VÝROČNÍ ZPRÁVA OPERAČNÍHO PROGRAMU VZDĚLÁVÁNÍ PRO KONKURENCESCHOPNOST ZA ROK 2014
KVĚTEN 2015
Obsah
IDENTIFIKACE OPERAČNÍHO PROGRAMU..................................................... 3 PŘEHLED PROVÁDĚNÍ OPERAČNÍHO PROGRAMU ...................................... 9
1 2 2.1
Dosažený pokrok a jeho analýza ........................................................................................................... 9
2.1.1 Informace o věcném pokroku operačního programu ........................................... 9 2.1.2 Přehled vyhlášených a probíhajících výzev v roce 2014 ................................... 14 2.1.3 Finanční údaje ................................................................................................... 16 Informace o rozpisu využití fondů ................................................................................... 22 Pomoc podle cílových skupin .......................................................................................... 23 Vrácená nebo znovu použitá pomoc ................................................................................ 26 Kvantitativní analýza........................................................................................................ 33 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7
Informace o souladu s právními předpisy Společenství ...................................................................... 45 Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění ........................................ 48 Případné změny v souvislosti s prováděním operačního programu ..................................................... 51 Případná podstatná změna – udržitelnost operací ................................................................................ 51 Doplňkovost s jinými nástroji .............................................................................................................. 51 Opatření k monitorování a evaluace .................................................................................................... 54
Monitorovací výbor .......................................................................................................... 54 Evaluace ........................................................................................................................... 55 Monitorování .................................................................................................................... 56 PROVÁDĚNÍ OP PODLE PRIORITNÍCH OS ..................................................... 57
3 3.1
Prioritní osa 1 – Počáteční vzdělávání ................................................................................................. 57
3.1.1 3.1.2 3.2
Prioritní osa 2 – Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj ...................................................................... 75
3.2.1 3.2.2 3.3
Dosažený pokrok a jeho analýza ........................................................................ 57 Závažné problémy, které se objevily a přijatá opatření k jejich odstranění ....... 73 Dosažený pokrok a jeho analýza ........................................................................ 75 Závažné problémy, které se objevily a přijatá opatření k jejich odstranění ....... 83
Prioritní osa 3 – Další vzdělávání ........................................................................................................ 83
3.3.1 3.3.2
Dosažený pokrok a jeho analýza ........................................................................ 84 Závažné problémy, které se objevily a přijatá opatření k jejich odstranění ....... 91
3.4 Prioritní osa 4a – Systémový rámec celoživotního učení (cíl Konvergence), Prioritní osa 4b – Systémový rámec celoživotního učení (cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost) .......................................... 92
3.4.1 Dosažený pokrok a jeho analýza ............................................................................. 92 3.4.2 Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění ...... 96 4 PROGRAMY ESF: SOUDRŽNOST A ZAMĚŘENÍ ............................................. 96 5 TECHNICKÁ POMOC ............................................................................................. 99 5.1 Dosažený pokrok a jeho analýza ................................................................................ 99 5.2 Závažné problémy, které se objevily a přijatá opatření k jejich odstranění ............. 108 6 INFORMOVÁNÍ A PUBLICITA ........................................................................... 108 7 ŘÍZENÁ DOKUMENTACE ................................................................................... 124 PŘÍLOHY ............................................................................................................................. 125 POUŽÍVANÉ ZKRATKY ................................................................................................... 126
2 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
1
IDENTIFIKACE OPERAČNÍHO PROGRAMU Dotčený cíl: Konvergence, Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost Dotčená způsobilá oblast: NUTS II
OPERAČNÍ PROGRAM
VÝROČNÍ ZPRÁVA O PROVÁDĚNÍ
Praha CZ01 Střední Čechy CZ02 Jihozápad CZ03 Severozápad CZ04 Severovýchod CZ05 Jihovýchod CZ06 Střední Morava CZ07 Moravskoslezsko CZ08 Programové období: 2007–2013 Číslo programu (CCI): 2007CZ05UPO002 Název programu: Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Rok, za nějž se zpráva podává: 2014 Datum schválení výroční zprávy Monitorovacím výborem: 11. 6. 2015
3 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Manažerské shrnutí Výroční zpráva o provádění Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost za rok 2014 podává podrobné informace o průběhu implementace OP VK v roce 2014. Zpráva je svou strukturou v souladu s požadavky Evropské komise a Národního orgánu pro koordinaci. V roce 2014 bylo dosaženo v implementaci OP VK výrazného pokroku a pro urychlení čerpání byla přijata řada opatření, jejichž plnění byla pravidelně monitorována. K 31. 12. 2014 byly vyhlášeny výzvy v hodnotě 2 281 mil. EUR, tj. 116,7 % alokace programu. Schváleny byly individuální a grantové projekty v celkové hodnotě 2 068 mil. EUR, tj. 105,8 % alokace programu. Největšího pokroku bylo dosaženo v proplacených prostředcích, kdy příjemci vyúčtovali prostředky v celkové hodnotě 1 510 mil. EUR, tj. 77,3 % alokace programu, pokrok za rok 2014 představuje 396 mil. EUR. Hlavním ukazatelem pro čerpání alokace OP VK je objem certifikovaných prostředků, který se přímo podílí na plnění pravidla n+2. V roce 2014 bylo dosaženo velkého pokroku, který činil 384 mil. EUR. Za rok 2014 tak došlo k nárůstu o 36,3 % a podíl certifikovaných výdajů na celkové alokaci programu dosáhl hodnoty 73,7 %. Pravidlo n+2 bylo v roce 2014 splněno na 103,3%. K tomuto úspěšnému výsledku napomohlo naplňování opatření, jež byla uvedena v Krizovém plánu a plánu plnění NSRR. Porovnání výše uvedených dat s rokem 2013 je graficky znázorněno v grafu 1. Graf 1: Čerpání OP VK, veřejné prostředky celkem - kumulativně, v mil. EUR
Zdroj dat pro rok 2014: MSC2007 – stav k 31. 12. 2014, sestavy generovány 7. 1. 2015, měnový kurz pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Vyhlášené výzvy“ dle evidence ŘO, uvedena celková vyhlášená alokace u výzev vyhlášených do 31. 12. 2014, data uvedena za IP a GP, měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR.
4 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Souhrnné žádosti zaúčtované PCO včetně vratek a korekcí" uvedeny za IP a GG, měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 5. 12. 2014. Zdroj dat pro rok 2013: MSC2007 – stav k 31. 12. 2013, sestavy generované 3. 1. 2014, měnový kurz pro leden 2014 dle ECB 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Vyhlášené výzvy“ dle evidence ŘO, uvedena celková vyhlášená alokace u výzev vyhlášených do 31. 12. 2013, data uvedena za IP a GP, měnový kurz pro přepočet 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Souhrnné žádosti zaúčtované PCO včetně vratek a korekcí" uvedeny za IP a GG, měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 19. 12. 2013.
Celkem bylo v OP VK k 31. 12. 2014 schváleno 10 595 projektů, individuálních a grantových, v hodnotě 2 068 mil. EUR, což je za rok 2014 nárůst o 422 projektů v celkové výši za 149 mil. EUR. V roce 2014 byly vyhlášeny v PO1 4 nové výzvy (č. 51, č. 53, č. 54, č. 55). Největší objem finančních prostředků byl alokován na výzvu č. 51 pro podporu dalšího vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení. V průběhu měsíce července 2014 vstoupily do realizace projekty z výzvy 46, 47 a 48, které byly vyhlášeny již v roce 2013. Následně v průběhu měsíce září a října 2014 vstoupily do realizace projekty z nových výzev 51, 53, 54 a 55. Výsledkem je celkový nárůst v PO1 za rok 2014 o 234 individuálních projektů a 22 grantových projektů, navýšení o 105 mil. EUR na prostředcích krytých Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem). Z pohledu certifikovaných prostředků je v PO1 certifikován k 31. 12. 2014 největší objem finančních prostředků, 630 mil. EUR. Nárůst na certifikovaných prostředcích za rok 2014 činí 125 mil. EUR, což představuje 24,7 %. V PO2 vstoupily do realizace v průběhu měsíce března 2014 projekty z výzvy 45 (oblast podpory 2.3), vyhlášené již v roce 2013. Tato výzva je zaměřena na popularizaci výsledků výzkumu a vývoje, vzdělávání pracovníků výzkumu a vývoje a podporu systematické práce se studenty a žáky v oblasti seznamování se s výsledky výzkumu a vývoje, a to specificky pro oblast přírodovědného a technického vzdělávání. Nárůst v PO2 byl 24 nových projektů za rok 2014. V PO2 bylo za rok 2014 dosaženo největšího pokroku v objemu certifikovaných prostředků, nárůst činí 189 mil. EUR, což představuje 57,8 %. V PO3 byly v roce 2014 vyhlášeny nové výzvy č. 49 a č. 50. V průběhu měsíce srpna a září roku 2014 vstoupilo do realizace 72 nových individuálních projektů z těchto výzev. Současně do realizace vstoupily v průběhu druhé poloviny roku 2014 grantové projekty z nové výzvy č. 5 vyhlášené ZS – Ústecký kraj, nárůst za rok 2014 činí 68 grantových projektů. Celkem v PO3 je nárůst o 140 individuálních a grantových projektů za rok 2014, což představuje 5 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
nárůst 16 mil. EUR na prostředcích krytých Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem). Nárůst na certifikovaných prostředcích za rok 2014 činí 42 mil. EUR, což představuje 48,0 %. V PO4 nebyly v roce 2014 vyhlášeny nové výzvy a kontrahovány žádné prostředky. Byly finančně ukončeny 3 individuální projekty, k 31. 12. 2014 bylo finančně ukončeno celkem 20 projektů z celkového počtu 33 projektů. V PO5 byly v roce 2014 schváleny 2 nové individuální projekty technické pomoci, což představuje nárůst 12 mil. EUR na prostředcích krytých Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem). Dne 27. 11. 2014 schválila EK revizi operačního programu, která spočívala v promítnutí decommitmentu do finančního plánu OP VK. Zdrojem pro zpracování výroční zprávy byla data z IS Monit7+, IS MSC2007, evidence ŘO OP VK a Výročních zpráv ZS. Sestavy finančního charakteru byly generovány k 7. 1. 2015 a monitorovací indikátory k 3. 3. 2015, byl použit měnový kurz dle ECB za leden 2015: 27,728 CZK/EUR. ŘO OP VK rovněž vypracoval přehled všech výzev vyhlášených v roce 2014, který je přílohou VZ. Přílohou je rovněž Souhrnná zpráva o provádění finančních kontrol za rok 2014.
6 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Identifikace operačního programu OP VK podporuje rozvoj lidských zdrojů prostřednictvím vzdělávání ve všech jeho rozmanitých formách s důrazem na komplexní systém celoživotního učení a utváření vhodného prostředí pro výzkumné, vývojové a inovační aktivity a stimulaci spolupráce mezi vzdělávacími institucemi, výzkumnou a výrobní sférou. OP VK byl přijat usnesením vlády České republiky č. 821 ze dne 28. 6. 2006 a schválen usnesením vlády České republiky č. 1302 ze dne 15. 11. 2006. Dne 12. 10. 2007 byl schválen EK. První revize OP VK byla schválená ze strany EK dne 30. 11. 2011. Druhá revize OP VK byla schválena EK dne 18. 12. 2012. Třetí revize OP VK byla schválena EK dne 28. 6. 2013. Čtvrtá revize byla schválena EK dne 27. 11. 2014. Program byl připraven v souladu s Nařízením Rady (ES) č. 1083/2006 a s Nařízením Rady (ES) č. 1081/2006 a je plně v souladu s usnesením vlády České republiky ze dne 22. 2. 2006 č. 175/2006. Při tvorbě programu byly reflektovány všechny základní dokumenty, které stanoví priority v oblasti politiky hospodářské, sociální a územní soudržnosti na evropské a národní úrovni. V prvé řadě se jedná o Strategické obecné zásady Společenství pro soudržnost, jejichž hlavní zásady byly současně uplatněny při tvorbě dokumentů na národní úrovni. Zásadními národními dokumenty pro koncipování OP VK byl NSRR ČR 2007 – 2013 určující prioritní osy a specifické cíle. Dále se vycházelo z Národního Lisabonského programu 2005 – 2008 – NPR ČR, Národního rozvojového plánu 2007 – 2013 a SHR 2005 – 2013. Z materiálů, které se specificky věnují oblasti rozvoje lidských zdrojů, byly zásadními Strategie rozvoje lidských zdrojů pro ČR a následný Program realizace Strategie rozvoje lidských zdrojů. Samostatný OP VK je vázán na realizaci cíle NPR ČR, ve kterém jsou stanovena opatření na podporu hospodářského růstu a zaměstnanosti v souladu s Lisabonskou strategií. Tato vazba je explicitně vyjádřena v globálním cíli programu. Současně jsou akcentovány priority strategie EU 2020. Jedná se o záměry a cíle Strategie 2020 v prioritě Inteligentní růst a Růst podporující začlenění. OP VK je z hlediska cílů komplementární s dalšími operačními programy, které se podílejí na naplňování cílů Lisabonské strategie a strategie EU 2020, tj. posílení znalostní ekonomiky, stimulace růstu zaměstnanosti a konkurenceschopnosti členských států EU, růst podporující začlenění, zvýšení kvality vzdělávání a odborné přípravy, investice do znalostí a inovací a pod. Investice do lidského kapitálu jsou navázány na operační programy a to na OP VaVpI a OP ŽP, jejichž intervence vytvářejí vhodné kapacity, pro které je rozvoj lidských zdrojů a s ním spojené vhodné nastavení intervencí do vzdělávání rozhodující. Tato doplňkovost umožňuje vytvářet mezi projekty financovanými prostřednictvím některého z operačních programů synergické efekty. Synergický efekt se dále umocňuje v prostředí jednotlivých regionálních operačních programů, které navazují na systém sektorových operačních programů a své dotační tituly směřují k řešení problémů vázaných na konkrétní region ČR. Zacílení podpory na potřeby daného regionu zohledňuje rovněž decentralizovaný systém podpory OP VK. Zprostředkujícími subjekty jsou kraje ČR (mimo hl. m. Prahy), které realizují globální granty ve třech oblastech podpory PO1 a v op 3.2. 7 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Potřeby jednotlivých oblastí ČR jsou rovněž podpořeny Integrovaným plánem rozvoje měst, který umožňuje dosažení významné koncentrace investic a zajišťuje synergické působení jednotlivých projektů, kterými města realizují své strategické rozvojové cíle a priority.
Cíle OP VK Globální cíl OP VK Globálním cílem OP VK 2007 – 2013 je rozvoj vzdělanostní společnosti za účelem posílení konkurenceschopnosti ČR prostřednictvím modernizace systémů počátečního, terciárního a dalšího vzdělávání, jejich propojení do komplexního systému celoživotního učení a zlepšení podmínek ve výzkumu a vývoji. Specifické cíle OP VK Specifické cíle představují cesty, které vedou k naplnění globálního cíle. Specifickými cíli OP VK jsou: -
Rozvoj a zkvalitňování počátečního vzdělávání s důrazem na zlepšení klíčových kompetencí absolventů pro zvýšení jejich uplatnitelnosti na trhu práce a zvýšení motivace k dalšímu vzdělávání.
-
Inovace v oblasti terciárního vzdělávání směrem k propojení s výzkumnou a vývojovou činností, větší flexibilitě a kreativitě absolventů uplatnitelných ve znalostní ekonomice, zatraktivnění podmínek pro výzkum a vývoj a k vytvoření komplexních a efektivních nástrojů, které by podporovaly inovační proces jako celek.
-
Posílení adaptability a flexibility lidských zdrojů jako základního faktoru konkurenceschopnosti ekonomiky a udržitelného rozvoje ČR prostřednictvím podpory dalšího vzdělávání jak na straně nabídky, tak poptávky.
-
Vytvoření moderního, kvalitního a efektivního systému celoživotního učení prostřednictvím rozvoje systému počátečního, terciárního a dalšího vzdělávání včetně propojení těchto jednotlivých částí systému celoživotního učení.
Specifické cíle spadají do rámce prioritní osy NSRR Otevřená, flexibilní a soudržná společnost a Konkurenceschopná česká ekonomika. Všechny specifické cíle tvoří konzistentní celek obsahového návrhu a zaměření prioritních os OP VK.
Identifikace prioritních os OP VK OP VK obsahuje pět prioritních os včetně technické pomoci, které jsou dále členěny do jednotlivých oblastí podpory. OP VK je koncipován jako vícecílový program, což umožňuje financovat systémové akce, které mají jednotný charakter na celém území ČR. Vícecílovost se týká prioritních os 4 a 5. Jednotlivé oblasti podpory jsou uvedené u prioritních os v kapitole 3.
8 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
2
PŘEHLED PROVÁDĚNÍ OPERAČNÍHO PROGRAMU
2.1 Dosažený pokrok a jeho analýza 2.1.1 Informace o věcném pokroku operačního programu Indikátory OP VK Věcný pokrok v realizaci OP je sledován jednak indikátory vycházejícími přímo z projektů, a také statistickými indikátory, dokreslujícími především socioekonomické prostředí, jelikož SF jsou pouze jedním z faktorů, který jejich hodnotu ovlivňuje. Hodnoty statistických indikátorů se zpravidla získávají od jiných subjektů než ŘO a jejich vykazování je tedy závislé na dostupnosti dat z jiných organizací (např. ČSÚ, Odbor analyticko-statistický MŠMT, Eurostat). Data pro konečný výpočet dosažených hodnot statistických indikátorů tak bývají k dispozici s několikaměsíčním zpožděním. Za rok 2014 proto některá data v době zpracování výroční zprávy ještě nejsou dostupná. U indikátorů "podpořená osoba" a "úspěšně podpořená osoba" se každá osoba, která obdržela podporu, započítává pouze jedenkrát. V případech, kdy je osobě poskytnuto více odlišných/na sebe nenavazujících podpor v jednom projektu, je tato osoba započítána tolikrát, kolik podpor jí bylo poskytnuto. Toto pravidlo se uplatňuje na základě výjimky sjednané pro OP VK mezi MŠMT a MMR a je zakotveno v Metodice monitorovacích indikátorů. Plnění MI na úrovni programu shrnuje tabulka 1. Dosažené hodnoty indikátorů vykazovaných přímo projekty už v tuto chvíli překročily stanovené cílové hodnoty. Nejvýrazněji je překročena cílová hodnota u MI 064310 Počet nově vytvořených/inovovaných produktů, a to i přes to, že jeho původní cílová hodnota byla zvýšena na čtyřnásobek.
9 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Tabulka 1: Informace o věcném pokroku OP VK Kód NČI Lisbon Název indikátoru MJ Zdroj Typ indikátoru 063900 Kontext
072200 Kontext
064310 Výstupy
Struktura obyvatelstva podle vzdělání - bez vzdělání
Míra zaměstnanosti obyvatel ve věku 15-64 let - celkem
Počet nově vytvořených/ inovovaných produktů
%
%
Poč. produ ktů
063812 Lisabon Kontext
Podíl výdajů na vzdělávání dle stupňů vzdělávání na celkových veřejných výdajích na vzdělávání - střední vzdělávání
%
074600 Výstupy
Počet úspěšně podpořených osob
Poč osob
MŠMT
ČSÚ
Gestor OP
ČSÚ, MŠMT
Gestor OP
Hod nota
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Cílová hodnota 2015
Celkem
Dos.
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
N/A
N/A
0,2
Vých.
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
N/A
0,1
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Dos.
66,1
66,6
65,4
65,0
65,7
66,5
67,7
N/A
N/A
67,7
Vých.
65,3
66,1
66,6
65,4
65,0
65,7
66,5
67,7
N/A
65,3
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Dos.
0
0
2 967
7 251
23 081
70 449,97*
136 137
171 508
N/A
171 508
Vých.
0
0
0
2 967
7 251
23 081
70 449,97
136 137
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
87 906
87 906
Dos.
21,2
22,3
21,7
21,2
19,6
19,5
18,6
N/A
N/A
18,6
Vých.
21,6
21,2
22,3
21,7
21,2
19,6
19,5
18,6
N/A
21,6
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Dos.
0
0
5 139
84 379
278 219
645 885
1 226 626
1 795 561
N/A
1 795 561
Vých.
Dos.
0 N/A 22,6
0 N/A 20,7
0 N/A 20,6
5 139 N/A 19,8
84 379 N/A 19,7
278 219 N/A 20,0
645 885 N/A 19,8
Vých.
20,1
22,6
20,7
20,6
19,8
19,7
20,0
19,8
N/A
20,1
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Dos.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
44,67
N/A
44,67
Vých.
0
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
44,67
0
Cíl.
063813 Lisabon Kontext
Podíl výdajů na vzdělávání dle stupňů vzdělávání na celkových veřejných výdajích na vzdělávání - VOŠ a VŠ
%
064330 Dopady
Uplatnění absolventů podle typu dosaženého vzdělání
%
ČSÚ, MŠMT
Gestor OP
10 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
1 226 626 N/A N/A 827 100 N/A N/A
0 827 100 19,8
063811 Lisabon Kontext
072201 Kontext
063920 Kontext
064112 Kontext
072202 Kontext
063930 Kontext
063800 Kontext
064000
Podíl výdajů na vzdělávání dle stupňů vzdělávání na celkových veřejných výdajích na vzdělávání - základní vzdělávání Míra zaměstnanosti obyvatel ve věku 15-64 let - muži
%
%
Struktura obyvatel podle nejvyššího dosaženého vzdělání střední bez maturity
%
Počet žáků na učitele
Poč osob
Míra zaměstnanosti obyvatel ve věku 15-64 let - ženy Struktura obyvatel podle nejvyššího dosaženého vzdělání terciární Podíl výdajů veřejných rozpočtů na vzdělání na HDP Podíl obyvatel ve věku 25-64
%
%
%
%
ČSÚ, MŠMT
ČSÚ
ČSÚ
MŠMT
ČSÚ
MŠMT
ČSÚ
ČSÚ,
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Dos.
31,3
32,8
33,0
32,1
31,4
30,9
31,6
N/A
N/A
31,6
Vých.
34,1
31,3
32,8
33,0
32,1
31,4
30,9
31,6
N/A
34,1
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Dos.
74,8
75,4
73,8
73,5
74,0
74,6
75,7
N/A
N/A
75,7
Vých.
73,7
74,8
75,4
73,8
73,5
74,0
74,6
75,7
N/A
73,7
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Dos.
36,9
35,9
35,7
35,2
34,8
34,1
33,7
N/A
N/A
33,7
Vých.
37,2
36,9
35,9
35,7
35,2
34,8
34,1
33,7
N/A
37,2
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Dos.
13,0
12,9
12,8
12,76
12,69
12,8
12,9
13,0
N/A
13,0
Vých.
13,1
13,0
12,9
12,8
12,76
12,69
12,8
12,9
N/A
13,1
Cíl. Dos.
N/A 46,4
N/A 46,6
N/A 43,32
N/A 56,3
N/A 57,2
N/A 58,2
N/A 59,6
N/A N/A
N/A N/A
N/A 59,6
Vých.
56,8
46,4
46,6
43,32
56,3
57,2
58,2
29,6
N/A
56,8
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Dos.
11,6
12,4
13,4
14,5
15,8
17,0
18,1
N/A
N/A
18,1
Vých.
10,9
11,6
12,4
13,4
14,5
15,9
17,0
18,1
N/A
10,9
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Dos.
4,20
3,9
4,4
4,3
4,5
4,5
4,4
N/A
N/A
4,4
Vých.
0
4,2
3,9
4,4
4,3
4,5
4,5
4,4
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Dos.
5,7
7,8
6,8
7,5
11,4
10,8
9,7
N/A
N/A
9,7
11 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Výsledky
063940 Kontext
062500 Výsledky
063925 Kontext
063910 Kontext
072700 Kontext
072311 Kontext
062000 Výsledky
účastnících se dalšího vzdělávání na populaci 25-64 let
Eurostat
Podíl osob s terciárním vzděláním (ve věkové skupině 25 - 64 let) na % celkovém počtu obyvatel v dané věkové skupině Podíl studujících v terciárním vzdělávání na odpovídající populaci. Struktura obyvatel podle nejvyššího dosaženého vzdělání střední s maturitou Struktura obyvatel podle nejvyššího dosaženého vzdělání základní
%
%
%
Míra dlouhodobé nezaměstnanosti % - celkem
Míra nezaměstnanosti osob se základním vzděláním Podíl absolventů středního vzdělávání s maturitní zkouškou na odpovídající populaci
%
%
ČSÚ
MŠMT
ČSÚ
ČSÚ
ČSÚ
ČSÚ
MŠMT
Vých.
5,6
5,7
7,8
6,8
7,5
11,4
10,8
9,7
N/A
5,6
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
7,5
7,5
Dos.
13,7
14,5
15,5
16,8
18,2
19,3
20,5
N/A
N/A
20,5
Vých.
13,5
13,7
14,5
15,5
16,8
18,2
19,3
20,5
N/A
13,5
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Dos.
28,6
29,9
31,3
32,4
33,4
33,5
33,9
N/A
N/A
33,9
Vých.
27,3
28,6
29,9
31,3
32,4
33,4
33,5
33,9
N/A
27,3
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
35
35
Dos.
35,3
35,8
35,7
35,8
35,4
35,5
35,3
N/A
N/A
35,3
Vých.
32,6
35,3
35,8
35,7
35,8
35,4
35,5
35,3
N/A
32,6
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Dos.
16,0
15,8
15,1
14,4
13,9
13,3
12,7
N/A
N/A
12,7
Vých.
19,2
16,0
15,8
15,1
14,4
13,9
13,3
12,7
N/A
19,2
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Dos.
2,8
2,2
2,0
3,00
2,7
3,0
3,0
N/A
N/A
3,0
Vých.
3,9
2,8
2,2
2,0
3.00
2,7
3,0
3,0
N/A
3,9
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Dos.
20,4
19,4
24,4
25,3
24,6
28,8
26,0
N/A
N/A
26,0
Vých.
24,7
20,4
19,4
24,4
25,3
24,7
28,8
26,0
N/A
24,7
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Dos.
58,7
59,7
59,0
57,9
57,7
57,1
62,3
N/A
N/A
62,3
Vých.
56
58,7
59,7
59,0
57,9
57,7
57,1
62,3
N/A
56
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
59
59
12 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
18,2
N/A
N/A
18,2
17 17,3 17,5 17,7 17,9 18,1 18,0 Zdroj: MSC2007 data k 31. 12. 2014; sestava generována dne 3. 3. 2015. Statistická data převzata z: Odbor analyticko-statistický MŠMT;
18,2
N/A
17
064301 Kontext
Průměrná délka formálního vzdělávání
Poč. let
Dos. MŠMT
17,3
17,5
17,7
17,8
18,1
Vých.
18,0
Poznámky: Výchozí hodnoty představují údaje k roku 2006, Cílové hodnoty jsou stanoveny na celé programové období, N/A=nerelevantní; údaj není k dispozici, plánovaná hodnota není nastavena ročně *Desetinná hodnota u produktu je způsobena tím, že několik příjemců vykázalo v průběhu realizace projektu ještě nehotový produkt jako podíl úměrný času jeho tvorby, aby ŘO tomuto do budoucna zamezil, navrhl zapracování kontroly do Benefit7, která u produktových indikátorů neumožní zadat desetinné číslo.
13 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
2.1.2 Přehled vyhlášených a probíhajících výzev v roce 2014 OP VK je realizován prostřednictvím 4 typů projektů: individuálních projektů národních, individuálních projektů ostatních, individuálních projektů využívajících zjednodušenou formu vykazování výdajů (šablony/unit costs), a z globálních grantů jsou financovány grantové projekty. Speciálním typem individuálních projektů jsou projekty technické pomoci. K 31. 12. 2014 bylo ve výzvách celkem vyhlášeno 2 281 mil. EUR, což představuje 116,7 % podíl na alokaci. V roce 2014 byly vyhlášeny výzvy v celkovém objemu 111 mil. EUR. V PO1 bylo vyhlášeno 7 výzev k předkládání IPo ve výši 80 mil. EUR. V PO3 byly vyhlášeny 3 výzvy k předkládání IPo, IPn i GP v celkovém objemu 19 mil. EUR. V PO5 byla v roce 2014 vyhlášena 1 nová výzva. Níže je uveden přehled výzev vyhlášených a probíhajících v roce 2014 viz tabulky 2 až 5. Tabulka 2: Přehled vyhlášených nebo probíhajících výzev na IPo v roce 2014 Vyhlašovatel
č. výzvy Termín vyhlášení - ukončení výzvy
č. PO/op
Alokace na výzvu v EUR
Podané žádosti o podporu Projekty s vydaným Rozhodnutím počet
v EUR
počet
v EUR
ŘO
46
6.11.2013-10.01.2014
1/1.1
7 212 926
21
11 753 857
17
8 441 929
ŘO
47
6.11.2013-10.01.2014
1/1.2
4 724 466
22
5 370 361
10
2 002 936
ŘO
48
6.11.2013-10.01.2014
1/1.3
18 032 314
153
35 560 713
90
17 230 202
ŘO
50
22.1.2014-07.03.2014
3/3.1
9 016 157
204
24 434 811
72
7 405 414
ŘO
51
4.4.2014-16.05.2014
1/1.3
21 638 777
46
58 840 240
45
53 222 820
ŘO
53
31.3.2014-13.05.2014
1/1.1
10 819 388
28
10 709 670
15
6 101 834
ŘO
54
31.3.2014-13.05.2014
1/1.1
9 016 157
81
19 804 260
54
11 881 462
ŘO
55
4.4.2014-16.05.2014
1/1.1
8 655 511
13
15 921 221
6
7 203 099
Celkem 568 182 395 133 309 113 489 696 89 115 695 Zdroj: MSC2007 – stav k 31. 12. 2014, MSC246A Údaje o stavu realizovaných výzev v EUR, měnový kurz pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR, dle evidence ŘO upraveny termíny vyhlášení výzev a upravena alokace na výzvu č. 55. U výzvy č. 46, č. 51 a č. 54 byla původní vyhlášená alokace navýšena.
14 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Tabulka 3: Přehled vyhlášených nebo probíhajících výzev na IPn v roce 2014 Vyhlašovatel
č. výzvy
Termín vyhlášení – ukončení výzvy
č. PO/op
Alokace na výzvu v EUR
ŘO
49
22.1.2014-14.03.2014
3/3.1
9 737 450
Podané žádosti o podporu Projekty s vydaným Rozhodnutím počet v EUR počet v EUR 1 5 299 815 1 5 258 082
Celkem 9 737 450 1 5 299 815 1 5 258 082 Zdroj: MSC2007 – stav k 31. 12. 2014, MSC246A Údaje o stavu realizovaných výzev v EUR, měnový kurz pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR, dle evidence ŘO upraven termín vyhlášení výzvy. Tabulka 4: Přehled vyhlášených nebo probíhajících výzev na IP TP v roce 2014 Termín vyhlášení – ukončení Vyhlašovatel č. výzvy č. PO/op Alokace na výzvu v EUR výzvy ŘO
52
11.3.2014-30.6.2015
5a,b/5.1
11 588 466
Podané žádosti o podporu Projekty s vydaným Rozhodnutím počet v EUR počet v EUR 1 11 588 466 1 11 588 466
Celkem 11 588 466 1 Zdroj: MSC2007 – stav k 31. 12. 2014, měnový kurz pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR, dle evidence ŘO.
11 588 466
1
11 588 466
Tabulka 5: Přehled vyhlášených nebo probíhajících výzev na GP v roce 2014 Vyhlašovatel ZS - Ústecký kraj
č. výzvy 5
Termín vyhlášení – ukončení výzvy
č. PO/op
21.3.2014-12.05.2014
3/3.2
Alokace na výzvu v EUR
Podané žádosti o podporu počet
v EUR
13
549 576
616 651
Projekty s vydaným Rozhodnutím počet v EUR 6
199 902
Celkem 616 651 13 549 576 6 199 902 Zdroj: MSC2007 – stav k 31. 12. 2014, MSC246C Údaje o stavu realizovaných výzev v EUR, měnový kurz pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR, dle evidence ŘO upraven termín vyhlášení výzvy.
15 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
2.1.3
Finanční údaje
V tabulce 6 jsou uvedeny zdroje financování podle prioritních os. Tabulka 6: Informace o finančním pokroku v EUR Finanční prostředky OP celkem (Unie s vnitrostátní)
Základ pro výpočet příspěvku Unie (z veřejných zdrojů nebo celkem)
Celková výše potvrzených způsobilých výdajů vynaložených příjemci*
Odpovídající příspěvek z veřejných zdrojů*
Míra plnění v %
814 594 573 Public 630 473 046,41 630 473 046,41 77,4% Prioritní osa 1 739 412 508 Public 516 481 514,50 516 481 514,50 69,9% Prioritní osa 2 196 981 017 Public 130 799 992,03 130 799 992,03 66,4% Prioritní osa 3 116 537 491 Public 97 842 565,74 97 842 565,74 84,0% Prioritní osa 4a 8 964 422 Public 7 526 351,39 7 526 351,39 84,0% Prioritní osa 4 b 77 493 339 Public 56 197 200,79 56 197 200,79 72,5% Prioritní osa 5a 693 744 Public 503 103,06 503 103,06 72,5% Prioritní osa 5b Celkový součet 1 954 677 094 Public 1 439 823 773,92 1 439 823 773,92 73,7% Výdaje typu ESF v celkovém součtu, je-li program spolufinancován ERDF Výdaje typu ERDF v celkovém součtu, je-li operační program spolufinancován ESF * Zdroj: MSC2007 - modul Data pro SFC2007 - záložka Žádost o platbu - Výkaz výdajů k 31. 12. 2014
16 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
V tabulce 7 je finanční plán OP VK uveden kumulativně podle jednotlivých oblastí podpory. Tabulka 7: Finanční plán OP VK – kumulativně Prioritní osa/oblast podpory
Fond
Příspěvek EU v EUR
Veřejné prostředky celkem v EUR
Podíl na celkové alokaci OP v %
1 ESF 692 405 387 814 594 573 42% 1.1 ESF 266 562 394 313 602 816 38% 1.2. ESF 96 094 227 113 052 032 14% 1.3. ESF 148 810 351 175 071 002 21% 1.4 ESF 136 128 695 160 151 406 20% 1.5 ESF 44 809 720 52 717 317 6% 2 ESF 628 500 631 739 412 508 38% 2.1 ESF 6 354 786 7 476 219 1% 2.2. ESF 246 555 612 290 065 426 39% 2.3 ESF 264 346 892 310 996 344 42% 2.4 ESF 111 243 341 130 874 519 18% 3 ESF 167 433 864 196 981 017 10% 3.1 ESF 56 467 400 66 432 236 34% 3.2. ESF 110 966 464 130 548 781 66% 4a ESF 99 056 867 116 537 491 6% 4b ESF 7 619 759 8 964 422 0% 5a ESF 65 869 338 77 493 339 4% 5a 1 ESF 60 073 650 70 674 882 91% 5a 2 ESF 3 402 983 4 003 510 5% 5a 3 ESF 2 392 705 2 814 947 4% 5b ESF 589 683 693 744 0% 5b 1 ESF 537 798 632 703 91% 5b 2 ESF 30 465 35 841 5% 5b 3 ESF 21 420 25 200 4% Celkem ESF 1 661 475 529 1 954 677 094 100% Z toho cíl ESF 1 653 266 087 1 945 018 928 100% Konvergence Z toho cíl Regionální ESF 8 209 442 9 658 166 0% konkurenceschopn ost a zaměstnanost Zdroj: PD OP VK ke dni 24. 9. 2014 (vč. snížení alokace o decommitment – revize OP schválená EK dne 27.11.2014)
V roce 2014 byla celková alokace programu zkrácena o decommitment roku 2013 ve výši 110 mil. EUR v podílu EU. Alokace byla zkrácena v PO2 o 52 mil. EUR, v PO4 o 54 mil. EUR a dále došlo ke krácení o 4,4 mil. EUR v PO 5.
17 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Předběžné a průběžné platby V letech 2007 až 2009 byly poskytnuty EK zálohové platby v celkové výši 164 584 330,29 EUR (9 % celkové alokace programu). V roce 2009 byla na základě certifikovaných výdajů na účet PCO zaslána 1 průběžná platba ve výši 181 843,00 EUR. V roce 2010 byly zaslány na účet PCO ze strany EK 4 průběžné platby v celkové výši 28 753 638,73 EUR. V roce 2011 byly zaslány 3 průběžné platby ve výši 75 759 288,21 EUR. V roce 2012 nebyla na účet PCO z důvodu pozastavení plateb ze strany EK zaslána žádná průběžná platba. K obnovení plateb došlo na začátku roku 2013 a během tohoto roku bylo na účet PCO zasláno 7 průběžných plateb ve výši 643 239 965,84 EUR. V roce 2014 byly na účet PCO zaslány ze strany EK 3 průběžné platby ve výši 250 387 127,70 EUR. K 31. 12. 2014 byly ze strany EK poskytnuty platby v celkové výši 1 162 906 193,77 EUR viz tabulka 8. Tabulka 8: Seznam zálohových a průběžných plateb zaslaných ze strany EK v EUR Typ platby
Datum přijetí platby
Částka
Zálohová platba Zálohová platba Zálohová platba Zálohová platba Průběžná platba Průběžná platba Průběžná platba Průběžná platba Průběžná platba Průběžná platba Průběžná platba Průběžná platba Průběžná platba Průběžná platba Průběžná platba Průběžná platba Průběžná platba Průběžná platba Průběžná platba Průběžná platba Průběžná platba Průběžná platba
20.11.2007 23.4.2008 5.2.2009 28.4.2009 18.11.2009 27.5.2010 2.9.2010 21.12.2010 27.12.2010 23.5.2011 29.6.2011 14.9.2011 21.2.2013 22.2.2013 12.3.2013 9.7.2013 14.10.2013 21.11.2013 6.12.2013 20.2.2014 23.6.2014 30.12.2014
36 574 295,62 54 861 443,43 36 574 295,62 36 574 295,62 181 843,00 1 841 005,59 2 853 358,44 7 436 104,77 16 623 169,93 25 901 066,19 23 692 862,50 26 165 359,52 46 983 414,07 269 105 134,81 3 085 185,32 127 675 830,68 115 999 878,50 80 175 907,71 214 614,75 149 698 782,86 52 331 573,83 48 356 771,01
Celkem 1 162 906 193,77 Zdroj: MSC2007 – Finanční monitoring programů – záložka Platby z/do EK.
18 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Tabulka 9: Plnění pravidla n+3/n+2 (v EUR) – Cíl Konvergence
Finanční plán rok
Celková alokace EU prostředků 2007 - 2013 - roční
n+3 / n+2 limity - souhrnné* a
Předběžné platby z EK roční
2007
224 801 428
b 36 236 915
2008
235 859 105
54 355 373
2009
246 965 120
72 473 831
2010
258 590 464
2011
163 782 460
2012 2013
Žádosti o průběžnou/ závěrečnou platbu předložené EK - roční c
Předběžné platby z EK + žádosti o platby z ČR roční
Předběžné platby z EK + žádosti o platby souhrnné
d=b+c 36 236 915
e 36 236 915
f=e-a 36 236 915
54 355 373
90 592 289
90 592 289
Rozdíl mezi limity a platbami souhrnné
181 843
72 655 674
163 247 962
163 247 962
28 203 362
28 203 362
191 451 325
191 451 325
273 326 010
121 039 133
121 039 133
312 490 458
39 164 448
248 876 514
557 758 034
270 504 094
270 504 094
582 994 552
25 236 517
274 390 996
1 055 064 768
472 070 216
472 070 216
1 055 064 768
0
2014
1 341 408 186
325 026 522
325 026 522
1 380 091 290
38 683 103
2015
1 653 266 087
1 380 091 290
-273 174 797
Celkem 1 653 266 087 1 653 266 087 163 066 119 1 217 025 170 1 380 091 290 1 380 091 290 Měna: EUR, Zdrojová data dle MSC2007, k 31. 12. 2014, * n+3 pravidlo se uplatňuje pro roky 2008-2010, n+2 pravidlo pro roky 2011-2013. Celková alokace EU prostředků 2007 - 2013 – roční zkrácena o decommitment za rok 2013 ve výši 106 438 652,86 EUR.
