ZÁPIS z 18. zasedání Zastupitelstva města Přeštice konaného dne 11.6.2009 v Kulturním zařízení v Přešticích, Masarykovo nám. 311
1.
Zahájení v 18.00 hodin
Přítomno: 13 členů ZM (viz prezenční listina) Omluven: Bc. Frouz, Doc. Ing. Horejc Neomluven: 0 Zasedání ZM zahájil v 18.00 hodin a po celou dobu řídil starosta Města Přeštice Mgr. Petr Fornouz. Konstatoval, že zasedání je usnášení schopné. Zapisovatelé: Romana Kravcová, Zdeňka Alblová Ověřovatelé zápisu: Ing.Marta Papežová, pí Pavla Bradová Návrhová komise: Mgr. Antonín Kmoch, Ing. Jan.Kovářík, MUDr. Otakar Kučera Hlasování: pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování ZM volí návrhovou komisi. PROGRAM: Starosta přednesl program: Návrh programu: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Zahájení Zpráva o činnosti RM v mezidobí AREA Group – prezentace zimního stadionu Zadání změny č.8 ÚPN – SÚ Přeštice Hospodaření s majetkem města + Pozemky pro protipovodňová opatření Privatizace bytového fondu – II.etapa E-GON – technologické a vzdělávací centrum Závěrečný účet města Přeštice za rok 2008 Školské obvody – dodatek ke smlouvám OZV Města Přeštice + pověření vedoucího strážníka MP (Koeficienty daně z nemovitosti) Záměr pořízení územního plánu Města Přeštice Projekty ROP Jihozápad v 5. a 6. výzvě Usnesení Závěr
Starosta přednesl návrh doplnění ke znění programu: Doplnění programu o bod č. 13 - „ZMP“ – Zdravé město a doplnění bodu č. 3 – Dodatek č. 4 ke smlouvě s firmou AREA Group. ZM schvaluje doplnění programu o bod č. 13 - „ZMP“ – Zdravé město a doplnění bodu č. 3 – Dodatek č. 4 ke smlouvě s firmou AREA Group a s tím následné přečíslování programu. Změna návrhu programu: 1
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
Zahájení Zpráva o činnosti RM v mezidobí AREA Group – prezentace zimního stadionu + Dodatek č. 4 ke smlouvě Zadání změny č.8 ÚPN – SÚ Přeštice Hospodaření s majetkem města + Pozemky pro protipovodňová opatření Privatizace bytového fondu – II.etapa E-GON – technologické a vzdělávací centrum Závěrečný účet města Přeštice za rok 2008 Školské obvody – dodatek ke smlouvám OZV Města Přeštice + pověření vedoucího strážníka MP (Koeficienty daně z nemovitosti) Záměr pořízení územního plánu Města Přeštice Projekty ROP Jihozápad v 5. a 6. výzvě „ZMP“ – Zdravé město Usnesení Závěr
Hlasování: 13 pro, 0 proti, 0 se zdrželo hlasování Usnesení bylo schváleno.
2.
Zpráva o činnosti RM v mezidobí
Předkladatel: starosta V diskuzi někdo nevystoupil. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM bere na vědomí zprávu o činnosti rady města za mezidobí. Hlasování: 13 pro, 0 proti, 0 se zdrželo hlasování Usnesení bylo schváleno.
3.
AREA Group – prezentace zimního stadionu
Předkladatel:
Ing. Bořík – firma AREA group s.r.o.
Na základě jednání mezi Městem Přeštice a zástupcem soukromého investora firmou AREA group s.r.o. ohledně dalšího řešení a postupu při výstavbě budoucího víceúčelového sportovního zařízení s ledovou plochou byl na radě města přednesen požadavek o prodloužení stávající smlouvy o výstavbě z důvodu posunu termínu stanoviska k dotaci. Firma AREA group podala žádost o dotační titul z ROP NUTS II Jihozápad. Stávající smlouva o výstavbě je uzavřena do 31.12.2009. Vzhledem k tomu, že stanovisko k žádostem o dotaci budu vydáno prosinci 2009, bylo by vhodné Dodatkem č. 4 posunout termín realizace do reálného času, neboť v případě získání dotace i nezískání dotace je termín výstavby 31.12.2009 nereálný. V současné době je na zimní stadion vydáno územní rozhodnutí, pro podklady na dotaci je vydáno stavební povolení, jsou připraveny pozemky a hotova přeložka VN. V rámci Dodatku č. 4 se řeší i úprava projektu ledové plochy. (viz prezentace firmy AREA group s.r.o.). 2
Vliv na rozpočet města: Bez vlivu na rozpočet Proběhla prezentace projektové dokumentace firmou AREA Group s.r.o. V diskuzi vystoupil: Kovářík: (1. Proč dochází k redukci prostor stadionu, 2. Co se stane, když nebude firmě AREA dotace přiznána, 3. Co je zárukou, že bude stadion během 2 let postaven – pokud nebude, projekt se odloží nebo zastaví?; osobně schválení dodatku č. 4 nepodpořím), Ing. Bořík: (K redukci dochází z důvodu celosvětové hospodářské krize;, smlouvou mezi Městem Přeštice a AREA Group je přesně specifikován rozsah staveb; díky získání dotace, kde je podmínkou podepsání dodatku č. 4, může firma postavit víceúčelový komplex- bowling, sál pro fittness, spinning, hotel; pokud dotace nebude přiznána, firma bude nucena podstatně zredukovat projekt pouze na halu s ledovou plochou, k čemuž se smluvně zavázala; v současné době firma proinvestovala