Voor een veelzijdig Almere

Voor een veelzijdig Almere

inspirerend (ont)spannend

levend

D66 Almere gezond

aansprekend werkend

lerend

D66 Almere Gemeenteraadsprogramma 2006-2010



pagina 2


Voor een veelzijdig Almere D66 Almere Gemeenteraadsprogramma 2006-2010

Inspirerend Almere

-

Bestuur

Levend Almere

-

Beheer

Aansprekend Almere

-

Ontwikkeling

Werkend Almere

-

Economie

Lerend Almere

-

Onderwijs

Gezond Almere

-

Welzijn

(Ont)spannend Almere

-

Vrije tijd


pagina 3


Inhoudsopgave Inhoudsopgave

3

1. Inspirerend Almere: Bestuur 1.1 Algemeen 1.2 Gemeente en inwoners 1.3 Gemeente en bedrijfsleven / maatschappelijke organisaties 1.4 Stadsbestuur en gemeenteraad

4 4 4 6 7

2. Levend Almere: Beheer 2.1 Openbare orde en veiligheid 2.2 Stadsdeelkantoren 2.3 Bewonersplatforms 2.4 Wijk- en buurtbeheer

9 9 10 10 11

3. Aansprekend Almere: Ontwikkeling 3.1 Ruimtelijke ordening 3.2 Verkeer en vervoer 3.3 Huisvesting en woningbouw 3.4 Milieu

13 13 16 18 19

4. Werkend Almere: Economie 4.1 Economische zaken 4.2 Financiële zaken 4.3 Sociale Zaken

21 21 22 24

5. Lerend Almere: Onderwijs 5.1 Jeugdbeleid 5.2 Almere studentenstad 5.3 Het Almeerse onderwijs: van basisschool tot volwasseneneducatie

25 25 26 27

6. Gezond Almere: Welzijn 6.1 Brede School 6.2 Sociaal-cultureel werk 6.3 Vrijwilligers 6.4 Senioren 6.5 Gezondheidszorg 6.6 Jeugd

29 29 29 30 30 31 32

7. (Ont)spannend Almere: Vrije tijd 7.1 Kunst en cultuur 7.2 Sport 7.3 Recreatie 7.4 Toerisme 7.5 Natuur, groen, parken en water

34 34 35 36 37 37

Colofon

38


pagina 4


1.

Inspirerend Almere: Bestuur

Het Almeerse gemeentebestuur (college en gemeenteraad) en ambtenaren moet de burgers serieus nemen door werk te maken van een optimale communicatie. De gemeenteraad als gekozen volksvertegenwoordiging dient optimaal te kunnen werken en functioneren. Het gemeentebestuur moet de inwoners inspireren; door het eigen handelen uitdragen dat het inspirerend is om te leven, te wonen en te werken in Almere. 1.1.

Algemeen

Bestuurlijke vernieuwing D66 wil een efficiënter stadsbestuur en kiest voor bestuurlijke vernieuwing. De stad komt tot leven dankzij haar inwoners en hun organisaties. Essentieel voor het vernieuwen van het stadsbestuur zijn: Samenwerking met inwoners en organisaties. Beter gebruik van ICT. Sturen op hoofdlijnen. Afschaffen overbodige regelgeving. Politieke Markt D66 is kritisch-positief gestemd over de Politieke Markt, de in 2004 in Almere gestarte nieuwe vorm en cyclus (“carrousel”) van de oude gemeenteraadscommissies en de gemeenteraadsvergadering. D66 wil aanscherping (criteria/meetbaarheid) van de doelstellingen en harde evaluatiemomenten van de Politieke Markt. Tussentijdse gemeenteraadsverkiezingen De gemeenteraad moet tussentijds kunnen worden ontbonden, waarna nieuwe verkiezingen plaats kunnen hebben. Hiermee kan de raad een “zelfstandige termijn” krijgen, los van de landelijk bepaalde gemeenteraadsverkiezingen. Consistent beleid D66 wil een consequente lijn trekken in het overleg met regionale partners. Het stadsbestuur moet slechts deelnemen aan overleg, als het belang van Almere direct of indirect aan de orde is. Als het resultaat van het overleg niet overeenstemt met het door de gemeenteraad vastgestelde beleid, dan is verder overleg niet of nauwelijks zinvol. Provincie ter discussie De provincie Flevoland omvat zes gemeenten, waarvan Almere veruit de grootste is. Op dit moment woont ongeveer de helft van de Flevolanders in Almere. De grote groei van Almere veroorzaakt een nog schevere verhouding. D66 wil vóór het einde van de raadsperiode 2006-2010 antwoord op de vraag of de provincie Flevoland als zodanig voldoende bestaansrecht heeft, inclusief inzicht in de plussen en minnen van alternatieve bestuurlijke oplossingen, bijvoorbeeld drie of vier grote landelijke regio’s. 1.2. Gemeente en inwoners Correct bestuur Bij het stellen van een vraag door Almeerders, moet binnen een week een procedureantwoord worden gegeven door gemeenteraad of stadsbestuur/ambtenarij. Binnen een maand dient de vraagsteller een inhoudelijk antwoord gekregen te hebben.


pagina 5

Voor een veelzijdig Almere Internetsite De internetsite van de gemeente Almere loopt anno 2005 achter op recente en wenselijke ontwikkelingen, bijvoorbeeld: elementaire en actuele informatie zou in drie klikken beschikbaar moeten zijn Pagina's zouden via verschillende zoekmanieren ontsloten moeten kunnen worden, onder andere met een geavanceerde integrale zoekfunctie www.almere.nl zou de portal voor de stad moeten zijn; informatie van maatschappelijke organisaties wordt in de site geïntegreerd Almere in Kaart moet verder worden uitgebouwd. Daarbij hoort ook een kaart met alle plannen: historische en toekomstige plannen, studentenprojecten en voorstellen vanuit de stad D66 verwacht een gemeentelijke site die bij de tijd is en voldoet aan de eisen die anno 2005 aan een internetsite van een gemeente gesteld kunnen worden. Gemeentelijk informatieblad D66 wil dat de gemeente informatie gaat bundelen. Versnipperde informatie van aparte diensten voor burgers wordt samengevoegd. Een belangrijk medium daarbij is een eigen papieren krant/informatieblad, professioneel en aantrekkelijk vormgegeven en herkenbaar als “van het gemeentebestuur” (bijvoorbeeld zoals nu op een goede wijze op stadsdeelniveau gebeurt). Dit blad wordt per kwartaal huis aan huis verspreid. In dit blad komen achtergrondstukken over algemene kwesties te staan, bijvoorbeeld het oplossen van de files, groei & bloei van het stadscentrum, de politieke markt, enzovoort. De inhoud gaat over de eigen buurt, het stadsdeel en het centrum. Ook maatregelen die minder populair zijn, worden toegelicht (bijvoorbeeld “waarom moet de Veluwedreef een 50 km-weg zijn?”). De centrale doelstelling is de opbouw van het Almere-gevoel en algemeen referentiekader via een gemeenschappelijk informatiekanaal. Voorlichting niet tussen commercieel drukwerk Gemeentelijke voorlichtingsuitgaven mogen niet tussen/mee verpakt worden met commercieel drukwerk, want door de “Nee, Nee stickers” ontstaat dan de situatie dat niet iedereen dezelfde overheidsinformatie ontvangt. Klantgerichtheid De gemeentelijke diensten moeten klantvriendelijk opereren, daarom wil D66 dat alle diensten de klanttevredenheid onderzoeken op het gebied van beleidsontwikkeling, beleidskeuzes en het omgaan met burgerinitiatieven. De gemeente moet de inwoners actief informeren over nieuwe landelijke regelgeving, zoals de wet op de kinderopvang, de wet op de ongeboren vrucht, enzovoort. Wijkgebonden bewonersplatforms D66 wil dat wijkgebonden bewonersplatforms (zie ook elders in dit programma) gemakkelijk en enthousiast kunnen ontstaan om zo het contact van het stadsbestuur met de wijk te kunnen intensiveren. De platforms zorgen voor directer overleg, waardoor de visie van het stadsbestuur wordt aangescherpt. Zodoende helpen de platforms om het bestuur beter te richten op hoofdlijnen en cruciale details. Wijkgebonden budgetten geven de platforms de vrijheid en mogelijkheid om de eigen verantwoordelijkheid optimaal in te kunnen vullen. Gemeentebestuur in marktkraam D66 zou het een interessant experiment vinden wanneer de gemeente geregeld acte de présence geeft op de diverse Almeerse markten. De gemeente kan dan de belangrijke schriftelijke informatie eenvoudig verspreiden en zij kan dicht bij de bewoners komen, om hun vragen, wensen en klachten te vernemen en daar snel op te reageren.


pagina 6

Voor een veelzijdig Almere 1.3.

Gemeente en bedrijfsleven / maatschappelijke organisaties

Gemeente neemt partners serieus Als organisaties/bedrijven meewerken aan “gemeentelijke taken”, dan zal de gemeente: Een duidelijk mandaat moeten geven met voldoende speelruimte voor en heldere voorwaarden aan actie; Concrete afspraken moeten maken over vorm en frequentie van communicatie & rapportage. Daarbij zullen initiatiefnemers en betrokkenen: Serieus worden genomen als zij zichzelf serieus opstellen; Niet slechts horen welke keuzes de gemeente maakt, maar ook uitleg krijgen over waarom de keuzes gemaakt zijn; Toezeggingen krijgen die niet vaag zijn, maar concreet, met afspraken over actie, inhoud en tijd. Holodeck Almere Almere zou als kennisstad stevig moeten werken aan een virtuele stad Almere. Hierbij wordt een bijdrage verwacht van stadsbestuur, bedrijfsleven, onderwijsinstellingen en individuele burgers. Het programma levert enorm veel kansen op voor economische ontwikkeling en verbetering van de communicatie binnen de stad. Uiterlijk 2014 moet er een hal zijn waarin je in een virtuele wereld kunt rondlopen: Holodeck Almere. Lokale omroep D66 wil er voor staan dat Almere als volwassen stad kan beschikken over een volwassen mediabeleid. In dit beleid heeft de gemeente een stimulerende en faciliterende rol. Onder media verstaan wij vele zaken: TV, radio, kranten, Internet, posters, nieuwsbrieven, enzovoort. Voor D66 biedt de lokale omroep een essentiële bijdrage aan de informatievoorziening op lokaal niveau, en daarom onontbeerlijk voor een levendige lokale democratie. Maar naast deze belangrijke functie is de lokale omroep vooral van belang als samenbindend communicatiemiddel in de samenleving en broedplaats voor culturele uitingen. Vóór alles bevorderen de media de cohesie, de identiteit en het imago van Almere. Zendtijd kan goed door het gemeentebestuur worden ingehuurd voor een actuele en intensieve voorlichting. Ook bij rampen kan een goed functionerende lokale omroep zeer goede diensten bewijzen. Een goede lokale omroep kost de gemeente echter altijd structureel een substantieel bedrag. D66 wil één zelfstandige onafhankelijke lokale omroep. Voor de jaren 2005-2010 is de zendmachtiging verleend aan de StadsOmroep Almere (StadsRadio Almere en StadsTV Almere). Deze omroep zal zijn paraplufunctie gestalte moeten geven door ook aan andere programmamakers de ruimte te geven voor uitzendingen. D66 pleit voor een verdere professionaliseringsslag van de lokale omroep, door het financieel mogelijk te maken dat stap voor stap wordt doorgegroeid naar een volwaardige, complete omroep. Dit betekent dat er voldoende geld ter beschikking gesteld moet worden voor: Adequate apparatuur en accommodatie Marketing (= verhogen bekendheid en luister- en kijkdichtheid, en daardoor meer eigen inkomsten) Professioneel management (een kleine groep van vier à vijf betaalde functionarissen) Inhuur van professionele training en begeleiding voor de vele Almeerse vrijwilligers Tijdens jaarlijkse evaluaties wordt gekeken of de gemeentegelden goed worden besteed. De lokale omroep, de luis in de pels van het bestuur, moet door datzelfde bestuur in staat gesteld worden onafhankelijk te opereren.


pagina 7

Voor een veelzijdig Almere StadsPromotie Almere Het is een goede zaak dat het gemeentebestuur de stadspromotie heeft gedelegeerd aan de Stichting Stadspromotie Almere, omdat hierdoor verwarring en overlap met commerciële mede-sponsoren van evenementen wordt voorkomen. Bij citymarketing zou nog meer moeten worden samengewerkt met de stad. Te denken valt aan stageplaatsen voor Tweede Kamerleden om kennis te maken met de problemen en kansen van onze stad, het werven van nieuwe bedrijven door Almeerse bedrijven, enzovoort. Bedrijven werven Almere gaat actiever op zoek naar bedrijven die naar Almere en Flevoland willen verhuizen. Ook worden hierover afspraken gemaakt in regionaal – Noordvleugel – verband. Daarnaast zal het inmiddels functionerende bedrijfsleven het zoveel mogelijk naar de zin moeten worden gemaakt om te voorkomen dat “wie door de voordeur binnenkomt, door de achterdeur weer verdwijnt” (zie ook het onderwerp Economie). Steun aan inwonersinitiatieven Vrijwilligersorganisaties moeten actief worden ingeschakeld bij gemeentelijkbeleidsontwikkeling en -uitvoering. Burgers weten vaak beter hoe de stad in elkaar steekt dan ambtenaren e n politici. Ook komen ze regelmatig met efficiëntere manieren om de kwaliteit van de stad te verbeteren. D66 wil graag organisaties die initiatief tonen de kans geven om stukjes stad in beheer te nemen. Wij denken hierbij onder andere aan natuurbeschermers die zich over een “vergeten” hoekje ontfermen, of bewoners aan een binnenhofje die gezamenlijk dit binnenhof herontwerpen en met lichte ondersteuning van de gemeente de tuin verder onderhouden (zie ook het onderwerp Beheer). 1.4.