-273 174 797
19 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Tabulka 10: Plnění pravidla n+3/n+2 (v EUR) – Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost Žádosti o průběžnou/ Celková n+3 / n+2 Předběžné závěrečnou alokace EU limity platby z EK Finanční plán platbu prostředků - souhrnné* roční rok předložené 2007 - 2013 EK - roční - roční a b c 2 269 083 337 380 2007
Předběžné platby z EK + žádosti o platby z ČR roční d=b+c 337 380
Předběžné platby z EK + žádosti o platby souhrnné
Rozdíl mezi limity a platbami souhrnné
e 337 380
f=e-a 337 380
2008
2 314 466
506 070
506 070
843 450
843 450
2009
2 360 754
674 760
674 760
1 518 211
1 518 211
2010
208 778
550 277
550 277
2 068 487
2 068 487
2011
756 361
2 692 647
1 703 569
1 703 569
3 772 056
1 079 410
2012
0
5 431 581
1 686 226
1 686 226
5 458 283
26 702
2013
300 000
7 153 081
1 694 798
1 694 798
7 153 081
0
2014
7 531 262
1 190 167
1 190 167
8 343 248
811 986
2015
8 209 442
8 343 248
133 806
Celkem 8 209 442 8 209 442 1 518 211 6 825 037 8 343 248 8 343 248 Měna: EUR, Zdrojová data dle MSC2007, k 31. 12. 2014, * n+3 pravidlo se uplatňuje pro roky 2008-2010, n+2 pravidlo pro roky 2011-2013. Celková alokace EU prostředků 2007 - 2013 – roční zkrácena o decommitment za rok 2013 ve výši 3 898 959,88 EUR.
20 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
133 806
Křížové financování V OP VK je umožněno křížové financování ve všech oblastech podpory s výjimkou oblastí podpory 1.4 a 1.5. Při vyhlašování výzev umožňoval ŘO příjemcům využít obvykle 9-10 % křížového financování z celkových způsobilých výdajů projektu. Objevily se však také výjimky. V některých výzvách nebylo s ohledem na charakter podporovaných aktivit umožněno křížové financování vůbec a naopak v jiných bylo umožněno příjemcům využít vyšší podíl křížového financování. Hraniční míra křížového financování – tj. až 40 % způsobilých výdajů projektu – byla umožněna ve výzvě PO1 zaměřené na podporu přírodovědných a technických oborů (výzva 44) a dále v PO2 ve výzvě 29 oblasti podpory 2.2 zaměřené na podporu handicapovaných studentů VŠ a na modernizaci výuky s cílem umožnit dostatek investičních výdajů ve prospěch cílové skupiny. Hodnocení podílu křížového financování proběhlo pouze na certifikovaných výdajích (v některých předchozích letech byly kvůli nízkému objemu certifikovaných výdajů hodnoceny žádosti o platbu, které měly o něco lepší vypovídací schopnost). 10% limit čerpání křížového financování není ohrožen na žádné z prioritních os. Z celkem certifikovaných veřejných prostředků v objemu 1 439 824 tis. EUR připadla na křížové financování částka ve výši 26 349 tis. EUR, což představuje podíl 1,83 %. V jednotlivých prioritních osách se pohybuje podíl křížového financování od 0,03 % v PO4 až po nejvyšší 2,36 % v PO1. Podíly křížového financování jsou uvedeny níže v tabulce 12. Nejméně přitom bylo křížové financování čerpáno v prioritní ose 4. Na realizaci projektů se zde totiž v podstatné míře podílejí příspěvkové organizace MŠMT, které mají ze zákonných důvodů omezený přístup k investičním prostředkům. Konkrétní příklady využití křížového financování jsou podobné jako v předchozích letech. Významně je zastoupen nábytek, v případě škol a školských zařízení se pak jedná zejména o interaktivní tabule. Dále se také objevují např. různé sestavy dataprojektorů, pomůcky zaměřené na interaktivní výuku cizích jazyků, servery nebo paměťová média. Ve srovnání s předchozím obdobím došlo téměř ve všech prioritních osách k mírnému poklesu podílu křížového financování, což může souviset s tím, že křížové financování je čerpáno spíše v počátečních fázích projektů. Výjimkou však byla prioritní osa 1, kde došlo k nárůstu z 1,44 % na 2,36 %. V tomto případě jde o vliv výzvy č. 44 (oblast podpory 1.1) s limitem čerpání křížového financování až 40 % způsobilých výdajů na jednotlivých projektech. Celkově pak nárůst v prioritní ose 1 převážil nad poklesem v ostatních prioritních osách a výsledkem je mírný meziroční nárůst z 1,43 % na 1,83 % za celý OP.
21 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Tabulka 11: Podíl křížového financování na certifikovaných výdajích Podíl křížového financování Podíl křížového financování na ose Oblast podpory na oblasti podpory – předložené žádosti o platbu 5,52% 1.1 1.2
1,42%
1.3
0,56%
1.4
0,00%
1.5
0,00%
2.1
1,15%
2.2
3,31%
2.3
1,21%
2.4
1,00%
3.1
0,17%
3.2
0,70%
4.1
0,04%
4.2
0,00%
4.3
0,00%
5.1
0,61%
5.2
0,00%
5.3
1,95%
Celkem Zdroj: sestava MSC, sestava 188A, k 31. 12. 2014
2,36%
2,00%
0,55%
0,03%
0,62% 1,83%
Informace o rozpisu využití fondů Níže uvedená tabulka 12 znázorňuje alokaci finančních prostředků dle prioritních témat v souladu s přílohou II Nařízení komise (ES) č. 1828/2006. Kompletní rozpis dle formy financování, typu území (do úrovně NUTS III), hospodářské činnosti a zeměpisné polohy je přílohou č. 5 Kategorizace pomoci. Tabulka 12: Kumulativní rozdělení alokací z příspěvku EU podle prioritních témat k 31. 12. 2014 Alokace na1 Prioritní Částka v CZK Částka v EUR prioritní téma % alokace téma 2007-2013 (EUR) 90 327 134,00 57,94 62 1 374 889 918,56 52 338 492,30 1 035 642 919,00 115,21 72 31 343 853 138,04 1 193 204 862,37 93 456 222,00 68,40 73 1 695 504 569,32 63 924 678,04 375 590 233,00 99,92 74 10 060 766 366,45 375 325 963,87 31 512 787,00 205,21 85 1 703 208 028,78 64 669 067,42 34 946 234,00 24,14 86 221 670 213,10 8 439 455,23 46 399 892 234,25 1 757 902 519,23 1 661 475 529,00 105,80 Celkem
1
Alokace finančních prostředků na prioritní témata je v dokumentu OP VK pouze indikativní.
22 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Zdroj: IS MSC2007, sestava MSC 232
Konkrétní pokrok plnění jednotlivých prioritních témat zobrazuje tabulka 13. U prioritního tématu 86, které je naplňováno u projektů TP, došlo k poklesu z důvodu podstatných změn některých projektů v důsledku krácení alokace v prioritní ose 5. Tabulka 13: Pokrok v plnění prioritních témat za rok 2014 Prioritní téma Nárůst v CZK
Nárůst v EUR
62
48 551 085,86
1 750 976,841
72
1 974 763 466,56
71 219 109,44
73
284 471 649,24
10 259 364,15
74
502 793 342,76
18 133 054,77
85
401 219 035,66 86 -1 969 912,45 Zdroj: pro výpočet rozdílu v EUR použit kurz k lednu 2015: 27,728 CZK/EUR
14 469 815,19 -71 044,15
Pomoc podle cílových skupin V tabulce 14 je vykázáno plnění ukazatelů dle přílohy XXIII Nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 za celý OP. Podrobné členění dle prioritních os je přílohou č. 1 Rozdělení účastníků. Tabulka 14: Údaje o účastnících OP VK kód
název
OP VK
074100
počet účastníků Počet podpořených osob - celkem
7 880 629
074700 074800
Počet účastníků - noví účastníci Lidé, kteří se operací zúčastnili v předcházejícím roce
1 612 301 6 268 328
dle pohlaví 074101
Muži
3 826 430
074102
Ženy
4 054 199
074104
Zaměstnaní
074105
Osoby samostatně výdělečně činné
0
074109
Dlouhodobě nezaměstnaní
0
074107
Nezaměstnaní celkem
074108
Neaktivní osoby celkem
6 855 511
074109
Neaktivní osoby ve vzdělávání či odborné přípravě
6 837 524
074118
Mladí lidé 15-24 let
074119
Starší pracovníci 55-64 let
postavení na trhu práce 1 025 118
0
dle věku 2 523 730 205 952 dle znevýhodnění 074125
Menšiny
765 331
074126
Migranti
280 263
23 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
074127
Zdravotně znevýhodnění
074128
Ostatní znevýhodněné skupiny
1 432 210 215 469
dle dosaženého vzdělání 074141
Základní ISCED 1 a 2*
5 123 474
074142
Střední ISCED 3
1 224 641
074143
Nástavbové studium ISCED 4
Vysokoškolské ISCED 5 a 6 074144 Zdroj: Externí evaluace dat k 31. 12. 2014 *V uvedené hodnotě jsou za prioritní osu 1 započítány také děti a žáci ZŠ, tj. dosažené ISCED 0
143 828 1 388 686
Příjemci OP VK Žadateli o finanční podporu z OP VK mohou být: ústřední orgány státní správy, přímo řízené organizace ústředních orgánů státní správy, kraje, města a obce, školy a školská zařízení, všechny typy VŠ, VOŠ a další instituce terciárního vzdělávání, sdružení, asociace škol, NNO, profesní organizace zaměstnavatelů, profesní organizace odborové, zaměstnanecké, zaměstnavatelské a oborové, zaměstnavatelé, organizace působící ve vzdělávání a kariérovém poradenství, organizace působící v oblasti volného času dětí a mládeže, výzkumné organizace, vývojová a inovační centra, zdravotnická zařízení, instituce poskytující poradenství pro oblast dalšího vzdělávání. Seznam příjemců schválených projektů je dostupný na internetových stránkách OP VK http://www.op-vk.cz/ a je čtvrtletně aktualizován. Vybrané projekty jsou uveřejněny na http://www.op-vk.cz/cs/siroka-verejnost/projekty-1/. Cílové skupiny Od příjemců programu se odvíjí podpořené cílové skupiny ve vyhlášených výzvách a realizovaných projektech. V op 1.1 jsou hlavní cílovou skupinou žáci škol a školských zařízení. Sekundární cílovou skupinou ve většině podpořených projektů jsou vedoucí pracovníci a pedagogičtí pracovníci škol a školských zařízení. V op 1.2 jsou hlavní cílovou skupinou děti a žáci se speciálními vzdělávacími potřebami. Převažujícím zaměřením projektů je pomoc dětem a žákům se SVP směřující k překonání jejich problémů a umožňující jejich zapojení do hlavního vzdělávacího proudu. Sekundární cílovou skupinou jsou pracovníci škol a školských zařízení a pracovníci nestátních neziskových organizací pracující s dětmi a mládeží. V op 1.3 jsou hlavní cílovou skupinou pracovníci škol a školských zařízení a vedoucí pracovníci škol a školských zařízení především v rámci dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků. V op 1.4 jsou cílovými skupinami žáci a pedagogičtí pracovníci základních škol. V op 1.5 jsou cílovými skupinami žáci a pedagogičtí pracovníci středních škol. Projekty realizované v op 2.1 podporují zejména studenty VOŠ, pedagogické pracovníky VOŠ včetně odborníků z praxe působících na VOŠ. 24 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
V projektech op 2.2 je podpora zaměřena na studenty VŠ, akademické a další pracovníky VŠ, zájemce o studium na VŠ, pedagogické pracovníky ZŠ, SŠ a VOŠ (v případě poskytování poradenských služeb a podpory talentovaných žáků). V op 2.3 jsou cílovou skupinou zejména akademičtí a další pracovníci VŠ zabývající se VaV, pracovníci výzkumných organizací, studenti VŠ, zájemci o vědecko-výzkumnou práci zejména z řad žáků, studentů a pedagogických pracovníků ZŠ, SŠ a VOŠ. V op 2.4 je cílem výzev podpořit studenty VOŠ, VŠ, pedagogické a nepedagogické pracovníky VOŠ, akademické a ostatní pracovníky VŠ, pracovníky zabývající se vzděláváním, výzkumem a vývojem, kteří působí ve výzkumných organizacích splňujících Rámec Společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2006/C323/01). V op 3.1 jsou cílovými skupinami v případě IPn i IPo jednotlivci – účastníci dalšího vzdělávání. V op 3.2 jsou u IPn cílovými skupinami lektoři, pracovníci vzdělávacích institucí, účastníci dalšího vzdělávání a orgány veřejné správy působící v oblasti školství. Všechny kraje vyhlásily výzvy v op 3.2, v kterých jsou podporovány projekty, v nichž jsou hlavní cílovou skupinou účastníci dalšího vzdělávání a lektoři spolu s pracovníky vzdělávacích institucí. V PO4 jsou ve schválených projektech podpořeni žáci škol a školských zařízení, žáci se SVP a žáci ohroženi předčasným odchodem ze základní docházky. Dále jsou podporováni pracovníci škol a školských zařízení s cílem vzdělávat a metodicky podpořit koordinátory ŠVP, metodiky, proškolit pracovníky v nových metodách výuky atd. Dále jsou podporováni zaměstnanci VŠ, VOŠ a VaV institucí a studenti VOŠ a VŠ, účastníci dalšího vzdělávání prostřednictvím institucí poskytujících další vzdělávání a institucí poskytujících poradenství v oblasti dalšího vzdělávání. V PO5 jsou podporováni pracovníci implementační struktury, členové monitorovacího výboru, pracovních skupin, zástupci žadatelů a příjemců a široká i odborná veřejnost. Podrobněji se projektům technické pomoci věnuje kapitola 5.
25 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Vrácená nebo znovu použitá pomoc Za rok 2014 nedošlo k využití vrácené ani znovu použité pomoci po zrušení podpory ve smyslu čl. 57 Nařízení (ES) č. 1083/2006. Za rok 2014 byly učiněny v souladu s čl. 98 odst. 2 Nařízení (ES) č. 1083/2006 následující vratky. Tabulka 15: Částky, jež byly odejmuty, odečtené z výkazů výdajů předložených Evropské komisi v roce 2014 – částky vyplývající z činnosti ČR
Prioritní osa
Odejmuté částky (Kč) Celkem
Podíl EU
Odejmuté částky (EUR)
Podíl SR
Celkem
Podíl EU
Podíl SR
Z toho hlášeno EK (EUR) (podíl SR i EU)
1
49 575 914,95
42 139 527,71
7 436 387,24
1 911 645,45
1 624 560,68
287 084,77
1 648 769,84
2
16 851 214,14
14 323 532,02
2 527 682,12
627 315,58
533 218,26
94 097,32
536 833,74
3
29 379 149,29
24 972 276,90
4 406 872,39
1 122 606,94
954 179,35
168 427,59
1 066 556,23
4a
13 837 046,08
11 761 489,17
2 075 556,91
535 135,63
454 865,29
80 270,34
475 800,17
4b
1 064 388,16
904 729,94
159 658,22
41 164,29
34 989,64
6 174,65
36 600,02
5a
1 627 572,78
1 383 436,86
244 135,92
63 270,65
53 780,06
9 490,59
55 335,04
5b
14 570,53
12 384,95
2 185,58
566,42
481,45
84,97
495,38
112 349 855,94
95 497 377,55
16 852 478,39
4 301 704,96
3 656 074,73
645 630,23
3 820 390,42
CELKEM
Zdroj: Výkaz částek OP VK za rok 2014, který byl dne 27. 3. 2015 prostřednictvím SFC odeslán do EK, použitý kurz CZK/EUR je dán referenčním číslem platby, při zaúčtování pohledávky do IS Viola, na který se daná nesrovnalost váže.
Tabulka 15 zobrazuje částky, jež byly předmětem individuálních korekcí vyčíslených na základě auditů operací provedených MF-AO a zohledněny ve výkazech výdajů předložených EK v roce 2014. Tabulka 16: Částky, jež byly získány zpět, odečtené z výkazů výdajů předložených Evropské komisi v roce 2014 – částky vyplývající z činnosti ČR
Prioritní osa
Vymožená částka (Kč) Celkem
Podíl EU
Vymožená částka (EUR)
Podíl SR
Celkem
Podíl EU
Podíl SR
Z toho hlášeno EK (EUR) (podíl SR i EU)
1
7 839 079,76
6 663 217,80
1 175 861,96
305 668,05
259 742,91
45 925,14
263 294,74
2
165 233,71
140 448,65
24 785,06
3 855,24
3 276,95
578,29
4 424,02
3
855 011,80
726 760,03
128 251,77
33 638,49
28 592,73
5 045,76
23 960,10
4a
57 740,75
49 079,64
8 661,11
2 317,02
1 969,47
347,55
0,00
4b
4 441,60
3 775,36
666,24
178,23
151,49
26,74
0,00
5a
40 962,71
34 818,30
6 144,41
1 594,05
1 354,95
239,10
1 594,05
5b CELKEM
366,71
311,70
55,01
14,28
12,13
2,15
14,28
8 962 837,04
7 618 411,48
1 344 425,56
347 265,36
295 100,63
52 164,73
293 287,19
26 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Zdroj: Výkaz částek OP VK za rok 2014, který byl dne 27. 3. 2015 prostřednictvím SFC odeslán do EK, použitý kurz CZK/EUR je dán referenčním číslem platby, při zaúčtování pohledávky do IS Viola, na který se daná nesrovnalost váže.
Tabulka 16 zobrazuje částky, jež byly získány zpět v rámci řešení nesrovnalostí a zohledněny ve výkazech výdajů předložených EK v roce 2014. Tabulka 17: Částky, jež byly odejmuty, odečtené z výkazů výdajů předložených Evropské komisi v roce 2014 – částky vyplývající z činnosti EU
Prioritní osa
Odejmuté částky (Kč) Celkem
Podíl EU
Odejmuté částky (EUR)
Podíl SR
Celkem
Podíl EU
Podíl SR
Z toho hlášeno EK (EUR) (podíl SR i EU)
1
1 608 019,12
1 366 816,25
241 202,87
62 302,18
52 956,85
9 345,33
62 302,18
2
33 208,28
28 227,04
4 981,24
1 326,06
1 127,16
198,90
0,00
3
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4a
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4b
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5a
280 323,46
238 274,94
42 048,52
11 250,28
9 562,74
1 687,54
11 250,28
5b
2 509,54
2 133,11
376,43
100,72
85,61
15,11
100,72
1 924 060,40
1 635 451,34
288 609,06
74 979,24
63 732,36
11 246,88
73 653,18
CELKEM
Zdroj: Výkaz částek OP VK za rok 2014, který byl dne 27. 3. 2015 prostřednictvím SFC odeslán do EK, použitý kurz CZK/EUR je dán referenčním číslem platby, při zaúčtování pohledávky do IS Viola, na který se daná nesrovnalost váže.
Tabulka 17 zobrazuje částky, jež byly předmětem plošných korekcí vyčíslených na základě auditu EK a zohledněny ve výkazech výdajů předložených EK v roce 2014. Tabulka 18: Částky, jež byly získány zpět, odečtené z výkazů výdajů předložených Evropské komisi v roce 2014 – částky vyplývající z činnosti EU
Prioritní osa
Vymožená částka (Kč) Celkem
Podíl EU
Vymožená částka (EUR)
Podíl SR
Celkem
Podíl EU
Podíl SR
Z toho hlášeno EK (EUR) (podíl SR i EU)
1
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2
-136 375,29
-115 919,00
-20 456,29
-5 507,22
-4 681,14
-826,08
-5 507,22
3
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4a
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4b
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5a
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5b
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
-136 375,29
-115 919,00
-20 456,29
-5 507,22
-4 681,14
-826,08
-5 507,22
CELKEM
Zdroj: Výkaz částek OP VK za rok 2014, který byl dne 27. 3. 2015 prostřednictvím SFC odeslán do EK, použitý kurz CZK/EUR je dán referenčním číslem platby, při zaúčtování pohledávky do IS Viola, na který se daná nesrovnalost váže.
27 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Tabulka 18 obsahuje nesrovnalosti odhalené auditem EK a zobrazuje částky, jež byly získány zpět v rámci řešení nesrovnalostí a zohledněny ve výkazech výdajů předložených EK v roce 2014. Tabulka 19: Částky, které je třeba vymoct a částky, jež byly získány zpět, ale v roce 2014 nezohledněny ve výkazech výdajů předložených Evropské komisi Vymožená/vymáhaná částka (Kč) Číslo případu nesrovnalosti Podíl SR
Podíl EU
Hlášeno EK (ANO x NE)
Celkem
Kurz, kterým byla žádost zaúčtována
Vymožená/vymáhaná částka (EUR)
Podíl SR
Podíl EU
Celkem
CZ.1.07/1.1.00/44.0002/14/002
398,35
2 257,29
2 655,64
NE
27,509
14,48
82,06
96,54
CZ.1.07/1.1.00/44.0002/14/003
6 352,50
35 997,50
42 350,00
NE
27,509
230,92
1 308,57
1 539,49
CZ.1.07/1.1.00/44.0009/14/002
30 992,12
175 622,00
206 614,12
NE
27,775
1 115,83
6 323,02
7 438,85
CZ.1.07/1.1.00/44.0011/14/001
181,01
1 025,69
1 206,70
NE
27,775
6,52
36,93
43,45
CZ.1.07/1.1.07/02.0075/13/001
52,20
295,80
348,00
NE
24,859
2,04
11,59
13,63
CZ.1.07/1.1.09/02.0036/14/001
132,53
750,97
883,50
NE
24,342
5,44
30,85
36,29
CZ.1.07/1.1.09/03.0007/15/001
37 875,80
214 629,52
252 505,32
NE
25,140
1 483,16
8 404,53
9 887,69
CZ.1.07/1.1.10/02.0028/14/001
113 363,41
642 392,55
755 755,96
ANO
25,740
4 404,17
24 956,98
29 361,15
CZ.1.07/1.1.10/02.0034/14/001
5 573,34
31 582,23
37 155,57
NE
25,740
216,52
1 226,97
1 443,49
CZ.1.07/1.1.10/02.0058/14/001
5 062,08
28 685,06
33 747,14
NE
25,740
196,66
1 114,42
1 311,08
CZ.1.07/1.1.13/04.0012/14/001
103 112,71
584 305,33
687 418,04
ANO
25,678
4 015,61
22 755,10
26 770,71
CZ.1.07/1.1.14/01.0016/14/001
3 186,00
18 054,00
21 240,00
NE
25,856
123,22
698,25
821,47
CZ.1.07/1.1.26/02.0029/14/001
65,21
369,48
434,69
NE
27,775
2,35
13,30
15,65
CZ.1.07/1.2.00/14.0014/13/001
437,46
2 476,00
2 913,46
ANO
25,742
16,97
96,19
113,16
CZ.1.07/1.2.00/14.0043/13/002
296,00
1 676,00
1 972,00
NE
24,859
11,90
67,42
79,32
CZ.1.07/1.2.00/14.0085/14/001
95 243,00
539 706,00
634 949,00
ANO
25,742
3 699,88
20 965,97
24 665,85
CZ.1.07/1.2.00/14.0117/13/004
4 608,00
26 115,00
30 723,00
NE
25,856
178,24
1 010,02
1 188,26
CZ.1.07/1.2.00/43.0007/14/001
124,65
706,35
831,00
NE
25,742
4,84
27,44
32,28
CZ.1.07/1.2.05/02.0017/14/001
17 377,58
98 472,95
115 850,53
NE
25,890
671,21
3 803,51
4 474,72
CZ.1.07/1.2.27/01.0028/14/003
8 245,51
46 724,55
54 970,06
NE
27,729
297,36
1 685,04
1 982,40
CZ.1.07/1.2.33/01.0017/14/001
15 981,03
90 559,17
106 540,20
NE
25,890
617,27
3 497,84
4 115,11
CZ.1.07/1.2.33/02.0028/14/001
383,50
2 173,14
2 556,64
NE
27,339
14,03
79,49
93,52
CZ.1.07/1.3.00/08.0235/13/001
1 004,00
5 685,00
6 689,00
NE
25,697
39,04
221,23
260,27
CZ.1.07/1.3.00/14.0087/14/001
700 396,00
3 968 917,00
4 669 313,00
ANO
27,594
25 382,23
143 832,61
169 214,84
CZ.1.07/1.3.04/02.0022/14/001
5 220,75
29 584,22
34 804,97
NE
25,022
208,65
1 182,33
1 390,98
CZ.1.07/1.3.05/02.0053/13/001
42,45
240,55
283,00
NE
25,226
1,68
9,54
11,22
CZ.1.07/1.3.05/02.0022/13/001
1 440,00
8 160,00
9 600,00
NE
25,740
55,94
317,02
372,96
CZ.1.07/1.3.10/02.0018/15/001+15/002
53 433,23
302 788,34
356 221,57
ANO
25,740
2 075,88
11 763,34
13 839,22
CZ.1.07/1.3.10/03.0024/13/001
190 650,54
1 080 355,95
1 271 006,49
NE
25,697
7 419,19
42 042,10
49 461,29
CZ.1.07/1.3.41/02.0052/14/001
237,01
1 343,01
1 580,02
NE
27,434
8,64
48,95
57,59
CZ.1.07/1.3.44/02.0020/14/001
49 244,94
279 054,66
328 299,60
ANO
27,609
1 783,66
10 107,38
11 891,04
CZ.1.07/1.3.48/02.0036/14/001
-5 398,50
-30 591,50
-35 990,00
NE
27,433
-196,79
-1 115,14
-1 311,93
28 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
CZ.1.07/1.3.50/02.0003/14/003
220,95
1 252,05
1 473,00
NE
27,609
8,00
45,35
53,35
CZ.1.07/1.4.00/21.0107/15/001
4 731,00
26 809,00
CZ.1.07/1.4.00/21.0227/14/001
2 693,00
15 257,00
31 540,00
NE
25,140
188,19
1 066,39
1 254,58
17 950,00
ANO
25,890
103,99
589,30
693,29
CZ.1.07/1.4.00/21.1073/14/001
63 919,00
362 206,00
426 125,00
ANO
25,742
2 483,05
14 070,62
16 553,67
CZ.1.07/1.4.00/21.1536/15/001
85 167,00
482 613,00
567 780,00
NE
25,856
3 293,90
18 665,42
21 959,32
CZ.1.07/1.4.00/21.1573/14/001
45 069,00
255 388,00
300 457,00
ANO
27,350
1 647,84
9 337,77
10 985,61
CZ.1.07/1.4.00/21.1702/15/001
66 625,00
377 529,00
444 154,00
NE
27,594
2 414,39
13 681,57
16 095,96
CZ.1.07/1.4.00/21.1899/14/001
4 490,48
25 446,04
29 936,52
NE
25,140
178,62
1 012,17
1 190,79
CZ.1.07/1.4.00/21.2314/14/001
10 219,65
57 911,35
68 131,00
ANO
25,678
397,99
2 255,29
2 653,28
CZ.1.07/1.4.00/21.2829/14/001
37 569,97
212 896,53
250 466,50
ANO
25,140
1 477,69
8 373,61
9 851,30
CZ.1.07/1.4.00/21.3007/14/001
19 699,10
111 628,23
131 327,33
ANO
27,433
718,08
4 069,12
4 787,20
CZ.1.07/1.4.00/21.3505/14/001
87 102,15
493 578,85
580 681,00
ANO
25,678
3 392,09
19 221,86
22 613,95
CZ.1.07/1.4.00/21.3511/14/001
7 547,02
42 766,48
50 313,50
NE
25,140
300,20
1 701,13
2 001,33
CZ.1.07/1.5.00/34.0477/15/001
74 713,00
423 371,00
498 084,00
NE
27,434
2 723,36
15 432,35
18 155,71
CZ.1.07/1.5.00/34.0922/14/001
3 459,38
19 603,10
23 062,48
NE
27,729
124,76
706,95
831,71
CZ.1.07/1.5.00/34.1025/14/001
1 920,27
10 881,53
12 801,80
NE
27,339
70,24
398,02
468,26
CZ.1.07/1.5.00/34.1037/14/001
1 260,17
7 140,95
8 401,12
NE
27,339
46,09
261,20
307,29
CZ.1.07/1.5.00/34.1076/14/001
34 032,27
192 849,53
226 881,80
NE
27,609
1 232,65
6 985,02
8 217,67
CZ.1.07/1.5.00/34.1089/14/001
2 308,74
13 082,86
15 391,60
NE
27,609
83,62
473,86
557,48
1 998 061,56
11 322 324,31
13 320 385,87
x
x
74 991,49
424 951,85
499 943,34
CZ.1.07/2.1.00/32.0067/14/002
1 172,37
6 643,37
7 815,74
NE
25,890
45,28
256,60
301,88
CZ.1.07/2.1.00/32.0072/14/002
1 921,08
10 886,11
12 807,19
NE
27,729
69,28
392,59
461,87
CELKEM PO1
CZ.1.07/2.2.00/07.0029/13/001
839,00
4 755,00
5 594,00
NE
25,810
32,51
184,23
216,74
CZ.1.07/2.2.00/07.0072/13/001
33 790,00
191 475,00
225 265,00
NE
25,140
1 344,06
7 616,35
8 960,41
CZ.1.07/2.2.00/07.0284/13/001
52 746,00
298 894,00
351 640,00
NE
24,859
2 121,81
12 023,57
14 145,38
CZ.1.07/2.2.00/07.0351/14/001-15/005
66 431,49
376 445,11
442 876,60
NE
25,637
2 591,23
14 683,66
17 274,89
CZ.1.07/2.2.00/07.0427/12/001
7 500,00
42 500,00
50 000,00
NE
24,630
304,51
1 725,54
2 030,05
CZ.1.07/2.2.00/15.0080/13/004
2 253,76
12 767,33
15 021,09
NE
27,434
82,13
465,38
547,51
CZ.1.07/2.2.00/15.0111/14/001
1,00
1,00
2,00
NE
24,917
0,01
0,04
0,05
CZ.1.07/2.2.00/15.0156/14/001
1 755,36
9 947,04
11 702,40
NE
27,509
63,81
361,59
425,40
CZ.1.07/2.2.00/15.0451/14/001
54 159,00
306 901,00
361 060,00
ANO
25,022
2 164,46
12 265,25
14 429,71
CZ.1.07/2.2.00/18.0020/14/004
7 018,77
25 177,40
32 196,17
NE
27,434
161,95
917,74
1 079,69
CZ.1.07/2.2.00/28.0025/14/001
4 247,10
24 066,90
28 314,00
NE
25,742
164,99
934,93
1 099,92
CZ.1.07/2.2.00/28.0127/14/001
38,00
211,00
249,00
NE
25,226
1,48
8,36
9,84
CZ.1.07/2.2.00/28.0133/14/002
1 709,69
9 688,19
11 397,88
NE
27,609
61,92
350,91
412,83
CZ.1.07/2.2.00/28.0137/14/001
10 936,00
61 968,00
72 904,00
NE
27,339
400,00
2 266,65
2 666,65
CZ.1.07/2.2.00/28.0137/14/002
2 429,00
13 764,00
16 193,00
NE
27,339
88,85
503,46
592,31
CZ.1.07/2.2.00/28.0194/14/001
13 980,00
79 216,00
93 196,00
NE
25,742
543,05
3 077,30
3 620,35
CZ.1.07/2.2.00/28.0220/14/001
343,52
1 946,61
2 290,13
NE
27,729
12,39
70,20
82,59
CZ.1.07/2.2.00/28.0279/13/001
1 185,25
6 715,00
7 900,25
ANO
27,434
43,19
244,77
287,96
29 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
CZ.1.07/2.2.00/28.0282/14/002
242,22
CZ.1.07/2.2.00/28.0282/14/003
148,50
CZ.1.07/2.2.00/28.0303/14/001
249,81
CZ.1.07/2.2.00/29.0017/14/001
50 982,00
CZ.1.07/2.3.00/09.0046/13/001
1 372,58
1 614,80
NE
27,609
8,77
49,71
58,48
841,50
990,00
NE
27,609
5,38
30,48
35,86
1 415,59
1 665,40
NE
27,729
9,01
51,05
60,06
288 893,00
339 875,00
NE
27,434
1 858,32
10 530,47
12 388,79
0,00
1,74
1,74
NE
25,890
0,01
0,06
0,07
CZ.1.07/2.3.00/09.0129/13/001
1 108,24
6 280,00
7 388,24
ANO
25,697
43,13
244,39
287,52
CZ.1.07/2.3.00/09.0155/13/001
48 745,00
276 222,00
324 967,00
ANO
25,697
1 896,92
10 749,19
12 646,11
CZ.1.07/2.3.00/09.0235/13/001
13 335,00
75 563,00
88 898,00
ANO
25,258
527,94
2 991,65
3 519,59
CZ.1.07/2.3.00/20.0004/14/001
50,00
279,00
329,00
NE
24,917
1,98
11,20
13,18
CZ.1.07/2.3.00/20.0022/13/001
43,56
0,44
44,00
NE
25,856
0,00
0,02
0,02
CZ.1.07/2.3.00/20.0041/14/001
9 458,35
53 597,23
63 055,58
NE
27,775
340,84
1 931,41
2 272,25
CZ.1.07/2.3.00/20.0045/14/001
8 313,74
47 111,25
55 424,99
NE
25,697
323,59
1 833,70
2 157,29
CZ.1.07/2.3.00/20.0102/14/004
100 305,81
568 399,59
668 705,40
ANO
27,609
3 633,08
20 587,47
24 220,55
CZ.1.07/2.3.00/20.0188/14/003
605,64
3 431,95
4 037,59
NE
25,742
23,53
133,32
156,85
CZ.1.07/2.3.00/20.0256/14/001
475,69
2 695,61
3 171,30
NE
25,697
18,51
104,90
123,41
CZ.1.07/2.3.00/20.0256/14/002
1 664,61
9 432,82
11 097,43
NE
25,678
64,83
367,35
432,18
CZ.1.07/2.3.00/30.0006/14/002
14 567,69
82 550,21
97 117,90
NE
27,729
525,36
2 977,04
3 502,40
CZ.1.07/2.3.00/30.0022/14/003
30 094,18
170 533,63
200 627,81
NE
27,609
1 090,01
6 176,74
7 266,75
CZ.1.07/2.3.00/30.0029/14/001
100,96
572,11
673,07
NE
25,742
3,92
22,22
26,14
CZ.1.07/2.3.00/35.0002/14/002
6 966,81
39 478,56
46 445,37
NE
27,509
253,26
1 435,11
1 688,37
CZ.1.07/2.3.00/35.0011/14/001
1 260,60
7 143,40
8 404,00
NE
25,890
48,69
275,91
324,60
CZ.1.07/2.3.00/35.0011/14/002
157,57
892,93
1 050,50
NE
25,742
6,12
34,69
40,81
CZ.1.07/2.3.00/35.0026/14/001
12 222,47
69 260,64
81 483,11
NE
27,729
440,78
2 497,77
2 938,55
CZ.1.07/2.3.00/35.0026/14/002
369,30
2 092,66
2 461,96
NE
27,729
13,32
75,47
88,79
CZ.1.07/2.3.00/45.0038/14/001
33 202,11
188 145,28
221 347,39
NE
27,609
1 202,58
6 814,64
8 017,22
CZ.1.07/2.4.00/12.0082/14/001
1 440,00
8 160,00
9 600,00
NE
24,859
57,93
328,25
386,18
CZ.1.07/2.4.00/17.0005/15/001+15/002
5 263,78
29 828,07
35 091,85
NE
25,226
207,56
1 176,18
1 383,74
CZ.1.07/2.4.00/17.0015/12/002
2 819,00
15 974,00
18 793,00
NE
25,890
108,88
616,99
725,87
CZ.1.07/2.4.00/17.0042/14/001
103,40
585,90
689,30
NE
27,540
3,75
21,27
25,02
CZ.1.07/2.4.00/17.0082/14/001
13,00
72,00
85,00
NE
27,434
0,46
2,62
3,08
CZ.1.07/2.4.00/17.0111/13/003
3 358,00
19 033,00
22 391,00
NE
25,890
129,73
735,15
864,88
CZ.1.07/2.4.00/17.0116/13/005+13/007
3 443,00
19 514,55
22 957,55
NE
25,742
133,78
758,08
891,86
CZ.1.07/2.4.00/31.0013/14/002
649 440,00
3 680 160,00
4 329 600,00
ANO
25,795
25 138,63
142 452,21
167 590,84
CZ.1.07/2.4.00/31.0013/14/003
1 555 663,10
8 815 424,20
10 371 087,30
ANO
27,729
56 102,39
317 913,53
374 015,92
CZ.1.07/2.4.00/31.0024/14/001
17 517,43
99 265,41
116 782,84
NE
27,729
631,74
3 579,84
4 211,58
CZ.1.07/2.4.00/31.0024/14/002
6 600,00
37 400,00
44 000,00
NE
27,729
238,02
1 348,77
1 586,79
CZ.1.07/2.4.00/31.0026/14/004
32 593,74
184 697,84
217 291,58
NE
27,775
1 173,49
6 649,79
7 823,28
CZ.1.07/2.4.00/31.0053/14/003
5 909,64
33 487,96
39 397,60
NE
27,775
212,77
1 205,69
1 418,46
CZ.1.07/2.4.00/31.0053/14/004
7 550,87
42 788,21
50 339,08
NE
27,775
271,86
1 540,53
1 812,39
CZ.1.07/2.4.00/31.0239/14/002+14/003
3 881,36
21 994,38
25 875,74
NE
25,678
151,16
856,55
1 007,71
30 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
CZ.1.07/2.4.00/31.0239/14/004
127,14
720,49
847,63
2 894 849,71
16 389 280,79
19 284 130,50
CZ.1.07/3.1.00/37.0161/14/001+14/002
2 993,00
16 962,00
CZ.1.07/3.1.00/41.0001/15/001+15/002
10 315,61
CELKEM PO2
CZ.1.07/3.2.00/36.0001/14/007 CZ.1.07/3.2.00/36.0001/14/005+15/006
NE
25,742
x
x
19 955,00
NE
58 455,12
68 770,73
67,05
379,95
447,00
1 227 615,81
6 956 489,65
8 184 105,46
CZ.1.07/3.2.04/03.0052/13/001
6 120,12
34 680,69
40 800,81
CZ.1.07/3.2.04/03.0052/13/002
221 322,21
1 254 163,95
1 475 486,16
CZ.1.07/3.2.04/02.0024/14/002
17 466,26
98 975,45
116 441,71
CZ.1.07/3.2.04/05.0014/14/002
377 242,05
2 137 704,95
CZ.1.07/3.2.04/04.0086/14/001
190 253,76
CZ.1.07/3.2.06/01.0013/14/003
4,94
27,99
32,93
107 203,88
607 488,52
714 692,40
27,433
109,11
618,31
727,42
NE
25,140
408,40
2 314,19
2 722,59
NE
25,740
2,60
14,76
17,36
ANO
25,890
47 734,61
270 496,10
318 230,71
NE
25,697
238,16
1 349,60
1 587,76
ANO
25,697
8 612,80
48 805,85
57 418,65
NE
25,742
678,51
3 844,90
4 523,41
2 514 947,00
ANO
27,775
13 582,07
76 965,07
90 547,14
1 078 104,64
1 268 358,40
ANO
27,775
6 849,82
38 815,65
45 665,47
2 571,87
14 573,91
17 145,78
NE
27,433
93,75
531,25
625,00
CZ.1.07/3.2.07/03.0110/14/001
21 405,30
121 296,70
142 702,00
NE
27,609
775,30
4 393,38
5 168,68
CZ.1.07/3.2.07/04.0069/14/001
22 905,30
129 796,70
152 702,00
ANO
27,609
829,63
4 701,25
5 530,88
CZ.1.07/3.2.08/01.0015/13/001
300 958,63
1 705 432,25
2 006 390,88
ANO
25,697
11 711,82
66 366,98
78 078,80
CZ.1.07/3.2.09/03.0017/14/004
69 455,55
393 581,45
463 037,00
ANO
27,775
2 500,65
14 170,35
16 671,00
CZ.1.07/3.2.13/01.0033/14/001
251 219,24
1 423 573,58
1 674 792,82
ANO
25,226
9 958,73
56 432,79
66 391,52
2 721 911,76
15 424 170,99
18 146 082,75
x
x
104 085,96
589 820,43
693 906,39
CZ.1.07/4.1.00/06.0009/14/002
2 120,97
12 018,84
14 139,81
NE
25,795
82,22
465,94
548,16
CZ.1.07/4.1.00/06.0021/14/001
3 361,18
19 046,72
22 407,90
NE
25,697
130,80
741,20
872,00
7,05
40,00
47,05
NE
25,856
0,27
1,55
1,82
CZ.1.07/4.1.00/33.0001/14/011-15/001
11 709,07
66 351,40
78 060,47
NE
25,740
455,25
2 579,68
3 034,93
CZ.1.07/4.1.00/33.0004/14/002+15/001
99,22
562,28
661,50
NE
25,637
3,87
21,90
25,77
CELKEM PO4
17 297,49
98 019,24
115 316,73
x
x
672,41
3 810,27
4 482,68
CZ.1.07/5.1.00/04.0004/13/002
260 337,00
1 475 243,00
1 735 580,00
ANO
25,742
10 113,31
57 308,79
67 422,10
257,00
1 451,00
1 708,00
NE
25,258
10,14
57,45
67,59
2 010,00
11 390,00
13 400,00
NE
25,856
77,74
440,52
518,26
262 604,00
1 488 084,00
1 750 688,00
x
x
10 201,19
57 806,76
68 007,95
7 894 724,52
44 721 879,33
52 616 603,85
x
x
297 154,93
1 683 877,83
1 981 032,76
CELKEM PO3
CZ.1.07/4.1.00/06.0021 - jen PRK
CZ.1.07/5.1.00/04.0047 - jen PRK CZ.1.07/5.1.00/40.0003/13/001 CELKEM PO5 CELKEM
Zdroj: Výkaz částek OP VK za rok 2014, který byl dne 27. 3. 2015 prostřednictvím SFC odeslán do EK, použitý kurz CZK/EUR je dán referenčním číslem platby, při zaúčtování pohledávky do IS Viola, na který se daná nesrovnalost váže.
