TERVEZÉSI FELHÍVÁS ÉS ÚTMUTATÓ az Elektronikus közigazgatás operatív program keretében megvalósuló Az ÁNTSZ gyors reagálási képességét növelő komplex információs rendszerének fejlesztése a külső szolgáltatások és belső hatékonyság növelésének támogatására című kiemelt projekt támogatásához Kódszám: EKOP-3.1.1
A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósul meg.
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................................................ 3 A1. ALAPVETŐ CÉL ÉS HÁTTÉR INFORMÁCIÓ .................................................................................................... 3 A2. RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS ................................................................................................................. 4 A3. TÁMOGATHATÓ PROJEKTJAVASLATOK SZÁMA ............................................................................................ 4 B. PROJEKTGAZDÁK KÖRE ........................................................................................................................ 5 B1. JOGI FORMA ............................................................................................................................................... 5 B2. KIZÁRÓ OKOK ............................................................................................................................................ 5 C. A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA........................................................................................................ 6 C1. TÁMOGATHATÓ TEVÉKENYSÉGEK KÖRE...................................................................................................... 6 C2. NEM TÁMOGATHATÓ TEVÉKENYSÉGEK KÖRE .............................................................................................. 6 C3. ELSZÁMOLHATÓ KÖLTSÉGEK KÖRE ............................................................................................................ 6 C4. NEM ELSZÁMOLHATÓ KÖLTSÉGEK KÖRE ...................................................................................................10 C5. PROJEKT TERÜLETI KORLÁTOZÁSA ............................................................................................................11 C6. A PROJEKT MEGKEZDÉSE ..........................................................................................................................11 C7. A PROJEKT BEFEJEZÉSE ÉS A PÉNZÜGYI ELSZÁMOLÁS VÉGSŐ HATÁRIDEJE ..............................................11 C8. FENNTARTÁSI KÖTELEZETTSÉG .................................................................................................................12 C9. EGYÉB KORLÁTOZÁSOK A PROJEKT TARTALMÁVAL KAPCSOLATBAN ..........................................................12 D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK........................................................................................................................12 D1. TÁMOGATÁS FORMÁJA ..............................................................................................................................12 D2. TÁMOGATÁS MÉRTÉKE ..............................................................................................................................12 D3. TÁMOGATÁS ÖSSZEGE ..............................................................................................................................13 D4. ELŐLEG IGÉNYLÉSE ...................................................................................................................................13 D5. BIZTOSÍTÉKOK KÖRE ................................................................................................................................13 D6. EGYÉB FELTÉTELEK ...................................................................................................................................14 E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK............................................................................................................16 E1. MONITORING MUTATÓK ............................................................................................................................17 E2. HORIZONTÁLIS SZEMPONTOK ...................................................................................................................17 F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK......................................................................................................18 F1. A TÁMOGATÁSI KONSTRUKCIÓ MEGSZÜNTETÉSE ......................................................................................18 F2. A PROJEKTJAVASLATOK BENYÚJTÁSÁNAK MÓDJA, HELYE ÉS HATÁRIDEJE .................................................18 F3. A PROJEKTJAVASLAT BENYÚJTÁSÁVAL KAPCSOLATOS GYAKORLATI TUDNIVALÓK .....................................19 F4. A PROJEKTKIVÁLASZTÁS FOLYAMATÁNAK BEMUTATÁSA (ELJÁRÁSREND) .................................................21 F5. PANASZKEZELÉS........................................................................................................................................28 F6. VONATKOZÓ JOGSZABÁLYOK LISTÁJA .......................................................................................................28 F7. FOGALOMJEGYZÉK .....................................................................................................................................29
A.
A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE
A Pályázati felhívás és útmutató elválaszthatatlan része a Projekt Adatlap, ezek együtt tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt. Egyéb, a Pályázati felhívás és útmutatóban nem szabályozott kérdésben az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998 (XII.30.) Korm. rendelet, az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004 (IV.19.) Korm. rendeletet és a jogszabálygyűjteményben felsorolt jogszabályokat kell alkalmazni.
A1. Alapvető cél és háttér információ Előzmények A Kormány a 2009. március 4-i ülésén hagyta jóvá az Elektronikus közigazgatás operatív program 2009-2010. évi akciótervét, mely keretében kiemelt projektként nevesítette a tárgybani projektet. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség az így kapott felhatalmazás alapján bocsátja ki jelen útmutatót. Elvárt eredmények Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat (ÁNTSZ) állami költségvetésből működtetett központi hivatal, amely irányító, koordináló és felügyeleti feladatokat lát el a közegészségügyi (különösen a környezet- és település-, élelmezés- és táplálkozás-, gyermek- és ifjúság-, sugár-egészségügyi, kémiai biztonsági), a járványügyi, az egészségfejlesztési (egészségvédelmi, egészségnevelési és egészségmegőrzési), az egészségügyi tevékenységek felett, továbbá felügyeli az egészségügyi ellátást. A feladatainak elvégzésében a külső feltételek változása (fertőzések, járványok, szennyezések, mérgezések, bio-terrorizmus veszélyének növekedése stb.) miatt elengedhetetlen a reagálási képességének javítása (gyorsítása), ami csak a magas-fokú informatikai háttérrel, az elektronikus kapcsolattartás és a belső elektronikus ügyintézés fejlesztésével lehet elérni. Az elektronikus forma előtérbe helyezése a hazai közigazgatásfejlesztésben is kiemelt cél. Mivel az ellátott feladatok tekintetében a legkritikusabb tömeg a Közép-magyarországi Régióban található, s ennél nagyobb földrajzi egység átállítására jelenleg nem állnak fenn a szükséges szervezési, bevezethetőségi feltételek, a projekt célja, hogy a Közép-magyarországi Régióban ki kell alakítani az ÁNTSZ elektronikus és információkezelési képességét, és ahol értelmezhető, át kell alakítani elektronikus formára a kapcsolattartási (jelentési, adatszolgáltatási) rendszereit. A projekt eredményei: 1. Az egészségügyi tartalomszolgáltatások területén a G2C szolgáltatások legalább 3-as szolgáltatási szintre emelkedjenek. 2. Mindazon szolgáltatások, amelyek folyamata megengedi a 4-es szintű szolgáltatást, ezen a szinten kerüljenek kiszolgálásra. 3. Az ÁNTSZ jogszabályokon alapuló szakmai adatgyűjtéseit elektronikus csatornán kell megvalósítani. 4. Csökkenjen a szervezeten belüli adminisztrációs terhelés. 5. Az ÁNTSZ képessé váljon az elektronikus kormányzati együttműködésre más közigazgatási szervvel és részt vegyen a nemzetközi szervezetek munkájában.
Részletes célok és módszerek A konstrukció célja olyan elektronikus szolgáltatás-együttes és képesség kialakítása az ÁNTSZ-nél, amely a Közép-magyarországi Régiót lefedve - támogatja a sürgősségi ellátás feladatait (1) a rendelkezésére álló egészségügyi szolgáltatók nyilvántartásának központi ágynyilvántartó és erőforrás kapacitás nyilvántartó adatokkal történő kiegészítésével, valamint (2) a közép-magyarországi régió szakterületi sürgősségi ellátási térinformatikai adatbázissal; - kialakítja az ÁNTSZ és szakmai adatszolgáltatói között az elektronikus kapcsolatot (1) a járványügy területén, (2) a kémiai biztonság területén és a (3) sugáregészségügy területén és az elektronikus forma használatával redukálja a hivatal belső adminisztrációs terheit; - kialakítja a társhatóságokkal való elektronikus kapcsolatot a katasztrófahelyzetek esetén szükséges beavatkozási sebesség növelése céljából; - összehangolja az ágazat kormányzati szereplőinek együttműködését azáltal, hogy szabványos üzenetformákat alakít ki, és a belső nyilvántartásokat és szakmai adatbázisokat a hozzáférés korlátozása nélkül megnyitja a külvilág számára elektronikus elérhetőséget biztosítva; - javítja a szakterületi szabályozás, tervezés − a politikaformálást és a stratégiai tervezést is ideértve − és az igazgatás hatékonyságát, a társadalom egészség-kockázatával kapcsolatos információ és tudásanyag politikusokkal, civil felhasználókkal (szakemberek, oktatás, társadalmi szervezetek, lakosság) való külső és a szakemberek egymás közötti, belső megosztásának fejlesztésével; - biztosítja az egészség-kockázati információ szabad áramlását, valamint az egészségügyi tartalomszolgáltatás folyamatos fejlesztése révén hozzájárul a szolgáltató és esélyteremtő állam létrehozásához; - új egészségügyi szolgáltatásokat alakít ki és nyújt a lakosságnak, és/vagy egészségügyi szolgáltatásokat biztosít korábban ilyen szolgáltatással el nem látott társadalmi rétegeknek. A projekt során létesülő szervezetek közötti adattovábbításokat a központi rendszer elemeinek az igénybevételével kell megoldani. A kifejlesztendő informatikai rendszert a mindenkor hatályos jogszabályoknak megfelelően kell kialakítani.
