WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
(besluit van het Bureau van 29 januari 2003)
Deze wegwijzer voor de waarnemers is opgesteld met het doel het eerste contact van de waarnemers met het Europees Parlement te vergemakkelijken door middel van praktische en reglementaire informatie over hun mandaat en informatie over de werking van het Parlement. Herziening van dit document kan nodig zijn om met eventuele wijzigingen na verschijning ervan rekening te houden. Deze wegwijzer laat de regelingen onverlet die van toepassing worden op de nieuwe leden van het Europees Parlement na de toetreding van nieuwe landen tot de Europese Unie.
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
Plan van de gebouwen van het Europees Parlement
Brussel:
European Parliament Paul-Henri SPAAK bldg. (PHS)
Visitors entrance
Main
entrance
European Parliament Altiero SPINELLI bldg. (ASP)
P European Parliament ATRIUM (ATR)
Station entrance
2
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
Straatsburg:
Het Louise Weiss-gebouw bestaat uit zes zones
Zie ook http://www.europarl.eu.int/abc/visit/visit_nl.htm en http://www.europarl.eu.int/addresses/parliament/default.htm
3
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
EUROPEES PARLEMENT Adressen Brussel:
Wiertzstraat / rue Wiertz B - 1047 BRUSSEL / BRUXELLES Tel. Fax
Straatsburg:
Allée du Printemps B.P. 1024/F F - 67070 STRASBOURG CEDEX Tel. Fax
Luxemburg:
+32 2 284 21 11 +32 2 284 69 74 +32 2 230 69 33
+33 3 88 17 40 01 +33 3 88 25 65 01
Plateau du Kirchberg B.P. 1601 L - 2929 LUXEMBOURG Tel. Fax
+352 43 00 1 +352 43 00 294 94 +352 43 00 293 93 +352 43 00 292 92
4
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
INHOUD Blz. 1.
AANVANG VAN HET MANDAAT........................................................................................................................7 1.1. 1.2. 1.3.
2.
RECHTSPOSITIE VAN DE WAARNEMERS......................................................................................................7 2.1. 2.2. 2.3. 2.4.
3.
REISKOSTEN .........................................................................................................................................................8 VERBLIJFSVERGOEDING........................................................................................................................................9 DIENST VERGOEDINGEN VAN DE LEDEN ................................................................................................................9 VERZEKERINGEN ................................................................................................................................................10
TOEGANG TOT INFORMATIE..........................................................................................................................10 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6.
5.
DUUR VAN HET MANDAAT ....................................................................................................................................7 VERVANGING VAN EEN WAARNEMER ...................................................................................................................7 LIDMAATSCHAP VAN DE WAARNEMERS VAN FRACTIES .........................................................................................7 RECHTEN INZAKE DEELNEMING AAN DE WERKZAAMHEDEN VAN HET PARLEMENT ...............................................8
FINANCIËLE REGELING .....................................................................................................................................8 3.1. 3.2. 3.3. 3.4.
4.
ONTVANGST .........................................................................................................................................................7 INLICHTINGENFORMULIER ....................................................................................................................................7 VOORLICHTINGSBIJEENKOMST .............................................................................................................................7
DISTRIBUTIE VAN DE DOCUMENTEN ...................................................................................................................10 OFFICIËLE DOCUMENTEN ....................................................................................................................................10 TOEGANG TOT VERTROUWELIJKE STUKKEN ........................................................................................................11 ON-LINE-DOCUMENTATIE ...................................................................................................................................11 PERSDOCUMENTEN ............................................................................................................................................11 BROCHURES EN FOLDERS ...................................................................................................................................12
ARBEIDSOMSTANDIGHEDEN ..........................................................................................................................12 5.1. ASSISTENTIE.......................................................................................................................................................12 5.2. KANTOREN .........................................................................................................................................................12 5.2.1. Storingsdienst............................................................................................................................................12 5.2.2. Apparatuur voor de waarnemers ..............................................................................................................13 5.2.3. Computerassistentie ..................................................................................................................................13 5.2.4. Overige assistentie ....................................................................................................................................13 5.3. POST ..................................................................................................................................................................13 5.3.1. Inkomende post .........................................................................................................................................13 5.3.2. Uitgaande post ..........................................................................................................................................14 5.3.3. Pendeldiensten tussen de drie vergaderplaatsen van het Parlement ("navette")......................................14
6.
OVERIGE DIENSTEN...........................................................................................................................................15 6.1. TOEGANG TOT DE PERS.......................................................................................................................................15 6.2. PROTOCOL..........................................................................................................................................................15 6.3. VEILIGHEID ........................................................................................................................................................15 6.4. BEZOEKERS ........................................................................................................................................................15 6.5. DIENSTAUTO’S ...................................................................................................................................................15 6.6. PARKEREN..........................................................................................................................................................16 6.7. MEDISCHE DIENST ..............................................................................................................................................16 6.8. VERGADERZALEN ...............................................................................................................................................16 6.9. TOLK- EN VERTAALDIENSTEN .............................................................................................................................16 6.10. REISBUREAU ..................................................................................................................................................17 6.11. RESTAURANTS................................................................................................................................................17 6.12. KINDERDAGVERBLIJF (‘SALLE FAMILIALE’) ....................................................................................................18 6.13. BEZINNINGSRUIMTE .......................................................................................................................................18 6.14. OVERIGE VOORZIENINGEN ..............................................................................................................................18 6.14.1. Sportcentrum .............................................................................................................................................18 6.14.2. Banken.......................................................................................................................................................19 6.14.3. Postkantoren .............................................................................................................................................19 6.14.4. Krantenkiosken..........................................................................................................................................19 5
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
6.14.5. 6.14.6. 7.
Kapsalon ...................................................................................................................................................20 Wasserij.....................................................................................................................................................20
INFORMATIE OVER DE WERKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT.............................................20 7.1 ORGANEN VAN HET PARLEMENT ........................................................................................................................20 7.1.1. De Voorzitter.............................................................................................................................................20 7.1.2. Het Bureau ................................................................................................................................................20 7.1.3. De Conferentie van voorzitters..................................................................................................................20 7.1.4. De quaestoren ...........................................................................................................................................20 7.1.5. De fracties .................................................................................................................................................21 7.1.5.1. 7.1.5.2. 7.1.5.3. 7.1.5.4.
Samenstelling en rechtspositie........................................................................................................................... 21 Organisatie......................................................................................................................................................... 21 Taken ................................................................................................................................................................. 21 Niet-ingeschreven leden .................................................................................................................................... 21
7.2. PARLEMENTAIRE WERKZAAMHEDEN ..................................................................................................................21 7.2.1. Werkzaamheden in verband met de plenaire vergadering ........................................................................21 7.2.1.1. 7.2.1.2. 7.2.1.3. 7.2.1.4. 7.2.1.5. 7.2.1.6. 7.2.1.7. 7.2.1.8. 7.2.1.9.
7.2.2. 7.2.2.1. 7.2.2.2. 7.2.2.3. 7.2.2.4.
Agenda............................................................................................................................................................... 21 Toegang tot de grote vergaderzaal ..................................................................................................................... 22 Toewijzing van de plaatsen in de grote vergaderzaal......................................................................................... 22 Aanwezigheid .................................................................................................................................................... 22 Ordeverstoring ................................................................................................................................................... 22 De debatten ........................................................................................................................................................ 22 Voorstellen van orde.......................................................................................................................................... 22 Quorum.............................................................................................................................................................. 23 Stemming........................................................................................................................................................... 23
Werkzaamheden van de parlementaire commissies ..................................................................................23 Vergaderingen ................................................................................................................................................... 23 Quorum.............................................................................................................................................................. 23 Verslagen en adviezen ....................................................................................................................................... 24 De Conferentie van commissievoorzitters ......................................................................................................... 26
7.2.3. Delegatie van het Europees Parlement naar de Conventie over de toekomst van Europa .......................26 7.2.4. Betrekkingen met de parlementen van de lidstaten van de Unie...............................................................26 7.2.5. Betrekkingen met de parlementen van derde landen.................................................................................26 7.2.6. Betrekkingen met de ACS-landen ..............................................................................................................27 7.2.7. Conferentie van delegatievoorzitters.........................................................................................................27 7.3. ASSISTENTIE.......................................................................................................................................................27 7.3.1. Secretariaat-generaal van het Parlement .................................................................................................27 7.3.1.1. 7.3.1.2. 7.3.1.3. 7.3.1.4. 7.3.1.5. 7.3.1.6.
7.3.2.
Organisatie......................................................................................................................................................... 28 Directoraat-generaal presidium.......................................................................................................................... 28 Secretariaat parlementaire commissies en delegaties ......................................................................................... 28 Studies, documentatie en onderzoek.................................................................................................................. 28 Parlementair documentatiecentrum.................................................................................................................... 29 Externe bureaus en dependances ....................................................................................................................... 29
Secretariaat van de fracties.......................................................................................................................30
I N D E X..........................................................................................................................................................................31
6
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
1.
AANVANG VAN HET MANDAAT 1.1.
Ontvangst Naar aanleiding van de aankomst van de waarnemers werd in Brussel en Straatsburg een speciale ontvangstdienst georganiseerd om de eerste contacten van de waarnemers met de Instelling bij het begin van hun mandaat te vergemakkelijken. De waarnemers werden ingelicht van de stappen die ze moeten ondernemen en de documenten die ze moeten voorleggen om hun ambtsopneming in de beste omstandigheden te laten gebeuren. Elke waarnemer ontvangt een documentatiedossier dat hem in staat stelt tot de verschillende parlementaire informatiebronnen toegang te krijgen.
1.2.
Inlichtingenformulier De waarnemers wordt verzocht bij het begin van hun mandaat een inlichtingenfiche in te vullen en daarin hun persoonlijke gegevens te vermelden.
1.3.
Voorlichtingsbijeenkomst Het Secretariaat-generaal van het Parlement organiseert voor de waarnemers een voorlichtingsbijeenkomst om hun de werking van de Instelling uit te leggen. Extra informatie kan worden verkregen bij het Directoraat-generaal presidium / Afdeling activiteiten van de leden: Brussel Straatsburg
2.
