Zápis z 1. zasedání ZM konaného dne 05.11.2014 Zasedání Zastupitelstva města Zábřeh bylo zahájeno v 16:07 hodin ve velkém sále Kulturního domu dosavadním starostou města RNDr. Mgr. Františkem Johnem, Ph.D.. Před zahájením zasedání bylo členům zastupitelstva města předáno osvědčení o zvolení členem zastupitelstva města podle § 53 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, v platném znění. Zasedání bylo svoláno v řádném termínu a zveřejněno podle zákona o obcích a Jednacího řádu ZM. RNDr. John přivítal přítomné zastupitele a občany města a zahájil ustavující zasedání hymnou. Přítomni: dle prezenční listiny Omluveni: Nepřítomni: Na ustavujícím zasedání 1. zasedání je usnášeníschopné.
Zastupitelstva
města
Zábřeh
je
přítomno
21
členů
ZM,
RNDr. John představil nově zvolené členy zastupitelstva města v pořadí kandidátních listin volebních stran: ANO 2011 – Ing. Zdeněk Kolář, Ing. Jana Goláňová; KSČM a nezávislí – JUDr. Edgar Horák, Milán Šebesta; Nezávislí – Mgr. Martin Paclík; Strana svobodných občanů – Ing. Martin Strouhal, JUDr. Jana Špičková; ODS – Mgr. Bc. Antonín Kapl; Nezávislá volba – PhDr. Zdeněk David; ČSSD – PaedDr. Karel Crhonek, Mgr. Aleš Valnoha, Bc. Milan Doubravský; KDU-ČSL – Mgr. Pavel Doubrava, RNDr. Lubomír Pek, Josef Klimek, Mgr. MgA. Karol Ozorovský, Mgr. Josef Kroul, Ludmila Macáková, Bc. Lukáš Běhal, Milan Ryšavý a RNDr. Mgr. František John, Ph.D.. Do návrhové komise byli na základě předchozího souhlasu jmenováni PhDr. Zdeněk David a Mgr. Bc. Antonín Kapl. Ověřovateli zápisu byli na základě předchozího souhlasu určeni PaedDr. Karel Crhonek a Ing. Martin Strouhal. Zapisovatelkou byla určena referentka MěÚ Ing. Barbora Šmoldasová a skrutátorem tajemnice MěÚ Ing. Jana Krasulová.
Program 1. ZM 14/001/002/00/00 - Program 1. zasedání Zastupitelstva města Zábřeh RNDr. John vyzval přítomné zastupitele, aby dali své návrhy na změnu programu. Nikdo z přítomných této možnosti nevyužil, přistoupeno k hlasování. Program jednání: 1) Složení slibu členů ZM 2) Schválení jednacího řádu ZM 3) Volba starosty, místostarosty a členů RM 4) Zřízení Finančního a Kontrolního výboru ZM 5) Odbor vnitřních věcí OZV č. 4/2014 o regulaci hlučných činností 6) Odbor rozvoje a územního plánování Smlouvy o zajištění dopravní obslužnosti s Olomouckým krajem 7) Různé ZM schvaluje předložený program 1. zasedání Zastupitelstva města Zábřeh. Hlasování - Pro: 21, Proti: 0, Zdržel se: 0, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat
Složení slibu RNDr. John vyzval přítomné členy zastupitelstva ke složení slibu. Před složením slibu předsedající upozornil přítomné členy zastupitelstva, že odmítnutí složit slib nebo složení slibu s výhradou má za následek zánik mandátu ve smyslu ustanovení § 55 zákona č. 491/2001 Sb., o volbách
do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, v platném znění. Dle zákona o obcích § 69 odst. 3 skládá člen zastupitelstva města slib před zastupitelstvem města pronesením slova „slibuji“, složení slibu potvrdí svým podpisem na připraveném archu. Složení slibu proběhlo tak, že Ing. Krasulová přečetla slib stanovený v § 69 odst. 2 zákona o obcích „Slibuji věrnost České republice. Slibuji na svou čest a svědomí, že svoji funkci budu vykonávat svědomitě, v zájmu města a jeho občanů a řídit se Ústavou a zákony České republiky.“ a následně dle abecedního seznamu vyzvala jednotlivé zastupitele ke složení slibu. Žádný člen zastupitelstva neodmítl složit slib ani nesložil slib s výhradou.