A2. Rendelkezésre álló forrás A támogatási konstrukció meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg legfeljebb 1,8 milliárd forint. Jelen projektjavaslati kiírás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
A3. Támogatható projektjavaslatok száma A konstrukció keretében legfeljebb egy kiemelt projekt kerül támogatásra.
B. PROJEKTGAZDÁK KÖRE B1. Jogi forma Jelen támogatási konstrukció keretében kizárólag az Országos Tisztifőorvosi Hivatal vagy az általa vezetett konzorcium nyújthat be projekt javaslatot.
B2. Kizáró okok A projektgazdának, illetve bármely konzorciumi tagnak nem nyújtható támogatás, ha · csőd-, felszámolási eljárás vagy végelszámolás alatt áll; · kezdeményezik a szervezet megszüntetését; · a támogatás iránti projektjavaslat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét; · a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 88. § (2) és (3) bekezdései alapján a támogatási rendszerekből kizárták, a kizárás időtartama alatt; · vele szemben az Európai Bizottságnak valamely támogatás visszafizetésére kötelező határozata van érvényben; · aki, vagy amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15.§-ban előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek (a Közreműködő Szervezet ezt a pontot a www.ommf.gov.hu (pontos és www.egyenlobanasmod.hu link: http://84.206.24.238/scrvw.php?csop=12) honlapokon ellenőrzi); · tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg; · működéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik; · hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a projektjavaslat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a projektjavaslat benyújtásakor; · a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet értelmében a projektjavaslat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételéről, hogy az államháztartás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejárt és ki nem egyenlített tartozása nincs, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998 (XII. 30) Korm. rendelet 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerülhet; · a tisztességes üzleti magatartási szabályok megsértéséért kiszabott jogerős büntetés hatálya alatt áll; · akivel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll.
C. A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre A projekt céljának megvalósítását szolgáló eszközbeszerzés, immateriális javak beszerzése, szakértői tanácsadás igénybevétele, a C3. pontban kifejtett képzések szervezése és lebonyolítása, projektmenedzsment, saját teljesítés, valamint a C3. pontban nevesített projekt megvalósításához kapcsolódó további tevékenységek. Az egyes tevékenységeken belül elszámolható költségeket részleteiben a projektjavaslati útmutató C3. „Elszámolható költségek köre” pontja tartalmazza.
C2. Nem támogatható tevékenységek köre A C1. pontban foglaltakon kívül semmilyen más tevékenység nem támogatható.
C3. Elszámolható költségek köre Az elszámolható költségekkel kapcsolatos általános követelmények: Amennyiben a kedvezményezett a beruházás, illetve a beruházás hasznosítása során általános forgalmi adó levonására nem jogosult, akkor a támogatás számításának alapja a projekt ÁFÁ-val növelt, bruttó összköltsége, azaz a projekt költségvetését bruttó módon kell megterveznie. Amennyiben a kedvezményezett adóalany, vagy még nem adóalany, de a beruházással, illetve a beruházás hasznosításával azzá válik és az általános forgalmi adó levonására jogosult, akkor a támogatás alapja a projekt levonható ÁFA nélkül számított nettó összköltsége. Csak olyan költségek feltételeknek: -
-
-
-
számolhatóak
el,
amelyek
megfelelnek
a
következő
A kedvezményezetteknél ténylegesen felmerült költségek, és teljesülésük, jogalapjuk (szerződéssel, megrendelővel, közigazgatási határozattal, stb.), számlával, bevallással egyéb hiteles számviteli vagy egyéb belső bizonylattal igazolhatóak. Közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekthez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához és a projekt elfogadott költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában betervezésre kerültek. A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat (vagy a közbeszerzési szerződésben rögzített árat) és a projekt költségvetésének megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetőnek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költség besorolása. Az akciótervben (vagy az operatív programban) meghatározott földrajzi területen a projekt végrehajtása érdekében merültek fel. A költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott projekthez kapcsolódnak, ill. amilyen mértékben annak célját szolgálják. Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírozás. Csak olyan vállalkozói szerződések számolhatóak el, amelyek a projekt végrehajtáshoz feltétlenül szükségesek és arányos hozzá adott értéket képviselnek. Nem számolhatóak el az olyan közvetítőkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói szerződéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerződés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a részteljesítés lehetőségét a szerződés vagy hatályos módosítása tartalmazza, és az ilyen
-
ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltségeket a végső kedvezményezett alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való hivatkozással. Az elszámolható személyi jellegű költség mértéke nem haladhatja meg az adott intézményben szokásos értéket, valamint igazodnia kell az alkalmazásban állók esetén a szokásos jövedelmi viszonyokhoz. Az egyes támogatható tevékenységekhez szorosan kapcsolódó elszámolható költségeket a projektjavaslat értékelése során a szakértők bírálják el, melyről a Bíráló Bizottság és az Irányító hatóság vezetője dönt véglegesen. Az el nem számolható költségek semmilyen formában nem támogathatóak, mérlegelésükre nincs lehetőség.
Előkészítési költségek Előkészítési költségek a teljes projekt elszámolható költségeinek legfeljebb 1 százalékáig számolhatók el. A 2007. december 21. után felmerült előkészítési költségek számolhatóak el. Az előkészítés költségei között olyan külső, harmadik féltől megrendelt szolgáltatások számolhatóak el, amelyek a támogatott projekt előkészítéséhez közvetlenül kapcsolódnak (projekt tervezéséhez, előkészítéséhez, a projekt adatlap benyújtásához kapcsolódó dokumentumok készítése, továbbá a kötelező előzetes tanulmányok, műszaki tervek, engedélyezési dokumentumok elkészítésének költségei). Előkészítési költség kizárólag a projekt fizikai megkezdéséig (C6. pont) és csak olyan számlával igazolt költség számolható el, melyhez konkrét eredmény (pl. dokumentum) kapcsolódik. Projektmenedzsment költségek A projektmenedzsment költségekbe beleértendők mindazon költségek, amelyek nem a szakmai tevékenység konkrét megvalósításához, hanem ennek adminisztratív lebonyolításához, a tevékenység koordinációjához kapcsolódnak. Ide tartoznak az ilyen szolgáltatások igénybevételének költségei is. Kizárólag a projekt tartalmát közvetlenül szolgáló projektmenedzsment költségek számolhatók el. A menedzsment tevékenységhez kapcsolódó személyjellegű költségek elszámolhatóak. A projektmenedzsment bérköltségeinél és személy jellegű ráfordításainál a projektmenedzseri, pénzügyi-könyvelési, jogi, műszaki és adminisztratív feladatokat ellátó munkatársak - munkaviszonyban, megbízási viszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati jogviszonyban foglalkoztatott – bérköltsége, illetve annak a projekt menedzselésére fordított munkaidejével arányos része számolható el. A közigazgatási dolgozók bére csak akkor elszámolható, ha a projekt végrehajtásához kapcsolódik és a munkaköri feladatukat képezi, vagy arra a munkaidő-beosztásra is kiterjedő megbízási szerződéssel rendelkeznek. A költségeket úgy kell alátámasztani, ami lehetővé teszi a tevékenység megvalósításában részt vevő közszolgáltatást nyújtó szervezet tényleges költségeinek azonosítását (pl. munkaköri leírás). A projektmenedzsment költségek között számolandók el a minőségbiztosítás és minőségellenőrzés költségei is, függetlenül attól, hogy azt a kedvezményezett maga látja el vagy külső szolgáltatásként veszi igénybe. A projektmenedzsment keretén belül nem számolható el eszközök beszerzése és bérlése. Projektmenedzsment költségek a teljes projekt elszámolható költségeinek legfeljebb 5 százalékáig számolhatóak el.
