Zápis z pracovního jednání NTS A dne 18.3.2008 Den: Hodina: Místo: Účastníci:
18.3.2008 10:00 PwC, Kateřinská 40, Praha 2
Číslo projektu
Název příjemce
Účastník, jméno, příjmení
Účast
002 011
DROM, romské středisko Slezská diakonie
Svatava Vaculová Vladimíra Malátová
026
NRZP ČR
Bohumila Miškovská
038
Vzdělávací společnost EDOST, s.r.o.
František Petermann
046
Sdružení pro probaci a mediaci v justici
Bára Křižanová
048
Město Krásná Lípa
Hana Volfová
084
RYTMUS
Martina Bromová
085
Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých České republiky
Jiří Kocánek předseda Jana Mocikova
119
TROAS, s.r.o.
Daniel Metnout
077
IQ Roma servis
Wail Khazal
429
IREAS, Institut pro strukturální politiku, o.p.s.
Věra Slánská .
Experti
Instituce
Jméno, příjmení
MPSV - Správa služeb zaměstnanosti MPSV - Správa služeb zaměstnanosti MPSV - oddělení pro oblast sociální politiky a sociálních služeb Vládní výbor pro zdravotně postižené občany Vládní výbor pro zdravotně postižené občany ČMKOS Siemens Elektromotory s.r.o.
Petr Kaplan Jaroslava Strnadová
Úřad práce Most Úřad práce Praha Dlouhodobý expert
Kristýna Čermáková Pavel Ptáčník Václav Krása Dana Machátová Jaroslav Vašíček Hana Blažková Ivana Soukupová Ladislav Hazuka Petr Víšek
MPSV PricewaterhouseCoopers
Jan Blahůšek Lenka Zralá
ŘO NPS
1. Přivítání a představení nominovaného experta za NTS A - Ing.Víška Ing. Petr Víšek byl nominován dlouhodobým expertem NTS A. Pan Víšek je v současné době výkonným ředitelem občanského sdružení SOCIOKLUB. V minulosti pracoval na MPSV, kde se zabýval sociální problematikou. Smlouva na jeho činnost je uzavřena a finanční vypořádání bude probíhat ze strany ŘO. 2. Dlouhodobý expert – informace o průběžném hodnocení činnosti NTS Vzhledem k zatím krátkému zapojení dlouhodobého experta nebyl tento bod pro dané jednání relevantní. 3. Shrnutí informací ze setkání předsedů NTS (z 5.3.2008) Na jednáni předsedů NTS se probírala problematika dlouhodobých expertů (již vybráni), vertikálního mainstreamingu (viz. bod 4 tohoto zápisu), závěrečné konference (viz. bod 5 tohoto zápisu) a validace. 4. Vertikální mainstreaming Dosud probíhá doplňování podkladů od RP. Podklady následně posoudí dlouhodobí experti a případně si vyžádají doplnění. Teprve poté bude možné začít oslovovat vybrané osoby a instituce. Komunikace proběhne ve formě dopisu od ministra příp. zastupující vrchní ředitelky Šolcové. Distribuce těchto dopisů by měla probíhat od 2.dubna. V dopise budou uvedeny kontaktní údaje na projekt a již bude záviset na osloveném, zda projekt kontaktuje či nikoliv. Jan Blahůšek zároveň přítomné informoval o tom, že ve středu 12.3. se zástupci ŘO zúčastnili jednání ředitelů úřadů práce, kde informovali o programu CIP EQUAL a o vyvíjených produktech. Zároveň jim byly předány tři druhy formulářů (rekvalifikace, poradenství a pracovní rehabilitace), které byly připraveny projekty. V diskuzi Petr Kaplan zdůraznil, že je nutné mít správně uvedené kontaktní údaje, neboť nikdo se nebude obtěžovat zdlouhavým dohledáváním. Jan Blahůšek ujistil projekty, že od ŘO dostanou zpětnou vazbu, jak daná instituce reagovala na dopis. 5. Závěrečná konference - výběr produktů za NTS, diskuze nad způsobem prezentace Závěrečná konference proběhne ve dnech 22.-23. dubna 2008 v Národním domě na Vinohradech. Organizátorem je ŘO resp. jím pověřená agentura. Zúčastněným byl předložen indikativní harmonogram závěrečné konference (viz. příloha 1). Konference bude stejně jako výroční konference 2007 organizována formou workshopů za každou NTS. Na rozdíl od výroční konference by měly být představeny za každou síť pouze 2 – 4 produkty, kterým bude věnován větší prostor (25 minut prezentace + 10 minut diskuze). Členové NTS se dohodli, že dají prostor především těm projektům, které doposud neprezentovaly. Výběr je následující: Slezská diakonie (cca 40+10 minut prezentace), TROAS (cca 10 + 10 minut prezentace), NRZP (15 + 10 minut prezentace) a EDOST (25 + 10 minut prezentace). Zástupci prezentujících projektů (kromě Slezské diakonie, která tak již učinila) zašlou informace o produktu, který budou chtít prezentovat a osnovu prezentace do 21.3.2008 na adresu předsedy sítě NTS A a v kopii na NPS. Finální výběr projektů ještě musí schválit ŘO. Na výstavku bude k dispozici 5 stolů pro NTS A. Zatím se přihlásily SONS, TROAS, NRZP, RYTMUS, DROM a Slezská diakonie jako případný náhradník. Finální přihlášení proběhne, jakmile ŘO poskytne technickou specifikaci prostor. Projekty poté budou osloveny emailem. Na závěrečnou konferenci by měla být připravena brožura příkladů dobré praxe NTS A. Přítomní se shodli, že u každého projektu se přidá na začátek oficiální číslo projektu. Do úvodního slova v brožuře bude přidán odkaz na webové stránky equalcr.cz. Cenovou kalkulaci pro dotisk zašle Jana Mociková jednotlivým projektům, jakmile bude k dispozici. 200 ks brožur bude zabezpečeno z rozpočtu projektu SONS, zbytek je možné doobjednat.
