ZPRAVODAJ 2004 > Listopad > 02
Během léta 2004 se uvolnila dvě křesla ve Výboru regionů. Jan Březina totiž oznámil svou rezignaci Radě 22. července 2004, a Oldřich Vlasák rezignoval k 30. srpnu 2004. Aby tato uvolněná místa byla zaplněna, dne 22. listopadu 2004 schválila Rada Evropy oficiální jmenování nových členů do Výboru regionů - Františka Slavíka, předsedu Rady Zlínského kraje, který nahradil Jana Březinu, a Tomáše Úlehlu, starostu Města Zlín, který nahradil Oldřicha Vlasáka. Rada také jmenovala náhradníky do Výboru regionů - Ivana Kosatíka, druhého náměstka hejtmana Olomouckého kraje, který by v případě potřeby nahradil Františka Slavíka, a Petra Osvalda, člena místního zastupitelstva města Plzeň z Plzeňského kraje, který by nahradil pana Tomáše Úlehlu. Dále byla Ivana Červinková, starostka Městského úřadu v Kostelci nad Orlicí v Královehradeckém kraji, jmenována náhradnicí za pana Petra Duchoně, který rezignoval v srpnu 2004. Členové a náhradníci v Radě regionů jsou představiteli regionálních a místních orgánů podle Článku 263 Smlouvy o EU. Nemusejí být vázáni žádnými předpisy a jsou zcela nezávislí ve vykonávání svých povinností, které jsou v souladu s obecnými zájmy Společenství. Čtyřletý mandát člena nebo alternativní začátek výkonu funkce nastává v okamžiku, kdy byl oficiálně jmenován Radou. Výbor regionů a Svaz obcí a měst byly požádány Ministerstvem pro místní rozvoj ČR, aby nominovaly zástupce místní a regionální správy (tentýž počet členů a náhradníků). Česká delegace Výboru regionů vzala do úvahy jak teritoriální, tak politická kritéria. Národní vláda rozhoduje na základě navrženého seznamu členů a předkládá jej Radě, která jmenuje členy Výboru regionů. Všichni členové Výboru regionů a její náhradníci jsou přímo voleni členy regionálních a městských rad. Zlínský kraj v Bruselu by rád doplnil Výbor do plného stavu o pány Slavíka a Úlehlu v této důležité věci.
¾
V tomto čísle: Co je nového v Bruselu
strana 2
Zlínský kraj se seznamuje s projektem networkingu udržitelnosti evropských regionů Zaostřeno a nové programy EU Akce na podporu občanské společnosti v nových členských státech
2 strana 3 3
Stručně o politice, záměrech a programech EU
strana 5
Program akcí
strana 6
Výzvy k podání projektů
strana 6
1
Zlínský kraj v Bruselu v síti udržitelných evropských regionů 22. listopadu 2004 byl Zlínský kraj v Bruselu zvláštním hostem setkání na vysoké úrovni, které organizoval koordinátor sítě udržitelných evropských regionů (Sustainable European Regions Network), které je spolufinancováno Evropskou komisí v rámci Inovačních akčních programů (IA) Regionálního rozvojového fondu EU. Inovační akční program Evropské komise se zaměřuje na tři tematické oblasti: -
Regionální identita a udržitelný rozvoj Znalosti založené na regionálním hospodářství a technologických inovacích eEvropa, Informační společnost a regionální rozvoj
Projekt, který se uskutečňuje sítí udržitelných evropských regionů (SERN), a je jedním z nejdůležitějších projektů financovaných programem IA, je soustředěn kolem dvou otázek (viz též shrnutí projektu): 1. 2.
Koncept udržitelného regionu a strategie pro socio-ekonomický udržitelný rozvoj; Aktivity Strukturálních fondů, které propagují udržitelné regiony.
Síť je složena z kmenových skupin regionů: Wales (UK), Asturias a La Rioja (Španělsko), Střední Makedonie (Řecko), Východní střední Švédsko, Emilia Romagna a Sardinie (Itálie), Limburg (Nizozemí), Tampere (Finsko), Västra Götaland (Švédsko) a další přidružení členové: Estonsko, Severní Maďarsko a Západní Panonie (Maďarsko), Slezsko (Polsko), Kréta a Epirus (Řecko), Středo-západní regionální úřad (Irsko), Nord Pas de Calais (Francie) a Storstrom (Dánsko). První fáze projektu skončí 31. prosince 2004. Bylo vytvořeno několik politik a případových studií nejlepších praktik, neboť mohou být předány v síti jak v klíčových, tak konkrétních tématech. Tři
klíčová témata byla: Vláda Prostorové plánování Indikátory k měření udržitelnosti
Konkrétní témata byla: Post industriální regenerace Vylidňování vesnic a demografické změny Udržitelná výroba a spotřeba Udržitelná turistika Ekonomika produkující nízké hladiny uhlíku Síť -
také zorganizovala několik akcí, které zahrnují: workshopy, semináře a panelová setkání ; studijní návštěvy a technické mise; konference a setkání na vysoké úrovni.
Byly vytvořeny čtyři zpravodaje, stránky.
informační balíček a znovu zřízena projektová webová
Nyní propagátoři projektu SERN pracují a přemýšlejí o strukturování nové fáze svého projektu. Hlavní myšlenkou je vytvořit novou klíčovou skupinu propagačních pracovníků regionů, integrovaných několika členy asociace. Členství by se lišilo v úkolech, odpovědnosti vést jedno či dva konkrétní témata, a potenciálním financování.
2
Tři roviny členství byly navrženy následovně: Klíčoví členové povedou práci na tématu, které si vyberou v budoucích pracovních oblastech, a budou mu věnovat výrazné množství času a zdrojů; Řadoví členové budou přispívat k vytvoření materiálů nejlepších zkušeností, přednášejícími a experty pro tematické akce s umírněným množstvím času a zdrojů; Přidružení členové, kteří jsou schopni účastnit se akcí a nabídnout materiál, ale kteří se nezapojí do všech aktivit Sítě (Network) a nebudou mu věnovat čas a zdroje (ale následně nebudou mít žádné finanční zdroje z Networku). Klíčoví partneři vytvoří Představenstvo, budou koordinovat Net akce a rozšiřovat informace v rámci svých regionů a dalším partnerům. Současní členové souhlasili, že připraví a podají nový návrh projektu do Inovačních programů Actions Programme 2004-2006. (druhou prioritou by bylo prezentovat návrh pro INTERREG IIIC – Sítě nebo Regionální rámcové operace). Konečné rozhodnutí bude učiněno na začátku roku 2005, v okamžiku, kdy Evropská komise již bude mít definovanou finanční perspektivu na poslední finanční období pro programy IA.
Aktivity na podporu občanské společnosti v nových členských státech EU Hlavní úřad pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost Evropské komise zahájil přípravnou akci k podpoře občanské společnosti v členských státech, které rozšířily Evropskou unii 1. května 2004 (Kypr, Česká republika, Estonsko, Maďarsko, Lotyšsko, Litva, Malta, Polsko, Slovensko a Slovinsko). Nevládní organizace v dalších členských státech se mohou projektu účastnit, ale organizace vedoucí projekt musí pocházet z nové členské země. Cílem aktivit je rozvoj v oblasti informací a vzdělávání států Evropské unie, respektive v deseti členských zemích. Aktivity povedou k podpoře dialogu, spolupráci a synergie mezi Unií a občanskými společnostmi členských států. Evropská komise se snaží vybrat kvalitní projekty, které budou spolufinancovány, aby byla podporována občanská společnost v deseti členských státech. Oblasti, kterých se to týká, jsou: právo, demokracie, základní práva, legální získávání informací a boj proti korupci, v kontextu politik Unie a implementace práva Unie. Konkrétní tematické otázky, které se mohou řešit iniciativami projektu jsou: • Řádné volby • Jasné rozdělení pravomocí • Fungování legislativní moci s plným respektem k základním právům • Nezávislé soudnictví s efektivními a snadno přístupnými soudními opravnými prostředky, které zajistí spravedlnost a rovnost před zákonem • Vězeňský systém respektující důstojnost lidské osobnosti • Policie respektující základní práva • Transparentnost legislativního systému • Pluralita médií • Boj proti korupci. Ve výběru procedury bude Komise sledovat rovnováhu mezi různými aktivitami v témž členském státě. Druhy aktivit v rámci výše zmíněných tematických okruhů jsou: • Pomoc spolupráci a budování koalice mezi nevládními organizacemi napříč Evropskou unií a vytvořit spojení a partnerství mezi nevládními organizacemi v 15 členských státech a v 10 členských státech. • Přispět ke schopnosti občanské společnosti rozvíjet udržitelný a efektivní monitorovací mechanismus.
3
• Podporovat schopnost občanské společnosti v deseti členských zemích ovlivňovat politiku rozvoje na úrovni regionální, národní a Evropské unie, a také zvyšovat tuto schopnost tak, aby se pomáhalo obětem porušování základních práv. • Zvyšovat povědomí veřejnosti v deseti členských státech o důležité roli monitorovacích a informačních aktivit. • Zvyšovat povědomí o nezbytnosti příspěvků veřejných a soukromých na podporu občanské společnosti. Kontext, důležitost a inovační povaha projektů by měla být demonstrována. Projekty by měly zahrnout práci již udělanou, aby se zabránilo duplikacím. Dílčí cíle projektu a jeho zamýšlené výsledky a dosah musejí být jasně indikovány, a musí být předložen detailní popis všech očekávaných aktivit, očekávané výsledky, přístup, pracovní metody a časový harmonogram, podle kterého se má pracovat. Projekty musí obsahovat prostředky k zajištění kontinuity a udržitelnosti výsledků i poté, co bude grantová smlouva ukončena. Pokud je třeba další finanční podpora poté, co skončí grant Evropské komise, musí být popsány nezbytné aktivity k získání těchto fondů. Projekty musí zahrnovat plán šíření výsledků a využití výsledků projektu poté, co program skončí. Projekty musejí být uskutečnitelné během dohodnutého časového rámce a rozpočtu. Poté, co je evaluační proces dokončen, autorizovaný úředník jmenovaný evaluačním výborem bude informovat každého žadatele o konečném rozhodnutí. Evaluační výbor, který jmenuje autorizovaného úředníka, je jmenován přímo Hlavní úřad pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost. Informace žadatelů budou zaslány v březnu 2005 a projekty by mohly započít od dubna 2005. Formuláře nezbytné k žádosti o grant a pokyny jsou přístupné a mohou být staženy na adrese: http://europa.eu.int/comm/justice_home/funding/support_ngo/funding_support_en.htm Žádosti musí být předloženy v angličtině nebo francouzštině. NÁZEV : Aktivity na podporu občanské společnosti Akce je otevřená nevládním organizacím v deseti členských státech, které vstoupily do EU 1.května 2004.
Oprávněné osoby:
Nevládní organizace musí poskytnout důkaz o své právní existenci jako je registrace. Nevládní organizace v členských státech, jiných než deset výše zmíněných, se mohou účastnit v iniciativách, které mají za cíl budování nebo zlepšování schopnosti nevládních organizací v jedné nebo několika z výše zmíněných deseti členských zemí, v oblastech zákonů, demokracie, základních práv, plurality médií a boje proti korupci. V tomto případě vedoucí organizace projektu musí pocházet z jednoho z deseti členských zemí.
Podmínky:
Granty Komise budou přiděleny pouze pro nekomerční účely a projekty musí být zásadně neziskové.
Příspěvek:
Finanční příspěvek Unie nesmí překročit 80% celkových uznatelných nákladů akce v období 12 měsíců. Každý ze žadatelů proto potřebuje zajistit doplňkové financování – to musí být doloženo k datu žádosti – z dalších zdrojů, sloužící k pokrytí rozdílu nákladů projektu. Navíc musí být příspěvek Komise na jednotlivý projekt na dvanáctiměsíční období mezi 50.000 a 150.000 €. Příspěvky v naturáliích nejsou uznatelnými náklady, ale jsou brány v potaz při vyhodnocování návrhů. Proto alespoň 20 % celkových doložitelných nákladů musí být poskytnuta jako příspěvek v penězích, ať už pocházejí od organizace žadatele nebo jeho partnerů nebo od jakéhokoli poskytovatele fondů (veřejná samospráva, soukromé společnosti atd.). Návrhy mohou být brány jako oprávněné pouze pokud respektují následující kritéria: a) Žádost o grant musí být předložena Evropské komisi nejpozději do
4
Procedury:
15.února 2005 do 16.00 hodin; b) Musí být vyplněny všechny oddíly formuláře; c) Všechny požadované přílohy musí být připojeny k formuláři o grantovou podporu. Žádosti, které budou odevzdány bez příloh, budou vyloučeny. d) Originál žádosti o grant musí být podepsán koordinátorem. e) Formuláře, které nejsou správně vyplněny v odpovídajících formulářích WORD nebo EXCEL, které nemohou být otevřeny, modifikovány nebo je znemožněna manipulace s nimi, budou vyloučeny. f) Žádost o grant musí být odevzdána na formulářích (formulář žádosti o grant a formuláře na rozpočet, časový harmonogram a finanční identifikace) doplněný formulářem Evropské komise v elektronické formě. Žádné jiné formuláře nejsou přijatelné, a je třeba odevzdat projekt ve vytištěné formě (4 kopie, kromě finanční identifikace: 1 kopie a elektronicky na disketě nebo CDROM. g) Prohlášení o partnerství musí být připojeno k žádosti pro každou partnerskou organizaci zapojenou do projektu. h) Žádost o grant Unie nesmí přesáhnout více než 80% celkových uznatelných nákladů. i) Každý partner je oprávněn žádat o grant (povaha, země). j) Evidence každého finančního příspěvku do rozpočtu projektu musí být učiněna pro každý zdroj spolufinancování, který je jiný než organizace žadatele, a to ve formě “ Prohlášení o spolufinancování” zahrnuté ve formuláři, vyplněné a podepsané každou organizací/institucí, které přispívají ke spolufinancování. k) Důkaz o právní existenci žadatelské organizace jako je registrace. Pokud je žádost o grant prohlášena za neoprávněnou, nebude vyhodnocována. Žádost musí být poslána na následující adresu: European Commission Directorate-General Justice, Freedom and Security (Unit C.3 - LX46 05/118) Rue de Genève, 5 B - 1049 Brussels Žádosti zaslané e-mailem nebo faxem nebudou přijaty.
Právní základ:
¾
Bílá listina Komise o Evropském vládnutí (Brusel, 25.07.2001, COM (2001), 428 final).
Příklad oprávněných projektů: - informační kampaně pro studenty středních škol o lidských právech a stavu práva - realizace pilotních akcí ke zlepšení podmínek ve vězeních
Evropská komise Kampaň Komise: Korporátní sociální zodpovědnost za malé a střední podniky Korporátní sociální zodpovědnost za malé a střední podniky je iniciativou Podnikání Hlavního úřadu
Evropská Komise Nové členské státy dávají více finančních prostředků na podporu než dříve přistoupivší státy, ale Evropská komise žádá o snížení Evropská komise již v minulosti odhadla výši Státní podpory v Evropské unii v letech 2003-
West Midlands v Evropě Inovační události v Bruselu Zlínskému regionu se již podařilo účastnit se příští akce v rámci Inovačního akčního programu (IA) v Bruselu. West Midlands v Evropě, kancelář regionálního zastoupení
5
Evropské komise, který je zaměřen na malé a střední podniky (SMEs). Jak si může zajistit zaneprázdněný podnikatel dlouhodobou soutěžní výhodu a kontinuitu v jeho podnikání? Tím, že bude poskytovat zákazníkovi služby a pěstovat si nové zákazníky, vyvíjením nových produktů a služeb a také tím, že bude ziskový. Korporátní sociální zodpovědnost/ Corporate Social Responsibility (CSR) může podnikateli pomoci dosáhnout všechny tyto cíle. CSR je poněkud složitě znějícím termínem pro relativně jednoduchou myšlenku. V Evropské komisi je pracovní definice CSR následující: “koncept, v němž společnosti integrují otázky sociální a životního prostředí ve svých obchodních operacích a v interakcích se svými důležitými partnery na dobrovolném základě.” CSR je o tom, co podnikání může dělat, ne o tom, co musí dělat. Je o příležitostech, ne o závazcích nebo nových pravidlech. Stručně řečeno, je o způsobech, jak podnikatel může přidat hodnotu do svého podnikání tím, že se blíže podívá na nějaké sociální aspekty a aspekty životního prostředí ve svých aktivitách. Mnoho malých a středních podniků (SMEs) již zavedly aktivity CSR, aniž by se seznámily s oficiálním konceptem CSR, nebo bez zveřejňování, co dělají. Cílem Komise je během této kampaně podporovat tyto aktivity prostřednictvím zorganizování 65 akcí (kalendář událostí/ calendar of events) v 25 členských státech, 3 kandidátských zemích Evropské unie a v Norsku. Propagací inspirujících příkladů, co dělají jiní, CSR doufá, že přesvědčí podnikatele o tom, že existují významné podnikatelské výhody, které se dají získat prostřednictvím zodpovědnosti podnikatele
04. Zpráva shrnuje situaci o podpoře od veřejných entit až po soukromý sektor. Publikované údaje jasně ukazují, že deset nových zemí Evropské unie utratí více než staří členové ve Státních podporách podnikání jako procentuální vyjádření hrubého domácího produktu (HDP/GDP), ale je pravděpodobné, že bude toto číslo opraveno, neboť překonávají problémy typické pro jejich ekonomiku před vstupem do EU. V absolutních číslech lze srovnat poskytnutý průměr v grantech ve výši 6 miliard € v průběhu čtyř let ve srovnání s €34 miliardami pro země 15 EU. Tři největší ekonomiky nových členských států byly nejvíce velkorysé v absolutních číslech. Polsko poskytlo největší množství 2.4 miliardy € ročně), následované Českou republikou (1.9 miliardy €) a Maďarskem (0.6 miliardy € ). V průměru dosáhla státní pomoc v novém členském státě 1.42% HDP během období 2000-2003. Toto výrazně vyšší číslo než u evropské patnáctky 0.4% v roce 2002, s Maltou (3.9 %), Kyprem (2.9 %) a Českou republikou na jednom konci – nejvyšších podpor a Pobaltských zemí (Estonsko, Litva a Lotyšsko) s 0.2 % , což je výrazně pod průměrem evropské 15. Ale pokud by se odpočítaly konkrétní obtíže nebo úpravy, průměr by klesl na 0.67% HDP. Nicméně Lisabonská komise EU v roce 2000 požádala členské země, aby redukovaly úroveň podpory a přesunuly důraz od podporujících jednotlivých společností nebo sektorů směrem k dosažení horizontálních cílů jako např. R&D, koheze životního prostředí a malých a středních podniků. Následkem toho se EK pokusí požádat všechny členské státy, aby respektovaly tento politický záměr.
v Bruselu, bude hostit v Bruselu jednodenní seminář na vysoké úrovni o Inovačních akcích dne 3.února 2005. Zlínský kraj v Bruselu se bude účastnit této akce jako zvláštní host z České republiky. Cílem je sesbírat a vyměnit si nejlepší zkušenosti a praktiky v oblasti regionálních inovací a začít debatu EU o tom, jak kapitalizovat a budovat expertízu vyvinutou prostřednictvím Inovačních aktivit. Cílovým obecenstvem budou zaměstnanci Evropské komise (DG Výzkum, DG Regionální politika, DG Podnikání, DG Vnitřní trh a Soutěžení), Členové Evropského parlamentu, úředníci stálého zastoupení členských zemí EU, další Inovační aktivity regionů a networků ( mj. například: ERIK, IANIS, Udržitelná evropská síť regionů – SERN a Inovační regiony v evropské síti). Pro regiony to bude proto výborná příležitost ukázat příklady a získat nové nápady, které se týkají inovačních aktivit, stejně jako dovolit jim vytvořit úzký dialog se službami Evropské komise, která se zabývá regionálními politikami a zkušenostmi, které z ní plynou. West Midlands v Evropě organizuje akci ve spolupráci s třemi dalšími regiony. Strategická témata jsou např.: Regionální ekonomiky založené na znalostech a technologické inovaci •
e-Evropa-Regio, informační společnost ve službách regionálního rozvoje
•
Regionální identita udržitelný rozvoj
a
Každý region bude mít příležitost představit své inovační aktivity obecenstvu.
Záznam skóre státní pomoci může být konzultován na webové stránce Evropské soutěže: http://europa.eu.int/comm/comp etition/state_aid/scoreboard/
6
(toolkit).
Prosinec 04
Podrobnosti o akcích
Organizátor
2.prosince
Setkání Konzultačního výboru o průmyslové změně
EESC
5.prosince
4. fórum EU pro inovační podniky (Karlsruhe)
EC
6.-7.prosince 9.prosince
InterregIIIC Fórum (Rotterdam) Konference "Evropský program pro metropolitní oblasti" Poslední plenární zasedání Evropského parlamentu v roce 2004
I3Cnet ECSC
Leden 05
Podrobnosti o akcích
Organizátor
13.-14.ledna
Euro-Středozemní investiční Summit (Marseille) Workshop: Monetární politika zavedení euro oblasti:
EIB
13.-16.prosince
20.-21.ledna
EP
CE
Legenda: EC – Evropská komise; ECO – Rada Evropy; EP – Evropský parlament EIB – Evropská investiční banka; CE – Centrální banka CoR – Výbor regionů; ECSC - Hospodářský a sociální výbor PS – entity soukromého sektoru ZiB – Zlínský kraj v Bruselu
Vzdělání a kultura Aktivity družebních měst – Výzva k podávání projektů na podporu evropského občanství 2005 Socrates – Akční program Unie v oblasti vzdělávání a jeho osmý ročník se zaměřením na generování inovací a/nebo rozšíření inovací a dobrých praktik Socrates – Výzva k podávání návrhů a projektů vztahujících se k profesnímu a celoživotnímu vzdělávání Občanství EU — Výzva k podávání projektů — Propagace aktivního evropského občanství, pro odbory jdoucí napříč průmysly a které se účastnily evropského sociálního dialogu pro rok 2005 Občanství EU — Výzva k podávání projektů — Propagace aktivního evropského občanství — Podpora nevládních organizací a asociací a federací, které jsou v zájmu EU Média Plus — Výzva k podávání projektů na rozvoj, rozdělení a propagaci evropských audiovizuálních děl: prostředky k podpoře propagace a přístupu na trh, audiovizuální festivaly. MEDIA PLUS — Výzva k podávání projektů na rozvoj produkčních projektů (nový mediální talent, jednotlivé projekty a státní podpora)
Uzávěrka
Spojení
Různé
OJ C259
Různé
eur-lex
Různé
OJ C257
3.12.2004
OJ C252
3.12.2004
OJ C252
3.12.2004
OJ C257
15.02.2005 31.05.2005
OJ C272
7
Výzva k podávání projektů na podporu mládežnických organizací aktivních na evropské úrovni
31.12.04
OJ C290
Zaměstnání a sociální záležitosti
Uzávěrka
Spojení
Inovační opatření podle Článku 6 Regulace Evropského sociálního fondu: ‘Inovativní přístupy k managementu změny’
25.01.2005
eur-lex
Inovační opatření podle Článku 6 Regulace Evropského sociálního fondu: ‘Transfer a rozšíření inovace od ESF Článek 6 projekty’
16.02.2005 16.02.2006
OJ C292
Uzávěrka
Spojení
-
-
Uzávěrka
Spojení
Různé
Life III
Různé
OJ C252
Uzávěrka
Spojení
-
-
Uzávěrka
Spojení
Otevřeno
eur-lex
31.12.2006
OJ C283
Uzávěrka
Spojení
-
-
Uzávěrka
Spojení
-
-
Podnikání Životní prostředí LIFE 2003-04 – Projekty podporující implementaci politiky EU týkající se životního prostředí do praxe LIFE 2004-05 – Projekty podporující implementaci politiky EU týkající se životního prostředí do praxe Zdraví & Ochrana spotřebitele Informační společnost Výzva k podávání projektů – Studie pro společné harmonizované programy EU týkající se podnikání a spotřebitelských průzkumů Program eTEN (2005–2006) – Výběrové řízení na nezávislé odborníky Justice & Home Affairs Regionální Politika Výzkum & Vývoj
Uzávěrka
Spojení
-
-
-
Výzva k podávání projektů – 6. rámcový program: nepřímé RTD akce podle konkrétních programů na výzkum, rozvoj technologií a předvádění:— Schéma: Trans-národní přístup, integrační aktivity a doprovodná opatření
03.03.2005
OJ C268
Uzávěrka
Spojení
-
-
Společnost & Politika -
8
Edice uzavřena v Bruselu dne 30.11.2004
9