cca30 mil. Kč, což je dostatečná garance soukromého investora), starosta: (shrnul časový průběh smluvního období vč. dodatků; podepsáním dodatku č. 4 se řeší prodloužení termínu smlouvy za účelem získání dotace, která musí být přeložena do 30.6.2009, popř. do dalšího kola 02/2010), místostarosta: (uvedl, z jakého dotačního titulu je žádáno o dotaci; bude snížení kapacity na 450 sedících diváků dostatečné pro spádovou oblast?), Ing., Bořík: (o dotaci je žádáno z cestovního ruchu; 450 sedících diváků je kapacita pouze pro akce pořádané na ledové ploše, kapacitu lze zvýšit až na 1.500 při pořádání např. koncertů, což je dostatečné), místostarosta:(pro současný časový tlak není možnost širší diskuze, navrhuje dát prostor cca 14 dnů k internímu jednání a upravit znění dodatku tak, aby byly stanoveny jasné postoje, Ing. Bořík (smlouva byla zpracovávána 2 roky, není možné vytvořit novou za 14 dní; firma AREA chce realizovat projekt, záleží na ZM, zda chce totéž), starosta: (v případě nepodepsání dodatku zůstává v platnosti současný smluvní vztah k 31.12.2009), místostarosta:(vůle a zájem města je dokončit realizaci, navrhuje, aby se ZM sešlo s investorem k dalšímu jednání, budeme postupovat podle smlouvy). Počet členů zastupitelů se zvýšil na 14 příchodem zastupitele p. Frouze. Duchek (akce by měla pokračovat, nemám problém s prodloužením termínu, ale ne pod tlakem), p. Šára:(v případě nezískání dotace bude realizovaná stavba na etapy?), Ing. Bořík: (to by znamenalo mnoho dalších změn; ve smlouvě není to, co nabízíme v prezentaci, pokud dotace nezískáme, bude realizace stavby dle smlouvy), starosta (smlouva je stále platná i pokud ji neprodloužíme dodatkem), p. Benedikt: (smlouva je nevyvážená, je třeba ji předělat nebo dodatkem zakotvit rozsah investice a případné sankce), p. Frouz: (připojuji se k názoru místostarosty a p. Benedikta, doporučuji zapojit veřejnost do tzv. čtvrtletních kontrolních dní na staveništi a podat veřejnosti info v PN o pokračování stavby), Ing. Bořík: (souhlasím s tím, aby veřejnost byla informována), Ing. Papežová: (smlouva zní na výstavbu zimní haly, AREA nám v prezentaci přestavila komplex většího rozsahu, který lze realizovat pouze díky získání dotace; osobně podepsání dodatku podpořím, jelikož je škoda přijít o 5 let práce, prodloužením o 2 roky nemá město již co ztratit), místostarosta: (nedostanete-li dotaci, budete ve stavbě pokračovat?), Ing. Bořík: (pokud nevyjde ani druhá dotace, máme možnost redukovat stavbu nebo odstoupit od smlouvy na konci roku, tajemnice: na základní otázku jste asi teď odpověděl. Pokud však nepostavíte, jsou zde obavy, co za to budete chtít – za to co už jste proinvestoval), Ing. Bořík: (ve smlouvě je již jednoznačně napsáno, co bude nebo nebude), místostarosta: (poslední dotaz, přímá otázka pí tajemnice - budete požadovat nějaké náhrady?) Ing. Bořík: (ve smlouvě to není napsáno. Podle smlouvy tam žádné náhrady nejsou). Diskuze následně vyústila ve svolání pracovního zastupitelstva dne 22.6.2009. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje Dodatek č. 4 mezi Městem Přeštice a firmou Area group s.r.o. ke smlouvě z 29.4.2005. Hlasování: 5 pro, 8 proti, 1 se zdržel hlasování Usnesení nebylo schváleno.
3
Příloha: Dodatek č. 4 Starosta přerušil jednání ZM do 20.00 hodin.
4.
Zadání změny č. 8 ÚPN – SÚ Přeštice
Předkladatel:
starosta
Na základě usnesení z 15. zasedání Zastupitelstva měst ze dne 18.12.2008 o pořízení změny č. 8 ÚPN SÚ Přeštice, je předloženo zadání změny č. 8. Změna územního plánu se týká oblasti průmyslové zóny a odstranění navržených komunikací, které jsou v územním plánu. Změna byla vyvolána jiným umístěním firmy IACG (Lear) a předpokládaným vedením obchvatu kolem města Přeštice, čímž původní plány a navržené řešení průmyslové zóny ztratilo svůj význam. Město Přeštice v této oblasti předpokládá i nadále průmyslovou zónu s tím, že část pozemků bude nabídnuta ve veřejné soutěži pro výstavbu fotovoltaických elektráren (viz rozhodnutí o záměru prodeje z předchozího ZM). Vzhledem k tomu, že v předmětné oblasti se objevují tlaky spekulantů s pozemky, bude po schválení zadání Radou města schválena stavební uzávěra na pozemky v průmyslové zóně do doby schválení změny č. 8 ÚPN SÚ Přeštice. Druhou částí zadání změny č. 8 je zanesení ÚSESu do územně plánovací dokumentace. Vliv na rozpočet města: Bez vlivu na rozpočet V diskuzi nikdo nevystoupil. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje zadání změny č. 8 ÚPN SÚ Přeštice. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. Příloha: Zadání změny č. 8 ÚPN SÚ Přeštice
5.