Szolgáltatások igénybevétele A támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó szolgáltatások igénybevétele számolható el: · a beszerzett eszközök használatához kapcsolódó, továbbá a projekt A1. pontban nevesített céljait közvetlenül szolgáló egyéb képzések lebonyolítása (ezen tételek nem haladhatják meg a projekt összes elszámolható költségének az 5%-át) és az azokhoz kapcsolódó rendezvényszervezés; · adatbázisok készítésének költsége; · mérnöki, jogi és egyéb szakértői díjak; · egyéb szakmai tanácsadás költsége; · a projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatban jelentkező költségek a projekt elszámolható költségének legfeljebb 1,5 százalékáig (pl. közbeszerzési szakértő díja, hirdetési költségek, ajánlati felhívás elkészítésének költségei, közbeszerzés eredményeként megkötendő szerződések előkészítése); · nyilvánosság biztosításának költségei a teljes projekt elszámolható költségének legfeljebb 2 százalékáig. E projekt keretében kizárólag a jelen kiírás D6. pontjában nevesített tájékoztatási kötelezettségekkel kapcsolatosan felmerült költségek számolhatóak el (a kedvezményezettek alapvető tájékoztatási kötelezettségeiről szóló útmutató letölthető az NFÜ honlapjáról); · minőségbiztosítás és informatikai audit költsége a projekt elszámolható költségének legfeljebb 5 százalékáig; · könyvvizsgálat költsége a projekt elszámolható költségének legfeljebb 0,5 százalékáig; · vagyonbiztosítás költségei, díjai a projekt megvalósítási időszak végéig. Eszközbeszerzés A projekt megvalósításához szükséges eszközök beszerzése támogatható, az A1. pontban nevesített célokat közvetlenül szolgáló informatikai eszközök Kizárólag a projekt céljához kapcsolódó legkorszerűbb technológiát használó új, rendszert alkotó eszközök bekerülési értéke számolható el. A számvitelről szóló 2000. évi C. tv. 80. § (2) bekezdése szerinti, a 100 ezer forint egyedi beszerzési, előállítási érték alatti tárgyi eszközök bekerülési értéke használatbavételkor értékcsökkenési leírásként egy összegben elszámolható. Immateriális javak Immateriális javak megszerzése és használati jogának költségei elszámolhatók, ha azok szükségesek a projekt végrehajtásához. Az immateriális javak költségei között számolható el az adott tevékenység keretében vásárolt, a tevékenységet szolgáló immateriális javak (pl. szellemi termékek, vagyoni értékű jogok) bekerülési értéke. A számvitelről szóló 2000. évi C. tv. 80. § (2) bekezdése szerinti, a 100 ezer forint egyedi beszerzési, előállítási érték alatti vagyoni értékű jogok, szellemi termékek bekerülési értéke használatbavételkor értékcsökkenési leírásként egy összegben elszámolható. Személyi jellegű ráfordítás A projekt céljait szolgáló tevékenységekre fordított személyi jellegű kiadások is elszámolhatóak, azonban az elszámolt érték nem haladhatja meg a piaci értéket és nem lehet több, mint a pénzügyileg rendezett tételek alapján kimutatott önköltség. A projektmenedzsment célú tevékenységek kiadásai kizárólag a projektmenedzsment címszó alatt számolhatók el abban az esetben is, ha azok személyi jellegű kifizetések lesznek.
A bérköltség a támogatásban részesülő munkáltató által fizetett költségeket jelenti, és a következőket foglalja magában: § bruttó bér, és a foglalkoztatáshoz kapcsolódó, a munkaadót terhelő egyéb költségek (pl. munkáltatói járulék, egészségügyi hozzájárulás, utazási költségtérítés, stb.). § a megbízási szerződés keretében történő munkavégzés, amennyiben a szervezet önköltség számítási eljárásrendje tartalmazza. Bérként, bérjellegű juttatásként kizárólag a munkabérnek a munkavégzéssel közvetlenül összefüggő tételei számolhatók el. A bérköltség, munkadíj csak a ténylegesen kifizetett bér, munkadíj alapján és az alkalmazott esetében (munkaidő kimutatás alapján megállapított) a projekttel töltött ideje arányában számolható el. §
A támogatási szerződés megkötéséig a közreműködő szervezet részére be kell nyújtani a szervezet önköltség számítási eljárásrendjét a kalkulációs séma szerinti részletezésben, valamint a közvetlenül elszámolható személyi juttatások és járulékokról szóló részletes és tételes számításait. Ha a személyi jellegű ráfordítások értéke meghaladja a közbeszerzési értékhatárt, a kedvezményezettnek bizonyítania kell, hogy ez szolgálja leginkább a költséghatékonyság, vagy a biztonság érdekét. A költségszint megalapozottságának bizonyítása A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladhatják meg a szokásos piaci árat. Főszabály szerint a piaci ár igazolására közbeszerzési eljárásban, vagy más jogszabályban meghatározott eljárástípus (különös tekintettel a 143/2004. (IV.29) Korm. rendelet) szabályozása mentén beszerzett javak esetén maga az eljárás dokumentációja szolgál. A közbeszerzés, vagy a beszerzés esetén tapasztalt nem valódi verseny esetén ez nem használható fel a piaci ár igazolására. Közbeszerzési értékhatár alatt vagy közbeszerzési kötelezettség hiányában a szállító kiválasztásához, a piaci árnak való megfelelés biztosításához legalább három, azonos tárgyú, összehasonlítható, összegében egyértelmű, írásos ajánlatot kell bekérni. Amennyiben az ajánlatok a piaci ár igazolására alkalmatlanok (különösen: nem összehasonlíthatóak, nem azonos tárgyúak, nem egymástól független piaci szereplőktől származnak, a tényleges piaci árat jelentősen meghaladják), a felmerült költségek a projekt terhére nem elszámolhatóak. A bérszint és a szakértői díjak egységárának megalapozására elfogadható még független statisztika, kimutatás csatolása (különös tekintettel hivatalos központi pl. KSH adatokra, kamarai díjszabásokra). A három árajánlat benyújtásától eltérni csak a Közreműködő Szervezet által adott egyedi engedély alapján, a beszerzendő eszköz vagy szolgáltatás egyedi jellegének alátámasztásával lehet (pl. hatósági árak, közüzemi szolgáltatás). A piaci ár bizonyítása a Kedvezményezett feladata és felelőssége. A piaci ár bizonyítása az előkészítési költségek, valamint a személyi jellegű ráfordítások esetében is fennálló kötelezettség. Jövedelmek Az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és a 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1083/2006/EK rendelet 55. cikke jövedelemtermelőnek tekint minden olyan műveletet, melynél az érintett szolgáltatás nyújtásáért a felhasználónak fizetnie kell. A jövedelemtermelő projektek esetében a nyújtható támogatás az úgynevezett jelenértéken számított nettó bevétel nagyságának a függvénye.
1. Ha a fejlesztés által érintett szolgáltatásért nem kér a projektgazda és a konzorcium bármely tagja ellenszolgáltatást, akkor a projekt nem minősül jövedelemtermelőnek, így a jelen felhívásban meghatározott támogatási intenzitással igényelhető támogatás a projekt összes elszámolható költsége vonatkozásában. 2. Ha a támogatandó projekt jövedelemtermelő (vagyis az 1. ponton kívüli minden más esetben), akkor meg kell vizsgálni, hogy a pénzügyi elemzés szerint a referencia időszakban a nettó bevétel pozitív-e. a) Ha a referencia időszakban a nettó bevétel negatív, akkor a jelen felhívásban meghatározott támogatási intenzitással igényelhető támogatás a projekt összes elszámolható költsége vonatkozásában. b) Ha a referencia időszakban a nettó bevétel pozitív, akkor az elszámolható költség a beruházásból a referencia időszak során származó nettó bevétel jelenértékével csökkentett, jelenértéken számított beruházási költség és az igényelhető maximális támogatás ezen elszámolható költség és a jelen felhívásban megadott támogatási intenzitás szorzata. A jövedelemtermelő jelleg megállapításáról szóló útmutató letölthető a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapjáról (http://www.nfu.hu/krpih). A projekt megvalósításához kötődő pénzügyi bevételek (pl.: kedvezményezetteknek fizetett előlegből származó kamatbevétel) összegét a projekt megvalósítására kell fordítani.
