Zadavatel: Moravskoslezský kraj se sídlem Ostrava, 28. října 117, PSČ 702 18 IČ: 70890692 Veřejná zakázka: „Vytvoření orientačně informačního systému Jesenická magistrála “ zadávaná v otevřeném řízení podle ustanovení § 27 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů
ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY podle ustanovení § 156 zákona o veřejných zakázkách
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a) popis potřeb, které mají Díky vytvoření komplexního orientačně-informačního být splněním veřejné systému Jesenické magistrály turisté najdou komplexní zakázky naplněny (tj. popis aktuální informace především o stavu upravenosti potřeb pro řádné zajištění lyžařských běžeckých tras v Jeseníkách, a to na jednom svěřených úkolů): místě na webových stránkách Moravskoslezského kraje. Tyto informace budou čerpány mimo jiné i z GPS modulů, webových kamer a meteorologických čidel, instalovaných v rámci zakázky v terénu. Mimo informací na webových stránkách budou aktuální informace k dispozici také na vybraných místech v terénu, kde budou instalovány elektronické informační panely. Díky zvýšení informovanosti veřejnosti/turistů o možnostech běžeckého lyžování se předpokládá zvýšení turistické návštěvnosti Jeseníků, případně prodloužení délky pobytu návštěvníků). b) popis předmětu veřejné Předmětem této veřejné zakázky je vytvoření orientačně zakázky informačního systému Jesenické magistrály. Orientačněinformační systém Jesenické magistrály bude poskytovat návštěvníkovi komplexní informace o upravovaných lyžařských běžeckých trasách a vybraných značených cyklotrasách (tipech na cyklovýlety) v Jeseníkách. Dále pak různé informace o zajímavostech a dění v jednotlivých lokalitách a jejich okolí, informace o pořádaných akcích a nejrůznější praktické informace pro návštěvníky. Celý informační systém bude koncipován takovým způsobem,
aby vstup aktuálních (on-line) i ostatních informací do systému byl maximálně automatizován a pro poskytovatele informací co nejjednodušší a nejrychlejší. Na druhou stranu výstup informací ze systému je navržen tak, aby získaná vstupní informace mohla být automaticky vhodně interpretována a k návštěvníkovi doputovat co nejrychleji, a to prostřednictvím různých informačních kanálů. Dílčími součástmi celého systému jsou jednotlivé podsystémy, které budou mezi sebou komunikovat a předávat si informace prostřednictvím standardizovaných komunikačních rozhraní. Celý systém bude tedy plně modulární a díky standardizovaným rozhraním jej lze v budoucnu libovolně rozšiřovat. Mozkem celého systému bude jeho jádro, které monitoruje a shromažďuje data z jednotlivých podsystémů pro vstup dat, vyhodnocuje je a posílá dál k vhodné interpretaci dané informace prostřednictvím podsystémů výstupních informací. Součástí bude rovněž pořízení doplňkového hardware: dodávka 13 ks jednotek pro sledování polohy zařízení pro úpravu tras, 10 ks elektronických informačních panelů, 10 ks venkovních IP webových kamer, jejichž součástí bude 10 IP meteorologických stanic, včetně instalace, konfigurace, zapojení do orientačně informačního systému, odzkoušení a uvedení do provozu, dále dodávka 3 ks stacionárních měřičů uživatelů lyžařských běžeckých tras a cyklotras včetně instalace, a také dodávka serveru a datového úložiště pro výše zmíněný systém. c) popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele (tj. popis, do jaké míry přispěje realizace předmětu veřejné zakázky k naplnění potřeb zadavatele):
Realizace veřejné zakázky je nezbytná pro naplnění cílů projektu Jesenická magistrála. Pokud by nedošlo k realizaci orientačně-informačního systému Jesenické magistrály, nebyly by informace o upravenosti lyžařských běžeckých tras v Jeseníkách pro veřejnost dostatečně dostupné a komplexní, tím pádem by nedošlo k vyšší informovanosti potenciálních návštěvníků Jeseníků. V konečném důsledku by nedošlo k předpokládanému navýšení turistické návštěvnosti této oblasti či prodloužení pobytu návštěvníků.