Hospodaření s majetkem města „Inundační průlehové koryto v lukách u Příchovic a úpravy koryta Úhlavy ve městě Přeštice“- stav pozemkových vztahů + Pozemky pro protipovodňová opatření
Předkladatel: místostarosta 5.1.
Prodej 6 parcel určených pro výstavbu RD v Přešticích - Na Chmelnicích
Územní plán sídelního útvaru Přeštice byl upřesněn vložením zpracované Územní studie „Přeštice- Na Chmelnicích II“. Podle této studie dojde k zaměření a prodeji 6 parcel přístupných z již vybudované části komunikace K4 v ul. Lukavická. Pro možnost prodeje parcel je potřeba schválit prodej těchto parcel a stanovit jejich prodejní cenu. 4
V diskuzi nikdo nevystoupil. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje prodej souvislé řady 6 parcel v Přešticích - v lokalitě Na Chmelnicích určených pro výstavbu rodinných domů situovaných na pozemcích dle PK p.č. 237/1, p.č. 240/2 a p.č. 430 v k.ú. a obci Přeštice o souhrnné výměře cca 5200 m2 za cenu 1.100,- Kč/ 1m2. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. 5.2.
Prodej části pozemku v Přešticích v ul. Rybově
Prodej části pozemku p.č. 1427/1 v k.ú. a obci Přeštice o výměře do 4 m2 společnosti Cricket Group s.r.o., Březí 38, zastoupené panem Ing. Ladislavem Cvrčkem. Pozemek zastavěný schody se nachází před domem žadatele č.p. 288 v Rybově ul. v Přešticích. V diskuzi nikdo nevystoupil. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje prodej části pozemku p.č. 1427/1 v k.ú. a obci Přeštice o výměře do 4 m2 společnosti Cricket group s.r.o., Březí 38, za cenu 800,- Kč/ 1 m2 a úhradu nákladů spojených s prodejem. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. 5.3.
Směna pozemků v Žerovicích
Žádost paní Václavy Vrzalové a paní Marie Bělové o směnu jejich pozemku stp.č. 39 o výměře 50 m2 (nyní přes pozemek vede obecní cesta) za část obecního pozemku obdobné výměry p.č. 1489 (tato část obecního pozemku je plotem přihrazena k pozemku žadatelek), oba pozemky leží v k.ú a obci Žerovice a sousedí spolu. Případný rozdíl výměr směňovaných pozemků, který bude znám po přesném zaměření přihrazeného pozemku, bude vyrovnán za kupní cenu 100,- Kč/ 1m2. V diskuzi nikdo nevystoupil. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje směnu pozemku stp. č. 39 v k.ú. Žerovice o výměře 50 m2 ve vlastnictví paní Václavy Vrzalové, Sportovců 911, Dobřany a paní Marie Bělové, Husova 1046, Přeštice za část přihrazeného sousedního městského pozemku p.č. 1489 o obdobné výměře s vyrovnáním rozdílu směňovaných výměr pozemků v ceně 100,- Kč/1 m2. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno.
5.4.
„Inundační průlehové koryto v lukách u Příchovic a úpravy koryta Úhlavy ve městě Přeštice“ - stav vztahu města k pozemkům dotčeným protipovodňovou stavbou a 5
předpoklad převodu vlastnických práv k nim. V návaznosti na dvě usnesení zastupitelstva města ze zasedání konaného dne 29.4.2009, kterými ZM uložilo místostarostovi města, aby v nejkratší možné době zajistil vztahy k pozemkům nezbytné pro zahájení územního řízení, dále starostovi a radě města, aby prováděli trvalou důslednou kontrolu ve věci územněsprávního procesu protipovodňových opatření, je ZM předkládána následující zpráva. V čase zpracování této zprávy je dle projektové dokumentace pro stavbu potřebných 50 + 1 (cestička u zahrádek na břehu řeky) pozemků vlastněných celkem 54 + 73 vlastníky a spoluvlastníky. Chybí potřebné písemné souhlasy od celkem 6 vlastníků: Pozemkový fond ČR, ÚZSVM, Povodí Vltavy a 4 spoluvlastníků 2 pozemků. Se všemi uvedenými je projednán ústní souhlas- na zúřadování písemného souhlasu státních institucí se intenzivně pracuje, se zástupcem posledně uvedených 4 soukromých spoluvlastníků pozemku došlo k ústní dohodě na směně pozemků a návrh směnné smlouvy byl předložen jejich právnímu zástupci. Jakmile bude získán písemný souhlas 4 soukromých vlastníků a Povodí Vltavy, bude městem podána ke stavebnímu úřadu MěÚ v Přešticích žádost o vydání územního rozhodnutí. V následujících 3 měsících budou uzavírány kupní, darovací a směnné smlouvy s vlastníky potřebných pozemků a na jejich základě převáděna vlastnická práva k těmto pozemkům. V diskuzi nikdo nevystoupil. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: 1. ZM schvaluje doplnění usnesení Zastupitelstva města Přeštice č. B/1.1. ze dne 18. 3. 2009, týkající se převodu vlastnického práva k jednotlivým pozemkům dotčeným budoucí protipovodňovou stavbou „Inundační průlehové koryto v lukách u Příchovic a úpravy koryta Úhlavy ve městě Přeštice“ o formu převodu vlastnického práva směnou pozemků. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno.