C4. Nem elszámolható költségek köre Nem számolhatóak el az olyan közvetítőkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói szerződéssel kapcsolatban felmerült költségek, amely szerződés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, kivéve, ha a részteljesítés lehetőségét a szerződés vagy hatályos módosítása tartalmazza, és az ilyen ténylegesen felmerült és kiegyenlített részköltségeket a végső kedvezményezett alátámasztja a munka vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére való hivatkozással. Az útmutató C1. „Támogatható tevékenységek köre”, valamint a C3. „Elszámolható költségek köre” pontjában foglaltakon kívül semmilyen más tevékenység, illetve költség nem támogatható, különös tekintettel az alábbiakra: · · · · · · · · · · · · · · · · ·
épület-kivitelezés, föld, telek, ingatlanvásárlás, -beruházás költsége; épület felújítás, javítások bekerülési költsége; bérleti és lízing díjak; természetbeni hozzájárulás költsége; értékcsökkenés, kivéve a számvitelről szóló 2000. évi C. tv. 80. § (2) bekezdésében meghatározottakat; biztosítékok költsége; bértámogatás; ösztöndíjak; a beszerzett eszközök használatához kapcsolódó, továbbá a projekt A1. pontban nevesített céljait közvetlenül szolgáló egyéb képzésen kívüli képzések; informatikai eszközök felújítási, karbantartási költségei; használt eszközök bekerülési értéke; általános, illetve rezsiköltségek; kamattartozás kiegyenlítés; hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek; jutalékok és osztalék, profit kifizetés; deviza-átváltási jutalék veszteség; bírságok, kötbérek és perköltségek;
· · · · · · · · ·
reprezentációs költségek (a nyilvánosság és a képzések biztosításának kivételével); utazási- és szállásköltségek; kiszállási díj; terméktámogatási díj; jogszabályfrissítési díj; levonható ÁFA, illetve egyéb levonható adók, közterhek; üzemeltetési költségek, informatikai rendszerek (hardver, szoftver) esetén támogatási (pl. support) költségek; gépjármű vásárlásának, használatának költsége, illetve ehhez kapcsolódó, gépjármű fenntartásához, üzemeltetéséhez kapcsolódó költségek; az elszámolható költségek között jelzetten túli egyéb beszerzési költségek (így különösen a projektmenedzsment részére történő eszközbeszerzés).
C5. Projekt területi korlátozása A projektet a Közép-magyarországi Régióban kell megvalósítani.
C6. A projekt megkezdése A projekt a projektjavaslat befogadásának napjától saját felelősségre megkezdhető. Támogatás a pályázat befogadását megelőzően megkezdett beruházáshoz nem igényelhető. Ebből a szempontból a projekt megkezdésének minősül: · jelen támogatási konstrukció keretében megvalósuló eszközbeszerzésre irányuló beruházás megkezdésének időpontja az első beszerzett technológiai korszerűsítést eredményező eszköz szállítását igazoló okmányon feltüntetett, és az átvevő szervezet (projektgazda) által, a képviseletre jogosult aláírásával igazolt átvételi, vagy a projektgazda bármely telephelyére történő beszállítási nap; · immateriális javak esetében az átvétel időpontja; · egyéb tevékenység esetén (például tanácsadás, személyi jellegű kifizetések stb.) a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. A projektgazda által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül. Amennyiben a projektjavaslatban ismertetett projekt a fent jelzettek közül több költségkategóriát érint, úgy a projekt megkezdésének időpontja az egyes kategóriáknak megfelelő tevékenységek kezdési időpontjai közül a legkorábbi időpont. A projekt megkezdésének legkorábbi időpontjára vonatkozóan jelen projektjavaslati kiírás keretében kötelező előírás nincs, de a megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektnek legkésőbb a C7. pontban jelzett végső fizikai megvalósulási (utolsó projekttevékenységi) határidőig meg kell valósulnia. A projekt megalapozását szolgáló előkészítési tevékenységek megvalósítása nem jelenti a projekt megkezdését.
C7. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje A projekt akkor tekinthető befejezettnek, ha a Közreműködő Szervezet a projekt gazda zárójelentését és utolsó kifizetési igénylését elfogadta. A projekt fizikai megvalósulásának (az utolsó projekttevékenység) legkésőbbi időpontja 2011. augusztus 31. A kifizetési igénylések benyújtásának végső határideje a projekt fizikai
megvalósulását (utolsó projekttevékenységet) követő 30. nap, de legkésőbb 2011. szeptember 30.
C8. Fenntartási kötelezettség A projekt gazdának vállalnia kell, hogy a támogatott beruházással létrehozott szolgáltatásokat a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló 16/2006. (XII. 28.) számú MeHVM-PM együttes rendelet rendelkezései szerint minimum 5 évig fenntartja és üzemelteti. Amennyiben a projektgazda partnereket is bevon a projekt megvalósításába, abban az esetben felelős azok tevékenységéért és továbbra is biztosítania kell a megvalósítás és fenntartás előírásoknak megfelelő lebonyolítását.
C9. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban -
-
-
-
Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a projektgazda nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg. Jelen kiírásra benyújtott projekt más forrásból támogatásban nem részesülhet. A projektgazda több kiírásra is benyújthatja projektjavaslatát, de több nyertes projektjavaslat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik projektjavaslati forrást veszi igénybe. Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a projektgazda a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni. Támogatás kizárólag új technológiai korszerűsítést eredményező eszköz vásárlásához vehető igénybe. Kizárólag azon projektjavaslat támogatható, melynél a pályázó teljesíti az esélyegyenlőségi, környezeti és társadalmi fenntarthatósági útmutatóban szereplő jogosultsági kritériumokat és megfelel az azokban meghatározott értékelési szempontoknak.
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája A támogatás formája: a projektgazda működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatás (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás).
D2. Támogatás mértéke A támogatás mértéke a projekt összes elszámolható költségének 100 százaléka.
D3. Támogatás összege A jelen felhívás keretében elnyerhető támogatás összege legfeljebb 1,8 milliárd forint lehet. Az NFÜ a megítélt támogatási összeg és az A2. pontban rögzített keretösszeg − vagy esetleges keretemelés esetén a megemelt keretösszeg − közötti összeget zárolja a projekt végrehajtása során esetleg előálló árfolyamkockázat csökkentése érdekében. A zárolt összeg feloldásáról az NFÜ dönt. A feloldás minimum feltételei az alábbiak: - kizárólag azon eszközök beszerzése esetén alkalmazható, ahol az importhányad meghaladja az 50%-ot, s az eszközök Magyarországon a beszerzés időpontjában nincsenek gyártva; más Magyarországon gyártott alternatív eszközzel nem helyettesíthető, vagy a helyettesítés elfogadhatatlanul nagy mértékű hátrányt jelentene a projekt eredményeinek az elérése tekintetében; - a forint hivatalos Magyar Nemzeti Bank devizaárfolyamán számolt árfolyama legalább 10,1%-kal gyengül a projektjavaslat NFÜ részére, a projektcsatornába történő benyújtásának napja és a konkrét eszközök beszerzési időpontja között; továbbá - a Kedvezményezett írásban bemutatja, hogy az árfolyamkockázatot objektív okokból nem tudta a beszállítóra részben vagy teljes egészében hárítani. Konzorciumi projekt esetében a projekt adatlapban konzorciumi tagonként külön-külön be kell mutatni az egyes tagokra eső elszámolni kívánt költségeket, támogatási összeget. -
Konzorciumi projekt esetében a projekt adatlapban konzorciumi tagonként külön-külön be kell mutatni az egyes tagokra eső elszámolni kívánt költségeket, támogatási összeget.
D4. Előleg igénylése A kedvezményezett – jogszabályi kivételtől eltekintve – a 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet által előírt biztosítékok nyújtása mellett a támogatási szerződés megkötését követően előlegre jogosult a megítélt támogatási összeg 25 százalékának, de legfeljebb 300 millió forint erejéig. A 288/2008. (XII. 9.) Kormány rendelet értelmében Támogató köteles előlegfizetést nyújtani Kedvezményezett részére a 281/2006. (XII. 23) Kormány rendelet 19. § (4) bekezdés a) pontja szerinti finanszírozás (utólagos megtérítés közvetlenül kedvezményezett bankszámlájára) esetén. Előleg projektelemenként is választható a projektjavaslatban. Az előleg és a köztes kifizetés együttes értéke elérheti a támogatási összeg 100 százalékát.