Tabulka 19 zobrazuje částky, které je třeba získat zpět a částky, jež byly získány zpět v rámci šetření nesrovnalostí, ale v roce 2014 nebyly zohledněny ve výkazech výdajů předložených EK. Z uvedeného výčtu 149 případů nesrovnalostí bylo na OLAF kontaktním bodem sítě AFCOS hlášeno 33 nesrovnalostí. V daných případech se jedná zejména o pochybení spočívající v pochybení při zadávání veřejné zakázky (16 případů). Dále ve 3 případech došlo k překročení mzdové sazby obvyklé v oboru, místě a čase. Rovněž třikrát došlo k nenaplnění monitorovacích indikátorů. Dvakrát byla nesrovnalost zapříčiněna nevrácením nevyužitých prostředků na konci projektu zpět poskytovateli, pozdním doručením MZ a nepředložením požadovaných dokumentů při VSK. Dále bylo na OLAF nahlášeno pět nesrovnalostí, které 31 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
spočívaly v nakoupení vybavení na konci realizace projektu, neakreditovanými vzdělávacími kurzy, neoznámením nepodstatné změny, nekvalitním zpracování výstupů projektů a realizací dvou stejných projektů v Pardubickém kraji a Jihočeském kraji (duplicitní čerpání dotace). Částky získané z těchto finančních oprav jsou využívány pro realizaci projektů podpořených v dalších výzvách.
32 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Kvantitativní analýza Čerpání V následujících tabulkách 20 a 21 je uveden reálný pokrok v implementaci od začátku realizace programu v kumulativních hodnotách, v tabulce 22 je uveden pokrok za rok 2014. Tabulka rovněž umožňuje sledovat fáze čerpání, tzn. objem kontrahovaných, proplacených (vyúčtovaných příjemci) a certifikovaných prostředků. Tabulka 20: Finanční pokrok OP VK (EU a národní zdroje) – kumulativně k 31. 12. 2014 Prostředky kryté Proplacené prostředky Certifikované Alokace Rozhodnutím/Smlouvou příjemcům (vyúčtované prostředky (včetně 2007-2013 (dodatkem) prostředky) vratek) Prioritní osy EUR EUR % EUR % EUR % a b b/a c c/a d d/a 1.1 313 602 816 366 885 978 117,0% 251 934 682 80,3% 236 616 059 75,5% 1.2. 113 052 032 124 576 202 110,2% 101 772 597 90,0% 95 177 316 84,2% 1.3. 175 071 002 186 803 465 106,7% 95 355 554 54,5% 88 530 028 50,6% 1.4 160 151 406 163 342 559 102,0% 160 350 894 100,1% 158 602 478 99,0% 1.5 52 717 317 51 953 230 98,6% 51 758 828 98,2% 51 547 165 97,8% 1 814 594 573 893 561 434 109,7% 661 172 556 81,2% 630 473 046 77,4% 2.1 7 476 219 8 276 533 110,7% 7 733 835 103,4% 7 428 987 99,4% 2.2. 290 065 426 284 629 140 98,1% 214 646 856 74,0% 205 429 540 70,8% 2.3 310 996 344 329 718 106 106,0% 209 177 386 67,3% 203 267 130 65,4% 2.4 130 874 519 129 435 175 98,9% 104 199 405 79,6% 100 355 857 76,7% 2 739 412 508 752 058 954 101,7% 535 757 482 72,5% 516 481 515 69,9% 3.1 66 432 236 52 874 300 79,6% 38 555 011 58,0% 37 223 796 56,0% 3.2. 130 548 781 134 305 734 102,9% 100 179 471 76,7% 93 576 196 71,7% 3 196 981 017 187 180 034 95,0% 138 734 482 70,4% 130 799 992 66,4% 4a 116 537 491 138 673 446 119,0% 107 375 416 92,1% 97 842 566 84,0% 4b 8 964 422 10 667 188 119,0% 8 259 647 92,1% 7 526 351 84,0% 5a 1 70 674 882 78 916 901 111,7% 55 902 583 79,1% 53 842 811 76,2% 5a 2 4 003 510 3 613 658 90,3% 1 644 433 41,1% 1 505 190 37,6% 5a 3 2 814 947 2 716 312 96,5% 911 844 32,4% 849 199 30,2% 5a 77 493 339 85 246 870 110,0% 58 458 860 75,4% 56 197 201 72,5% 5b 1 632 703 706 489 111,7% 500 465 79,1% 482 025 76,2% 5b 2 35 841 32 351 90,3% 14 722 41,1% 13 476 37,6% 5b 3 25 200 24 317 96,5% 8 163 32,4% 7 602 30,2% 5b 693 744 763 157 110,0% 523 350 75,4% 503 103 72,5% Celkem 1 954 677 094 2 068 151 082 105,8% 1 510 281 793 77,3% 1 439 823 774 73,7% Z toho cíl Konvergence 1 945 018 928
2 056 720 737 105,7% 1 501 498 795
77,2% 1 431 794 320 73,6%
Z toho cíl Regionální konkurenceschopnost 9 658 166 11 430 345 118,3% 8 782 997 90,9% 8 029 454 83,1% a zaměstnanost V celkové alokaci zohledněn decommitment roku 2013 ve výši 110 337 613 EUR (podíl EU). Zdroj dat: MSC2007 – stav k 31. 12. 2014, sestavy generované 7. 1. 2015, měnový kurz pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR.
33 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 5. 12. 2014. Tabulka 21: Finanční pokrok OP VK (EU zdroje) – kumulativně k 31. 12. 2014 Proplacené Prostředky kryté prostředky Certifikované Alokace Rozhodnutím/Smlouvou příjemcům prostředky (včetně 2007-2013 (dodatkem) (vyúčtované vratek) Prioritní osy prostředky) EUR EUR % EUR % EUR % a b b/a c c/a d d/a 1.1 266 562 394 311 853 081 117,0% 214 144 480 80,3% 201 123 648 75,5% 1.2 96 094 227 105 889 772 110,2% 86 506 707 90,0% 80 900 718 84,2% 1.3 148 810 351 158 782 945 106,7% 81 052 221 54,5% 75 250 523 50,6% 1.4 136 128 695 138 841 176 102,0% 136 298 260 100,1% 134 812 107 99,0% 1.5 44 809 720 44 160 245 98,6% 43 995 004 98,2% 43 815 090 97,8% 1 692 405 387 759 527 219 109,7% 561 996 672 81,2% 535 902 085 77,4% 2.1 6 354 786 7 035 053 110,7% 6 573 760 103,4% 6 314 639 99,4% 2.2 246 555 612 241 934 769 98,1% 182 449 827 74,0% 174 615 108 70,8% 2.3 264 346 892 280 260 390 106,0% 177 800 778 67,3% 172 777 060 65,4% 2.4 111 243 341 110 019 899 98,9% 88 569 494 79,6% 85 302 478 76,7% 2 628 500 631 639 250 111 101,7% 455 393 860 72,5% 439 009 286 69,9% 3.1 56 467 400 44 943 155 79,6% 32 771 760 58,0% 31 640 227 56,0% 3.2 110 966 464 114 159 874 102,9% 85 152 550 76,7% 79 539 766 71,7% 3 167 433 864 159 103 029 95,0% 117 924 310 70,4% 111 179 993 66,4% 4a 99 056 867 117 872 429 119,0% 91 269 103 92,1% 83 166 181 84,0% 4b 7 619 759 9 067 110 119,0% 7 020 700 92,1% 6 397 399 84,0% 5a 1 60 073 650 67 079 365 111,7% 47 517 196 79,1% 45 766 390 76,2% 5a 2 3 402 983 3 071 609 90,3% 1 397 768 41,1% 1 279 412 37,6% 5a 3 2 392 705 2 308 865 96,5% 775 067 32,4% 721 819 30,2% 5a 65 869 338 72 459 840 110,0% 49 690 031 75,4% 47 767 621 72,5% 5b 1 537 798 600 515 111,7% 425 395 79,1% 409 721 76,2% 5b 2 30 465 27 498 90,3% 12 514 41,1% 11 454 37,6% 5b 3 21 420 20 670 96,5% 6 939 32,4% 6 462 30,2% 5b 589 683 648 683 110,0% 444 848 75,4% 427 638 72,5% Celkem 1 661 475 529 1 757 928 420 105,8% 1 283 739 524 77,3% 1 223 850 202 73,7% Z toho cíl Konvergence
1 653 266 087
1 748 212 627 105,7% 1 276 273 976
77,2% 1 217 025 165 73,6%
Z toho cíl Regionální konkurenceschopnost a 8 209 442 9 715 793 118,3% 7 465 548 90,9% 6 825 036 83,1% zaměstnanost V celkové alokaci zohledněn decommitment roku 2013 ve výši 110 337 613 EUR (podíl EU). Zdroj dat: MSC2007 – stav k 31. 12. 2014, sestavy generované 7. 1. 2015, měnový kurz pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR.
34 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 5. 12. 2014. Tabulka 22: Pokrok za rok 2014 (EU a národní zdroje)
Prioritní osa/oblast podpory
Alokace 2007-2013 EUR
1.1 1.2. 1.3. 1.4 1.5 1 2.1 2.2. 2.3 2.4 2 3.1 3.2. 3 4a 4b 5a 1 5a 2 5a 3 5a 5b 1 5b 2 5b 3 5b Celkem Z toho cíl Konvergence
Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem) EUR
a 313 602 816 113 052 032 175 071 002 160 151 406 52 717 317 814 594 573 7 476 219 290 065 426 310 996 344 130 874 519 739 412 508 66 432 236 130 548 781 196 981 017 116 537 491 8 964 422 70 674 882 4 003 510 2 814 947 77 493 339 632 703 35 841 25 200 693 744 1 954 677 094
b 33 821 192 767 105 70 334 806 -13 764 0 104 909 338 0 -627 515 16 768 084 0 16 140 569 12 581 116 3 807 153 16 388 270 0 0 11 802 822 0 -10 505 11 792 317 105 662 0 -94 105 568 149 336 062
1 945 018 928
149 230 494
%
Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky) EUR %
Certifikované prostředky (včetně vratek) EUR
%
c d e f g 10,1% 56 601 602 29,0% 53 825 824 29,4% 0,6% 13 117 556 14,8% 11 742 051 14,1% 60,3% 13 669 762 16,8% 12 009 231 15,7% 0,0% 17 935 009 12,6% 17 885 302 12,7% 0,0% 28 766 441 126,3% 29 260 725 131,3% 13,3% 130 090 369 24,5% 124 723 465 24,7% 0,0% 1 906 753 32,8% 1 984 991 36,5% -0,2% 56 903 205 36,2% 56 326 557 37,8% 5,3% 92 484 439 79,6% 91 585 668 82,0% 0,0% 40 391 231 63,6% 39 346 445 64,5% 2,2% 191 685 629 55,9% 189 243 663 57,8% 31,2% 18 030 704 88,4% 17 151 158 85,4% 2,9% 28 292 474 39,5% 25 253 670 37,0% 9,6% 46 323 178 50,3% 42 404 829 48,0% 0,0% 17 894 371 20,0% 17 173 906 21,3% 0,0% 1 376 490 20,0% 1 321 069 21,3% 17,5% 8 667 695 18,4% 8 560 529 18,9% 0,0% 240 156 17,1% 239 424 18,9% -0,4% 39 930 4,6% 38 661 4,8% 16,0% 8 947 782 18,1% 8 838 614 18,7% 17,5% 77 596 18,4% 76 636 18,9% 0,0% 2 150 17,1% 2 144 18,9% -0,4% 357 4,6% 346 4,8% 16,0% 80 103 18,1% 79 126 18,7% 7,8% 396 397 922 35,7% 383 784 672 36,3% 7,8% 394 941 329
35,8% 382 384 477
36,4%
Z toho cíl Regionální konkurenceschopnost 9 658 166 105 568 0,9% 1 456 593 19,9% 1 400 195 21,1% a zaměstnanost Pro vyčíslení pokroku za rok 2014 z důvodu zkreslení vlivem kurzových rozdílů u stavů "Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)" a "Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)" byl pokrok
35 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
vyčíslen rozdílem v CZK, a následně byl tento rozdíl přepočten do EUR měnovým kurzem pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR.
V roce 2014 bylo dosaženo v implementaci OP VK významného pokroku, a to u všech sledovaných ukazatelů, zejména v oblasti proplacených (vyúčtovaných) prostředků a certifikovaných prostředků. Výsledkem bylo úspěšné splnění pravidla n+2/n+3 v roce 2014. Nejvíce prostředků za rok 2014 bylo certifikováno v PO2, kde jsou příjemci převážně vysoké školy a veřejné výzkumné instituce. Následuje PO1, kde se na nárůstu nejvíce podílely projekty v op 1.1. Celkově se certifikované výdaje na alokaci programu podílejí 73,7 %. V oblasti proplacených (vyúčtovaných) prostředků došlo k největšímu nárůstu v PO2 u op 2.2 a 2.3, následuje PO1, zejména op 1.1. Celkový objem proplacených prostředků se na alokaci podílí 77,3 %. U kontrahovaných prostředků došlo v roce 2014 k největšímu nárůstu v PO1 u op 1.3, kde se na pokroku nejvíce podílely schválené projekty výzvy 51, která je zaměřena na podporu dalšího vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení. Podíl kontrahovaných prostředků na celkové alokaci programu představuje 105,8 %. Výše kontrahovaných prostředků a počet schválených projektů v kumulativním objemu jsou uvedeny v tabulce 23, tabulka 24 vyjadřuje nárůst za rok 2014, data jsou rozdělena podle jednotlivých typů projektů. Tabulka 25 a 26 uvádí počty žádostí IP. Tabulka 23: Projekty s vydaným Rozhodnutím/Opatřením/Smlouvou (dodatkem) – kumulativně
Typ projektu
Projekty s vydaným Rozhodnutím/Opatřením/Smlouvou (dodatkem) – počet
Projekty s vydaným Rozhodnutím/Opatřením/Smlouvou (dodatkem) – EUR
37 213 362 874 IPn 6 630 1 269 167 243 IPo 3 824 499 610 939 GP 104 86 010 027 IP TP Celkem 10 595 2 068 151 082 Zdroj dat: MSC2007 – stav k 31. 12. 2014, sestavy generované 7. 1. 2015, měnový kurz pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Projekty s vydaným Rozhodnutím/Opatřením/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR.
Tabulka 24: Projekty s vydaným Rozhodnutím/Opatřením/Smlouvou (dodatkem) za rok 2014 Typ projektu
Projekty s vydaným Rozhodnutím/Opatřením/Smlouvou (dodatkem) – počet
Projekty s vydaným Rozhodnutím/Opatřením/Smlouvou (dodatkem) – EUR
IPn IPo GP IP TP
1 329 90 2
5 258 082 127 655 890 4 524 205 11 897 886
36 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Celkem 422 149 336 062 Pokrok za rok 2014 byl u stavu „Projekty s vydaným Rozhodnutím/Opatřením/Smlouvou (dodatkem)“ vyčíslen rozdílem v CZK, a následně byl tento rozdíl přepočten do EUR měnovým kurzem pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR. Tabulka 25: Vyřazené projektové žádosti IP Podíl vyřazených Projekty s vydaným projektů Předložené Rozhodnutím Vyřazené Projekty zařazené na Prioritní projektové žádosti /podepsanou žádosti/projekty do zásobníku předložený osa/oblast Smlouvou ch podpory žádostech poče počet fin. objem počet fin. objem počet fin. objem fin. objem % t 1.1 619 384 575 931 204 412 3 59% 140 262 552 227 098 229 1 133 327 1.2. 311 162 626 363 115 194 2 65% 48 907 290 106 056 766 485 932 1.3. 420 188 679 532 194 226 0 46% 94 864 070 86 262 999 0 1.4 3 846 152 985 371 3 806 163 342 559 40 0 1% 1 622 633 0 1.5 1 116 50 518 096 1 102 14 0 1% 51 953 230 362 132 0 1 6 312 939 385 294 5 421 499 329 701 886 421 402 760 5 1 619 259 45% 2.1 114 19 463 062 56 58 0 51% 8 276 533 9 961 293 0 2.2. 1 363 789 426 594 496 867 0 58% 284 629 140 457 699 486 0 2.3 715 637 556 561 339 376 0 46% 329 718 106 290 293 107 0 2.4 538 511 539 601 176 359 3 69% 129 435 175 354 476 853 4 341 622 2 2 730 1 957 985 818 1 067 752 058 954 1 660 1 112 430 738 3 4 341 622 57% 3.1 490 107 158 529 144 52 874 300 329 50 341 433 16 2 647 036 47% 3.2. 7 57 872 747 2 5 0 50% 28 926 528 29 071 520 0 3 497 165 031 276 146 81 800 828 334 79 412 953 16 2 647 036 48% 4a, b 47 279 972 212 33 149 340 634 14 89 235 920 0 0 32% 5a,b 1 52 86 389 763 48 4 0 4% 79 623 389 3 214 263 0 5a,b 2 32 5 305 457 28 4 0 24% 3 646 008 1 254 809 0 5a,b 3 30 3 127 016 28 2 0 3% 2 740 629 100 317 0 5a, b 114 94 822 236 104 86 010 027 10 4 569 389 0 0 5% Celkem 9 700 3 437 196 836 6 771 1 568 540 143 2 904 1 707 051 760 24 8 607 916 50% Zdroj dat: MSC2007 – stav k 31. 12. 2014, sestavy generované 7. 1. 2015, měnový kurz pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Projekty s vydaným Rozhodnutím/Opatřením/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR.
37 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Tabulka 26: Vyřazené projektové žádosti GP
Prioritní osa/oblast podpory
Předložené projektové žádosti
Projekty s vydaným Rozhodnutím /podepsanou Smlouvou
Vyřazené žádosti/projekty
Podíl vyřazených Projekty zařazené projektů na do zásobníku předloženýc h žádostech
fin. % objem 1.1 5 703 934 262 437 1 573 226 623 426 4 111 701 333 009 19 2 412 987 74% 1.2. 1 936 274 202 943 557 75 668 912 1 369 197 902 526 10 685 627 71% 1.3. 2 597 365 128 235 704 91 939 395 1 891 270 377 917 2 188 693 73% 1.4 0 0 0 0 0 0 0 0 0% 1.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0% 1 10 236 1 573 593 616 2 834 394 231 733 7 371 1 169 613 451 31 3 287 307 0% 2.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0% 2.2. 0 0 0 0 0 0 0 0 0% 2.3 0 0 0 0 0 0 0 0 0% 2.4 0 0 0 0 0 0 0 0 0% 2 0 0 0 0 0 0 0 0 69% 3.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0% 3.2. 3 448 419 531 561 990 105 379 206 2 447 303 436 844 11 841 720 69% 3 3 448 419 531 561 990 105 379 206 2 447 303 436 844 11 841 720 0% 4a, b 0 0 0 0 0 0 0 0 0% 5a,b 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0% 5a,b 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0% 5a,b 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0% 5a, b 0 0 0 0 0 0 0 0 0% Celkem 13 684 1 993 125 177 3 824 499 610 939 9 818 1 473 050 295 42 4 129 027 74% Zdroj dat: MSC2007 – stav k 31. 12. 2014, sestavy generované 7. 1. 2015, měnový kurz pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Projekty s vydaným Rozhodnutím/Opatřením/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. počet
fin. objem
počet
fin. objem
počet
fin. objem
počet
Příspěvek intervencí OP VK k cílům strategie Evropa 2020 Výstupy a výsledky probíhajících projektů a nově zahájených projektů z výzev vyhlášených v listopadu 2013 – květen 2014 se vztahují k prioritám strategie Evropa 2020: • Priorita „Inteligentní růst“ – Iniciativa „Mládež v pohybu“ – Iniciativa „Inovace v Unii“ • Priorita „Růst podporující začlenění“ – Iniciativa „Program pro nové dovednosti a pracovní místa“ – Inciativa „Evropská platforma pro boj proti chudobě“.
38 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Priorita „Inteligentní růst“ – Iniciativa „Mládež v pohybu“ je zaměřena na posílení výkonu systému vzdělávání a usnadnění vstupu mladých lidí na pracovní trh. K této iniciativě se vztahují projekty realizované ve výzvách Prioritní osy č. 1 Počáteční vzdělávání, oblast podpory 1.1 Zvyšování kvality ve vzdělávání: Výzva 44 je zaměřená na podporu technického a přírodovědného vzdělávání, vedoucí ke zvýšenému zájmu žáků ZŠ o vzdělávání v technických oborech. Realizuje se vždy jeden projekt ve všech 13 krajích. Výzva 53 je zaměřená na podporu vzdělávání v oblasti zdravého životního stylu a na dopravní výchovu. Podpořeno je celkem 15 projektů. Výzva 55 je zaměřená na podporu výuky cizích jazyků a v cizích jazycích s využitím rodilých mluvčích, zavádění metody CLIL. Podpořeno celkem 6 projektů. Priorita „Inteligentní růst“ - Iniciativa „Inovace v Unii“ směřuje ke zlepšení podmínek a přístupů k financování výzkumu a inovací v souvislosti s vytvářením pracovních míst. K této iniciativě se vztahují výzvy v Prioritní ose č. 2: Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, oblasti podpory 2.2 Vysokoškolské vzdělávání a 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji. Výzva 20 je zaměřená na podporu vzniku a rozvoje výzkumných a vývojových týmů s důrazem na spolupráci s privátní sférou. Podpořeno je 128 projektů. Výzva 28 je zaměřen na podporu inovace studijních programů, na zapojení odborníků z praxe a ze zahraničí. Podporovány jsou rovněž stáže studenů VŠ u budoucích zaměstnavatelů. Podpořeno je celkem 161 projektů. Výzva 30 je zaměřena na podporu doktorandských studijních programů, na zapojení do výzkumných a vývojových týmů na postdoktorandských pozicích. Podpořeno je 60 projektů. Výzva 42 je zaměřena na podporu Evropských center excelence OP VaVpI. Podpořeno celkem 5 projektů. Priorita „Růst podporující začlenění“ - Iniciativa „Program pro nové dovednosti a pracovní místa“ má za cíl modernizaci pracovního trhu a posílení postavení občanů rozvojem jejich dovedností v průběhu celého života. K této iniciativě se vztahují projekty výzev Prioritní osy 2 Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, oblasti podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji, 2.4 Partnerství a sítě a v Prioritní ose č. 1 Počáteční vzdělávání, oblast podpory 1.1 Zvyšování kvality ve vzdělávání, oblast podpory 1.3 Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení a Prioritní osu č. 3 Další vzdělávání, oblast podpory 3.1 Individuální další vzdělávání. Výzva 17 je zaměřena na podporu spolupráce vysokých škol s výzkumnými institucemi, s podnikatelským, veřejným a neziskovým sektorem, a to prostřednictvím stáží a odborných praxí. Podpořeno je 79 projektů. Výzva 31 je zaměřena na podporu stáží a odborných praxí. Celkem je podpořeno 50 projektů. Výzva 45 je zaměřena na popularizaci výzkumu a vědy a dále na badatelsky orientovanou výuku. Podpořeno je 24 projektů. Výzva 48 je zaměřena na podporu vzdělávání pedagogů MŠ v polytechnickém vzdělávání a v osobnostně sociálním rozvoji. Podpořeno je celkem 93 projektů. 39 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Výzva 50 je zaměřena na další vzdělávání ve čtenářské, numerické, finanční a spotřebitelské gramotnosti, ICT kompetencích a v základech podnikání. Podpořeno je celkem 74 projektů. Výzva 51 je zaměřena na zvýšení kompetencí pedagogů ZŠ a SŠ v integraci informačních a komunikačních technologií do výuky. Podpořeno je celkem 46 projektů Výzva 54 je zaměřena na podporu praktického vyučování na SŠ v oborech zakončených maturitou a na podporu rozvoje podnikavosti v oborech bez maturity. Podpořeno je celkem 54 projektů Výzva 49. K této iniciativě se vztahuje rovněž IPn Stáže ve firmách II. Priorita „Růst podporující začlenění“ - Inciativa „Evropská platforma pro boj proti chudobě“ si klade za cíl zajištění sociální a územní soudržnosti, podporu osobám postiženým chudobou a sociálním vyloučením. K této iniciativě se vztahují projekty realizované v Prioritní ose č. 1 Počáteční vzdělávání, oblast podpory 1.2 Rovné příležitosti dětí a žáků včetně dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami a Prioritní osa č 2 Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj, oblast podpory 2.2 Vysokoškolské vzděláváni. Problematika je řešena na několika úrovních a pro různé cílové skupiny. Výzva 27 je zaměřena na podporu neformálního vzdělávání, prevenci negativních společenských jevů a na individualizaci vzdělávání žáků se SVP. Podpořeno je 8 projektů. Výzva 29 je zaměřena na podporu studentů vysokých škol se specifickými vzdělávacími potřebami. Podpořeno je 11 projektů. Výzva 43 je zaměřena na podporu inkluze v předškolním vzdělávání a na podporu pro-inkluzivního prostředí, včetně studií proveditelnosti zlepšení zpřístupnění docházky dětí se SVP do MŠ. Podpořeny jsou 3 projekty. Výzva 46 je zaměřena na podporu žáků ohrožených školním neúspěchem a předčasným odchodem ze vzdělávání. Podpořeno je 18 projektů. Výzva 47 je zaměřena specificky na čtyři témata: na zpracování sociologické analýzy mapující situaci žáků se SVP (1 projekt); na podporu obcí orientujících se na odstranění selektivnosti vzdělávací sítě (6 projektů); na vzdělávání zřizovatelů škol a vedoucích pracovníků škol v oblasti rovných příležitostí a na zlepšení klimatu a kvality vzdělávání ve školách (1 projekt); na výcvik lektorů programů předškolního vzdělávání (2 projekty). Plnění Country Specific Recommendations Pro Českou republiku, resp. pro OP VK jsou relevantní následující body CSR: Bod 4) Zlepšit výkonnost veřejných služeb v oblasti zaměstnanosti za účelem zvýšení kvality a efektivity odborné přípravy, pomoci při hledání práce. Zavedení specifických programů odborné přípravy pro starší pracovníky, mladé lidi a pracovníky s nízkou kvalifikací a ostatní zranitelné skupiny. 40 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Tento požadavek CSR plní OP VK prostřednictvím IPn: VIP Kariera II – CZ.1.07/4.1.00/06.0028 - kariérové poradenství, které je zaměřeno na informační, metodickou a vzdělávací podporu kariérového poradenství, určeného žákům ZŠ a SŠ, včetně žáků se SVP. Výstupem projektu je portál www.infoabsolvent.cz, který je využíván a je velmi kladně hodnocen. POSPOLU - CZ.1.07/4.1.00/33.0015 - je projekt, který podporuje spolupráci SOŠ, SOU a firem pro vyšší kvalitu odborného vzdělávání s důrazem na odborné vzdělávání v praxi. Bod 6) Zřídit transparentní systém hodnocení kvality akademických institucí a provázat jej s jejich financováním tak, aby se zlepšila kvalita terciárního vzdělávání. Tento požadavek CSR plní OP VK prostřednictvím IPn: KVALITA - CZ.1.07/4.1.00/22.0001 - je projekt, který je zaměřen na zjišťování a také hodnocení kvality v systému terciárního vzdělávání. KREDO - CZ.1.07/4.1.00/33.0005 - cílem tohoto projektu je provedení srovnávací analýzy strategických plánů rozvoje jednotlivých vysokých škol a zpracování Strategie rozvoje vysokého školství do roku 2020.
Pokrok při naplňování Lisabonských indikátorů OP VK vykazuje celkem 3 Lisabonské indikátory: Podíl veřejných výdajů na základní vzdělávání na celkových veřejných výdajích na vzdělávání, Podíl veřejných výdajů na střední vzdělávání na celkových veřejných výdajích na vzdělávání, Podíl veřejných výdajů na vzdělávání na VOŠ a VŠ na celkových veřejných výdajích na vzdělávání. Cílem těchto MI je sledování podílu veřejných výdajů na vzdělávání na jednotlivé stupně vzdělání a jeho vývoj. K datu zpracování této výroční zprávy byly k dispozici pouze údaje za rok 2013, protože příslušná data z externích zdrojů jsou dostupná zpravidla až v červenci roku následujícího. Z tabulky 27 je v posledních pěti letech patrný trend mírného snižování podílu veřejných výdajů na celkových veřejných výdajích na střední VOŠ a VŠ vzdělávání, pouze na základní vzdělávání je podíl veřejných výdajů spíše setrvalý.
41 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Tabulka 27: Pokrok v naplňování Lisabonských indikátorů Kód NČI Lisabon Typ indikátoru
Název indikátoru
063812 Lisabon Kontext
Podíl výdajů na vzdělávání dle stupňů vzdělávání na celkových veřejných výdajích na vzdělávání - střední vzdělávání
063813 Lisabon Kontext
Podíl výdajů na vzdělávání dle stupňů vzdělávání na celkových veřejných výdajích na vzdělávání - VOŠ a VŠ
063811 Lisabon Kontext
Podíl výdajů na vzdělávání dle stupňů vzdělávání na celkových veřejných výdajích na vzdělávání - základní vzdělávání
MJ
%
%
%
Zdroj
ČSÚ, MŠMT
ČSÚ, MŠMT
ČSÚ, MŠMT
Hodnota
2007
2008
2009
2010
2011
2012
20013
2014
Cílová hodnota 2015
Celkem
Dos.
21,2
22,3
21,7
21,2
19,6
19,5
18,6
N/A
N/A
18,6
Vých
21,6
21,2
22,3
21,7
21,2
19,5
19,5
18,6
N/A
21,6
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Dos.
22,6
20,7
20,6
19,8
19,7
20,0
19,8
N/A
N/A
19,8
Vých
20,1
22,6
20,7
20,6
19,8
19,7
20,0
19,8
N/A
20,1
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Dos.
31,3
32,8
33,0
32,1
31,4
30,9
31,6
N/A
N/A
31,6
Vých
34,1
31,3
32,8
33,0
32,1
31,4
30,9
31,6
N/A
34,1
Cíl. N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Zdroj: IS MSC2007 k 31. 12. 2014; Statistická data převzata z: Odbor analyticko-statistický MŠMT; Poznámky: Výchozí hodnoty představují údaje k roku 2006; Cílové hodnoty jsou stanoveny na celé programovací období; N/A=nerelevantní; údaj není k dispozici, plánovaná hodnota není nastavena ročně.
42 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Horizontální témata Naplňování specifických cílů OP VK je realizováno při respektování horizontálních témat Rovných příležitostí a Udržitelného rozvoje. Tato témata byla sledována při výběru projektů a jejich naplňování je dále sledováno v realizační fázi projektů a je rovněž předmětem kontrol na místě. Rovné příležitosti Významnou prioritou v oblasti vzdělávání je zajištění rovných příležitostí bez ohledu na zdravotní nebo sociální znevýhodnění, etnickou či genderovou příslušnost. V OP VK jsou ve všech prioritních osách podporovány projekty, které pomáhají odstranit bariéry účasti na projektech z hlediska pohlaví, rasového a etnického původu, zdravotního postižení, věku, náboženství, sexuální orientace, socioekonomického prostředí. Rovným příležitostem je věnována v rámci OP VK samostatná oblast podpory 1.2 – Rovné příležitosti dětí a žáků včetně dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami. Na tuto oblast podpory jsou zaměřeny jak GP, tak IPo. V oblasti IPo byla dne 10. 1. 2014 ukončena výzva 47 zaměřující se kromě jiného na podporu obcí, které jako zřizovatelé škol odstranily v rámci své působnosti vyčleňování dětí a žáků z běžných škol hlavního vzdělávacího proudu. V op 1.1 tomuto tématu též částečně přispívá vyhlášená výzva 46, která je zaměřena na podporu žáků ohrožených školním neúspěchem a/nebo předčasným odchodem ze systému vzdělávání, na podporu spolupráce a vzdělávání učitelů v oblastech souvisejících s podporou těchto žáků a výměnu zkušeností mezi základními školami hlavního proudu a speciálními školami či jinými organizacemi v oblasti vzdělávání. Udržitelný rozvoj Udržitelný rozvoj je klíčovým aspektem sociálního a ekonomického rozvoje společnosti a je analogicky i klíčovým aspektem vzdělávání. V OP VK jsou principy udržitelného rozvoje prosazovány prostřednictvím začleňování environmentálního vzdělávání při tvorbě nových vzdělávacích programů pro žáky, studenty i pedagogy a výchovou k vývoji a užívání moderních a k životnímu prostředí šetrných technologií. Udržitelný rozvoj je podporován zejména v PO1, kde byly vypisovány výzvy přímo zaměřené na podporu udržitelného rozvoje a environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty. Zejména ve výzvách ZS je životní prostředí akcentováno podporou zavádění EVVO do škol, projektových pobytů žáků ve střediscích ekologické výchovy apod. V první polovině roku 2009 byla zpracována „Analýza stavu environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty“, jejíž výsledky byly využity při přípravě výzvy 14 a zohledněny v podporované aktivitě “Rozvoj znalostí, schopností a dovedností žáků ve vzdělávání pro udržitelný rozvoj s důrazem na environmentální oblast včetně realizace praktických environmentálních programů“.
43 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Princip partnerství Silnou stránkou OP VK bylo již v ex-ante evaluaci vyhodnoceno uplatňování principu partnerství při tvorbě programu. Princip partnerství je uplatňován i nadále při implementaci programu, monitorování a také jeho evaluaci. MV OP VK je ustanoven na principu partnerství, rovných příležitostí a jeho členy jsou zástupci NOK, partnerských ministerstev, krajů, sociálních partnerů, NNO, EK a dalších subjektů. Zástupci EK jsou pozorovateli. Zástupci IS OP VK jsou společně se zástupci dalších ŘO členy PS jako jsou např. PS pro záležitosti romských komunit, PS pro informování a publicitu fondů EU pro programové období 2007 – 2013 a PS pro evaluaci. Do procesu tvorby a aktualizace dokumentů spadajících do systému Řízené dokumentace (Manuál OP VK, Prováděcí dokument OP VK, Metodické dopisy apod.) i mimo ni (Příručka pro žadatele a Příručka pro příjemce) jsou zapojeni všichni relevantní partneři. Rovněž do přípravy výzev k předkládání IPn, IPo, GP a GG jsou zapojeny v rámci pracovních skupin všechny relevantní subjekty a výzvy jsou projednávány podrobně i na jednání MV OP VK. Princip partnerství je podporován i v projektech, které mohou být realizovány ve spolupráci s finančním (partner, který má finanční podíl na rozpočtu projektu) či nefinančním (partner bez podílu na rozpočtu projektu) partnerem. Jedním z důležitých a sledovaných témat v rámci PO2 je vytváření vazeb, respektive partnerství mezi výzkumnou a aplikační sférou. Řídicí orgán přispívá k plnění této intervence formou podpory partnerství ve smyslu posilování vztahů mezi institucemi terciárního vzdělávání, výzkumnými institucemi a subjekty soukromého sektoru a veřejné správy. Pro tuto intervenci je přímo definována op 2.4 Partnerství a sítě.
Inovativní činnosti a aktivity V OP VK je věnována zvláštní pozornost propagaci a širokému uplatnění inovativních činností. Inovativní činnosti a produkty jsou podporovány ve všech prioritních osách. V PO1 se jedná zejména o metodické materiály, výukové materiály, pracovní listy, inovované školní vzdělávací programy, e-learningové kurzy, internetové portály, semináře pro učitele (DVPP). Inovované aktivity a produkty jsou dále šířeny prostřednictvím již zmíněných portálů, školení, konferencí, seminářů apod. Důraz je v rámci PO1 také kladen na inovace školních vzdělávacích programů technických, přírodovědných oborů a řemesel s cílem začlenit do výuky moderní poznatky současné vědy a v praxi využívané nové technologické prostupy, čímž dochází také k významné inovaci metod a forem výuky. V projektech jsou ověřovány nově vytvořené/inovované metodické a výukové materiály, které jsou připravovány ve spolupráci s odborníky z praxe při respektování specifik daného oboru, profese i potřeb regionu.