Jednací řád ZM Zábřeh 14/001/002/01/00 - Jednací řád Zastupitelstva města Zábřeh RNDr. John okomentoval předložený materiál a otevřel rozpravu k tomuto bodu. JUDr. Horák se dotázal k 3. bodu programu, přesněji k bodbodu „Určení způsobu volby starosty, místostarosty a členů RM“ a doporučuje vypustit větu v čl. 4, bod 1 „Volba je výhradně veřejná“. Ing. Kolář směřoval dotaz k omezení vystoupení zastupitele na dobu 5 min a uvedl, že s tvrzením nesouhlasí. RNDr. John objasnil, že jde pouze o tzv. „pojistku“ a zastupitelům bude dán prostor. Po přesáhnutí této doby, bude však upozorněn. Nikdo z přítomných se již do diskuze nepřihlásil, přistoupeno k hlasování. Hlasováno o protinávrhu JUDr. Horáka č. 14/001/007/01/00 ZM schvaluje Jednací řád Zastupitelstva města Zábřeh včetně přílohy č. 1, kterou tvoří Volební řád Zastupitelstva města Zábřeh se změnou, která spočívá ve vypuštění věty v čl. 4, bod 1 „Volba je výhradně veřejná.“ Hlasování - Pro: 7, Proti: 0, Zdržel se: 14, Nepřítomen: 0 Návrh nebyl přijat Hlasováno o původním návrhu usnesení. 14/001/002/01/00 - Jednací řád Zastupitelstva města Zábřeh ZM schvaluje Jednací řád Zastupitelstva města Zábřeh včetně přílohy č. 1, kterou tvoří Volební řád Zastupitelstva města Zábřeh. Hlasování - Pro: 15, Proti: 0, Zdržel se: 6, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat
Volba starosty, místostarosty a členů RM Jelikož na pořadu jednání zastupitelstva města byla volba orgánů města, bylo třeba v souladu se schváleným volebním řádem zvolit tříčlennou volební komisi. RNDr. John navrhl na základě předchozího souhlasu volební komisi ve složení JUDr. Edgar Horák, Bc. Milan Doubravský a p. Milan Ryšavý. 14/001/002/02/00 – Volba volební komise ZM schvaluje volební komisi ve složení JUDr. Edgar Horák, Bc. Milan Doubravský a Milan Ryšavý. Hlasování - Pro: 21, Proti: 0, Zdržel se: 0, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat 14/001/002/03/00 – Určení počtu místostarostů a počtu členů RM RNDr. John okomentoval předložený materiál a otevřel rozpravu k tomuto bodu. JUDr. Horák podal protinávrh na pětičlennou radu města. Mgr. Bc. Kapl, se dotázal, zda je místostarosta myšlen jako uvolněný. RNDr. John - toto je předmětem dalšího usnesení. MUDr. Jiří Černý poprosil o přesné definování pojmu „nepřítomnost starosty“.
Nikdo z přítomných se již do diskuze nepřihlásil. Hlasováno o usnesení 14/001/002/03/01 ZM schvaluje, že bude volen jeden místostarosta, který bude zastupovat starostu v době jeho nepřítomnosti nebo v době, kdy starosta nevykonává funkci. Hlasování - Pro: 21, Proti: 0, Zdržel se: 0, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat Hlasováno o protinávrhu JUDr. Horáka č. 14/001/007/01/01 ZM schvaluje ustanovení pětičlenné rady města. Hlasování - Pro: 3, Proti: 16, Zdržel se: 2, Nepřítomen: 0 Návrh nebyl přijat Hlasováno o původním návrhu usnesení 14/001/002/03/02 ZM schvaluje ustanovení sedmičlenné rady města. Hlasování - Pro: 18, Proti: 2, Zdržel se: 1, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat 14/001/002/04/00 - Určení, které funkce budou členové ZM vykonávat jako dlouhodobě uvolnění Nikdo z přítomných neměl další diskusní příspěvek, přistoupeno k hlasování. ZM určuje, že pro výkon funkce starosty a místostarosty budou členové zastupitelstva města dlouhodobě uvolněni. Hlasování - Pro: 18, Proti: 0, Zdržel se: 3, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat 14/001/006/01/00 - Volba starosty, místostarosty a členů RM RNDr. John požádal členy volební komise, aby se přesunuli na své pracoviště a zvolili si předsedu. Předsedou byl zvolen JUDr. Edgar Horák a tímto mu bylo předáno slovo. JUDr. Horák podal návrh na rozpravu k bodu Volba starosty. Mgr. Doubrava navrhl do funkce starosty RNDr. Mgr. Františka Johna, Ph.D., který s návrhem souhlasil. Nikdo z přítomných neměl další návrh. Hlasováno o usnesení 14/001/006/01/01 ZM volí starostou města RNDr. Mgr. Františka Johna, Ph.D.. Hlasování - Pro: 17, Proti: 0, Zdržel se: 4, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat JUDr. Horák vyzval zastupitele o předložení návrhů do funkce místostarosty. Mgr. Valnoha navrhl do funkce místostarosty PaedDr. Karla Crhonka, který s návrhem souhlasil. Nikdo z přítomných neměl další návrh. Hlasování o usnesení 14/001/006/01/02 ZM volí 1. místostarostou města PaedDr. Karla Crhonka. Hlasování - Pro: 17, Proti: 0, Zdržel se: 4, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat Dalším bodem byla volba členů RM. JUDr. Horák požádal o návrh pěti členů rady města. P. starosta navrhl do funkce radního Mgr. Pavla Doubravu, RNDr. Lubomíra Peka, Josefa Klimka a PhDr. Zdeňka Davida. Mgr. Valnoha navrhl Ing. Matina Strouhala. Všichni uvedení s volbou souhlasili. Nejsou již další návrhy. Přistoupeno k hlasování dle abecedního seznamu. Hlasováno o usnesení 14/001/006/01/03 ZM volí členem Rady města Zábřeh PhDr. Zdeňka Davida.