6. Novinky z projektů, informace o validacích 0046 SPJ Dne 3. března proběhla validace. Jednalo se o re-integrační program jeho metodiku a další metodiky podporující tento program (3 základní moduly: mentoring, kurz právního minima, kurz komunikačních dovednosti). V únoru se uskutečnil kulatý stůl na téma Mezi vězením a komunitou, kterého se zúčastnili zástupci z SPJ, zástupci ministerstev, GŘ VSČR a ŘPMS ČR, krajští koordinátoři, zástupci úřadů práce a kurátorů pro dospělé či zástupci konkrétních věznic. Tři hlavní workshopy: návrat do společnosti – proces reintegrace, zaměstnávání a bariéry, zadluženost. Dále proběhl průzkum mezi vězni ohledně problematiky rizik a obav po propuštění. Uskutečnila se výstava fotografií klientů. Připravuje se publikace k problematice reintegrace vězňů. Závěrečná konference proběhne 12. června, program bude ještě upřesněn. 0119 TROAS Byly vyškoleny čtyři osoby, jedna osoba je zaměstnána, dvě osoby prokázaly zájem o tvorbu webu a filmu- ale nemají zaměstnání, čtvrtá osoba se dostala do pracovní neschopnosti. Hlavním poučením je, že případný další rekvalifikační kurz musí obsahovat i školení na dovednosti pro hledání práce. Připravují se finální produkty- školení sluchově postižených na grafiky včetně identifikace bariér. Dokončuje se metodologie pro vedení kurzů pro sluchově postižené pro organizace, které nejsou primárně zaměřené na vzdělávání. Produkty budou validovány, ale předpokládané datum je až po závěrečné konferenci. Probíhá jednání s výrobcem grafického softwaru. 0011 Slezská diakonie Byly zpracovány letáky o agentuře a možnostech vzdělávání (i pro zaměstnance). Na příští týden je naplánovaná validace. 0026 NRZP Celkem proběhlo 10 seminářů pro velké zaměstnavatele. Zúčastnilo se přes 300 zástupců pražských firem. Ze zpětné vazby vyplynuly problémy a bariéry zaměstnávání zdravotně postižených. Vše je k dispozici na webu http://www.praceprozp.cz. Validace produktu proběhla dne 14.2. společně s projektem S-COMP. Proběhla konference v rámci veletrhu HOSPIMEDICAřešila se otázka vzniku ombudsmana pro zdravotně postižené, vládě byla předána výzva k zřízení této pozice v ČR. 0434, 0435 Občanské sdružení RYTMUS Probíhají semináře pro zaměstnavatele. Průběžně je aktualizován portál http://www.stejnasance.cz. Nyní je aktuální soutěž Stejná šance 2008, která je určena všem zaměstnavatelům, kteří zaměstnávají osoby se zdravotním postižením. Cílem soutěže je poděkovat a posílit společenskou odpovědnost firem. Je plánována účast na konferenci SONS. 0038 EDOST Nyní skončily pilotní projekty, které byly součástí 2.modulu (metodika práce se zdravotně postiženými). Největší bariéra zaměstnávání je u zaměstnavatelů. Na projektu se podílí pět rehabilitačních center nemocnic. Pilotní část byla ukončena a ověřuje se její výsledek, začaly mainstreamingové aktivity. S výstupy projektu byly seznámeny všechny úřady práce (tam kde probíhaly pilotní projekty, tak spolupráce funguje bez problémů). Snaží se pomoci lidem na otevřený trh práce, projekt má končit v srpnu. Některé metodiky budou předány ministerstvu práce, jsou k dispozici na webu www.edost.cz/rap. Dne 27.3. budou na Albertově validovány dva produkty. 0085 SONS Partneři projektu pokračovali v distribuci informačních balíčků pro úřady práce, měststké úřady a zaměstnavatele. Dále se postupně ukončují kurzy pro klienty. Byl také realizován zážitkový seminář pro klienty. Na 26. března je naplánována závěrečná konference na Magistrátu hl. města Prahy. 7. Dohoda o dalším jednání Úpravy a připomínky k zápisu, prosím, zasílejte na adresu
[email protected] do 7.dubna 2008. Toto jednání bylo posledním oficiálním jednáním NTS A.
