TERVEZET A KORMÁNY ÉS A MINISZTÉRIUM ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI. Tervezet

TERVEZET A KORMÁNY ÉS A MINISZTÉRIUM ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI

KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM Iktatószám: KJKF/851/2008.

Tervezet a védett és a fokozottan védett növény- és állatfajokról, a fokozottan védett barlangok köréről, valamint az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból jelentős növény- és állatfajok közzétételéről szóló 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet módosításáról

Budapest, 2008. május

Készítette: Házi Judit, Czirák Zoltán, Varga Ildikó, , Dr. Gáspár Vera., Dr. Véhmann Katalin Látta: Dr. Magyar Gábor főovh., Érdiné dr. Szekeres Rozália főov., Dr. Pénzes Zsuzsanna főovh., Dr. Gosztonyi Ádám, főov. Jóváhagyta: Haraszthy László szakállamtitkár, Dr. Erdey György szakállamtitkár

1


I. Előzmények A védett és a fokozottan védett növény- és állatfajokról, a fokozottan védett barlangok köréről, valamint az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból jelentős növény- és állatfajok közzétételéről szóló 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet (a továbbiakban: R.) módosítását gyakorlati, a közelmúltban felmerült jogharmonizációs és jogalkalmazási pontosítások indokolják. A növényekre vonatkozó felülvizsgálat során az alábbi szempontok alapján került sor a védett és fokozottan védett növényfajok körének kiegészítésére, illetve módosítására: a) A Tanács 92/43/EGK irányelve a természetes élőhelyek és vadon élő növény- és állatvilág megőrzéséről (a továbbiakban: élőhelyvédelmi irányelv) hazai végrehajtása kapcsán, az irányelven szereplő növényfajok esetében a közösségi elvárásoknak megfelelő védelmi szint biztosítása volt szükséges. b) A Tvt. 24 §-ának (2) bekezdése lehetőséget biztosít olyan növényi részek, származékok természetvédelmi oltalmának feloldására, amennyiben ez nem jár természetvédelmi kockázattal. Ez felhatalmazás alapján tíz növényfaj gyümölcse illetve származékavonatkozásában megszünteti a védettséget szabályozás. c) Az elmúlt időszakban néhány növényfaj természetvédelmi helyzetében olyan mértékű változás állt be – a elsősorban élőhelyeik veszélyzetettsége okán –, mely szükségessé tette a rájuk vonatkozó jogi védelem szigorítását. Így e fajokat fokozottabb védelemben kell részesíteni annak érdekében, hogy a populációk veszélyeztetettsége a jelenleginél kritikusabbá ne váljon. d) 2001 óta néhány új növényfaj került elő hazánk területéről, melyek populációi kicsik és veszélyeztetettek, így a megőrzésükről való gondoskodás szükségessé vált. Ugyanakkor más fajokról bebizonyosodott, hogy hazánk területén nem fordulnak elő, ezért jogi védelmük fenntartása nem indokolt. e) A védett fajok körének meghatározásakor kiemelt szempont volt, hogy a védelemben részesülő fajok köre mind a hatóságok (természetvédelmi,rendészeti), mind az érintett társadalmi csoportok (pl. kirándulók, kereskedők) számára könnyebben azonosítható legyen, amit a hasonló fajok védelmi státuszának egységesítése tesz lehetővé.

II. Tartalmi összefoglaló Az I. pontban leírtak alapján a jogszabály módosítja az R. védett és fokozottan védett növényfajokra vonatkozó 1. és 3. számú mellékletét, valamint kiegészíti a 4/A. §-t egy új bekezdéssel. Ennek keretében 24 növényfaj kerül fel a védett fajokat felsoroló mellékletre, 7 faj kerül át a fokozottan védett fajok közé, míg három, hazánkban nem élő növényfaj esetében megszűnik a védelem. Az élőhelyvédelmi irányelv IV. és a R. 7. számú mellékletén szereplő, az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból jelentős növényfajok közül öt faj esetében megállapítható, hogy ezek külföldön jogszerűen termesztett példányai nagy mennyiségben kerülnek a hazai piacra is. Tekintettel arra, hogy e kereskedelem nem ellentétes az irányelv előírásaival, és hazai természetvédelmi érdeket sem sért, ezért e fajok esetében az engedélyezés alá tartozó eljárások köre szűkítésre kerül.