Stadsbestuur & gemeenteraad

Langetermijnbeleid D66 wil eenduidig en samenhangend lange termijnbeleid. De bestuurlijke visie wordt uitgewerkt in een beperkt aantal meerjarenprogramma’s. Deze programma’s richten de politieke discussie op essentiële hoofdlijnen. Ook geven ze richting aan de uitvoeringsorganisatie en leiden zo tot meer samenhang in het denken. Kortom: "Weg met de wet van Klets"! Iedereen wil iets zeggen over een onderwerp; beschikbare tijd wordt altijd volgepraat. Op deze manier houden we elkaar bezig met details en geneuzel. Anno 2005 is de politieke discussie inefficiënt en verdwijnen vaak de hoofdlijnen en de visie. Dit is weinig effectief en kost dus veel geld. (“Soms lijkt het of achter elke dakkapel een politicus staat”). Veel overleg is bepaald niet hetzelfde als zorgvuldig overleg! Informatie via Internet naar gemeenteraad Openbare stukken, met onder andere beleids- en projectinformatie, worden voor zover wettelijk en juridisch mogelijk direct via Internet beschikbaar gemaakt. De informatie naar de raad toe moet beter georganiseerd worden: A4tjes, overzichten, korte presentaties; alles moet op hoofdlijnen. De kwaliteit van de samenvattingen (“raadbrieven”) is nog niet optimaal. Hier moet in geïnvesteerd worden. Ter ondersteuning van de politieke markt komt er ook een virtuele politieke markt met relevante stukken, dossiers en links naar documenten die door diverse media worden aangeboden. Deze virtuele politieke markt huisvest tevens discussieplatforms.


pagina 8

Voor een veelzijdig Almere Informatie via intranet naar ambtenarij D66 wil verbetering van het kennis- & informatiemanagement in de gemeentelijke organisatie. Een integraal informatiesysteem is nodig om snel en efficiënt de relevante documenten via websites – ook extern – beschikbaar te maken. Het systeem moet bruikbaar zijn om in de dagelijkse werkprocessen makkelijk informatie aan te bieden en op te zoeken. Het moet ook de voortgang van processen duidelijk maken, zodat het management haar programma´s en diensten steeds kan bijsturen. Vernieuwen met meetbare doelen D66 ondersteunt de vernieuwing van de Almeerse politiek. Jaarlijks dient de werkwijze te worden aangescherpt middels experimenten die worden beoordeeld op criteria als: Hebben de raadsleden meer overzicht over de materie? Hebben de raadsleden meer inbreng in de besluitvorming? Stijgt het niveau van de gedachtewisseling en besluitvorming? Worden hoofd- en bijzaken duidelijker onderscheiden en gescheiden? Worden er méér gezamenlijke, inhoudelijke keuzes gemaakt? Worden er duidelijkere (partij-)politieke keuzes gemaakt? Wordt de besluitvorming voor de Almeerder makkelijker, leuker en aantrekkelijker om te volgen? Facilitering raadswerk D66 vindt dat iedere fractie maximaal twee fractieassistenten moet houden. Dit om met name de kleine fracties volwaardig mee te laten doen op de politieke markt. Gezien het feit dat de honorering (voor het deeltijdwerk) van de raadsleden vooralsnog gering is, zou te overwegen zijn om meer faciliteiten te creëren, zoals het gratis kunnen parkeren in de stadhuisparkeergarage. Het is een goede stap vooruit dat de politieke partijen momenteel kunnen beschikken over eigen fractiekamers. Presidium Het presidium (een afvaardiging uit de gemeenteraad) coördineert het werk van de gemeenteraad, de agenda, de voortgang, de procedures, enzovoort. De raad is het hoogste orgaan en heeft sinds de dualisering veel meer taken dan voorheen. De raad moet beter en efficiënter gaan werken en beknopter, meer to-the-point worden geïnformeerd, en zelf betere kaders stellen & handhaven. Burgemeester D66 is voor een gekozen burgemeester. Er moet worden bekeken of, en zo ja, in welke mate en op welke wijze de burgemeester bevoegdheden/invloed kan krijgen op de benoeming van wethouders. Te denken valt aan hoe dat nu gaat bij de vorming van een regering: de partijen verwerven beleidsterreinen en stellen kandidaten voor. De minister-president heeft invloed op de definitie van de beleidsterreinen en het stellen van kandidaten. Met andere woorden: deze mag zich bemoeien met het samenstellen van “de ploeg”, maar heeft géén beslissingsrecht of -veto. D66 sluit samenwerking met andere sociaal-liberalen om te komen tot een gezamenlijke burgemeesterskandidaat, op voorhand niet uit.


pagina 9


2.

Levend Almere: Beheer

D66 is voorstander van beheerste groei; voor ons gaat het beheer van de bestaande stad boven de nieuwe ontwikkeling van Almere. De achterstand bij politie en brandweer zullen door de rijks- en gemeentelijke overheid moeten worden weggewerkt. Wonen in het groen met stadse allure, dit zijn verworvenheden die wij niet uit handen zullen geven. Dit kan alleen samen met inwoners die zich serieus genomen voelen. Daarom zal iedere wijk een eigen bewonersplatform moeten krijgen. D66 wil iedere buurt een kloppend hart geven met een cluster van voorzieningen: wijkagent, brede school, winkels, ontmoetingsplaats, creativiteitscentrum, enzovoort. De ingezette Revitalisering en het Groot Onderhoud moeten zonder verdere vertraging worden uitgevoerd. Het goede behouden is voor D66 iets anders dan alles onveranderd laten. Een levende stad is nooit af en blijft volop in beweging. Als wij kiezen voor een stad die veilig, schoon, groen en levendig is, dan hangt daar een prijskaartje aan. Die keuze wil D66 maken. 2.1.

Openbare orde en veiligheid

Brandweer D66 pleit voor de uitvoer van het beleidsplan van de Almeerse brandweer, zónder uitstel. De brandweer heeft een belangrijke taak in het veiligheidsbeleid van de gemeente. Naast het branden blussen en assisteren bij ongevallen heeft de brandweer ook een controlerende en preventieve taak. Deze taken zullen de komende jaren sterk worden uitgebreid, en het corps zal worden aangevuld met een beperkt aantal vrijwilligers. Almere zal daarom overgaan naar een beroepsbrandweer. Ook het aantal kazernes zal toe moeten nemen, met een 24-uurs "bemensing". Aan de aanrijdtijden ambulance/brandweer valt niet te tornen. Als de brandweer bij een bedrijf herhaalde overtredingen van de regels voor veiligheid of milieu constateert, dan dient dit betreffende bedrijf voor bepaalde tijd gesloten te worden. Politie Almere is de grootste stad in de provincie; D66 vindt dan ook dat de rol van de burgemeester van Almere in regionaal overlegcollege moet worden versterkt. De politie moet op sterkte komen, in absolute aantallen, maar ook door een duidelijk zichtbare wijkagent in iedere buurt. Deze versterking zal een bijdrage leveren aan positieve veiligheidsgevoelens van de inwoners. In het stadscentrum en in de centra van de stadsdelen worden bijzondere opsporingsambtenaren (BOA's) ingezet. Zij houden niet alleen toezicht op het parkeren, maar krijgen wat betreft D66 tevens meer bevoegdheden om op te treden, ook voor de algemene veiligheid en orde/netheid. “Lik op stuk”-beleid dient consequent uitgevoerd te worden. Jongeren die vernielingen/vandalisme plegen, krijgen hun straf opgelegd in de wijk waar zij die feiten gepleegd hebben. In haar beleidsplan maakt de politie hier voor de periode van vier jaar afspraken over met het Haltbureau. Jaarlijks neemt zij in het beleidsplan het aantal verwijzingen naar het Haltbureau op. Vooral rondom scholen, bushaltes, centrumgebieden en de NS-stations is verscherpte toezicht en handhaving van de regels.


pagina 10

Voor een veelzijdig Almere Rampenplan Sinds 2002 heeft de gemeente Almere een nieuw rampenplan. Er is een organisatie opgezet en bemenst (brandweer). Ook zijn er voor verschillende situaties draaiboeken gemaakt. Via de website van de gemeente is dit plan gemakkelijk in te zien en te downloaden. D66 wil dat onderdelen van dit Rampenplan iedere twee jaar worden getest op uitvoering in de praktijk. 2.2.

Stadsdeelkantoren

Uitgangspunt voor D66 is de sociale cohesie in een wijk te vergroten en door een verregaande samenwerking tussen diverse instellingen te komen tot een integraal beleid. De Stadsdeelkantoren nemen hierin het voortouw. Er zal een stadsdeelvisie moeten worden ingesteld naar mensenmaat, dus zónder belemmerende regels. De regierol blijft liggen bij het gemeentebestuur, met een centrale aansturing voor de stadsdelen. Bij alle projecten in de wijk zal gewerkt moeten worden vanuit een door de gemeenteraad vastgestelde nota waarin de participatie met inwoners is geregeld. Als de medezeggenschap in het beheer en de wijk op orde is, zal dit een positieve sfeer in de wijken uitstralen. Vandaar dat een verdere korting op het wijkbeheer wat D66 betreft niet langer mogelijk is; alleen dán kan de sociale structuur van de wijken in stand gehouden en versterkt worden. D66 vindt dat de positie van de Stadsdeelkantoren onhoudbaar wordt, als zij zorg moeten dragen voor het Beheer van de Bestaande Stad en daar geen passend budget voor toebedeeld krijgen. De verbeterslag bij de afhandeling van klachten en de bereikbaarheid van de kantoren is in gang gezet en moet zeker vervolg krijgen. 2.3.

Bewonersplatforms

D66 is een grote voorstander van buurtdemocratie. Beslissingen over de directe woonomgeving kunnen bijvoorbeeld in een referendum aan de wijkbewoners worden voorgelegd. Er komt per wijk een Bewonersplatform, bestaande uit inwoners van alle lagen en leeftijden uit de betreffende wijk, indien mogelijk zelfs gekozen. Zij vertegenwoordigen de wijk bij overleg met de gemeente en kunnen bijvoorbeeld de "Wijkbewonerbudgetten" en het fonds "Buurt en Burger" beheren. Hierbij dienen deze bewoners een goede ondersteuning te krijgen! De gemeente zal er boven alles voor moeten zorgen dat het zijn verantwoordelijkheden niet afschuift naar de Bewonersplatforms. Participatie verloopt nu soms moeizaam en is vaak tijdrovend. Het zou te gemakkelijk zijn om dit traject, met de bijbehorende emoties, op het bordje van de platforms te schuiven. De leden van deze Platform gaan daarmee werken als bliksemafleider en krijgen hierdoor een geïsoleerde positie binnen de wijk. Zaken zoals Groot Onderhoud zullen altijd, van aanvang af, met de gehele wijk worden besproken en tijdens het traject nog worden toegelicht. Hier moeten duidelijke en beknopte richtlijnen voor komen. Bij tegenstellingen in opvatting met de Stadsdeelkantoren, moet het Bewonersplatform zich rechtstreeks tot zowel de verantwoordelijke wethouder als de politieke markt kunnen wenden en gehoord worden.


pagina 11


Wijk- en buurtbeheer

Het beheer van het groen De bestekken van het groenonderhoud in de wijken zullen als het aan D66 ligt verkleind worden, zodra in 2006 de bestaande contracten aflopen. In de tussenliggende tijd kunnen alle onvolkomenheden in de nu bestaande bestekken worden geïnventariseerd. Bij nieuwe aanbesteding, die dan niet meer Europees gedaan hoeft te worden, moet vooral op "kwaliteit" en niet op "kosten" worden gelet. Steeds weer blijkt dat goedkoop duurkoop is, door herstel en inhaalslagen die gemaakt moeten worden. De controles op de uitvoer van het onderhoud moet gelegd worden bij de wijkregisseurs. Zij staan als het ware met beide voeten in de wijk en weten wat er leeft onder de bewoners. Zij hebben ook de kennis om deze controles te doen. Dit alles voorkomt omslachtige opdrachten naar Stadswerk Almere. Hiermee wordt een hoop tijd gewonnen, maar vooral ergernis weggenomen bij de inwoners. De Pilot tuinvergrotingen moet na een gunstige evaluatie worden uitgebreid, waarbij de wens van de wijkbewoners vooropstaat, en niet het uitvoeren van een verkapte bezuinigingsmaatregel. Ook de kaalslag door het om de vijf jaar tot enige centimeters boven de grond afkappen van struiken, wordt grotendeels ingegeven door bezuinigingen. Als dan ook nog de noodzakelijke schoffelronde achterwege blijft, levert dit een ernstig kwaliteitsverlies op van het groen. Het schoonhouden van de wijk De rotzooi op straat is er in de sommige wijken sinds de invoer van de ondergrondse vuilcontainers niet minder op geworden. Komt dit omdat deze te weinig geleegd worden, of is er in bepaalde wijken niet aan te ontkomen er met regelmaat een vuilniswagen als ‘bezem’ doorheen te sturen? Voordat er nieuwe ondergrondse containers worden geplaatst, moet er bekeken worden of Almere hiermee op de goede weg is. Een beter leefklimaat in de wijken wordt vooral bereikt door het zwerfvuil tegen te gaan; momenteel wordt door de aannemers helaas alleen het groen onderhouden. D66 vindt dat het zo niet langer kan; er zal ook geprikt en geveegd moeten worden. Er dient zo snel mogelijk een centraal telefoonnummer te komen waar klachten over afval en onderhoud gemeld kunnen worden. D66 wil het Klussenteam terug in Almere voor het zo spoedig mogelijk uitvoeren van kleine reparaties en zwerfvuil. In veel gemeentes van Nederland zijn hier goede ervaringen mee. Er zijn aangewezen hondenuitlaatplaatsen, met een “lik op stuk”-benadering door bijvoorbeeld de wijkagent. De resultaten van de "poepstofzuiger" in andere gemeentes zullen moeten worden betrokken bij de planontwikkeling. Deze “poepstofzuiger” wordt betaald uit de hondenbelasting. Daarnaast is iedere hondenbezitter natuurlijk verantwoordelijk voor het vuil van de eigen hond. D66 zal zich blijven inzetten in de actiegroep "Almere Schoon", (Mooi Zo Goed Zo), een samenwerking van politiek, inwoners, De Schoor en woningbouwverenigingen. Een paar voorbeelden van acties zijn: convenant winkelwagentjes, schoolplein opruimen door leerlingen, schouwen van de wijken, opknappen hofjes, nieuwe speelvoorzieningen, enzovoort.


pagina 12

Voor een veelzijdig Almere Het aangenaam wonen D66 constateert dat er wijken zijn die door achterstallig onderhoud, of ontwerpfouten bij aanvang van de opbouw van de wijk, dreigen te verpauperen. Deze schaduwplekken moeten door revitalisatie worden opgeknapt, desnoods via herontwikkeling. Voor beide trajecten moet budget worden gereserveerd. Parkeeroverlast in wijken moet worden tegengegaan. Ten eerste door het aantal parkeerplaatsen te vergroten naar de norm naar deze tijd, daarnaast door het instellen van een blauwe zone rond de centra. D66 pleit voor meer bedrijvigheid in de buurt, kleine ondernemers werkend vanuit de woning. Dit woon-werken kan gekoppeld worden aan woningbouw met verplaatsbare wanden. De norm voor vierkante meters "bedrijven" en "werken vanuit de woning" vertoont een gat; deze norm dient op elkaar aan te sluiten (zie ook Economie, hoofdstuk 4).


pagina 13


3.

Aansprekend Almere: Ontwikkeling

3.1.

Ruimtelijke ordening

Almere en ’t Gooi Primair voor een betere ontsluiting van Almere, maar ook ter ontlasting van de mobiliteitsdruk op ’t Gooi, moet nú definitief gekozen worden voor de aanleg van een A6/A9verbinding, uiteraard in samenwerking met de rijksoverheid en met medewerking van de andere relevante overheden. Deze “grote ringweg” rond de agglomeratie Amsterdam zal voor alle aanliggende gemeenten de bereikbaarheid vergroten. Milieutechnisch en economisch het meest aan te bevelen is de aanleg van een verbinding op palen, langs het Naardermeer. Naar buiten gerichte ontwikkeling Als er tegen de wens van (onder andere) D66 in onverhoopt géén extra ontsluiting mocht komen richting Amsterdam, pleit D66 voor het stoppen van de groei in westelijke richting. Almere zal zich dan moeten ontwikkelen in oostelijke richting. De wenselijke realisatie van een IJmeer-verbinding voor auto en trein met Amsterdam (zie verder onder de paragraaf Verkeer en Vervoer in dit hoofdstuk) zal voor de ruimtelijke ordening van Almere verstrekkende gevolgen hebben. Deze zal niet slechts uitsluitend een verkeersverbinding zijn, maar ook tot gevolg (kunnen) hebben dat Almere Stad zich wat betreft ruimtelijke ordening “kantelt” richting het noordwesten. Het is denkbaar, of kan zelfs tot beleid worden gemaakt, dat in Almere-Pampus dan een tweede groot stadscentrum ontstaat met grootstedelijke woningbouw, inclusief hoogbouwappartementen en veel bedrijfshuisvesting. Op die manier zou een opener (minder naar binnen – Weerwater – gekeerde) ruimtelijke ordening van Almere ontstaan en wordt een meer naar buiten (naar het water) gerichte ontwikkeling geconcretiseerd. De dijken bereiken Almere zou zich opener kunnen ontwikkelen, meer naar buiten gekeerd, meer richting het omringende water. Het is een mooi doel het voor de Almeerders makkelijker mogelijk te maken om het omringende water en de dijken te bereiken. Almere zou zich volgens D66 wat betreft ruimtelijke ordening minder naar binnen en meer naar buiten moeten keren. De dijken zouden meer en meer gevarieerde functies moeten krijgen, inclusief bebouwing en functionaliteiten als landbouwlocaties, recreatieve locaties en maatschappelijke functies. Buitendijks bouwen moet mogelijk zijn, mits zorgvuldig en op kleine schaal. Dit buitendijks bouwen is goed te combineren met recreatie- en natuurontwikkeling. Op deze manier ontstaat een aantrekkelijke diversiteit in de kustlijn. Open ruimtes behouden Open ruimtes moeten volgens D66 zo veel mogelijk behouden blijven; niet verdicht worden met woningbouw, eventueel wél met sociaalfunctionele bouw. Ruimte is een essentieel identiteitskenmerk van Almere (Almere is groen, ruim en blauw = water). Bij de voorbereiding van een nieuwe wijk dienen veel plekken opengehouden te worden, waarbij op voorhand aangegeven moet worden welke plekken als reserve-bouwlocatie kunnen gelden. D66 is van mening dat bij nieuwe wijkplannen niet alles vol getekend moet worden; afhankelijk van de veranderende wijkbehoefte kunnen daar in de veertig, vijftig jaar die volgen dan functies aan gegeven worden. Met het ouder worden of het veranderen van de wijk zouden de voorzieningen mee moeten kunnen veranderen zonder al te kostbare ingrepen. Er is dan sprake van flexibele/aanpasbare bouw van benodigde voorzieningen. Groenbestemmingen (stroken, parken, plantsoenen) die op bestemmingsplannen aangegeven worden, mogen niet worden bebouwd. D66 Almere Gemeenteraadsprogramma 2006-2010

pagina 14


“Kloppend hart” per wijk Iedere bestaande en nog nieuw te bouwen wijk heeft recht op een eigen, volledig aan de primaire behoefte voldoend, “Kloppend Hart”: een centrum met voorzieningen voor horeca en sociaal-culturele recreatie, scholen en een klein winkelcentrum. In het verlengde hiervan vindt D66 dat ook de Stadsdeelcentra (Buiten, Haven, Hout, Poort en Pampus) functioneel uitgebouwd moeten worden. Uiteraard moet Stad het multifunctionele en dynamische hoofdcentrum bieden met echt alle mogelijke winkels, volledig tegemoetkomend aan de primaire, secundaire en tertiaire winkelbehoeften, inclusief uitgaans- en cultuuraanbod. Stadshart = Stadscentrum moet nog groter worden, van Weerwater tot voorbij Centraal Station, van Stedenwijk tot Filmwijk. Er dienen duidelijke en herkenbare looproutes en uitrustplekken gerealiseerd te worden. Deze kunnen uitstralen dat Almere trots is op het nieuwe, grote, veelomvattende stadscentrum en dat Almere graag wil dat de bezoeker van het Stadcentrum moeiteloos zijn weg kan vinden. Boulevard langs Weerwater Het Weerwater vormt een karakteristieke bijdrage aan de beeldvorming van Almere Stad. Dit stadsdeel zal het Weerwater meer bij de ontwikkeling moeten betrekken, overigens zonder de bestaande recreatieve voorzieningen aan te tasten. Daartoe zou Stedenwijk op termijn moeten worden herontwikkeld als hoogwaardige aanvulling op het stadshart door de realisatie van een boulevard langs het Weerwater. Parkeerbeleid Het is onvermijdelijk dat op termijn in alle stadsdeelcentra betaald parkeren wordt ingevoerd. Wat D66 betreft gebeurt dit alleen op voorwaarde dat er een transparante/controleerbare toebedeling van de gelden plaatsvindt. Deze gelden kunnen uitsluitend gebruikt worden voor gemakkelijk bereikbare, toegankelijke en veilige parkeergarages/plekken voor zowel auto’s als fietsen. De parkeertarieven dienen kostendekkend te zijn. Ondergrondse en bovengrondse garages dienen gebruiksvriendelijk en veilig te zijn, dus goed verlicht, met heldere kleuren geverfd en schoon te zijn. Tevens dient er een goede bewegwijzering te zijn en moet er aangegeven worden hoeveel nog beschikbare parkeerplaatsen er in de garages/parkeerterreinen te vinden zijn. Belangrijk is ook dat er voldoende afrekenmachines geplaatst zijn. Het beheer en onderhoud van parkeerruimtes en -garages dient vanaf het begin goed begroot te worden. De parkeernorm in de nog te realiseren wijken dienen aangepast te worden aan de te verwachten behoefte, dus eerder richting 2 dan 1,5. Het is een illusie te denken dat door het te krap plannen van parkeergelegenheid het autobezit zal worden teruggedrongen. Integendeel, denkt D66, het woon- en leefgenot van de nieuwe Almeerders wordt er minder van. Extra locatie Ziekenhuis en Science park Zorgvuldige afwegingen dienen te leiden tot verantwoorde keuzes voor de functionaliteit op het enorme (bedrijven)terrein A27/A6. Te denken valt aan: science- en leisure park = enorm bedrijvenpark; modern, gevarieerd, gericht op wetenschap en een extra locatie ziekenhuis. (Zie ook 6.5 Gezondheidszorg) Almere verdient volgens D66 als een van de grootste steden/bevolkingscentra van Nederland de realisatie van een Academisch Ziekenhuis (Zie ook het hoofdstuk Welzijn). Zodra een dergelijk Academisch Ziekenhuis is gerealiseerd, kan het Flevo Ziekenhuis worden teruggebracht tot een polikliniek voor dagbehandeling en spoedeisende hulp, waardoor het stadscentrum, wat betreft ruimtewinning, weer verder ontwikkeld kan worden.


pagina 15

Voor een veelzijdig Almere Identiteit Stadsdelen Almere ontwikkelt zich naar een stad van tenminste 300.000 inwoners. Er zijn of komen zeven stadsdelen met ieder een eigen naam/aanduiding en een gemiddeld inwoneraantal van meer dan 40.000. Alleen al vanuit sociaal-psychologisch oogpunt acht D66 het dan ook van essentieel belang om een visie te ontwikkelen op de functie, de “eigen aardigheden”, de karaktertrekken van ieder stadsdeel, en de bijdrage van ieder stadsdeel aan de algemene identiteit van Almere. De stadsdelen moeten identiteit krijgen en het stadsbestuur moet minstens tien jaar strak de hand houden in de ontwikkeling van de nieuwe stadsdelen. Het allerbelangrijkst is dat het stadsbestuur goed richting geeft aan de stadsdelen door initiatieven in de algemeen gewenste richting te stimuleren. Een voorzet voor deze inititiatieven wil D66 graag doen. Gedacht kan worden aan onder andere: Haven: Stad: Buiten: Poort: Hout: Pampus: Overgooi:

Cultuur, horeca, waterrecreatie, toeristentrekker, eerste jachthaven. Centrumvoorzieningen, pluriformiteit, winkelen, wandelen, nachtleven, uitgaan Wonen en werken, waterrecreatie. (Oostvaarders-/Lepelaarsplassen) Stedelijke wijk, zakenwijk, breedte-topsport, boulevard, tweede jachthaven Golfclubgeoriënteerde bouwvoorzieningen, Academisch Ziekenhuis Almere, studentenhuisvesting. Zónder IJmeerverbinding: groen, waterwoonmilieu’s, derde jachthaven Met IJmeerverbinding: ontwikkeling naar het tweede hoofdcentrum van Almere, met verstrekkende gevolgen voor urbane en zakelijke bouw. “Goudkust” van Almere, watersport, kustontwikkeling.

Ontsluiting Almere Haven Het centrum van Almere Haven dient beter bereikbaar te worden gemaakt via een normale ontsluiting, zo vindt D66. Hiermee wordt dit stadsdeel aantrekkelijker voor de Havenaars, de winkelbezoekers, de horecabezoekers, de havenrecreanten en alle overige Almeerders. Bovendien wordt het centrum van Haven dan veel beter bereikbaar bij calamiteiten. Verkeersbelemmeringen uit de jaren zeventig – die nog steeds aan te treffen zijn in Almere Haven – dienen zo snel mogelijk verwijderd te worden. Haven Centrum dient gewoon als ieder ander stadsdeel gemakkelijk bereikt te kunnen worden. Als de bereikbaarheid groter is, kunnen te vestigen publiekstrekkers in het (winkel)centrum de dynamiek en aantrekkelijkheid in het centrum van Almere Haven terugbrengen en in stand houden. Schoon, uitnodigend stadscentrum D66 is van mening dat het stadscentrum van Almere vanaf de start van de bouw, dus vanaf 2004, goed beheerd moet (blijven) worden. Voor de Almeerders betekent dit dat er sprake is van goed onderhoud, dat na ieder weekend en na koopavonden/dagen en bijzondere evenementen snel schoongemaakt wordt ((winkel)straten, parkeergarages, trappen en liften). Op deze manier kan verloedering in de kiem gesmoord worden, waarmee een schoon, uitnodigend stadscentrum een feit kan zijn en blijven. Het nieuwe stadscentrum dient vooral in de beginjaren, dus vanaf heden, op consistente en frequente wijze (bijvoorbeeld zoals dat nu spaarzaam gebeurt in de krantenpagina’s over het Stadshart in uitvoering) aantrekkelijk en uitnodigend aan de Almeerders gepresenteerd te worden. Als het aan D66 ligt, heeft de Stichting Stadspromotie er absoluut een taak bij in deze!


pagina 16


3.2.

Verkeer en vervoer

Op weg naar meer dan driehonderdduizend inwoners moet Almere beter/op meer plaatsen ontsloten worden, vooral richting Amsterdam. D66 is van mening dat alleen de A6/A1, ook als deze wegen verbreed zouden worden, geen structurele oplossingen zijn. Met de verbinding A6/A9 – zo die er al komt – wordt de mobiliteit Almere - Amsterdam vice versa slechts ten dele geholpen. De enige echt structurele mobiliteitsoplossing die volgens D66 gekozen moet worden, is een IJmeerverbinding. Met déze verbinding is echt een verbetering te bewerkstelligen van de bereikbaarheid van Almere - Amsterdam vice versa. De zich voordoende hindernissen op weg naar deze verbinding zullen dan voortvarend genomen moeten worden; een voorwaarde voor succes. Ook de waarde van de A30 voor Almere dient voortvarend onderzocht te worden. IJmeerverbinding Er is een economische en sociaal-culturele verbondenheid tussen Almere en Amsterdam; dagelijks gaan vele tienduizenden mensen heen en weer tussen de steden. Bovendien heeft de helft van de Almeerders een emotionele band met Amsterdam. Daarom is alleszins een IJmeer-verbinding voor auto, fiets en OV te rechtvaardigen. Om die IJmeerverbinding snel te laten functioneren, zou al gestart kunnen worden met studies/modellen en voorbereidingen voor realisatie van een goede infrastructurele aansluiting (aan- en afvoerwegen), station, parkeerterreinen, horecavoorzieningen, telewerkplekken aan de rand van de polder (bij het verlaten van Almere nabij/op/buiten de dijk). Dat er een extra ontsluiting van Almere moet komen richting Amsterdam lijkt wel vast te staan. Alleen een verbreding van de A6/A1 biedt onvoldoende soelaas, en de A6/A9 verbinding laat op zich wachten. D66 stelt om deze redenen dat een spectaculaire groei van Almere alleen mogelijk is op voorwaarde dat er een IJmeerverbinding komt. Over de haalbaarheid, de termijn waarop en de wijze van realiseren van de verbinding moet omstreeks 2006, dus bij het begin van de raadsperiode 2006-2010, duidelijkheid zijn. Almere zou zich actief moeten richten op het voortvarend inzamelen van alle mogelijke modellen/oplossingen opdat die zo veel mogelijk tegelijk aan een MER (Milieu Effect Rapportage) kunnen worden onderworpen. Daarna kan Almere een verantwoorde keuze maken en kan gestart worden met de aanleg. Tevens dient het Rijk, in samenspraak met de betrokken overheden, op doeltreffende wijze een oplossing te vinden voor typisch bovengemeentelijke ruimtelijkeordeningsproblematiek: Een OV light rail IJmeerverbinding vindt D66 een prima optie voor de route van Almere naar Amsterdam IJburg. Er is daar al een tramverbinding waarop kan worden aangesloten. Deze IJmeerverbinding voor spoor en fiets/brommer, vanwege milieu en kostenaspecten bij voorkeur via een lange brug of tracé op palen, móet er komen. Hierbij wordt de reistijd met de trein naar Amsterdam concurrerend met de reistijd per auto. Als de reistijd van het OV werkelijk concurreert met de auto zullen waarschijnlijk meer mensen overwegen toch met het OV te gaan in plaats van met de auto. Vooral light rail is dan een goede oplossing door de hoge frequentie waarmee gereden kan worden. Verbetering A6/A1-aansluiting Het dreigende verkeersinfarct A6/A1 dient volgens D66 door het rijk nu voortvarend aangepakt te worden met de realisatie van een tweede Hollandse Brug en verbreding van de A1.


pagina 17

Voor een veelzijdig Almere Verbinding A6/A9 Wil Almere op een verantwoorde wijze doorgroeien naar meer dan driehonderdduizend inwoners dan zullen de ontsluiting en de bereikbaarheid van Almere nog verder moeten worden verbeterd door de A6/A9-verbinding te realiseren. Langs het natuurmonument Naardermeer en aanleg op palen, lijkt D66 zowel vanuit milieu- als vanuit kostentechnisch oogpunt, een goede oplossing. Almeerse wegenstructuur optimaliseren De verkeersopzet van Almere waarbij voetgangers, fietsers en openbaar vervoer via de kortste weg van a naar b gaan langs aparte banen, en auto’s om de wijken heen geleid worden, zal wat D66 betreft worden gehandhaafd, en ook in nieuwe wijken worden toegepast. Enige verbeterpunten in deze opzet kunnen zijn: Méér aandacht geven aan het scheiden van loop- en fietspaden. Nu komt het voor dat er op fietspaden van wijk naar wijk en treinstations gelopen moet worden (bijvoorbeeld van Tussen de Vaarten naar NS Station Parkwijk vice versa). Dit is wat D66 betreft ontoelaatbaar, want gevaarlijk te noemen. Nadere studie moet uitwijzen of bij busbaanovergangen de verkeerslichten zodanig ingesteld/geregeld kunnen worden dat de gevaarlijke contradictie wordt opgeheven tussen “groen” voor doorgaand/overstekend verkeer, en de geldende voorrang voor fietsers/brommers op de parallel aan de busbaan lopende fietspaden. D66 is blij met het ingezette beleid dat er 30 kilometerzone’s in woonwijken wordt ingevoerd en zou dit beleid willen continueren en uitbreiden. D66 stelt voor dat er geen verdere uitbreiding is van het aantal verkeersdrempels. Er zal gekeken moeten worden naar andere en vooral betere verkeersbelemmerende maatregelen. D66 is voor het invoeren van een stopverbod bij basisscholen Rondweg Het lijkt een goede gedachte dat een rondweg om Almere Stad het autoverkeer binnen Almere goed kan geleiden; het lokale verkeer wordt hiermee ook gescheiden van het snelwegverkeer. Deze rondweg kan over bestaande wegen gemaakt worden. Wij denken dan aan de Hoge Ring, de Tussenring, de Paralleldreef en de aanleg van een stuk parallelweg langs de A6 tussen de Tussenring en de Paralleldreef. De maximum snelheid op deze rondweg moet volgens D66 100 km per uur zijn. Treinverbindingen optimaliseren De aanleg van de Zuiderzeelijn als intercitylijn lijkt acceptabel; eind 2005 zal er meer duidelijkheid zijn over de haalbaarheid. De dienstregeling van de NS op het traject Almere Utrecht is erg beperkt. Wat D66 mogen er niet alleen méér treinen rijden op dit traject, maar mogen ze ook meer capaciteit bevatten. Brommeroverlast bestrijden Asociaal gedrag van bromfietsers dient door de politie hard aangepakt te worden. De Rotterdamse aanpak (eerste keer waarschuwing, volgende keer brommer kwijt en vernietigd) spreekt D66 daarbij zeker aan. Als het in Rotterdam kan, moet het ook in Almere kunnen. Fietsenstalling bij ‘t Oor Een bewaakte fietsenstalling bij ‘t Oor (te betalen uit de parkeergelden) zal voor veel mensen een uitkomst zijn. Niet iedereen is gecharmeerd van een busrit “Tour de Haven” als je relatief dicht bij ‘t Oor woont en daar toch moet overstappen.


pagina 18

Voor een veelzijdig Almere 3.3

Huisvesting en woningbouw

Bouwvariatie D66 pleit – naast gevarieerde laagbouw – ook voor variatie in hoogbouw: verschillende hoge en zeer hoge flats op markante punten, verspreid over Almere. Niet alleen voorzien deze in een aantoonbare behoefte, bijvoorbeeld voor de aankomende grote golf senioren, maar ook bieden deze herkennings- en oriëntatiepunten in de zeer uitgestrekte stad, en leveren ze een functionele bijdrage aan een fraaie Almeerse horizon. Torenflats, bijvoorbeeld aan de grenzen van wijken, op belangrijke kruispunten, langs doorgaande wegen, langs de vaarten en kusten en in de centra vindt D66 een verrijking van de bouwvariatie in Almere. In de woonwijken en -buurten moet volgens D66 primair gestreefd worden naar variatie in alle mogelijke typen, soorten en maten woningen. Duurdere en goedkopere woningbouw moet in wijken door elkaar heen bestaan; uitsluitend dure wijken en uitsluitend goedkope wijken moeten worden voorkomen. D66 wil veel ruimte voor en concrete stimulering van particulier opdrachtgeverschap. D66 vindt dat de Welstandcommissie afgeschaft kan worden. Woningbouwcorporaties dienen te worden gestimuleerd om voor alle doelgroepen te bouwen. Verder moet er een grote inhaalslag voor wat betreft jongerenhuisvesting en levensloopbestendige woningen voor senioren plaatshebben. Bij de ruimtelijke ordening van nieuwe woonwijken moet het beleid zich niet alleen richten op jonge gezinnen met kleine kinderen, maar ook voorzien in voorzieningen voor de oudere jeugd (JOP’s bijvoorbeeld, dat wil zeggen hangplekken met een zekere beschutting) en voor senioren (SOP’s bijvoorbeeld, dat wil zeggen parkachtige zitplekken). Hoofdthema voor D66 is een structureel beleid, wat zich niet beperkt tot gedetailleerde incidenten. Samenhang en differentiatie D66 wenst meer samenhang tussen nieuwbouw en de bestaande stad, waarbij keuzes gemaakt moeten worden met betrekking tot gedifferentieerde en homogene woongebieden. Structureel beleid voor betaalbare woningen Woningcorporaties zouden ruimte gegeven moeten worden om duurdere woningen te bouwen, op voorwaarde dat in ruil daarvoor er geïnvesteerd wordt in betaalbare woningbouw. Om het tekort van betaalbare woningen terug te dringen, dient de gemeente een positieve houding te hebben ten aanzien van ontwikkelaars die juist in goedkope woningbouwprojecten willen investeren. Ook goedkopere grond aanbieden voor projecten met een aantrekkelijke verhouding van betaalbare en duurdere woningbouw kan onder een dergelijk positieve houding vallen. Groen als drager van gebied bij bestemmingsplannen Groen wordt heden ten dage te vaak als bijzaak beschouwd. D66 wil dat de gemeente er al bij de bestemmingsplannen vanuit gaat dat groen de basis, de drager, van een plan dient te zijn. Bijzondere, andersoortige woningbouw, senioren en “extended families” Omdat met het ouder worden van Almere er ook veel meer ouderen zullen komen wonen, zal de woningbouw daar op moeten anticiperen. Een aparte soort woningen is vereist voor het kunnen huisvesten van “extended families”, waarbij een hele familie van bijvoorbeeld drie generaties gemakkelijk bij elkaar kan wonen. Door het zich vestigen van andere culturen/leefstijlen in onze maatschappij is het logisch dat er ook woonvormen komen die minder gebruikelijk zijn in Nederland. Er dient beleid te komen dat bijzondere woningbouw stimuleert. Juist deze creativiteit, deze durf, bevordert de leefbaarheid van de stad Almere.


pagina 19

Voor een veelzijdig Almere Werk- en bedrijfsruimte in woongebieden D66 wenst méér bouw van woningen met werk-/bedrijfsruimte ter stimulering van het werken in woongebieden, waardoor de wijken overdag meer bewoont, levendig, en duidelijk bevolkt worden. Transformatie van vastgoed Er dient aandacht te worden gegeven aan transformatie van vastgoed (kantoren, instellingen enzovoort) als gebleken is dat zij niet meer voor het doel gebruikt kunnen worden waarvoor zij gebouwd zijn. 3.4

Milieu

Het milieubeleid ligt in Almere op schema. Wel stelt D66 dat de CO2- en fijnstof-uitstoot verder beperkt zal moeten worden. Met betrekking tot het duurzaam bouwen stelt D66 het volgende. In de eerste plaats zullen de eisen aan bouwondernemingen scherper gesteld moeten worden. Dit kan door in de bouwbesluiten de milieunormen scherper te stellen; tot nu toe werkt Almere met de wettelijk minimumeisen. Daarnaast moet er streng op overtredingen van de milieuwetgeving worden gehandhaafd. Gelijk opgaand met de gewenste uitbreiding van de infrastructuur moet zeer zorgvuldig worden gekeken naar de effecten van die uitbreiding. Gedacht kan worden aan bijvoorbeeld luchtvervuiling en de veiligheidsrisico's naast weg en spoor. Lacunes hierin zullen gecompenseerd moeten worden. Vóór alles zal Almere in haar ontwikkeling ruimte moeten maken voor de zogenaamde ecologische hoofdstructuur. De ruime, groene en blauwe opzet van Almere dient gehandhaafd te worden. De “groene longen” van Almere kunnen dus niet worden volgebouwd, want waar elders in Nederland komt het nog voor dat je binnen de stadsgrenzen reeën, marters, vossen en andere in het wild levende dieren zo maar kunt tegenkomen? Stadsverwarming Bij het verder ontwikkelen van stadsverwarming zal ook het milieubelang in de discussie moeten worden betrokken. D66 is sterk van mening dat de Almeerse energiemarkt moet worden opengebroken, om zo de monopoliepositie van NUON te laten verdwijnen. Als NUON niets aan zijn veel te hoge tarieven doet, zou gestopt moeten worden met de stadsverwarming zoals deze nu bestaat. Duurzame Energie Er zullen nog vele grootschalige bouwprojecten opgezet worden de komende jaren. Bij deze projecten is het milieutechnisch interessant om ‘de energievraag als groter geheel’ te bekijken. Nu is de toepassing van warmtekrachtkoppeling wel bekend, maar financieel niet altijd haalbaar. Mogelijk biedt schaalvergroting wel mogelijkheden op dit vlak. Ook een combinatie van koudeopslag en warmtekrachtkoppeling kan zowel financieel als milieutechnisch interessant zijn. De rol van de gemeente dient stimulerend, en niet remmend, te zijn. In het centrum en op industrieterreinen zal veel brandbaar afvalmateriaal vrijkomen. Verbranding in of nabij het centrumgebied geeft de mogelijkheid de warmte nuttig te gebruiken. Ook kan er elektriciteit mee opgewekt worden. De uitlaatgassen zijn vanwege de huidige weten regelgeving zo schoon dat dit ook in de directe nabijheid van bebouwing kan. Verbranding op industrieterreinen kan bedrijven financieel voordeel opleveren door lagere afvoerkosten. Nieuwe mogelijkheden zoals nu als particulier initiatief genomen worden op industrieterrein De Vaart, moeten door de Gemeente worden gestimuleerd.


pagina 20

Voor een veelzijdig Almere D66 acht het logisch dat de gemeente Almere voor haar eigen gebruik duurzaam opgewekte stroom koopt. Onderzocht zou moeten worden of het haalbaar is op meerdere plaatsen velden met zonnecollectoren te plaatsen voor het opwekken van duurzame energie, zoals nu al gebeurt in Noorderplassen West. Ook zou gekeken moeten worden naar het verplicht plaatsen van zonnecollectoren op daken van bedrijven. Een en ander kan via het bouwbesluit geregeld worden. Afval Iedere bewoner of passant en elk bedrijf produceert direct en indirect een hoeveelheid afval binnen onze stadsgrenzen. Het is niet netjes anderen met ons afval op te zadelen. Daarom dient het in Almere geproduceerde afval volgens D66 ook binnen onze stadsgrenzen te worden verwerkt of opgeslagen. Niet alleen zal het transport van afval hiermee beperkt blijven, ook kan bij verbranding warmte nuttig toegepast worden. Bij opslag kan het ontstane stortgas (methaan) gebruikt worden voor omzetting in warmte en/of elektriciteit, zoals nu ook op Braambergen gebeurd. Ook zal naar nieuwe technieken gekeken moeten worden, zoals DSDB (drogen en daarna verbranden van huishoudelijk afval voor de opwekking van schone elektriciteit in kleine centrales verspreid over Almere). Hondenpoep is de grootste ergernis van de inwoners van Almere. Daarom moet er zo snel mogelijk een hondenpoepstofzuiger komen in Almere, betaald uit de hondenbelasting. Daarnaast blijft iedere hondenbezitter natuurlijk zelf verantwoordelijk voor het vuil van de eigen hond. Recyclingperrons D66 wil een uitbreiding van de laagdrempelige (lees: gratis te gebruiken en met ruime openingstijden) afvalstoffendepots. Met het toenemen van het aantal inwoners zal de druk op de bestaande perrons toenemen. Dus ook in de nieuwe wijken moet ruimte gereserveerd worden voor deze voorzieningen en in bestaande wijken moet bekeken worden of uitbreiding van grootte en/of aantal nodig is. Vliegen boven Almere D66 wil bereiken dat de vliegbewegingen naar Schiphol zoveel mogelijk worden uitgevoerd langs Almere, over het Markermeer of over het weiland. Mocht het in het uiterste geval tóch nodig zijn over Almere te vliegen, dan wil D66 dat dit niet gebeurt onder een hoogte van 3000 foot (ongeveer 1000 meter). Natuurbeleving Komend vanaf de Stichtse Brug, als automobilisten de polder in rijden, valt Almere 's avonds erg op. Hoewel bebouwing nauwelijks zichtbaar is, is de lichtuitstoot duidelijk aanwezig. Dit versterkt het stedelijke gevoel; het landelijke en groene gevoel verdwijnt naar de achtergrond. Dit wordt vooral veroorzaakt door de verlichting op de A6 en mogelijk ook de belichtende tuinders in Buiten. Daarom is D66 er allereerst vóór om de verlichting op de A6 in de nachtelijke uren met de helft te verminderen en daarnaast dienen de regels met betrekking tot de verduistering in de tuinbouw streng gehandhaafd en gecontroleerd te worden.


pagina 21


4.

Werkend Almere: Economie

D66 wenst een lokale overheid die door gedegen korte- en langetermijnbeleid toeziet op het niveau van het bedrijfsleven, de sociale voorzieningen en de financiën; deze moet alle op verantwoord niveau blijven. Ieders eigen verantwoordelijkheid speelt hierbij een voorname rol. De overheid moet een visie ontwikkelen, initiatieven nemen dan wel stimuleren, de realisatie faciliteren, het mogelijk maken dat iedereen de eigen verantwoordelijkheid kán nemen, en de praktijk controleren. 4.1.

Economische zaken

Werkgelegenheid- en vestigingsbeleid Almere ontwikkelt zich als een economisch zelfstandige stad. Met haar historie als overloopstad van Amsterdam bestaat er een permanente inhaalslag met betrekking tot het scheppen van werkgelegenheid. Almere dient zich actief op te stellen om deze inhaalslag te realiseren, bijvoorbeeld door gericht in de ons omringende regio’s te werven – op basis van een analyse van de bedrijfssectoren, bedrijfssoorten en bedrijfsgroottes – waarin de regio Flevoland achterblijft. Dit alles dient uiteraard gerelateerd aan de bevolkingssamenstelling plaats te hebben. Verondersteld kan worden dat het hierbij dan zou kunnen gaan om specifieke dienstverlening, de bouwsector en anders arbeidsintensieve bedrijfsactiviteiten; denk ook aan bedrijven met allure. De stad dient zich om te vormen van een woon- naar een woonwerkstad, waardoor tevens de binding van de burgers met de stad Almere sterker wordt. Inzicht in vraag en aanbod De behoeften van de huidige Almeerders dienen uitgangspunt te zijn bij het binnenhalen van werkgelegenheid. De gemeente Almere dient na een behoefteonderzoek haalbare (realistische) en meetbare doelen te formuleren op het gebied van de binnen te halen werkgelegenheid. Cruciale vraag is dus: welke banen willen de Almeerders dicht bij huis? Na instemming van de gemeenteraad dient een projectgroep deze doelen te realiseren. Werkgelegenheidprojecten bij het bedrijfsleven en de (semi-)overheid kunnen worden gebruikt om werkgelegenheid van ‘het vaste land’ naar Almere (en Flevoland) te halen. Imago/uitstraling Om zich als vestigingsstad explicieter te kunnen onderscheiden van andere gemeenten dient Almere zich te associëren met een krachtige term. Het vrijblijvende “Het kan in Almere” is misschien toe aan een sterkere aanpassing in de sfeer van “Het gebeurd in Almere”. Hieromheen dient niet alleen passend beleid te worden gevoerd, maar ook een effectieve campagne geïnitieerd te worden onder bedrijven en organisaties, om hen van de aantrekkelijke kanten van Almere te overtuigen. Minder files Het ontstaan van een woonwerkstad levert een positieve bijdrage aan de vermindering van het woon-werkverkeer en de bijbehorende files, vooral richting Amsterdam vice versa. Om de bereikbaarheid van de stad ook bij de voorziene groei in inwonertal zo optimaal mogelijk te houden, is de combinatie van wonen en werken in de stad niet slechts wenselijk maar pure noodzaak! In het kader van het anti-filebeleid moet volgens D66 een substantiële bijdrage worden ontvangen van de diverse overheden in de kosten van werkgelegenheidswervende inspanningen. Tevens dient de gemeente een enthousiasmerende rol te spelen bij het tot stand brengen van telewerkvoorzieningen langs de A6, bijvoorbeeld bij ’t Oor en bij de Hollandse Brug. D66 Almere Gemeenteraadsprogramma 2006-2010

pagina 22

Voor een veelzijdig Almere Samenwerking met de provincie Flevoland Het gaat niet zozeer om de stad Almere als wel om de provincie Flevoland als vestigingsgebied voor nieuw aan te trekken bedrijven en organisaties. Nauwe samenwerking met de provincie Flevoland wordt hiermee noodzakelijk. Gezamenlijk kan de fileproblematiek bestreden worden en de regiofunctie versterkt. Bedrijfsleven koesteren Het actief en gericht werven van werkgelegenheid heeft de hoogste prioriteit. Goede ontwikkelingen op dit vlak moeten worden gestimuleerd. Het werven van werkgelegenheid heeft echter alleen een duurzaam effect als bestaande werkgelegenheid niet verdwijnt. De gemeente Almere moet de aanwezige werkgelegenheid “koesteren” om te voorkomen dat zij naar andere gemeenten verdwijnt. Te denken valt aan een soepel vergunningenbeleid en eventuele gewenste voorzieningen bij bedrijvenparken. Contact met bestaande bedrijven In samenwerking met de VBA (Vereniging Bedrijfsleven Almere) kan de gemeente inventariseren in welke mate het Almeerse bedrijfsleven wel of niet tevreden is over de gemeente en op welke punten verbetering wordt gewenst. In de communicatie naar het bedrijfsleven over de resultaten van een dergelijke inventarisatie zou de gemeente helder en expliciet moeten aangeven waaraan wel, waaraan niet én waarom wel of niet op welke termijn verbeteringen te bewerkstelligen zijn. Midden- en kleinbedrijf Het midden- en kleinbedrijf draagt sterk bij aan het ontstaan van een woonwerkstad. De start- en groeimogelijkheden voor het midden- en kleinbedrijf vereisen een stimulerend en faciliterend beleid van de gemeentelijke overheid. Bij nieuwe bouwplannen dient méér dan tot nu toe ruimte te zijn voor woonwerkcombinaties. Betaalbare bedrijfsverzamelgebouwen kunnen voorzien in een behoefte aan werkplekken dicht bij huis, mits deze behoefte in onderzoek wordt aangetoond. Opleidingen, stageplaatsen en startbanen Onderwijs en opleidingen zorgen voor belangrijke voeding van de economische ontwikkeling. De gemeente stimuleert geregeld overleg tussen de leveranciers van onderwijs en opleidingen en het bedrijfsleven om behoefte en aanbod waar mogelijk op elkaar af te stemmen. Het VBA en de onderwijsinstellingen streven naar afstemming van de behoefte en het aanbod van stageplaatsen. Waar nodig zorgt de gemeente voor centrale coördinatie en doeltreffende communicatie in deze. De rol die het Technocentrum Flevoland (TCF) vervult als schakel- en ‘makel’functie voor het technische bedrijfsleven dient ook voor andere sectoren (zoals de zakelijke, overheids- en non-profit- dienstverlening) en voor alle schooltypen te worden ingevuld. Wat betreft D66 faciliteert de gemeente de invulling van deze initiatieven. 4.2.

Financiële zaken

D66 vindt dat de gemeente een voorbeeldfunctie heeft ten opzichte van haar inwoners, en dat zij er voor moet zorgen dat er een sluitend ‘ huishoudboekje ‘ is . Alle inkomsten en uitgaven dienen transparant en helder te zijn. Verplichtingen die structureel zijn aangegaan moeten met structureel geld worden gefinancierd en niet met incidentele, éénmalige inkomsten. Ook nieuw beleid, dat wil zeggen beleid dat zich nog moet bewijzen, zal vanuit structurele middelen moeten worden gefinancierd. D66 wil dat er altijd op basis van meetbare doelen wordt geëvalueerd voordat een experiment structureel wordt gemaakt.


pagina 23

Voor een veelzijdig Almere Gemeentelijk Investerings Plan (GIP) In het Gemeentelijk Investerings Plan (GIP) worden toekomstige grote uitgaven in een meerjarenplan opgenomen. D66 is geen voorstander van gemeentelijke hypotheekconstructies om grote projecten te financieren. Voor de financiering van grote projecten moet, volgens D66, worden gespaard. Een andere goede mogelijkheid is marktpartijen benaderen voor (mede-)financiering. De gemeente neemt dan als huurder diensten af. Actualisatie vindt jaarlijks plaats tijdens de begrotingsbehandeling. Tarieven D66 is vóór een tarievenklimaat dat geen extra financiële druk op de inwoners van Almere legt. Gemeentelijke tarieven dienen volgens D66 kostendekkend te zijn, en inclusief de investeringen, exploitatie en handhaving door gemeentelijke controleurs. Voorbeelden hiervan zijn: betaald parkeren, leges bouwkosten, hondenbelasting, afvalstoffenheffing, enzovoort. Als gedacht wordt aan bijvoorbeeld het door de gemeente verwijderen van vuurwerkresten na oudjaar, of het aan het werk zetten van de hondenpoepstofzuiger, dan hangt daar naar het idee van D66 bijna vanzelfsprekend een prijskaartje aan. Rioolfonds D66 pleit al jaren voor een rioolfonds. Zie daartoe de door ons, tijdens de voorjaarsdebatten 2004, ingediende en met algemene stemmen aangenomen motie. Omstreeks 2030 is veel riolering aan vervanging toe. Momenteel wordt daar nog steeds niet voor gespaard. Dit betekent dat onze kinderen en/of kleinkinderen voor de kosten opdraaien. Begroting – Jaarrekening Volgens D66 is de programmabegroting één van de belangrijkste instrumenten om de controlerende rol van de gemeenteraad te kunnen uitvoeren. Het is van essentieel belang om de communicatie- en informatievoorziening tussen raad en college zo helder mogelijk te laten zijn. Een duidelijke cyclus van jaarrekening  voorjaarsdebat  programmabegroting is hierbij een noodzakelijke voorwaarde. De raad zelf zal vooraf doelstellingen en resultaten duidelijker en objectief meer meetbaar (dan nu gebeurt) moeten formuleren. De raad zal volgens D66 tussentijds kunnen én moeten (bij)sturen, gebruikmakend van de drie maandelijkse financiële managementrapportages, Marap genaamd. Beleidsevaluatie Beleidsvelden (programma's) moeten volgens D66 binnen een cyclus van vier jaar worden geëvalueerd; op die manier komen alle beleidsvelden tijdens één raadsperiode aan bod. In een bijlage van de programmabegroting dient te worden opgenomen welke evaluaties het komende jaar worden aangeboden aan de raad. Onderdeel van de programmabegroting dient een duidelijk leesbare en complete lijst van reserves en fondsen te zijn. De gemeente heeft een aantal verplichtingen die buiten de boeken en dus buiten de begroting blijven. Dit kan bijvoorbeeld omdat de gemeente binnen een B.V. samenwerkt met marktpartijen. Deze verplichtingen en inkomsten dienen transparant en duidelijk te worden opgenomen in de jaarrekening.


pagina 24


Sociale Zaken

Van uitkering naar vaste baan Het belangrijkste veld binnen Sociale Zaken vindt D66 het zorgen voor de verplaatsing van mensen buiten het werkgebied van Sociale Zaken. Er moeten dan ook meer projecten komen om mensen aan een baan te helpen. Een goed voorbeeld hiervan zijn de ID-banen (in- en doorstroombanen). ID-banen helpen mensen door te stromen naar reguliere banen en ondertussen leveren arbeidskrachten met een ID-baan een nuttige bijdrage aan de veiligheid en het welzijn van de stad (denk aan toezichthouders en conciërges). Voorwaarde is wel dat ID-ers op den duur (te bepalen/vast te leggen per type werk) inderdaad doorstromen naar de reguliere banen. Daarnaast is het van belang om drempels weg te nemen om mensen weer te laten werken. Verlaging van inkomen door het verkiezen van een baan boven een uitkering is onacceptabel. Denk hierbij aan zeer hoge kosten van bijvoorbeeld kinderopvang. Bijstand Er zijn mensen voor wie het vinden van een vaste baan (nog) niet mogelijk is. In dat geval acht D66 het de taak van de maatschappij om bijstand te verlenen. Naast de standaarduitkering is een voorziening voor bijzondere bijstand, voor bijzondere uitgaven, van belang. De kaders voor deze bijzondere bijstand moeten duidelijk gesteld worden; slechts eerste levensbehoeften horen hieronder te vallen. Schuldhulp en Rechtsbijstand Soms bevinden mensen zich in situaties waarin zij hulp nodig hebben. Binnen het gebied van Sociale Zaken is dat bijvoorbeeld schuldhulpverlening. Mensen met hoge schulden moeten geholpen worden bij het saneren van deze schulden om de levens van die mensen weer op de rails te krijgen. De eigen verantwoordelijkheid van de schulddrager zal bij iedere sanering/hulp een belangrijke rol moeten spelen. De mogelijkheid van rechtsbijstand moet gegarandeerd blijven. Ontregeling en overzicht Het is volgens D66 ook zeker een taak van het gemeentelijke bestuur om het beleidsveld Sociale Zaken kritisch onder de loep te nemen en naar de meest recente inzichten te reorganiseren. Duidelijkheid is belangrijk. Continu moet helder zijn wanneer wie waar recht op heeft, en wat de mogelijkheden zijn. Er moet meer duidelijkheid komen over de mogelijkheden van zowel bijstand als het weer aan het werk gaan. Een overzicht van alle betrokken instanties op individuele situaties is relevant; bij het doorvoeren van nieuwe regelingen moet een pragmatische blik geworpen worden op de gevolgen voor uitkeringsgerechtigden. De situatie van mensen moet prioriteit krijgen boven de spannende ideeën van de ambtenarij, om het maar eens spottend uit te drukken. Eerlijk en sociaal Wanneer mensen hulp nodig hebben, dan hebben zij het recht deze hulp te ontvangen. Wanneer mensen geen hulp nodig hebben, behoren zij dit uiteraard niet te krijgen. Dus is fraudebestrijding van groot belang, want fraude gaat altijd ten koste van de mensen die het écht nodig hebben. De fraudeopsporing moet volgens D66 sterker en daadkrachtiger ingevuld worden.


pagina 25


5.

Lerend Almere: Onderwijs

D66 geeft prioriteit aan onderwijs. De rol die de gemeente speelt met betrekking tot het onderwijs is flink teruggedrongen. Naast het bijzonder onderwijs werkt nu ook het openbaar primair en voortgezet onderwijs met een eigen bestuur. De gemeente is bepalend voor wat betreft de huisvesting, de leerplicht en onderdelen van het achterstandsbeleid. Verder kan de gemeente initiatieven nemen op diverse onderwijsterreinen en deze al dan niet ondersteund met eigen middelen voorleggen aan de onderwijspartners in het veld. Via het op overeenstemming gericht overleg (OOGO) kan de gemeente invloed uitoefenen. Daar waar de gemeente besluit eigen middelen in te zetten is haar invloed vanzelfsprekend het grootst. Daarnaast is de gemeente bij uitstek de regisseur van het proces van het leggen van dwarsverbanden tussen alle verschillende beleidsterreinen die te maken hebben met de ontwikkeling van jeugdigen (tot 23 jaar). De lokale politiek zou zich in de periode 2006 - 2010 moeten inspannen om deze dwarsverbanden te organiseren, onder meer door te werken met één wethouder voor jeugd, welzijn en onderwijs. D66 pleit voor samenwerking tussen diverse instanties, het verwijderen van schotten, teneinde het doel “Een optimale ontwikkeling van jonge mensen onder goede voorwaarden” gestalte te kunnen geven. D66 stelt: geen Almeerse jongeren van school zonder startkwalificatie! 5.1.

Jeugdbeleid

Om te komen tot een samenhangend jeugdbeleid, wil D66 één wethouder voor het totale terrein van jeugd, welzijn en onderwijs. Daarnaast wil D66 de bureaucratie terugdringen en de overhead zoveel mogelijk minimaliseren. Het ingezette huisvestingsbeleid, moet met kracht uitgebouwd worden, zodat er tijdig goed geoutilleerde schoolgebouwen staan, van primair onderwijs tot universiteit. Er zijn in deze moderne stad kinderen die hun hele schoolloopbaan in noodvoorzieningen les krijgen. Dit is voor D66 onverteerbaar. Als gesproken wordt over uitbouwing, kan goed gedacht worden aan de ruimte die ontstaat door Brede Schoolactiviteiten. D66 vindt dat er in nieuwe wijken meteen bij aanvang multifunctionele voorzieningen gebouwd moeten worden, waar verschillende instellingen gebruik van kunnen maken. D66 is voorstander van het ruimhartig faciliteren van het Brede School-concept. Dit brengt kosten met zich mee, die gedragen moeten worden. D66 vindt in dit verband: de ‘cost voor de baet’. Het is belangrijk dat instellingen inhoudelijk en in ruimtelijke zin beter gaan samenwerken. Hierbij bedoelen wij instellingen als De Schoor, de bibliotheek, het onderwijs, het Centrum Kunstzinnige Vorming (CKV), sportverenigingen, diverse vormen van opvoedingsondersteuning, de wijkpolitie, en het algemeen maatschappelijk werk. Hierdoor worden drempels verlaagd, kunnen problemen eerder worden onderkend en ontstaan er mogelijkheden achterstanden eerder op te sporen en aan te pakken. In het kader van het integraal jeugdbeleid zou het tijdig signaleren van problemen een erg lucratieve investering kunnen zijn op de lange termijn: minder schooluitval, minder vandalisme/criminaliteit en een betere toeleiding naar de arbeidsmarkt. D66 wenst een intensievere afstemming binnen het jeugdbeleid, ter voorkoming van vroegtijdig schoolverlaten. D66 ziet het onderwijs als vindplaats voor talrijke problemen, en als oplossing voor een aantal problemen. Het werken met een éénduidig, digitaal leerlingvolgsysteem draagt bij aan een sluitende aanpak.


pagina 26

Voor een veelzijdig Almere D66 vindt het noodzakelijk dat er goede ‘crisisopvang’ komt voor dreigende schooluitvallers. Dit moet een samenwerking zijn tussen onderwijs en jeugdzorg. Een voorbeeld hiervan zijn ‘time-out’projecten. Ook de rol van Bureau Jeugdzorg dient helder gedefinieerd te zijn. De afgelopen jaren is er geïnvesteerd in diverse ICT-projecten; het is van groot belang dat de gemeente de voorwaarden creëert waaronder projecten kunnen worden gecontinueerd. De gemeente Almere moet blijvend durven investeren in de ontwikkeling van alle Almeerders. D66 ziet de gemeente als aanjager van beleid. Energie zal gestoken moeten worden in het onderwijzen van kinderen, maar ook in het organiseren van opleidingen en cursussen voor ouders. D66 wil de betrokkenheid van ouders bij de school van hun kinderen vergroten. De school is meer dan een leerfabriek. In dit kader kan de Brede School een belangrijke bijdrage leveren. Bovenstaande punten betekenen wat betreft D66 dat de lokale onderwijsbegroting substantieel meer middelen beschikbaar moet stellen voor het onderwijs. D66 is geen voorstander van een groter aantal bijzondere scholen; openbaar onderwijs geeft de beste garantie voor een brede toegankelijkheid en integratie van alle Almeerders. 5.2

Almere studentenstad

D66 is een grote voorstander van goede en betaalbare studentenhuisvesting. Voorzieningen als studentensportaccommodaties en cultuurfaciliteiten voor deze doelgroep vindt D66 van essentieel belang. Nieuwe studenten moeten geworven worden en aanwezige studenten behouden (met een natuurlijke uitstroom bij afstuderen). Het gemeentelijke beleid zal gericht moeten zijn op meer werkgelegenheid voor studenten en het faciliteren van studenteninitiatieven. D66 is vóór de invoering van een Almeerse studentenpas met kortingen binnen Almere. Hierdoor krijgt Almere een actieve studentenuitstraling. D66 vindt het hoe dan ook interessant om het aanbod van uitgaansgelegenheden te vergroten. Zoals ook in de studentenstad Groningen gebeurde, verdwijnen wat betreft D66 dan de voorgeschreven sluitingstijden voor de horeca. Hiermee wordt Almere ook een véilige studentenstad. D66 wil een haalbaarheidsonderzoek om gespecialiseerde opleidingen op hogeschool- en universitair niveau binnen te halen. Hierbij wil D66 een opleidingsaanbod dat gericht is op dat wat Almere onderscheidt: architectuur, sport en kenniseconomie. Hierbij moet vooral gedacht worden aan ICT-technologie, Watertechniek en Paramedische studies. Als voorbeeldsteden kunnen genoemd worden Delft en Enschede met hun Technische Universiteit, Wageningen met een Landbouw Hogeschool en Maastricht met een sterke medische opleiding. Een specialistische opleiding is een icoon op onderwijsgebied. “Almere presteert!” is wat betreft studeren het motto van D66


pagina 27

Voor een veelzijdig Almere 5.3

Het Almeerse onderwijs: van basisschool tot volwasseneducatie

Speciaal onderwijs D66 vindt dat er een te grote groep leerlingen ‘over de brug ‘ naar school gaat. Er is in Almere nog steeds een flinke achterstand wat betreft de mogelijkheden om het speciaal onderwijs te bezoeken. Zeker wat betreft het voorgezet onderwijs dient er een inhaalslag plaats te vinden. Ook de Stichting Gewoon Anders (SGA) is niet geschikt voor alle doelgroepen. De gemeente kan wat betreft het speciaal onderwijs als ‘regisseur’ de schoolbesturen prikkelen om te komen tot concrete antwoorden op vragen van cliënten. D66 vindt het belangrijk dat er voor Almeerse kinderen met een handicap een evenwichtige schoolcarrière in het verschiet ligt. Scholen moeten hier dan ook voldoende faciliteiten voor krijgen. Het leerlingenvervoer dient zo efficiënt mogelijk te gebeuren, rekening houdend met wat pedagogisch verantwoord is voor deze kwetsbare doelgroep. Vóórscholen D66 streeft naar het onderbrengen van peuterspeelzaal (PSZ) en kinderdagverblijf (KDV), in één schoolgebouw en, bij voorkeur, in breed schoolverband. D66 onderschrijft het belang van voor- en vroegschoolse educatie (VVE) en een goede kinderopvang. Het vroegtijdig signaleren van leerproblemen binnen deze basisvoorzieningen levert uiteindelijk geld op. D66 streeft naar zestig procent deelname van kinderen in de leeftijd van twee tot vier aan een peuterspeelzaal. Hierbij is een inkomensafhankelijke bijdrage van de ouders gewenst. Basisscholen Naast de eerder genoemde algemene punten, is het van belang dat er middelen beschikbaar blijven voor extra scholing van leerkrachten en teams. De gemeentelijke bijdrage aan de School Begeleidingsdienst IJsselmeerpolders moet blijven. Een nieuwe financiële impuls zou gegeven moeten worden aan de Stichting ‘Schoon Almere’, om onder meer de schoolpleinen van alle scholen geschikt te maken als buurten speelvoorziening. Er zou beleid op ontwikkeld moeten worden om ook de omgeving van de leerlingen mee te laten leren. Hiermee wordt “Verbindend Vernieuwen” uitgebreid naar het basisonderwijs. Een extra bijdrage zou beschikbaar moeten komen voor het schoonhouden van de schoolgebouwen, omdat de rijksbijdragen ontoereikend zijn. Structurele middelen om (gediplomeerde) conciërges weer in te voeren in de scholen vindt D66 een goed plan. Verder dienen volgens D66 culturele en sportieve activiteiten volop gestimuleerd te worden. Gedacht kan worden aan talenten in de sport, het toneel of in de muziek. D66 wil zwemles, het zogenaamde schoolzwemmen, weer terug in het basisonderwijs. Het halen van een zwemdiploma zou hierbij verplicht gesteld moeten worden. Scholen voor voortgezet onderwijs De punten ‘huisvesting’ en ‘Brede School', zoals hierboven ‘algemeen’ verwoord zijn, zijn vanzelfsprekend ook in het voortgezet onderwijs zeer van toepassing. Een schoolgebouw is niet alleen overdag een druk bezet gebouw, maar kan in de avond een veelgebruikt gebouw voor bijvoorbeeld buurtactiviteiten zijn. D66 is vóór het extra (ondersteunend) faciliteren van een breed, gevarieerd aanbod van specialisaties als (top)sportklasen, cultuurklassen, tweetalig onderwijs, en het stimuleren van gedifferentieerde vormen van onderwijsconcepten. Deze concepten moeten aansluiten bij de eisen van deze tijd. Een voorbeeld hiervan is “vraaggestuurd onderwijs”. D66 is voorstander van uitbreiding van het aantal leerlingbemiddelaars op de Almeerse scholen voor voortgezet onderwijs. Deze leerlingbemiddelaars bemiddelen in conflicten tussen medescholieren. De school blijft vanzelfsprekend eindverantwoordelijk, maar veel van de dagelijkse verantwoordelijkheden wordt op deze manier bij de jeugd zelf neergelegd. D66 kiest graag voor een veilige en plezierige schoolomgeving! D66 Almere Gemeenteraadsprogramma 2006-2010

pagina 28


Beroeps- en volwasseneducatie en het hoger onderwijs D66 wil meer samenwerking tussen lokale overheid, instanties en bedrijfsleven. Het stimuleren van een maximaal breed en divers aanbod in opleidingen aan het ROC is hierin belangrijk. Dit aanbod zal beter afgestemd moeten zijn op de wensen van het bedrijfsleven en de studenten. De stad Almere zal daarbij in zijn eigen onderwijsaanbod en werkgelegenheid moeten voorzien. Er moet dus meer geanticipeerd worden op het grote aantal ROC- en VMBO-leerlingen in Almere. Het matchmakermodel (stagebemiddeling) geeft hierbij naar de mening van D66 goede mogelijkheden. Er zullen voldoende faciliteiten voor volwasseneducatie gecreëerd moeten worden. Inwoners van Almere moeten kunnen kiezen uit een ruim en divers aanbod in opleidingen en cursussen, van VMBO tot VWO. Het stimuleren van maatschappelijke stages (ook in het primair en voortgezet onderwijs) van MBO/HBO-ers en studenten is volgens D66 belangrijk. Dit geldt ook voor de aansluiting tussen het MBO-onderwijs en werken in het bedrijfsleven en de verbetering van het vraaggericht onderwijs. D66 staat tevens voor uitbreiding van het aantal HBO- en universitaire opleidingen en uitbreiding van de al bestaande samenwerking met en tussen hogescholen en universiteiten. Volwasseneducatie ziet D66 graag in het perspectief van ‘een leven lang leren’ en als achtervang bij het ontbreken van een startkwalificatie.


pagina 29


6.

Gezond Almere: Welzijn

De lokale overheid moet via korte- en langetermijnbeleid het welzijn van de inwoners van Almere bevorderen, waarbij rekening gehouden wordt met ieders eigen verantwoordelijkheid. Het beleid zal gericht moeten zijn op creatie van mogelijkheden om te kunnen participeren in onze maatschappij. Sociale cohesie, wijk- (buurt-) gerichte houding, preventie, ketenbenadering en vraaggericht werken zijn hierbij voor D66 leidende principes. De gemeente dient te streven naar samenhang tussen de verschillende beleidsaspecten. Samenhang leidt tot het efficiënt en effectief inzetten van middelen. Jeugd is in Almere inmiddels helaas een containerbegrip voor alles wat met de jonge mens te maken heeft. Binnen politieke partijen heeft er een soort adoptie plaatsgevonden van dit begrip. Voor D66 is jeugd een onderdeel, zeg een soort aanjager, van een vitale en energieke stad, een stad die zelf nog jong is, een stad met een jeugdige maar wel volwassen uitstraling. Jeugd, wat D66 betreft in nadrukkelijke samenhang met de ouder wordende Almeerder. Deze laatste groep zal de komende jaren immers flink stijgen en verdient meer aandacht. D66 ziet jong en oud beide als onderdeel van een samenhangend welzijnsbeleid. 6.1.

Brede School

D66 is voorstander van het ruimhartig faciliteren van het Brede School-concept. Het Brede School-concept werd tot 1 augustus 2005 in zeer beperkte mate gefaciliteerd; daarna moeten de partners de vernieuwing uit hun eigen beperkte budgetten financieren. De kost gaat hier duidelijk voor de baat uit. Door zowel inhoudelijk als in ruimtelijke zin samenwerken door instanties als De Schoor (sociaal-cultureel werk, ouderen- en jongerenwerk), onderwijs, sportverenigingen, CKV, Bureau Jeugdzorg, oudkomers, de wijkpolitie, de consultatiebureaus en maatschappelijk werk, worden drempels verlaagd, worden problemen eerder onderkend en zijn er meer mogelijkheden achterstanden (eerder) op te sporen en er op in te spelen. In het kader van het integrale jeugdbeleid zou het tijdig signaleren van problemen wel eens een erg lucratieve investering kunnen zijn op de lange termijn: minder schooluitval, minder vandalisme/criminaliteit, betere toeleiding naar de arbeidsmarkt, enzovoort. 6.2.

Sociaal-cultureel werk

D66 wil expliciet doelen en afspraken stellen, maken én vastleggen met welzijnorganisaties over doeltreffende en klantgerichte prestaties. Deze doelen en afspraken moeten nauwlettend worden gevolgd en eventueel bijgesteld, zónder versnippering of dubbeling. Voorkomen moet worden dat er sprake kan zijn van een monopoliepositie van welzijnsaanbieders. Daarom kunnen meerdere aanbieders mogelijk en wenselijk zijn. D66 wenst een heldere monitoring van de vastgestelde kaders sociaal-cultureel werk. Extra aandacht moet er gevraagd worden voor de tieners van 11 tot 16 jaar. In het kader van de voorschoolse educatie wil D66 dat de norm van het peuterspeelzaalwerk minimaal op vijftig procent komt en in de komende vier jaar 2,5 procent per jaar stijgt tot zestig procent in 2010.


pagina 30


Vrijwilligers

Zonder vrijwilligers staat de zorg en het sociale leven in Almere stíl. De meeste mensen zijn over dit feit onwetend, of het zal ze zelfs een zorg zijn. “Het zal ze een r…zorg zijn!" Voor D66 geldt dit niet! Een van de speerpunten van D66 zijn de vrijwilligers in Almere. Het is van essentieel belang om vrijwilligerswerk zó te organiseren, dat mensen gestimuleerd worden dit werk te gaan doen. Vrijwilligers zijn geen werklozen die aan het werk gehouden moeten worden, maar mensen die zich, naast alles wat zij al doen, willen inzetten voor anderen. Vrijwilligers zitten niet te wachten op beroepskrachten of welzijnsstichtingen die hen vertellen wat en hoe zij het moeten doen. Zij wensen hooguit een loket dat helpt bij praktische problemen en dat de organisatie regelt. D66 vindt het belangrijk dat vrijwilligers een onkostenvergoeding kunnen krijgen en – indien gewenst of nodig – de mogelijkheid tot scholing. De Vrijwilligers Centrale Almere zou een budget moeten krijgen om de coördinatie hiertoe te regelen. D66 gaat door met de jaarlijkse Valentijnsactie. Een vrijwilligersorganisatie krijgt tijdens een bezoek op Valentijnsdag een grote taart, als blijk van waardering voor hun vrijwilligerswerk. Tegelijkertijd hoort D66 tijdens deze feestelijke bijeenkomst waar deze vrijwilligers mee bezig zijn Deze organisaties kunnen dan ook door persbelangstelling hun aandachtspunten, vragen en opmerkingen onder de aandacht van de Almeerse bevolking brengen. Veel bedrijven in Nederland (onder andere Fortis en ABN Amro) geven medewerkers de gelegenheid om in werktijd vrijwilligerswerk te doen. Zij functioneren hierdoor beter in het dagelijkse werk en het bedrijf levert op die manier een bijdrage aan "maatschappelijk ondernemen". D66 vindt dat de gemeente een actief beleid moet voeren in het benaderen van ondernemers om dit systeem toe te passen. De gemeente kan hierbij samen met de Vrijwilligers Centrale Almere de diverse mogelijkheden van vrijwilligerswerk door medewerkers van bedrijven onder de aandacht te brengen. D66 steunt van harte de initiatieven met betrekking tot de totstandkoming van een Hospice Almere, een centrum voor stervensbegeleiding, en de Stichting Parkhuysen, een inloopcentrum voor patiënten en familieleden van kankerpatiënten. Beide ‘vrijwilligers’projecten voorzien in een duidelijke maatschappelijke behoefte. D66 stelt nadrukkelijk dat mantelzorg geen vrijwillige keuze is; mensen komen onvrijwillig in een dergelijk situatie terecht, hoe liefdevol dit werk vervolgens ook wordt gedaan. Er moet volgens D66 per stadsdeel een inlooppunt voor hulp en ondersteuning zijn. 6.4.

Senioren

Voorbeeldfunctie De gemeente moet ‘in houding en gedrag’ uitstralen dat senioren gewaardeerd worden, door waar mogelijk te werken aan of te wijzen op goede vervoersmogelijkheden, flexibele arbeidstijden, stimuleren van vrijwilligerswerk, enzovoort. Op deze wijze kan de kennis en kunde van senioren langere tijd gebruikt worden en de maatschappelijke betrokkenheid van senioren vergroot worden. De gemeente geeft het goede voorbeeld door een levensfasegericht personeelsbeleid te voeren. D66 vindt een goede facilitering voor de seniorenraad, als adviesorgaan van de gemeente, belangrijk. Huisvesting D66 Almere streeft ernaar het woningarsenaal (duur en goedkoop) zó in te richten dat voor iedere senior een bij hem of haar passende woning beschikbaar is. D66 kiest voor levensloopbestendig bouwen en wil het bouwen voor bijzondere doelgroepen stimuleren. D66 Almere Gemeenteraadsprogramma 2006-2010

pagina 31

Voor een veelzijdig Almere Voorlichting De gemeente kan een dreigende geïsoleerde positie van senioren trachten te voorkomen door een stelsel van goede voorlichting over onder andere ontspanningsmogelijkheden, vrijwilligerswerk, gezondheid en nieuwe technische ontwikkelingen als computerprogramma’s, Internet en e-mail. Dit kan door een periodiek verschijnende seniorenkrant en met voorlichtingspunten in wijken gezondheidscentra. D66 zet in op vier senioren informatie punten (SIP) en internetplekken voor senioren, eenvoudig bereikbaar vanaf de woning. Seniorenpas De gemeente zou het initiatief moeten nemen voor een seniorenpas. Met de pas krijgen senioren flinke kortingen op gemeentelijke activiteiten en korting op aankopen bij aangesloten bedrijven. Doel van de pas is de actieve deelname aan activiteiten binnen Almere te bevorderen. Cultuur De gemeente moet in overleg met de kabelexploitant en de Programmaraad zorgdragen voor een gevarieerd programma-aanbod voor senioren. Er zouden méér op senioren gerichte programma’s op de lokale radio en televisie te horen en te zien moeten zijn. Voor senioren die het theater willen bezoeken, is een dagprogrammering in de Almeerse theaters een stimulans om dit (ook) overdag te doen. Het nieuwe theater ‘De kunstlinie’ kan volgens D66 overdag volop gebruikt worden. De gemeente moet, zo vindt D66, bewegingsactiviteiten voor senioren (Meer Bewegen Voor Ouderen) blijvend ondersteunen. 6.5.

Gezondheidszorg

Ziekenhuis D66 is voorstander van een optimale ziekenhuis voorziening in Almere. De ambitie van het Flevo Ziekenhuis in Almere om van een compleet basis ziekenhuis uit te groeien tot een top klinisch ziekenhuis met veel, zo niet alle specialisaties in huis wordt onderschreven. Een aantal kanttekeningen moet daarbij geplaatst worden: • Anno 2005 is de specialisatie respectievelijk opleiding Interne geneeskunde al in huis, onder de paraplu van het V.U. ziekenhuis in Amsterdam • Om meer specialisaties/opleidingen te verwerven met het daarbij behorende aantal patiënten is samenwerking met Amsterdamse ziekenhuizen wellicht niet de goede weg. In Amsterdam is al een overschot aan ziekenhuiscapaciteit. Dit komt door een relatief gering patiëntenaanbod. Dus zullen géén patiënten vanuit de Amsterdamse regio naar Almere worden verwezen. • Eerder zou samenwerking gezocht kunnen worden met bijvoorbeeld het IJsselmeer Ziekenhuis (Lelystad en Emmeloord) en het Ziekenhuis in Harderwijk (heeft nu al een topklinische intensive care voorziening) om gezamenlijk vanuit een doelgroep van circa 500.000 inwoners te streven naar de realisatie een HighTech centrum en de verwerving van TopPreferente opleidingen. • De eigen ambitie van het Flevo Ziekenhuis wordt dan een gedeelde ambitie. Een open benadering is wenselijk, te denken valt aan een congres met goede sprekers en workshops over deze regionale samenwerkingsgedachte èn de realisatiekansen van de ambitieuze doelstellingen. Het Almeerse gemeentebestuur zou dit kunnen stimuleren en faciliteren • De fysieke groeimogelijkheden van het Flevo ziekenhuis in Almere zijn beperkt door de te verwachten groei van het stadscentrum. Een tweede locatie bijvoorbeeld in de holte van de A27 / A6 zou tijdig gereserveerd moeten worden.


pagina 32

Voor een veelzijdig Almere Artsen Indien noodzakelijk moeten er met goede voorwaarden meer mensen die een ‘vrij te vestigen’ discipline uitoefenen – waaronder artsen – worden gestimuleerd zich in Almere te vestigen. Een tekort aan medisch personeel kan opgevuld worden door een breed aanbod aan opleidingen (MBO/HBO) in Almere, met beschikbare goede faciliteiten als bijvoorbeeld huisvesting voor een aantrekkelijke prijs. Verder dienen mogelijkheden benut te worden voor wat betreft een scala aan specialistische (ziekenhuis)opleidingen. Maatschappelijke opvang D66 wenst een duidelijke invulling van de gemeentelijke rol als centrumgemeente in de regio. Er dienen voldoende opvangmogelijkheden te zijn voor de diverse doelgroepen waar Almere verantwoordelijk voor is, onder andere daken thuislozen, tieneropvang, slachtofferhulp en vrouwenopvang. Almere doet veel aan preventie en er is aandacht voor daders, maar al jarenlang bekommert D66 zich erover dat er te weinig aandacht is voor slachtoffers. Schuldhulpverlening en arbeidstoeleiding beschouwen D66 eveneens als een integraal onderdeel van de maatschappelijke opvang. Drugsbeleid Een voortvarender uitvoering van het coffeeshopbeleid, in combinatie met handhaving door de politie, is volgens D66 de juiste werkwijze om de overlast van huisdealers aan te pakken. D66 wenst een actief preventiebeleid, waarbij er meer aandacht wordt gevraagd voor het toenemende alcoholgebruik. Voor Almeerders die verslaafd zijn, dient er voor adequate opvang en begeleiding te worden gezorgd. 6.6.

Jeugd

Samenhang = winst, is de slogan wat D66 betreft. De jeugd wordt in Almere vaak gebruikt als containerbegrip. Voor D66 is het vooral van belang dat er samenhang in het beleid plaatsheeft. Een echte ontschotting tussen de verschillende beleidsterreinen die zich met de jeugd bezighouden, is voor D66 een prioriteit voor de komende periode. Om dit te kunnen realiseren, zullen alle zaken rond jeugdigen worden samengebracht onder de aansturing van één wethouder Jeugd. Jeugd en participatie D66 vindt het van groot belang dat jongeren invloed kunnen uitoefenen op alle facetten van hun leefomgeving. D66 vindt het belangrijk dat er ondersteuning blijft voor de Roefelraad en Jongerenraad; ondersteuning in de vorm van financiën én menskracht. Er dient voor de komende vier jaar €1.000.000, - te worden gestort in het jongerenfonds. Dit fonds is bestemd voor nieuwe initiatieven en wordt beheerd door de jongerenraden. D66 is een voorstander van een jaarlijkse jongerenmanifestatie op de Grote Markt in het centrum. Elke twee jaar wordt er een grote jongerenenquête gehouden; de uitkomsten worden gebruikt om het beleid (bij) te sturen. D66 ondersteunt ICT- (websites) initiatieven van de jeugd. D66 wil tevens meer aandacht voor de leerlingenraden in het onderwijs. Ook in het onderwijs zou de jeugd meer invloed moeten hebben. D66 wil elke drie maanden een speciale jongerenkrant. Gezondheid Naast de investering in de reguliere taken van de jeugdgezondheidszorg, dient er volgens D66 meer te worden geïnvesteerd in preventietaken. Een thematische voorlichting rond voeding en drugsgebruik dient te worden geïntensiveerd. D66 wil elk jaar rond deze (of andere) thema’s een gerichte campagne kunnen voeren.


pagina 33

Voor een veelzijdig Almere Opgroeien Het opgroeien in Almere moet voor de jeugd in Almere een blijvende positieve indruk achterlaten. D66 wil meer aandacht voor en invloed op de inrichting van de openbare ruimte. D66 is voorstander van flexibele speel- en hangplekken, wil meer trapveldjes in de wijken, en meer speeltuinen en skateboardmogelijkheden in alle stadsdelen. D66 is voorstander van het ontwikkelen van een overdekte skatebaan. ‘In Saen’ in Zaandam of ‘Area 51’ in Eindhoven zijn hiervan goede voorbeelden. Voor ouders die dit nodig hebben, dienen er voldoende mogelijkheden tot opvoedingsondersteuning aanwezig te zijn. D66 zet in op preventie. De jeugd van Almere moet met haar vragen terechtkunnen bij een breed netwerk van Jongeren Informatie Punten (JIP); D66 wil minimaal twee JIPS per stadsdeel en één in elke bibliotheek. Er dienen duidelijke afspraken (maatwerkplannen) met Bureau Jeugdzorg Flevoland over de inzet in Almere gemaakt te worden. De opvoedwinkel gaat naar de centrale bibliotheek en is elke dag geopend. D66 wenst een voortvarende uitvoering en evaluatie van het ingezette samenhangend jeugdbeleid. Het welzijn, de belangen en de rechten van het kind zijn hierbij leidend. D66 wenst een goede afstemming met de provincie Flevoland rond de uitvoering van de Wet op de jeugdzorg. De Almeerse jeugd dient in Almere geholpen te kunnen worden. D66 accepteert geen wachtlijsten. Sport Deelname aan sport draagt bij aan de gezonde ontwikkeling van jongeren, is een vangnet bij problemen en biedt versterking van de sociale cohesie. D66 wenst een meegroeiend aanbod van sportverenigingen en geen wachtlijsten bij sportverenigingen. Uitgangspunt dient te zijn dat de jeugd in haar eigen stadsdeel kan sporten. De inzet van leerlingen van de huidige Echnaton Sportopleiding dient volgens D66 te worden uitgebreid. Cultuur Almere loopt achter wat betreft jeugdcultuur. D66 wil een jeugdcultuurfonds in het leven roepen. Op deze wijze kan er directer worden geïnvesteerd in projecten voor de jeugd. D66 wil dat er in De Kunstlinie of De Roestbak een vast jeugdtheatergezelschap komt. Initiatieven als ‘Tumult’, het peuterfestival ‘Twee turven hoog’ en de open podia dienen in de optiek van D66 te worden uitgebreid. D66 wil meer ruimte voor tieneractiviteiten. Voor de leeftijd 14 –18 is er momenteel niets in Almere.Het bevrijdingsfestival en openluchtconcert in de Havenkom verdienen een structurele financiering. D66 vindt het belangrijk dat er minimaal één keer per jaar een groot multicultureel festival wordt georganiseerd. ‘Radio Airpeace’ en door de jeugd gemaakte TV-uitzendingen via Stadsomroep Almere verdienen een vaste plaats in de ether. D66 wil ruim baan voor jeugdinitiatieven! Wonen D66 wenst dat de Almeerse jeugd in Almere kan blijven wonen als zij opgroeien en volwassen worden. Meer betaalbare jongerenhuisvesting zal voor de periode 2006 - 2010 het motto zijn. Meer jongerenhuisvesting kan volgens D66 worden gerealiseerd door harde afspraken te maken met ontwikkelaars: je mag bouwen in Almere, maar met aandacht voor jongerenhuisvesting. D66 vraag ook nadrukkelijk aandacht voor bijzondere jongerenwoonprojecten, onder andere voor gehandicapten en jongeren die al op jeugdige leeftijd zelfstandig moeten gaan wonen. Werk D66 staat volledig achter haar actieplan ‘Jeugd aan het werk ’. D66 biedt dit plan twee maanden voor de verkiezingen aan. Voorbeeld voor dít plan is de sportnota. D66 Almere Gemeenteraadsprogramma 2006-2010

pagina 34


7.

(Ont)spannend Almere: Vrije tijd

7.1.

Kunst en cultuur

Wat D66 betreft zal Almere niet alleen in inwonersaantal, maar ook in cultureel opzicht tot de Top 10 van Nederland gaan behoren. Dat geldt zowel voor top- als breedte-cultuur. Hiervoor gelden de hieronder volgende voorwaarden. D66 wil dat er continuïteit komt in de financiering van podiumkunsten, theaterwerkplaatsen, beroepsgezelschappen en festivals. Hiertoe moet het subsidiesysteem veranderen, zowel dat van Almere als van de provincie en de centrale overheid. In het cultuurconvenant dat door deze partijen is gesloten, moet dit verder worden uitgewerkt. Er moet zo snel mogelijk een eind komen aan het ontbreken van betaalbare podia, ateliers en repetitieruimtes. Hiervoor zijn een aantal mogelijkheden te bedenken. Na de verhuizing van het Centrum Kunstzinnige Vorming (CKV) en de bibliotheek zou van het gebouw De Voetnoot een "cultureel verzamelgebouw" kunnen worden gemaakt. Ook de toekomstige bestemmingen van De Roestbak, als zelfstandig theater, en de Goede Rede kunnen hierin een rol spelen. D66 wil dat er in ieder Stadsdeel een Amateurkunstgebouw zoals De Glasbak wordt gerealiseerd. Er zal een goede MBO-opleiding moeten komen voor jonge beroepskunstenaars. Opleidingen voor en de vestiging van (jonge) podiumkunstenaars, moeten met een actief beleid worden gestimuleerd. Naast de centrale vestiging van het CKV in het nieuwe theatergebouw De Kunstlinie zullen er nevenvestigingen van het CKV moeten komen in ieder Stadsdeel, zoveel mogelijk binnen de Brede School en met zeer korte wachtlijsten. Zij fungeren als gunstige vrijetijdsbesteding en stimuleren de participatie aan het culturele leven. Almere heeft een nationaal en internationaal geprezen collectie van moderne kunst, gehuisvest in De Paviljoens. Dit Almeerse kunstbezit moet zich verder kunnen ontwikkelen om uiteindelijk te resulteren in een toekomstige Museum aan het Weerwater. D66 wil hiervoor een haalbaarheidsonderzoek laten uitvoeren. Binnen dit gebouw kan ook plaats zijn voor een afdeling "Historisch & Archeologisch Almere". De Paviljoens zelf, nu al een monument, zullen een nieuwe culturele bestemming moeten krijgen. Gedacht kan worden aan een vooruitgeschoven post "educatie beeldende kunst" voor alle stadsdelen. Er moet binnen Almere ruimte blijven voor grootschalige evenementen als popconcerten, danceparty's, kermissen, enzovoort. Dit kan bijvoorbeeld in het Beatrixpark, in Almere Zand, bij ‘t Oor of op de Grote Markt. Voor de beoordeling van al deze initiatieven pleit D66 voor het instellen van een cultuurraad, in samenwerking met een Provinciale Cultuurraad. Een evenement of voorstelling voor Flevoland is dan een voorstelling voor Almere!


pagina 35


Sport

Almere is een sportstad. Breedtesport is van onmisbare maatschappelijke betekenis, zowel voor een goede gezondheid als het ontwikkelen van teamgeest. Ook voor de sociale cohesie in Almere is sport van zeer groot belang. Daarnaast is breedtesporten de kweekvijver voor topsport. De gemeente moet de breedtesport dus met kracht stimuleren. Topsport verdient ondersteuning. Enerzijds door de recreatieve functie voor de Almeerse bevolking, anderzijds door de betekenis die topsport heeft voor de Breedtesport, bijvoorbeeld in de vorm van sportclinics door topatleten, sportmanifestaties, laagdrempelige sportinstuiven en sporttoernooien. De gemeente moet zich actief opstellen en snel inspelen op de verschuiving binnen de sport van georganiseerd naar individueel. Een goed net van loop-, fietsen skeelerpaden is hierbij onmisbaar. Skeeleren is de meest beoefende sport van dit moment. Almere zou belangrijke wedstrijden kunnen binnenhalen, wat weer een stimulans voor de toeschouwers kan zijn om zelf deze sport te gaan beoefenen. Ook openluchtvoorzieningen voor niet-georganiseerde recreatiesport, zoals een mountainbikeroute, een trimparcours, een jeu de boulesbaan, een schaak- en dambord en tafeltennistafels zullen een plek moeten krijgen. D66 denkt dat de wachtlijsten verkort kunnen worden door onder andere de inzet van studenten van de opleiding Sport van het Echnaton. De komende vier jaar dienen er op de sportcomplexen nieuwe kunstgrasvelden gerealiseerd te worden. Op deze wijze kan het gebruik van de sportcomplexen worden geïntensiveerd. Snelle realisatie van een nieuwe sporthal en zwembad in Almere Haven zijn volgens D66 zeer belangrijk. De mogelijkheid van een buitenbad moet hierin worden meegenomen. D66 pleit voor herinvoering van het schoolzwemmen. Door samenwerking met het bedrijfsleven moet een actieve werving worden gedaan voor een skihal (Snowdome), overdekte schaatsbaan en een tropisch zwemparadijs. D66 is daarnaast voorstander van een wedstrijdbad in Poort. D66 zou het toejuichen als in Almere de eerste overdekte atletiekbaan van Nederland zou verrijzen. Nu al komen atleten van, soms ver, buiten Almere hier naartoe om te sporten. Gehandicaptensport zal op alle manieren gestimuleerd en vooral toegankelijk gemaakt (letterlijk en figuurlijk) moeten worden. Er moet meer aandacht komen voor (de preventie van) sportblessures, in de vorm van goede voorlichting en begeleiding.


pagina 36


Recreatie

D66 pleit er voor dat de gemeente de komende periode maximaal inzet op het verruimen van de recreatievoorzieningen voor alle inwoners, zowel in verenigingsverband als ongeorganiseerd. Speelplaatsen voor kinderen van 0 tot zes jaar moeten vlak bij huis te vinden zijn, en kinderen moeten geen weg over hoeven steken om hier te kunnen spelen. Voor deze zelfde doelgroep (en de ouders) vindt D66 het belangrijk dat er kinderboerderijen opgezet worden. De speelmogelijkheden voor de jeugd van zes tot 12 jaar mogen wat betreft D66 wat verder van huis liggen, maar wél in de wijk gesitueerd, voldoende veilig ingericht en voor honden verboden. Gedacht kan worden aan speelvelden, sportveldjes, klimtoestellen en ‘struinnatuur’. D66 wil ook een Jeugdland in Almere Poort. Wat betreft de ontspanningsmogelijkheden voor jongeren is D66 van mening dat, afhankelijk van de bevolkingsopbouw in de wijk, er tenminste twee Jongeren Ontmoetingsplaatsen (JOP’s) moeten komen, mét verlichting en een overdekt zitplekje, mét skatebanen, sportveldjes, maar ook ruimte voor het afficheren van de eigen persoonlijkheid, bijvoorbeeld een graffitimuur. D66 wil de jongeren niet naar de stadsranden verbannen, maar volledig in het straatbeeld mee laten draaien, bijvoorbeeld door jongerencentra, disco’s, cultuurhuis en jongeren-/internetcafé’s. Recreatie voor volwassenen ziet er in de ogen van D66 als volgt uit. Wandelen en fietsen in de woonomgeving moet aantrekkelijk zijn door goed onderhouden, duidelijk bewegwijzerde en (sociaal) veilige wandelen fietspaden. Voor een fietstocht in de omgeving is niet alleen variatie vereist, maar ook aantrekkelijke doelen om heen te fietsen. Te denken valt aan recreatiemogelijkheden als een natuurcentrum, strand of uitkijkpunt. Binnen Almere is behoefte aan breed opgezette voorzieningen, die minimaal enkele uren vragen om ze te kunnen bekijken; voorzieningen als een wildpark (kruising tussen dierentuin en Natuurpark Lelystad), een thematisch (pret)park, natuureducatieve centra en een Omniversum. Liefst ziet D66 deze recreatievoorzieningen gecombineerd, zodat ze elkaar versterken. Daarnaast heeft D66 een behoorlijk ‘verlanglijstje’ op recreatief gebied: volkstuinen, rosaria en kruidentuinen, paardenweitjes, een aaneengesloten net van ruiterpaden, plaatsen voor een barbecue of picknick, een muziektent, een vijver voor modelboten, een baan voor modelauto's en een veldje voor modelvliegtuigen, een midgetgolfbaan, een klimmuur, een survivalterrein en een motorcrossterrein. Geluidgevende sporten kunnen een tijdelijke locatie vinden, op nog te ontwikkelen gebieden, zoals Almere Poort, Almere Hout en Overgooi. Bij ‘t Oor moet een groot uitgaanscentrum komen, met een combinatie van bars, disco's, grand-cafés en terrassen aan het water. Dit is hiervoor een uitermate geschikte locatie, omdat het een verkeersknooppunt met weinig woonbebouwing betreft. Overigens wil D66 dat de sluitingstijden voor de horeca worden vrijgegeven. Het mag duidelijk zijn dat bij de realisering van alle plannen en wensen een nauwe samenwerking met het bedrijfsleven onmisbaar is. De gemeente moet hierin een zeer actieve rol vervullen in de vorm van werving, stimulering en snelle klantenservice.


pagina 37


Toerisme

Almere heeft toeristen zeer veel te bieden op het gebied van watersport, de stranden en het groen; denk bijvoorbeeld aan De Kemphaan, de Oostvaardersplassen, het Cirkelbos, de Zuidoever van het Weerwater en het Almeerder Strand. Daarnaast is er natuurlijk op cultureel vlak het een en ander te beleven: de architectuur van woningen, kantoren en andere gebouwen, De Paviljoens, de Groene Kathedraal en de grootstedelijke voorzieningen in het nieuwe stadscentrum. Voor de promotie van dit al is volgens D66 een mooie taak weggelegd voor de Stichting Stadspromotie Almere. In nauwe samenwerking met de VVV moet deze Stichting Almere op de nationale en internationale kaart zetten (www.almere.com). 7.5

Natuur, groen, parken en water

D66 zet in op de diversiteit in groen en blauw, met ruime recreatiemogelijkheden. Er zal gewerkt moeten worden aan verschillende soorten beplantingen en waterpartijen. Vooral in de groene zomen kan nog veel worden ontwikkeld, zodat er niet een "meer van hetzelfdebos" ontstaat. Initiatieven als De Groene kathedraal, het Museumbos en het Cirkelbos verdienen daarom navolging. D66 wil verder dat ieder stadsdeel een stadspark krijgt, ook Almere Buiten. Stedenbouwkundig begint zich af te schilderen dat De Kemphaan in de toekomst het groene parkhart van Almere zal worden. Nu al moet daarop worden vooruitgedacht, zodat later bijsturen niet meer nodig zal zijn. Met betrekking tot het waterfront heeft D66 een uitgesproken mening: Almere zou toonaangevend moeten worden door het innovatief ontwikkelen van de aanwezige kustlijn. Een echte waterstad, die alle voordelen van dien volledig benut, in plaats van een stad die zich afwendt van het water. De achtergebleven variëteit in haar “Basaltblokkenkust" kan Almere binnen deze visie omzetten in een voorsprong. Dit geldt vanzelfsprekend voor zowel de bestaande stad als de nieuw te ontwikkelen stadsdelen. De Noorderplassen moeten vergaand ontwikkeld worden als watersportgebied, met jachthavens, horeca, enzovoort. Wellicht is dit de ideale plek zijn voor een roeibaan. Er zal een doorgaande kanoroute moeten worden onderhouden, lopend door heel Almere.


pagina 38


Colofon Het Gemeenteraadsprogramma 2006-2010 van D66 Almere is tot stand gekomen onder auspiciën van een programmacommissie en vastgesteld door de Algemene Afdelingsvergadering van D66 Almere. De programmacommissie bestond uit de volgende personen: Damar Ismangil, Cocky Kuipers, Rob van Leeuwen, Jan Lems De volgende programmaschrijvers werkten mee: Jan Boone, Arjan Dokman, Damar Ismangil, Enteny Klarenbeek, Cocky Kuipers, Erik Kunst, Johan van Leeuwen, Rob van Leeuwen, Freddy Lusken, Rene Maertens, Mark Meijer, Bep van Mil, Rene Peeters, Peter Slegers, Leo Uittenbroek, Thom Ummels, Gerben van de Woude.

D66 Almere – fractie:

D66 Almere – bestuur:

Cocky Kuipers, fractievoorzitter Almere Haven (036) 531 7566 [email protected]

Rob van Leeuwen, afdelingsvoorzitter Almere Stad (036) 537 4012 [email protected]

Jan Boone, raadslid Almere Buiten (036) 536 5848 [email protected]

Arjan Dokman, secretaris Almere Stad (036) 545 1039 [email protected]

Johan van Leeuwen, fractieassistent Almere Stad (036) 530 2345 [email protected]

Alma Luyer, penningmeester Almere Stad (036) 545 0227 [email protected]

Jan Lems, fractieassistent Almere Buiten (036) 532 7048 [email protected]

Damar Ismangil Almere Stad (036) 532 0103 [email protected] Erik Kunst Almere Stad (036) 534 2277 [email protected]

D66 Almere: Postbus 200, kamer D211 1300 AE Almere [email protected] www.d66almere.nl

Mark Meijer, jongeren Almere Stad (06) 28 95 83 95 [email protected]


pagina 39

Voor een veelzijdig Almere

Recommend Documents