Příloha 1- Plán závěrečné konference
Příloha 2- Mainstreamingová strategie- zúčtování
Krok 1- Kdo jsme? Národní tématická síť A - Zlepšování přístupu a návratu na trh práce pro osoby obtížně integrovatelné Krok 2- Jaká je situace? Stávající situace na trhu práce z hlediska možnosti uplatnění osob se zdravotním postižením je velmi neutěšená. Nepříznivý trend byl v podstatě odstartován již na počátku devadesátých let, kdy v důsledku změn v právní úpravě došlo k velmi podstatnému oslabení systému zaměstnavatelů zaměstnávajících osoby se zdravotním postižením. Hlavními příčinami byly druhotná platební neschopnost, do níž se jako dodavatelé služeb a výrobků, zejména tehdy státní podniky, dostali proto, že jim odběratelé neplatili, což vedlo ke stavu, kdy ani oni nebyli schopni dostát svým závazkům. Následkem toho řada zaměstnavatelů zanikla a osoby se zdravotním postižením se ocitly bez zaměstnání. Již od počátku se přitom projevoval podstatný nesoulad mezi počtem zdravotně postižených uchazečů o zaměstnání a nabídkou vhodných pracovním míst. Počet uchazečů se zdravotním postižením připadajících na jedno pracovní místo tak stále narůstal. Zatímco počátkem devadesátých let se pohyboval kolem deseti (v roce 1993 – 8,2 uchazečů), v roce 1998 již 29,2 uchazečů a v současné době (únor 2005) již přesahuje 54 uchazečů na jedno volné pracovní místo. Obdobný vývoj lze pozorovat u míry nezaměstnanosti občanů se zdravotním postižením, která vzrostla ze 7,8% v roce 1993 na 41,3% v roce 2001. Pro srovnání – celková míra evidované nezaměstnanosti se v uvedeném období zvýšila ze 3,0% na 8,5 %. Negativní důsledky zdravotního postižení mající vliv na uplatnění OZP na volném trhu práce je možno zmírnit koordinovanou politikou státu vůči těmo osobám, vybudovanou především na akceptaci základních principů řešení, a dále uplatněním jednotlivých konkrétních opatření, jež by byla vzájemně věcně i časově provázaná. Z hlediska uplatňování legislativních pravidel se dlouhodobě ukazuje jako efektivní nástroj pro podporu zaměstnanosti OZP povinnost plnit povinný podíl OZP na celkovém počtu zaměstnanců. Účinnost tohoto právního nařízení spočívá zejména v tom, že je dobře vymahatelné a jeho nesplnění je postiženo sankcemi. Jedním ze způsobů, jak účinně zaměstnávat OZP je služba podporované zaměstnávání. Jde o službu, která umožňuje zaměstnávání OZP přímo na otevřeném pracovním trhu prostřednictvím individuální a systematické práce se znevýhodněným člověkem. Tato služba byť byla pilotně ověřena v partnerství Správy služeb zaměstnanosti (řešitelem projektu bylo o.s. Rytmus) již v roce 1999 projektem Palmif, který měl za cíl podporované zaměstnávání dostat do systému nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti, stále není zákonně upravena. Při prvním kole CIP Equal bylo na úrovni evropské tématické sítě podporované zaměstnávání jmenováno jako jedna z priorit. Naproti tomu antidiskriminační legislativní opatření jsou sice výrazným krokem k integraci ohrožených skupin na trh práce, ale vzhledem k našemu právnímu systému a poměrně krátké době platnosti antidiskriminačních ustanovení, se toto opatření zatím jako příliš efektivní neukázalo.
Krok 3-7
CO? Oblast zájmu/aktivit projektu
ZAMĚŘENÍ? Jaká je cílová skupina?