PHS 02A019 LOW H 00.056
tel. 44052 tel. 74622
fax 44951 fax 79487
RECHTSPOSITIE VAN DE WAARNEMERS 2.1.
Duur van het mandaat Het mandaat van de waarnemers begint bij de ontvangst van de kennisgeving van benoeming door het nationaal parlement na de ondertekening van het toetredingsverdrag. Het eindigt op het ogenblik van de daadwerkelijke toetreding, dat wil zeggen op de datum waarop, na de inwerkingtreding van het toetredingsverdrag, de waarnemers worden vervangen door volwaardige leden, en uiterlijk aan het einde van de huidige zittingsperiode in 2004. Het mandaat van de waarnemers eindigt: -
2.2.
in geval van overlijden, op de datum van overlijden, in geval van ontslagneming; dit ontslag moet schriftelijk worden medegedeeld aan de Voorzitter van het Europees Parlement, door de aftredende waarnemer of door de voorzitter van het betrokken nationale parlement, alsmede de datum van ingaan, die niet later dan drie maanden na kennisgeving mag vallen;
Vervanging van een waarnemer In geval van ontslag of overlijden van een waarnemer verzoekt de Voorzitter van het Europees Parlement de voorzitter van het betrokken nationale parlement een nieuwe waarnemer aan te duiden.
2.3.
Lidmaatschap van de waarnemers van fracties De waarnemers nemen deel aan de werkzaamheden van fracties, overeenkomstig de door elke fractie vast te stellen regels, maar zonder dat dit gevolgen heeft voor het aantal leden van een fractie.
7
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
2.4.
Rechten inzake deelneming aan de werkzaamheden van het Parlement De waarnemers van de kandidaat-landen hebben het recht in de volgende omstandigheden aan de werkzaamheden van het Parlement deel te nemen, zonder dat die deelname juridische gevolgen mag hebben voor de afwikkeling en de conclusies daarvan:
3.
a)
aanwezigheid op plenaire vergaderingen, met een zetel in de vergaderzaal, zonder spreek-, stem- of passief kiesrecht;
b)
deelname aan de werkzaamheden van de parlementaire commissies en interparlementaire 1 delegaties waarin ze door hun fractie zijn benoemd, met spreek- , maar zonder stem- of passief kiesrecht. De waarnemers mogen ook, behoudens tegengesteld besluit van de commissie, aanwezig zijn, zonder deel te kunnen nemen aan hun overleg, op vergaderingen van commissies waarvan ze geen deel uitmaken. Opgemerkt dient te worden dat het uitsluitend gaat om deelname aan activiteiten in het Parlement;
c)
de mogelijkheid teksten voor te leggen aan de parlementaire organen is voorbehouden voor leden van de Instelling. De waarnemers die een tekst willen voorleggen aan een parlementair orgaan aan de werkzaamheden waarvan zij deelnemen, moeten dat doen via en met de instemming van de voorzitter van het betrokken orgaan en rekening houdend met de agenda en de werkbelasting van dat orgaan.
d)
Er zal in vertaling worden voorzien naargelang de mogelijkheden in verband met de evolutie van de indienstneming van vertalers en tolken. Er komt een programma voor de vertaling van documenten die van nut zijn voor de waarnemers.
e)
De verplichtingen die overeenkomstig het Reglement en de uit hoofde van het Reglement getroffen regelingen inzake veiligheid en orde voor de leden gelden, zijn ook van toepassing op de waarnemers.
FINANCIËLE REGELING De waarnemers hebben recht op een reis- en verblijfsvergoeding voor deelneming aan plenaire, commissie-, delegatie- en fractievergaderingen in het Parlement, alsook voor deelneming aan fractievergaderingen buiten de gewone werklocaties waarvoor de Conferentie van voorzitters toestemming heeft gegeven. Bijwoning van vergaderingen blijkt uit ondertekening van de in de vergaderzaal of, tijdens de plenaire vergaderingen, in de plenaire vergaderzaal gereed liggende presentielijst. 3.1.
Reiskosten Voor het bijwonen, door een waarnemer, van één van de bovenvermelde vergaderingen worden de werkelijke reiskosten vergoed op basis van een reis heen en terug per week volgens het kortste traject tussen de hoofdstad van het door de waarnemer vertegenwoordigde land en de vergaderplaats van het Europees Parlement, op de volgende wijze: a)
vliegtuig: op voorlegging van het vliegticket en de instapkaart, vergoeding van de reële kosten van het vliegticket, binnen de grenzen van de prijs van een vliegticket in toeristenklasse YY, tussen de luchthaven van de hoofdstad van het door de waarnemer vertegenwoordigde land en de luchthaven van de vergaderplaats van het Europees Parlement, In naar behoren gemotiveerde gevallen mag een waarnemer gebruik maken van een andere luchthaven dan de luchthaven van de hoofdstad van het land dat hij vertegenwoordigt. In dat geval worden de reële kosten op voorlegging van het vliegticket en de instapkaart vergoed binnen de grenzen van de prijs van een vliegticket in toeristenklasse YY, tussen de luchthaven van de hoofdstad van het door de waarnemer vertegenwoordigde land en de luchthaven van
1 Art. 166, lid 2 van het Reglement: "Bij speciaal besluit van de betrokken commissie kunnen anderen worden uitgenodigd een vergadering bij te wonen en daarin het woord te voeren."
8
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
de vergaderplaats van het Europees Parlement b)
trein: op voorlegging van het spoorbiljet, terugbetaling van de reële kosten van het treinkaartje, binnen de grenzen van de prijs van het treinkaartje 1e klasse plus eventuele toeslag, tussen het station van de hoofdstad van het door waarnemer voorgestelde land en de vergaderplaats van het Europees Parlement,
c)
ander transportmiddel: op voorlegging van bewijsstukken, terugbetaling van de reële reiskosten, binnen de grenzen van de prijs van een vliegticket in toeristenklasse YY, tussen de hoofdstad van het door de waarnemer vertegenwoordigde land en de vergaderplaats van het Europees Parlement, of op grond van een verklaring op erewoord van de waarnemer met betrekking tot het traject en het benutte vervoersmiddel, betaling van een forfait gebaseerd op een kilometervergoeding op basis van de afstand over de weg, tussen de hoofdstad van het door de waarnemer vertegenwoordigde land en de vergaderplaats van het Parlement, tegen de prijs van 0,27€ per km; dat zal het enige forfait zijn, en extra vergoeding is onmogelijk. Dat forfait kan niet groter zijn dan de prijs van een vliegticket in toeristenklasse YY tussen de hoofdstad van het door de waarnemer vertegenwoordigde land en de vergaderplaats van het Europees Parlement.
De reis kan met verschillende vervoermiddelen verlopen. De reiskosten worden voor elk vervoermiddel op bovenvermelde wijze vergoed, maar kunnen in het totaal niet groter zijn dan de prijs van een vliegticket in toeristenklasse YY tussen de hoofdstad van het door waarnemer vertegenwoordigde land en de vergaderplaats van het Europees Parlement. Deze bepalingen zijn mutatis mutandis ook van toepassing op reizen tussen de hoofdstad van het land dat de waarnemer vertegenwoordigt en de vergaderplaats van de fractie als de fractie met toestemming van de Conferentie van voorzitters buiten de gewone werklocaties vergadert. De waarnemers kunnen, voor het tussen het Europees Parlement en de luchthaven of het station van aankomst of vertrek van de vergaderplaats afgelegde traject, bij de Dienst chauffeurs om een dienstwagen verzoeken. Als er geen dienstwagen beschikbaar is, stelt de Dienst chauffeurs een taxi beschikbaar. De waarnemers kunnen de Dienst ledenvergoedingen vragen om vergoeding van de taxikosten op voorlegging van een naar behoren gedateerd en door de Dienst chauffeurs gestempeld bewijsstuk. Dienst chauffeurs: Brussel ASP/Hall D - Rch Straatsburg LOW/1er étage 3.2.
tel. 42021 / 42022 tel. 75099 / 75037
fax 49003 fax 79943
Verblijfsvergoeding Waarnemers hebben recht op een vaste vergoeding, equivalent aan die van de leden, per dag voor het bijwonen van plenaire, commissie-, delegatie- of fractievergaderingen in de vergaderplaatsen van het Parlement. Deze is bestemd ter dekking van de kosten van logies en maaltijden en van alle andere kosten die tijdens het verblijf worden gemaakt. De vergoeding wordt ook betaald voor het bijwonen van fractievergaderingen buiten de gewone werklocaties waarvoor de Conferentie van voorzitters toestemming heeft gegeven.
3.3.
Dienst vergoedingen van de leden Vergoeding geschiedt via bankoverschrijving in euro. De Dienst ledenvergoedingen is voor de waarnemers voor alle aanvullende informatie beschikbaar: Brussel Straatsburg
ASP 03H342 LOW T02050
tel. 46373 tel. 74410
9
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
3.4.
Verzekeringen Het Europees Parlement heeft geen speciale verzekering ten behoeve van de waarnemers gesloten. Als een waarnemer verzekerd is in het kader van een ziekte- en ongevallenverzekering die het parlement van zijn land heeft aangegaan en die ook geldt voor officiële missies naar het buitenland, kan het Europees Parlement in dringende medische gevallen bepaalde kosten voorschieten, als het nationaal parlement of de verzekeraar hiermee instemt. Brussel Straatsburg
4.
ASP 03H255 LOW T02058
tel. 42193 tel. 74629
TOEGANG TOT INFORMATIE 4.1.
Distributie van de documenten Gelijktijdig met de verspreiding van documenten in elektronische vorm (http://www.europarl.ep.ec), zorgt een centrale dienst voor de distributie van een papierversie van de werkdocumenten en de officiële documenten van het Parlement, alsook van een aantal documenten van de Commissie en de Raad en van de overige instellingen en organen van de Unie, die bij de lopende procedure horen of nuttig zijn voor de werkzaamheden van de leden en de parlementaire organen. Deze documenten zijn beschikbaar in de officiële talen van de Unie. De verspreiding van de documenten geschiedt volgens de door het College van Quaestoren voor de leden opgestelde regels. Schematisch gezien gaat het als volgt in zijn werk: -
in de postvakjes van de waarnemers in de distributiecentra te Brussel en Straatsburg;
-
in de vorm van dossiers voor de vergaderingen van de parlementaire commissies en organen; deze dossiers worden op de vergaderingen zelf verspreid;
-
via de fracties.