44 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Nadnárodní a meziregionální opatření Mezinárodní aktivity jsou podporovány zejména v individuálních projektech ostatních v PO2 a v národních systémových projektech v PO4. V op 2.1 bylo v rámci projektů při inovaci vzdělávacích programů využito zapojení odborníků z praxe ze všech regionů ČR i odborníků ze zahraničí. Odborníci spolupracovali také při zpracování studijních opor a inovacích vzdělávacích programů VOŠ. V téže oblasti docházelo k podpoře studentských stáží a intersektorální mobilitě pracovníků VOŠ. Zahraniční spolupráce byla vždy přidanou hodnotou. V op 2.2 jsou výzvy stavěny směrem k podpoře spolupráce na úrovni meziregionální i nadnárodní. Meziregionální kooperace je v této oblasti podpory zastoupena v první řadě spoluprací vysokých škol z různých regionů ČR (intersektorální mobilita akademických pracovníků a studentská mobilita). Nadnárodní spolupráce je naplňována při realizaci studentských a pracovních stáží v zahraničních institucích, při zapojování studentů a akademických pracovníků do nadnárodních vzdělávacích projektů a při zvyšování odborných kompetencí akademických pracovníků formou aktivní účasti na zahraničních konferencích a jiných vzdělávacích aktivitách zvyšujících jejich odborné kvality. Mezinárodní spolupráce je též zajištěna prostřednictvím zapojení zahraničních odborníků do výuky na českých VŠ. V op 2.3 je v rámci projektů podporována především nadnárodní spolupráce. Ve výzvě 20 je podporováno navazování mezinárodní spolupráce v oblasti VaV a především zaměstnávání zahraničních expertů v týmech VaV. Výzva 30 podporuje projekty, ve kterých budou cílové skupině na vysokých školách a ve výzkumných organizacích předávány nové vědecké poznatky, metody a zkušenosti prostřednictvím mladých postdoktorandů vybraných na základě mezinárodního výběrového řízení. Individuální projekty národní v PO4 jsou systémové projekty, v jejichž rámci dochází v mnoha případech ke spolupráci se zahraničními experty. Příkladem je projekt Příprava a realizace mezinárodního výzkumu PIAAC a zveřejnění jeho výsledků - Kompetence II. Cílem projektu Kompetence II je realizovat v ČR výzkum funkční gramotnosti dospělých, který organizuje OECD.
2.2 Informace o souladu s právními předpisy Společenství Řídicí orgán OP VK vydává systém řízené dokumentace zahrnující celý systém implementace programu, který je v souladu s legislativou ČR i EU. Systém řízené dokumentace po obsahové i formální stránce klade důraz na soulad s pravidly: hospodářské soutěže, veřejných zakázek, ochrany životního prostředí, podpory rovných příležitostí. 45 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Pravidla hospodářské soutěže Prostředky na realizaci OP jsou považovány za veřejné prostředky, na jejichž poskytnutí se vztahují příslušná pravidla EU týkající se veřejné podpory a národní předpisy. Základní normou vymezující veřejnou podporu jsou články 107 až 109 Smlouvy o fungování Evropské unie (bývalé články 87 až 89 Smlouvy o založení Evropského společenství). V souladu s těmito články jsou podpory poskytované v jakékoli formě státem nebo ze státních prostředků, které narušují nebo mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby neslučitelné se společným trhem, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy. Výjimky z tohoto základního pravidla jsou dále zakotveny ve Smlouvě o fungování Evropské unie. V ČR je ochrana hospodářské soutěže realizována na základě zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Ústředním orgánem státní správy, který zabezpečuje dohled nad dodržováním pravidel hospodářské soutěže, je dle zákona č. 272/1996 Sb., kterým se provádějí některá opatření v soustavě ústředních orgánů státní správy České republiky, a kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a mění a doplňuje zákon č. 97/1993 Sb., o působnosti Správy státních hmotných rezerv Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Řádné dodržování pravidel hospodářské soutěže je zakomponováno v dokumentech operačního programu. V procesu posuzování žádostí o poskytnutí dotace je také zohledněn princip kontroly projektů z pohledu správné aplikace pravidel veřejné podpory. Podpora mající charakter veřejné podpory je v OP VK poskytována v PO 3. Pro její poskytnutí je využíván notifikovaný Režimu podpory pro Českou republiku schválený Evropskou komisí dne 7. 5. 2009 – věc N236/2009 – „Český přechodný rámec“ a režim de minimis. Od 1. 7. 2014 došlo ke změně nařízení upravující poskytování podpory de minimis. Podpora poskytnutá individuálním projektům ostatním v rámci výzvy č. 49 a 50 a grantovým projektům v rámci 5. Výzvy v OP3.2 Ústeckého kraje je poskytnuta v souladu s nařízením Komise (EU) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské Unie na podporu de minimis. Veřejné zakázky V případě zadávání veřejných zakázek vyplývá z programové dokumentace OP pro všechny příjemce pomoci povinnost postupovat v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, který reflektuje evropské zadávací směrnice 2004/17/ES a 2004/18/ES, a současně také postupovat podle pravidel OP VK, která implementují Závazné postupy pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v programovém období 2007-2013. Zadávání veřejných zakázek podléhá kontrole ze strany ŘO/ZS.
46 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Dne 1. 1. 2014 vstoupil v účinnost 1 zákon a 1 zákonné opatření senátu (viz níže), jejichž prostřednictvím byl změněn zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů: zákon č. 303/2013 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím rekodifikace soukromého práva. zákonné opatření senátu č. 341/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 55/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. K významným změnám, které byly provedeny v zákoně č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů výše uvedenými novelizacemi patří: zvýšení limitu pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu na hodnoty shodné s hodnotami před 1. 4. 2012, rozšíření případů, kdy zadavatel nemá povinnost zrušit zadávací řízení v případě, že obdrží ve lhůtě pro podání nabídek pouze jednu nabídku. Dále došlo s účinností k 1. 11. 2014 k aktualizaci Metodiky k vyhlášce o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele, jež byla zpracována Ministerstvem pro místní rozvoj. Tato metodika poskytuje zadavatelům návod, jak postupovat při uveřejnění dokumentů a dalších informací ve Věstníku veřejných zakázek a na profilu zadavatele. K. 1. 6. 2014 byly aktualizovány Závazné postupypro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v programovém období 2007-2013. Uvedené změny byly promítnuty do podmínek poskytnutí dotace.
V návaznosti na změnu předpisů na úrovni EU i České republiky, týkající se sankcí za pochybení při zadávání veřejných zakázek, byly v právních aktech vydávaných po 1. 6. 2014 ŘO OP VK upraveny sankce za porušení pravidel při zadávání veřejných zakázek tak, aby korespondovaly s rozhodnutím Evropské komise C(2013) 9527, ze dne 19. 12. 2013, kterým byly vydány „Pokyny ke stanovení finančních oprav, které se uplatní u výdajů financovaných Evropskou unií v rámci sdíleného řízení v případě nedodržení pravidel pro zadávání veřejných zakázek“, a dále s aktualizovanou verzí „Závazných postupů pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v programovém období 2007-2013“ vydanou Ministerstvem pro místní rozvoj, která nabyla účinnosti dne 1. 6. 2014. Příjemci, kterým byla dotace poskytnuta v dřívějším období a kteří mají v právním aktu uvedeny sankce za porušení pravidel při zadávání veřejných zakázek způsobem, který nezohledňuje výše uvedené dokumenty (tj. jedná se o právní akty vydané před 1. 6. 2014), byli upozorněni, že jim sankce bude stanovena v souladu s původními sazbami uvedenými v právním aktu. Zároveň však byli upozorněni, že mohou požádat poskytovatele o změnu právního aktu spočívající v úpravě sankcí za porušení pravidel při realizaci veřejných zakázek tak, aby byly zohledněny výše uvedené dokumenty. Též příslušné orgány finanční správy při rozhodování o prominutí nebo částečném prominutí odvodu a případného penále zohlední výše uvedené dokumenty o prominutí. 47 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Ochrana životního prostředí Směrnice Evropského parlamentu a Rady (ES) 42/2001 ze dne 27. 6. 2001 o posuzování vlivů některých plánů a programů na životní prostředí je do právního řádu ČR promítnuta zákonem č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Podpora rovných příležitostí Princip podpory rovných příležitostí je uplatňován v souladu s Nařízením Rady (ES) č. 1083/2006, čl. 16 – Rovnost žen a mužů a zákaz diskriminace.
2.3 Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Re-audit EK Dne 12. 5. 2014 byl zahájen re-audit EK, jehož cílem bylo ověřit účinnost řídicích a kontrolních systémů a zhodnotit současnou úroveň záruk, které poskytují s důrazem na nápravná opatření, provedená na základě zjištění auditu EK A-Rep č. 2011-1352. Dne 22. 7. 2014 obdržel ŘO návrh anglické verze auditní zprávy s hodnocením v kategorii 3 (Funguje částečně. Je zapotřebí podstatné zlepšení.). Následně byl ke dni 25. 8. 2014 ze strany PCO přerušen proces certifikace výdajů OP a dne 17. 9. 2014 obdržel ŘO dopis z EK o pozastavení platební lhůty. V reakci na zaslaný návrh zprávy byly na konci měsíce září EK odeslány doplňující informace. 14. 11. 2014 byl ŘO doručen upravený anglický návrh zprávy s výsledným hodnocením v kategorii 2 (Funguje, ale je zapotřebí určité zlepšení) a 19. 11. 2014 obdržel ŘO od PCO informaci o obnovení procesu certifikace výdajů. Dne 8. 12. 2014 obdrželo Stálé zastoupení ČR při EU oficiální verzi s hodnocením v kategorii 2, reakce ŘO OP VK byla prostřednictvím Stálého zastoupení ČR odeslána na EK.
Rizika OP VK Na základě vyhodnocení z pozice Národního koordinačního orgánu byl OP VK v materiálu Analýza čerpání evropských fondů a krizové plány, který byl 5. 3. 2014 schválen usnesením vlády č. 144, přeřazen ze skupiny vysoce rizikových programů (z hlediska nedočerpání alokace) do skupiny středně rizikových programů. Stalo se tak v návaznosti na vyhodnocení plnění opatření v Akčním plánu pro OP VK z předcházejícího období. Bylo konstatováno, že důležitá opatření byla průběžně plněna a řízení programu se podstatně zkvalitnilo, nicméně s přihlédnutím k tomu, že program si nese významná rizika z minulých období a stav čerpání vytváří minimální rezervu pro řešení případných problémů, zůstává program ve skupině
48 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
středně rizikových programů. V Krizovém plánu OP VK, který je součástí téhož materiálu, byla vyhodnocena jako nejvýznamnější následující rizika: Nedočerpání alokace a nízké tempo čerpání vzhledem k pravidlu n+3/n+2 Rizikem nadále zůstává celkový výhled čerpání do konce programového období. Opatřením pro eliminaci tohoto rizika bylo průběžné mapování disponibilní alokace a pravidelná kontrola plnění predikcí, navýšení alokace na běžící výzvy s ohledem na kvalitu předložených projektů, vyhlášení nových výzev, zpracování plánu pro zprostředkující subjekty a výzva příjemcům k předložení mimořádných žádostí o platbu na konci roku 2014. Opatření se projevila jako účinná a pravidlo n+2 pro čerpání na konci roku 2014 se podařilo splnit i díky posunutí termínu poslední certifikace, což se ale následně projevilo poklesem objemu prostředků k certifikaci během prvního čtvrtletí roku 2015. Intervence ČNB: Významným zásahem do finančního řízení alokace OP VK byla intervence ČNB, která byla provedena v listopadu 2013. Tento zásah ČNB ovlivnil nejen rok 2014, ale velký vliv na disponibilní alokaci (a případné nedočerpání OP VK) bude mít až do konce programového období. V samotném průběhu roku 2014 pak byl kurz CZK/EUR poměrně stabilní. Nedočerpávání rozpočtů projektů Dopad tohoto rizika se zvyšuje s blížícím se koncem programového období. Riziko nedočerpávání rozpočtů se zvyšuje u výzev se zkrácenou délkou realizace projektů a také u velkých IPn projektů. Řídicí orgán ve snaze snížit skutečný dopad tohoto rizika a tím snížit celkové nedočerpání programu naplánoval intenzivní spolupráci s příjemci zacílenou na řádnou realizaci výdajů, pravidelnou kontrolu harmonogramů čerpání, včasnou identifikaci rizik v rámci pracovní skupiny pro finanční řízení a vyhlášení nové výzvy v roce 2015. Nedostatečná administrativní kapacita, fluktuace a nedostatečná motivace pracovníků. S ohledem na potřebu zajištění chodu jednotlivých útvarů OP VK s jejich všemi odpovídajícími činnostmi, byl kladen důraz na zajištění stabilizace personálních kapacit v jednotlivých útvarech OP VK. Počet systemizovaných míst v jednotlivých odborech k 1. 1. 2014 a k 31. 12. 2014 se výrazně nezměnil, největší rozdíl nastal pouze v odboru 46 – odbor CERA, v němž postupně došlo k celkovému snížení o 6 systemizovaných míst. Stabilizace administrativní kapacity je dosahováno rovněž dílčími změnami v rozložení administrativní kapacity do jednotlivých oddělení v rámci daného odboru, vycházejícími z aktuálních potřeb. Největší problémy s počtem pracovníků je na Odboru kontrol, avšak docházelo k náboru nových pracovníků, takže se očekává, že se situace na odboru v budoucnu stabilizuje. Počínaje srpnem 2014 začalo docházet k převodu systemizovaných míst i konkrétních pracovníků z O41 (Odbor řízení OP VK) do útvarů nového operačního programu – OP VVV, což může potencionálně ohrožovat úspěšný proces ukončování OP VK tím, že zkušení zaměstnanci odchází na nová pracovní místa. ŘO též sleduje vývoj administrativní kapacity na ZS. 49 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Velký počet nedořešených nesrovnalostí Vysoký počet nesrovnalostí představuje administrativní zátěž pro poskytovatele podpory a zpomaluje čerpání prostředků. ŘO věnoval pozornost realizaci tematických seminářů a informoval příjemce o nejčastějších pochybeních prostřednictvím newsletterů a informací zveřejňovaných na webu. Na seminářích pro příjemce OP VK z řad základních a středních škol, tzv. Road Tour 2014, byly poskytovány též informace k problematice ukončování projektů. Na základě novely Metodiky finančních toků a kontroly programů spolufinancovaných ze strukturálních fondů, Fondu soudržnosti a Evropského rybářského fondu na programové období 2007-2013, platné od 1. 4. 2014, se změnila definice nesrovnalosti, což ve svém důsledku znamená, že ne všechna podezření na porušení rozpočtové kázně je nutno řešit v režimu nesrovnalostí, i na základě této změny došlo ke snížení počtu hlášených nesrovnalostí. Dále se ŘO OP VK potýká s problematikou vymáhání prostředků v případech, kdy ŘO či jiný kontrolní subjekt identifikuje nesrovnalost (zpravidla nezpůsobilý výdaj), který ale následně příslušný orgán finanční správy neposoudí jako porušení rozpočtové kázně a neuloží odvod. Tyto prostředky nemohou být předloženy k certifikaci, ale zároveň zákon č. 218/2000 Sb. (rozpočtová pravidla), ani Metodika finančních toků a kontroly programů spolufinancovaných ze strukturálních fondů, fondu soudržnosti a Evropského rybářského fondu na programové období 2007 – 2013, neposkytují ŘO dostatečnou oporu pro vymožení prostředků od příjemců. ŘO eviduje k 21. 10. 2014 celkem 472 nesrovnalostí ve finančním objemu 175,5 mil. Kč, u kterých OFS (GFŘ) nevyměřil odvod ve výši identifikované nesrovnalosti ze strany ŘO OP VK a 43 nesrovnalostí ve finančním objemu cca 95 mil. Kč (z celkového množství 8 194 evidovaných nesrovnalostí ve finančním objemu 1 116 mil. Kč), které byly předány OFS na základě provedených auditů AO MF, PAS OP VK, EK, a IA MŠMT a nebyly ze strany orgánu finanční správy potvrzeny.
Neplnění harmonogramu kontrol projektů na místě realizace Plán kontrol 2014 se dařilo průběžně naplňovat, jeho plnění bylo zatíženo dokončováním kontrol z let 2012 a 2013. K 31. 12. 2014 je ukončeno přes 95 % kontrol z let 2012 a 2013. Pro ukončení kontrol z roku 2014 byl stanoven termín 31. 3. 2015. Od ledna 2014 byla stanovena maximální délka kontroly, a to pro projekty IPo a UC v délce 12 týdnů, pro ostatní typy projektů v délce 16 týdnů. Tyto limity se daří z více než 90 % dodržovat. Výkon veřejnosprávní kontroly na úrovni ZS je zatížen ad-hoc kontrolami realizovaných z důvodu šetření nesrovnalosti, objemem kontrolovaných prostředků (velikost vzorku) a nedostatkem kvalitních kontrolních pracovníků.
50 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
2.4
Případné změny v souvislosti s prováděním operačního programu
Dne 27. 11. 2014 byla ze strany EK schválena revize OP VK. Změny byly schváleny Monitorovacím výborem OP VK. Revidovaná verze OP VK je dostupná na internetových stránkách OP VK pod odkazem: http://www.op-vk.cz/cs/zadatel/zakladni-dokumenty/opvzdelavani-pro-konkurenceschopnost/. Zásadními změnami této revize OP VK bylo snížení částky pomoci o výši decommitmentu za rok 2013 ve výši 110 mil. EUR v podílu EU. Alokace byla zkrácena v PO2 o 52 mil. EUR, v PO4 o 54 mil. EUR a v PO5 o 4,4 mil. EUR. Žádné další změny či aktivity, které by nebyly v souladu se schváleným textem programového dokumentu z 12. 10. 2007 Evropskou komisí, nebyly ve sledovaném období provedeny.
2.5 Případná podstatná změna – udržitelnost operací V projektech OP VK nebyla dosud identifikována žádná podstatná změna podle čl. 57 obecného nařízení. Povinná udržitelnost podle čl. 57 obecného nařízení se pro projekty financované z ESF vztahuje pouze na projekty podpořené v režimu veřejné podpory, a to pouze v případech, pokud podle platných pravidel o státní podpoře ve smyslu článku 107 Smlouvy o fungování Evropské unie podléhají povinnosti zachování investice a jestliže během období stanoveného v těchto pravidlech projdou podstatnou změnou v důsledku zastavení výrobní činnosti. V OP VK je uplatňován pouze režim podpory malého rozsahu „de minimis“, a podpora dle „Českého přechodného rámce“, režimu podpory schváleného pro Českou republiku Evropskou komisí dne 7. 5. 2009 – věc N236/2009. Tyto režimy nestanovují příjemcům povinnost udržitelnosti vyplývající z čl. 57 obecného nařízení.
2.6 Doplňkovost s jinými nástroji Synergie s ostatními OP V roce 2009 realizoval NOK projekt „Zajištění synergických vazeb mezi operačními programy v programovacím období 2007 – 2013“. Na základě zpracované analýzy vydal v říjnu 2009 NOK metodické doporučení k zajištění synergických vazeb mezi operačními programy v programovém období 2007 – 2013. OP VK byl identifikován jako program synergický pouze s ROPy, OP VaVpI a OP ŽP v oblastech podpory uvedených níže v tabulce 28. Synergická kritéria jsou dosud ve výzvách nastavena tak, že je bonifikována vazba projektu na projekt téhož žadatele nebo i jeho partnera. Počet bodů pro synergické kritérium se pohybuje od 1 do 5. Kritérium se nevztahuje na projekty jiného příjemce, vzhledem k velké náročnosti administrace jak na straně příjemce, tak poskytovatele podpory. ZS začaly synergické kritérium zařazovat do výzev již na přelomu 2008/2009, kdy ještě neexistovala metodika NOK a kritérium směrem k ZS bylo pouze doporučujícího charakteru. 51 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Některé kraje tak bonifikovaly rovněž vazby na programy minulého programového, předvstupního období na projekty mimo SF a rovněž vazbu na projekty OP VK. Pro zajištění konzistentnosti v rámci prvních GG v PO1 postupují kraje v souladu s metodikou až u výzev v rámci druhých GG, tzn. od jara 2011. Jedná se zejména o administraci v Monitu7+ a vazby pouze na oblasti podpory programů, které byly v metodice identifikovány jako synergické. Ve výzvách ŘO bylo zařazeno kritérium do výzev prvně koncem roku 2010, což umožnilo od začátku postupovat dle metodiky a evidovat synergie v systému. Synergie IPo jsou zejména na projekty financované z OP VaVpI a GP jsou synergické především na ROPy. Seznam synergických projektů je uveden v příloze č. 4. Tabulka 28: Synergické vazby OP VK
Zdroj: Metodické doporučení k zajištění synergických vazeb mezi operačními programy v programovém období 2007 – 2013(NOK, 2009)
Počty synergických projektů podle jednotlivých krajů jsou uvedeny níže v tabulce 29. Tabulka 29: Počet synergických projektů v roce 2014 Poskytovatel podpory Počet projektů Řídicí orgán OP VK 130 Liberecký kraj 3 Karlovarský kraj 1 Moravskoslezský kraj 5 Zlínský kraj 6 Jihomoravský kraj 5
52 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Královéhradecký kraj 7 Plzeňský kraj 1 Jihočeský kraj 7 Pardubický kraj 5 Kraj Vysočina 2 Středočeský kraj 14 Olomoucký kraj 4 Ústecký kraj 1 191 Celkem Zdroj: MIS/DWH a interní evidence ŘO OP VK
Celkem je od roku 2007 evidováno 191 synergických vazeb OP VK na jiné operační programy. Na OP VK navazují projekty OP VaVpI, kde je evidováno 90 synergických vazeb viz tabulka 30. V tabulce 31 je uveden počet synergických projektů na jiné OP nebo ROP. Tabulka 30: Synergické vazby návazných projektů VaVpI na OP VK v roce 2014 Oblast podpory (VaVpI) Oblast podpory (OP VK) 1.1 2.1 3.1 4.1
Celkový součet
2.2
0
0
0
2
2
2.3
37
27
3
8
75
2.4
7
6
0
0
13
3
10
90
Celkový součet 44 33 Zdroj: MSC/DWH a interní evidence ŘO OP VK, k 31. 12. 2014 Tabulka 31: Počet synergických projektů s jinými OP a ROP OP OP Životní prostředí OP Lidské zdroje a zaměstnanost OP Výzkum a vývoj pro inovace ROP Severozápad
Počet synergických projektů s OP VK 16 4 90 4
ROP Severovýchod
16
ROP Střední Čechy
21
ROP Jihozápad
10
ROP Jihovýchod
9
ROP Střední Morava
11
ROP Moravskoslezsko
10
Zdroj: MSC/DWH a interní evidence ŘO OP VK, k 31. 12. 2014
53 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Hodnocení synergií OP VK bylo provedeno v rámci Průběžné evaluace OP VK. Na synergie OP VK a VaVpI, kde jsou synergie nejvýraznější, je zaměřena evaluace synergií VaVpI, na které se ŘO spolupodílí. Z těchto důvodů samostatná evaluace synergií OP VK není plánována. V rámci Průběžné evaluace OP VK bylo identifikováno velké riziko překryvů projektů především v oblasti dalšího vzdělávání s OP LZZ a z části s OP ŽP (tvorba stejně zaměřených metodik). Je tedy nutné, aby byly jasně vymezeny kompetence mezi OP. Toto doporučení bylo zapracováno a oblast dalšího vzdělávání pro další programové období přešla do kompetence OP Z, čímž bylo z velké části toto riziko eliminováno. Na EVVO, které bylo v současném období velmi podporováno, již v novém programovém období nebude kladen takový důraz a k podobným překryvům by tak nemělo docházet.
IPRM V rámci OP VK je udílena 10 % bonifikace projektům, které prokázaly při předložení projektové žádosti do procesu hodnocení, že jsou součástí schváleného IPRM a současně dosáhnou min. bodové hranice 65 bodů (na základě bodového hodnocení hodnotitelů/zpravodajů). Procentní bonifikace představuje tedy bodové rozpětí 6,5 – 10 bodů. Projektové žádosti, které získaly v hodnocení hodnotitelem/zpravodajem méně než 65 bodů automaticky nejsou doporučeny k podpoře a nemohou obdržet výše uvedenou bodovou bonifikaci.
2.7 Opatření k monitorování a evaluace Monitorovací výbor V únoru 2014 byla hlasováním „per rollam“ schválena specifická kritéria pro výzvu v op 1.3 a také Prováděcí dokument OP VK a v březnu 2014 byla hlasováním „per rollam“ schválena specifická kritéria pro výzvy 53, 54 a 55 v op 1.1. Dne 12. 6. 2014 se uskutečnilo 13. zasedání MV OP VK. Jedním z hlavních bodů na programu bylo projednání nezbytných úprav v Prováděcím dokumentu OP VK v souladu se stanoviskem EK k promítnutí automatického zrušení závazku (decommitmentu) v roce 2013. Byla také projednána a schválena Výroční zprava OP VK za rok 2013 a výbor vzal dále na vědomí předloženou Zprávu o realizaci OP VK. Na závěr byl představen připravovaný Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání pro nové programové období 2014 – 2020. V září 2014 proběhlo další hlasování „per rollam“. Hlasováním byl schválen již definitivní návrh úprav Operačního programu VK a Prováděcího dokumentu OP VK k promítnutí automatického zrušení závazku (decommitmentu) v roce 2013.
54 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Dne 11. 12. 2014 se uskutečnilo 14. zasedání MV OP VK. Byla představena strategie OP VK pro dočerpání alokace a výstupy a výsledky projektů v návaznosti na priority Strategie 2020. Výbor vzal na vědomí předloženou Zprávu o realizaci OP VK. Také byly poskytnuty informace o stavu příprav OP VVV.
Evaluace V průběhu roku 2014 bylo realizováno několik evaluačních projektů. Jedním z nejvýznamnějších je Průběžná evaluace OP VK, jejímž cílem je zmapovat výsledky intervencí v jednotlivých oblastech podpory průřezově v celém programu. Předloženy byly rovněž výsledky šetření „Uplatnění absolventů podle typu vzdělání“ a každoroční hodnocení „Míra spokojenosti příjemců podpory“. V posledním čtvrtletí byly připravovány veřejné zakázky na zpracování dvou evaluačních studií: první studie je zaměřena na oblast podpory 1.2 Rovné příležitosti dětí a žáků včetně dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami. K šetření bude využita metodika Most Significant Change. Dále bude v roce 2015 provedena evaluace prvních globálních grantů. Evaluační projekty externí: Průběžná evaluace Cílem evaluace je získání reprezentativních dat, na jejichž základě bude vyhodnocena relevance (relevance), účelnost (effectiveness), účinnost (efficiency), dopady (impact) a udržitelnosti (sustainability) intervencí projektů OP VK. V prvním pololetí budou realizována výzkumná šetření u prioritních os 2, 3 a 4. Realizuje společnost Deloitte Advisory s.r.o. Výše zakázky je 2 190 000 Kč bez DPH Doba realizace zakázky je 6/2013 – 7/2015 Stanovení hodnot monitorovacího indikátoru OPVK „Uplatnění absolventů podle typu vzdělání“ Analýza by měla zmapovat uplatnění osob, které ukončily počáteční či další vzdělávání, 6 měsíců po úspěšném absolvování příslušného typu vzdělání. Uplatnění bude zjištěno na stanoveném vzorku absolventů počátečního a dalšího vzdělávání podpořeného v rámci OP VK. V rámci programového období se tato analýza vypracovává 2x. jednou již byla zpracována v roce 2013 a další se bude zpracovávat v roce 2015. Předpokládaná doba realizace do 7/2015
55 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Budování evaluační kapacity Pracovník evaluační skupiny se v průběhu roku 2014 účastnil následujících vzdělávacích aktivit, které přinesly nové poznatky využitelné při plánování nových evaluačních studií. o Counterfactual Impact Evaluation, Téma: Školení MMR k dopadovým kontrafaktuálním evaluacím. Praha, leden 2014 o Příprava a řízení projektů – začátečníci, Téma: Projektové řízení. Praha, únor 2014 o Plánování a organizace evaluací - vybrané otázky, Téma: Praktický workshop k plánování evaluací. Praha, březen 2014 o Zákon o veřejných zakázkách z pohledu NOZ, Téma: Aktualizace informací k veřejným zakázkám. Praha, květen 2014 o Veřejné zakázky od A do Z – pokročilí, Téma: Psaní ToR veřejných zakázek. Praha, červen 2014 o Konference České evaluační společnosti 2014, Téma: Trendy v evaluacích, evalauce v ČR a zahraničí, informace z EK. Praha, červen 2014 o Evropské předpisy k SF a veřejná podpora . Praha, červenec 2014 o Process tracing I. & II., Téma: Theory based přístup v evaluacích, využití kvalitativní metody process tracingu. Lublaň, Slovinsko, srpen 2014 o PS evaluace NOK, Téma: evaluační plán NSRR, Praha, říjen 2014
Monitorování Monitorovací systém Monit7+ se v roce 2014 nacházel ve stabilizované formě. V průběhu roku probíhala standardní školení (základní školení M7+/B7; monitorovací zprávy, žádosti o platbu) v měsíčních intervalech, byla realizovaná také speciální školení pro vybrané skupiny uživatelů. ŘO vydává Newsletter Monitorovacího systému, kde v pravidelných měsíčních frekvencích informuje uživatele systému o novinkách, následně jsou změny zaznamenávány do postupů činností v monitorovacích systémech. ŘO OP VK se také podílel ve spolupráci s ostatními OP a MMR na přípravě podkladů pro monitorovací systém programového období 2014+.
56 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
3
PROVÁDĚNÍ OP PODLE PRIORITNÍCH OS 3.1 Prioritní osa 1 – Počáteční vzdělávání2
PO1 je zaměřena na rozvoj a zkvalitňování systému počátečního vzdělávání, resp. na nastavení samotného systému počátečního vzdělávání tak, aby byly akceptovány rovné příležitosti v přístupu ke vzdělávání, získávání a osvojování klíčových kompetencí. Dále se osa zaměřuje na kvalitní vzdělávání pedagogických pracovníků a podporu individuálního talentu každého jednotlivce, aby se zvýšila uplatnitelnost absolventů škol na trhu práce a zároveň bylo dosaženo pozitivního přístupu ke vzdělávání. V PO1 je formulováno pět oblastí podpory: 1.1
Zvyšování kvality ve vzdělávání
1.2
Rovné příležitosti dětí a žáků, včetně dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami
1.3
Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení
1.4
Zlepšení podmínek pro vzdělávání na základních školách
1.5
Zlepšení podmínek pro vzdělávání na středních školách
3.1.1 Dosažený pokrok a jeho analýza 3.1.1.A Informace o fyzickém a finančním pokroku PO Vyhlášené výzvy a výše kontrahovaných prostředků překračují alokaci PO1. V roce 2014 byly vyhlášeny v PO1 celkem 4 nové výzvy (51, 53, 54, 55). Za rok 2014 je nárůst 256 projektů a navýšení o 105 mil. EUR na prostředcích krytých Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem). Z pohledu certifikovaných prostředků je v PO1 certifikován k 31. 12. 2014 největší objem finančních prostředků. K 31. 12. 2014 byla ukončena realizace 3 631 projektů z výzvy č. 21 (op 1.4), u výzvy 34 (op 1.5) byla ukončena realizace již u všech 1 102 projektů. Finanční pokrok dle jednotlivých op je uveden v tabulce 32 a 33. Tabulka 32: Finanční pokrok OP VK (EU a národní zdroje) – kumulativně k 31. 12. 2014 Prostředky kryté Proplacené prostředky Alokace 2007Certifikované prostředky Rozhodnutím/Smlouvou příjemcům (vyúčtované Prioritní 2013 (včetně vratek) (dodatkem) prostředky) osa/oblast EUR EUR % EUR % EUR % podpory a b b/a c c/a d d/a 1.1 313 602 816 366 885 978 117,0% 251 934 682 80,3% 236 616 059 75,5%
2
Pro účely této priority je pod termínem počáteční vzdělávání vnímáno primární a sekundární vzdělávání.
57 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
1.2. 113 052 032 124 576 202 110,2% 101 772 597 90,0% 95 177 316 84,2% 1.3. 175 071 002 186 803 465 106,7% 95 355 554 54,5% 88 530 028 50,6% 1.4 160 151 406 163 342 559 102,0% 160 350 894 100,1% 158 602 478 99,0% 1.5 52 717 317 51 953 230 98,6% 51 758 828 98,2% 51 547 165 97,8% 1 814 594 573 893 561 434 109,7% 661 172 556 81,2% 630 473 046 77,4% V celkové alokaci zohledněn decommitment roku 2013 ve výši 110 337 613 EUR (podíl EU). Zdroj dat: MSC2007 – stav k 31. 12. 2014, sestavy generované 7. 1. 2015, měnový kurz pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 5. 12. 2014. Tabulka 33: Finanční pokrok OP VK (EU zdroje) – kumulativně k 31. 12. 2014 Prostředky kryté Proplacené prostředky Alokace 2007Certifikované prostředky Rozhodnutím/Smlouvou příjemcům (vyúčtované Prioritní 2013 (včetně vratek) (dodatkem) prostředky) osa/oblast EUR EUR % EUR % EUR % podpory a b b/a c c/a d d/a 1.1 266 562 394 311 853 081 117,0% 214 144 480 80,3% 201 123 648 75,5% 1.2. 96 094 227 105 889 772 110,2% 86 506 707 90,0% 80 900 718 84,2% 1.3. 148 810 351 158 782 945 106,7% 81 052 221 54,5% 75 250 523 50,6% 1.4 136 128 695 138 841 176 102,0% 136 298 260 100,1% 134 812 107 99,0% 1.5 44 809 720 44 160 245 98,6% 43 995 004 98,2% 43 815 090 97,8% 1 692 405 387 759 527 219 109,7% 561 996 672 81,2% 535 902 085 77,4% V celkové alokaci zohledněn decommitment roku 2013 ve výši 110 337 613 EUR (podíl EU). Zdroj dat: MSC2007 – stav k 31. 12. 2014, sestavy generované 7. 1. 2015, měnový kurz pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 5. 12. 2014.
Pokrok v čerpání prostředků v PO1 je uveden v grafu 2. Graf 2: Čerpání v PO1, veřejné prostředky celkem - kumulativně, v mil. EUR
58 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Souhrnné žádosti zaúčtované PCO včetně vratek a korekcí" uvedeny za IP a GG, měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 5. 12. 2014. Zdroj dat pro rok 2013: MSC2007 – stav k 31. 12. 2013, sestavy generované 3. 1. 2014, měnový kurz pro leden 2014 dle ECB 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Vyhlášené výzvy“ dle evidence ŘO, uvedena celková vyhlášená alokace u výzev vyhlášených do 31. 12. 2013, data uvedena za IP a GP, měnový kurz pro přepočet 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Souhrnné žádosti zaúčtované PCO včetně vratek a korekcí" uvedeny za IP a GG, měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 19. 12. 2013.
Informace o věcném pokroku jsou vedeny v tabulce 34, která reflektuje dosažené hodnoty monitorovacích indikátorů PO1 a podíl dosažených a cílových hodnot daných indikátorů.
59 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Tabulka 34: Věcný pokrok PO1 Počáteční vzdělávání Kód NČI Typ indikátoru
074600 Výstupy
074113 Výsledky
Název indikátoru
Počet úspěšně podpořených osob Podíl úspěšně podpořených pracovníků škol a škol. zařízení na celkovém počtu podpořených pracovníků škol a školských zařízení
060402 Výsledky
Podíl žáků se SVP začleněných do integrovaných tříd na celkovém počtu žáků se speciálními vzdělávacími potřebami
060401 Výsledky
Podíl žáků zapojených do vzdělávacích aktivit v projektech na celkovém počtu žáků ve školách a školních zařízeních
064310 Výstupy
Počet nově vytvořených/ inovovaných produktů
MJ
Zdroj
Počet osob
Gestor OP
%
%
%
Počet produkt ů
Gestor OP
Gestor OP
Gestor OP
Gestor OP
Hodnot a
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Cílová hodnota 2015
Celkem
Dos.
0
0
4 823
30 976
84 180
182 721
259 240
320 170
N/A
320 170
Vých.
0
0
0
4 823
30 976
84 180
182 721
259 240
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
298 100
298 100
Dos.
0
0
N/A
81,2
88,38
89,79
91,0
91,06
N/A
91,06
Vých.
0
0
0
17,58
81,2
88,38
89,79
91,0
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
90
90
Dos.
40,8
41,1
42,6
45,3
48,3
50,3
52,6
54,1
N/A
54,1
Vých.
41,4
40,8
41,1
42,6
45,3
48,3
50,3
52,6
N/A
41,4
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
50
50
Dos.
0
0
4,94
26,4
57,0
118,5
207,07
224,82
N/A
224,82
Vých.
0
0
0
4,94
26,4
57,0
118,5
207,07
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
70
70
Dos.
0
0
2 967
7 185
17 798
58067,97*
113 886
140 273
N/A
140 273
Vých.
0
0
0
2 967
7 185
17 798
58067,97*
113 886
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
85 466
85 466
Zdroj: IS MSC2007 k 31. 12. 2014 Poznámky: Výchozí hodnoty představují údaje k roku 2006. Cílové hodnoty jsou stanoveny na celé programové období; N/A = nerelevantní; údaj není k dispozici, plánovaná hodnota není nastavena ročně. *Desetinná hodnota u produktu je způsobena tím, že několik příjemců vykázalo v průběhu realizace projektu ještě nehotový produkt jako podíl úměrný času jeho tvorby. Abychom tomuto do budoucna zamezili, navrhl ŘO zapracování kontroly do Benefit7, která u produktových indikátorů neumožní zadat desetinné číslo.
60 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
U všech hlavních indikátorů PO1, které měly stanovenu cílovou hodnotu, byla již tato cílová hodnota dosažena nebo překročena. Indikátor 064310 „Počet nově vytvořených/inovovaných produktů“ je v PO1 sledován ve všech oblastech podpory. Hodnota indikátoru je již naplněna a to i přesto, že jeho cílová hodnota byla zvýšena na šestinásobek původní hodnoty. Tento indikátor je obvykle vykazován až ke konci realizace projektů, takže ŘO očekává ještě další nárůst jeho plnění. Výrazné překročení jeho cílové hodnoty je mimo jiné také dáno realizací projektů v op 1.4 a také v 1.5, kde je tvorba sad vzdělávacích materiálů do výuky stěžejní aktivitou. Také v případě GG v rámci op 1.1, 1.2 i 1.3 je indikátor naplněn. Indikátor výsledku 060401 „Podíl žáků zapojených do vzdělávacích aktivit v projektech na celkovém počtu žáků ve školách a školních zařízeních“ dosáhl přes 300%. Pro jeho výpočet je kromě externích údajů o celkovém počtu žáků ve školách použita hodnota výstupového indikátoru 074114 – „Počet podpořených osob v počátečním vzdělávání celkem – dětí, žáků“. V současné době počet podpořených žáků převýšil celkový počet žáků ve školách. To je dáno tím, že pokud je stejný žák podpořen několikrát, pokaždé v jiné nesouvisející oblasti (např. v jiném předmětu), je započítán tolikrát, kolikrát byl podpořen. Hodnoty statistického indikátoru 060402 – „Podíl žáků se speciálními vzdělávacími potřebami začleněných do integrovaných tříd na celkovém počtu žáků se speciálními vzdělávacími potřebami“ mírně přesáhl 100%. Tento indikátor reálně sleduje pouze jednu skupinu žáků se SVP, kterou evidují oficiální statistiky, a to žáky zdravotně postižené. Ostatní skupiny žáků se SVP jsou sledovány indikátory výstupů 061200, 061210 a 07411, a nejsou do výpočtu zahrnuty. Pro výpočet indikátoru výsledku 074113 – „Podíl úspěšně podpořených pracovníků škol a školských zařízení na celkovém počtu podpořených pracovníků škol a školských zařízení“ jsou využívány údaje o dosažených hodnotách výstupových indikátorů 074100 a 074600. Indikátor se počítá pouze z projektů, které vykazují hodnoty obou těchto indikátorů. Jeho dosažená hodnota už mírně překročila cílovou hodnotu, a je předpoklad, že se ještě mírně navýší díky tomu, že úspěšně podpořené osoby se často vykazují až ke konci projektu. Indikátor 074600 – „Počet úspěšně podpořených osob“ je vykazován v rámci oblasti podpory 1.3, 1.4 a 1.5. V současné době je jeho cílová hodnota mírně překročena. Vzhledem k tomu, že úspěšně podpořené osoby jsou většinou vykazovány až na konci projektu, kdy pedagogičtí pracovníci úspěšně absolvují vzdělávací kurzy, předpokládá se s ukončováním projektů ještě jeho mírný nárůst. V rámci GG je tento indikátor vykazován pouze v oblasti podpory 1.3 a tam je jeho cílová hodnota pro GG jako celek již také naplněna.