2.
ZM bere na vědomí zprávu místostarosty o aktuálním stavu a předpokládaném vývoji vztahu města k pozemkům potřebným k možnosti realizovat stavební akci „Inundační průlehové koryto v lukách u Příchovic a úpravy koryta Úhlavy ve městě Přeštice“ a o pravidelné kontrole tohoto stavu prováděné starostou a radou města. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. Příloha: 6.
Privatizace bytového fondu – II.etapa
Překladatel: starosta Na základě usnesení z 13. zasedání ZM z 23.9.2008 o schválení záměru prodeje části bytového fondu ve vlastnictví města Přeštice a následně schválení zásad prodeje bytového fondu z 18.12.2008 byly provedeny vklady do KN prohlášení vlastníků, kde byly specifikovány jednotlivé bytové jednotky 6
v bytových domech. Po schválení výpočtu ceny jednotlivých bytů dle plochy bytu znaleckého posudku a násobku koeficientu (0,4 u cihlových domů a 0,3 u panelových domů) byly vypočítány jednotlivé ceny byt a zveřejněny. Pro zaslání nabídky jednotlivým nájemcům k odkupu bytu je posledním krokem schválení prodeje jednotlivých bytových jednotek v bytových domech vč. prodejní ceny. Vliv na rozpočet města: Příjem z prodeje bytů (rozpočtová položka) Vliv na rozpočet města: V diskuzi vystoupil: Benedikt: ( uvažuje se s dalším prodejem bytů?), starosta: (zatím ne, ostatní městské byty jsou pod úvěrem), p. Frouz: (jaký je důvod poměrně vysoké prodejní ceny bytu 184/3 Tř. 1. máje?), starosta: (to je 100 m2 byt, rozdíly jsou z toho důvodu, že jsou tam velké rozdíly v m2- nejmenší má cca 20 m2, největší 100 m2), p. Frouz: (námět - obrátili se na mě 2 občané, kteří žijí v jednom z těch bytů, zda se bude ten dům privatizovat, jsou v důchodu, nějaké peníze jsou. Mohly by se do budoucna vytýčit , co seniory nebude prodávat), starosta: (to jsou všechny ty, které jsem před tím jmenoval). Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje prodej bytových jednotek v č.p. 184 a pozemku stp. č. 129 v k.ú. Přeštice, Tř. 1. máje, včetně pozemků, příslušenství a studny. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje prodej bytových jednotek v č.p. 814, 815 v ul. Tyršova a stp. č. 817, 818 v k.ú. Přeštice. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje prodej bytových jednotek v č.p. 789, 790 v ul. Tyršova a stp. č. 820, 821 v k.ú. Přeštice. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje prodej bytových jednotek v č.p. 787 v ul. Smetanova a stp. č. 822 v k.ú. Přeštice. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje prodej bytových jednotek v č.p. 791, 792 v ul. Slovenská a stp. č. 823, 824 v k.ú. Přeštice. Momentální počet členů ZM je 13. Hlasování: 12 pro, 0 proti, 1 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. Příloha: Záměr prodeje vč. kupních cen
Počet členů ZM se zvýšil na 14. 7.
E-GON – technologické a vzdělávací centrum
Předkladatel: tajemnice Rada města doporučuje ZM schválit záměr vybudování technologického a vzdělávacího centra projektu eGovernment ORP Přeštice ve spolupráci s Plzeňským krajem. 7
Elektronizace veřejné správy zahájená zákonem 300/2008 Sb. o datových schránkách a zaručené konverzi dokumentů pokračuje novelizací zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě. Technologická centra, jejichž zřízení na obci s rozšířenou působností (ORP) může být podle výzvy dotováno až 4 mil. Kč, budou sloužit pro nutné agendy postupně nabíhající elektronizace veřejné správy nejen vlastní ORP, ale také obcím správního obvodu. Provozní náklady technologického centra, které by musely být vynaloženy pro stanovenou dobu udržitelnosti, tj. 5 let by v podstatě znegovaly finanční přínos dotace. Proto se ORP našeho kraje nechtějí vydat cestou samostatného budování technologických center. Plzeňský kraj přistoupil k projektu velmi pozitivně a hledá možnosti řešení nejen pro vlastní centrum, ale i pro ORP. Rada kraje již schválila zadání zpracování studie proveditelnosti na vytvoření TC kraje a ORP na základě partnerských smluv. Technologické centrum ORP by v tomto systému sloužilo jako záložní datové úložiště pro povinné databáze. Provozní náklady vyžadované na udržitelnost projektu by tak zajišťoval kraj a jednotlivé ORP by na základě partnerské smlouvy hradily kraji poměrnou část těchto provozních nákladů. Společný projekt ve výsledku umožní ostatně snížit celkové provozní výdaje technologických center ORP. Studie proveditelnosti bude zpracována v letních měsících, výsledky budou předloženy ZM ke konečnému rozhodnutí o způsobu řešení technologického centra ORP Přeštice. Vzdělávací centrum by bylo rovněž řešeno ve spolupráci s Plzeňským krajem, a to pouze za předpokladu, že dojde ke změně podmínek výzvy z OPLZZ. Dotační prostředky lze žádat pouze na projekty přesahující min. stanovenou částku 2 mil. Kč a partnerství dosavadní text výzvy nepřipouští. Částka potřebná na proškolení zaměstnanců obcí a jimi zřizovaných příspěvkových organizací v našem ORP po dobu udržitelnosti projektu, tj. 3 roky, je odhadována na cca 400 tis. Kč. Vliv na rozpočet města: Příspěvek kraji vyjde ze studie proveditelnosti, spoluúčast města na projektu činí 15% z celkových uznatelných výdajů. V diskuzi nikdo nevystoupil. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje záměr vybudování technologického a vzdělávacího centra projektu eGovernment ORP Přeštice ve spolupráci s Plzeňským krajem. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno. Příloha: 8.