Bovendien zijn de officiële documenten op verzoek verkrijgbaar aan de distributiebalies bij de vergaderzaal: Brussel Straatsburg 4.2.
ASP 3e verdieping LOW 1e verdieping
Officiële documenten Alle officiële documenten van het Parlement worden vertaald in de officiële talen van de Unie, gepubliceerd en verspreid op papier en ook in elektronische vorm. Deze taken worden hoofdzakelijk verzorgd door het Directoraat-generaal vertaling en algemene diensten/Directoraat uitgeverij en distributie. Het betreft hier met name de door de parlementaire commissies en delegaties opgestelde documenten, de ontwerpresoluties, de parlementaire vragen, de zittingsdocumenten (agenda’s, notulen, verslagen van de debatten), het Reglement, en de schriftelijke vragen aan de Raad en de Commissie. De documenten die door andere instellingen aan het Parlement worden voorgelegd (voorstellen van de Commissie, gemeenschappelijke standpunten, gemeenschappelijke standpunten, adviezen van het Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de regio's en de Rekenkamer, antwoorden van Raad en Commissie op schriftelijke vragen van de leden, enz.), worden eveneens op papier en in elektronische vorm verspreid. De eigenlijke zittingsdocumenten worden in drie series gepubliceerd, zodat ze gemakkelijk herkenbaar zijn: -
Serie A: Serie B:
documenten van de parlementaire commissies parlementaire initiatieven (ontwerpresoluties en -aanbevelingen, mondelinge vragen, enz.) 10
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
4.3.
Serie C:
documenten van de andere instellingen.
Toegang tot vertrouwelijke stukken Overeenkomstig de verplichtingen die het Europees Parlement in het kader van interinstitutionele akkoorden heeft aangegaan, mogen de waarnemers niet deelnemen aan de behandeling van vertrouwelijke stukken die naar het Europees Parlement worden gezonden, zoals bedoeld in bijlage VII bij het Reglement.
4.4.
On-line-documentatie Het Secretariaat-generaal van het Parlement biedt toegang tot talrijke on line documentatie- en voorlichtingsdiensten die zich alle op de EUROPARL-server bevinden; deze server is toegankelijk: -
via Intranet (http://www.europarl.ep.ec/), via Internet, voor het grote publiek (http://www.europarl.eu.int/).
Naast algemene informatie over het Parlement en de administratieve diensten, leden-, ambtenarenen waarnemerslijsten en links met sites van de overige instellingen, organen en agentschappen van de Unie, van de fracties en de externe bureaus, biedt EUROPARL toegang tot informatie en documenten zoals: -
roosters en agenda's van de plenaire vergaderingen, de vergaderingen van commissies en interparlementaire delegaties, en hoorzittingen; informatie die het mogelijk maakt het verloop van de plenaire vergaderingen te volgen; de door de parlementaire commissies behandelde ontwerpverslagen en de aan de plenaire vergadering voorgelegde verslagen; andere officiële teksten voor de plenaire vergadering, zoals parlementaire initiatieven, ontwerpbesluiten, amendementen de op de plenaire vergadering aangenomen teksten (standpunten, resoluties, besluiten); de notulen en volledige verslagen van de debatten van de plenaire vergaderingen; de schriftelijke vragen (ingedeeld per Publicatieblad); de perscommuniqués; de verslagen van de werkzaamheden van de parlementaire commissies; toegang tot de diensten van diverse persagentschappen; samenvattingen over onderwerpen van bijzonder belang; basisdocumenten (verdragen, Reglement, recente Publicatiebladen); "fiches techniques" en thematische studies van het Directoraat-generaal studies; documenten van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU; werkzaamheden van het Bemiddelingscomité.
Op de EUROPARL-site staan links naar sites van de Europese Unie, waaronder Eurlex, waar recente Publicatieladen kunnen worden geraadpleegd. Via de dienst "Observatiepost wetgeving" kan de stand van de wetgevingsprocedures worden gevolgd. 4.5.
Persdocumenten De Afdeling publicaties en activiteiten voor het publiek van het Directoraat-generaal voorlichting en public relations verzorgt de volgende voor het grote publiek bestemde brochures en folders: -
Direct Agenda Weekblad; bevat informatie over de evenementen die voor de komende week op het programma staan;
-
Info Session Wordt tijdens de vergaderperioden tweemaal per dag gedrukt; bevat samenvattingen van de debatten, uitslagen van de stemmingen en een samenvatting van de tijdens elke vergadering aangenomen verslagen;
11
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
aan het einde van elke vergaderperiode worden de tijdens die week uitgebrachte communiqués gebundeld en verspreid; -
Direct Info Wordt dagelijks uitgegeven; behandelt de werkzaamheden en activiteiten van het Parlement;
-
Point ACP-UE Wordt tweemaal per jaar in het Frans en het Engels uitgegeven; bevat een samenvatting van de debatten van de Paritaire Parlementaire Vergadering ACS-EU en van de daarin aangenomen verslagen en resoluties.
Verder
4.6.
-
kunnen op verzoek van de Voorzitter, van een ondervoorzitter of van een commissie- of fractievoorzitter thematische dossiers over een speciaal onderwerp en een precies tijdvak worden geleverd;
-
wordt in samenwerking met de externe bureaus een voor het grote publiek bestemd driemaandelijks magazine gepubliceerd over actuele Europese onderwerpen. Het bevat informatie over door de plenaire vergadering aangenomen resoluties, de werkzaamheden van de leden en in de lidstaten van de Unie georganiseerde acties, recensies van boeken over Europese onderwerpen, enz.
Brochures en folders De Afdeling publicaties en activiteiten voor het publiek van het Directoraat-generaal voorlichting en public relations verzorgt voor het grote publiek bestemde brochures en folders. Deze publicaties, die in de officiële talen van de Unie worden uitgegeven, worden verspreid door de externe bureaus en de Afdeling bezoekersgroepen. Ze zullen geleidelijk beschikbaar worden in de talen van de kandidaat-landen.
5.
ARBEIDSOMSTANDIGHEDEN 5.1.
Assistentie De waarnemers kunnen beschikken over de steun van het personeel van hun fractie. Bovendien staat het Secretariaat-generaal van het Europees Parlement ter beschikking van de waarnemers voor alle extra informatie.
5.2.
Kantoren De waarnemers kunnen beschikken over een aantal tijdelijke bureaus die zullen worden uitgerust voor verschillende waarnemers. De fracties zullen zich in samenwerking met het Directoraatgeneraal administratie met de toewijzing van die bureaus bezighouden. Een extra ruimte per land zal als verbindingsbureau met het nationaal parlement van de waarnemers beschikbaar worden gesteld. 5.2.1.
Storingsdienst Voor klachten over het functioneren van de diensten in de bureaus (verlichting, verwarming, afvoer, schoonmaken, enz.) wende men zich tot: Brussel Straatsburgtel.
tel. 44000 74665
Bovendien staat op Europarl-Inside, op het volgende adres: http://www4.europarl.ep.ec/interbat/dispatching.htm, een interactief aangifteformulier voor defecten in de gebouwen. 12
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
5.2.2.
Apparatuur voor de waarnemers Het Parlement installeert de volgende apparatuur in de kantoren van de waarnemers in Brussel en Straatsburg: per waarnemer: -
een computer met dezelfde standaardconfiguratie als voor de leden; een digitale telefoon met voice message en een geheime code voor toegang tot de landen van de Europese Unie, de kandidaat-lidstaten, het GOS en de EVA;
per bureau: -
een fax met toegang tot dezelfde landen; een TV-toestel waarop de werkzaamheden van de plenaire vergadering kunnen worden gevolgd en dat de belangrijkste zenders van de landen van de Europese Unie en, voor zover technisch mogelijk, de kandidaat-landen kan ontvangen.
Op naar behoren gemotiveerd verzoek van de waarnemer kan een tweede computer en/of telefoon/fax worden geïnstalleerd. 5.2.3.
Computerassistentie Voor alles wat informatica betreft (hardware, software, ondersteuning, documentatie, databanken, enz.), kunnen de waarnemers zich wenden tot de dienst LSU MEP, die van maandag t/m vrijdag van 8.30 tot 18.30 uur zonder onderbreking bereikbaar is: tel. fax E-mail:
83800 49800
[email protected]
De volgende documentatie wordt op aanvraag aan de waarnemers verstrekt:
5.2.4.
-
het boekje waarin de belangrijkste aspecten van de computertoepassingen van het Parlement worden belicht en FAQ's worden beantwoord (apparatuur, dienstverleningsmogelijkheden, enz.);
-
de bij de PC en de door het Parlement verstrekte software behorende handleidingen en gebruiksaanwijzingen voor de databanken en Internet-sites van de Europese Unie.
Overige assistentie De afdeling steun aan gebruikers van informatietechnologieën (SUTI) is de gesprekspartner voor alles wat telefonie, fax en teledistributie betreft. Bij storingen kunnen de gebruikers zich tot een helpdesk wenden die van 08.30 tot 18.30 uur geopend is (tijdens de vergaderperioden tot de sluiting van de plenaire vergadering): tel. 84100 fax 85300
5.3.
Post 5.3.1.
Inkomende post De waarnemers beschikken in Brussel en Straatsburg over een postvak op de verdieping waar zich hun kantoor bevindt.
13
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
Post aan een waarnemer bij het Parlement dient als volgt te worden geadresseerd: (Naam) (Bureau) Europees Parlement Wiertzstraat B-1047 Brussel
of
allée du Printemps B.P. 1024/F F-67070 STRASBOURG CEDEX
Aangetekende of door koerierdiensten bezorgde post dient te worden afgehaald door de waarnemer of een gemachtigde die voor ontvangst tekent, bij de postdienst: Brussel ASP 00F254 StraatsburgWIC M1009/M1010 5.3.2.