61 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
3.1.1.B Kvalitativní analýza
Individuální projekty ostatní – výsledky evaluace V průběhu roku 2014 se v rámci Průběžné evaluace uskutečnila řada šetření za účelem zjištění kvalitativních dat, která doloží pokrok dosažený prioritní ose 1. PO 1 – Počáteční vzdělávání je svým rozsahem nejdůležitější. Tato oblast tvoří celkem 42% finančních prostředků, použitých na realizaci projektů. Sběr dat se uskutečnil na reprezentativním vzorku 664 škol typu základních škol, gymnázií, středních odborných škol, vyšších odborných škol, praktických základních škol, speciálních základních škol a středních odborných učilišť. Kromě dotazníkového šetření se uskutečnilo 5 focus group s realizátory projektů, byly zpracovány případové studie na 10 vybraných školách. Celkem 19 náhodně vybraných projektů bylo posouzeno prostřednictví expertního panelu a 69 projektů bylo hodnoceno odborným týmem Deloitte Advisory s.r.o. Jako pozitivní zjištění zúčastnění identifikovali tato fakta: Pedagogové uváděli, že si zlepšili své dovednosti, a to především v oblasti využívání ICT ve výuce. Školy získaly počítače nebo interaktivní tabule pro zlepšení výuky. Příjemci pozitivně hodnotili možnosti zkvalitnění výuky formou „šablon“. Mezi negativní zjištění patřila: Vysoká administrativní zátěž pro příjemce, zejména pro „malé“ školy. Značná část výstupů ze zkoumaného vzorku byla zaměřena na ekologickou výchovu oproti výstupům, jejichž předmětem byla např. výuka matematiky.
Individuální projekty ostatní – výzvy běžící v roce 2014 V rámci op 1.1 byl k 10. 1. 2014 ukončen příjem žádostí o finanční podporu spadající do výzvy 46. Tato výzva je zaměřena na podporu žáků ohrožených školním neúspěchem a/nebo předčasným odchodem ze systému vzdělávání, dále na podporu spolupráce a vzdělávání učitelů v oblastech souvisejících s podporou těchto žáků, výměnu zkušeností mezi základními školami a podporu spolupráce základních škol a zřizovatelů (případně dalších subjektů působících v oblasti vzdělávání). Celkem se přihlásilo 21 žadatelů. Realizátory těchto projektů mohly být pouze obce s rozšířenou působností, které v OP VVV mají sehrát zásadní roli při řízení, vzniku a realizaci lokálních vzdělávacích strategií. Součástí projektů je také pilotní tvorba těchto strategií. Grémiem zpravodajů bylo schváleno k realizaci 18 projektů. Plánovaná alokace 200 mil. Kč byla navýšena na 257 974 396,91 Kč. Projekty byly realizovány v období od června do srpna 2014 a ukončeny mají být v červnu 2015. Od realizace odstoupil 1 příjemce.
62 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Příklad projektu z výzvy č. 46 Projekt: Registrační číslo: Realizátor: Celková výše finanční podpory: Termín realizace:
Vytváříme podmínky pro školní úspěšnost CZ.1.07/1.1.00/46.0014 Město Turnov 7 482 624,84 1. 6. 2014 – 30. 6. 2015
Hlavním cílem projektu je podpora realizace kurikulární reformy základního vzdělávání v působnosti ORP Turnov, zlepšování klíčových kompetencí žáků, podpora žáků ohrožených školním neúspěchem a postupná inkluze většiny žáků do hlavního vzdělávacího proudu na základě doporučení OECD v oblasti rovného přístupu ke vzdělávání. Projekt je zaměřen na zvyšování kvality ve vzdělávání, a to prostřednictvím podpory vzniku sítě mezi základními školami a dalšími spolupracujícími organizacemi za účelem podpory žáků ohrožených školním neúspěchem. Podpora žáků ohrožených školním neúspěchem bude probíhat realizací plánu na podporu vzdělávání prostřednictvím individuálních konzultací, logopedické péče, zapojení školního asistenta, kroužků zaměřených na přírodovědné a polytechnické obory či čtenářského klubu. Spolupráce základních škol bude podpořena společnými setkáními, vzájemnými hospitacemi či semináři zaměřenými na problematiku žáků ohrožených školní neúspěšností. Spolupráce zapojených škol i zřizovatelů vyústí ve zpracování návrhu Lokální strategie v oblasti základního vzdělávání ve správním území obce s rozšířenou působností Turnov. V projektu jsou realizovány následující klíčové aktivity: Podpora žáků ohrožených školním neúspěchem – v rámci této aktivity bude probíhat systematická a pravidelná práce s žáky ZŠ ohroženými školním neúspěchem. Smyslem je podpořit žáky v oblastech, ve kterých jsou nejslabší, a které jsou příčinou jejich dlouhodobé školní neúspěšnosti. Pro každého žáka vznikne plán na podporu vzdělávání těchto žáků, podle kterého se bude postupovat během školního roku 2014/2015. Tento plán vždy po 3 měsících zhodnotí psycholog nebo speciální pedagog a posoudí plnění tohoto plánu. Na konci školního roku pak lektoři/individuální konzultanti sepíší případovou studii na každého žáka s vyhodnocením stavu. Psycholog a speciální pedagog budou pravidelně k dispozici na konzultaci všem individuálním konzultantům a lektorům. Podpora spolupráce a vzdělávání učitelů v oblastech souvisejících s podporou žáků ohrožených školním neúspěchem - v rámci klíčové aktivity proběhne na začátku spolu se zapojenými školami výběr témat v oblasti základního vzdělávání, které se pak budou prolínat v rámci celé této klíčové aktivity do společných setkání, hospitací i témat seminářů. Do aktivity bude zapojena i škola vzdělávající dle RVP ZV s přílohou LM Pa dle RVP ZŠS. Aktivita zahrnuje 6 supervizních setkání a 5 společných setkání. Setkání budou zaměřena na výměnu metodických zkušeností a hledání společných postupů. Jednotlivá setkání povede člen realizačního týmu facilitátor. Klíčová aktivita bude zahrnovat také hospitace pedagogů v ostatních zapojených školách (vzájemné hospitace). Hospitace slouží především k výměně zkušeností s podporou žáků ohrožených školním neúspěchem a dále k sbližování pedagogů ze stejných či různých typů škol.
63 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Bude uspořádáno 5 seminářů pro pedagogy zapojených ZŠ s cílem zvýšit jejich kompetence při práci s žáky ohroženými školním neúspěchem. Tři semináře budou na témata Hodnocení žáků ohrožených školním neúspěchem, Komunikace s žáky v krizových situacích, Práce s žáky ADHD. Semináře povedou členové realizačního týmu lektoři. U témat Metoda Feuersteinova instrumentálního obohacení a Logopedický asistent, které jsou rozsáhlejší, pak půjde o akreditované semináře. Výměna zkušeností mezi základními školami a podpora spolupráce základních škol a zřizovatelů - aktivita zahrnuje seminář pro zřizovatele zapojených ZŠ a vedoucí pracovníky škol na téma Výměna zkušeností v oblasti strategického řízení ve vzdělávání s cílem zvýšení důvěry mezi školami a zřizovateli ZŠ, zlepšení komunikace a spolupráce a vzájemné výměně zkušeností. Aktivita dále zahrnuje vznik návrhu Lokální strategie rozvoje základního vzdělávání ve správním území ORP Turnov podle navrženého harmonogramu. V březnu 2014 byla v op 1.1 vyhlášena výzva 53 na podporu témat týkajících se zdravého životního stylu a dopravní výchovy na základních a středních školách, podporu zavádění nástrojů primární prevence, jejich evaluaci a tvorbu dalších nástrojů primární prevence v souladu s RVP ZV. Z 28 projektových žádostí bylo k realizaci Grémiem zpravodajů doporučeno 15 v celkové alokaci 169 194 109,32 Kč. Realizace těchto projektů započala v období od září do října 2014 a předpokládané ukončení bude 31. 7. 2015. Příklad projektu z výzvy č. 53 Projekt: Registrační číslo: Realizátor: Celková výše finanční podpory: Termín realizace:
Sedmikráska CZ.1.07/1.1.00/53.0011 Asistenční centrum, a.s. 14 849 184,00 Kč 1. 9. 2014 – 31. 7. 2015
Projekt si klade za cíl vytvářet podmínky a rozvíjet kompetence žáků, pedagogů a pracovníků škol tak, aby úcta ke zdraví a schopnost žít zdravě byly jejich životní prioritou. Projekt nabízí ZŠ i SŠ v Ústeckém kraji 7 oblastí vzdělávání: zdravá výživa; dopravní výchova; pohybové aktivity; prevence; zdraví; první pomoc a zdravá škola. Se školami se bude spolupracovat individuálně při začleňování jednotlivých aktivit do výuky tak, aby nedocházelo ke zdvojování činností při výuce na jejich škole. V projektu jsou realizovány následující klíčové aktivity: Zdravá výživa - zdravá výživa je v posledních letech diskutovaným tématem. Aktivita je určena jak pro žáky, tak pro pracovníky škol. Školy si budou moc vybrat ze dvou variant vzdělávání žáků (přímé práce v hodinách na přípravě jídel za účasti odborníků a zdravou výživu nebo přednášky na téma zdravé výživy či poruch příjmu příjmů potravy) a též je připraveno vzdělávání personálu školní kuchyně. Dopravní výchova - dopravní výchova dlouhodobě patří mezi klíčové aktivity v oblasti bezpečnosti silničního provozu. Klíčová aktivita se bude věnovat přenosu informací na žáky v oblasti rizik silniční a železniční dopravy, vztahů mezi účastníky silničního provozu včetně zvládání agresivity, postupů v případě dopravní nehody (tísňové volání, zajištění bezpečnosti). 64 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Pohybové aktivity - aktuální data vztahující se ke zdravotnímu stavu populace dětí a mládeže uvádějí, že v ČR trpí 20-30% dětí nadváhou, obezitou či závažnými zdravotními komplikacemi. Podpora pohybových aktivit je realizována těmito formami: A) Přímá práce se žáky - návštěva odborníka v hodinách tělesné výchovy, ukázky alternativních sportů, motivační diskuse se sportovci z blízkého okolí školy, pohybový režim, vyváženost sportovních a odpočinkových aktivit. Pro potřeby škol budou z rozpočtu projektu pořízeny pomůcky - sportovní vybavení (pingpongové stoly, koše na basketbal, gym. míče, relaxační podložky apod.), které budou umístěny v prostorách školy a budou volně přístupné k využití VŠEMI žáky na školách zejména o přestávkách. Způsob trávení přestávek má velký vliv na regeneraci sil v průběhu vyučování a na celkovou pohodu žáků. Stimulace prostřednictvím přiměřené pohybové aktivity je nutná pro zdravý životní styl žáků a proto vybavení do škol považují realizátoři projektu za zásadní. Prevence - motivem je naučit žáky zaujímat hodnotové postoje a rozhodovací dovednosti pro řešení problémů nejen v mezilidských vztazích a dopadu vlastního jednání a chování. Obsahem aktivity je i oblast významu zdrženlivosti v dospívání a odpovědného sexuálního chování. Zdraví – cílem je uspořádání 30 dvoudenních výcvikových soustředění pro žáky s touto náplni: 1. den - nácvik modelových situací ohrožení, nebezpečí i mimořádných událostí 2. den - podpora zdravého životního stylu, programy podpory zdraví, příp. dentální hygiena 1. pomoc – aktivita vychází z potřeby ochrany zdraví a životů při každodenních rizikových situacích i mimořádných událostech. Motivem je potřeba osvojení si postupů spojených s řešením jednotlivých situací. Zdravá škola - předkládaný projekt vychází mj. ze zkušeností škol, které jsou již zapojené v dlouhodobém programu Světové zdravotnické organizace "Škola podporující zdraví" garantovaném v ČR Státním zdravotnickým ústavem. Obsahem KA je uspořádání workshopu pro pedagogy na téma "Zdravá škola" - obsahem workshopu je setkání s odborníky ze Státního zdravotnického institutu, příp. i Krajského úřadu Ústeckého kraje za účelem výměny a přenosu zkušeností ze škol zařazených do sítě "Škol podporujících zdraví". Cílem bude podpořit vzájemné předávání zkušeností mezi školami - síťování škol, přenos příkladů dobré praxe a obecná podpora zdravého životního stylu na školách.
Dne 31. 3. 2014 byla vyhlášena v oblasti podpory 1.1 výzva 54, zaměřená na následující aktivity: Podpora realizace kurikulární reformy škol a školských zařízení. Spolupráce institucí počátečního vzdělávání se státní správou a samosprávou s možností uplatnění inovativních forem spolupráce včetně zapojení škol do komunitního rozvoje. Spolupráce institucí počátečního vzdělávání s aktéry na trhu práce (včetně zahraničních) s možností uplatnění inovativních forem spolupráce.
65 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Rozvoj podnikatelských znalostí, schopností a dovedností žáků v počátečním vzdělávání. Výzva a příjem projektových žádostí byly ukončeny dne 13. 5. 2014. V rámci výzvy 54 bylo předloženo celkem 81 projektových žádostí v celkovém objemu požadovaných finančních prostředků 549 132 507,43 Kč. Celkem 17 projektů bylo vyřazeno na základě nesplnění podmínek přijatelnosti, 7 projektů bylo vyřazeno při věcném hodnocení 2 individuálními hodnotiteli a zpravodajem. K projednání na Grémiích zpravodajů tedy postoupilo 57 projektových žádostí. V rámci projednání projektových žádostí zasedala Grémia zpravodajů č. 1 a 2 ve dnech 21. a 22. července 2014. Grémia zpravodajů doporučila k podpoře všechny projednané a schválené projekty, které ve výsledném bodovém ohodnocení obdržely 67 bodů a více. Sekretariát grémia na základě doporučení Grémií zpravodajů požádal ŘO OP VK o navýšení částky alokované pro tuto výzvu s doporučením přihlédnout k návrhu Grémií zpravodajů a navýšit ji tak, aby mohly být podpořeny všechny projekty dle tohoto návrhu. ŘO OP VK tento návrh schválil dopisem č. j. MSMT-26943/2014-1 ze dne 24. července 2014 a navýšil alokaci výzvy o 83 267 169,70 Kč na 333 267 169,70 Kč. Na základě výsledků jednání Grémií zpravodajů navrhnul Sekretariát grémia podpořit 54 projektů v celkovém finančním objemu 333 267 169,70 Kč. Zbývající 3 projednávané projekty, u kterých na základě navrhovaných krácení rozpočtu klesla celková požadovaná výše finančních prostředků pod minimální hranici 3 000 000,- Kč stanovenou výzvou, nebo nedosáhly ve výsledném bodovém ohodnocení hranice 67 bodů stanovené Grémiem zpravodajů, nebyly doporučeny k financování. Příklad projektu z výzvy 54: Projekt: Registrační číslo: Realizátor: Celková výše finanční podpory: Období realizace:
Podpora činnosti střediska praxe při Střední zdravotnické škole Kroměříž CZ.1.07/1.1.00/54.0058 Střední zdravotnická škola Kroměříž 3 263 694,40 Kč 1. 9. 2014 – 31. 7. 2015
Projekt řeší naléhavou potřebu středních zdravotnických škol zkvalitnit praktické vyučování žáků oboru Zdravotnický asistent za účelem zvýšení klíčových kompetencí a uplatnitelnosti absolventů na trhu práce. Projekt usiluje o přiblížení ošetřovatelské teorie k ošetřovatelské praxi. Za tímto účelem SZŠ Kroměříž zřídí vlastní středisko praxe, které zabezpečí organizační, personální a materiální podmínky pro rozšíření spolupráce SZŠ se zaměstnavateli a pro zařazení inovativních prvků a metod do výuky. Středisko bude autonomní jednotkou, která je včleněna do organizační struktury SZŠ KM, a která zastřešuje a kontroluje všechny aktivity projektu. Projekt přímo prospěje žákům a učitelům zapojených 66 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
SZŠ a učitelům zapojených ZŠ, zprostředkovaně však prospěje všem SZŠ v ČR, neboť ukáže, že je možné přistoupit k pojetí a organizaci PV s větším respektem a větší vlastní aktivitou škol. Cílem projektu je zkvalitnit praktické vyučování všech žáků oboru vzdělávání Zdravotnický asistent dvou středních zdravotnických škol a tím podpořit rozvoj odborných a klíčových kompetencí žáků a konkurenceschopnost absolventů na trhu práce. Cílem je také poskytnout poradenství základním školám při zřizování minipodniků z oblasti první pomoci. Za účelem plnění cílů projektu bude zřízeno Středisko praxe při Střední zdravotnické škole Kroměříž, které pro zvýšení kvality praktického vyučování zabezpečí: 1. rozšíření spolupráce SZŠ s poskytovateli zdravotních a sociálních služeb; 2. včlenění inovativních forem spolupráce se zaměstnavateli do výuky. Středisko zajistí větší počet pracovišť pro výuku učební praxe žáků (navýšení o 10 pracovišť), zvýšení týdnů odborné praxe o 1 týden a zpracování analýzy možností zaměstnavatelů v regionu Kroměříž a Olomouc. Nové formy spolupráce mezi SZŠ a zaměstnavateli středisko zajistí využíváním odborníků z praxe (oponování seminárních prací, zapojení pracovníka záchranné služby do výuky první pomoci, workshopy pro žáky, psychosociální podpora žáků při odborné praxi, stáže učitelů, odborné poradenství při přípravě 3D animací), využíváním technologií zaměstnavatelů přímo na pracovištích zaměstnavatelů (workshopy pro žáky, stáže pro učitele) i při výuce ve škole (nemocniční informační systém) nebo při tvorbě didaktických materiálů (3D animace). Středisko praxe zajistí poradenskou činnost pro učitele ZŠ za účelem navýšení kompetencí učitelů k uskutečnění zdravotnických výchovných aktivit pro žáky ZŠ. Za tímto účelem středisko zajistí činnosti (seminář, elektronické konzultace, metodické materiály a mentorkou podporu) tak, aby byl na každé zapojené škole zřízen nejméně jeden minipodnik. Vzhledem k dopravní dostupnosti budou do projektu zapojeny ZŠ z Kroměříže a blízkého okolí. Dne 4. 4. 2014 byla vyhlášena a výzva 55 v oblasti podpory 1.1, zaměřená na Podporu výuky cizích jazyků a v cizích jazycích ve školách a školských zařízeních . Výzva byla ukončena 16. 5. 2014. Podpořené projekty jsou zacílené pouze na 2 aktivity, realizované na ZŠ mimo hlavní město Prahu: Podpora zapojení rodilých mluvčích ze zemí EU a/nebo učitelů cizích jazyků – cizinců ze zemí EU do vzdělávání ve školách; Příprava projektů internacionalizace škol a zavádění metody CLIL. Ve výzvě 55 bylo předloženo 13 projektových žádostí v celkovém objemu požadovaných finančních prostředků 441 463 628,75Kč. Z důvodu nesplnění podmínek přijatelnosti byly vyřazeny 2 projekty, 3 projekty byly vyřazeny při věcném hodnocení individuálními hodnotiteli a zpravodajem. K projednání na Grémiu zpravodajů dne 30. 7. 2014 postoupilo 8 projektových žádostí, k realizaci pak bylo doporučeno 6 projektů v celkové výši 199 735 249,63 Kč. Plánovaná alokace na výzvu byla 240 mil. Kč. Schválené projekty musejí být ukončeny nejpozději do 31. 7. 2015.
67 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Příklad projektu z výzvy 55: Projekt: Registrační číslo: Realizátor: Celková výše finanční podpory: Období realizace:
Škola bez hranic CZ.1.07/1.1.00/55.0011 Jazyková a vzdělávací agentura Channel Crossings s.r.o. 28 166 292,95 Kč 15. 9. 2014 – 31. 7. 2015
Cílem projektu je podpořit a zvýšit kvalitu výuky cizích jazyků (AJ, NJ) a v cizích jazycích na ZŠ. Projekt reaguje na nízkou úroveň komunikativní kompetence žáků zapříčiněnou mimo jiné nedostatečným využíváním inovativních metod výuky, ke kterým patří také metoda CLIL, a nedostatečné zapojením žáků do autentické interakce, např. prostřednictvím kontaktu s rodilými mluvčími ve výuce či zahraničními vrstevníky formou účasti v projektech mezinárodní spolupráce škol. Cíl projektu bude naplněn prostřednictvím čtyř dílčích KA zaměřených na: a) podporu zapojení rodilých mluvčí do výuky na ZŠ, b) podporu přípravy projektů a mezinárodní spolupráce ZŠ, c) zavádění metody CLIL do výuky, d) zvýšení jazykových a didaktických kompetencí učitelů ZŠ. Projekt je určen pro žáky 2. st. ZŠ a učitele jazykových i nejazykových předmětů. Regionálně je projekt zaměřen především na ZŠ ve Středočeském, Ústeckém, Jihočeském, Královéhradeckém, Libereckém kraji a na Vysočině. Realizátorem je tým jazykové a vzdělávací agentury Channel Crossings. Podpořeno bude 3010 žáků, 680 učitelů, vytvořeno 53 produktů. V op 1.2 – Rovné příležitosti dětí a žáků, včetně dětí a žáků se speciálními vzdělávacími potřebami byla k 10. 1. 2014 ukončena výzva 47, která byla zaměřena na témata: zlepšování sociálního klimatu ve školách prostřednictvím zavádění efektivních nástrojů a zvyšování znalostí, dovedností a kompetencí pracovníků ve školství, sociologické analýzy mapující situaci ve vzdělávání žáků se SVP, podporu obcí, které realizovaly odstranění selektivnosti vzdělávací sítě, semináře pro zřizovatele a vedoucí pracovníky škol (vzdělávání zřizovatelů škol v oblasti rovných příležitostí, zlepšování klimatu a kvality vzdělávání ve školách). Grémium zpravodajů proběhlo dne 27. 3. 2014 a doporučilo 10 projektů, které ve 2. polovině roku 2014 zahájily realizaci. Předpokládané ukončení projektů z této výzvy bude v červnu 2015.
V oblasti podpory 1.3 Další vzdělávání pracovníků škol a školských zařízení byly vyhlášeny dvě výzvy – výzva 48 a výzva 51. Výzva 48 byla zaměřena především na vzdělávání pedagogických pracovníků MŠ v oblasti polytechnického vzdělávání, dále na vzdělávání v oblasti osobnostně sociálního rozvoje a na stáže pedagogů MŠ. Vzhledem k potřebě rozšiřování lektorských a mentorských kapacit pro DVPP byla jedna aktivita ve výzvě určena též pro pedagogy ZŠ. Výzva 48 byla vyhlášena 6. 11. 2013 a ukončena 1. 1. 2014, celková alokace na výzvu byla 500 000 000 Kč, typem byla výzva kolová. Výzva byla zaměřena na podporu pedagogických 68 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
pracovníků mateřských škol a polytechnického vzdělávání. V rámci výzvy 48 bylo předloženo celkem 153 projektových žádostí v celkovém objemu požadovaných finančních prostředků 986 027 445,47 Kč. Žádný projekt nebyl vyřazen při formálním hodnocení, 30 projektů bylo vyřazeno na základě nesplnění podmínek přijatelnosti, 20 projektů bylo vyřazeno při věcném hodnocení dvěma individuálními hodnotiteli a zpravodajem. K projednání na Grémiu zpravodajů tedy postoupilo 103 projektových žádostí. V rámci projednání projektových žádostí zasedala Grémia zpravodajů č. 1, 2 a 3 ve dnech 7., 8. a 9. dubna 2014. Grémia zpravodajů doporučila k financování všechny projektové žádosti, které projednala a schválila k financování. Sekretariát grémia na základě doporučení Grémií zpravodajů navrhnul v souladu s pravidly pro hodnocení a výběr projektů OP VK podpořit všechny projekty, které Grémia zpravodajů projednala a doporučila k financování, a na které vystačí alokace výzvy. Podpořeno tak bylo 92 projektů v celkovém maximálním finančním objemu 498 703 275,62 Kč. Z důvodu vyčerpání alokace určené pro výzvu 48 nebyly podpořeny 4 projekty, dalších 7 projektů bylo nedoporučeno k financování vzhledem ke skutečnosti, že na základě navrhovaných krácení rozpočtu klesla celková požadovaná výše finančních prostředků pod minimální hranici 3 000 000,- Kč stanovenou výzvou. V oblasti projektů nedoporučených k financování podal jeden žadatel námitku proti hodnocení projektu, té bylo v I. instanci vyhověno a projektová žádost byla postoupena k opravnému hodnocení jiným 2 individuálním hodnotitelům a zpravodaji. Projekt získal ve výsledném bodovém ohodnocení 75 bodů a byl zařazen do seznamu projektů doporučených ke schválení. Doporučeno k podpoře tak bylo v konečném stavu 93 projektů v celkovém maximálním finančním objemu 505 106 611,94Kč. Projekt (IPo) Oblast podpory Registrační číslo projektu: Celková výše finanční podpory: Termín realizace projektu: Příjemce:
Frajeřinky pro mateřinky 1.3 CZ.1.07/1.3.00/48.0039 5 538 976,80 Kč 1. 7. 2014 – 30. 6. 2015 Soukromá střední odborná škola a Střední odborné učiliště s.r.o.
Projekt je zaměřen na vzdělávání pedagogických pracovníků MŠ v oblasti polytechnické výchovy, konkrétně v oblastech Rámcového vzdělávacího programu "Dítě a společnost" a "Dítě a jeho svět". V rámci projektu bude realizováno 5 na sobě nezávislých akreditovaných rukodělných seminářů. Semináře nabídnou pedagogům možnost seznámit se s novými technikami tvoření, způsobem prezentací těchto technik a jejich využitím v praxi. Území dopadu projektu: kraj Vysočina, Jihomoravský, Plzeňský, Pardubický, Jihočeský a Středočeský. 69 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Klíčové aktivity projektu:
KA 01 Přípravná fáze
Cílem vzdělávacích kurzů, realizovaných v projektu je, aby pedagogové mohli získané dovednosti co nejlépe využít ve vlastní praxi. V rámci klíčové aktivity 01 proto proběhnou diskuse členů realizačního týmu s cílovou skupinou, jejichž cílem je dosažení co nejvyšší úrovně naplnění očekávání cílové skupiny. Dále bude sestaven předběžný harmonogram vzdělávacích aktivit cílové skupiny, včetně zajištění výukových pomůcek. Součástí aktivity bude také zpracování metodických příruček pro jednotlivé vzdělávací kurzy.
KA 02 Vlastní realizace kurzů
V této klíčové aktivitě budou probíhat jednotlivé vzdělávací kurzy dle tematického zaměření: Encaustika I., Americká encaustika, Malování na hedvábí, Polymerové hmoty a Aranžování. Všechny vzdělávací kurzy jsou akreditovány MŠMT v rámci programů DVPP.
KA 03 Závěrečný evaluační workshop
V této klíčové aktivitě se uskuteční jednodenní závěrečný evaluační workshop, na kterém proběhne evaluace všech vzdělávacích aktivit, zhodnocení užitečnosti těchto aktivit pro cílovou skupinu, představení výsledků prací s novými technikami a příkladů dobré praxe. Snahou je, aby se závěrečného workshopu zúčastnil alespoň 1 zástupce z každé projektem dotčených mateřských škol (tedy více než 70 MŠ). Během konference bude cílovou skupinou vyplněn evaluační dotazník, který bude zaměřen na zhodnocení dosažených cílů a očekávání projektu. Pro účastníky workshopu bude vypracována závěrečná zpráva, která bude obsahovat zde zmíněné příklady dobré praxe a podněty pro další práci s nově nabytými technikami.
Výzva č. 51 v op 1.3 s původní alokací 600 mil. Kč byla zaměřena na zvýšení kompetencí pedagogických pracovníků ZŠ a SŠ při integraci informačních a komunikačních technologií do výuky. Výzva č. 51 byla ukončena dne 16. 5. 2014, následně probíhal proces hodnocení a výběru projektů. Grémium zpravodajů zasedalo dne 25. 7. 2014. S ohledem na kvalitu předložených projektů bylo k realizaci doporučeno 46 projektů za 1 505 597 552,42 Kč. Celková alokace na výzvu byla proto navýšena. První projekty začaly realizaci v říjnu 2014. Projekt (IPo) Oblast podpory Registrační číslo projektu: Celková výše finanční podpory: Termín realizace projektu: Příjemce:
Tablety do škol - pomůcka pro pedagoga ve světě digitálního vzdělávání 1.3 CZ.1.07/1.3.00/51.0002 64 027 784,26 Kč 1. 10. 2014 – 30. 6. 2015 C SYSTEM CZ a.s.
Cílem projektu je implementace ICT do výuky základních a středních škol a zvýšení ICT kompetencí pedagogických pracovníků škol při využívání dotykových zařízení ve vzdělávacím procesu, jak v didaktice, tak i v běžné výuce. Dále zvýšení kompetencí řídících pracovníků zapojených škol v problematice VŘ a související legislativy, plánování ICT rozvoje školy, plánování rozvoje organizace Profilem Školy 21. Řídící pracovníci budou proškoleni tak, aby dokázali potenciál tohoto nástroje 70 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
efektivně využít pro plánování rozvoje svojí organizace. Důležitým cílem je podpora profesního rozvoje učitelů, budou používat ICT a mít možnost se obrátit na vyškoleného odborníka nebo na vzdálenou online podporou. Na vybraných školách bude systematicky proškolován Metodik ICT tak, aby po skončení projektu dokázal samostatně řešit možné IT problémy, které na škole vzniknou, a byl dostatečnou oporou pro své kolegy při využívání ICT ve výuce. V roce 2014 pokračovala realizace projektů z výzvy 21 v op 1.4 Zlepšení podmínek pro vzdělávání na základních školách. Z celkem 3806 projektů, realizovaných formou unit costs na 99% základních škol v ČR, bylo k 31. 12. 2014 ukončeno již 3 636 projektů. Čerpání finančních prostředků touto zjednodušenou formou se osvědčilo a bude proto využíváno také v dalším programovém období.
Příklad projektu z výzvy 21: Registrační číslo: Realizátor: Celková výše finanční podpory: Období realizace:
Škola pro zítřek CZ.1.07/1.4.00/21.3841 Základní škola s rozšířenou výukou tělesné výchovy, Teplice, Maxe, Švabinského 1743 1 112 169,00Kč 30. 11. 2012 – 29. 5. 2015
Cílem projektu je inovace a zkvalitnění výuky směřující k rozvoji čtenářské a informační gramotnosti prostřednictvím šablon I/2 a související vzdělávání 16 pedagogů s využitím šablony I/3. Další klíčovou aktivitou je zpřístupnění digitálního vzdělávacího obsahu online i offline a podpora rozvoje odpovídajících kompetencí žáků a pedagogických pracovníků s využitím šablon III/2 včetně souvisejícího vzdělávání 6 pedagogů ve využití digitálních technologií ve výuce (šablona III/3). Inovace a zkvalitnění výuky v oblasti přírodních věd je podpořeno šablonami V/2 a návazným vzděláváním osmi pedagogů s využitím šablony V/3. Projekt je zaměřen i na prevenci rizikového chování žáků využitím šablony VII/1. Projekty realizované v rámci „EU peníze středním školám“ z výzvy 34 v op 1.5 byly v tomto roce postupně ukončovány. Celkem bylo zrealizována 1102 projektů SŠ využívajících tzv. šablony aktivit a to v 8 prioritních tématech, které přispěly k systematické podpoře vzdělávání na středních školách v oblastech, jež se z dlouhodobého hlediska jevili jako problematické: I) čtenářská a informační gramotnost, II) výuka cizích jazyků na středních školách, III) ICT gramotnost, IV) matematická gramotnost, V) odborné kompetence žáků i pedagogických pracovníků, VI) finanční gramotnost, VII) inkluzívní vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami, VIII) mentoring - podpora pedagogických pracovníků při zavádění získaných znalostí a nových výukových metod. Z pohledu množství využitých šablon i částek odpovídajících těmto aktivitám byly nejvíce využívány šablony zvyšující ICT kompetence, cizojazyčné dovednosti a odborné kompetence. 71 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Finanční ukončování projektů stále pokračuje, z celkové alokace 1 376 236 112 Kč byly vyčerpány téměř veškeré přidělené prostředky. Semináře pro příjemce ŘO OP VK pokračoval v r. 2014 v cyklu seminářů „Výměna zkušeností s realizací projektů OP VK“, jejichž cílem je poskytnout příjemcům, kteří realizují IPo, prostor pro prezentaci výsledků své práce a vzájemnou výměnu zkušeností. Semináře jsou vždy zaměřené na konkrétní téma. V roce 2014 se uskutečnilo 6 seminářů zabývajících se projekty PO1:
Klíčové kompetence I (leden 2014) Klíčové kompetence II (únor 2014) Kompetence řídících pracovníků ve školství (únor 2014) Setkání příjemců z výzvy 44 – velké projekty krajů podporující přírodovědné a technické vzdělávání na středních a základních školách na jejich území (duben 2014) Badatelské aktivity v oblasti podpory 1.1 (září 2014) Moderní dějiny (prosinec 2014).
Globální granty V návaznosti na ukončení výběrového procesu 3. výzev 2. GG byly dvěma ZS v 1. čtvrtletí roku 2014 kontrahovány grantové projekty v rámci těchto výzev. 3. výzvy 2. GG byly vyhlašovány na zbytkové alokace na dočerpání finančních prostředků v rámci jednotlivých GG. Tímto byl ukončen celý proces kontrahování v rámci globálních grantů v prioritní ose 1. Tabulka 35: Kontrahované projekty v rámci 3. výzev 2. GG
1.1 ZS – Olomoucký kraj
3 (2GG)
Počet kontrahovaných projektů 12 589 969,29 Kč 8
1.1 ZS – Kraj Vysočina
3 (2GG)
22 761 037,22 Kč
12
15 694 224,17 Kč
1.3 ZS – ZS Kraj Vysočina 3 (2GG) Zdroj: IS Monit 7+, Zprávy o kontrahování
16 637 149,76 Kč
6
7 612 329,23 Kč
OP
Zprostředkující subjekt
Číslo výzvy
Alokace výzvy
Celkem kontrahováno 11 985 162,55 Kč
V polovině roku 2013 bylo na všech 13 zprostředkujících subjektech, dle Rozhodnutí o poskytnutí dotace na GG, dosaženo účelu dotace tzn., že byla ukončena realizace 1. GG. V návaznosti na ukončení realizace 1. GG probíhalo v průběhu roku 2014 věcné a finanční uzavírání jednotlivých globálních grantů. V 2. polovině roku 2014 byly s jednotlivými ZS uzavírány Rozhodnutí o změně Rozhodnutí o poskytnutí dotace, které: 72 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
upravují hodnotu vybraných monitorovacích indikátorů (v návaznosti na absorpční kapacitu jednotlivých krajů), přičemž bylo dbáno na dodržení plnění monitorovacích indikátorů za celou op; upravují ustanovení o způsobilých výdajích, ve kterém byl upraven postup pro zařazení prominuté části odvodu do závěrečné SŽOP; upravují ustanovení o mylných platbách v návaznosti na změnu legislativy. V průběhu roku 2014 byly realizovány veřejnosprávní kontroly na místě na globálních grantech dle plánu kontrol pro rok 2014. Ke dni 31. 12. 2014 bylo v PO1 kontrahováno 98 % prostředků GG v PO1. V rámci souhrnných žádostí o platbu GG bylo v roce 2014 schváleno na ŘO OP VK v PO1 více než 1,38 mld. Kč, spolu s prostředky schválenými v předchozích letech bylo v PO1 za GG schváleno více než 78 % alokace na GG.
3.1.2 Závažné problémy, které se objevily a přijatá opatření k jejich odstranění
Grantové projekty Skutečností se zásadním dopadem na výši certifikovaných prostředků v roce 2014 byl audit provedený Auditním orgánem na ZS Středočeský kraj. Na základě výsledku auditu se ŘO OP VK rozhodl odložit certifikaci výdajů GG realizovaných Středočeským krajem do doby splnění nápravných opatření. V roce 2014 tak nebyly k certifikaci předloženy prostředky ve výši 109 514 340,74 Kč (3 972 316,57 EUR, kurz 27,585 CZK/EUR), přesto, že z časového a věcného hlediska splňovaly všechny požadavky pro certifikaci. Snížení původně predikovaných prostředků k certifikaci za GG SČK bylo vyrovnáno zvýšením vyúčtovaných prostředků ostatních ZS.
Individuální projekty ŘO OP VK identifikoval problém nerovnoměrného/nedostatečného tempa čerpání prostředků projektů, což by mohlo ovlivnit výši nedočerpání schválených rozpočtů projektů v řádu 10 14 % schválených rozpočtů. Byla proto přijata opatření spočívající v oslovení a individuální práci s příjemci s cílem upozornit na možná pochybení při čerpání výdajů v závěru realizace projektu, na nutnost dodržení finančního řízení (plánování výdajů) a harmonogramu realizace projektu. Opatření se plně projeví až v průběhu roku 2015, podle předběžného vyhodnocení na začátku roku 2015 však bylo predikováno snížení odhadu nedočerpání o cca 2 %. Příjemcům, kteří končili realizaci projektů v r. 2014, byly zasílány informace s upozorněním na pravidla OP VK vztahující se k závěrečné etapě realizace projektů a k ukončování projektů. 73 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Za účelem zvýšení kvality předkládaných MZ proběhly individuální konzultace s některými příjemci, což zefektivnilo a urychlilo proces kontroly. Pro příjemce v nově vyhlášených výzvách (46, 47, 48, 50, 51, 53, 54, 55) byly připraveny semináře v oblasti přípravy monitorovacích zpráv. Z důvodu možné vysoké chybovosti v oblasti zadávání veřejných zakázek, především u rozsáhlých projektů a vysokého počtu zapojených partnerů s finančním příspěvkem u výzvy 44, byly připraveny semináře v oblasti veřejných zakázek pro příjemce i partnery. Příjemci byli též upozorněni na možnost požádat o podstatnou změnu reflektující snížení finančních oprav při nedodržení pravidel pro zadávání veřejných zakázek spolufinancovaných z prostředků EU.