Hlasování - Pro: 18, Proti: 0, Zdržel se: 3, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat Hlasováno o usnesení 14/001/006/01/04 ZM volí členem Rady města Zábřeh Mgr. Pavla Doubravu. Hlasování - Pro: 18, Proti: 0, Zdržel se: 3, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat Hlasováno o usnesení 14/001/006/01/05 ZM volí členem Rady města Zábřeh Josefa Klimka. Hlasování - Pro: 20, Proti: 0, Zdržel se: 1, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat Hlasováno o usnesení 14/001/006/01/06 ZM volí členem Rady města Zábřeh RNDr. Lubomíra Peka. Hlasování - Pro: 19, Proti: 0, Zdržel se: 2, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat Hlasováno o usnesení 14/001/006/01/07 ZM volí členem Rady města Zábřeh Ing. Martina Strouhala. Hlasování - Pro: 17, Proti: 0, Zdržel se: 4, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat Volební komise skončila svoji funkci, poblahopřála všem zvoleným a předala slovo p. starostovi.
Zřízení finančního a kontrolního výboru ZM 14/001/002/05/00 - Zřízení finančního a kontrolního výboru P. starosta upozornil na povinnost zřídit finanční a kontrolní výbor, jejíž zřízení je dáno zákonem. Po komentáři p. starosta předložil protinávrh na zřízení sedmičlenného finančního a kontrolního výboru a otevřel rozpravu k celému bodu. Ke slovu se přihlásil PhDr. David, aby bylo diskutováno k jednotlivým usnesením. Nikdo další nemá diskuzní příspěvek k tomuto bodu. Hlasováno o protinávrhu č. 14/001/002/05/01 ZM zřizuje sedmičlenný finanční výbor a schvaluje jeho statut dle předloženého návrhu. Hlasování - Pro: 20, Proti: 1, Zdržel se: 0, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat
O původně navrhovaném usnesení nebylo vzhledem k přijetí protinávrhu již hlasováno. ZM zřizuje 5členný finanční výbor a schvaluje jeho statut dle předloženého návrhu. Otevřena rozprava za účelem překládání návrhu na předsedu finančního výboru z řad zastupitelů. Ing. Strouhal navrhl do funkce předsedy Mgr. Bc. Antonína Kapla. JUDr. Horák navrhl do funkce předsedkyně Ing. Janu Goláňovou. Oba výše uvedeni s volbou souhlasili. Hlasováno o usnesení ZM volí předsedkyni finančního výboru Ing. Janu Goláňovou. Hlasování - Pro: 2, Proti: 0, Zdržel se: 19, Nepřítomen: 0 Návrh nebyl přijat Hlasováno o usnesení 14/001/002/05/02 ZM volí předsedou finančního výboru Mgr. Bc. Antonína Kapla. Hlasování - Pro: 17, Proti: 1, Zdržel se: 3, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat
14/001/002/05/03 – Volba členů finančního výboru Otevřena rozprava za účelem předkládání návrhů na členy finančního výboru v počtu 6ti členů. Ing. Kolář navrhl Ing. Janu Goláňovou. Mgr. Doubrava navrhl Mgr. Josefa Kroula. PaedDr. Crhonek navrhl Mgr. Aleše Valnohu. P. Šebesta navrhl Mgr. Jaroslava Špačka. Mgr. Bc. Kapl navrhl Ing. Strouhala. PhDr. David navrhl Mgr. Miloše Lachnita. Další návrhy nebyly evidovány. Všichni nominováni s návrhem souhlasili, přistoupeno k hlasování. Hlasováno o usnesení 14/001/002/05/03/01 ZM volí členem finančního výboru Mgr. Miloše Lachnita. Hlasování - Pro: 20, Proti: 0, Zdržel se: 1, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat Hlasováno o usnesení 14/001/002/05/03/02 ZM volí členem finančního výboru Ing. Martina Strouhala. Hlasování - Pro: 17, Proti: 0, Zdržel se: 4, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat Hlasováno o usnesení 14/001/002/05/03/03 ZM volí členem finančního výboru Mgr. Jaroslava Špačka. Hlasování - Pro: 21, Proti: 0, Zdržel se: 0, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat Hlasováno o usnesení 14/001/002/05/03/04 ZM volí členem finančního výboru Mgr. Aleše Valnohu. Hlasování - Pro: 18, Proti: 0, Zdržel se: 3, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat Hlasováno o usnesení 14/001/002/05/03/05 ZM volí členem finančního výboru Mgr. Josefa Kroula. Hlasování - Pro: 18, Proti: 0, Zdržel se: 3, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat Hlasováno o usnesení 14/001/002/05/03/06 ZM volí členem finančního výboru Ing. Janu Goláňovou. Hlasování - Pro: 20, Proti: 0, Zdržel se: 1, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat P. starosta poblahopřál předsedovi a všem nově zvoleným členům finančního výboru. Obdobným způsobem proběhne také zřízení kontrolního výboru. Nikdo z přítomných neměl diskuzní příspěvek k tomuto bodu. Hlasováno o protinávrhu č. 14/001/002/05/04 ZM zřizuje sedmičlenný kontrolní výbor a schvaluje jeho statut dle předloženého návrhu. Hlasování - Pro: 21, Proti: 0, Zdržel se: 0, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat
O původně navrhovaném usnesení nebylo vzhledem k přijetí protinávrhu již hlasováno. ZM zřizuje 5členný kontrolní výbor a schvaluje jeho statut dle předloženého návrhu. Otevřena rozprava o nominaci předsedy kontrolního výboru. JUDr. Horák navrhl do funkce p. Milána Šebestu, který s návrhem souhlasil. Další návrhy nejsou. Hlasováno o usnesení 14/001/002/05/05 ZM volí předsedou kontrolního výboru Milána Šebestu. Hlasování - Pro: 20, Proti: 0, Zdržel se: 1, Nepřítomen: 0
Návrh byl přijat 14/001/002/05/06 – Volba členů kontrolního výboru Otevřena rozprava za účelem předkládání návrhů na členy kontrolního výboru. Mgr. Bc. Kapl navrhl Pavla Bruštíka. PaedDr. Crhonek navrhl Martina Labora. JUDr. Horák navrhl Ing. Vojtěcha Vydru. Ing. Goláňová navrhla Dr. Ing. Františku Novákovou. Ing. Strouhal navrhl JUDr. Janu Špičkovou. PhDr. David navrhl JUDr. Miroslava Trávníčka a Mgr. Doubrava navrhl Mgr. Martina Paclíka. Bez dalších návrhů, všichni jmenovaní s nominací souhlasili. Hlasováno o usnesení 14/001/002/05/06/01 ZM volí členem kontrolního výboru Mgr. Martina Paclíka. Hlasování - Pro: 20, Proti: 0, Zdržel se: 1, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat Hlasováno o usnesení 14/001/002/05/06/02 ZM volí členem kontrolního výboru JUDr. Miroslava Trávníčka. Hlasování - Pro: 21, Proti: 0, Zdržel se: 0, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat Hlasováno o usnesení 14/001/002/05/06/03 ZM volí členem kontrolního výboru JUDr. Janu Špičkovou. Hlasování - Pro: 20, Proti: 0, Zdržel se: 1, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat Hlasováno o usnesení ZM volí členem kontrolního výboru Dr. Ing. Františku Novákovou. Hlasování - Pro: 5, Proti: 0, Zdržel se: 16, Nepřítomen: 0 Návrh nebyl přijat Hlasováno o usnesení 14/001/002/05/06/04 ZM volí členem kontrolního výboru Martina Labora. Hlasování - Pro: 21, Proti: 0, Zdržel se: 0, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat Hlasováno o usnesení 14/001/002/05/06/05 ZM volí členem kontrolního výboru Ing. Vojtěcha Vydru. Hlasování - Pro: 19, Proti: 0, Zdržel se: 2, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat Hlasováno o usnesení 14/001/002/05/06/06 ZM volí členem kontrolního výboru Pavla Bruštíka. Hlasování - Pro: 17, Proti: 0, Zdržel se: 4, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat P. starosta pogratuloval nově zvolenému předsedovi a novým členům kontrolního výboru.