Uitgaande post Voor het verzenden van persoonlijke post is er in de werklocaties van het Parlement een postkantoor: Brussel ASP 00F150 StraatsburgLOW T01139
tel. 42298 tel. 73437
Voor het verzenden van officiële post wenden de waarnemers zich tot de secretariaten van de parlementaire organen waarvan zij deel uitmaken. In het kader van de activiteiten van fracties verzonden post wordt doorgestuurd naar de Postdienst met een door de secretaris-generaal van de fractie van de waarnemer ondertekend poststrookje; de frankeringskosten komen ten laste van de waarnemer. Privé-post en post van algemene of collectieve aard (uitnodigingen, drukwerk, vlugschriften, brochures, kranten, enz.) worden niet door het Parlement verzorgd. 5.3.3.
Pendeldiensten tussen de drie vergaderplaatsen van het Parlement ("navette") Een pendeldienst vervoert post tussen de drie vergaderplaatsen van het Parlement. Dat gebeurt: Buiten de vergaderperiodes: - driemaal per dag tussen Brussel en Luxemburg; - tweemaal per week tussen Luxemburg en Straatsburg Tijdens de vergaderperioden te Straatsburg: - tweemaal per dag tussen de drie vergaderplaatsen. Voor en na de vergaderperiode wordt tevens gezorgd voor het vervoer van de documenten van leden en ambtenaren tussen de drie vergaderplaatsen. De daarvoor bestemde verhuiskisten ("cantines") en etiketten zijn verkrijgbaar bij de Dienst verhuizers: Brussel Straatsburg
PHS 1C83 WIC E35
tel. 42012/42364 tel. 74620
14
fax 49078
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
6.
OVERIGE DIENSTEN 6.1.
Toegang tot de pers De faciliteiten voor persconferenties zijn beperkt. Een waarnemer die een perscommuniqué wil laten uitgaan, kan echter in de werklocaties van het Europees Parlement terecht bij de persdienst of bij de dependance van het Europees Parlement in het land dat hij vertegenwoordigt. Adres van de persdienst: Brussel Straatsburg
6.2.
PHS 04C067 LOW T02084
tel. 43000 tel. 74082
Protocol De Dienst protocol organiseert de officiële recepties of manifestaties van het Europees Parlement: Brussel Straatsburg
6.3.
PHS 07A01 LOW T02111
tel. 44643 tel. 74643
Veiligheid De Veiligheidsdienst staat ter beschikking van personen en goederen in de gebouwen van het Parlement. De waarnemers ontvangen een pasje voor de gebouwen van het Parlement, dat hun in het bijzonder toegang verleent tot de vergaderzalen: Brussel Straatsburg
ASP – receptie WIC – receptie
tel. 42664 tel. 74074 / 74075
Bij het einde van het mandaat moet het pasje worden teruggegeven aan het Secretariaat-generaal van het Parlement/Directoraat-generaal presidium/Afdeling werkzaamheden van de leden: Luxemburg Straatsburg Brussel
SCH 02A027 LOW H 00.056 PHS 02A19
tel. 24269 tel. 74622 tel. 44052
fax 24908 fax 79487 fax 44951
In geval van diefstal of verlies dient de Veiligheidsdienst op de hoogte te worden gebracht: Brussel 6.4.
ASP 01H240
tel. 42337
Bezoekers Het Europees Parlement kan geen officiële bezoekersgroepen op uitnodiging van waarnemers ontvangen. Waarnemers kunnen wel persoonlijk bezoekers uitnodigen. Voor waarnemers gelden dezelfde rechten en plichten als voor de leden wat de regels inzake toegang tot de gebouwen en voor bezoekers betreft.
6.5.
Dienstauto’s Tijdens de vergaderperioden en vergaderingen van het Parlement worden aan de leden en de waarnemers dienstauto's ter beschikking gesteld. Deze auto’s zijn in de eerste plaats bestemd voor het traject van de plaats van aankomst (station, luchthaven) naar de vergaderplaats en terug. Voorzover beschikbaar mogen de dienstauto’s door de leden en de waarnemers voor verplaatsingen binnen een straal van 20 km rond de vergaderplaats worden gebruikt. De leden en waarnemers wordt verzocht deze vervoermiddelen zoveel mogelijk te delen. 15
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
Dienst chauffeurs: Brussel ASP/hal D – beg. gr. Straatsburg LOW/1e verd.
tel. 42021 / 42022 tel. 75099 / 75037
fax 49003 fax 79943
Voor elk traject buiten een straal van 20 km en voorzover het niet gaat om een traject tussen de vergaderplaats en de luchthaven of het station van de vergaderplaats, is toestemming van de bevoegde quaestor of, als die onbereikbaar is, de gemakkelijkst te bereiken quaestor vereist. 6.6.
Parkeren De waarnemers mogen gebruik maken van de parkeerplaatsen op de parkeergelegenheid van de drie vergaderplaatsen van het Parlement. Een sticker die toegang geeft tot de parkeergelegenheid kan op aanvraag door de Veiligheidsdienst worden vertrekt: Brussel Straatsburg
6.7.
ASP 1H262 WIC M00107
Medische dienst In spoedgevallen kan men voor assistentie bij de medische dienst terecht, maar niet voor gewone geneeskundige verzorging. Brussel Straatsburg
PHS 2F343 LOW T1113
SPOEDGEVALLEN:
tel. 42123/42152 tel. 75966/74282
85112
Openingstijden: Brussel: - vergaderweken . maandag/donderdag 08.30 – 20.00 uur . vrijdag 08.30 – 15.00 uur . vrijdag vóór vergaderperiode Straatsburg 08.30 – 19.00 uur . vergaderperioden Brussel 08.30 – tot één nachtvergadering - weken zonder vergaderingen van het Parlement . maandag/donderdag 08.30 – 19.00 uur . vrijdag 08.30 – 15.00 uur Straatsburg: maandag
na
de
08.30 – 21.30 uur (indien nodig later, tot één kwartier na de plenaire vergadering) 08.30 - tot één kwartier na de plenaire vergadering 08.30 – 19.00 uur (indien nodig later, tot één kwartier na de plenaire vergadering)
dinsdag/woensdag donderdag
6.8.
kwartier
Vergaderzalen Overeenkomstig de door het Bureau vastgestelde regeling zijn de vergaderzalen in de drie vergaderplaatsen gereserveerd voor vergaderingen van parlementaire organen en fracties; de afgevaardigden en waarnemers kunnen er geen individueel gebruik van maken.
6.9.
Tolk- en vertaaldiensten De tolk- en vertaaldiensten zijn alleen bestemd voor de officiële parlementaire organen. In deze organen zullen de waarnemers taalbijstand krijgen naargelang de mogelijkheden in verband met 16
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
de evolutie van de indienstneming van vertalers en tolken. Om de programmering van de parlementaire organen te ondersteunen tot de indienstneming het mogelijk maakt een volledige taaldienst te verstrekken kunnen de waarnemers op hun inlichtingenformulier andere officiële talen aanduiden die ze gebruiken. Individuele verzoeken om vertolking en vertaling kunnen niet worden ingewilligd. 6.10. Reisbureau Het reisbureau staat ter beschikking van de waarnemers voor: - het reserveren en kopen van vervoertickets - het reserveren van hotelkamers voor verplaatsingen van en naar de vergaderplaats. Reservering van tickets: Brussel
ASP 3H157/61/63/65/69
Straatsburg
LOW T01115
tel. 42141/42923/42140/42142/42431 fax +32-2-230.65.71 tel. 74725/75146/74941/74072 fax +33-3-88.17.50.19
Afgifte van tickets: Brussel
ASP 3H146
Straatsburg
LOW T01121
tel. 42241/43788 fax +32-2-280.13.52 tel. 74759/74637/74655/74073 fax +33-3-88.36.42.70
Hotelreservering: Brussel
ASP 3H 164
Straatsburg
LOW T01127
tel. 42515/42517/42421/43829/42803/42113 fax +32-2-230.41.09 tel. 74616/75003/75048 fax +33-3-88.36.42.70
6.11. Restaurants De restaurants en zalen zijn voorbehouden voor leden en toegankelijk voor waarnemers. Hetzelfde geldt voor de bars voor parlementsleden. Brussel: Paul-Henri Spaakgebouw (PHS) . Bar 3e verdieping - niveau grote vergaderzaal Persbar – begane grond . Zelfbedieningsrestaurant – 12e verdieping (voorbehouden voor afgevaardigden, waarnemers en ambtenaren) . Zelfbedieningsrestaurant, niveau -1 Altiero Spinelligebouw (ASP) . Bar Forum - zone G, niveau 3 . Zelfbedieningsrestaurant – zone G, niveau-1 Ledenbar - zone G, niveau 0 . Ledenrestaurant - zone G, niveau 0 Reservaties tel. 41748 of 42288 . Zes zalen met wisselbare grootte van 30 à 50 plaatsen voor lunches, diners, cocktailparties, recepties enz. - zone G, niveau 0 (uitsluitend na reservering, tel. 42288) Straatsburg (tijdens de vergaderperioden): Winston Churchillgebouw (WIC) . Bar – 1e verdieping open op verzoek 17
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
. .