74 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
3.2 Prioritní osa 2 – Terciární vzdělávání, výzkum a vývoj PO2 naplňuje druhý specifický cíl OP VK a je zaměřena na modernizaci terciárního vzdělávání včetně zatraktivnění systému vyššího odborného vzdělávání. Dále se zaměřuje na zatraktivnění oblasti výzkumu a vývoje a upevnění partnerství a sítí mezi veřejným a soukromým sektorem. V prioritní ose 2 jsou formulovány čtyři oblasti podpory: 2.1
Vyšší odborné vzdělávání
2.2
Vysokoškolské vzdělávání
2.3
Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji
2.4
Partnerství a sítě
3.2.1 Dosažený pokrok a jeho analýza 3.2.1.A Informace o fyzickém a finančním pokroku PO V roce 2014 v PO2 vstoupily do realizace projekty z výzvy 45 (oblast podpory 2.3), vyhlášené již v roce 2013, nárůst v PO2 je 24 nových projektů. V PO2 bylo za rok 2014 dosaženo největšího pokroku v objemu certifikovaných prostředků. Celková alokace programu byla v roce 2014 zkrácena o decommitment roku 2013 ve výši 110 mil. EUR v podílu EU. V PO2 byla alokace zkrácena o 52 mil. EUR (podíl EU). Finanční pokrok dle jednotlivých op je uveden v tabulce 36 a 37. Tabulka 36: Finanční pokrok OP VK (EU a národní zdroje) – kumulativně k 31. 12. 2014 Prostředky kryté Proplacené prostředky Alokace 2007Certifikované prostředky Rozhodnutím/Smlouvou příjemcům (vyúčtované Prioritní 2013 (včetně vratek) (dodatkem) prostředky) osa/oblast EUR EUR % EUR % EUR % podpory a b b/a c c/a d d/a 2.1 7 476 219 8 276 533 110,7% 7 733 835 103,4% 7 428 987 99,4% 2.2. 290 065 426 284 629 140 98,1% 214 646 856 74,0% 205 429 540 70,8% 2.3 310 996 344 329 718 106 106,0% 209 177 386 67,3% 203 267 130 65,4% 2.4 130 874 519 129 435 175 98,9% 104 199 405 79,6% 100 355 857 76,7% 2 739 412 508 752 058 954 101,7% 535 757 482 72,5% 516 481 515 69,9% V celkové alokaci zohledněn decommitment roku 2013 ve výši 110 337 613 EUR (podíl EU). Zdroj dat: MSC2007 – stav k 31. 12. 2014, sestavy generované 7. 1. 2015, měnový kurz pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR.
75 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 5. 12. 2014. Tabulka 37: Finanční pokrok OP VK (EU zdroje) – kumulativně k 31. 12. 2014 Prostředky kryté Proplacené prostředky Alokace 2007Certifikované prostředky Rozhodnutím/Smlouvou příjemcům (vyúčtované Prioritní 2013 (včetně vratek) (dodatkem) prostředky) osa/oblast EUR EUR % EUR % EUR % podpory a b b/a c c/a d d/a 2.1 6 354 786 7 035 053 110,7% 6 573 760 103,4% 6 314 639 99,4% 2.2. 246 555 612 241 934 769 98,1% 182 449 827 74,0% 174 615 108 70,8% 2.3 264 346 892 280 260 390 106,0% 177 800 778 67,3% 172 777 060 65,4% 2.4 111 243 341 110 019 899 98,9% 88 569 494 79,6% 85 302 478 76,7% 2 628 500 631 639 250 111 101,7% 455 393 860 72,5% 439 009 286 69,9% V celkové alokaci zohledněn decommitment roku 2013 ve výši 110 337 613 EUR (podíl EU). Zdroj dat: MSC2007 – stav k 31. 12. 2014, sestavy generované 7. 1. 2015, měnový kurz pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 5. 12. 2014.
Pokrok v čerpání prostředků v PO2 je uveden v grafu 3 níže. Graf 3: Čerpání v PO2, veřejné prostředky celkem - kumulativně, v mil. EUR
76 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Souhrnné žádosti zaúčtované PCO včetně vratek a korekcí" uvedeny za IP a GG, měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 5. 12. 2014. Zdroj dat pro rok 2013: MSC2007 – stav k 31. 12. 2013, sestavy generované 3. 1. 2014, měnový kurz pro leden 2014 dle ECB 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Vyhlášené výzvy“ dle evidence ŘO, uvedena celková vyhlášená alokace u výzev vyhlášených do 31. 12. 2013, data uvedena za IP a GP, měnový kurz pro přepočet 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Souhrnné žádosti zaúčtované PCO včetně vratek a korekcí" uvedeny za IP a GG, měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 19. 12. 2013.
Informace o věcném pokroku ilustruje tabulka 38, která reflektuje dosažené hodnoty na MI PO2. Dále je uvedena informace o pokroku.
77 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Tabulka 38: Věcný pokrok PO2 Terciární vzdělávání Kód NČI Typ indikátoru
074210 Výsledky
074250 Výsledky
074155 Výstupy
074270 Výsledky
074100 Výstupy
074170 Výstupy
074240
Název indikátoru Podíl úspěšně podp. osob, studentů v terciárním vzdělávání na celkovém počtu podp. studentů v terciárním vzdělávání Podíl úspěšně podp. osob, pracovníků v dalším vzdělávání VaV na celkovém počtu podp. osob, pracovníků v dalším vzdělávání Počet podpořených osob v počátečním vzdělávání studentů celkem
Počet zapojených partnerů
Počet podpořených osob celkem
MJ
Zdroj
%
Gestor OP
%
Počet osob
Počet
Počet osob
Počet podpořených osob v dalším vzdělávání vědeckých a výzkumných pracovníků
Počet osob
Podíl úspěšně podp. osob,
%
Gestor OP
Gestor OP
Gestor OP
Gestor OP
Gestor OP
Gestor
Hodn ota
2 007
2 008
2 009
2 010
2011
2012
2013
2014
Cílová hodnota 2015
Celkem
Dos.
0
0
N/A
N/A
65,67
68,12
71,51
73,67
N/A
73,67
Vých.
0
0
0
N/A
N/A
65,67
68,12
71,51
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
90
90
Dos.
0
0
N/A
N/A
62,75
62,10
64,83
64,07
N/A
64,07
Vých.
0
0
0
N/A
N/A
62,75
62,1
64,83
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
90
90
Dos.
0
0
0
43 809
253 788
555 001
1 038 960
1 419 694
N/A
1 419 694
Vých.
0
0
0
0
43 809
253 788
555 001
1 038 960
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
750 000
750 000
Dos.
0
0
136
623
1062
1 620
1 848
2 071
N/A
2 071
Vých.
0
0
0
136
623
1062
1 620
1 848
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
1 400
1 400
Dos.
0
0
1 049
746 862
1 462 498
2 150 449
N/A
2 150 449
Vých.
0
0
0
1 049
113 815
338 831
746 862
1 462 498
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
830 700
830 700
Dos.
0
0
71
8 623
22 890
39 218
69 351
110 674
N/A
110 674
Vých.
0
0
0
71
8 623
22 890
39 218
69 351
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
50 000
50 000
Dos.
0
0
N/A
N/A
68,48
71,85
70,18
68,64
N/A
68,64
113 815 338 831
78 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Výsledky
074165 Výstupy
074280 Výsledky
064310 Výstupy
pracovníků v dalším vzdělávání na celkovém počtu podp. osob, pracovníků v dalším vzdělávání Počet podpořených osob pracovníků v dalším vzdělávání
Udržitelnost vytvořených partnerství
Počet nově vytvořených/ inovovaných produktů
OP
Počet osob
%
Počet produkt ů
Gestor OP
Gestor OP
Gestor OP
Vých.
0
0
0
N/A
N/A
68,48
71,85
70,18
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
90
90
Dos.
0
0
342
6 670
37 739
66 946
114 590
169 987
N/A
169 987
Vých.
0
0
0
342
6 670
37 739
66 946
114 590
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
80 700
80 700
Dos.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
87,12
87,12
N/A
87,12
Vých.
0
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
87,12
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
20
20
Dos.
0
0
0
0
3 450
8 182
15 239
21 620
N/A
21 620
Vých.
0
0
0
0
0
3 450
8 182
15 239
N/A
N/A
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Zdroj: IS MSC2007 k 31. 12. 2014; Poznámky: Výchozí hodnoty představují údaje k roku 2006, Cílové hodnoty jsou stanoveny na celé programovací období, N/A=nerelevantní; údaj není k dispozici, plánovaná hodnota není nastavena ročně.
79 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Přesto, že cílové hodnoty MI 074100, 074155, 074165, 074170 a 074270 byly v roce 2012 v souvislosti s realokací finančních prostředků do PO2 zvýšeny, díky velkému zájmu příjemců o realizaci projektů v této PO, jsou MI vysoce překročeny. Cílová hodnota u indikátoru 074100 –„Počet podpořených osob celkem“ byla zvýšena na šestinásobek původní hodnoty. V tuto chvíli je nová cílová hodnota naplněna na 260 % a podle současného stavu závazků příjemců se ještě poněkud zvýší. To se týká i ostatních indikátorů podpořených osob: 074155 – „Počet podpořených osob v počátečním vzdělávání – studentů celkem“ je 190 %, 074165 –„Počet podpořených osob – pracovníků v dalším vzdělávání“ je 212 % a 074170 –„Počet podpořených osob v dalším vzdělávání – vědeckých a výzkumných pracovníků“ je 223 %. U podílových indikátorů 074240, 074210, 074250 se úspěšnost podpořených osob pohybuje mezi 60 a 70 %, zatímco cílová hodnota je 90 %. To je způsobeno tím, že úspěšně podpořené osoby se zpravidla vykazují až na konci projektů. I zde je reálná naděje na dosažení cílové hodnoty. Také u indikátoru 074270 – „Počet zapojených partnerů“ byla původní cílová hodnota zvýšena. Přesto je naplněna na 148 %. Toto převýšení je způsobeno hlavně vysokým počtem projektů v op 2.2 a 2.4. Indikátor 074280 –„Udržitelnost vytvořených partnerství“ byl, vzhledem k jeho charakteru, poprvé vykazován až v roce 2013. Dosažená hodnota tohoto indikátoru byla získána formou evaluačního šetření. Cílová hodnota ve výši 20 % je významně překročena, celková dosažená hodnota je 87,12 %. Další stanovení tohoto indikátoru proběhne v roce 2015. 3.2.1.B Kvalitativní analýza Oblast podpory 2.1 – Vyšší odborné vzdělávání V roce 2014 byly realizovány projekty z výzvy č. 32. Příklady projektu Projekt: Registrační číslo: Termín realizace: Příjemce:
Zvýšení prostupnosti studentů mezi VOŠ SOKRATES a VŠ CZ.1.07/2.1.00/32.0079 1. 7. 2012 – 30. 6. 2014 Vyšší odborná škola SOKRATES, s.r.o.
Cílem projektu bylo zvýšení prostupnosti studentů VOŠ do bakalářských programů vysokých škol a zvyšování jejich uplatnitelnosti na trhu práce. Projekt reagoval jednak na výsledky průzkumu zájmu mezi studentky, který byl proveden v roce 2011 a zároveň zohlednil postoj MŠMT k současnému postavení VOŠ ve vzdělávací soustavně ČR. Ke splnění stanovených cílů směřovaly klíčové aktivity, zaměřené především na systém modulární výuky a na vytvoření kreditního systému hodnocení výsledků výuky v souladu s ECTS. Navázáno bylo rovněž na zkušenosti vybraných zahraničních škol.
80 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Oblast podpory 2.2. Vysokoškolské vzdělávání V oblasti podpory 2.2 v roce 2014 byly v realizaci projekty z výzev 28 a 29. Příklad projektu z druhého kola výzvy 29 Projekt: Registrační číslo projektu: Celková výše finanční podpory: Termín realizace projektu: Příjemce:
InTeg - Integrační centrum podpory a poradenství na VUT v Brně CZ.1.07/2.2.00/29.0018 9 480 255,10 Kč 1. 6. 2012 - 31. 5. 2015 Vysoké učení technické v Brně
Projekt je zaměřen na zlepšení podmínek, přístupů a podpory ve vzdělávání a informovanosti studentů se specifickými vzdělávacími potřebami a akademických a ostatních pracovníků na VUT v Brně. Na univerzitě existovala pouze limitovaná a nesystematická podpora a poradenství pro studenty se SVP. Cílem projektu je inovace studijních podmínek a zpřístupnění studijního prostředí studentům se specifickými vzdělávacími potřebami vytvořením centra InTeg na VUT v Brně. InTeg bude centralizované pracoviště zajišťující ucelené spektrum aktivit pro jedince se SVP napříč všemi strukturami VUT v Brně. V rámci projektu bude také iniciována spolupráce s pedagogy SŠ a VOŠ a organizacemi poskytujícími služby pro jedince se SVP. Součástí projektu je také tvorba vzdělávacích a informačních materiálů pro cílové skupiny. Realizátorem projektu je celoškolské pracoviště - Centrum sportovních aktivit VUT v Brně. Oblast podpory 2.3 Lidské zdroje ve výzkumu a vývoji V oblasti podpory 2.3 v roce 2014 byla ukončena realizace projektů z výzvy č. 35 a zahájena realizace projektů výzvy č. 45. Příklad projektu z výzvy č. 45 Projekt: Registrační číslo projektu: Celková výše finanční podpory: Termín realizace projektu: Příjemce:
Popularizace vědy a výzkumu v přírodních vědách a matematice s využitím potenciálu MU CZ.1.07/2.3.00/45.0018 20 647 839,54 Kč 10. 3. 2014 - 30. 6. 2015 Masarykova univerzita
Projekt má za cíl všemi svými aktivitami podpořit zájem o vědecké bádání v přírodovědných a technických oborech a připravit kvalitní půdu pro předávání znalostí a zkušeností z oblasti popularizace vědy. Při realizaci projektu je postupně protkávána síť spolupracujících akademických pracovníků, studentů vysoké školy, pedagogických pracovníků základních a středních škol a zájemců o vědu, která bude mít za cíl vytvoření prostoru pro průnik vědy a vědeckých témat do výuky. 81 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Projekt je koncipován ve třech liniích, které vedly k vytvoření klíčových aktivit. První linií je vytvoření funkční sítě spolupracujících odborníků na ZŠ, SŠ a VŠ prostřednictvím jejich setkávání a vzdělávání v odborné i metodické rovině. Druhá linie si klade za cíl přímou motivaci zájemců o vědu prostřednictvím zážitkových tematických aktivit. Třetí linie projektu je zaměřena na tvorbu a distribuci podpůrných materiálů sloužících popularizačněedukativním účelům a využitelným v badatelsky orientované výuce. Oblast podpory 2.4 Partnerství a sítě V této oblasti podpory pokračovala realizace projektů výzev 17 a 31 v op 2.4. Všechny tyto projekty jsou zaměřeny na spolupráci škol (převáženě vysokých) a praxe a sdílení zkušeností. Předpokládaný konec realizace posledních projektů je konec června 2015. Projekt: Oblast podpory: Registrační číslo projektu: Celková výše finanční podpory Termín realizace projektu: Příjemce:
Partnerská síť univerzit a filmového průmyslu 2.4 CZ.1.07/2.4.00/31.0015 21 197 548,90 Kč 1. 7. 2012 – 30. 6. 2014 Masarykova univerzita
Projekt Partnerská síť univerzit, filmového průmyslu zajišťoval jedinečným způsobem internacionalizaci, výměnu znalostí a know-how mezi akademickou sférou a filmovým průmyslem. Cílovou skupinou byli primárně posluchači programů filmových a mediálních studií univerzit v Brně a Olomouci a dále pak akademičtí pracovníci. Profesní komunita (převážně s koncentrací v Praze) se vyznačuje značnou sociální uzavřeností. Mimopražští studenti proto mají ztížený přístup k nezbytným kontaktům a následně i praxi ve filmových nebo televizních společnostech. Realizace projektu umožnila posílení jejich konkurenceschopnosti pomocí vybudování partnerské sítě pro zajištění stáží, pravidelného prezenčního setkávání (industry meetings) s domácími i zahraničními profesionály, mezinárodních workshopů a interaktivní online platformy. Prostřednictvím interakce profesionálů se studenty a pedagogy vznikla znalostní základna, umožňující rozvoj badatelského přístupu propojujícího teorii s praxí.
Synergické projekty v PO2 Pro znásobení účinku vložených finančních prostředků do realizovaných projektů a pro efektivní využití prostředků pro dosažení cílů NSRR je věnována zvýšená pozornost synergickým projektům. Synergickým projektů za celý program je věnována samostatná kapitola 2.6. Žadatel získal bodové hodnocení (1 bod v rámci specifických kritérií) v případě, pokud projekt obsahově navazoval svým zaměřením na jiný projekt téhož žadatele nebo partnera projektu financovaný z některého z následujících operačních programů: 82 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
OP ŽP – op 7.1 Rozvoj infrastruktury pro realizaci environmentálních vzdělávacích programů, poskytování environmentálního poradenství a environmentálních informací.
OP VaVpI – op 2.1 Regionální VaV centra
OP VaVpI – op 4.1 Infrastruktura pro výuku na vysokých školách spojenou s výzkumem.
3.2.2 Závažné problémy, které se objevily a přijatá opatření k jejich odstranění ŘO OP VK v PO 2 identifikoval hned na počátku roku projekty s nerovnoměrným či nedostatečným tempem čerpáním, které následně oslovil s upozorněním na výše uvedené zjištění spolu s žádostí o nápravu formou předložení mimořádné monitorovací zprávy. Dále bylo právě s ohledem na pomalu vyúčtovávané prostředky již v prvním kvartálu roku 2014 odhaleno riziko nenaplnění certifikačního cíle, pro jehož eliminaci bylo přijato opatření spočívající v opakovaném oslovení příjemců s žádostí o vyúčtování co největšího objemu výdajů již v roce 2014. Zároveň byli osloveni statutární zástupci příjemců - univerzit s největším objemem prostředků deponovaných na projektových účtech s výzvou k zabezpečení řádného finančního řízení projektů. Dále byla provedena analýza nejčastějších pochybení v rámci projektů vysokých škol a její výsledky byly zveřejněny v Newsletteru OP VK č. 8 vydaném v září 2014. Aktualizována byla také prezentace Nejčastější chyby v monitorovacích zprávách, která je zveřejněna na internetových stránkách MŠMT. Nejrizikovější oblastí se dle očekávání ukázala oblast veřejných zakázek. Jelikož si byl ŘO OP VK tohoto problému vědom již na základě v minulých letech identifikovaných pochybení, byly na téma veřejných zakázek již v průběhu května 2014 uspořádány semináře pro příjemce, které měly vzniku pochybení v této oblasti předejít. Kromě výše uvedeného bylo přijato opatření za účelem eliminace chyb v závěrečných monitorovacích zprávách a příjemcům byla emailem zaslána doporučení pro její zpracování. Závažným problémem je problematika identifikovaných nesrovnalostí (nezpůsobilých výdajů) na úrovni ŘO či dalších kontrolních orgánů, u nichž orgán finanční správy neshledal porušení rozpočtové kázně. Příjemci byli též upozorněni na možnost požádat o podstatnou změnu reflektující snížení finančních oprav při nedodržení pravidel pro zadávání veřejných zakázek spolufinancovaných z prostředků EU.
3.3 Prioritní osa 3 – Další vzdělávání Cílem PO3 je posílit adaptabilitu a flexibilitu lidských zdrojů jako základního faktoru konkurenceschopnosti ekonomiky a udržitelného rozvoje ČR prostřednictvím podpory dalšího vzdělávání jak na straně nabídky, tak poptávky. V PO3 jsou formulovány dvě oblasti podpory: 3.1
Individuální další vzdělávání
3.2
Podpora nabídky dalšího vzdělávání 83 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
3.3.1 Dosažený pokrok a jeho analýza 3.3.1.A Informace o fyzickém a finančním pokroku PO V PO3 byla v roce 2014 vyhlášena nová výzva 49 (pro předkládání IPn) a výzva 50 (pro předkládání IPo). Současně byla vyhlášena výzva 5 pro předkládání grantových projektů na ZS Ústecký kraj. Celkem v PO3 je nárůst o 140 projektů za rok 2014, což představuje navýšení o 16 mil. EUR na prostředcích krytých Rozhodnutím/Smlouvou. Finanční pokrok dle jednotlivých op je uveden v tabulce 39 a 40. Tabulka 39: Finanční pokrok OP VK (EU a národní zdroje) – kumulativně k 31. 12. 2014 Prostředky kryté Proplacené prostředky Alokace 2007Certifikované prostředky Rozhodnutím/Smlouvou příjemcům (vyúčtované Prioritní 2013 (včetně vratek) (dodatkem) prostředky) osa/oblast EUR EUR % EUR % EUR % podpory a b b/a c c/a d d/a 3.1 66 432 236 52 874 300 79,6% 38 555 011 58,0% 37 223 796 56,0% 3.2. 130 548 781 134 305 734 102,9% 100 179 471 76,7% 93 576 196 71,7% 3 196 981 017 187 180 034 95,0% 138 734 482 70,4% 130 799 992 66,4% V celkové alokaci zohledněn decommitment roku 2013 ve výši 110 337 613 EUR (podíl EU). Zdroj dat: MSC2007 – stav k 31. 12. 2014, sestavy generované 7. 1. 2015, měnový kurz pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 5. 12. 2014. Tabulka 40: Finanční pokrok OP VK (EU zdroje) – kumulativně k 31. 12. 2014 Prostředky kryté Proplacené prostředky Alokace 2007Certifikované prostředky Rozhodnutím/Smlouvou příjemcům (vyúčtované Prioritní 2013 (včetně vratek) (dodatkem) prostředky) osa/oblast EUR EUR % EUR % EUR % podpory a b b/a c c/a d d/a 3.1 56 467 400 44 943 155 79,6% 32 771 760 58,0% 31 640 227 56,0% 3.2. 110 966 464 114 159 874 102,9% 85 152 550 76,7% 79 539 766 71,7% 3 167 433 864 159 103 029 95,0% 117 924 310 70,4% 111 179 993 66,4% V celkové alokaci zohledněn decommitment roku 2013 ve výši 110 337 613 EUR (podíl EU). Zdroj dat: MSC2007 – stav k 31. 12. 2014, sestavy generované 7. 1. 2015, měnový kurz pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 5. 12. 2014.
84 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Pokrok v čerpání prostředků v PO3 je uveden v grafu 4.
Graf 4: Čerpání v PO3, veřejné prostředky celkem - kumulativně, v mil. EUR
Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Souhrnné žádosti zaúčtované PCO včetně vratek a korekcí" uvedeny za IP a GG, měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 5. 12. 2014. Zdroj dat pro rok 2013: MSC2007 – stav k 31. 12. 2013, sestavy generované 3. 1. 2014, měnový kurz pro leden 2014 dle ECB 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Vyhlášené výzvy“ dle evidence ŘO, uvedena celková vyhlášená alokace u výzev vyhlášených do 31. 12. 2013, data uvedena za IP a GP, měnový kurz pro přepočet 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Souhrnné žádosti zaúčtované PCO včetně vratek a korekcí" uvedeny za IP a GG, měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 19. 12. 2013.
85 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Informace o věcném pokroku ilustruje následující tabulka 41, která reflektuje dosažené hodnoty MI PO3. Dále je uvedena informace o pokroku.
86 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Tabulka 41: Věcný pokrok PO3 Další vzdělávání Kód NČI Typ indikátoru 074600 Výstupy
Název indikátoru
Počet úspěšně podpořených osob
MJ
Zdroj
Počet osob
Gestor OP
Hodnot a
2 007
2 008
2 009
2 010
2011
2012
2013
2014
Cílová hodnota 2015
Celkem
Dos.
0
0
0
887
9 816
32 925
80 170
128 064
N/A
128 064
Vých. Dos.
0 N/A 0
0 N/A 0
0 N/A 0
0 N/A 0
887 N/A 0,32
9 816 N/A 0,80
32 925 N/A 2,31
80 170 N/A 3,44
N/A 53 000 N/A
0 53 000 3,44
Vých.
0
0
0
0
0
0,32
0,80
2,31
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
1
1
Dos.
0
0
0
66
947
2 912
5 333
7 577
N/A
7 577
Vých.
0
0
0
0
66
947
2 912
5 333
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
2 400
2 400
Cíl.
074260 Výsledky
064310 Výstupy
Podíl účastníků jednotlivých akcí dalšího vzdělávání/ počet osob v dalším vzdělávání (k celkovému počtu obyvatel ve věku 25-64 let)
Počet nově vytvořených/ inovovaných produktů
%
Počet produkt ů
Gestor OP
Gestor OP
Zdroj: IS MSC2007 k 31. 12. 2014; Poznámky: Výchozí hodnoty představují údaje k roku 2006, Cílové hodnoty jsou stanoveny na celé programovací období, N/A=nerelevantní; údaj není k dispozici, plánovaná hodnota není nastavena ročně.
87 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Všechny tři hlavní indikátory v PO3, které měly stanovenu cílovou hodnotu, ji výrazně překročily. Indikátor 064310 –„Počet nově vytvořených/inovovaných produktů“ je v rámci PO3 naplněn na 317 % a jeho dosažená hodnota ještě vzroste. Celková hodnota indikátoru 074600 –„Počet úspěšně podpořených osob“ je naplněna na 242 % a má v budoucnosti v souvislosti s ukončováním projektů reálnou naději ještě na další růst, protože úspěšně podpořené osoby jsou často vykazovány až v závěru realizace. Také cílová hodnota indikátoru 074260 –„Podíl účastníků jednotlivých akcí dalšího vzdělávání/ počet osob v dalším vzdělávání“ byla vysoce překročena. Vzděláváním v PO3 prošlo 3,44% obyvatel ve věku 25-64 let oproti plánovanému 1 %. 3.3.1.B Kvalitativní analýza
Individuální projekty V oblasti podpory 3.1 byla vyhlášena v lednu 2014 výzva 49, která byla zaměřena na následující podporované aktivity: A. Podpora vzdělávání v oblasti obecných a odborných kompetencí. B. Stimulovat poptávku po individuálním vzdělávání ze strany jednotlivců a prohloubit obecnou informovanost o významu a možnostech dalšího vzdělávání. C. Akce na podporu propagace dalšího vzdělávání jednotlivců v oblasti odborných a obecných kompetencí. V rámci těchto podporovaných aktivit jsou specifikovány následující podaktivity. Všechny podaktivity byly pro žadatele povinné: 1. Vzdělávání budoucích mentorů dalšího vzdělávání pro realizaci stáží (mentoři stáží). 2. Realizace stáží u zaměstnavatelů a realizace individuálních programů dalšího vzdělávání pro uchazeče z řad účastníků dalšího vzdělávání. Rozvoj metodik a nástrojů pro realizaci těchto aktivit. 3. Zpracování analýz a evaluací. 4. Propagace stáží jako formy dalšího vzdělávání jednotlivců u zaměstnavatelů a směrem k cílové skupině. Alokace na výzvu 49 byla 270 000 000 Kč. Dne 29. 8. 2014 byla zahájena realizace projektu CZ.1.07/3.1.00/49.0001 Stáže ve firmách – vzdělávání praxí 2. 88 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
V oblasti podpory 3.1 byla dále dne 22. 1. 2014 vyhlášena výzva 50 zaměřená na následující aktivity s cílem: A) Podpořit vzdělávání v oblasti obecných a odborných kompetencí. B) Vytvořit vzdělávací moduly zaměřené na podporu obecných kompetencí V rámci výzvy 50 bylo předloženo celkem 204 projektových žádostí v celkovém objemu požadovaných finančních prostředků 677 528 443,86 Kč. Jeden projekt byl vyřazen při formálním hodnocení, 49 projektů bylo vyřazeno na základě nesplnění podmínek přijatelnosti, 58 projektů bylo vyřazeno při věcném hodnocení dvěma individuálními hodnotiteli a zpravodajem. K projednání na Grémiích zpravodajů tedy postoupilo 95 projektových žádostí. Celkem 22 projektů bylo po projednání na grémiích zpravodajů nedoporučeno k financování vzhledem ke skutečnosti, že na základě navrhovaných krácení rozpočtu klesla celková požadovaná výše možných finančních prostředků projektu pod minimální hranici 2 000 000,Kč stanovenou výzvou. Celkem bylo ve výzvě 50 podpořeno 74 projektů v celkovém maximálním finančním objemu 210 238 699,49 Kč. Projekt: Registrační číslo projektu: Celková výše finanční podpory Termín realizace projektu: Příjemce:
Vzdělávání na venkově CZ.1.07/3.1.00/50.0176 2 815 916,60 Kč 1. 6. 2014 – 30. 6. 2015 M-CENTRUM, konzultační, rekvalifikační a školicí středisko
Cílem projektu je poskytnout občanům s trvalým pobytem v České republice vzdělávání zaměřené na základní dovednosti v těchto oblastech: právo (zaměřeno na změny v novém občanském zákoníku), finanční gramotnost, základní počítačové dovednosti a rozvoj ostatních digitálních kompetencí, základy podnikání, spotřebitelská gramotnost. Jedná se o občany, kteří bydlí v obcích do 2 tis. obyvatel ve vybraných lokalitách Ústeckého, Moravskoslezského, Olomouckého a Zlínského kraje. Na výběr je 11 na sebe nenavazujících seminářů z těchto oblastí: - právní vzdělávání (3 semináře) - finanční gramotnost (1 seminář) - základní počítačové dovednosti a rozvoj ostatních digitálních kompetencí (4 semináře) - základy podnikání (2 semináře) - spotřebitelská gramotnost (1 seminář). Prostřednictvím projektu jsou občanům nabídnuty vzdělávací aktivity směřující ke zvýšení 89 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
konkurenceschopnosti jednotlivců v daném regionu vymezených krajů.
Globální granty Ve sledovaném období byla v rámci globálních grantů v OP 3.2 vyhlášena poslední výzva k předkládání GP (viz tabulka níže). V návaznosti na ukončení výběrového procesu bylo v průběhu sledovaného období zprostředkujícími subjekty ukončeno kontrahování 4 a 5 výzev, na jednom ZS i 6 výzvy. Tímto byl ukončen celý proces kontrahování v rámci globálních grantů OP 3.2. Tabulka 42: Vyhlášené výzvy v rámci op 3.2 OP
Zprostředkující subjekt
Číslo výzvy
3.2 ZS – Ústecký kraj Zdroj: IS Monit 7+, Výzvy ZS
5
Alokace na výzvu 17 098 505,35 Kč
Termín vyhlášení 21. 3. 2014 – 12. 5. 2014
Tabulka 43: Kontrahované výzvy
3.2 ZS – Jihočeský kraj
4
Počet kontrahovaných projektů 88 348 658,74 Kč 7
3.2 ZS – Karlovarský kraj
4
61 182 191,28 Kč
14
26 222 292,93 Kč
3.2 ZS – Ústecký kraj
4
25 121 388,00 Kč
6
5 542 894,96 Kč
3.2 ZS – Karlovarský kraj
5
34 959 839,34 Kč
10
13 526 873,73 Kč
3.2 ZS – Královéhradecký kraj
5
18 862 499,87 Kč
15
18 364 809,10 Kč
3.2 ZS – Olomoucký kraj
5
37 620 427,78 Kč
14
23 460 224,48 Kč
3.2 ZS – Plzeňský kraj
5
44 451 700,00 Kč
20
40 225 302,52 Kč
3.2 ZS – Ústecký kraj
5
17 098 505,35 Kč
6
5 542 894,96 Kč
3.2 ZS – Kraj Vysočina
5
29 619 495,00 Kč
3
4 491 273,28 Kč
15 566 316,00 Kč
9
14 610 221,00 Kč
OP
Zprostředkující subjekt
Číslo výzvy
3.2 ZS – Jihomoravský kraj 6 Zdroj: IS Monit 7+, Zprávy o kontrahování ZS
Alokace výzvy
Celkem kontrahováno 17 954 938,76 Kč
V 2. polovině roku 2014 byla s jednotlivými zprostředkujícími subjekty uzavírána Rozhodnutí o změně Rozhodnutí o poskytnutí dotace, která: upravují hodnotu vybraných monitorovacích indikátorů (v návaznosti na absorpční kapacitu jednotlivých krajů), přičemž bylo dbáno na dodržení plnění monitorovacích indikátorů za celou OP; upravují ustanovení o způsobilých výdajích, ve kterých byl upraven postup pro zařazení prominuté části odvodu GP do závěrečné SŽOP ; upravují ustanovení o mylných platbách v návaznosti na změnu legislativy. Ke dni 31. 12. 2014 bylo v OP 3.2 kontrahováno 91 % prostředků GG. 90 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
V rámci souhrnných žádostí o platbu GG bylo v roce 2014 schváleno na ŘO OP VK v OP 3.2 více než 605 mil. Kč, spolu s prostředky schválenými v předchozích letech bylo v OP 3.2 za GG schváleno více než 63 % alokace GG v OP 3.2.
3.3.2 Závažné problémy, které se objevily a přijatá opatření k jejich odstranění
Globální granty Skutečností se zásadním dopadem na výši certifikovaných prostředků v roce 2014 byl audit provedený Auditním orgánem na ZS Středočeský kraj. Na základě výsledku auditu se ŘO OP VK rozhodl odložit certifikaci výdajů GG realizovaných Středočeským krajem (dále jen SČK) do doby splnění nápravných opatření. V roce 2014 tak nebyly k certifikaci v roce 2014 předloženy prostředky ve výši 109 514 340,74 Kč (3 972 316,57 EUR, kurz 27,585 CZK/EUR), přesto, že z časového a věcného hlediska splňovaly všechny požadavky pro certifikaci. Snížení původně predikovaných prostředků k certifikaci za GG SČK bylo vyrovnáno zvýšením vyúčtovaných prostředků ostatních ZS.
Individuální projekty ŘO OP VK v prioritní ose 3 neidentifikoval v roce 2014 problém nedočerpání v individuálních projektech ostatních s ohledem na skutečnost, že projekty výzvy 49 a 50 byly v tomto roce teprve zahájeny a ukončeny budou v roce 2015. V kontextu nedostatečného nedočerpání alokace programu je třeba zmínit skutečnost, že nebyla vyčerpána alokace výzvy 50 z důvodu nedostatku kvalitních projektů. Několik projektů, které byly v červnu 2014 schváleny k realizaci, do realizace navíc nevstoupilo, jelikož po změně legislativy EU týkající se podpory de minimis (účinné od 1. 7. 2014) byl překročen limit pro tuto veřejnou podporu. Na konci roku 2014 byly předloženy první MZ. Riziko nedočerpání v samotných projektech se předpokládá především z důvodu v nezpůsobilosti předložených výdajů, jelikož příjemci jsou převážně menší subjekty s nevelkými zkušenostmi s realizací projektů v rámci OP VK. Prevence tohoto rizika spočívá především v zajištění informovanosti příjemců (prostřednictvím seminářů a zveřejňovaných informací a konzultací). V případě jednoho IPn bylo identifikováno riziko zpoždění harmonogramu čerpání, mimo jiné i z důvodu zpoždění při zadávání veřejné zakázky. Situace byla řešena schválením podstatné změny spočívající v prodloužení realizace projektu do 30. 6. 2015. Příjemci byli též upozorněni na možnost požádat o podstatnou změnu reflektující snížení finančních oprav při nedodržení pravidel pro zadávání veřejných zakázek spolufinancovaných z prostředků EU.
91 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
3.4 Prioritní osa 4a – Systémový rámec celoživotního učení (cíl Konvergence), Prioritní osa 4b – Systémový rámec celoživotního učení (cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost) Cílem těchto prioritních os je financování národních systémových aktivit podporujících budování systému na úrovni počátečního, terciárního i dalšího vzdělávání na území celé ČR. V prioritních osách 4a a 4b je formulována jedna oblast podpory: 4.1
Systémový celoživotního učení
3.4.1 Dosažený pokrok a jeho analýza 3.4.1.A Informace o fyzickém a finančním pokroku PO PO4 je vícecílovou osou. V roce 2014 nebyly v PO4 vyhlášeny žádné nové výzvy a kontrahovány žádné prostředky. V průběhu roku 2014 byly finančně ukončeny 3 IPn, k 31. 12. 2014 je finančně ukončeno celkem 20 projektů z celkového počtu 33 projektů. V roce 2014 byla celková alokace programu zkrácena o decommitment roku 2013 ve výši 110 mil. EUR v podílu EU. V PO4 byla zkrácena alokace o 54 mil. EUR (podíl EU) s tím, že bylo respektováno dodržení pro rata vzorce. Tabulky 44 a 45 uvádí finanční pokrok v PO4. Tabulka 44: Finanční pokrok OP VK (EU a národní zdroje) – kumulativně k 31. 12. 2014 Prostředky kryté Proplacené prostředky Alokace 2007Certifikované prostředky Rozhodnutím/Smlouvou příjemcům (vyúčtované Prioritní 2013 (včetně vratek) (dodatkem) prostředky) osa/oblast EUR EUR % EUR % EUR % podpory a b b/a c c/a d d/a 4a 116 537 491 138 673 446 119,0% 107 375 416 92,1% 97 842 566 84,0% 4b 8 964 422 10 667 188 119,0% 8 259 647 92,1% 7 526 351 84,0% 4 125 501 913 149 340 634 119,0% 115 635 063 92,1% 105 368 917 84,0% V celkové alokaci zohledněn decommitment roku 2013 ve výši 110 337 613 EUR (podíl EU). Zdroj dat: MSC2007 – stav k 31. 12. 2014, sestavy generované 7. 1. 2015, měnový kurz pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 5. 12. 2014.
92 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Tabulka 45: Finanční pokrok OP VK (EU zdroje) – kumulativně k 31. 12. 2014 Prostředky kryté Proplacené prostředky Alokace 2007Certifikované prostředky Rozhodnutím/Smlouvou příjemcům (vyúčtované Prioritní 2013 (včetně vratek) (dodatkem) prostředky) osa/oblast EUR EUR % EUR % EUR % podpory a b b/a c c/a d d/a 4a 99 056 867 117 872 429 119,0% 91 269 103 92,1% 83 166 181 84,0% 4b 7 619 759 9 067 110 119,0% 7 020 700 92,1% 6 397 399 84,0% 4 106 676 626 126 939 539 119,0% 98 289 803 92,1% 89 563 579 84,0% V celkové alokaci zohledněn decommitment roku 2013 ve výši 110 337 613 EUR (podíl EU). Zdroj dat: MSC2007 – stav k 31. 12. 2014, sestavy generované 7. 1. 2015, měnový kurz pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 5. 12. 2014.
Pokrok v čerpání prostředků v PO4 je uveden v grafu 5. Graf 5: Čerpání v PO4, veřejné prostředky celkem - kumulativně, v mil. EUR
Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR.
93 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Souhrnné žádosti zaúčtované PCO včetně vratek a korekcí" uvedeny za IP a GG, měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 5. 12. 2014. Zdroj dat pro rok 2013: MSC2007 – stav k 31. 12. 2013, sestavy generované 3. 1. 2014, měnový kurz pro leden 2014 dle ECB 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Vyhlášené výzvy“ dle evidence ŘO, uvedena celková vyhlášená alokace u výzev vyhlášených do 31. 12. 2013, data uvedena za IP a GP, měnový kurz pro přepočet 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Souhrnné žádosti zaúčtované PCO včetně vratek a korekcí" uvedeny za IP a GG, měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 19. 12. 2013.
Informace o věcném pokroku ilustruje tabulka 46, která reflektuje dosažené hodnoty MI PO4. Dále je uvedena informace o pokroku.