Analýza možnosti pro změnu současné legislativy s cílem zřídit rehabilitační fond, v kterém by se shromažďovaly finanční prostředky na podporu zaměstnávání a MPSV, MF ČR, pracovní rehabilitace OZP (například parlament, senát odvody získané dle § 81 Zákona o zaměstnanosti, apod.)
JAK? Jak KDY? získáte pozornost a zájem dané Jaké bude načasování? cílové skupiny? Kdy je nejlepší doba?
Lobbying, semináře, mediální kampaň
KDO? Kdo je zodpovědný za realizaci dané aktivity?
AKCE 3 - rok 2007 Analýza a doporučení 1.krok: pracovní návrh do NRZP? konce února 2007
Splněno. Analýza vytvořena. V souvislosti s přípravou antidiskriminačního zákona podpora zachování opatření plnění povinného podílu zaměstnávání OZP (quota systému). Splněno. Vyšel článek v příloze HN. Diverzifikace systému podpory zaměstnávání osob obtížně integrovatelných dle míry znevýhodnění Nesplněno. Bude řešeno v rámci dalších projektů České unie pro podporované zaměstnávání.
MPSV,parlament, senát
MPSV, SSZ, parlament, senát
Publikace- zveřejnění fungujících příkladů z konkrétních firem AKCE 3 - rok 2007 (příloha HN) ...... Úvod: co je to corporate social ?konec února 2007 responsibility Dále každý projekt dodá konkrétní příklady osob a firem Analýza- co, jak a zda je reálná změna, jaká je možnost financování Testování systému zjišťování míry potřebné podpory
AKCE 3 - rok 2007
Bohumila Miškovská za koordinaci + jednotlivé projekty za dodání příspěvků
Jiří Kocánek
Motivace osob obtížně integrovatelných k zaměstnání – osvětová kampaň, úprava legislativního prostředí (např. OZP souběh částečného invalidního důchodu a ostatních příjmů, změna zákona o pomoci v hmotné nouzi).
OZP, MPSV, SSZ
Koordinace mediálních kampaní Jednotlivé projekty budou informovat ostatní o chystaných akcích (forum.esfcr.cz nebo emailem)
Splněno. Neexistuje jednotný výstup na úrovni NTS, ale je k dispozici u jednotlivých projektů např. NRZP Spolupráce s SSZ a úřady práce na uplatňovaní výkonu pracovní rehabilitace dle § 67 zákona o zaměstnanosti v praxi Splněno. Manuál a metodiky pracovní rehabilitace vytvořeny, jsou k dispozici na webových stránkách EDOSTu, průběžně aktualizováno. Vytvoření společné publikace příkladů dobrých praxí pro zaměstnavatele (s důrazem na přidanou hodnotu) Splněno. Příručka je vytvořena pro závěrečnou konferenci.
MPSV, SSZ, ÚP
Zaměstnavatelé, hospodářské komory, ÚP
Zvýšení informovanosti zaměstnavatelů o možnost zaměstnávání osob obtížně Zaměstnavatelé, integrovatelných hospodářské komory, ÚP Plněno průběžně projekty. Iniciovat novelu Zákona o zaměstnanosti, kde by podporované zaměstnávání bylo MPSV, SSZ jasně definované jako jeden z nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti
Manuál a metodiky pracovní rehabilitace
Rozšíření přílohy připravené pro HN, zastoupení všech projektů bez ohledu na cílovou skupinu Informační materiály, mediální kampaň, tématické semináře Bod bude plněn individuální činností jednotlivých projektů, nad rámec toho bude probíhat průběžná výměna připravených materiálů a získaných zkušeností zpracovaný a předložený návrh novely zákona
AKCE 3 - rok 2007 průběžně
Národní tématická síť A, NGO
Průběžné zasílání dokumentů mezi projekty + konkrétní termíny přípravy manuálu doplní pan Petermann
František Petermann + připomínky od všech členů (SONS, Slezská diakonie…)
AKCE 3 - rok 2007 Říjen 2007
NRZP + SONS odpovědní za koordinaci
AKCE 3 - rok 2007
Národní tématická síť A, NGO
AKCE 3 - rok 2007 (bude specifikováno na dubnovém jednání NTS)
Česká unie pro podporované zaměstnávání , agentury pro PZ, + podpora NTS
Nepodařilo se splnit. Analyzovat dopad rozšíření pracovní rehabilitace v rámci zákona o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb. o skupinu MPSV, Parlament, osob sociálně znevýhodněných Senát Nepodařilo se splnit.
Analýza dopadu rozšíření pracovní rehabilitace v rámci zákona o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb. o skupinu osob sociálně znevýhodněných
Rok 2007
Hynek Bečvář
Příloha 3- Návrh brožury dobré praxe První a poslední strana
Úvodní slovo
Vzor prezentace jednoho projektu