Bar des Cygnes – begane grond Restaurant à la carte – begane grond Reservaties tel. 75081 of 76348
Louise Weissgebouw (LOW) . Algemene Bar - niveau 0 . Ledenbar - niveau 01 . Persbar - niveau 0 . Bezoekersbar - niveau 0 (ook geopend buiten vergaderperioden) . Zelfbedieningsrestaurant - niveau -1 (ook geopend buiten vergaderperioden) . Ledenrestaurant niveau 0 - 500 plaatsen Reservatie tel. 76348 . Negen zalen voor koud buffet, cocktailparties, recepties, enz. – niveaus 0, 01, 02, 03, 04 en 05 (uitsluitend na reservering, tel. 76348) De toegang tot de ledenrestaurants en –bars is voorbehouden aan leden, waarnemers en hun gasten. Inlichtingen over deze dienstverlening zijn verkrijgbaar bij de dienst kantinebeheer: Brussel Straatsburg
tel. 42677 tel. 76348
6.12. Kinderdagverblijf (‘Salle familiale’) Tijdens de vergaderperioden in Straatsburg is een kinderdagverblijf (‘salle familiale’) met een capaciteit van 25 plaatsen geopend voor kinderen van 3 maanden tot 6 jaar van leden, waarnemers, ambtenaren en andere personeelsleden van het Parlement. Het kinderdagverblijf bevindt zich op de begane grond van het SDM-gebouw. Openingstijden: - maandag - dinsdag-donderdag
13.30 - 20.00 uur 08.00 - 20.00 uur
Een soortgelijke faciliteit is de crèche in Brussel (voor kinderen van 6 maanden tot 4 jaar). Bonnen per halve dag (van 8.00 tot 14.00 uur of van 14.00 tot 19.00 uur) kunnen worden gekocht bij de Ambtenarenkas in Brussel (ASP 03H361, tel. 42158). Deze diensten worden aangeboden naargelang de beschikbaarheid van plaatsen. Meer gedetailleerde inlichtingen kunnen worden verkregen bij het Directoraat-generaal personeel / Afdeling sociale zaken: Luxemburg
KAD 1G008
tel. 24961
6.13. Bezinningsruimte In de werklocaties staan bezinningsruimtes ter beschikking: Brussel Straatsburg
ASP 00H152 WIC M01029
6.14. Overige voorzieningen 6.14.1. Sportcentrum Het Sportcentrum, dat bestemd is voor leden, waarnemers, ambtenaren, andere personeelsleden en medewerkers van de leden, bevindt zich op de niveaus -1, -2 en -3 van zone G van het Altiero Spinelligebouw in Brussel. Er is ook een afdeling in Straatsburg, op 18
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
niveau -1 van het Louise Weissgebouw. Het centrum wordt beheerd door een extern bedrijf en staat onder toezicht van een beheerscomité, dat samengesteld is uit twee quaestoren, twee vertegenwoordigers van de administratie, twee vertegenwoordigers van het Personeelscomité, een vertegenwoordiger van het Secretariaat-generaal, een vertegenwoordiger van Luxemburg en vier vertegenwoordigers van de gebruikers. Het Centrum in Brussel omvat een grote gymzaal met modern materiaal, twee zalen voor aerobic, dans enz., een tatami-zaal, twee niet-gemengde sauna’s, twee squashbanen en douches. Openingstijden in Brussel: -
maandag-donderdag vrijdag
07.30 – 20.30 uur 07.30 – 19.30 uur
Openingstijden in Straatsburg (tijdens de vergaderperioden): -
maandag dinsdag, woensdag donderdag
13.30 – 21.00 uur 07.30 – 21.00 uur 07.30 – 17.00 uur
Er zijn verschillende soorten abonnementen voor verschillende tarieven verkrijgbaar (volledig jaarabonnement 540€). Inschrijvingen (Brussel):
ASP -1G341
tel. 41085/6
PHS Hall ASP 0H245 ASP 0H240 ASP 0H244
tel. 41799 tel. 41734 tel. 42190/890 tel. 41077
6.14.2. Banken Brussel . BBL . .
KBC Fortis
Straatsburg . Banque Populaire LOW T01145/H00003 tel. 75004 WIC M01001 tel. 75004 . Société Générale Alsacienne de Banque LOW T01151 tel. 72886 6.14.3. Postkantoren Brussel Straatsburg
ASP 00F150 LOW T01139
tel. 42298 tel. 73437
Brussel
PHS 0B72 ASP 00D050 ATR -1K025
tel. 44751 tel. 41074 tel. 44646
Straatsburg
WIC hal LOW H00006
tel. 73205/75736 tel. 73711
6.14.4. Krantenkiosken
19
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
6.14.5. Kapsalon In Brussel en in Straatsburg tijdens de vergaderperioden zijn er kapsalons: Brussel Straatsburg
ASP 00D049 WIC E20
tel. 43886 tel. 75033 (mannen) tel. 75034 (vrouwen)
6.14.6. Wasserij Brussel
7.
ASP hal
INFORMATIE OVER DE WERKING VAN HET EUROPEES PARLEMENT Deze informatie wordt verstrekt om de waarnemers vertrouwd te maken met de werking van de instelling. Tenzij anders vermeld is, heeft dit gedeelte uitsluitend betrekking op de werkzaamheden van de leden van het Europees Parlement en op de diensten die hen worden verstrekt. 7.1
Organen van het Parlement 7.1.1.
De Voorzitter De Voorzitter, die voor een periode van tweeëneenhalf jaar wordt gekozen, leidt alle activiteiten van het Parlement en zijn organen in de in artikel 19 van het Reglement beschreven omstandigheden. Als de Voorzitter afwezig of verhinderd is, wordt hij vervangen door een van de veertien ondervoorzitters, die ook voor tweeënhalf jaar zijn gekozen (art. 15 van het Reglement).
7.1.2.
Het Bureau Het Bureau is samengesteld uit de Voorzitter, de 14 ondervoorzitters en 5 quaestoren; laatstgenoemden hebben een raadgevende stem. Het Bureau vervult de taken die hem door het Reglement zijn opgelegd. Het Bureau regelt financiële, organisatorische en bestuurlijke aangelegenheden die de leden, de interne organisatie van het Parlement, zijn secretariaat en zijn organen betreffen.
7.1.3.
De Conferentie van voorzitters De Conferentie van voorzitters is samengesteld uit de Voorzitter van het Parlement en de fractievoorzitters. De Conferentie van voorzitters vervult de haar door het Reglement opgedragen taken. Zij stelt de ontwerpagenda van de vergaderperioden op, neemt besluiten over de organisatie van de werkzaamheden van het Parlement en vraagstukken die verband houden met het wetgevingsprogramma. Zij is verantwoordelijk voor de samenstelling en de bevoegdheden van de parlementaire commissies, de betrekkingen met andere organen en instellingen van de Unie, de parlementen van de lidstaten, derde landen en de internationale instellingen of organisaties.
7.1.4.
De quaestoren De quaestoren worden voor een periode van tweeëneenhalf jaar gekozen en vervullen, op basis van door het Bureau vastgestelde richtsnoeren, administratieve en financiële taken die direct verband houden met de leden. 20
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
7.1.5.
De fracties 7.1.5.1.
Samenstelling en rechtspositie
De leden kunnen fracties oprichten naar politieke gezindheid. Een afgevaardigde kan tot slechts één fractie behoren. De leden van een fractie moeten afkomstig zijn uit meer dan één lidstaat. Het voor de oprichting van een fractie vereiste aantal leden bedraagt ten minste drieëntwintig leden uit twee lidstaten, achttien uit drie en veertien uit vier of meer lidstaten. Met ingang van de volgende zittingsperiode moet elke fractie bestaan uit minstens zestien gekozen afgevaardigden uit minstens een vijfde van de lidstaten. 7.1.5.2.
Organisatie
De fracties zijn op grond van het Reglement verplicht om op het moment van hun oprichting hun naam, ledenaantal en samenstelling van hun bureau bekend te maken. Over het algemeen leggen de fracties hun wijze van organisatie vast in een intern reglement en/of statuten. Ondanks de verscheidenheid van structuren hebben alle fracties een voorzitter, diverse ondervoorzitters, een bureau en, in de meeste gevallen, een penningmeester. 7.1.5.3.
Taken
De fracties spelen een belangrijke rol binnen de organisatie en het besluitvormingsproces van het Parlement, hetgeen ten dele blijkt uit het Reglement, omdat de fracties op basis daarvan: -
de leden van de commissies en interparlementaire delegaties aanwijzen; bij monde van hun voorzitter kunnen verzoeken om de vergadering te schorsen of te sluiten of om een hoofdelijke stemming te houden; amendementen en resoluties voor behandeling in de plenaire vergadering indienen.
Iedere fractie verdeelt de spreektijd die haar voor iedere dag van de vergaderperiode is toegekend naargelang het aantal leden (zie ontwerpagenda van de vergaderperiode). De fracties trachten overeenstemming te bereiken over de samenstelling van de diverse organen teneinde ervoor te zorgen dat de lidstaten en politieke stromingen op evenwichtige wijze worden vertegenwoordigd. Dit geldt niet alleen voor de organen van het voorzitterschap, maar ook voor de parlementaire organen, zoals met name de diverse commissies en de bureaus hiervan, en de delegaties ad hoc. Dit overleg geschiedt in een eerste fase tijdens periodieke vergaderingen van de secretarissen-generaal van de fracties en, in de besluitvormingsfase, in de vergaderingen van de fractievoorzitters. 7.1.5.4.
Niet-ingeschreven leden
De rechtspositie en de parlementaire rechten van de leden die niet tot een fractie behoren, worden door het Bureau geregeld. 7.2.
Parlementaire werkzaamheden Het rooster van de parlementaire werkzaamheden word, gewoonlijk in het midden van het voorgaande jaar, in de plenaire vergadering door het Parlement vastgesteld. Het rooster voor 2003 is beschikbaar op het intranet: http://www.europarl.ep.ec/plenary/cal2003_en.pdf 7.2.1.
Werkzaamheden in verband met de plenaire vergadering 7.2.1.1.
Agenda
Het Parlement stelt aan het begin van iedere vergaderperiode de definitieve ontwerpagenda vast. Een commissie, een fractie of ten minste tweeëndertig leden kunnen wijzigingsvoorstellen indienen. Deze voorstellen moeten uiterlijk één uur voor de opening van de vergaderperiode in het bezit van de Voorzitter zijn. 21
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
Voor de punten waarover spreektijd wordt toegekend, wordt op de agenda vermeld over hoeveel spreektijd iedere fractie en de niet-ingeschrevenen op grond van hun ledenaantal beschikken. Op de agenda worden ook de termijnen voor de indiening van amendementen vermeld. 7.2.1.2.
Toegang tot de grote vergaderzaal
Tot de grote vergaderzaal worden alleen de leden van het Europees Parlement, de waarnemers, de leden van de Commissie en de Raad, de secretaris-generaal en de aldaar werkzame personeelsleden en deskundigen toegelaten. 7.2.1.3.
Toewijzing van de plaatsen in de grote vergaderzaal
De Conferentie van voorzitters wijst de plaatsen in de grote vergaderzaal toe en voor iedere vergaderperiode wordt een plattegrond van de zaal gemaakt. 7.2.1.4.
Aanwezigheid
De leden en de waarnemers die aan de werkzaamheden van de plenaire vergadering deelnemen, ondertekenen een presentielijst die zich in de vergaderzaal bevindt. 7.2.1.5.