D5. Biztosítékok köre Amennyiben szervezete vagy projektje a 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletben foglaltak alapján nem mentesül a biztosítékadási kötelezettség alól, a támogatás megítélése esetén az alábbi biztosítékfajták egyikének nyújtására kötelezett: a) b) c) d)
jelzálogjog ingatlanra, jelzálog ingóságra, bankgarancia, biztosítói szerződés alapján kiállított készfizető kezességvállalást tartalmazó kötelezvény,
e) garanciaszervezet által vállalt kezesség, f) garanciabiztosítási szerződés alapján kiállított kötelezvény,
g) óvadék. Az a), b) pont alkalmazása esetén a kedvezményezett köteles vagyonbiztosítást kötni a jelzáloggal érintett ingatlanra, illetve ingóságra. Felhívjuk figyelmüket, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a biztosítékok a támogatási szerződésben foglaltak szerint rendelkezésre állnak.
D6. Egyéb feltételek Közbeszerzésre vonatkozó szabályozás Felhívjuk a figyelmet a projekt keretében megvalósítandó beszerzések tekintetében esetlegesen fennálló közbeszerzési kötelezettségre. A beszerzések/közbeszerzések keretében létrejövő szerződések alapján kiállításra kerülő számlák elszámolhatóságának feltétele minden esetben a nyilvános, diszkriminációmentes, a piaci versenyt lehetővé tevő eljárás lefolytatása. A közbeszerzési értékhatárok alatti beszerzések esetén e kritérium a pályázati útmutató C3 „A költségszint megalapozottságának bizonyítása” pontjában foglaltak szerint teljesíthető. A közbeszerzési értékhatárok felett az elszámolhatóság feltétele minden esetben hirdetmény közzétételével induló eljárástípus, vagy hirdetmény nélkül induló eljárás esetén legalább három ajánlattevő ajánlattételre való felszólításával induló eljárástípus használata. Hirdetmény nélkül induló eljárás esetén írásban be kell mutatni az ajánlattevők kiválasztásának az elveit. Jelen rendelkezés alól kivételt képez az eljárás, amennyiben a 2003. évi CXXIX. törvény kivételeinek alkalmazhatósága fennáll, ide nem számítva az alábbi kivételek alkalmazhatóságát: - az államtitkot vagy szolgálati titkot, illetőleg az ország alapvető biztonsági, nemzetbiztonsági érdekeit érintő vagy a különleges biztonsági intézkedést igénylő beszerzésre, amelynek vonatkozásában az Országgyűlés illetékes bizottsága e törvény alkalmazását kizáró előzetes döntést hozott; - kutatási és fejlesztési szolgáltatás; - egyes jogi szolgáltatások és a hivatalos közbeszerzési tanácsadói tevékenység esetében, ha a szolgáltatás értéke nem éri el a közösségi értékhatárt; - olyan szolgáltatás megrendelése esetében, amely az ajánlatkérő alaptevékenysége ellátásához szükséges irodalmi (szakirodalmi, tudományos) mű létrehozására, tanácsadói vagy személyi tolmácsolási tevékenység végzésére irányul. Nem képez elszámolható költséget hirdetmény nélküli eljárástípusban létrejövő szerződés alapján kiállított számlák összege, ha legalább három ajánlattevő nem került ajánlattételre való felhívásra még akkor sem, ha a szerződést műszaki-technikai sajátosságok, művészeti szempontok vagy kizárólagos jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott szervezet, személy képes teljesíteni. Kizárólag olyan közbeszerzések eredményeképpen létrejött szerződések alapján kiállításra kerülő számlák összege számolható el, amely beszerzések esetén az ajánlatkérés konkrét technikai specifikációt tartalmazott jelen útmutató szerinti fejlesztésre. Amennyiben a közbeszerzési eljárás lefolytatásának kötelezettsége fennáll, úgy fokozott figyelmet kell fordítani arra, hogy a projekt megkezdését jelentő, az adott közbeszerzés tárgyára vonatkozó megrendelés időpontja nem előzheti meg a közbeszerzési eljárás lefolytatását. Amennyiben a projekt keretében megvalósítandó beszerzések a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartoznak, úgy a közbeszerzési
eljárás lefolytatásáért, a Kbt. elveinek és rendelkezéseinek betartásáért és ennek dokumentálásáért a kedvezményezett - mint ajánlatkérő - felelős. A közbeszerzési eljárás lefolytatása esetén a kedvezményezettnek – a Kbt-ben foglalt rendelkezések mellett, összhangban a 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendeletben foglaltakkal – az ezzel kapcsolatos legfontosabb kötelezettségei: - a kedvezményezett tájékoztatja a Közreműködő Szervezetet a közbeszerzési eljárás megindításáról, az esetleges jogorvoslati eljárásról és annak eredményéről. A kedvezményezett megküldi a Közreműködő Szervezetnek az ajánlati, részvételi, illetve ajánlattételi felhívást, az ajánlatok elbírálásának befejezésekor készített összegzést, jogorvoslati eljárás esetén az eljárás megindításáról szóló értesítést, és a közbeszerzési döntőbizottság (KDB) határozatát, valamint a Kbt. által előírt esetekben hivatalos közbeszerzési tanácsadó igénybevételének igazolását. - a kedvezményezett a közbeszerzési eljárás megindítása előtt legalább 30 munkanappal – amennyiben előzetes összesített tájékoztató közzétételét kérelmezte – az előzetes összesített tájékoztatót, valamint a közbeszerzési dokumentumokat jóváhagyás céljából a Közreműködő Szervezet részére megküldi. A Közreműködő Szervezet a dokumentumokat az Európai Uniós Közbeszerzési Koordinációs és Szabályossági Egység (EKKE), közösségi értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzés esetén az ajánlati, részvételi, illetve ajánlattételi felhívást a Gazdasági Versenyhivatal részére is továbbítja. Amennyiben az EKKE az eljárás lefolytatása során dokumentumokat kér be, vagy megfigyelőt delegál, írásos szakértői jelentést készít a kedvezményezett és a Közreműködő Szervezet részére. Amennyiben az EKKE jelentésében jogszabálysértést vagy annak gyanúját jelzi, a kedvezményezett 8 napon belül írásos választ készít az EKKE és a Közreműködő Szervezet részére. A benyújtott számlák kifizetésének feltétele hogy a kedvezményezett a támogatási szerződés megkötéséig, de legkésőbb a kifizetési igénylések benyújtása előtt 15 nappal a kifizetési kérelmekkel érintett beszerzésekhez tartozó közbeszerzési dokumentumokat megküldi a Közreműködő Szervezet részére. A benyújtott, de még támogatási szerződéssel nem rendelkező projektjavaslat esetén a projektgazda köteles a közbeszerzési eljárás megindításáról a Közreműködő Szervezetet étesíteni a közbeszerzési eljárás megindítása előtt legalább 30 munkanappal. Vagyonbiztosítás A támogatásból beszerzett tárgyi eszközökre – amennyiben azok beszerzéskori összértéke meghaladja a bruttó 50 millió forintot − a kedvezményezettnek megfelelő értékű vagyonbiztosítást kell kötnie a fenntartási időszak végéig. A vagyonbiztosítás költségei elszámolhatóak a megvalósítási időszak végéig. Kommunikációs szabályozás A projektgazda a támogatási döntéstől a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a kiemelt projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza (http://www.nfu.hu/arculatok) A projektgazda a támogatási döntéstől a projekt megvalósítása során és azt követően a fentiekben hivatkozott „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című
dokumentumban szereplő III. számú kommunikációs csomag szerinti intézkedéseket köteles megvalósítani, valamint a fentiekben hivatkozott "Arculati Kézikönyvben" szereplő „B” típusú tájékoztatási táblát, a projektzárást követően pedig a "D" típusú emlékeztető táblát köteles jól látható helyen elhelyezni és fenntartani a projekt megvalósításának fő helyszínén. A projektjavaslat mellékleteként be kell nyújtani a projektre vonatkozó kommunikációs intézkedési tervet.