d) předpokládaný termín splnění veřejné zakázky (konkrétní datum nebo časový úsek):
Finální předání hotového díla: 28. 2. 2015
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na služby Odůvodnění přiměřenosti V návaznosti na předmět plnění a předpokládanou požadavků na seznam hodnotu veřejné zakázky zadavatel požaduje, aby významných služeb. uchazeči o veřejnou zakázku prokázali, že v posledních 3 letech realizovali významné dodávky v tomto objemu: 2 významné dodávky spočívající v dodávce elektronických informačních panelů, přičemž každá taková dodávka byla v minimální hodnotě 200.000,- Kč bez DPH; 2 významné dodávky spočívající v dodávce venkovních IP kamer a IP meteorologických čidel v souhrnné minimální hodnotě 300.000,- Kč bez DPH za všechny takové významné dodávky; 2
významné
dodávky
spočívající
v dodávce
GPS
monitorovacích zařízení s přenosem dat prostřednictvím GSM/GPRS modemu nebo jiné bezdrátové komunikační sítě, přičemž souhrnný finanční objem významných dodávek činil alespoň 200.000,- Kč bez DPH za všechny takové významné dodávky. Zadavatel připouští prokázání splnění tohoto kvalifikačního předpokladu rovněž prostřednictvím 2 významných služeb realizovaných dodavatelem s použitím výše uvedených technologií, případně prostřednictvím kombinace 1 významné dodávky a 1 významné služby za předpokladu, že takové služby budou splňovat požadavky zadavatele na obsahovou náplň a celkovou minimální hodnotu; 2 významné dodávky spočívající v dodávce senzorových zařízení pro sčítání v souhrnném finančním objemu alespoň 200.000,- Kč bez DPH za všechny takové významné dodávky. Zadavatel připouští prokázání splnění tohoto kvalifikačního
předpokladu
rovněž
prostřednictvím
2
významných služeb realizovaných dodavatelem s použitím výše uvedených technologií, případně prostřednictvím kombinace 1 významné dodávky a 1 významné služby za předpokladu, že takové služby budou splňovat požadavky zadavatele na obsahovou náplň a celkovou minimální hodnotu.
V návaznosti na předmět plnění a předpokládanou hodnotu veřejné zakázky zadavatel požaduje, aby uchazeči o veřejnou zakázku prokázali, že v posledních 3 letech realizovali významné služby v tomto objemu: minimálně 2 služby v celkové souhrnné hodnotě min. 500.000,Kč bez DPH za všechny takové významné služby, spočívající v tvorbě a dodávce softwaru a webových aplikací, přičemž minimálně jedna z těchto služeb zahrnovala aplikaci s mapovou sekcí s dynamicky generovanou mapou pracující s prostorovými daty. Objem významných dodávek a služeb a jejich povaha vyplývá v plném rozsahu z předmětu a předpokládané hodnoty veřejné zakázky. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků či technických útvarů.
minimálně 1 vedoucí projektu a 1 zástupce vedoucího projektu - min. 3 roky praxe v oboru odpovídajícímu předmětu plnění veřejné zakázky;
minimálně 1 programátor a 1 zástupce programátora - min. 2 roky praxe v oboru odpovídajícímu předmětu plnění veřejné zakázky;
minimálně 2 pracovníci pro zajištění montáže a zprovoznění jednotlivých komponent - min. 2 roky praxe v oboru odpovídajícímu předmětu plnění veřejné zakázky.
Požadavek na složení a kvalifikaci členů projektového týmu
odpovídá
předmětu
veřejných
zakázek
a předpokládaným činnostem prováděným při realizaci. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu.
---
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
---
---
---
---
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele Odůvodnění vymezení Lhůta splatnosti faktury činí 45 kalendářních dnů ode dne obchodní podmínky jejího doručení objednateli, což odpovídá běžných stanovící splatnost faktur. obchodním zvyklostem a potřebám zadavatele s ohledem na jeho rozpočtové možnosti a interní postupy. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za --škodu způsobenou dodavatelem třetím. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek --bankovní záruky. Odůvodnění vymezení Zhotovitel poskytne na provedené dílo záruku za jakost v obchodní podmínky délce 60 měsíců. stanovící záruční lhůtu. Stanovená délka záruční doby odpovídá běžným obchodním zvyklostem. Odůvodnění vymezení Zadavatel požaduje úpravu smluvní pokuty obchodní podmínky v následujícím rozsahu: stanovící smluvní pokutu za V případě, že zhotovitel neprovede dílo či jeho jednotlivé prodlení dodavatele. etapy dle čl. V. odst. 2 smlouvy řádně a včas, je povinen zaplatit objednateli smluvní pokutu ve výši 0,1 % z celkové ceny díla včetně DPH dle čl. IV. odst. 1 této smlouvy, a to za každý započatý den prodlení. V případě zhotovitelem zaviněného prodlení s poskytnutím plnění dle ustanovení odst. 7. této smlouvy ve sjednaných lhůtách a termínech se poskytovatel zavazuje objednateli uhradit smluvní pokutu ve výši 0,05 % za každý i započatý den prodlení z ceny vč. DPH dle čl. IV. odst. 1. této smlouvy. V případě zhotovitelem zaviněného prodlení s poskytnutím plnění dle ustanovení Čl. X, odst. 8. této smlouvy ve sjednaných lhůtách a termínech se poskytovatel zavazuje objednateli uhradit smluvní pokutu ve výši 0,05 % za každý i započatý den prodlení z ceny díla vč. DPH dle čl. IV. odst. 1. této smlouvy. V případě porušení povinnosti čl. IX. odst. 4 je zhotovitel
povinen zaplatit objednateli smluvní pokutu ve výši Kč 20.000,-- za každé jednotlivé zjištěné porušení povinnosti. V případě porušení některé z povinností uvedených v čl. IX. odst. 7, 9 a 10 této smlouvy je zhotovitel povinen objednateli uhradit smluvní pokutu ve výši Kč 10.000,-- za každý zjištěný případ. V případě porušení jiných, než v tomto článku sankcionovaných povinností z této smlouvy, je zhotovitel povinen zaplatit objednateli smluvní pokutu ve výši Kč 5.000,-- za každý zjištěný případ porušení jeho povinností. Stanovená výše smluvní pokuty odpovídá požadavkům na její přiměřenost dle obchodního zákoníku. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur. Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek.