Ordeverstoring
De Voorzitter roept een persoon die de orde in de vergadering verstoort, tot de orde. De Voorzitter beschikt overeenkomstig de artikelen 19, 123, 124 en 125 van het Reglement overigens over alle bevoegdheden om de orde in de vergaderzaal te handhaven. 7.2.1.6.
De debatten
Er wordt een sprekerslijst opgesteld. Niemand kan zonder toestemming van de Voorzitter het woord voeren en niemand mag meer dan tweemaal over hetzelfde onderwerp het woord voeren. Sommige onderwerpen worden zonder sprekerslijst behandeld overeenkomstig het principe van ‘Catching the President’s Eye’. De aangekondigde sprekerslijsten en debatten, alsook andere informatie zijn te vinden onder "Séance en direct" op het intranetadres http://www.europarl.ep.ec/direct/application/en/default.asp. De debatten worden in de taal van de spreker gepubliceerd in het volledig verslag van de vergadering. 7.2.1.7.
Voorstellen van orde
Voorstellen van orde kunnen het volgende betreffen: -
voorstel om in het geheel niet te beraadslagen (prealabele kwestie) voorstel tot terugverwijzing naar een commissie voorstel tot sluiting van de beraadslaging voorstel tot uitstel van de beraadslaging voorstel tot schorsing van de vergadering
Bij deze voorstellen kunnen, behalve de indiener van het voorstel, alleen een voorstander en een tegenstander, alsmede de voorzitter of de rapporteur van de bevoegde commissie het woord voeren. De spreektijd bedraagt ten hoogste één minuut, waarna het voorstel in stemming wordt gebracht.
22
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
Aan ieder lid kan het woord worden verleend om de Voorzitter erop te attenderen dat het Reglement niet in acht wordt genomen. Daarbij geeft dat lid aan op welk artikel het zich beroept (spreektijd: één minuut). 7.2.1.8.
Quorum
Ten minste tweeëndertig leden kunnen verzoeken om vaststelling van het quorum, dat is bereikt wanneer een derde van de leden van het Parlement aanwezig is. 7.2.1.9.
Stemming
Het Parlement stemt in de regel bij handopsteken, doch de Voorzitter kan op elk moment beslissen dat elektronisch wordt gestemd of, indien de elektronische steminstallatie niet functioneert, dat bij zitten en opstaan wordt gestemd. Bij de verkiezing van de voorzitter van de Commissie, de verkiezing van de Commissie of een motie van afkeuring jegens de Commissie wordt hoofdelijk gestemd. Bovendien kan de Voorzitter besluiten hoofdelijk te laten stemmen, indien ten minste tweeëndertig leden of een fractie schriftelijk hierom verzoeken. 7.2.2.
Werkzaamheden van de parlementaire commissies Op dit ogenblik beschikt het Parlement over zeventien vaste commissies waarvan de bevoegdheden in Bijlage VI van het Reglement zijn vastgelegd. Ze bestaan uit een aantal door de plenaire vergadering aangeduide gewone leden en even veel plaatsvervangers. 7.2.2.1. -
Vergaderingen
Bijeenroeping De commissies komen bijeen op grond van een door henzelf, met inachtneming van het rooster van de Conferentie van voorzitters, vastgesteld jaarrooster. Hun vergaderingen zijn normaliter openbaar; de commissies kunnen echter besluiten de agenda van een bepaalde vergadering te verdelen in punten die openbaar worden behandeld en punten die niet openbaar worden behandeld. Met toestemming van de Voorzitter en om uitzonderlijke redenen, kunnen commissies ook buiten de in het jaarrooster van de parlementaire werkzaamheden vastgestelde tijdstippen samenkomen. De voorzitter stelt een ontwerpagenda voor die aan alle commissieleden wordt toegezonden.
-
Deelneming De gewone leden en plaatsvervangers nemen aan de vergaderingen van een commissie deel; deze laatsten hebben echter alleen stemrecht indien het gewone lid afwezig is (art. 153 van het Reglement). Ingeval een gewoon lid en de vaste plaatsvervanger permanent afwezig zijn, kan een fractie een ander lid aan de werkzaamheden, waaronder de stemming, laten deelnemen. In dat geval moet de naam van de plaatsvervanger vóór het begin van een stemming aan de voorzitter van de commissie worden medegedeeld (art. 153 van het Reglement).
7.2.2.2.
Quorum
Een commissie kan rechtsgeldig stemmen (art. 165 van het Reglement): -
indien een kwart van haar leden daadwerkelijk aanwezig is;
23
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
-
indien evenwel een zesde van haar leden hierom vóór het begin van een stemming verzoekt, is deze stemming slechts geldig indien het aantal leden dat aan de stemming heeft deelgenomen, de meerderheid van de leden van die commissie uitmaakt.
7.2.2.3.
Verslagen en adviezen
Over het algemeen kan worden gezegd dat de belangrijkste rol van een parlementaire commissie erin bestaat de handelingen van de parlementaire plenaire vergadering voor te bereiden. Ze doet dat door verslagen voor te bereiden voor behandeling door het Parlement, of adviezen voor andere commissies, die zelf verslagen voorbereiden. Verslagen kunnen wetgevend of niet-wetgevend zijn, afhankelijk van de aard van het eventuele document dat eraan ten grondslag ligt, en waarover het Parlement is geraadpleegd. Wetgevende verslagen Het Parlement neemt tot op wisselende hoogte deel aan de goedkeuring van gemeenschapswetgeving, overeenkomstig de individuele rechtsgrondslag – i.e. het artikel of de artikelen in het Verdrag of de Verdragen waarop het voorstel is gebaseerd. Zijn inbreng in het wetgevend proces is in wezen het amenderen van ter behandeling voorgelegde ontwerpwetgeving. Wetgevende procedures Momenteel beslist het Europees Parlement op de meeste gebieden mee met de Raad (interne markt, vervoer, onderzoek, milieu). Op bepaalde andere gebieden (landbouw, structuurbeleid) worden echter andere wetgevende procedures toegepast waarin de bevoegdheid van het Europees Parlement om het wetgevend proces te beïnvloeden minder ruim is. De vier voornaamste wetgevende procedures in het EG-Verdrag zijn de medebeslissings-, instemmings-, samenwerkings- en adviesprocedure. Deze procedures, die allemaal van start gaan op grond van een voorstel van de Commissie (‘wetgevend initiatiefrecht’), kunnen als volgt worden samengevat: -
De raadplegingsprocedure Op grond van deze procedure moet de Raad het advies van het Europees Parlement over het voorstel van de Commissie vragen en onderzoeken. Na dit advies te hebben onderzocht, besluit de Raad met gekwalificeerde meerderheid of met algemene stemmen. Volgens het advies van het Parlement kan de Raad het betrokken wetsontwerp wijzigen, maar het Parlement kan de goedkeuring van de wet niet voorkomen en geen wijziging opleggen. Momenteel is deze procedure van toepassing op gebieden zoals het gemeenschappelijk landbouw- en visserijbeleid, de liberalisering van diensten en de mededinging.
-
De samenwerkingsprocedure De samenwerkingsprocedure (artikel 252 van het EG-Verdrag) werd ingesteld om meer gewicht te hechten aan de raadpleging van het Parlement bij de goedkeuring van bepaalde besluiten, en het laatste woord aan de Raad te laten. Momenteel is ze alleen van toepassing op het gebied van het economisch en monetair beleid. In deze procedure met twee ‘lezingen’ (opeenvolgende onderzoeken) stelt de Raad, op voorstel van de Commissie en na advies van het Europees Parlement, in de eerste plaats een gemeenschappelijk standpunt vast met gekwalificeerde meerderheid. Als het Europees Parlement dat goedkeurt, keurt de Raad het besluit definitief goed. Als het Parlement de door de Commissie ondersteunde amendementen goedkeurt of het voorstel afkeurt, moet de Raad het besluit met algemene stemmen goedkeuren.
24
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
-
De medebeslissingsprocedure In het kader van de medebeslissingsprocedure (artikel 251 van het EG-Verdrag) nemen het Europees Parlement en de Raad als co-wetgevers op voet van gelijkheid deel aan de wetgevingsprocedure. Als de meningsverschillen tussen de twee instellingen na de tweede lezing blijven bestaan, moeten hun vertegenwoordigers met het oog op het uitwerken van een compromis in een bemiddelingscomité bijeenkomen. Dat compromis wordt dan aan de goedkeuring van de Raad en het Europees Parlement onderworpen. In geval van een ernstig meningsverschil in het bemiddelingscomité wordt het voorgestelde besluit als afgekeurd beschouwd. Momenteel wordt de medebeslissingsprocedure (in de meeste gevallen met gekwalificeerde meerderheid in de Raad) meestal beschouwd als de wetgevende procedure op het gebied van het gemeenschapsrecht.
-
De instemmingsprocedure Deze procedure vereist een akkoord tussen de Raad en het Parlement in die zin dat de Raad het besluit pas mag goedkeuren na een gunstig advies van het Parlement. Dat advies betreft echter het gehele besluit (d.w.z. zonder amenderingsrecht). Bij een negatief advies kan de Raad het besluit niet goedkeuren. Instemming van het EP is nodig voor de goedkeuring van toetredingsverdragen, bepaalde internationale overeenkomsten, verordeningen betreffende de Structuurfondsen en het Cohesiefonds, bepalingen met betrekking tot de eenvormige verkiezingsprocedure en sommige bepalingen met betrekking tot het monetair beleid.
-
Wetgevingsinitiatief van het Parlement In de door het Verdrag (artikel 192 van het EGV) en zijn Reglement bepaalde omstandigheden kan het Parlement de Commissie verzoeken voorstellen met het oog op de opstelling van een wet voor te leggen.