94 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Tabulka 46: Věcný pokrok PO4 Systémový rámec celoživotního vzdělávání Kód NČI/ Lisabon Typ indikátoru
064321 Výstupy
064320 Výsledky
064311 Výstupy
064322 Výstupy
064310 Výstupy
Měrná jednotka
Zdroj
Počet nově vytvořených/ inovovaných produktů vedoucích ke zvyšování kvality počátečního vzdělávání
Počet produktů
Gestor OP
Počet nově vytvořených/ inovovaných produktů s celostátním dopadem
Počet produktů
Název indikátoru
Počet nově vytvořených/ inovovaných produktů v oblasti dalšího vzdělávání a produktů podporujících zajištění propojení dalšího vzdělávání s počátečním vzděláváním
Počet produktů
Počet nově vytvořených/ inovovaných produktů v oblasti terciárního vzdělávání a rozvoje lidských zdrojů ve VaV
Počet produktů
Počet nově vytvořených/ inovovaných produktů
Počet produktů
Gestor OP
Gestor OP
Gestor OP
Gestor OP
Hodnot a
2 007
2 008
2 009
2 010
2011
2012
2013
2014
Cílová hodnota 2015
Celkem
Dos.
0
0
1 631
4 366
749*
940
1 085
1 307
N/A
1 307
Vých.
0
0
0
1 631
4 366
749*
940
1 085
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
108
108
Dos.
0
0
4
5
7
23
43
60
N/A
60
Vých.
0
0
0
4
5
7
23
43
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
63
63
Dos.
0
0
31
76
116
273
492
611
N/A
611
Vých.
0
0
0
31
76
116
273
492
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
800
800
Dos.
0
0
N/A
3
17
58
62
63
N/A
63
Vých.
0
0
0
N/A
3
17
58
62
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
87
87
Dos.
0
0
0
0
886
1 288
1679
2 038
N/A
2 038
Vých.
0
0
0
0
0
886
1288
1 679
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Zdroj: IS MSC2007 k 31. 12. 2014; Poznámky: Výchozí hodnoty představují údaje k roku 2006; Cílové hodnoty jsou stanoveny na celé programovací období; N/A=nerelevantní; údaj není k dispozici, plánovaná hodnota není nastavena ročně; Tabulka platí souhrnně pro 7.4a (konvergence) i 7.4b (Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost); * k výraznému snížení dosažené hodnoty indikátoru 064321 v roce 2011 došlo díky opravě chyby, která vznikla špatným pochopením definice indikátoru v individuálním projektu národním Metodická podpora růstu kvality učitelské profese – METODIKA II.
95 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Z indikátorů v PO4 je v současné době naplněna a také vysoce překročena pouze cílová hodnota indikátoru 064321 - „Počet nově vytvořených/inovovaných produktů vedoucích ke zvyšování kvality počátečního vzdělávání“. V rámci tohoto MI vznikají kvalitativní a kvantitativní výzkumy, školní koncepce, tematické metodické zprávy, vzdělávací programy, jednotná zadání závěrečných zkoušek pro obory vzdělání s výučním listem atd. Ostatní indikátory zatím naplněny nejsou. V PO4 je však stále v realizaci několik IPn, které mají potenciál tyto MI naplnit. Podle závazku příjemců je předpoklad, že k naplnění cílových hodnot MI dojde. Jedná se o indikátory nově vytvořených/ inovovaných produktů, které jsou dokládány až v závěrečných fázích realizace projektů. 3.4.1.B Kvalitativní analýza V roce 2014 nebyly vyhlášeny v této oblasti podpory žádné nové výzvy, realizováno bylo 18 IPn. V prvním pololetí roku 2014 byl ukončen IPn Kompetence I. Průběh realizace IPn byl pravidelně reportován na Expertních skupinách. V případě shledání problémů byla vždy navrhována opatření vedoucí k jejich eliminaci.
3.4.2 Závažné problémy, které se objevily, a přijatá opatření k jejich odstranění Individuální projekty národní realizované v PO 4 se v roce 2014 potýkaly zejména s problémy souvisejícími se zpožděním při realizaci zadávacích řízení na velké veřejné zakázky a s nedostatečným časovým prostorem pro naplnění stanovených cílů. S oběma uvedenými důvody souviselo i ohrožení plnění finančních plánů a řádného čerpání prostředků. Z toho důvodu příjemci žádali o podstatné změny projektů spočívající v prodloužení doby realizace, které byly po řádném prověření schváleny. V některých případech bylo nutno též procesem podstatné změny upravit realizaci dílčích aktivit projektu tak, aby vhodněji zabezpečily naplnění stanovených cílů projektu.
4
PROGRAMY ESF: SOUDRŽNOST A ZAMĚŘENÍ
Koordinace programů financovaných z Evropského sociálního fondu V programovém období 2007 – 2013 je finanční podpora z ESF realizována prostřednictvím tří operačních programů OP LZZ, OP VK a OP PA, tj. implementace je zajišťována prostřednictvím tří řídicích orgánů – MPSV, MŠMT a MHMP. Vzájemná provázanost programů spolufinancovaných z ESF jak z hlediska obsahového, tak i časového je zajištěna na základě spolupráce a vzájemné koordinace aktivit především pomocí následujících mechanismů:
96 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
-
monitorovací výbory jednotlivých programů ESF jsou, tam kde je to vhodné, navzájem provázány prostřednictvím zástupců shodných členských organizací;
-
v jednotlivých monitorovacích výborech jsou též zastoupeny řídicí orgány ostatních dvou programů financovaných z ESF;
-
za účelem identifikace a řešení společných problémů je ustavena koordinační skupina řídicích orgánů programů ESF, která se schází operativně k řešení aktuálních otázek a problémů implementace;
-
centrální část monitorovacího systému MSC2007 všech tří OP je zpřístupněna řídicím orgánům k náhledu tak, aby byla zajištěna vzájemná informovanost o realizovaných projektech;
-
v rámci komunikační strategie jednotlivých OP jsou zahrnuta společná témata, jako např. jednotné prvky vizuální identity, pokračování správy společné webové stránky Evropského sociálního fondu v ČR (www.esfcr.cz) založené v rámci předchozího programového období atd.;
-
spolupráce probíhá i v rámci pracovních skupin k jednotlivým oblastem implementace.
V souladu s usnesením vlády České republiky ze dne 4. 3. 1998 č. 159/1998 je koordinační rolí pro Evropský sociální fond pověřeno MPSV, členem Výboru pro Evropský sociální fond za ČR je vzhledem k působnosti resortu MPSV zástupce ŘO OP LZZ. Alternátem je pak zástupce OP VK. Koordinační mechanismy pro ESF jsou naplňovány prostřednictvím společné přípravy na jednání Výboru pro Evropský sociální fond, koordinací přípravy podkladů, následným informováním o výsledcích včetně realizace úkolů vyplývajících z daných jednání. Záležitosti, které přímo ovlivňují problematiku ESF v ČR, jsou řešeny v rámci výše uvedené koordinační skupiny. Konzistence OP VK se strategickými dokumenty Strategie OP VK je plně v souladu se základními strategickými dokumenty ČR a EU. OP VK vychází z NSRR 2007 – 2013 a opírá se o Národní Lisabonský program 2005 – 2008, resp. NPR, a také o SHR a Národní inovační politiku. Současně OP VK podporuje hlavní linie Národního programu rozvoje vzdělávání v ČR (tzv. Bílou knihu) a oblasti vymezené v Dlouhodobých záměrech vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy 2002, 2005 a především 2007. OP VK zároveň dílčím způsobem naplňuje Akční plán podpory odborného vzdělávání z let 2009/2010. OP VK v neposlední řadě reflektuje závěry a doporučení strategických dokumentů vytyčujících politiku v oblasti rozvoje lidských zdrojů, kterými jsou SRLZ 2003 a na ni navazující Program realizace SRLZ z roku 2005. OP VK respektuje politiku soudržnosti pro podporu růstu a zaměstnanosti: Strategické obecné zásady, Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu – Integrované směry pro růst a zaměstnanost a Nařízení o ESF. Naplňování cílů strategických dokumentů je podrobně popsáno v kapitole 2.1.7 – Kvalitativní analýza. Následující tabulka 47 zaznamenává podíl priorit Lisabonské strategie na prioritách OP VK.
97 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Tabulka 47: Příspěvek intervencí OP VK k cílům Lisabonské strategie (earmarking) Prioritní téma
Celkem
Alokace v EUR 2007-2013
Vyčerpáno v 2014 vzhledem k alokaci 2007-2013 (%)
62
90 327 134,00
18,41
72
1 035 642 919,00
17,39
73
93 456 222,00
7,25
74
375 590 233,00
13,46
85
31 512 787,00
64,70
86
34 946 234,00
2,24
1 661 475 529,00
17,09
Zdroj: MSC2007 DWH, k 7. 1. 2015
98 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
5
TECHNICKÁ POMOC
Z technické pomoci jsou financovány projekty zaměřené na úpravy a rozvoj monitorovacího systému, na hodnotící systém, na zajištění povědomí veřejnosti o programu jako celku a na jeho publicitu. Dále je z této PO podporována absorpční kapacita programu. Předmětem projektů je rovněž zajištění dostatečných administrativních kapacit, včetně jejich pracovního rozvoje, vzdělávání a materiálního vybavení a v neposlední řadě studie a analýzy OP VK. ZS realizují projekty zaměřené na podporu implementace GG, a to včetně zajištění administrativních kapacit ZS, publicitu a zvýšení absorpční kapacity GG. V prioritních osách 5a a 5b jsou formulovány tři oblasti podpory: 5.1
Řízení, kontrola, monitorování a hodnocení programu
5.2
Informovanost a publicita programu
5.3
Zvýšení absorpční kapacity subjektů implementujících program 5.1 Dosažený pokrok a jeho analýza
5.1.1. A Informace o fyzickém a finančním pokroku PO PO5 je vícecílovou osou. V PO5 byly v roce 2014 schváleny 2 nové projekty, což představuje nárůst 12 mil. EUR na prostředcích krytých Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem). V roce 2014 byla celková alokace programu zkrácena o decommitment roku 2013 ve výši 110 mil. EUR v podílu EU. V PO5 byla alokace zkrácena o 4,4 mil. EUR (podíl EU) s tím, že bylo respektováno dodržení pro rata vzorce. Tabulky 48 a 49 uvádí finanční pokrok v PO5. Tabulka 48: Finanční pokrok OP VK (EU a národní zdroje) – kumulativně k 31. 12. 2014 Prostředky kryté Proplacené prostředky Alokace 2007Certifikované prostředky Rozhodnutím/Smlouvou příjemcům (vyúčtované Prioritní 2013 (včetně vratek) (dodatkem) prostředky) osa/oblast EUR EUR % EUR % EUR % podpory a b b/a c c/a d d/a 5a 1 70 674 882 78 916 901 111,7% 55 902 583 79,1% 53 842 811 76,2% 5a 2 4 003 510 3 613 658 90,3% 1 644 433 41,1% 1 505 190 37,6% 5a 3 2 814 947 2 716 312 96,5% 911 844 32,4% 849 199 30,2% 5a 77 493 339 85 246 870 110,0% 58 458 860 75,4% 56 197 201 72,5% 5b 1 632 703 706 489 111,7% 500 465 79,1% 482 025 76,2% 5b 2 35 841 32 351 90,3% 14 722 41,1% 13 476 37,6% 5b 3 25 200 24 317 96,5% 8 163 32,4% 7 602 30,2% 5b 693 744 763 157 110,0% 523 350 75,4% 503 103 72,5% 5 78 187 083 86 010 027 110,0% 58 982 210 75,4% 56 700 304 72,5% V celkové alokaci zohledněn decommitment roku 2013 ve výši 110 337 613 EUR (podíl EU).
99 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Zdroj dat: MSC2007 – stav k 31. 12. 2014, sestavy generované 7. 1. 2015, měnový kurz pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 5. 12. 2014. Tabulka 49: Finanční pokrok OP VK (EU zdroje) – kumulativně k 31. 12. 2014 Prostředky kryté Proplacené prostředky Alokace 2007Certifikované prostředky Rozhodnutím/Smlouvou příjemcům (vyúčtované Prioritní 2013 (včetně vratek) (dodatkem) prostředky) osa/oblast EUR EUR % EUR % EUR % podpory a b b/a c c/a d d/a 5a 1 60 073 650 67 079 365 111,7% 47 517 196 79,1% 45 766 390 76,2% 5a 2 3 402 983 3 071 609 90,3% 1 397 768 41,1% 1 279 412 37,6% 5a 3 2 392 705 2 308 865 96,5% 775 067 32,4% 721 819 30,2% 5a 65 869 338 72 459 840 110,0% 49 690 031 75,4% 47 767 621 72,5% 5b 1 537 798 600 515 111,7% 425 395 79,1% 409 721 76,2% 5b 2 30 465 27 498 90,3% 12 514 41,1% 11 454 37,6% 5b 3 21 420 20 670 96,5% 6 939 32,4% 6 462 30,2% 5b 589 683 648 683 110,0% 444 848 75,4% 427 638 72,5% 5 66 459 021 73 108 523 110,0% 50 134 879 75,4% 48 195 258 72,5% V celkové alokaci zohledněn decommitment roku 2013 ve výši 110 337 613 EUR (podíl EU). Zdroj dat: MSC2007 – stav k 31. 12. 2014, sestavy generované 7. 1. 2015, měnový kurz pro leden 2015 dle ECB 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 5. 12. 2014.
100 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Pokrok v čerpání prostředků v PO5 je uveden v grafu 6. Graf 6: Čerpání v PO5, veřejné prostředky celkem - kumulativně, v mil. EUR
Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,728 CZK/EUR. Údaje o stavu „Souhrnné žádosti zaúčtované PCO včetně vratek a korekcí" uvedeny za IP a GG, měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 5. 12. 2014. Zdroj dat pro rok 2013: MSC2007 – stav k 31. 12. 2013, sestavy generované 3. 1. 2014, měnový kurz pro leden 2014 dle ECB 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Vyhlášené výzvy“ dle evidence ŘO, uvedena celková vyhlášená alokace u výzev vyhlášených do 31. 12. 2013, data uvedena za IP a GP, měnový kurz pro přepočet 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Prostředky kryté Rozhodnutím/Smlouvou (dodatkem)“ uvedeny za IP a GP, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Proplacené prostředky příjemcům (vyúčtované prostředky)“ uvedeny za IP a GG, pro prostředky zaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola, pro prostředky nezaúčtované v IS Viola měnový kurz pro přepočet 27,480 CZK/EUR. Údaje o stavu „Souhrnné žádosti zaúčtované PCO včetně vratek a korekcí" uvedeny za IP a GG, měnový kurz pro přepočet dle zaúčtování v IS Viola. Údaje o stavu „Certifikované prostředky (včetně vratek)" upraveny dle Výkazu výdajů k 19. 12. 2013.
101 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Informace o věcném pokroku ilustruje tabulka 50, která reflektuje dosažené hodnoty MI PO5. Dále je uvedena informace o pokroku.
102 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Tabulka 50: Věcný pokrok PO5 Kód NČI/ Lisabon Typ indikátoru 485000 Výsledky
481100 Výstupy
480500 Výstupy
Název indikátoru
Míra spokojenosti příjemců podpory
Počet uskutečněných školení, seminářů, workshopů, konferencí a ostatní podobné aktivity Počet vytvořených studií a zpráv (vč. evaluačních)
Měrná jednotk a
Zdroj
%
Gestor OP
Počet
Počet
Gestor OP
Gestor OP
Hodnota
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Cílová hodnota 2015
Celkem
Dos.
0
0
48,5
60,2
61,9
68,1
69,8
67,7
N/A
67,7
Vých.
0
0
91,3
48,5
60,2
61,9
68,1
69,8
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
70
70
Dos.
0
120
171
1064
1235
1427
1811
1947
N/A
1 947
Vých.
0
0
120
171
1064
1235
1427
1811
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
1 000
1 000
Dos.
0
6
27
39
64
98
111
114
N/A
114
Vých.
0
0
6
27
39
64
98
111
N/A
0
Cíl.
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
143
143
Zdroj: IS MSC2007 k 3. 12. 2014 Poznámky: Výchozí hodnoty představují údaje k roku 2006, cílové hodnoty jsou stanoveny na celé programovací období, N/A=nerelevantní, údaj není k dispozici, plánovaná hodnota není nastavena ročně. Tabulka platí souhrnně pro 7.5a (konvergence) i 7.5b (Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost).
103 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
MI jsou naplňovány průběžně v souladu s postupující realizací projektů. Cílová hodnota indikátoru 480500 „Počet vytvořených studií a zpráv (vč. evaluačních)“ je zatím naplněna na 80 %, výraznější nárůst se očekává ke konci OP spolu s ukončováním projektů, kdy bude docházet k jeho naplňování především ze strany ZS, které budou zpracovávat povinné evaluační studie, ale i ze strany ŘO a závěrečných evaluací programu. U MI 481100 „Počet uskutečněných školení, seminářů, workshopů, konferencí a ostatní podobné aktivity“ došlo již k jeho naplnění souhrnně za všechny projekty technické pomoci na více jak 194 % a další nárůst se dále očekává v souladu s postupným naplňováním stanovených závazků v jednotlivých projektech. 5.1.1.B Kvalitativní analýza Projekty technické pomoci Zprostředkujících subjektů V průběhu roku 2014 probíhala administrativní kontrola 4. a 5. monitorovacích zpráv projektů TP ZS z výzvy č. 39. Zprostředkující subjekty byly informovány o dodržování nového Metodického pokynu k rozvoji lidských zdrojů v programovém období 2014 – 2020 a v programovém období 2007 – 2013, účinného od 1. 9. 2014, díky němuž vzrostla administrativní náročnost a komunikace mezi PM na straně poskytovatele podpory s jednotlivými PM na straně ZS. Projekty technické pomoci Řídicího orgánu OP VK V rámci administrativních kontrol byly v průběhu roku 2014 po dohodě s příjemcem předkládány mimořádné monitorovací zprávy, které byly schvalovány v mimořádně krátkých termínech, a to v rámci přijatých opatření na podporu plnění limitu certifikace. Dne 24. 3. 2014 se uskutečnilo zasedání hodnotící komise OP VK, na kterém byl schválen nový projekt s názvem Zaměstnanci implementační struktury OP VK III s počátkem realizace od 1. 4. 2014. Schválení projektu předcházelo 11. 3. 2014 vyhlášení průběžné výzvy 52 pro projekty TP ŘO s dobou trvání do 30. 6. 2015 a zároveň také snížení rozpočtu projektů Studie a analýzy OP VK II a Vzdělávání zaměstnanců OP VK II, díky čemuž došlo k navýšení disponibilní alokace PO5. K finančním úsporám v těchto projektech došlo oproti schválenému plánu především díky rozdílu mezi předpokládanými cenami služeb a cenami dosaženými realizací veřejných zakázek. Na základě aktualizace finančních oprav, které se uplatní u výdajů financovaných Evropskou unií v případě nedodržení pravidel pro zadávání veřejných zakázek, byly ke všem projektům schváleny žádosti o podstatné změny, které tyto snížené finanční opravy reflektují. Vzdělávání zaměstnanců implementační struktury - tabulka 51 níže shrnuje realizované vzdělávací aktivity pro celou implementační soustavu OP VK (zaměstnanci ŘO i ZS) 104 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
z projektů TP ŘO. Dále jsou uvedeny vzdělávací akce podle členění na skupinové, individuální a zahraniční. Tabulka 51: Vzdělávací akce hrazené z TP Vzdělávací akce hrazené z TP Počet vzdělávacích akcí, kterých se zaměstnanci a zaměstnankyně zúčastnili (vzdělávací akce, jejíž téma se opakuje, je počítána jako 1 akce) Celkový počet proškolených osob - odborné vzdělávání a měkké dovednosti (tj. jeden zaměstnanec, který se zúčastnil 5 vzdělávacích akcí = 5)
v ČR
v zahraničí
Celkem
45
10
55
474
10
484
434 (Počet proškolených osob v odborných kompetencích) Počty proškolených osob dle okruhů: odborné 50 kompetence, měkké dovednosti, jazykové (Počet proškolených osob v měkkých dovednostech) vzdělávání 140 (Počet proškolených osob v jazykovém vzdělávání.) 0% (Podíl vzdělávacích akcí připadajících na e-learning v %) Podíl vzdělávacích akcí prezenční formy/ elearning (v %) 100 % (Podíl vzdělávacích akcí připadajících na prezenční výuku v %) 67 % (Podíl vzdělávacích akcí připadajících na interní vzdělávací akce v %) Podíl vzdělávacích akcí interní/externí (v %) 33 % (Podíl vzdělávacích akcí připadajících na externí vzdělávací akce v %) Pracovní právo a související problematika, Novela zákoníku práce, Cestovní náhrady, Veřejné zakázky, Příprava a řízení projektů, Asertivita v pracovní praxi, Realizace kontroly na místě u příjemců, Individuální management - základní time managementu, sebereflexe, sebemotivace, Podvojné účetnictví u veřejných vysokých škol a veřejných Tematické okruhy vzdělávacích akcí na odborné výzkumných institucí, organizačních složek státu a kompetence příspěvkových organizací, Evropské předpisy k SF a veřejná podpora, Dopady NOZ na smlouvy ve veřejných zakázkách, Autorské právo a jiná práva duševního vlastnictví ve světle NOZ, Lessons learned from the use of Simplified Cost in 2007-2013 and perspectives for the next period, Kvalita evaluací a evaluační standardysystém, Financial closure of EU programmes apod. Zdroj: interní evidence ŘO OP VK, pozn.: započítána je účast na školeních rámci Systému vzdělávání zaměstnanců IS NSRR v gesci MMR.
105 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Personální zajištění ŘO OP VK Tabulka 52: Personální zajištění OP VK
Odbor řízení OP VK (včetně sekretariátu VŘ)
O-41
Počet FTE za celý rok 2014 55,12
Odbor kontrol na místě
O-40
28,53
Odbor TP
O-42
17,09
CERA
O-46
130,39
SO 43
SO 43
6
O13, O15, O16
7,4
Implementační struktura ŘO
Finanční útvar
Útvar MŠMT
ostatní
13,87
Zprostředkující subjekty
234,83
Celkem 493,23 Zdroj: Zpráva o zajištění administrativních kapacit dle usnesení vlády ze dne 18. července 2007 č. 818/2007 za období 1. 1. 2014 – 31. 12. 2014.
Příklady realizovaných projektů Projekt Registrační číslo projektu: Celková výše finanční podpory Termín realizace projektu Příjemce
Podpora absorpční kapacity OP VK II CZ.1.07/5.3.00/40.0008 24 915 760,- Kč 18.6.2012 – 31.10.2015 ČR – MŠMT, odbor technické pomoci
Cílem projektu je zajistit, aby informace o pomoci poskytované z ESF na oblast vzdělávání a školství v rámci OP VK byly transparentní podmínky pro všechny cílové skupiny programu tak, aby došlo k maximální a efektivní využitelnosti prostředků OP VK. Prostřednictvím klíčových aktivit projektu je zvyšována možnost cílových skupin zapojit se do některé z prioritních os OP VK a úspěšně realizovat a administrovat projekty. Cílem projektu je zároveň realizovat aktivity definované v Komunikačním plánu OP VK zaměřené na posílení absorpční kapacity programu a naplnění monitorovacích indikátorů. Cíle projektu jsou naplňovány prostřednictvím realizace 3 klíčových aktivit projektu: 1) Přímý a zprostředkovaný kontakt V rámci aktivity přímý kontakt jsou pro žadatele a příjemce zajišťovány například semináře, workshopy, konzultace, informační kampaně v krajích, pracovní skupiny s cílem zajistit jejich informovanost a podpořit maximální počet kvalitně zpracovaných projektů. Cílem zprostředkovaného kontaktu je metodická a informační podpora žadatelům a příjemcům. Dosavadní realizací klíčové aktivity přímý kontakt bylo uskutečněno 296 akcí, a to v podobě seminářů, workshopů, konzultací pro 4 359 osob, z toho 2 901 žen a 1 458 mužů. V rámci 106 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
zprostředkovaného kontaktu dochází k průběžnému zveřejňování informací především na internetových stránkách MŠMT a OP VK. 2) Search Committees Cílem této klíčové aktivity je sestavení Expertních výběrových komisí - Search Committees, jejichž činnost přímo podpoří přípravu a tvorbu projektů pro předložení do OP VK v rámci připravované synergické výzvy OP VK a OP VaVpI. Prostřednictvím výzvy budou v každém z velkých projektů OP VaVpI podpořeny 1-2 osoby, které obsadí klíčové pozice – výkonný ředitel (manažer pro oblast řízení) a výzkumný ředitel (manažer pro oblast vědy). Konečné obsazení pozic bylo posléze dáno ještě výsledkem rozhodování daných výzkumných center, která disponovala právem z kandidátů doporučených SC dále vybírat, a zejména také výsledkem ne vždy zcela jednoduchých jednání s danými kandidáty o nástupních podmínkách. Mezi centra, která skrze SC našla své nové ředitele, se řadí BIOCEV, CEITEC, ELI, ICRC, IT4I. 3) Informační síť OP VK Klíčová aktivita je zaměřena na poskytnutí informační podpory cílovým skupinám ve všech fázích realizace projektu prostřednictvím zajištění technického provozu a obsluhy telefonní informační linky OP VK a využití stávajících informačních center a webových portálů. Informační komfort žadatelům a příjemcům byl nepřetržitě zajišťován zdarma prostřednictvím smluvně zajištěné informační zelené linky OP VK do 30. 6. 2014. Informační síť OP VK je nadále realizována prostřednictvím informačního centra a webových stránek www.msmt.cz, www.op-vk.cz, ale i portálu opvk.msmt.cz, který se věnuje problematice OP VK a využití aplikací Monit7+ a Benefit7.
Projekt: Registrační číslo projektu: Celková výše finanční podpory: Termín realizace projektu: Příjemce:
Posilování absorpční kapacity GG OP VK v Kraji Vysočina II CZ.1.07/5.3.00/39.0027 244 118,98 Kč 30. 7. 2012 – 31. 12. 2014 Kraj Vysočina
Hlavním cílem projektu je zvýšení absorpční kapacity Kraje Vysočina a subjektů realizujících grantové projekty v rámci globálních grantů Kraje Vysočina v prioritní ose 1 Zvyšování kvality počátečního vzdělávání a v rámci globálního grantu oblasti podpory 3.2 Zvyšování nabídky dalšího vzdělávání v Kraji Vysočina. Zvýšení absorpční kapacity zajistí efektivní realizaci globálních grantů Kraje Vysočina. Pro naplnění cílů GG je nutné poskytnout cílovým skupinám (žadatelům či příjemcům) dostatečné a kvalitní informace o všech fázích spojených s realizací GP tak, aby jim následně napomohly nejen při tvorbě GP, ale také při realizaci.
107 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
5.2 Závažné problémy, které se objevily a přijatá opatření k jejich odstranění V roce 2014 se navázalo v nastavení mimořádných opatření pro plnění pravidla n+2/n+3, jako tomu bylo v roce 2013. Příjemci byli vyzýváni k urychlení realizace plánovaných výdajů v první polovině roku 2014, aby se částka promítla do certifikace co nejdřív. Zároveň byli před koncem roku požádáni k předkládání monitorovacích zpráv v dřívějších termínech, aby jejich schválení proběhlo ještě v roce 2014. V důsledku takto nastaveného systému byly splněny limity pro plnění pravidla n+2/n+3. Po celý rok 2014 pokračovala úzká spolupráce mezi poskytovateli podpory a jejími příjemci. Vzhledem k přetrvávajícím pochybením ve veřejných zakázkách byli příjemci upozorněni na možnost požádat o podstatnou změnu reflektující snížení finančních oprav při nedodržení pravidel pro zadávání veřejných zakázek spolufinancovaných z prostředků EU. Ke všem projektům ŘO byly tyto dodatky schváleny a na podzim 2014 vydány.
6
INFORMOVÁNÍ A PUBLICITA
Řídicímu orgánu OP VK vyplývá z článku 69 Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 povinnost zajištění komunikačních aktivit a informovanosti v souladu s prováděcími pravidly Nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 ze dne 8. 12. 2006. Komunikační aktivity a informovanost jsou v OP VK zajišťovány na úrovni: ŘO, který je odpovědný za poskytování informací o OP a propagaci včetně tvorby a naplňování komunikačního plánu. Na ŘO OP VK je odpovědnou a kontaktní osobou pro provádění publicitních opatření komunikační úředník. ŘO spravuje internetové stránky www.op-vk.cz, kde aktualizuje informace o OP VK a projektech. ZS – na něž ŘO delegoval realizaci informačních a propagačních opatření zejména regionálního významu – přímou komunikaci s (potenciálními) příjemci a veřejností, resp. pravomoc vázanou na realizaci globálních grantů, které jsou v jejich působnosti. Tyto aktivity ZS, specifikované v metodických dokumentech OP, doplňují informační a propagační opatření ŘO. Každý ZS navíc disponuje odpovědnou kontaktní osobou, která spolupracuje s ŘO v této oblasti. příjemců – kteří zajišťují informovanost a publicitu na úrovni jednotlivých projektů a zároveň poskytují ŘO informace o projektech. Pro dosažení komplexního a propojeného vnímání při propagaci EU, ESF, OP VK a projektů je všemi subjekty IS OP VK dodržována jednotná vizuální identita, která je specifikována v Manuálu vizuální identity ESF v ČR 2007 – 2013 a Manuálu vizuální identity OP VK (verze říjen 2009). Dle Nařízení Komise (ES) č. 1828/2006, čl. 4 odst. 2 písm. b) je v rámci realizace informačních a propagačních aktivit zveřejňován a čtvrtletně aktualizován seznam příjemců finanční podpory z OP VK, který je dostupný na webových stránkách OP VK www.op-vk.cz.
108 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Komunikační plán OP VK V oblasti komunikačních aktivit se postupuje na základě ročního komunikačního plánu, který vychází z KoP 2007 – 2013 schváleného Evropskou komisí. KoP OP VK 2014 obsahuje údaje o cílech, cílových skupinách, obsahu, o strategii a nástrojích informačních a propagačních aktivit, financování, řízení a implementaci, hodnocení a subjektech podílejících se na jeho řízení. Níže popsané komunikační aktivity realizované v průběhu roku 2014 byly v souladu s vytyčenými cíli. O pokroku v implementaci KoP je pravidelně informován MV OP VK. Naplňování, účinnost a věcnost KoP OP VK je vyhodnocována formou interního průběžného hodnocení a externího hodnocení. V souladu s čl. 4, odst. 2 Nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 byly výsledky hodnocení informačních a propagačních aktivit součástí Výroční zprávy OP VK za rok 2010. Výsledný posun v dané oblasti bude předmětem hodnocení v Závěrečné zprávě OP VK. Informační opatření ŘO Internet je nejvyužívanějším komunikačním nástrojem ŘO (např. jsou zveřejňovány tiskové zprávy OP VK, elektronické newslettery, registrovaným zájemcům jsou zasílány informace o připravovaných akcích, o aktualizované dokumentaci či nově předkládaných materiálech OP VK prostřednictvím odběru novinek). Informace na internetovém portálu OP VK jsou aktualizovány průběžně. Zájemcům byly poskytovány konzultace písemnou formou prostřednictvím emailových adres
[email protected],
[email protected] a
[email protected]; telefonicky i osobními konzultacemi. S ohledem na nízký počet zbývajících projektů v realizaci v op 1.4 a 1.5 byl ke dni 30. 6. 2014 ukončen provoz bezplatné telefonní linky a kontaktních e-mailů zřízených pro projekty EU peníze (středním) školám. Individuální komunikace probíhá prostřednictvím konkrétních projektových manažerů. Od 6. 1. 2014 běží internetová stránka www.op-vk.cz v ostré verzi (koncem roku 2013 pilotně testován). OP VK se tedy již definitivně odpoutalo od poněkud ne tak dobře viditelné prezentace na internetových stránkách MŠMT. Díky zcela novému intuitivnějšímu designu, přehlednější struktuře a komplexněji pojatému obsahu nového portálu tak mají všechny cílové skupiny OP VK možnost dohledat požadované informace snadněji a rychleji než tomu bylo dřív. Na internetových stránkách naleznou návštěvníci např. pravidelně aktualizované informace o stavu realizace OP VK, o nově vyhlášených i ukončených výzvách a veřejných zakázkách (a to včetně výsledků). Současně se příjemcům dotace otevřela možnost ke zveřejňování podstatných informací z realizace vlastních projektů (např. formou tiskových zpráv), včetně pozvánek na nejrůznější akce (semináře, přednášky, konference), které v projektech pořádají. V období 3. 2. – 30. 4. 2014 proběhla výsledková komunikační kampaň zaměřená na širokou veřejnost pod názvem Budoucnost je ve vzdělání, ve spolupráci s vysoutěženou mediální agenturou Omnimedia s.r.o., a to formou inzerce (29 inzerátů a vklad) ve vybraných celostátních a regionálních tištěných titulech. Využity byly deníky a jejich suplementy, zpravodajské týdeníky a ekonomické časopisy. Konkrétně byla inzerce umístěna do těchto periodik: Právo, AHA deník, Lidové noviny, Blesk deník, Magazín Právo + TV, TV magazín, AHA TV magazín, Deník ČR (14 regionálních mutací inzerce k prezentaci projektů s místním dopadem), Respekt, Reflex a Ekonom. Nedílnou součástí kampaně byla i tištěná inzerce – 109 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
osmistránkový vkládaný materiál v Lidových novinách s nákladem 42 422 výtisků. Jednalo se o doplňkovou formu prezentace, umožňující jednorázově přenést větší množství informací v provedení, které vybočuje z běžného formátu novin a upoutá pozornost. Stěžejním cílem kampaně bylo prohloubit povědomí veřejnosti o podporovaných aktivitách a reálných přínosech programu, informovat o konkrétních projektech realizovaných s přispěním OP VK a o praktických dopadech na jejich uživatele. ŘO tak naplnil povinnost v souladu s čl. 7, odst. 2, písm. b) Nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 uspořádat jednu větší informační aktivitu roku. Záměrem bylo potlačit reklamní náboj a zároveň prezentovat něco více představitelného pro běžného občana. Vnímání programu prostřednictvím kampaně tohoto typu je bezesporu intenzivnější a pozitivnější než jen prosté konstatování, že EU přispěla ČR v určité výši na určitou věcnou oblast. Mezi hlavní témata, na která se kampaň zaměřila, pak patřila např. podpora technických a přírodovědných oborů, věda a výzkum, transfer technologií, inkluze sociálně či zdravotně znevýhodněných, aktivity směřující ke zvyšování uplatnitelnosti absolventů škol na trhu práce, šablony pro zjednodušení administrace (EU peníze školám) či zatraktivňování výuky. Vedle tiskové inzerce tvořila kampaň i online bannerová reklama s aktivním proklikem na nové internetové stránky OP VK; tzn. sekundárním cílem bylo posílit publicitu a návštěvnost těchto stránek. Jednalo se o internetové stránky aktualne.cz, blesk.cz, denik.cz, tn.cz, centrum.cz, kurzy.cz a peníze.cz. V neposlední řadě kampaň zahrnovala i zajištění extra výstupů formou prosazení redakčních textů, článků, reportáží apod. do médií – v periodikách a na portálech zejména místního (regionálního), případně odborného významu (radniční noviny a internetové stránky, hospodářské a ekonomické portály apod.). Při striktním dodržení nabídkové ceny byl výkon kampaně z pohledu uveřejněné publicity navýšen téměř o 7 % u online inzerce a o 23 % u mediální publicity. Docílené výsledky – publikované redakční články – potvrzují správnost celkové koncepce kampaně založené především na prezentaci výsledků operačního programu prostřednictvím konkrétních dopadů. Ve dnech 27. – 28. 3. 2014 se ŘO zúčastnil formou informačního stánku na mezinárodním jazykovém a vzdělávacím veletrhu LINGUA SHOW, který se konal na Výstavišti v Praze Holešovicích souběžně s nejvýznamnějším veletrhem pracovních příležitostí JOBS EXPO v ČR. V rámci doprovodného programu veletrhu se za OP VK navíc představily formou přednášky dva vybrané projekty – Stáže ve firmách a Angličtina aktivně. V rámci oslav 10. výročí vstupu ČR do EU proběhla ve dnech 29. a 30. 4. 2014 na Střeleckém ostrově v Praze dvoudenní eventová akce EK Mládež v pohybu se zastoupením ŘO OP VK formou informačního stánku a doprovodného programu, tj. prezentace tří vybraných projektů – Kariérové poradenství v podmínkách kurikulární reformy, Posílení kapacity vědeckovýzkumných týmů v oblasti fyzikálních věd (Postdok) a Vytváření a posilování partnerství mezi univerzitami a praxí (UNIPRANET). Mládež v pohybu je iniciativou EU zaměřenou na zvyšování vzdělanosti a zaměstnatelnosti mladých lidí prostřednictvím využívání vzdělávacích aktivit, které nabízí program ERASMUS+ a další programy EU. K 16. 6. 2014 došlo k ukončení pilotního testování Databáze výstupů projektů OP VK a přechodu na ostrý provoz (viz https://databaze.op-vk.cz), tzn. finalizace (kontrola a úprava) 110 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
importovaných dat a nahrávání dat nových ze strany projektových manažerů ŘO a ZS. Smyslem této veřejné aplikace je volné šíření materiálů, které byly vytvořeny, popř. inovovány v projektech podpořených z OP VK, a zajištění jejich většího praktického využití pro účely vzdělávacího systému ČR. Vzhledem k množství projektů OP VK (více než 10,5 tis.), resp. množství vytvořených výstupů, kterých je řádově násobně víc, se vše nahrává postupně. Plánovaným termínem pro uveřejnění všech relevantních výstupů je 31. 12. 2015. Oficiální ohlášení spuštění databáze proběhlo symbolicky 1. 9. 2014 (začátek nového školního roku) prostřednictvím připravené tiskové zprávy na internetových stránkách OP VK, MŠMT a dalších partnerských stránkách (www.strukturalni-fondy.cz, www.esfcr.cz a metodickém portálu pro učitele RVP.CZ). Současně také proběhla kontaktní kampaň v rámci osmi komplexněji zaměřených seminářů v regionech, viz dále. Ve spolupráci se ZS se začátkem června 2014 uskutečnily první tři (v Ostravě, Praze a Brně) z plánované série výjezdních seminářů pro příjemce OP VK z řad základních a středních škol, tzv. Road Tour 2014. Jak již bylo uvedeno, na těchto jednodenních prezentacích byla představena databáze projektových výstupů, dále pak diskutována problematika ukončování projektů a jejich udržitelnost, vše v kontextu sady prezentací vybraných příjemců (šablony, GP, IPn), kteří představili konkrétní výsledky a výstupy vlastních projektů. V neposlední řadě byl prezentován stav příprav nového operačního programu v gesci MŠMT pro programové období 2014 – 2020 OP Výzkum, vývoj a vzdělávání. Celý cyklus uzavřelo dalších pět seminářů v říjnu 2014 v Plzni, Liberci, Jihlavě, Hradci Králové a Olomouci. I v roce 2014 byl za přispění OP VK vyhlášen další (v pořadí již IV.) ročník celostátní soutěže výukových objektů učitelů základních a středních škol – DOMINO ČR 2014. Smyslem soutěže, kterou ve spolupráci s partnery organizuje Národní institut pro další vzdělávání (NIDV), je motivovat a podpořit aktivity pedagogických pracovníků v tvorbě digitálních učebních materiálů i jejich zájem o inovaci vyučovacího procesu a rozšíření informačních a komunikačních technologií do většiny předmětů vyučovaných na školách v ČR. Nejlépe hodnocené výstupy jsou uveřejňovány na webových stránkách soutěže (http://domino.nidv.cz/2014/stranka/o-soutezi), kde slouží jako příklady dobré praxe. Za tři roky své existence si soutěž, k jejíž úspěšné realizaci v minulých letech podstatně přispěla finanční podpora ze strany OP VK, získala popularitu a uznání jak mezi učiteli a školami, tak mezi odbornou veřejností. Svědčí o tom mj. i skutečnost, že do prvních tří ročníků bylo přihlášeno téměř 500 soutěžních výukových objektů z celé ČR. Pokud jde o finanční stránku a otázku hospodárnosti tohoto řešení, jsou hrazeny pouze náklady přímo související s realizací akce. Tyto náklady jsou pokryty společně z OP VK i ze strany NIDV. Věcné ceny pro vítěze pak zcela nezávisle poskytují významní partneři soutěže jako např. IBM Česká republika spol. s r.o., Intel a.s. a Microsoft s.r.o. Finálové kolo se uskutečnilo ve dnech 19. – 20. 11. 2014 v Seči – Ústupky na celostátní konferenci NIDV pod názvem Digitální technologie ve výuce – praktické využití ve školách. ŘO v průběhu roku 2014 vyhlásil a realizoval veřejnou zakázku na dodávku propagačních předmětů a tiskovin. V případě OP VK šlo o 27 různých položek (např. propisky, bloky, USB flash disky, čelovky, trička, hlavolam sety, tašky na dokumenty/notebook, diáře). Tyto materiály budou využity na plánovaných akcích ŘO (monitorovací výbory, konference, semináře, veletrhy) zejména v roce 2015. 111 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Pokračovalo vydávání elektronického Newsletteru OP VK (čtyři nová čísla), jehož cílem je zejména informování příjemců o aktuálním děním v OP a změnách či problematických oblastech z hlediska administrace projektů. Z publikovaných témat šlo např. o informace k vyhlašovaným výzvám, plnění finančních limitů OP, upozornění na nejčastější pochybení v projektech základních, středních i vysokých škol, postupy ŘO v rámci hodnocení kvality výstupů, udržitelnost či rozhovory s příjemci. Tento zpravodaj je uveřejňován na webových stránkách http://www.op-vk.cz/cs/prijemce/newsletter-op-vk/ a současně elektronicky distribuován zástupcům implementační struktury a vybraným novinářům. Tradičně se konal cyklus seminářů k výměně zkušeností a příkladů dobré praxe mezi realizátory projektů, kde jsou prezentovány výsledky konkrétních projektů vždy za určitou oblast. Celkem v roce 2014 proběhlo 9 těchto seminářů, např. na téma kompetence řídicích pracovníků ve školách a školských zařízení, popularizace vědy a výzkumu, badatelské aktivity nebo moderní dějiny. Prezentace jsou se souhlasem realizátorů publikovány na internetových stránkách OP VK (http://www.op-vk.cz/cs/prijemce/vystupy-zeseminaru/vase-projekty-cyklus-seminaru-pro-realizatory/) k případnému využití dalšími subjekty. Všechny výše uvedené aktivity přispívaly v roce 2014 ke zvýšení informovanosti cílových skupin o výsledcích programu a jednotlivých intervencích. Současně bylo cílem informačních aktivit zajištění dostatečné komunikační podpory příjemcům a vytvoření co nejlepších podmínek k úspěšnému zvládnutí rozpracovaných či nově zahajovaných projektů. Přehled čerpání v roce 2014 je uveden v tabulce 53. Tabulka 53: Přehled čerpání v roce 2014 Aktivita Kč* Tisková publicita, mediální kampaň (Budoucnost je ve vzdělání – print a online), účast na veletrhu (Lingua Show/Jobs Expo), kontaktní semináře (Road Tour) a 4 793 300 Kč soutěž (DOMINO 2014), zpravodajský balíček z ČTK Interní vzdělávání (zaměstnanci, hodnotitelé atd.) 1 039 650 Kč Externí vzdělávání (semináře pro žadatele a příjemce) 0 Kč Informační síť, call linka, web OP VK (úpravy, rozšíření), Databáze výstupů 606 450 Kč projektů OP VK (vč. upgrade systému) Propagační předměty a informační materiály, vizitky 395 000 Kč Celkem 6 834 400 Kč Zdroj: interní evidence ŘO OP VK, *Částky vč. DPH. Výdaje spojené s externím vzděláváním (tj. občerstvení) nejsou způsobilé, proto nulové náklady za OP VK.