Závěrečný účet města Přeštice za rok 2008
Předkladatel: tajemnice Rada města doporučuje ZM schválit závěrečný účet města Přeštice za rok 2008. Textová část ZÚ komentuje hospodaření města podle schváleného rozpočtu a rozpočtových opatření přijatých v průběhu roku a hospodaření příspěvkových organizací řízených městem. Součástí ZÚ je také výpis ze zprávy o přezkoumání hospodaření města Přeštice za rok 2008. Přezkoumání hospodaření bylo provedeno spol. AK AUDIT s. r. o., Praha, závěrečná zpráva byla projednána finančním výborem a radou města. Závěr zprávy konstatuje chyby a nedostatky méně závažného charakteru, které byly způsobeny buď převodem zůstatku na účtech PO Bytové hospodářství Přeštice v roce 8
2006 nebo převodem účetních stavů při přechodu účetnictví města z účetního programu Navision na účetní program Ginis rovněž v roce 2006. V současnosti jsou již tyto chyby a nedostatky odstraněny. Dále zpráva uvádí nedostatečně provedenou dokladovou inventarizaci pozemků v majetku města, tj. nesoulad mezi účetní evidencí pozemků a evidencí pozemku v majetku města vedenou v katastru nemovitostí. Tento nedostatek by měl být odstraněn v průběhu účetního období 2009. Auditor současně konstatuje, že chyby a nedostatky uvedené ve zprávě jsou technického a zpřesňujícího charakteru, ze kterých nevznikla městu škoda. Podle ustanovení § 17 odst. 7 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů se projednání závěrečného účtu uzavírá vyjádřením souhlasu s celoročním hospodařením, a to bez výhrad nebo s výhradami, na jejichž základě přijme územní samosprávný celek (ÚSC) opatření potřebná k nápravě zjištěných chyb a nedostatků, přitom vyvodí závěry vůči osobám, které svým jednáním způsobily ÚSC škodu. Závěrečný účet města za rok 2008 a zpráva o přezkoumání hospodaření města Přeštice za rok 2008 byly projednány finančním výborem a RM bez připomínek. Oba orgány se při projednávání obou dokumentů shodly v názoru, že zprávou uváděný nedostatek v evidenci pozemků sice ovlivňuje výši majetku, neměl však vliv na hospodaření města v roce 2008. Vliv na rozpočet města: bez vlivu. V diskuzi nikdo nevystoupil. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje závěrečný účet města Přeštice za rok 2008. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM bere na vědomí zprávu AK AUDIT o výsledku přezkoumání hospodaření města Přeštice za rok 2008. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Příloha: Závěrečný účet města (přílohy a kompletní zprávy a přezkoumání hospodaření jsou k dispozici na finančním odporu MěÚ)
9.
Školské obvody – dodatek ke smlouvám
Předkladatel: tajemnice Rada města doporučuje ZM schválit dodatky ke smlouvám o vytvoření společného školského obvodu spádové školy s obcemi, které zajišťují plnění povinné školní docházky dětí s trvalým bydlištěm v dané obci v základní škole v Přešticích nebo Skočicích. Dodatek upravuje u všech smluv shodně pouze ustanovení o tom, že výše neinvestičních výdajů bude každoročně upřesňována dílčí smlouvou o úhradě neinvestičních výdajů. Nově neupravuje povinnost 9
hradit neinvestiční výdaje v souladu s následně uzavřenou smlouvou o úhradě neinvestičních výdajů. Tato smlouva bude uzavřena na dobu neurčitou, čímž se zjednoduší administrace příspěvků obcí na neinvestiční výdaje na žáky. Ve smlouvě o úhradě neinvestičních výdajů bude stanovena pevná částka zálohy na jednoho žáka pro jednotlivá školská zařízení. Odchylky od stanovené výše záloh budou vypořádány při ročním vyúčtování vynaložených neinvestičních výdajů škol. V některých případech dodatek ke smlouvě o vytvoření společného školského obvodu spádové školy také ruší uvedený variabilní symbol pro platby příspěvků obcí. Nový variabilní symbol bude uveden ve smlouvě o úhradě neinvestičních výdajů tak, aby bylo možno lépe identifikovat došlé platby. Vliv na rozpočet města: bez vlivu. V diskuzi nikdo nevystoupil. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje dodatky č. 1 ke smlouvám o vytvoření společného školského obvodu spádové školy Základní školy Přeštice s obcemi Horní Lukavice, Horšice, Oplot, Radkovice, Řenče a Vlčí, dodatky č. 2 ke smlouvám o vytvoření společného školského obvodu spádové školy Základní školy Přeštice s obcemi Dolce, Dolní Lukavice, Lužany a Příchovice, dodatky č. 2 ke smlouvám o vytvoření společného školského obvodu spádové školy Základní školy Přeštice a základní a mateřské školy Skočice s obcemi Roupov a Soběkury. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Příloha: Dodatek č. 1 ke smlouvám o vytvoření společného školského obvodu spádové školy Dodatek č. 2 ke smlouvám o vytvoření společného školského obvodu spádové školy
10. OZV Města Přeštice; pověření ved. strážníka MP (Koeficienty daně z nemovitosti) Předkladatel: starosta, tajemnice 10.1
OZV č. 4/2009 o změně OZV č. 6/2008