Niet-wetgevende verslagen De parlementaire commissies kunnen ook verslagen met betrekking tot beleid van de Unie opstellen. Het gaat concreet om een standpuntbepaling ten aanzien van door de andere instellingen, in het bijzonder de Commissie, voorgelegde documenten of om door de parlementaire commissies genomen initiatieven over actuele thema’s waarvoor ze bevoegd zijn. Dat soort verslagen wordt vaak gebruikt om het standpunt van het Parlement met het oog op de indiening van een wetgevingsvoorstel door de Commissie te bepalen. Procedure in de commissie -
Rapporteurs Als de commissie om een verslag of advies is verzocht, stelt ze een rapporteur of (in het geval van een advies) een rapporteur voor advies aan, wiens taak het is met de steun van een voor het dossier aangewezen bestuursambtenaar van het relevante commissiesecretariaat het verslag op te stellen. De bestuursambtenaar adviseert de rapporteur over alle procedurekwesties, maakt contacten met andere instellingen en belanghebbende partijen mogelijk, verleent steun bij het opstellen van teksten en doet het nodige om een soepele doorgang van de betrokken tekst door de commissie te garanderen. Leden die door hun commissie tot rapporteur zijn benoemd, kunnen ook worden bijgestaan door de bevoegde dienst van het Directoraat-generaal studies en, volgens bepaalde regels, door het secretariaat van hun fractie. Het secretariaat van de commissie ziet erop toe dat het verslag conform de vigerende vormvoorschriften is, laat het in alle talen vertalen en zorgt voor ronddeling aan de leden van de commissie. Eens beschikbaar wordt het ontwerpverslag of –advies ingeschreven 25
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
op de agenda van een vergadering van de commissie met het oog op een gedachtewisseling. Na die gedachtewisseling bepaalt de commissie op voorstel van haar voorzitter een termijn voor de indiening van amendementen door andere leden (artikel 139 van het Reglement). -
Amendementen De voorzitter van de commissie, bijgestaan door zijn secretariaat, gaat de ontvankelijkheid van de door de andere leden ingediende amendementen na (artikel 140 van het Reglement). Over deze amendementen wordt tijdens de behandeling van het ontwerpverslag beraadslaagd en gestemd. Na goedkeuring wordt het verslag door het commissiesecretariaat ingediend en vervolgens vertaald, gedrukt en aan alle leden rondgedeeld. Hierna kan de Conferentie van voorzitters het verslag inschrijven op de agenda van een vergaderperiode. Vóór de goedkeuring van het verslag door de plenaire vergadering kan een nieuwe termijn voor de indiening van amendementen worden vastgesteld. In tegenstelling tot in de commissie kunnen in de plenaire vergadering alleen door een fractie of door 32 leden amendementen worden ingediend.
7.2.2.4.
De Conferentie van commissievoorzitters
De voorzitters van de vaste en tijdelijke parlementaire commissies komen regelmatig bijeen in de Conferentie van commissievoorzitters om aanbevelingen te doen voor de opstelling van de agenda voor de vergaderperioden en om aangelegenheden van algemeen belang te bespreken (artikel 26 van het Reglement). 7.2.3.
Delegatie van het Europees Parlement naar de Conventie over de toekomst van Europa Tijdens de werkzaamheden van de Conventie over de toekomst van Europa – tot de zomer van 2003 – heeft het Europees Parlement een bijzondere delegatie ingesteld die de leden van het Europees Parlement verenigt die aan de Conventie deelnemen. Ook parlementsleden van de kandidaat-landen nemen aan de werkzaamheden van de Conventie deel.
7.2.4.
Betrekkingen met de parlementen van de lidstaten van de Unie Het Parlement onderhoudt sinds vele jaren een netwerk van nauwe betrekkingen met de parlementen van de lidstaten van de Unie, meer bepaald door middel van: . . . .
7.2.5.
conferenties en regelmatige ontmoetingen tussen zijn Voorzitter en de voorzitters van de nationale parlementen, ontmoetingen en rondetafelgesprekken tussen overeenkomstige parlementaire commissies, hoorzittingen met rapporteurs, vergaderingen van de COSAC (Conferentie van in EG-aangelegenheden gespecialiseerde organen van de parlementen van de lidstaten), die bestaat uit een delegatie van zes leden van het Europees Parlement (benoemd door de Conferentie van voorzitters en geleid door de twee ondervoorzitters die de betrekkingen met de nationale parlementen verzorgen) en delegaties van de commissies voor Europese zaken van de parlementen van de lidstaten.
Betrekkingen met de parlementen van derde landen Het Europees Parlement onderhoudt regelmatig contact met een honderdtal parlementen van landen buiten de Europese Unie. Deze contacten hebben de vorm van interparlementaire bijeenkomsten. De plenaire vergadering stelt op voordracht van de fracties permanente delegaties samen. Elke delegatie heeft vaste leden.
26
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
In de praktijk zijn er twee soorten delegaties: -
enerzijds de delegaties in de gemengde parlementaire commissies en de parlementaire samenwerkingscommissies, die opgericht zijn in het kader van associatie- en/of partnerschapsovereenkomsten tussen de Europese Unie en bepaalde derde landen, of met gemengde commissies met de landen die officieel kandidaat voor toetreding tot de Unie zijn;
-
anderzijds de delegaties voor de betrekkingen met de parlementen van bepaalde derde landen of met regionale organisaties van derde landen.
Het rooster van de parlementaire bijeenkomsten wordt elk jaar door de Conferentie van voorzitters vastgesteld, op voorstel van de Conferentie van delegatievoorzitters en na raadpleging van de Commissie buitenlandse zaken. 7.2.6.
Betrekkingen met de ACS-landen De zogenaamde Overeenkomt van Cotonou volgt op de Overeenkomsten van Lomé, die sedert tientallen jaren zorgen voor een zeer bijzondere vorm van samenwerking tussen de 15 lidstaten van de Europese Unie en 71 landen in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan. Krachtens deze Overeenkomst zijn verschillende organen ingesteld, onder andere de Paritaire Parlementaire Vergadering, een raadgevend orgaan, dat bestaat uit even veel vertegenwoordigers van de ACS-landen die de Overeenkomst ondertekend hebben, als leden van het Europees Parlement. De Paritaire Parlementaire Vergadering komt twee keer per jaar bijeen, afwisselend in de Unie en in een ACS-land. Sedert 2002 heeft de Paritaire Parlementaire Vergadering drie vaste commissies ingesteld die belast zijn met de voorbereiding van de debatten in de plenaire vergadering. Het Parlement kiest zijn vertegenwoordigers in de Paritaire Parlementaire Vergadering op voorstel van de fracties. Elk jaar worden dezen opnieuw gekozen. Er zijn geen permanente vervangers. Leden die verhinderd zijn, kunnen zich laten vervangen met inachtneming van het quotum dat aan hun fractie toegekend is. Het Secretariaat-generaal van het Parlement is nauw betrokken bij de organisatie en het verloop van de vergaderingen. Tolk- en taalvoorzieningen:
7.2.7.
-
voor vertalingen zijn de twee werktalen Engels en Frans;
-
voor vertolking wordt met inachtneming met de geldende regels gezorgd.
Conferentie van delegatievoorzitters De voorzitters van alle vaste interparlementaire delegaties komen regelmatig in de Conferentie van delegatievoorzitters bijeen. De Conferentie kan de Conferentie van voorzitters aanbevelingen doen over de werkzaamheden van de delegaties, in het bijzonder inzake specifieke bepalingen met betrekking tot de activiteiten van de delegaties en hun activiteitenrooster.
7.3.
Assistentie 7.3.1.
Secretariaat-generaal van het Parlement De diensten die de leden parlementaire assistentie verlenen, worden momenteel geherstructureerd. Wellicht zal de hierna volgende informatie dan ook moeten worden aangepast.
27
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
7.3.1.1.
Organisatie
Het organigram en de coördinaten van de verschillende diensten van het Secretariaatgeneraal kunnen op het intranet onder ‘Who's who’ worden geraadpleegd. 7.3.1.2.
Directoraat-generaal presidium
Het Directoraat-generaal presidium moet via zijn diensten de activiteiten garanderen van de plenaire vergadering en de organen van het presidium, in het bijzonder de Conferentie van voorzitters, het Bureau en de quaestoren. Bovendien garandeert het bepaalde horizontale diensten, zoals veiligheid, protocol, officiële post en diensten met betrekking tot telecommunicatie en informatica. Het Directoraat-generaal is ook verantwoordelijk voor de interinstitutionele betrekkingen en het programma van de werkzaamheden van het Parlement. Ook de Afdeling activiteiten van de leden, die zich bezighoudt met alles wat betrekking heeft op de positie van de leden van het Europees Parlement en de individuele rechten van de leden in de uitoefening van hun ambt, maakt integrerend deel uit van het Directoraatgeneraal presidium. Bovendien worden de verschillende registers door deze dienst bijgehouden. 7.3.1.3.
Secretariaat parlementaire commissies en delegaties
Binnen het Secretariaat-generaal is het de taak van het Directoraat-generaal commissies en delegaties de nodige assistentie te verlenen aan twee categorieën parlementaire organen, te weten de commissies en de delegaties. De meeste ambtenaren van dit directoraat-generaal zijn ingedeeld in secretariaatsgroepen die onder de verschillende organen ressorteren. Elke commissie beschikt over een secretariaat voor de organisatie van haar werkzaamheden overeenkomstig de instructies van haar voorzitter. Wanneer het Parlement een tijdelijke commissie of een tijdelijke enquêtecommissie instelt, wordt een secretariaat ad hoc opgezet. Het secretariaat van de interparlementaire delegaties en de gemengde parlementaire commissies wordt verzorgd door twee groepen ambtenaren die zijn samengesteld volgens een geografische verdeling (delegaties binnen Europa en delegaties buiten Europa). 7.3.1.4.
Studies, documentatie en onderzoek
Het Directoraat-generaal studies biedt verschillende mogelijkheden voor het verkrijgen van informatie en verricht studies om de leden – in het bijzonder de interparlementaire delegaties en parlementaire commissies - bij de uitoefening van hun mandaat bij te staan. In de voorbije jaren is in het bijzonder rechtstreekse en snelle steun voor parlementsleden ontwikkeld, voornamelijk op grond van korte informatienota’s. Op de diensten van het Directoraat-generaal kan op verschillende manieren een beroep worden gedaan: -
de dienst ContactPoint garandeert zijn klanten een snelle en eenvoudige toegang tot alle onderzoeks- en documentatiebronnen van DG IV: tel. 48100, fax 02/284.8100, e-mail
[email protected];
28
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
-
de Intranet-site www.dg4.ep.ec van het Directoraat-generaal studies is toegankelijk voor afgevaardigden, hun assistenten, waarnemers en ambtenaren. Deze site is de virtuele uitbreiding van het Directoraat-generaal en wordt onderhouden door de twee voornaamste diensten van het Directoraat-generaal (Studies en Parlementair Documentatiecentrum); de gebruiker wordt naar alle door het Directoraat-generaal geproduceerde teksten geleid en vele informatiebronnen over politieke, economische en technische onderwerpen worden beschikbaar gesteld, waaronder gegevensbanken, persagentschappen en Internetlinks. Deze informatiebronnen zullen geleidelijk worden verrijkt, door toevoeging van gegevensbanken en persagentschappen met betrekking tot de nieuwe lidstaten;
-
De lijst van alle studies van dit Directoraat-generaal kan worden aangevraagd via tel. (+352) 4300.24053 (Luxemburg) of www.europarl.ep.ec/studies/.