Níže v tabulce 54 jsou uvedeny hodnoty monitorovacích ukazatelů ročního plánu aktivit ŘO za rok 2014. Tabulka 54: Monitorovací ukazatele ročního plánu aktivit ŘO pro rok 2014 Nástroje Jednotka (počet Ukazatel informovanosti a Počet ohlasů/účastníků/vyškolených výstupu publicity osob) Mediální komunikace
Počet
112 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Počet uveřejněných tiskových zpráv v průběhu roku
10 tiskových zpráv
Počet ohlasů v médiích
275 ohlasů (přímý odkaz na OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost či Individuální projekt národní dle NEWTON Media)
Počet konferencí
5 tiskových konferencí, na nichž se o OP VK mluvilo, z toho 2, kde bylo hlavním tématem
Počet zúčastněných médií
cca 15 zástupců na každé tiskové konferenci
www.op-vk.cz
Počet nově vložených článků
6 192* (z toho 153 standardních článků)
Celková návštěvnost stránek
385 032 unikátních přístupů (průměrně 1054,88 denně)
Databázový e-mailing
Počet vytvořených emailů na jednoho registrovaného adresáta
252 e-mailů
Počet adresátů
677 registrovaných uživatelů (odběratelů novinek)
Tiskové zprávy k OP VK
Tiskové konference
Online komunikace
Přímá komunikace Lingua Show/Jobs Expo 2014 – 13 707 návštěvníků veletrhu / 91 vystavovatelů
Konference, veletrhy, eventy
Prezentace OP VK
3 akce
Počet účastníků
Eventová akce Mládež v pohybu – počet návštěvníků nelze specifikovat Kontaktní kampaň Road Tour – 902 účastníků v souhrnu za celou kampaň z řad ZŠ, SŠ a krajských úřadů
Využití schránky
[email protected]
Průměrný počet obdržených emailů
Využití schránek Průměrný
[email protected] + počet
[email protected] zodpovězených
2,9/den
Počet zodpovězených dotazů (nezahrnuty vyřízené žádosti o publikaci na webu OP VK)
137
7/den
Počet informovaných subjektů
380
113 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
(projektové poradenství k EU peníze školám) – ukončeno k 30. 6. 2014
dotazů
1019 osob proškoleno (průměr proškolených osob na akci 27,5)
Seminář pro příjemce: 37 Semináře pro žadatele a příjemce: ŘO OP VK
Počet akcí
Průměrný Bezplatná call linka počet (800 228 229) – provoz zodpovězených ukončen k 30. 6. 2014 dotazů Ostatní nástroje Propagační předměty
Interní vzdělávání (ŘO)
Počet pořízených předmětů Počet využitých kurzů
Semináře pro žadatele: 5
Počet proškolených účastníků
16/den
Počet informovaných subjektů
cca 820
Počet distribuovaných kusů (vč. rezerv z předchozích let)
5 840 ks
Celkový počet proškolených
531 (průměr proškolených osob na akci: cca 5)
27 různých položek
161 osob proškoleno (průměr proškolených osob na akci 32,2)
6 110 ks celkem 104 běhů
Zdroj: interní evidence ŘO OP VK *Uvedený počet nově vložených článků na web OP VK zahrnuje uveřejněné výzvy (a následně jejich výsledky) k podání nabídek na veřejné zakázky pro zadávání zakázek z prostředků finanční podpory OP VK, které se vztahují na případy, kdy zadavatel není povinen postupovat podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů.
Informační opatření ZS připravovaná či uskutečněná v roce 2014 Zprostředkujícími subjekty byla realizace OP VK v roce 2014 propagována níže popsanými způsoby. V průběhu roku byly realizovány informační semináře pro žadatele (Ústecký kraj) a zejména příjemce finanční podpory OP VK (např. k závěrečným monitorovacím zprávám, inteligentnímu rozpočtu atd.), které patřily k nejvyužívanějším komunikačním nástrojům, stejně jako osobní konzultace (metodická podpora). Pravidelně byly zveřejňovány aktuální informace na internetových stránkách krajů a byl využíván databázový emailing. Jedná se o hlavní komunikační kanál pro distribuci důležitých sdělení cílovým skupinám, vč. aktualizovaných příruček, metodik a manuálů. Nezastupitelnou roli již tradičně plnilo vydávání tiskových zpráv a tištěná inzerce v celoplošných či regionálních titulech. Některé ZS pak uspořádaly konference menšího rozsahu a distribuovaly brožury projektů – příklady dobré praxe a jiné propagační předměty a tiskoviny. 114 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Příklady realizovaných aktivit: Jihočeský kraj Webové stránky Průběžné uveřejňování aktualit o realizaci GG na webových stránkách http://opvk.krajjihocesky.cz. Informace o seminářích konkrétně zveřejňovány v sekci Semináře na odkazu: http://opvk.kraj-jihocesky.cz/index.php?p=p_442. Semináře a konference Dne 14. 1. 2014 se uskutečnil Seminář pro příjemce finanční podpory z OP VK – 4. výzva op 3.2, kterého se zúčastnilo 17 osob. Dne 6. 10. 2014 se uskutečnil Seminář pro příjemce finanční podpory z OP VK op 1.1 na téma „Závěrečná monitorovací zpráva“, kterého se zúčastnilo 53 osob. Dne 7. 10. 2014 se uskutečnil Seminář pro příjemce finanční podpory z OP VK op 1.2 a op 1.3 na téma „Závěrečná monitorovací zpráva“, kterého se zúčastnilo 27 osob. Dne 8. 10. 2014 se uskutečnil Seminář pro příjemce finanční podpory z OP VK op 3.2 na téma „Závěrečná monitorovací zpráva“, kterého se zúčastnilo 28 osob. Dne 21. 10. 2014 se v budově B Krajského úřadu Kraje Vysočina uskutečnil seminář pro příjemce OP VK pro Jihočeský kraj a Kraj Vysočina – Road Tour 2014. Publicita v médiích 22. 10. 2014 tisková zpráva týkající se uskutečněných projektů v rámci modernizace a zvyšování kvality vzdělávání v Jihočeském kraji 22. 10. 2014 inzerce v příloze Evropské dotace v Plzeňském a Jihočeském kraji Českobudějovického deníku Propagační předměty a tiskoviny V hlavní hale KÚ je umístěn informační banner s informacemi o programu, na Odboru evropských záležitostí informační cedule o realizovaných GG. Distribuce letáků, brožur prostřednictvím střediska Europe Direct v Jihočeském kraji. Pořízení a distribuce propagačních předmětů. Jihomoravský kraj Webové stránky Pravidelné zveřejňovaní aktuálních informací o GG na webových stránkách OP VK Jihomoravského kraje http://opvk.kr-jihomoravsky.cz/ (aktuální informace, pozvánky, prezentace ze seminářů aj.). Semináře a konference Dne 11. 3. 2014 se uskutečnil Závěrečný seminář 1. GG OP VK. Celkem se semináře zúčastnilo 94 osob. Na semináři probíhala prezentace několika úspěšných projektů a rovněž prezentace obsahového zaměření budoucího programového období. Dne 3. 4. 2014 se 115 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
uskutečnil seminář pro příjemce finanční podporu z GG PO3 OP VK. Zúčastnilo se 13 osob. Dne 10. 4. 2014 se uskutečnil seminář pro příjemce finanční podpory z op 3.2. Semináře se zúčastnilo 43 účastníků. Dne 20. 8. 2014 se uskutečnil seminář pro příjemce k uzavírání projektů GG PO1 i 3 OP VK JMK. Semináře se zúčastnilo 51 osob. Dne 9. 6. 2014 se uskutečnil ve spolupráci s ŘO OP VK seminář Road Tour 2014. Publicita v médiích Dne 18. 4. 2014 byl zveřejněn 4x článek příkladů dobré praxe v rámci PO1 i 3 v novinách MF Dnes. Dne 29. 10. 2014 zveřejnil deník Právo 4x článek příkladů dobré praxe za PO1 i 3 v novinách. Dne 19. 11. 2014 zveřejněny příklady dobré praxe za GG OP VK Jihomoravského kraje (PO1 i 3) v tisku deník Právo. Dne 10. 12. 2014 byla opět zveřejněna inzerce v deníku Právo a to 4x článek Příklad dobré praxe za PO1 i PO3. Propagační předměty a tiskoviny Propagační předměty byly rozdávány průběžně dle uskutečněných seminářů příjemců a široké veřejnosti dle soutěže (VŘ) minulého období. Karlovarský kraj Webové stránky Veškeré informace jsou dostupné na stránkách Karlovarského kraje (www.kr-karlovarsky.cz/) – informace týkající se OP VK jsou k dispozici konkrétně v sekci http://www.krkarlovarsky.cz/krajsky-urad/cinnosti/Stranky/EU/OPvzdel/OPVK.aspx a jsou pravidelně aktualizovány. Semináře a konference Setkání s příjemci o průběhu a plánovaných aktivitách z OP VK PO1 a 3 – 14. 1. 2014; semináře se zúčastnilo 13 zástupců příjemců. Workshop pro příjemce finanční podpory z OP VK PO1 a 3 – 14. 1. 2014; workshopu se zúčastnilo 36 zástupců příjemců. Seminář pro příjemce finanční podpory z OP VK v Karlovarském kraji: 5. kolo výzvy 2. GG, semináře se zúčastnilo 8 zástupců příjemců. Závěrečná konference – 5. 11. 2014; konference se zúčastnilo 59 osob. Publicita v médiích V roce 2014 nebyl v médiích otištěn žádný článek ani inzerát. Propagační předměty a tiskoviny Příjemcům a potenciálním žadatelům jsou na seminářích a konferencích nebo při osobních konzultacích distribuovány veškeré propagační předměty (propisovací tužky, papírové, látkové a igelitové tašky, šňůrky na krk, držáky nabíječky telefonu), které byly pořízeny z prostředků TP. Královéhradecký kraj Webové stránky
116 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Průběžné uveřejňování aktuálních informací o průběhu GG na webových stránkách http://www.kr-kralovehradecky.cz/cz/kraj-volene-organy/evropska-unie-ehp/eu-granty-opvk/kontakty-21724/. Semináře a konference Jeden informační seminář pro příjemce finanční podpory z 5. kola výzvy 3.2 OP VK. Seminář byl zaměřen na problematiku zpracování monitorovacích zpráv (projektová a finanční část). Uvedený seminář se konal dne 5. 2. 2014 na Krajském úřadě Královéhradeckého kraje. Dne 23. 10. 2014 se konal na Krajském úřadě Královéhradeckého kraje ve spolupráci s MŠMT konference Road Tour OP VK 2014, kde byly mj. prezentovány ukončené projekty financované z GG OP VK. Publicita v médiích Uveřejnění inzerátu k ukončení 1. GG OP VK v Deníku – dne 29. 4. 2014 všechny mutace pro Královéhradecký kraj. Propagační předměty a tiskoviny V roce 2014 byly pořízeny a distribuovány tyto propagační předměty: - 50 ks USB flash disků, - 100 ks hrnků, - 500 ks propisovacích tužek. Liberecký kraj Webové stránky Liberecký kraj průběžně aktualizuje internetové stránky, které jsou zřízeny pro GG OP VK http://opvk.kraj-lbc.cz. Tento nástroj vnímá jako jeden z nejdůležitějších a nejvíce využívaných zdrojů informací pro potenciální žadatele, žadatele i příjemce. Na internetových stránkách byly aktuálně zveřejněny všechny relevantní dokumenty. Semináře a konference Výroční konference OP VK – 30. 4. 2014 – Konference globálního grantu Podpora nabídky dalšího vzdělávání v Libereckém kraji – obsahem konference bylo shrnutí výsledků GG, průřezová paleta realizovaných projektů a výhled do budoucnosti dalšího vzdělávání a jeho podpory ze strukturálních fondů EU. Road tour OPVK – 16. 10. 2014 – Krajský úřad Libereckého kraje – MŠMT pořádalo ve spolupráci s Libereckým a Ústeckým krajem seminář, jehož cílem bylo představit výstupy projektů podpořených v OPVK, nově spuštěnou databázi projektů a rovněž bylo řešeno ukončování projektů a jejich udržitelnost. Publicita v médiích Dne 31. 3. 2014 byl uveřejněn článek „Globální granty kraje podpořily rozvoj vzdělávání“ v deníku Mladá fronta Dnes (příloha Liberecký kraj). Prezentace GG Libereckého kraje v regionální televizi RTM formou spotu, který byl vysílán dne 10. 12. 2014 a po několik následujících dní. 117 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Propagační předměty a tiskoviny Byly objednány a dodány propagační předměty (propisovací tužky, mikrotužky, zvýrazňovače, sportovní ručník, bezpečnostní reflexní pásek, skládací frisbee, nákupní taška, skládací deštník, keramický hrnek, manikúra). Další publicita Prezentace globálních grantů Libereckého kraje formou posterů v rámci Dne otevřených dveří Libereckého kraje dne 24. 9. 2014 Prezentace GG Libereckého kraje formou posterů na veletrhu vzdělávání a pracovních příležitostí EDUCA MY JOB LIBEREC 2014, který se uskutečnil ve dnech 16. až 18. 10. 2014 v Liberci. Moravskoslezský kraj Webové stránky Průběžná aktualizace webových stránek GG OP VK Moravskoslezského kraje http://nuts2.krmoravskoslezsky.cz/opvk.html, kde byly doplňovány veškeré potřebné informace a také dokumenty k úspěšné realizaci projektů. Jednalo se například o zveřejnění informace ŘO OP VK pro příjemce podpory z OP VK, týkající se nastavení a úprav smluvních podmínek v rámci zadávací dokumentace při zadávání veřejných zakázek, o aktualizaci přílohy závěrečné monitorovací zprávy ke dni 22. 7. 2014. Dále bylo na internetových stránkách zveřejněno upozornění na změnu zákona č.586/1992 Sb., o daních z příjmu, na základě které nově dochází ke zdaňování úroků na účtech poplatníků daně z příjmů právnických osob, které nebyly založeny za účelem podnikání a další důležité dokumenty. Semináře a konference 7. 1. a 9. 1. 2014 – workshop pro finanční manažery projektů ze 4. kola výzvy v op 3.2 OP VK – cílem bylo seznámení finančních manažerů s obsahem, řazením příloh žádosti o platbu a postupem při vyplňování údajů v žádosti o platbu a jejich závazných přílohách v programu excel. Dále probíhaly individuální konzultace, a proto byl workshop určen maximálně pro 10 organizací, kdy se z každé organizace mohly zúčastnit maximálně 2 osoby. Dne 2. 6. 2014 se ve spolupráci s ŘO OP VK uskutečnil seminář Road Tour 2014. Dne 22. 9. 2014 se konala konference pro příjemce finanční podpory z globálních grantů OP VK, kde se řešily aktuální témata z oblasti realizace grantových projektů. Jednalo se zejména o ukončování projektů, závěrečnou monitorovací zprávu v aplikaci benefit včetně finanční části. Dále byla probírána problematika veřejných zakázek, nesrovnalostí a porušení rozpočtové kázně. Publicita v médiích Bylo vydáno pokračování časopisu Grant magazín 02/2014, ve kterém byly publikovány projekty podpořené z GG Moravskoslezského kraje OP VK. Propagační předměty a tiskoviny 118 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
V roce 2014 proběhlo úspěšné výběrové řízení na zhotovení propagačních předmětů. Tyto propagační předměty jsou využívány k rozšíření obecného povědomí o GG a GP. Jsou rozdávány na akcích pořádaných zprostředkujícím subjektem Moravskoslezským krajem pro cílovou skupinu. Olomoucký kraj Webové stránky V roce 2014 byly průběžně aktualizovány webové stránky Olomouckého kraje týkající se GG na adrese www.kr-olomoucky.cz/opvk. Byly vkládány aktuality (celkem 18 aktualit za rok 2014) a také byly průběžně vkládány dokumenty týkající se realizace GG. Semináře a konference Dne 2. 4. 2014 seminář pro příjemce, který proběhl v Olomouci 3. výzva 2. GG 1.1 a 5. výzva GG 3.2. Semináře se zúčastnilo celkem 33 osob, z toho 23 z řad příjemců a 10 zástupců ZS. Seminář se konal v sídle Krajského úřadu Olomouckého kraje v Olomouci. Dne 4. 6. 2014 byla uspořádána konference ke GG OP VK Olomouckého kraje, které se celkem účastnilo 91 osob (74 osob zastupující odbornou veřejnost a 17 osob zastupující ZS Olomoucký kraj). Konference byla rozdělena do dopoledního a odpoledního bloku, kdy dopolední blok byl věnován shrnutí realizace GG v Olomouckém kraji a prezentaci GP realizovaných příjemci v oblasti podpory 1.1, 1.2 a také prezentaci investičních projektů podporujících vzdělávání. Odpolední blok se věnoval prezentacím GP realizovaných příjemci v oblasti podpory 1.3 a 3.2. Konference se konala v sále Centaurus budovy Regionálního centra Olomouc. Účastníci semináře a konference obdrželi podklady (tištěné prezentace) a také propagační předměty. Na semináři i konferenci byla uvedena informace o jejich financování z ESF a státního rozpočtu ČR. Dne 29. 10. 2014 byl uspořádán ze strany ŘO OP VK ve spolupráci se ZS Olomouckým a Zlínským krajem seminář – Road Tour OP VK 2014. Publicita v médiích Zdarma byly uveřejněny články v rámci měsíčníku Olomoucký kraj a Zpravodaje školství Olomouckého kraje. V dubnovém vydání Zpravodaje článek k vyhodnocení 3. výzev 2. GG 1.1 a 5. výzvy GG 3.2. Článek na stejné téma, pak vyšel, také v březnovém čísle měsíčníku Olomoucký kraj pod názvem Peníze poputují na vzdělávání, bohužel bez prvků publicity, ačkoliv do redakce byl zaslán článek včetně logolinků. Měsíčník Olomoucký kraje je zdarma distribuován do každé domácnosti v Olomouckém kraji a Zpravodaj školství je pak distribuován do škol a školských zařízení, případně municipalit v rámci Olomouckého kraje. S těmito články tedy nebyly spojeny žádné výdaje z projektu. Další publicita Informace o GG byly prezentovány vedoucím oddělení grantových schémat dne 19. 11. 2014 Ing. Martinem Hrubým aktuální informace ke GG OP VK na Poradě ředitelů škol a školských zařízení zřizovaných Olomouckým krajem pořádané v Jeseníku. Pardubický kraj Webové stránky 119 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Informace pro žadatele a příjemce jsou zveřejňovány a průběžně aktualizovány na informačním portálu ZS www.pardubickykraj.cz. Jsou zde uveřejňovány aktuality, vyhlášené výzvy, pozvánky a registrační formuláře na semináře, metodická dokumentace, kontakty na pracovníky ZS, schválené projekty v rámci jednotlivých kol výzev a příklady dobré praxe realizovaných projektů. Semináře a konference Seminář pro příjemce zaměřený na tvorbu závěrečné monitorovací zprávy – všechny prioritní osy, lektoři: pracovníci ZS (dne 2. 12. 2014, Krajský úřad Pardubického kraje, 60 osob). Publicita v médiích Tento prvek publicity nebyl v roce 2014 realizován. Propagační předměty a tiskoviny Veškeré informační a propagační materiály vztahující se ke GG jsou označeny v souladu s pravidly vizuální identity OP VK. Propagační předměty jsou distribuovány průběžně. Plzeňský kraj Webové stránky Webové stránky Plzeňského kraje http://www.plzensky-kraj.cz jsou stále stěžejním nástrojem pro šíření informací a publicity GG OP VK. Tyto stránky jsou k nalezení na záložce “ESF v oblasti vzdělávání” ve složce “Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost – globální granty PK“. Zde jsou i nadále průběžně zveřejňovány informace o operačním programu, resp. GG pro příjemce (znění a výsledky kolových výzev, informace o seminářích a konferencích, příručky, metodické pokyny a další). Semináře a konference Na jaře roku 2014 se uskutečnily poslední dva semináře pro příjemce (únor, březen), jichž se zúčastnilo celkem 95 osob. Obě akce byly vždy doprovázeny instalací roll-up banneru s logolinkem GG Plzeňského kraje v jednací místnosti a vlaječkami EU a ČR. V říjnu 2014 Plzeňský kraj spolupracoval s pracovníky ŘO na akci Road Tour OP VK, kdy se setkání pro vybrané příjemce z krajů Plzeňského a Karlovarského konalo v Plzni. Publicita v médiích Rok 2014 proběhl již bez výzev. Nekonala se ani konference. Pro prezentaci v médiích proto chyběl motiv aktuální publicity GG. Propagační předměty a tiskoviny Při seminářích pro příjemce jsou využívány propagační materiály OP VK, které byly pořízeny na konci roku 2011. Tyto předměty (blok, tužka, propiska, desky, papírová taška, leták) se používají například i při konzultacích. Při významných návštěvách Odboru školství, mládeže a sportu KÚ PK pak ještě nerezové termosky z emise propagačních předmětů roku 2013. Další publicita 120 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
V budově krajského úřadu je dodržována povinná publicita – označení dveří kanceláří pracovníků Oddělení řízení OP VK OŠMS KÚ PK samolepkami. Během roku jsou průběžně zodpovídány dotazy příjemců ohledně publicity a k šíření vybraných informací je používán hromadný mailing. Středočeský kraj Webové stránky Příjemci jsou průběžně informováni prostřednictvím webových stránek http://fondyeu.krstredocesky.cz. Dle potřeby jsou také příjemcům zasílány emaily s novinkami a aktualizacemi v OP VK prostřednictvím distribučních seznamů. Dochází i nadále k pravidelné aktualizaci dokumentů ke stažení pro příjemce na zmiňovaných webových stránkách. Semináře a konference Dne 30. 1. 2014 se uskutečnil seminář pro příjemce 3. výzvy op 3.2. Dne 4. 6. 2014 se uskutečnil ve spolupráci s ŘO OP VK seminář Road Tour 2014. Ve dnech 10. 9. 2014 a 11. 9. 2014 se uskutečnily semináře k ukončování GP a ve stejných termínech proběhly také workshopy OP VK ke grafickým mapám realizace 1. GG ve SčK. Publicita v médiích Za dané období již nebyly vyhlašovány žádné výzvy k předkládání GP, tudíž neproběhla ani žádná publicita v médiích. Propagační předměty a tiskoviny Na začátku roku 2014 byly doručeny objednané propagační předměty (tužky, termohrnky, deštníky, bloky, mikiny, flashdisky, atd.), které jsou využívány k propagaci a publicitě. Brožura „Příklady dobré praxe“ (prezentace úspěšně realizovaných projektů je i nadále distribuována mezi příjemce. Ústecký kraj Webové stránky Informace pro žadatele a příjemce jsou zveřejňovány a průběžně aktualizovány na webových stránkách Ústeckého kraje www.kr-ustecky.cz. Jsou zde uveřejňovány aktuality, vyhlášené výzvy, pozvánky a prezentace k jednotlivým seminářům, metodická dokumentace a příručky pro příjemce a žadatele, kontakty na pracovníky ZS, schválené projekty v rámci jednotlivých kol výzev a veřejné zakázky. Semináře a konference Pracovní workshop pro úspěšné žadatele ve 4. výzvě GG, PO3 (10 účastníků, dne 6. 3. 2014, Ústí nad Labem) Seminář pro žadatele – 5. výzva GG, PO3 (23 účastníků, dne 2. 4. 2014, Ústí nad Labem) Seminář pro příjemce – věcná část řízení projektů - 4. výzva PO3 (11 účastníků, dne 20. 5. 2014, Ústí nad Labem) 121 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Seminář pro příjemce – finanční část řízení projektů - 4. výzva PO3 (13 účastníků, dne 22. 5. 2014, Ústí nad Labem) Výroční konference GG OP VK Zprostředkujícího subjektu Ústeckého kraje (81 účastníků, dne 6. 11. 2014, zámek Červený Hrádek). Publicita v médiích Dne 21. 3. 2014 byly v MF Dnes a v Ústeckém deníku zveřejněny inzeráty k vyhlášení 5. výzvy GG, PO3, op 3.2. Dne 31. 10. 2014 byla na webových stránkách Ústeckého kraje uveřejněna pozvánka na Výroční konferenci globálních grantů OP VK ZS Ústeckého kraje konaná dne 6. 11. 2014 na zámku Červený Hrádek. Dne 10. 11. 2014 byla na webových stránkách Ústeckého kraje zveřejněna tisková zpráva náměstka hejtmana RSDr. Stanislava Rybáka k Výroční konferenci globálních grantů OP VK Zprostředkujícího subjektu Ústeckého kraje konaná dne 6. 11. 2014 na zámku Červený Hrádek – „Globální granty jsou pro lepší vzdělávání velmi důležité“. Dne 18. 11. 2014 byl na webových stránkách iDnes.cz uveřejněn článek k projektu „Podnikavý absolvent = hrou k úspěchu“, příjemce VVV Most, s.r.o. V měsíčníku Ústecký kraj byl v měsíci listopadu 2014 zveřejněn článek „Globální granty jsou pro vzdělávání důležité“ k Výroční konferenci globálních grantů OP VK Zprostředkujícího subjektu Ústeckého kraje konaná dne 6. 11. 2014. Propagační předměty a tiskoviny Veškeré informační a propagační materiály vztahující se ke GG a GP jsou označeny v souladu s pravidly vizuální identity OP VK. Propagační předměty jsou příjemcům a žadatelům distribuovány průběžně na seminářích, workshopech a konzultacích, při výběrových komisích, na konferencích. Všechny předměty jsou opatřeny povinným logolinkem. Kraj Vysočina Webové stránky Od listopadu 2007 funguje na webových stránkách www.vysocina-finance.cz (záložky Finanční zdroje z EU/OP VK) webový odkaz pro GG OP VK v kraji Vysočina. Stránky jsou pravidelně aktualizovány. Semináře a konference Dne 6. 3. 2014 seminář pro příjemce finanční podpory na GP z posledních výzev vyhlášených 28. 5. 2013 v op 1 (3. kolová výzva 1.1 a 1.3) a v op 3.2 (5. výzvy). Dne 7. 5. 2014 – seminář na téma Inteligentní rozpočet pro příjemce podpořené v rámci 3. výzvy PO1 a 5. výzvy op 3.2 GG OP VK. Dne 21. 10. 2014 se v budově B Krajského úřadu Kraje Vysočina uskutečnil ve spolupráci s ŘO seminář pro příjemce OP VK pro Jihočeský kraj a Kraj Vysočina – Road Tour 2014. Publicita v médiích
122 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
Tisková zpráva o výsledku posledních výzev do GG OP VK v Kraji Vysočina zveřejněna dne 11. 2. 2015 na www.kr-vysocina.cz, tiskové zprávy. Dne 28. 2. 2014 vyšel článek v Deníku o podpoře vzdělávání z GG OP VK v Kraji Vysočina (v příloze Evropské dotace, která je součástí všech regionálních vydání). V únorovém čísle Zpravodaje Kraje Vysočina byl zveřejněn článek o GG OP VK v Kraji Vysočina – počet vyhlášených výzev, úspěšnost žadatelů, objemy požadovaných prostředků apod. Propagační předměty a tiskoviny Distribuce zbývajících brožur „Příklady dobré praxe OP VK“ (na seminářích pro příjemce, při konzultacích s příjemci, žadateli, brožury umístěny pro širokou veřejnost ve vestibulu KÚ a na detašovaných pracovištích kraje, distribuce na ORP kraje apod.). Počátkem roku 2014 byly dodány nové propagační předměty – trička, deštníky, ručníky, tužky, rolery a flash disky. Tyto byly distribuovány především na seminářích pro příjemce, při osobních konzultacích, ale i na kontrolách u příjemců. Zlínský kraj Webové stránky Na internetových stránkách ZS: http://www.kr-zlinsky.cz/globalni-granty-operacnihoprogramu-vzdelavani-pro-konkurenceschopnost-cl-853.html byly průběžně aktualizovány informace a byly zveřejňovány zajímavosti týkající se GG Zlínského kraje. Semináře a konference Konference plánovaná na rok 2014 byla z organizačních důvodů přesunuta na 2. polovinu roku 2015. Publicita v médiích V tomto roce nebyla uskutečněna žádná inzerce nebo tisková zpráva. Propagační předměty a tiskoviny Průběžná distribuce propagačních předmětů (7 druhů, celkem 1 350 ks).
123 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
7
ŘÍZENÁ DOKUMENTACE
Řízená dokumentace Dne 27. 11. 2014 byla rozhodnutím EK přijata čtvrtá revize programového dokumentu OP VK pro období 2007 – 2013. V průběhu roku 2014 došlo ke třem aktualizacím Prováděcího dokumentu OP VK (platnost a účinnost vždy k témuž datu): ke dni 24. 2. 2014; 12. 6. 2014 a 24. 9. 2014. Dále byly aktualizovány a vydávány příručky:
Příručka pro provádění Technické pomoci OP VK, verze 8, platná a účinná od 17. 3. 2014;
Příručka pro provádění Technické pomoci OP VK, verze 9, platná od 13. 8. 2014 a účinná od 1. 9. 2014;
Příručka pro kontroly v rámci OP VK, verze 10, platná od 19. 12. 2014, účinná od 1. 1. 2015.
Metodické dopisy MD č. 30 Sazebník pro stanovování výše prominutí povinnosti odvodu za porušení rozpočtové kázně a výklad jeho jednotlivých položek a postup hlášení nesrovnalostí, platný od 2. 12. 2014 a účinný od 4. 12. 2014; MD č. 31 Nahrávání výstupů projektů OP VK do veřejně přístupné databáze, platný od 8. 9. 2014 a účinný od 1. 10. 2014; MD č. 32 Úprava záznamu v Centrálním registru podpor malého rozsahu „de minimis“, platný od 5. 9. a účinný od 25. 9. 2014. Příručky pro žadatele a příjemce: Příručka pro příjemce finanční podpory z OP VK, verze 8, platná od 1. 1. 2014 a účinná od 29. 1. 2014; Příručka pro žadatele o finanční podporu z OP VK, verze 10, platná od 1. 1. 2014 a platná od 10. 1. 2014.
124 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
PŘÍLOHY PŘÍLOHA č. 1: Rozdělení účastníků dle priorit 30. 4. 2014 PŘÍLOHA č. 2: Rozdělení účastníků operací 2014 – Annex XXIII PŘÍLOHA č. 3: Přehled vyhlášených výzev v roce 2014 PŘÍLOHA č. 4: Synergické projekty PŘÍLOHA č. 5: Kategorizace pomoci PŘÍLOHA č. 6: Uplatnění absolventů podle typu vzdělání PŘÍLOHA č. 7: Míra spokojenosti příjemců podpory v roce 2014 PŘÍLOHA č. 8A: Souhrnná zpráva o provedených kontrolách OP VK PŘÍLOHA č. 8B: Kontroly ZS PŘÍLOHA č. 8C: Kontroly ŘO PŘÍLOHA č. 8D: Seznam kontrol a auditů zahájených v roce 2014 - příjemci PŘÍLOHA č. 8E: Seznam kontrol a auditů zahájených v roce 2014 – ŘO OP VK PŘÍLOHA č. 9: Přehled výzev, které přispěly k naplnění Strategie EVROPA 2020 a CSR
125 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
POUŽÍVANÉ ZKRATKY ADHD B7 CERA CSR CLIL ČR ČSÚ DPH DPP DVPP EK ER ERDF ES ESF EU EVVO FTE GFŘ GG GP ICT IA MŠMT IP IPn IPo InTeg IPRM IS OP VK JMK KoP KÚ MD MF Dnes MHMP MI MMR MPSV MSC2007 MŠMT
Attention Deficit Hyperactivity Disorder, porucha pozornosti Benefit7 Czech education and research agency, odbor MŠMT Country Specific Recommendations Content and language integrated learning, metoda vyučování Česká republika Český statistický úřad Daň z přidané hodnoty Dohoda o provedení práce Další vzdělávání pedagogických pracovníků Evropská komise Evropská rada European Regional Development Fund, Evropský fond pro regionální rozvoj Evropské společenství Evropský sociální fond Evropská unie Environmentální vzdělávání, výchova a osvěta Full-time equivalent (Ekvivalent plného pracovního úvazku) Generální finanční ředitelství Globální grant/y Grantový projekt Information and Communication Technologies (Informační a komunikační technologie) Interní audit Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy Individuální projekt/y Individuální projekt národní Individuální projekt ostatní Integrační centrum podpory a poradenství na VUT v Brně, projekt Integrovaný plán rozvoje měst Implementační soustava OP VK Jihomoravský kraj Komunikační plán Krajský úřad Metodický dopis Mladá fronta Dnes Magistrát hlavního města Prahy Monitorovací indikátory Ministerstvo pro místní rozvoj Ministerstvo práce a sociálních věcí Monitorovací systém Central 2007 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy 126 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
M7 MV OP VK MZ N/A NČI NIDV NNO NOK NPR ĆR NSRR NUTS II
OECD OFS op OLAF OP LZZ OP PA OP VaVpI OP VK OP VVV OP Z OP ŽP ORP OŠMS o.p.s. PAS PCO PD PIAAC PM PO PS Resp. ROP ŘO s.r.o. SC SČK SF SFC 2007
Monit 2007 Monitorovací výbor Operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost Monitorovací zpráva Not available, nedostupný Národní číselník indikátorů Národní institut pro další vzdělávání Nestátní nezisková organizace Národní orgán pro koordinaci Národní program reforem České republiky Národní strategický referenční rámec Územní statistická jednotka, tzv. region soudržnosti (z fr. Originálu Nomenclature des Unites Territoriales Statistique klasifikace územních statistických jednotek) Organisation for Economic Co-operation and Development (Organizace pro ekonomickou spolupráci a rozvoj) Orgán finanční správy Oblast podpory Evropský úřad pro boj proti podvodům Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost Operační program Praha Adaptabilita Operační program Výzkum a vývoj pro inovace Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání Operační program Zaměstnanost Operační program Životní prostředí Obec s rozšířenou působností Odbor školství, mládeže a sportu Obecně prospěšná společnost Pověřený auditní subjekt Platební a certifikační orgán Prováděcí dokument Programme for International Assessment of Adult Competencies, mezinárodní výzkum Projektový manažer Prioritní osa Pracovní skupina Respektive Regionální operační program Řídicí orgán Společnost s ručením omezeným Search Committees Středočeský kraj Strukturální fondy System for Fund management in the European Community 2007— 2013, Informační systém Evropské komise 127 Výroční zpráva OP VK za rok 2014
SHR SRLZ SVP ŠVP SZŠ KM SŽoP TP VaV VOŠ VSK VŠ VUT v Brně VZ ZS ZŠ
Strategie hospodářského růstu Strategie rozvoje lidských zdrojů Speciální vzdělávací potřeby Školní vzdělávací program Střední zdravotnická škola Kroměříž Souhrnná žádost o platbu Technická pomoc Věda a výzkum Vyšší odborná škola Veřejnosprávní kontrola Vysoká škola Vysoké učení technické v Brně, vysoká škola Výroční zpráva Zprostředkující subjekt Základní škola
128 Výroční zpráva OP VK za rok 2014