Pro případ prodlení se zaplacením ceny za dílo sjednávají smluvní strany úrok z prodlení ve výši dle občanskoprávních předpisů.
---
Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele Hodnotící kritérium Odůvodnění Nabídková cena – investice (50 %) Kvantitativní kritérium s vlivem rozpočet zadavatele Nabídková cena – provozní náklady za 1 Kvantitativní kritérium s vlivem na rok (30 %) rozpočet zadavatele Technické řešení (20 %) Kvalitativní kritérium s ohledem na předmět veřejné zakázky
na
Odůvodnění způsobu hodnocení nabídek ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele Způsob hodnocení Odůvodnění Celková výše nabídkové ceny Zadavatel bude hodnotit celkovou výši nabídkové ceny za dodávku orientačně informačního systému Jesenické
magistrály
vč.
souvisejícího
HW,
provedení testovacího a zkušebního provozu v rozsahu dle přílohy č. 2 zadávací dokumentace v Kč bez DPH. Za vhodnější bude považována nabídka s nižší nabídkovou cenou.
Nabídková cena – provozní náklady za 1 rok
Zadavatel bude hodnotit celkovou výši nabídkové ceny
za
plnění
služeb
komplexní
technické
podpory (maintenance) v rozsahu dle odst. 4.1 a 4.2 přílohy č. 3 zadávací dokumentace za 1 rok plnění
v Kč
bez
DPH.
Za
vhodnější
bude
považována nabídka s nižší nabídkovou cenou.
Technické řešení
Zadavatel bude hodnotit úroveň nabízeného plnění a to dle následujících subkritérií: 1. Hardware váha 30% 2. Přehlednost a grafika informačních panelů váha 30 % 3. Software váha 40 %
Pro hodnocení nabídek použije hodnotící komise bodovací stupnici v rozsahu 0 až 100 bodů. Každé jednotlivé nabídce bude v rámci každého dílčího hodnotícího kritéria přiděleno takové bodové ohodnocení, které odráží úspěšnost předmětné nabídky v rámci hodnotícího kritéria. V případě dílčího kritéria A. Nabídková cena – investice a dílčího kritéria B. Nabídková cena – provozní náklady za 1 rok se jedná o nákladové kvantitativní kritérium, u něhož jsou preferovány nižší hodnoty před vyššími; hodnocená nabídka získá v příslušném dílčím
hodnotícím kritériu bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce. Následně bude přidělená bodová hodnota převážena vahou příslušného dílčího kritéria. V rámci dílčího hodnotícího kritéria C. Technické řešení, u nějž nelze vyjádřit výslednou hodnotu číselně, se hodnotí tak, že hodnotící komise přidělí nabídkám uchazečů příslušný počet bodů za jednotlivá hlediska v rámci vymezených subkritérií. Přidělený počet bodů jsou členové komise povinni odůvodnit. Celkový bodový zisk v rámci jednotlivých subkritérií (tj. body přidělené v jednotlivých hlediscích) bude sečten a hodnotící komise sestaví pořadí nabídek od nejvyššího součtu bodů k nejnižšímu. Hodnotící komise přiřadí nabídce s největším počtem získaných bodů hodnotu 100 a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění příslušného subkritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Výsledná bodová hodnota bude převážena vahou subkritéria. Vážený počet bodů získaný v jednotlivých subkritériích hodnotící komise sečte. V rámci dílčího hodnotícího kritéria C. následně hodnotící komise přiřadí nabídce s největším počtem získaných bodů hodnotu 100 a každé následující nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího hodnotícího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Teprve takto přepočítaná bodová hodnota bude převážena vahou dílčího hodnotícího kritéria. Celkové bodové ohodnocení jednotlivých nabídek vznikne součtem převážených bodových hodnot dosažených v jednotlivých dílčích hodnotících kritériích, tj. součtem bodových ohodnocení v daných dílčích hodnotících kritériích převážených vahou příslušného dílčího hodnotícího kritéria. Zaokrouhlování bude prováděno na dvě desetinná místa. Na základě celkového bodového ohodnocení stanoví hodnotící komise výsledné pořadí nabídek.
Odůvodnění předpokládané hodnoty Hodnota Odůvodnění 6.591.536,40 Kč bez DPH Při stanovení výše předpokládané hodnoty veřejné zakázky zadavatel vycházel zejména z obdobných veřejných zakázek realizovaných v předchozích obdobích.