2



A szabályozás új elemeként jelenik meg egyes fajok termékei, származékai vonatkozásában az engedélyezési eljárások leegyszerűsítése, mivel bizonyos tevékenységek végzése a jövőben nem kötődik önálló engedélyezési eljáráshoz. Kilenc védett növényfaj esetében azok gyümölcsét, vagy gyógyászati, illetve élelmezési célra használt származékait ma már termesztett növények segítségével állítják elő. E termékek nagy mennyiségben kerülnek kereskedelmi forgalomba, ugyanakkor e tevékenység semmilyen káros természetvédelmi hatással nem jár. Megújuló energiaforrásként használt egyik növényfaj, a magas tarackbúza nemesített formája esetében az előállított végtermék forgalmazásának engedélyhez kötése nem jár természetvédelmi előnyökkel. III. A Kormányprogramhoz való viszony A tervezetnek a kormányprogramhoz nincs közvetlen kapcsolódása.

IV. Várható, gazdasági, szakmai, társadalmi hatások A tervezetnek költségvetési hatása nincs. Az adminisztratív terhek csökkenésével a dísznövénytermesztők, illetve a gyógyászati termékeket forgalmazók kedvezőbb versenyhelyzetbe kerülnek. A védett fajok körének bővülésére a természetvédelmi szakmai indokok alapján kerül sor. A jogszabálymódosítást követően a hazai természetvédelem számára könnyebbé válik olyan növényfajok megőrzése, amelyek védelme Európában hazánk felelőssége.


3


A környezetvédelmi és vízügyi miniszter …/2008. (… ...) KvVM rendelete a védett és a fokozottan védett növény- és állatfajokról, a fokozottan védett barlangok köréről, valamint az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból jelentős növény- és állatfajok közzétételéről szóló 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet módosításáról A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Tvt.) 24. §-ának (2) bekezdésében, 69. § (3) bekezdésében, továbbá 85. § b) pontjában kapott felhatalmazás alapján a környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 165/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. § A védett és a fokozottan védett növény- és állatfajokról, a fokozottan védett barlangok köréről, valamint az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból jelentős növény- és állatfajok közzétételéről szóló 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet (a továbbiakban: R.) 4/A. §-a a következő (15) bekezdéssel egészül ki: „(15) A 7. számú mellékletben szereplő bókoló nárcisz (Narcissus cyclamineus), csüngő nárcisz capax alfaja (Narcissus triandrus subsp. capax), sárga havasszépe (Rhododendron luteum), havasi iringó (Eryngium alpinum) és a Kanári-szigeteki sárkányfa (Dracaena draco) mesterségesen szaporított (termesztett) egyedei esetében a Tvt. 42. § (3) bekezdésének b) és c) pontjában, továbbá a termesztésbe vonásához előírt engedélyt megadottnak kell tekinteni.” 2. § (1) Az R 1. számú melléklete e rendelet 1. számú melléklete szerint egészül ki. (2) Az R. 3. számú melléklete e rendelet 2. számú melléklete szerint egészül ki. 3. § (1) Ez a rendelet a kihirdetést követő 8. napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg az R. 1. számú mellékletének „királypáfrány, Osmunda regalis, 10.000”, „szerpentinfodorka, Asplenium cuneifolium, 10.000”, „bugás veronika, Pseudolysimachion spurium ssp. foliosum, 5.000”, „csengettyűvirág, Adenophora liliifolia, 10.000”, „cseplesz látonya, Elatine hexandra, 2.000”, „halvány ujjaskosbor, Dactylorhiza ochroleuca, 10.000”, „mocsári tárnicska, Gentianella uliginosa, 10.000”, „nagy aggófű, Senecio umbrosus, 10.000”, „sápadt lednek, Lathyrus pallescens, 5.000” és „szakállas orbáncfű, Hypericum barbatum, 5.000” szövegrészei hatályukat vesztik. (2) Az R. 1. számú mellékletében az „Árnika” szövegrész helyébe az „Árnika (kivéve gyógyászati célra feldolgozott származéka)” szöveg, a „Fekete ribiszke” szövegrész helyébe a „Fekete ribiszke (kivéve gyümölcse, gyógyászati és élelmezési célra feldolgozott származéka)” szöveg, a „Homoktövis” szövegrész helyébe a „Homoktövis (kivéve gyümölcse, gyógyászati és élelmezési célra feldolgozott származéka)” szöveg, a „Kálmos” 4



szövegrész helyébe a „Kálmos (kivéve gyógyászati célra feldolgozott származéka)” szöveg, a „Közönséges palástfű” szövegrész helyébe a „Közönséges palástfű (kivéve gyógyászati célra feldolgozott származéka)” szöveg, a „Magas tarackbúza” szövegrész helyébe a „Magas tarackbúza (kivéve energetikai célra termesztett és feldolgozott származéka)” szöveg, az „Örménygyökér” szövegrész helyébe az „Örménygyökér (kivéve gyógyászati célra feldolgozott származéka)” szöveg, a „Réti palástfű” szövegrész helyébe a „Réti palástfű (kivéve gyógyászati célra feldolgozott származéka)” szöveg, a „Vidrafű” szövegrész helyébe a „Vidrafű (kivéve gyógyászati célra feldolgozott származéka)” szöveg, a „Vörös áfonya” szövegrész helyébe a „Vörös áfonya (kivéve gyümölcse, gyógyászati és élelmezési célra feldolgozott származéka)” szöveg lép. (3) Ez a rendelet a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. (4) Ez a rendelet a természetes élőhelyek és vadon élő növény- és állatvilág védelméről szóló, 1992. május 21-i 92/43/EGK tanácsi irányelv 13. cikk (1) bekezdésének, valamint IV. és V. mellékleteiben foglaltaknak való megfelelést szolgálja.


5


1. számú melléklet a KvVM rendelethez A 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet védett növényekről szóló 1. számú melléklete a következőkkel egészül ki: Magyar név

Tudományos név

Értéke (Ft)

HARASZTOK Erdei zsurló

Equisetum sylvaticum

Télipáfrány

Anogramma leptophylla

5 000 10 000

ZÁRVATERMŐK Boujart-aszat

Cirsium boujartii

2 000

Csermelyaszat

Cirsium rivulare

5 000

Csipkés gyöngyvessző

Spiraea crenata

5 000

Csőrös sás

Carex rostrata

2 000

Dunántúli sás

Carex fritschii

2 000

Gyíkvirág

Cnidium dubinum

2 000

Halvány sáfrány

Crocus vittatus

Horgas bogáncs

Carduus hamulosus

2 000

Hosszúlevelű veronika

Pseudolysimachion longifolium

5 000

Karcsú zsombor

Sisymbrium polymorphum

2 000

Kisvirágú pacsirtafű

Polygala amarella

5 000

Lápi ibolya

Viola stagnina

5 000

Lapp ujjaskosbor

Dactylorhiza lapponica

Magyar zörgőfű

Crepis pannonica

2 000

Mocsári kígyófű

Triglochin palustre

2 000

Mocsári kocsord

Peucedanum palustre

2 000

Piros pozdor

Scorzonera purpurea

5 000

Szagtalan rezeda

Reseda inodora

2 000

Termetes habszegfű

Silene bupleuroides

Üstökös sárma

Ornithogalum pannonicum

2 000

Vízilófark

Hippuris vulgaris

2 000

Vizitorma

Nasturtium officinale

2 000

6


10 000

10 000

10 000


2. számú melléklet a KvVM rendelethez A 13/2001. (V. 9.) KöM rendelet fokozottan védett növényekről szóló 3. számú melléklete a következőkkel egészül ki:

Tudományos név

magyar név

Értéke (Ft)

Osmunda regalis

királyharaszt

250 000

Adenophora liliifolia

csengettyűvirág

100 000

Dactylorhiza ochroleuca

halvány ujjaskosbor

100 000

Lathyrus pallescens

sápadt lednek

100 000

Pseudolysimachion spurium

bugás veronika

100 000

Senecio umbrosus

nagy aggófű

100 000

Hypericum barbatum

szakállas orbáncfű

100 000

HARASZTOK

ZÁRVATERMŐK


7

TERVEZET A KORMÁNY ÉS A MINISZTÉRIUM ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI. Tervezet

Recommend Documents