Na základě zjištění odboru dozoru a kontroly veřejné správy MV ČR, oddělení Plzeň doporučuje rada města schválit OZV č. 4/2009, kterou se mění OZV č. 6/2008, kterou se zřizuje městská policie v Přešticích. OZV o zřízení městské policie byla schválena v říjnu 2008 podle zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii ve znění účinném do 31. 12. 2008, avšak s účinností od 1. 1. 2009. K tomuto datu ale vstoupla v účinnost novela zákona o obecní polici, která byla v době schvalování OZV již zveřejněná ve sbírce zákonů, tedy platná. OZV měla být tedy zpracování a schválena podle novelizovaného znění zákona o obecní policii. Podle názoru MV ČR není smyslem obsahu OZV, jíž se zřizují obecní policie, určovat náplň její činnosti, která je dána zákonem. Pravomoci rady uvedené v OZV nejsou nadále v souladu se zákonem, právě tak oprávnění zastupitelstva stanovit podrobnosti o stejnokroji obecní policie. Z těchto důvodů je ZM předložena úprava OZV tak, že OZV pouze konstatuje zřízení městské policie v Přešticích. 10
Vliv na rozpočet města: bez vlivu V diskuzi nikdo nevystoupil. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje OZV č. 4/2009 o změně OZV č. 6/2008, kterou se zřizuje městská Policie v Přešticích. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Příloha: OZV 4/2009
10.2
Pověření vedoucího strážníka
Na základě zákona o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů, a určení velitele městské policie (starosta), přenáší některé pravomoci na vedoucího strážníka. Jelikož o zřízení městské policie rozhoduje zastupitelstvo, i přenos činností na vedoucího strážníka musí schválit zastupitelstvo. Vliv na rozpočet města: Bez vlivu na rozpočet V diskuzi nikdo nevystoupil. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM pověřuje plněním úkolů při řízení obecní policie určeného vedoucího strážníka (úkoly jsou uvedeny v příloze tohoto usnesení). Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Příloha: Plnění úkolů při řízení MP vedoucím strážníkem
10.3
Koeficienty daně z nemovitosti
Rada města předkládá ZM k projednání možnost změny obecně závazné vyhlášky č. 3/2008, kterou se stanoví koeficienty pro výpočet daně z nemovitosti. OZV 3/2008 ponechala místní koeficient, kterým se násobí celková vypočtená daňová povinnost poplatníků (s výjimkou vyjmenovaných pozemků), bez navýšení. Pokud by zastupitelstvo zamýšlelo jakoukoli změnu této OZV s účinností od 1.1.2010, musí tato změna podle ust. § 16a zákona č. 338/1992 Sb., nabýt účinnosti nejpozději do 1. srpna 2009. Vzhledem k novele zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, která ruší odpovědnost majitelů přilehlých nemovitostí za škody způsobené neodstraněním závad ve schůdnosti chodníků, řeší mnoho obcí nedostatek finančních prostředků na tuto službu zvýšením koeficientů daně z nemovitostí. Rada města pro rok 2010 nedoporučuje měnit stávající koeficienty a k projednání jejich možné změny se vrátit po vyčíslení dopadů novely č. 97/2009 Sb. na hospodaření obce. Rozpočet roku 2009 počítá s výnosem daně z nemovitostí v částce 2 100 tis. Kč, která byla stanovena na základě výnosu daně známého do listopadu 2008. Předpokládá se výnos cca o 1 mil. vyšší, protože skutečný loňský výnos daně činil více než 2 900 tis. Kč a OZV č. 3/2008 došlo k navýšení základních koe11
ficientů daně ze staveb i z pozemků. Odhad výnosu daně z nemovitostí pro rok 2009 na 3 100 tis. Kč koresponduje s předpisem daně vedeném Finančním úřadem v Přešticích. Vliv na rozpočet města: podle % podílů výnosu daně z jednotlivých druhů staveb a pozemků od FÚ by očekávaný přínos při koeficientu 2,0 představoval zvýšení příjmů o 2 160 tis. Kč. V diskuzi vystoupil: Bc. Frouz: (jak se bude řešit v Přešticích úklid chodníků v zimním období), starosta: ( řešení je takové, že na podzim budou občané vyzváni 2 způsoby. První varianta - před svými nemovitostmi si budou občané udržovat pořádek jako dosud; druhá varianta – bude-li město nuceno zajišťovat úklid samo, dojde k nárůstu daně z nemovitost, kterou budou náklady na úklid pokryty. Je na občanech, jak se k tomu postaví). Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje OZV č. 5/2009, kterou se mění OZV č. 3/2008, kterou se stanoví koeficienty daně z nemovitostí. Hlasování: 0 pro, 14 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení nebylo přijato. Příloha: OZV 5/2009
11. Záměr pořízení územního plánu Města Přeštice Předkladatel: starosta Vzhledem k novému stavebnímu zákonu a zákonu o územním plánování (zák. č. 183/2006) je nutno začít proces pořizování nového územního plánu Města Přeštice. Do nového územního plánu, který se týká nejen intravilánu, ale i extravilánu města, včetně všech částí Města Přeštice (Skočice, Žerovice, Zastávka), budou zařazeny jednotlivé části jichž schválených územních plánů a jejich změn. Vliv na rozpočet města: Bez vlivu na rozpočet V diskuzi nikdo nevystoupil. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje návrh na pořízení Územního plánu Přeštice. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Příloha: 12. Projekty ROP Jihozápad v 5. a 6. výzvě Předkladatel: starosta 12