Het Directoraat-generaal studies verzorgt tevens een jaarlijks onderzoeksprogramma ten behoeve van de parlementaire commissies. Dit programma wordt door het Bureau van het Parlement goedgekeurd. Een analoog programma voor wetenschap en technologie bestaat onder controle van het STOA-panel (Scientific and Technological Options Assessment). 7.3.1.5.
Parlementair documentatiecentrum
In het DG IV (‘studies’) is de taak van het parlementair documentatiecentrum het verlenen van een interne informatiedienst over elke materie met betrekking tot de werkzaamheden van het Europees Parlement. Het parlementair documentatiecentrum ondersteunt de leden, hun assistenten, waarnemers, ambtenaren van het Secretariaat-generaal en medewerkers van fracties in het kader van hun officiële parlementaire werkzaamheden. De belangrijkste lokalen van het parlementair documentatiecentrum bevinden zich op de vijfde verdieping van het Spinelligebouw in Brussel. De gebruiker van het centrum treft hier traditionele bibliotheekfaciliteiten aan. Hij beschikt ook over een computerlokaal met terminals die toegang geven tot de verschillende databanken van het Parlement en de andere Europese instellingen, en tot Internet. Om de klanten in staat te stellen de bronnen van het Centrum optimaal te benutten, wordt hun een training in het gebruik van de verschillende instrumenten aangeboden. Tijdens de vergaderperioden is ook een kleine afdeling in Straatsburg geopend. 7.3.1.6.
Externe bureaus en dependances
De externe bureaus zijn gevestigd in alle hoofdsteden van de lidstaten, alsook in Straatsburg, Barcelona, Edinburgh, Marseille, Milaan en München. In 2002 zijn in vier kandidaat-lidstaten al dependances geopend en in de loop van 2003 komen er ook dependances in de overige zes landen. Later zullen in deze landen ook voorlichtingsbureaus worden geopend. De bureaus vervullen hoofdzakelijk de volgende taken: -
informatieverstrekking aan de buitenwereld, zodat de standpunten en opvattingen van het Parlement in de lidstaten snel worden verspreid en duidelijk worden uitgelegd;
-
informatieverstrekking aan het Parlement over de publieke opinie inzake de opbouw van Europa;
-
stimulering van het debat over de Europese integratie via studiebijeenkomsten, conferenties en andere evenementen.
29
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
Naast deze algemene taken hebben de externe bureaus speciale opdrachten op de volgende terreinen:
7.3.2.
-
contacten met de media en de nationale, regionale en plaatselijke journalisten, en assistentie aan de leden en de waarnemers in hun contacten met de nationale pers bij de uitoefening van hun mandaat;
-
follow-up van de betrekkingen van het Europees Parlement met de nationale en regionale parlementen en de regionale overheden;
-
opzet en beheer van netwerken van opiniemakers (verenigingen van Europees belang, lokale instanties, overheidsorganen, enz.) voor de verspreiding van informatie over het Parlement en zijn activiteiten;
-
organisatie van conferenties en debatten, van bijeenkomsten met scholieren/studenten (Euroscola) en van bezoeken aan de drie vergaderplaatsen;
-
bevordering van culturele en opleidingsactiviteiten in samenwerking met universiteiten en scholen;
-
deelname aan beurzen en exposities;
-
productie, verspreiding en beschikbaarstelling aan de leden en het publiek van publicaties, brochures en informatiefolders.
Secretariaat van de fracties Elke fractie beschikt over een secretariaat waarvan de personeelsleden zelfstandig door de fractie worden benoemd. Zijn grootte is afhankelijk van het aantal leden en van de taalspreiding binnen de fractie. Leden die niet tot een fractie behoren, hebben zitting bij de niet-ingeschrevenen, die eveneens een coördinatiesecretariaat hebben.
30
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
INDEX Paragraaf -AAgenda……................................................................................................................. Apparatuur voor de waarnemers .............................................. Arbeidsomstandigheden............................................................................................... Assistentie.................................................................................................................... Assistentie (informatica).............................................................................................. Assistentie (overige)....................................................................................
7.2.1.1. 5.2.2. 5. 5.1 5.2.3. 5.2.4.
-BBanken.................................................................................................................................. Betrekkingen met de ACS-landen........................................................................................... Betrekkingen met de parlementen van de lidstaten van de Unie............................................. Betrekkingen met de parlementen van derde landen.............................................................. Bezinningsruimte…………………................................................................. Bezoekers.............................................................................................. Brochures en folders................................................................................................................... Bureaus van de waarnemers....................................................................................................... Bureau (van het Parlement).....................................................................................................
6.14.2. 7.2.6. 7.2.4. 7.2.5. 6.13. 6.4. 4.6. 5.2. 7.1.2.
-CComputerapparatuur................................................................................................................... Conferentie van commissievoorzitters................................................................................. Conferentie van delegatievoorzitters....................................................................................... Conferentie van voorzitters..................................................................................................... Crèche......................................................................................................................................
5.3. 7.2.2.4. 7.2.7. 7.1.3. 6.11.
-DDebatten............................................................................................................................... Dienstauto’s............................................................................................................................... Dienst vergoedingen van de leden............................................................................................. Documenten (distributie van documenten)................................................................................ Dokter.........................................................................................................................................
7.2.1.6. 6.5. 3.3. 4.1. 6.7.
-EExterne bureaus en dependances van het Parlement ...............................................................
7.3.1.6.
-FFinanciële regeling....................................................................................................................... Fracties..................................................................................................................................... Fracties..................................................................................................................................... Fracties.....................................................................................................................................
3. 7.1.5. 7.2. 7.3.2.
-GGrote vergaderzaal (toegang)................................................................................................. -IInformatie..................................................................................................................................... Inlichtingenformulier..................................................................................................................
31
7.2.1.2
4. 1.2.
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
-KKapsalon............................................................................................................................... Kinderdagverblijf………......................................................................................................... Kranten.................................................................................................................................. -MMandaat van waarnemer............................................................................................................ Medische dienst........................................................................................................................
6.14.5. 6.12. 6.14.4.
2.1. 6.7.
-NNiet-ingeschreven leden.......................................................................................................
7.1.5.4.
-OOfficiële documenten................................................................................................................. On-line-documentatie................................................................................................................. Ontvangst................................................................................................................................... Ordeverstoring...................................................................................................................... Organen van het Parlement.........................................................................................................
4.2. 4.3. 1.1. 7.2.1.5. 7.1.
-PParkeersticker.............................................................................................................................. Parkeren...................................................................................................................................... Parlementair documentatiecentrum...................................................................................... Parlementaire activiteiten............................................................................................................. Parlementaire commissies....................................................................................................... Pasje voor toegang tot de gebouwen van het Parlement............................................................ Pendeldiensten tussen de drie vergaderplaatsen van het Parlement........................................ Pers............................................................................................................................................ Persdocumenten........................................................................................................................ Plenaire vergadering (werkzaamheden).................................................................................. Post............................................................................................................................................. Postkantoor............................................................................................................................ Post (kantoren)...................................................................................................................... Presentie....................................................................................................................................... Procedure (voorstellen van orde)………............................................................................. Protocol......................................................................................................................................
6.6. 6.6. 7.3.1.5. 7. 7.2.2. 6.3. 5.3.3. 6.1. 4.5. 7.2.1. 5.3. 6.14.3. 6.14.3. 3. 7.2.1.7. 6.2.
- QQuaestoren............................................................................................................................... Quorum (parlementaire commissies).................................................................................... Quorum (plenaire vergadering).............................................................................................
7.1.4. 7.2.2.2. 7.2.1.8.
-RRechten inzake deelneming aan de werkzaamheden van het Parlement Reizen (reisbureaus).................................................................................................................. Reizen (reiskosten).................................................................................................................... Restaurants...............................................................................................................................
2.4. 6.10. 3.1. 6.11.
-SSecretariaat-generaal van het Parlement.................................................................................. Secretariaat parlementaire commissies en delegaties……………....................................... Secretariaat van de fracties...................................................................................................... Storingsdienst (kantoren)......................................................................................................... Sportcentrum.......................................................................................................................... Studiedagen (bezoekersgroepen en studiedagen).................................................................... Studies, documentatie en onderzoek....................................................................................
7.3.1. 7.3.1.3. 7.3.2. 5.2.1. 6.14.1. 6.1. 7.3.1.4.
32
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL
WEGWIJZER VOOR DE WAARNEMERS
-TToegang tot het Parlement.......................................................................................................... Toegang tot informatie................................................................................................................. Toegang tot de pers..................................................................................................................... Toewijzing van de plaatsen in de grote vergaderzaal.......................................................... Tolk- en vertaaldiensten............................................................................................................. -VVeiligheid.................................................................................................................................. Verblijfsvergoeding.................................................................................................................... Vergaderzalen............................................................................................................................ Verslagen en adviezen.......................................................................................................... Vertaling (tolk- en vertaaldiensten)........................................................................................... Vertrouwelijke stukken ............................................................................................................. Vervanging van een waarnemer.................................................................................................. Verzekeringen............................................................................................................................. Voorlichtingsbijeenkomst........................................................................................................... Voorstellen van orde……..................................................................................................... Voorzitter.................................................................................................................................
33
6.3. 4. 6.1. 7.2.1.3. 6.8.
6.3. 3.2. 6.8. 7.2.2.3. 6.9. 4.3. 2.2. 3.4. 1.3. 7.2.1.7. 7.1.1.
PE 324.850/BUR/CPG/REV2
NL