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A kiválasztás során használt kritériumok: Jogszabályi feltétel
Értékelési szempontok
Az operatív program 1. a projekt céljai illeszkednek a stratégiai környezetbe társadalmi-gazdasági céljaihoz való hozzájárulás Egyértelmű, elérhető célok
mérhető
Költséghatékonyság
és 2. a projekt céljai egyértelműek, mérhetőek 3. a projekt megoldást kínál az azonosított problémára 4. a projektjavaslat pénzügyileg megalapozott, a meghatározott finanszírozással megvalósítható, a tervezett költségek reálisak a tevékenységek megvalósításához 5. a tervezett projekt értékarányos
Fenntarthatóság
6. a projektjavaslat pénzügyi szempontból fenntartható 7. a projektjavaslat szervezeti szempontból fenntartható 8. a projektgazda és bevont partnere(i) valamint a tervezett tevékenység megfelel(nek) az útmutató környezeti fenntarthatósággal kapcsolatos elvárásainak
Környezeti fenntarthatóság és 9. a projektgazda és bevont partnere(i) megfelel(nek) az esélyegyenlőség útmutató esélyegyenlőség biztosításával kapcsolatos elvárásainak 10. a projektjavaslat társadalmilag fenntartható
Megvalósíthatóság
11. reálisan megvalósítható a projekt a javaslatban jelzett ütemterv és az egyes tevékenységek egymásra épülése alapján 12. a projekt megvalósulásának időtartama megfelel az útmutató feltételeinek 13. a projektgazdánál és bevont partnereinél megfelelő személyi és egyéb nem pénzügyi erőforrás áll rendelkezésre a projekt végrehajtásához 14. az esetleg párhuzamosan futó fejlesztési projektek kezelése megoldott, nem jelent kockázatot a megvalósításra 15. a projekt kockázatai olyan mértékben kezelésre kerülnek, hogy azok nem hátráltatják a projekt sikeres lebonyolítását 16. a projekt műszakilag megvalósítható és szükség szerint illeszkedik a központi műszaki architektúrához
17. minden, a projektben érintett intézmény az indokolt mértékben bevonásra került Az értékelési szempontokra igen/nem válasz adható az értékelés során. A projektjavaslat kizárólag akkor támogatható, ha az összes szempontra igen válasz adható.
E1. Monitoring mutatók Mutató neve
az ÁNTSZ szakterületén működő portálszolgáltatások aránya létrejött online (legalább 3. szintű) elektronikus közigazgatási szolgáltatások száma elektronikus adatszolgáltatók száma az összes adatszolgáltató arányában
Típus
Mértékegység
Minimálisan elvárt célérték
Célérték elérésének időpontja
Mutató forrása
eredmény
%
100%
2011.08.31
kedvezményezett
eredmény
db
5
2011.08.31
kedvezményezett
output
db
70
2011.08.31
kedvezményezett
Kizárólag olyan projekt javaslat támogatható, ami a fenti mutatók mindegyikéhez hozzájárul. Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor a projekt javaslat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalja. A projekt adatlapon évente kumulatív módon kell feltüntetni a fenti mutatók teljesülési mértékét. Kérjük ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének időpontjai összhangban legyenek a projekt javaslatban bemutatott ütemtervvel, valamint a projektjavaslat költségvetésével. Felhívjuk a figyelmet, hogy azon mutatók esetén, ahol a mutatók forrásaként a kedvezményezett került megjelölésre, a projekt sikeres zárásának feltétele a mutatók irányító hatóság által kért bontás szerinti megadásán túl azok részletes, ellenőrizhető alátámasztása.
E2. Horizontális szempontok Kizárólag azon projekt javaslat támogatható, melynél a projektgazda teljesíti az esélyegyenlőségi, környezeti fenntarthatósági, valamint a társadalmi fenntarthatósági útmutatóban szereplő jogosultsági kritériumokat és megfelel az azokban meghatározott értékelési szempontoknak.
A horizontális szempontokat a projekt által érintett szervezetekre, s nem pusztán a projektgazda szervezetére kell vonatkoztatni. Az útmutatók által előírt kritériumok teljesítésének költsége a projekt számára megítélt támogatás összegéből is biztosítható. A horizontális szempontokkal és a teljesítendő előírásokkal kapcsolatos útmutató letölthető az NFÜ honlapjáról a http://www.nfu.hu/dokumentumtar_kozig_ih címről.
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a projektjavaslatokkal kapcsolatos részletes eljárásrendet a 2007-2013 időszak Strukturális Alapok és a Kohéziós Alap támogatása felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet szabályozza.
F1. A támogatási konstrukció megszüntetése A támogatási konstrukció megszűnik, ha a benyújtási határidőn belül egyetlen támogatható projekt javaslat sem kerül benyújtásra, a projekt céljainak a teljesülésével, illetve a beadási határidő elteltével. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség fenntartja magának a jogot, hogy jelen támogatási konstrukciót különösen indokolt esetben felfüggessze, vagy lezárja, amely esetben a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség indoklással ellátott közleményt tesz közzé honlapján, a www.nfu.hu címen.
F2. A projektjavaslatok benyújtásának módja, helye és határideje A projektjavaslat magyar nyelven, kizárólag projekt adatlapon nyújtható be. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott projektjavaslatok feldolgozására nincs lehetőség. A projektjavaslatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban, zárt és roncsolásmentes csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy személyesen a következő címre kell beküldeni: VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Közhasznú Társaság Fejlesztési Programok Üzletág, ÁROP–EKOP Igazgatóság 1016 Budapest, Gellérthegy u. 30-32. A borítékon kérjük feltüntetni: EKOP-3.1.1 Kérjük, hogy a CD lemez tokján egyaránt jól láthatóan tüntesse fel a felhívás kódszámát (EKOP-3.1.1), a pályázó nevét és a projektjavaslat címét. Kérjük, hogy elküldés előtt ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap megegyezőségéről a projektgazda köteles gondoskodni. A projektjavaslatot 2009. április 6. és 2009. április 30. között lehet benyújtani. A projektjavaslat egy alkalommal kerül elbírálásra.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a projektjavaslat benyújtását követően az ellenőrzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenőrzését! A projektjavaslati kiírással kapcsolatos további dokumentumok a www.nfu.hu honlapról tölthetőek le. További felvilágosítás a 224-3221 telefonszámon kapható.
F3. A projektjavaslat tudnivalók
benyújtásával
kapcsolatos
gyakorlati
Felhívjuk a figyelmet, hogy: - A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell az adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. - A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a projektjavaslat feldolgozására nincs lehetőség! A projekt javaslatot kizárólag összefűzött (pld. dossziéba lefűzött, spirálozott) formában tudjuk befogadni. A projekt javaslati dokumentáció hitelesítéséül elegendő az eredeti projekt adatlap utolsó oldalát, a mellékleteket, valamint a nyilatkozatokat cégszerűen aláírni (a cégkivonatban, illetve az alapító okiratban foglaltak szerint). A projekt adatlaphoz csatolva, azzal együtt az alábbi dokumentumok benyújtása szükséges: Csatolmány tartalma 1. A 217/1998. (XII. 30.) Kormány rendelet 8/b. számú, „Adatlap a támogatási döntésről” című melléklete a Korm. rendeletben foglaltak szerinti tartalommal és formátumban kitöltve 2. A kedvezményezett nevében jogosult aláírás mintája
aláírásra
3. Az aláírási jogosultságot igazoló dokumentum az alábbiak szerint: - amennyiben a projekt gazda szervezet vezetője írja alá cégszerűen a pályázati dokumentációt, úgy erre a csatolmányra nincsen szükség; - minden ellenkező esetben a projekt gazda szervezet vezetője által tett, írásbeli nyilatkozat arról, hogy a pályázati dokumentációt aláíró személy kötelezettséget vállalhat a szervezet nevében.
Benyújtás módja Kitöltve, kinyomtatva aláírva
Bank vagy közjegyző által hitelesített aláírásminta Szükség esetén nyilatkozat
4. A projekt gazda nyilatkozata arról, hogy a támogatással létrejött létesítmény működtetésének, fenntartásának fedezetét mely forrásból, így o saját forrásból és/vagy o a fenntartó és/vagy o az OEP biztosítja (217/1998. (XII. 30.) Kormány rendelet 84. § (1) bekezdés d) pont)
Nyilatkozat (a nyilatkozatban tüntesse fel az adott projekt nevét, valamint a nyilatkozat érvényességének idejét)
5. A fenntartó, illetve az OEP nyilatkozata a létesítmény működési többletköltség igényének befogadásáról (217/1998. (XII. 30.) Kormány rendelet 84. § (1) bekezdés e) pont)
Nyilatkozat (a nyilatkozatban tüntesse fel az adott projekt nevét, valamint a nyilatkozat érvényességének idejét)
6. A projekt gazda írásbeli nyilatkozata arról, hogy a projekt során kér vagy nem kér ellenszolgáltatást a fejlesztés által érintett szolgáltatás használóitól. Amennyiben a nyilatkozatban kijelenti, hogy ellenszolgáltatást kér, úgy a nyilatkozat mellett kötelező elkészíteni és benyújtani az EKOP és ÁROP projekt gazdáknak szóló, a jövedelemtermelő jelleg megállapítását elősegítő útmutatóban foglalt pénzügyi elemzést
Nyilatkozat (a nyilatkozatban tüntesse fel az adott projekt nevét) vagy a jövedelemtermelő jelleg megállapítását elősegítő útmutatóban foglalt pénzügyi elemzés
7. Megvalósíthatósági tanulmányt, amely bemutatja a pályázat műszaki tartalmán túl annak pénzügyi fenntarthatóságát
Megvalósíthatósági tanulmány
8. Külön jogszabály környezeti engedélyezési vagy terveket
Környezeti hatástanulmány és/vagy engedélyezési tervek
előírása esetén hatástanulmányt, annál részletesebb
9. Ha a 6. pont szerint jövedelemtermelő a pályázat által megvalósítani kívánt beruházás, úgy költség-haszon elemzést
Költség-haszon elemzés
10. Konzorciumi pályázat esetében a pályázat benyújtására vonatkozó, a pályázati felhívásban megjelölt formátumú konzorciumi együttműködési megállapodás.
