............................................................ 143
bangan Khusus (IUPi M. Berakhimya Izin Usaha
K. Luas Wilayah Izin Usaha Pertambangan ............... 144
N. Hubungan bin Usaha
L. Penciutan Wilayah Izin Usaha Pertambangan ....... 145
HakAtasTanah ........
M. Jangka Waktu Berlakunya Izin Usaha Pertambangan 147 N. Perpanjangan Berakhirnya Izin Usaha Pertambangan 150 O. Penghentian Sementara Kegiatan Izin Usaha Pertam bangan ................................................................. 152
P. Berakhirnya Izin Usaha Pertambangan ................. 153
BAB 7 IZIN USAHA PERTAMBANGAN KHUSUS MINE RAL LOGAM DAN BATUBARA .......................... 156
A. Pengertian lzin Usaha Pertambangan Khusus ........... 156
B. Dasar Hukum Izin Usaha Pertambangan Khusus (IUPK) ................................................................. 159
O. Pendutan Wilayah Izit
BAB 8 SISTEM PENGELOLA. BARA DI NEGARA LA:
A. PhiHpina ................ ..
B. Ghana .....................
C. Kanada ...................,
BAB 9 KAJIAN EMPIRIS TE~ DANG PERTAMBAN(
A. IstHah dan PengertiaJ
C. Jenis-Jenis lzin Usaha Pertambangan Khusus ........... 161
B. Teori-Teori yang Mel bab Terjadinya Sengi.!
D. Pejabat yang Berwenang Menerbitkan Izin Usaha Pertambangan Khusus .... ...... ...... ................... ....... 164
C. Macam-Macam Senl
Yang dapat Mengajukan Permohonan IUPK ............ 165
F. Tahapan Pemberian WIUPK ................................ 166
G. Prosedur dan Syarat-Syarat Pemberian Izin Usaha Pertambangan Khusus (lUPK) ............................ 172 H. Substansi Izin Usaha Pertambangan Khusus (lUPK) 175
I. Luas Wilayah Izin Usaha Pertambangan Khusus 178 xii
L. Penghentian Sement2r.
Hukum Pertambangan Mineral dan Batubara
D. Sengketa antara Indi~ Tambang ...............
E. Sengketa Pencemara
F. Sengketa Hak Atas " G. Sengketa Divestasi ~
8
J. Hak dan Kewajiban Pemegang Izin Usaha Pertam bangan Khusus ...... ........ .......... ............................. 179
6
K. Jangka Waktu Berlakunya Izin Usaha Pertambangan
Khusus (IUPK) ..... ....... ............... ......... .......... ...... 188
9
L. Penghentian Sementara Kegiatan Izin Usaha Pertam
7
bangan Khusus (IUPK) ....... .................. ............... 191
M. Berakhimya lzin Usaha Penambangan Khusus ........... 192
N. Hubungan Izin Usaha Pertambangan Khusus dengan
HakAtasTanah .................................................... 194
O. Penciutan Wilayah Izin Usaha Pertambangan Khusus 195
BAB 8 SISTEM PENGELOLAAN MINERAL DAN BATU BARA. DI NEGARA. I.AIN ...................................... 198
A. Philipina........ ..... .............. .............. ........ .............. 198
B. Ghana ....................... ......... ......... ................ ......... 203
C. Kanada......................... ......... ......... ...................... 207
BAB 9 KAJIAN EMPIRIS TERHADAP SENGKETA DI BI DANG PERTAMBANGAN ................:................... 209
A. Istilah dan Pengertian Sengketa Tambang ............. 209
B. Teori-Teori yang Menganalisis tentang Faktor Penye
bab Terjadinya Sengketa di Bidang Pertambangan " 211
C. Macam-Macam Sengketa di Bidang Pertambangan 215
D. Sengketa antara Indigeneos People dengan Perusahaan
Tambang .............................................................. 216
E. Sengketa Pencemaran Lingkungan ........................ 222
F. Sengketa Hak Atas Tanah .......... ... ..... ............ ....... 228
G. Sengketa Divestasi Saham ..................................... 235
.
Daftar lsi
xlii
H. Sengketa Program Community Development ..... ..... 243
I. Model Penyelesaian Sengketa di Bidang Pertambangan 248
BAB 10 SANKSI ADMINISTRATIF DALAM BIDANG
PERTAMBANGAN MINERAL DAN BATUBARA 266
A. Pengertian Sanksi Administratif ............................ 266
B. Pejabat yang Berwenang Menjatuhkan Sanksi Admi nistratif ................................................................ 268
C. Jenis-Jenis Pelanggaran yang dapat Dijatuhkan Sanksi
Administratif ........................................................ 270
D. Pelanggaran oleh Pemegang IUP ........................... 270
E. Pelanggaran oleh Pemegang IPR ........................... 277
F. Pelanggaran oleh Pemegang IUPK ........................ 279
BAB 11 SANKSI PIDANA DALAM BIDANG PERTAM BANGAN ••......•..•.•.•......•.•..•.•....•.•..•.•.•..•.•.•............. 287
A. Pengertian Sanksi Pidana dalam Bidang Pertambangan 287
B. Jenis-Jenis Tmdak Pidana dalam Bidang Pertambangan 290
C. Lembaga yang Berwenang Melakukan Penyidikan
dalam Bidang Pertambangan .... ...... ...................... 294
D. Subjek Pidana dalam Tindak Pidana Pertambangan 297
E. Sanksi Pidana yang dapat Dijatuhkan pada Orang
Perorangan ............. ...... ...... .................................. 298
F. Sanksi Pidana yang dapat Dijatuhkan pada Pengurus
dan Badan Hukum ............................................... 310
DAFTAR PUSTAKA ........................................................... 313
PROFIL PENULIS .............................................................. 325
xiv
Hukum Pertambangan Mineral dan Batubara
ini disebabkan beraneka ragam ko berlaku saat ini. Ada kontrak atal yang didasarkan pada Undang-Unc Ketentuan-Ketentuan Pokok Pertl lakukan berdasarkan Undang-Und Pertambangan Mineral dan Batub~ Sistem kontrak atau izin pena
pada Undang-Undang Nomor 11
tentuan Pokok Pertambangan, mel pertambangan batubara (PKP2B), pertambangan rakyat (IPR). Sedan! ", berlaku berdasarkan Undang-Un( Pertambangan Mineral dan Batt:
