VI. Postup při vyřizování dotací 1. Dotace na podnikatelskou činnost 1.1. Kdy lze žádat o dotaci • • • • •
O dotaci na podnikatelskou činnost je možné žádat v období 10ti po sobě jdoucích kalendářních let od podání první žádosti o dotaci. O dotaci se žádá každoročně do 30. června na Ministerstvu průmyslu a obchodu (MPO). Poprvé lze žádat o dotaci až v kalendářním roce následujícím po roce, kdy nastal Rozhodný den (vydání Registračního listu agenturou CzechInvest) a zároveň až po obdržení Rozhodnutí o podpoře projektu Pokud Příjemce o dotaci na podnikatelskou činnost nepožádá, začíná desetileté období běžet nejpozději v kalendářním roce následujícím po roce, ve kterém uplynuly 3 roky od vydání Rozhodnutí o podpoře projektu. O dotaci nelze žádat, pokud byla společnost v minulém účetním období v daňové nebo účetní ztrátě. o V případě expanze stávajících aktivit se výše uvedená podmínka vztahuje na celou společnost a ne jen na podporovaný projekt. o OPTIMALIZACE: Expanzi stávajících aktivit je vhodné provést pouze ve společnosti, která bude zisková.
Graf 2: Varianta A - Rozhodnutí o podpoře projektu vydáno DO 30. června První rok, kdy lze Nejdříve možný žádat o počátek 10ti Rozhodný dotaci letého období den
Kalendářní rok 0
1
2
Rozhodnutí o podpoře projektu
Nejpozdější počátek 10ti letého období
3
4
5
Lhůta 3 let od rozhodnutí o podpoře projektu
Graf 3: Varianta B - Rozhodnutí o podpoře projektu vydáno PO 30. červnu
Rozhodný den
Kalendářní rok 0
1
První rok, kdy lze Nejdříve možný žádat o počátek 10ti dotaci letého období
2 Rozhodnutí o podpoře projektu
3
4
Lhůta 3 let od rozhodnutí o podpoře projektu
1
Nejpozdější počátek 10ti letého období
5
VI. Postup při vyřizování dotací 1.2. Výše dotace • •
Dotace se vypočte z dosud vynaložených uznatelných nákladů v kumulované výši od Rozhodného dne, vůči nimž dosud nebyla poskytnuta dotace. Uznatelné náklady se vynásobí procentem stanoveným rozhodnutím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže („ÚOHS“) (tzv. přípustná míra veřejné podpory). Dotace na podnikatelskou činnost = vynaložené uznatelné náklady * přípustná míra veřejné podpory (%)
•
• •
Uznatelné náklady jsou buď: o Vynaložené hrubé mzdy zvýšené o povinné příspěvky na sociální a zdravotní pojištění (to činí v současné době 35%), nebo o Vynaložené náklady na pořízení specifikovaného dlouhodobého majetku (viz. čl. 2, odst. 2.15 Oddílu I Rámcového programu pro podporu strategických služeb) Investor si již v žádosti o poskytnutí podpory vybere, který z výše uvedených výdajů bude základem pro výpočet dotace na podnikatelskou činnost. Toto rozhodnutí v budoucnosti nelze změnit. Výše dotace je omezena přípustnou mírou a hodnotou veřejné podpory stanovené rozhodnutím ÚOHS.
1.3. Státní pomoc Státní pomocí je míněna „veřejná podpora“, pod kterou spadá v případě Programu na strategické služby dotace na podnikatelskou činnost. Maximální výše této podpory je dána pravidly Evropské unie a liší se v jednotlivých regionech, jak ukazuje mapa maximální míry veřejné podpory.
2
VI. Postup při vyřizování dotací Investor může v daném regionu získat na dotacích na podnikatelskou činnost maximálně příslušné procento z uznatelných nákladů (max. 50% investice do specifikovaného dlouhodobého majetku nebo mezd) Kromě procentuálního vymezení maximální výše podpory je vyplácení dotace na podnikatelskou činnost v průběhu 10-letého období limitováno také absolutně, a to maximální fixní částkou, kterou lze vyplatit. Přitom investor může tuto částku vyčerpat již dříve než za 10 let. Tato maximální fixní částka, která je stanovena rozhodnutím ÚOHS, v návaznosti na údaje uvedené v tiskopisu žádosti, je neměnná. Tato maximální fixní částka, kterou lze získat, se stanoví jako % (dle Regionální mapy) z předpokládaných uznatelných nákladů; těmi mohou být buď: a) pořizovací cena dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku pořízeného do pěti let od registrace žádosti o podporu a zaplacené nájemné za finanční leasing, případně zůstatková cena majetku odkoupeného do pěti let NEBO b) A ∗ B A = průměrná hrubá mzda (vč. 35% sociálních nákladů zaměstnavatele) ∗ 24 Pozn.: jedná se o průměrné hrubé mzdy, které bude investor vyplácet svým zaměstnancům po dobu dvou kalendářních let, které následují po kalendářním roce, ve kterém zahájil podporovanou činnost.
B = počet nově vytvořených pracovních míst, které investor vytvoří na konci pátého roku OPTIMALIZACE: Investor si vypočte, který základ pro výpočet veřejné podpory (mzdy nebo majetek) mu umožní maximalizovat její hodnotu. Tento základ si vybere a zaškrtne ho v tiskopisu žádosti o podporu. 1.4. Dokumentace žádosti o poskytnutí dotace Žádost o poskytnutí dotace na podnikatelskou činnost obsahuje • Výpočet dotace • Doklady prokazující: o výši vynaložených uznatelných nákladů - dosud vynaložených nákladů - nákladů, na které nebyla dosud uplatněna dotace na podnikatelskou činnost o nepřekročení přípustné míry a hodnoty veřejné podpory Žádost dále obsahuje: (stejné pro dotaci na školení a rekvalifikaci) • Kopie přiznání k dani z příjmů právnických osob za uplynulé období • Výpis z obchodního rejstříku • Potvrzení o bezdlužnosti vydané FÚ a ČSSZ • Čestné prohlášení Příjemce o bezdlužnosti vůči státnímu rozpočtu 1.5. Rozhodnutí o poskytnutí dotace 3
VI. Postup při vyřizování dotací • •
Za předpokladu, že Příjemce PLNÍ podmínky programu a podmínky stanovené v Rozhodnutí o podpoře projektu, vydá MPO Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Dotace bude následně poskytnuta a převedena na zvláštní bankovní účet Příjemce.
1.6. Čerpání dotace • • •
Dotace je poskytnuta vždy na kalendářní rok. Dotace na podnikatelskou činnost je účelová dotace, která slouží výhradně k o úhradě mzdových nákladů a o nákupu služeb od českých subjektů. Tzn. dotace nelze použít k úhradě jiných výdajů jako například nákup majetku.
1.7. Vypořádání dotace • • • •
Příjemce čerpá poskytnutou dotaci k daným účelům. Po skončení kalendářního roku provede příjemce vypořádání dotace, které musí předložit na MPO nejpozději do 15. února. Pokud Příjemce nevyčerpal celou dotaci, musí ji do 15. února vypořádat a vrátit. DŮLEŽITÉ: O nevyčerpanou část dotace, která je vyúčtována a vrácena k 15. únoru následujícího roku zpět poskytovateli, NELZE znovu žádat.
1.8. Procedura poskytování dotace na podnikatelskou činnost – modelový příklad
Žádost o poskytnutí podpory 01.01. 2003
30.06. 2003
Rozhodnutí o podpoře Žádost o poskytnutí dotace na podnikatelskou činnost do 30. 6. • Doposud vynaložené vhodné náklady znásobené procentem (max. 50 %) MPO vydá Rozhodnutí o poskytnutí dotace a poskytne dotaci Pokud Příjemce plně nevyčerpá dotaci v roce 2003, nevyčerpanou část vrátí při vyúčtování zpět poskytovateli
31.12. 2003 15.02. 2004 30.06. 2004
31.12. 2004 15.02. 2005
Vyúčtování dotace roku 2003 do 15. února 2004 (O nevyčerpanou dotaci již NELZE znovu žádat, dotace propadá.) Žádost o poskytnutí dotace na podnikatelskou činnost do 30. 6. • Doposud vynaložené vhodné náklady snížené o náklady, na které již byla poskytnuta dotace, znásobené procentem (max. 50 %) Příjemce čerpá dotaci vůči uznatelným nákladů a plně ji v roce 2004 vyčerpá.
Vyúčtování dotace roku 2004 do 15. února 2005 (Dotace vyčerpána, nic se nevrací) 4
VI. Postup při vyřizování dotací 2. Dotace na školení a rekvalifikaci Dotace na školení a rekvalifikaci je účelová dotace, která slouží k úhradě specifických nákladů vztahujících se ke školení a rekvalifikaci. Příjemce o ni žádá každoročně na Ministerstvu práce a sociálních věcí (MPSV). 2.1. Kdy lze žádat o dotaci • O dotaci na školení a rekvalifikaci lze žádat v období 5-ti let od první žádosti o dotaci. • O dotaci se žádá každoročně do 30. června na MPSV. • O dotaci na školení a rekvalifikaci lze žádat i v případě, že společnost dosáhla v minulém období daňové a účetní ztráty (omezení dotace na podnikatelskou činnost) • O dotaci na školení a rekvalifikaci lze poprvé požádat až po obdržení Rozhodnutí o podpoře projektu Graf 4: Varianta A - Rozhodný den a Rozhodnutí o podpoře v jiném období
Rozhodný den
První rok, kdy lze žádat o dotaci 5ti leté období čerpání dotace
Kalendářní rok 0
1 2 Rozhodnutí o podpoře projektu
3
4
5
6
Graf 5: Varianta B - Rozhodný den v lednu a Rozhodnutí o podpoře do 30. června téhož roku
První rok, kdy lze o dotaci žádat 5ti leté období čerpání dotace
Kalendářní rok 0 Rozhodný den
1
2
3
4
5
6
Rozhodnutí o podpoře projektu
2.2. Výše dotace • Výše dotace je stanovena násobkem procentní sazby a souhrnu uznatelných nákladů. Procentní sazba je rozdílná pro obecné a zvláštní školení (viz tabulka 1) a její výše je stanovena v Rozhodnutí o podpoře projektu. 5
VI. Postup při vyřizování dotací Tabulka 1: Maximální míra veřejné podpory na školení a rekvalifikaci (v %) Obecné školení Zvláštní školení
Česká republika (mimo Prahy) 60 35
Praha 50 25
Zvláštním školením a rekvalifikací zaměstnanců se rozumí specifická rekvalifikace zaměstnanců, která je cíleně zaměřena na získání takových znalostí a dovedností, které vedou k získání konkrétní pracovní pozice (zaměstnání) a není obecně převoditelná na další podniky či obsah činnosti. Nezbytnou součástí je praktická část školení, realizovaná na pracovišti zaměstnavatele. Výstupní certifikáty mají většinou podnikovou nebo odvětvovou platnost. Obecným školením a rekvalifikací zaměstnanců se rozumí nespecifická rekvalifikace zaměstnanců, která nemusí přímo a zásadně souviset s konkrétním uplatněním a je zároveň obecně uplatnitelná u ostatních zaměstnavatelů. Výstupní certifikáty odpovídají dosažitelným stupňům vzdělání ve školském systému nebo získaným základním znalostem, které jsou dány právními předpisy a normami. • •
Souhrn uznatelných nákladů, které jsou základem pro výpočet výše dotace zahrnuje: o skutečně vynaložené náklady od Rozhodného dne a také o předpokládané náklady v roce, kdy je žádost podána. Dotace lze poskytnout pouze vůči dosud nedotovaným uznatelným nákladům.
Uznatelné náklady mohou být tvořeny: a) spotřebou materiálu a energií, prokazatelně spotřebovaných na realizaci školení a rekvalifikací; b) cestovným školených a rekvalifikovaných zaměstnanců i zaměstnanců školení a rekvalifikace zajišťujících; c) ostatními službami prokazatelně souvisejícími s realizací školení a rekvalifikací; d) osobními náklady zaměstnanců zajišťujících školení a rekvalifikace (pedagogických pracovníků, lektorů, zkušebních komisařů, organizačních pracovníků, instruktorů); e) účetními odpisy dlouhodobého nehmotného a hmotného majetku v rozsahu, v jakém je využíván prokazatelně pro účely školení a rekvalifikace; f) osobními náklady školených a rekvalifikovaných zaměstnanců za časové období, kdy se prokazatelně aktivně účastní procesu školení a rekvalifikace, ve výši maximálně odpovídající souhrnnému objemu položek a) až e). 2.3. Dokumentace žádosti o poskytnutí dotace Žádost o poskytnutí dotace na školení a rekvalifikaci obsahuje • Výpočet dotace, • Počet osob, které budou v příslušném kalendářním roce zařazeny do rekvalifikace, • Obsah rekvalifikace, způsob a doba jejího zabezpečení, • Předpokládaná výše nákladů na školení a rekvalifikaci zaměstnanců v příslušném kalendářním roce, • Výše dosud skutečně vynaložených uznatelných rekvalifikačních nákladů, • Doklad, že dosud poskytnutá podpora nepřekročila přípustnou míru veřejné podpory
6
VI. Postup při vyřizování dotací Žádost dále obsahuje: (stejné pro dotaci na podnikatelskou činnost) • Kopie přiznání k dani z příjmů právnických osob za uplynulé období • Výpis z obchodního rejstříku • Potvrzení o bezdlužnosti vydané FÚ a ČSSZ • Čestné prohlášení Příjemce o bezdlužnosti vůči státnímu rozpočtu 2.4. Rozhodnutí o poskytnutí dotace • •
Za předpokladu, že Příjemce PLNÍ podmínky programu a podmínky stanovené v Rozhodnutí o podpoře projektu, vydá MPSV Rozhodnutí o poskytnutí dotace. Dotace bude následně poskytnuta a převedena na zvláštní bankovní účet Příjemce.
2.5. Čerpání dotace • • •
Dotace na školení a rekvalifikaci je účelová dotace, která slouží k úhradě nákladů na školení a rekvalifikaci v rámci Projektu. Dotace je poskytnuta vždy na kalendářní rok. Jednotlivé druhy nákladů na školení a rekvalifikace, vůči kterým lze čerpat dotaci, jsou shodné s uznatelnými náklady, které jsou základem pro výpočet dotace (viz bod 2.2.2).
2.6. Vrácení dotace •
Jelikož žádost o poskytnutí dotace zahrnuje jak vhodné náklady vynaložené (a nedotované) a též náklady odhadnuté na daný rok, obsahuje dotace na školení a rekvalifikaci možnost/povinnost vrátit část dotace. • V případě, že by investor buď: a. nestihl vyčerpat celou dotaci, nebo b. poskytnutá dotace by převýšila procentní míru veřejné podpory existuje možnost (v případě b. je to povinnost) vrátit část dotace do 31. října. •
DŮLEŽITÉ: Pokud Příjemce vrátí dotaci do 31. října daného roku a následně požádá o opravu původní žádosti o dotaci, tak MŮŽE v následujících letech o tuto dotaci znovu ŽÁDAT.
2.7. Vypořádání dotace • • • •
Příjemce čerpá poskytnutou dotaci k daným účelům. Po skončení kalendářního roku provede příjemce vypořádání dotace, které musí předložit na MPSV nejpozději do 15. února. Pokud Příjemce nevyčerpal celou dotaci, musí ji do 15. února vypořádat a vrátit. DŮLEŽITÉ: O nevyčerpanou část dotace, která musí být vypořádána a vrácena k 15. únoru následujícího roku zpět poskytovateli, NELZE znovu ŽÁDAT.
7
VI. Postup při vyřizování dotací
2.8.
Procedura poskytování dotace na školení a rekvalifikaci – modelový příklad
Žádost o poskytnutí podpory 01.01. 2003
30.06. 2003
Rozhodnutí o podpoře Žádost o poskytnutí dotace na školení a rekvalifikaci do 30.6.2003 • odhad uznatelných nákladů na školení v roce 2003 • znásobené procentem (max 35 % a 60 %, pro Prahu 25 % a 50 %) Příjemce hradí náklady na školení a rekvalifikaci a zjišťuje, že v roce 2003 nevyčerpá celou dotaci
31.10. 2003 31.12. 2003 15.02. 2004
30.06. 2004
31.12. 2003
15.02. 2004
Vrácení části dotace na školení a rekvalifikaci do 31. října 2003. (O vrácenou dotaci na školení a rekvalifikaci do 31. října LZE znovu zažádat v dalších letech.) Vyúčtování dotace roku 2003 do 15. února 2004 (O nevyčerpanou dotaci již NELZE znovu žádat, dotace propadá.) Žádost o poskytnutí dotace na školení a rekvalifikaci pro rok 2004 • proinvestované uznatelné náklady od Rozhodného dne do konce roku 2003, na které nebyla dosud poskytnuta podpora • odhad nákladů na školení v roce 2004 • znásobené procentem (max. 35 % a 60 %, pro Prahu 25 % a 50 %) Příjemce hradí náklady na školení a rekvalifikaci a zjišťuje, že v roce 2004 vyčerpá celou dotaci Vyúčtování dotace do 15. února 2004 (O nevyčerpanou dotaci na podnikatelskou činnost již NELZE znovu žádat, dotace je vrácena zpět poskytovateli a propadá.)
8