V rámci žádosti z 5. a 6. výzvy ROP NUTS II Jihozápad je jednou z povinných příloh usnesení ZM o schválení projektu a zajištění jeho financování v případě podpoření a získání dotace. Financování jednotlivých projektů probíhá průběžně a po etapách na dobu překlenutí časového nesouladu mezi platbou dodavatelům a vyplacením dotace. Banky poskytují revolvingové úvěry, v nižších částkách lze řešit v rámci rozpočtu či možnosti čerpání kontokorentu. Vzhledem k tomu, že se jedná o projekty z jednotlivých os 5. a 6. výzvy, je nutno ke každému projektu přijmout samostatné usnesení. Zdůvodnění úprav částek: Navrhované usnesení je předkládáno jako povinná příloha k žádosti o dotaci z ROP NUTS II Jihozápad. Oproti minulým výzvám ROP má toto opatření zjednodušit postavení obcí a měst při prokazování zajištění finančního krytí projektu. S ohledem na skutečnost, že usnesení je předkládáno před případným rozhodnutím Výboru RRS Jihozápad o podpoře projektu z ROP, bude zastupitelstvu (radě) města předloženo ke schválení detailní financování projektu města standardní formou rozpočtového opatření bezodkladně po schválení podpory z ROP. Do tohoto okamžiku se jedná o částky orientační a nezávazné. Přijetí usnesení deklarující připravenost města předfinancovávat projekt je však formální nutností. Úpravy částek je konzultováno na ÚRR RRRS Jihozápad. Vliv na rozpočet města: Rozpočet 2010 a rozpočtový výhled dle úspěšnosti jednotlivých projektů. V diskuzi vystoupil: p. Benedikt (agendu zajišťujeme sami?), starosta: (zpracování projektů na dotace je zadáváno pro jejich velkou náročnost externím subjektům). Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM souhlasí s realizací projektu „Výstavba komunikace K4 v Přešticích, Severní předměstí“ a jeho předložením do ROP NUTS II Jihozápad. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje zajišťování financování projektu„Výstavba komunikace K4 v Přešticích, Severní předměstí“ z rozpočtu města v případě jeho podpoření z ROP NUTS II Jihozápad takto: a) v rozpočtovém roce 2010 do výše 40.000.000,- Kč b) v rozpočtovém roce 2011 do výše 40.000.000,- Kč. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM souhlasí s realizací projektu „Krytý bazén vč. odpočinkových ploch v Přešticích“ a jeho předložením do ROP NUTS II Jihozápad. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje zajišťování financování projektu „Krytý bazén vč. odpočinkových ploch v Přešticích“ z rozpočtu města v případě jeho podpoření z ROP NUTS II Jihozápad takto: a) v rozpočtovém roce 2010 do výše 75.000.000,- Kč b) v rozpočtovém roce 2011 do výše 135.000.000,- Kč c) v rozpočtovém roce 2012 do výše 20.000.000,- Kč. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM souhlasí s realizací projektu „Výstavba parkoviště Na Chmelnicích Přeštice“ a jeho předložením do ROP NUTS II Jihozápad. ZM schvaluje zajišťování financování projektu „Výstavba parkoviště Na Chmelnicích Přeštice“ z rozpočtu města v případě jeho podpoření z ROP NUTS II Jihozápad takto: a) v rozpočtovém roce 2010 do výše 6.600.000,- Kč 13
b) v rozpočtovém roce 2011 do výše 4.300.000,- Kč Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM souhlasí s realizací projektu „Revitalizace části náměstí s barokní kašnou v Přešticích“ a jeho předložením do ROP NUTS II Jihozápad. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje zajišťování financování „Revitalizace části náměstí s barokní kašnou v Přešticích“ projektu z rozpočtu města v případě jeho podpoření z ROP NUTS II Jihozápad takto: a) v rozpočtovém roce 2010 do výše 2.300.000,- Kč b) v rozpočtovém roce 2011 do výše 4.200.000,- Kč Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM souhlasí s realizací projektu „Rekonstrukce ul. Na Pajzovně - Skočice“ a jeho předložením do ROP NUTS II Jihozápad. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje zajišťování financování projektu „Rekonstrukce ul. Na Pajzovně - Skočice“ z rozpočtu města v případě jeho podpoření z ROP NUTS II Jihozápad takto: a) v rozpočtovém roce 2010 do výše 4.700.000,- Kč b) v rozpočtovém roce 2011 do výše 2.400.000,- Kč. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM souhlasí s realizací projektu „Rekonstrukce ul. Komenského Přeštice“ a jeho předložením do ROP NUTS II Jihozápad. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje zajišťování financování projektu „Rekonstrukce ul. Komenského Přeštice“ z rozpočtu města v případě jeho podpoření z ROP NUTS II Jihozápad takto: v rozpočtovém roce 2010 do výše 9.000.000,- Kč. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM souhlasí s realizací projektu „Zateplení objektu MŠ Gagarinova - Přeštice“ a jeho předložením do operačního programu životního prostředí. Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM schvaluje zajišťování financování „Zateplení objektu MŠ Gagarinova - Přeštice“ projektu z rozpočtu města v případě jeho podpoření z operačního programu životního prostředí takto: v rozpočtovém roce 2010 do výše 10.000.000,- Kč. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Příloha: 13.
„ZMP“ – Zdravé město
Předkladatel: tajemnice Deset největších problémů města naformulovaných na veřejném fóru bylo ověřeno anketou. Následně byla zpracována důvodová zpráva, schválená radou města – viz příloha. 14
V diskuzi vystoupil: pí Bradová (většina nájemníků v sociálních bytech dostala výpověď z důvodu nezaplacení nájmu, mohou ještě doplatit nájem), starosta: (výpověď dostali ti, kteří jsou dlouhodobými dlužníky a nereagují ani na urgence), pí Bradová: (bude se tzv. modrý dům bourat), starosta: (ne, plánuje se pouze oprava tohoto domu). Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM bere na vědomí formulované problémy, vzešlé z veřejného projednání a ověřené anketou, včetně důvodové zprávy, schválené radou města. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Starosta přednesl návrh RM na usnesení: ZM ukládá radě města pravidelně informovat zastupitelstvo o postupu řešení jednotlivých ověřených problémů města, uvedených v důvodové zprávě. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Příloha: Ověřené problémy města – výstup z veřejného projednání, ověřený veřejnou anketou pro ZM Ověřené problémy města – Důvodová zpráva
Diskuse p. Frouz: Dne 31.12. 09 končí smlouva na provoz vodohospodářské infrastruktury s 1.JVS – navrhovali jsme Ing. Benedikta do výběrové komise na výběr nového provozovatele. Starosta: Dlouhodobě se zpracovává koncesní projekt. V současné době je tento projekt na vyjádření na MŽP, připravují se podmínky na vypsání veřejné soutěže, s účastí p. Benedikta ve výběrové komisi počítáme. p. Frouz: Ani přes mnohočetná upozornění a uložení vedoucímu HO, nejsou do současné doby zajištěny výlepové plochy v místních částech. pí tajemnice: tuto situaci prověříme a o stavu budeme zastupitele informovat. p. Benedikt: Veřejnost se zajímá o aktuálním stavu kolem povodňového bytu, který byl přidělen manželům Čermákovým. Starosta: Byt byl přidělen manželům Čermákovým do doby kolaudace nového domu. Kolaudace RD proběhla, vlastníkem domu je však dcera manželů Čermákových. Manželé argumentují tím, že žádný RD nevlastní a povodňový byt odmítají opustit. Město situaci řeší s právníkem. p. Šára: Manželé Čermákovi byli pozváni na jednání na MěÚ, pí Čermáková oznámila, že z jejich strany bude věc řešena soudní cestou. pí Žáčková: Nutnost řešení parkování aut v blízkosti schodů u kotelny v Smetanově ulici. Starosta: Odbor HO prošetří a podá zprávu ZM. p. Blažek: Podporuji názor p. Kováříka ohledně výstavby zimního stadionu. Starosta dal podnět k ukončení diskuze bodu č. 3. Místostarosta dal protinávrh k pokračování diskuze k bodu č. 3. Hlasování o protinávrhu: 15
1 pro, 13 proti, 0 se zdržel hlasování Protinávrh nebyl přijat. Diskuse k bodu č. 3 byla ukončena. p. Jánský: Bude se v blízké době rozšiřovat kamerový systém ve městě? Starosta: Kamerový systém je funkční. p. Jánský: Vybuduje město ještě letos cestu kolem fary a kostela, který je národní kulturní památkou? Starosta: Město by mělo rekonstruovat cestu směrem od Branky k DHP a poté kolem fary. p. Jánský: Mělo by dojít ke zlepšení péče o veřejnou zeleň, která dle mého názoru dotváří atmosféru města, pouhé sekání trávy je nedostačující. Starosta: Váš podmět předám firmě, která se o zeleň ve městě stará.
Informace Tajemnice: - Snížení daň.příjmů Města Přeštice leden až květen.2009 – viz příloha. - Bilance příjmů a výdajů na státní správu – viz příloha Starosta - v neděli 14. 6. od 14. hod. dětský den s rádiem Kiss proton.
14.
Usnesení
Místostarosta přednesl návrh souhrnného usnesení 18. ZM. V diskuzi nikdo nevystoupil. Hlasování: 14 pro, 0 proti, 0 se zdržel hlasování Usnesení bylo schváleno.
15.
Závěr
Poté starosta poděkoval všem přítomným za účast, popřál všem zúčastněným hezkou letní dovolenou a 18. jednání ZM ve 22.00 hodin ukončil.
Mgr. Petr Fornouz starosta 16
Ověřovatelé zápisu:
Ing. Milan Hájek
………………………………….
p. Miroslav Vacek
………………………………….
17