Odbor vnitřních věcí 14/001/901/01/00 - Obecně závazná vyhláška č. 4/2014, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 3/2011, o regulaci hlučných činností. Po komentáři p. starosty neměl nikdo z přítomných diskuzní příspěvek. Hlasováno o usnesení 14/001/901/01/00
ZM schvaluje obecně závaznou vyhlášku č. 4/2014, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 3/2011 o regulaci hlučných činností. Hlasování - Pro: 20, Proti: 0, Zdržel se: 1, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat
Odbor rozvoje a územního plánování 14/001/971/01/00 - Zajištění dopravní obslužnosti regionu Zábřeh Olomouckým krajem od roku 2015 Po komentáři p. starosty byla otevřena rozprava k tomuto bodu. O slovo se z řad veřejnosti přihlásil p. Jašek a otázku směřoval na obslužnost městské dopravy přes sídliště Severovýchod. P. starosta - město zvažuje změnu trasování linek MHD, konkrétně pro Severovýchod by měla být kapacita navýšena a děkuje za dotaz. Hlasování o usnesení 14/001/971/01/01 ZM schvaluje smlouvu o poskytnutí příspěvku na zajištění dopravní obslužnosti Olomouckého kraje od roku 2015 mezi městem Zábřeh a Olomouckým krajem v předloženém znění. Hlasování - Pro: 21, Proti: 0, Zdržel se: 0, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat Hlasování o usnesení 14/001/971/01/02 ZM schvaluje uzavření dodatku č. 8 ke smlouvě o závazku veřejné služby na zajištění ostatní dopravní obslužnosti (ODO) regionu Zábřeh ze dne 27. 02. 2009 ve znění dodatků č. 1 až 7, kterým se postupuje smlouva o závazku veřejné služby na zajištění dopravní obslužnosti od 01. 01. 2015 Olomouckému kraji. Dodatek je uzavírán mezi městem Zábřeh, společností ARRIVA MORAVA a.s. a Olomouckým krajem. Hlasování - Pro: 21, Proti: 0, Zdržel se: 0, Nepřítomen: 0 Návrh byl přijat
Různé P. starosta oznámil, že další jednání Zastupitelstva města Zábřeh budou svolána na středu 26. listopadu, předmětem jednání bude schválení dodatku ke smlouvě o úvěru s ČSOB na rekonstrukci kanalizace Horní Pomoraví II, a ve středu 10.12.2014, kde bude předložen mimo jiné důležitý bod schválení rozpočtu města. Z řad veřejnosti se dotázala p. Kuchtíková k výzdobě kruhového objezdu a k termínu dokončení prací na tomto projektu. P. starosta se odkázal na p. místostarostu PaedDr. Crhonka, který má výzdobu v kompetenci. PaedDr. Crhonek vysvětlil, jak bude celý kruhový objezd vypadat. P. starosta informoval, že termín dokončení kruhového objezdu je určen na 18. listopadu 2014, a vysvětlil důvody zpoždění. Ing. Strouhal se vzhledem ke svému úrazu omluvil za nesváteční oděv. Poděkoval občanům, že dali důvěru Straně svobodných občanů, ale také všem kolegům zastupitelům, nově zvoleným členům, ale i p. starostovi a místostarostovi. Starosta také děkuje občanům, kteří dali důvěru KDU-ČSL, zastupitelům a těší se na spolupráci po celé volební období. P. místostarosta také poděkoval za hlasy pro ČSSD. Děkuje také odcházejícím zastupitelům za spolupráci v minulém volebním období a těší se na spolupráci s p. starostou a současným vedením města. Ustavující zasedání Zastupitelstva města Zábřeh bylo ukončeno v 17:30 hodin.
.........................................
.........................................
RNDr. Mgr. František John, Ph.D. v. r. starosta
Ing. Barbora Šmoldasová v. r. zapisovatelka
.........................................
.........................................
PaedDr. Karel Crhonek v. r. ověřovatel zápisu
Ing. Martin Strouhal v. r. ověřovatel zápisu