Melléklet minta alapján cégszerűen aláírva
Valamennyi projektre vonatkozó nyilatkozat elfogadhatóságának feltétele, hogy a nyilatkozatban konkrétan megjelölésre kerüljön az adott projekt neve, valamint a nyilatkozat érvényességének ideje a fenntartásra vonatkozó nyilatkozatok esetén.
F4. A PROJEKTKIVÁLASZTÁS FOLYAMATÁNAK BEMUTATÁSA (ELJÁRÁSREND) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében működő Közigazgatási Reform Programok Irányító Hatósága a projektjavaslatok kezelésére közreműködő szervezetet bízott meg, amely az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a Közigazgatási Reform Programok Irányító Hatósága felhatalmazása alapján jár el. Jelen támogatási konstrukció esetében a projektjavaslatok döntés-előkészítését, a szerződéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenőrzését a VÁTI Magyar Regionális Fejlesztési és Urbanisztikai Közhasznú Társaság Kht. fogja végezni. A kiemelt projektek az akciótervben előzetesen nevesítésre kerülnek, azonban a nevesítés nem jelent garanciát a projekt támogatására (255/2006. Korm. rendelet 17. § (5)). A projekt kiválasztás, illetve jóváhagyás határideje a támogatásról vagy az elutasításról hozott döntésről történő értesítésig – ide nem számítva az esetleges hiánypótlás idejét – kiemelt projektek esetében a projektjavaslat beérkezésétől számított 75 nap. Befogadási alap-kritériumok vizsgálata A beérkezést követően megvizsgálásra kerül: a pályázatot a jelen útmutatóban meghatározott példányszámban nyújtották be (1 eredeti, 1 másolat és 1 elektronikus változat); - a pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra; - az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget és eléri a minimálisan igényelhető támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást; - a papír alapon benyújtott adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került. A pályáztatás e szakaszában hiánypótlásra nincs lehetőség, bármely fenti feltétel nem teljesülése esetén a pályázat elutasításra kerül. -
Jogosultság vizsgálata Amennyiben a fentiekben felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, a Közreműködő Szervezet megvizsgálja, hogy a projektjavaslat megfelel-e a Pályázati felhívás és útmutatóban meghatározott jogosultsági feltételeknek, így különösen a „Jogosultsági vizsgálat” keretében vizsgálatra kerül, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a Pályázati felhívás és útmutató A., B., C., D. pontjai szerinti követelményeknek. Továbbá vizsgálatra kerül, hogy: - a projektjavaslat megfelelő formátuma (az adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható); - a pályázat zárt csomagolásban érkezett, a borítékon feltüntetésre került a felhívás kódszáma; - a pályázat magyar nyelven, összefűzött formában került benyújtásra a megfelelő adatlapon, és a pályázati adatlapot nem kézzel töltötték ki; - a Projekt adatlap hiánytalanul kitöltésre került; - a csatolt CD lemezen levő adatok épsége, használhatósága; - valamennyi jelen útmutatóban előírt melléklet megfelelően csatolásra került; - az aláírások cégszerűségének az igazolása megfelelően megtörtént; - a pályázatban megadott adatok, információk, költségek egymással összhangban vannak.
A jogosultsági hiánypótlás rendje Amennyiben a jogosultsági feltételek teljesülése nem állapítható meg egyértelműen, illetve a vizsgálat hiányosságot állapít meg, akkor a Közreműködő Szervezet a pályázót írásban, az összes hiány, illetve hiba megjelölésével, egy alkalommal maximum 15 naptári napos határidő kitűzésével formai hiánypótlásra szólítja fel a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint. Ha megállapítható, hogy a jogosultság szempontjai a hiánypótlást követően sem teljesülnek, a Közreműködő Szervezet a pályázó egyidejű tájékoztatása mellett az indokok megjelölésével a pályázat beérkezésétől, hiánypótlás esetén a hiánypótlás benyújtásának határidejétől számított 15 napon belül elutasítja a pályázatot. Amennyiben a pályázat elutasításra vagy visszavonásra került, úgy a projekt támogatása érdekében módosított, átdolgozott pályázat benyújtása lehetséges jelen kiírásban rögzített benyújtási határidőig. Az újra benyújtott pályázat esetében is be kell tartani valamennyi, a jelen pályázati konstrukcióban meghatározott feltételt. Befogadás (pályázat teljességének való megfelelés) Amennyiben a pályázat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság feltételeinek, a pályázat hiánytalan benyújtásától számított 15 napon belül befogadásra kerül. A befogadás írásban történő megerősítés arról, hogy a projekt a – részletes vizsgálat végső eredményétől függően – megfelel a feltételeknek. Tartalmi értékelés A projektjavaslat tartalmi értékelése annak megállapítására irányul, hogy a projektjavaslatban szereplő információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat e dokumentum tartalmazza. Nem támogathatók azok a projektjavaslatok, amelyek esetében az Útmutató E. pontjában található szempontrendszer alapján az összes szempontra nem adható „igen” válasz. Bírálat A Közigazgatási Reform Programok Irányító Hatósága a benyújtott projektjavaslat elbírálása érdekében Bíráló Bizottságot hoz létre. A támogatandó projektjavaslat az előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján abban az esetben támogatható, ha minden részszempontra „igen” válasz adható. A Bíráló Bizottság javaslati alternatívái az értékelőlapban foglalt javaslat alapján az alábbiak lehetnek: –
A projektjavaslat támogatása
–
A projektjavaslat feltételekkel történő támogatása, mely feltételek a következők lehetnek:
–
A projektjavaslat csökkentett elszámolható összköltséggel, illetve csökkentett támogatási összeggel történő támogatására kell javaslatot tenni, ha a projektjavaslat tervezett elszámolható költségei között olyan költségtétel szerepel, amely nem elszámolható, nem szükséges a projekt céljának teljesítéséhez, illetve aránytalanul magas. A csökkentés mértéke nem haladhatja meg a tervezett összköltség 25%-át. Ha ennél nagyobb mértékű csökkentés szükséges, a projektjavaslat elutasítására kell javaslatot tenni.
–
Az értékelő a támogatási szerződés aláírásához vagy a támogatás kifizetéséhez olyan előfeltételek előírását javasolhatja, amelyek teljesítését a projektgazdának a támogatási szerződés aláírása, illetőleg a támogatás kifizetése előtt igazolnia kell.
–
A projektjavaslat elutasítása.
Ha a bíráló bizottság nem ért egyet az értékelő, illetve az értékelők javaslatával, a projektjavaslatot a pályázati felhívásban meghatározott projekt kiválasztási szempontok szerint és részletes, írásban rögzített indoklás alapján –
újraértékelheti és az értékelő javaslatától eltérő döntési javaslatot tehet, ha az új összpontszám az értékelő javaslatától eltérő döntési javaslatot indokol,
–
a jelenlévő értékelőkkel haladéktalanul újraértékeltetheti, és az újraértékelés eredményének megfelelő döntési javaslatot tehet,
–
legfeljebb 8 napos határidő tűzésével újraértékeltetheti, eredményének megfelelő döntési javaslatot tehet.
és
az újraértékelés
A bíráló bizottság tisztázó kérdés feltételét, illetve helyszíni szemlét kérhet a közreműködő szervezettől. Döntés A Bíráló Bizottság döntési javaslata a Közigazgatási Reform Programok Irányító Hatósága vezetőjéhez vagy az általa felhatalmazott személyhez kerül döntésre. A döntésről történő tájékoztatást követően a projektgazda jogosult a projektjavaslatra vonatkozóan az értékelő lapban és a jegyzőkönyvben foglaltakat megismerni. A projektgazda a támogatás igénylésével egyidejűleg hozzájárulását adja ahhoz, hogy az Irányító Hatóság a projektgazda nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap), továbbá a támogatás elnyerése esetén a projektjavaslatról készített összefoglalót nyilvánosságra hozza az NFÜ honlapján (www.nfu.hu). Amennyiben az Irányító Hatóság vezetője a projektjavaslatot elutasítja, a VÁTI Kht. a döntés kézhezvételét követően írásban, elutasító levélben értesíti a projektgazdát arról, hogy projektjavaslata nem kerül támogatásra. Az értesítés tartalmazza az elutasítás részletes indokát is. A támogatási szerződés megkötésének feltételei A támogatási szerződés megkötésének feltétele, hogy a projektgazda és bevont partnere(i) az előírásoknak megfelelően és határidőre teljesítik a szerződéskötéshez szükséges feltételeket. A szerződéskötéshez szükséges dokumentumok bemutatására vonatkozó határidő elmulasztása esetén a támogatási döntés érvényét veszti. A kedvezményezett köteles a támogatási szerződésben foglalt feltételeknek megfelelően végrehajtani a projektet. Amennyiben a kedvezményezett nem a feltételeknek megfelelően jár el, a támogató jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás csökkentésére, visszavonására, a támogatásból már kifizetett összegek teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerződéstől való elállásra. A támogatási szerződés aláírásának további feltétele, hogy a kedvezményezettnek a megvalósítás időtartamára vonatkozóan, időszakokra bontott pénzügyi ütemtervet (kifizetési előrejelzést) kell a Közreműködő Szervezet részére beküldenie. A támogatási szerződés megkötésének feltételeiről szóló tájékoztató levélben foglaltak alapján.
A projektjavaslatban benyújtani tervezett kifizetési igénylések ütemezése a támogatási szerződés megkötése után eltér a szerződésben rögzítettől, úgy az aktuálisan benyújtandó kifizetési igénnyel együtt, változás bejelentővel, illetve a kifizetési igény ütemezésére rendszeresített táblázat kitöltésével, Kedvezményezett jelenti Közreműködő Szervezet felé a kifizetési igény ütemezésének módosulását. A támogatási szerződés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási szerződés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg. A támogatási szerződés esetleges módosítását a kedvezményezett vagy a támogató kezdeményezheti írásban. A kedvezményezettnek a szerződés-módosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva kell a VÁTI Kht.-hoz benyújtania. A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a támogató vagy a VÁTI Kht. írásban értesíti a kedvezményezettet. A Közreműködő Szervezetnek és az Irányító Hatóságnak lehetősége van arra, hogy a szerződés módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa, ez indokolt esetben a támogatás visszavonásával járhat. A kedvezményezett köteles legkésőbb a változást követő 8 napon belül tájékoztatni a Közreműködő Szervezetet, ha a szerződés hatályának időtartama alatt a szerződésben foglalt azonosító adatai, illetőleg a szerződés teljesítésével összefüggő adatai (pl. kapcsolattartó adatai, bankszámlaszám) megváltoznak. Amennyiben a projektjavaslatban szerepeltetett, a támogatási szerződésben rögzített költségvetés költségkategóriák szerinti vagy évek szerinti bontása megváltozik, úgy a Kedvezményezett köteles a támogatási szerződés módosítását – írásos kérelem formájában, a kérelem tárgya és indoklás megjelölése mellett – kezdeményezni. A kedvezményezett köteles a támogatási szerződés módosítását – írásos kérelem formájában, a kérelem tárgya és indoklás megjelölése mellett – kezdeményezni, ha a) a projekt megvalósításának befejezése a támogatási szerződésben meghatározott időponthoz képest előre láthatóan késik; b) változik a költségek költségkategóriák szerinti bontása a támogatási szerződésben rögzített bontáshoz képest; c) változik a költségek évek szerinti bontása a támogatási szerződésben rögzített bontáshoz képest; d) csökken a számszerűsített célok értéke a támogatási szerződésben rögzített célértékhez képest; e) változik a projekt bármely egyéb, a célkitűzéseket befolyásoló jellemzője; f) partnerek közötti költségátcsoportosítás esetén. A Kedvezményezett köteles továbbá a Közreműködő Szervezetnek bejelenteni a projekt végrehajtását érintő valamennyi módosítást. Amennyiben támogatási összeg kerül átcsoportosításra olyan konzorciumi tagtól, amelynek a költségvetése bruttó módon került megtervezésre olyan taghoz, amelynek nettó módon kell elszámolnia, a bruttó, átcsoportosítani kívánt támogatási összegnek csak a nettó, adók és közterhek nélküli része kerülhet átcsoportosításra, az adók, és közterhek fedezetével a támogatási összeg automatikusan csökkentésre kerül.
A támogatási szerződéssel kapcsolatos egyéb részletes feltételeket a támogatási szerződés tartalmazza. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a D5 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak. A támogatás folyósítása az alábbi formákban történhet: a) a kedvezményezett vagy a támogatási szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevő által kifizetett számlák vagy egyéb, az egységes működési kézikönyvben meghatározott, az elszámolást alátámasztó dokumentumok támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a kedvezményezett, vagy az engedményes bankszámlájára (utófinanszírozás); b) a kedvezményezettet vagy a támogatási szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevőt terhelő számlák támogatási összegének megtérítése, a számla támogatáson felüli összege kifizetésének igazolása mellett, közvetlenül a szállító vagy az engedményes bankszámlájára (szállítói finanszírozás); c) a támogatás folyósítására sor kerülhet a kedvezményezett részére fizetett támogatási előleg formájában. Az egy projekten belüli projektelemekre a fent megnevezett finanszírozási formák alkalmazhatóak, de egy projektelem esetében csak egyfajta. Előleg csak azon projektelemek esetében vehető igénybe, ahol a kedvezményezett utófinanszírozást választott. Az elszámolást, a támogatás folyósítását a Kedvezményezett kezdeményezi. A kifizetésekre vonatkozó igény a kifizetési igénylésben történik, a szükséges alátámasztó mellékletek körének benyújtása mellett. A projekt szakmai előrehaladásáról projekt előrehaladási jelentésben számol be a kedvezményezett. E dokumentumok közreműködő szervezet részéről történő elfogadása a kifizetések feltétele. Teljesített kifizetéseket igazoló költségszámlák vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatokkal kell igazolni. Az Irányító Hatóság a Közreműködő szervezet útján tájékoztatja a kedvezményezettet az elektronikus számlakitöltő alkalmazásáról, illetve annak feltételeiről. A pénzügyi elszámolás részletes szabályozását a Támogatási Szerződés mellékletét képező pénzügyi tájékoztató tartalmazza. A hatályos jogszabályok által lehetővé tett lebonyolításról szóló tájékoztató tartalmazza.
engedményezés
szabályait
a
pénzügyi
Előleg igénylésének lehetősége Jelen pályázati konstrukció keretében a támogatás maximum 25 százaléka erejéig, legfeljebb 300 millió Ft előleg nyújtható. Az előleg igénybevételéről Kedvezményezettnek Támogatási Szerződés megkötésével egyidejűleg.
írásban
nyilatkoznia
szükséges
a
A projekt egészére vonatkozó előleg igénylése esetén az időközi kifizetési igénylés csak utófinanszírozási formában lehet igényelni.
Amennyiben a támogatási szerződés erre alkalmat ad, lehetőség van egyes projektelemekre előleget igénybe venni. Előleg csak az utófinanszírozású projektelemekre folyósítható a következőképpen: egy projekten belüli projektelemekre az utó- és a szállítói finanszírozási formák alkalmazhatók, de az egyes projektelemekre csak az egyik alkalmazható. Előleg csak azon projektelem(ek)re vehető igénybe, ahol utólagos megtérítésre kerül sor. A szállítói kifizetésű projektelemeket a támogatási szerződésben meg kell határozni. Az előleg összegével történő elszámolás módja megegyezik az utófinanszírozás módjával, azaz a kifizetés igazolása számlával, vagy egyéb gazdasági eseményt hitelesen igazoló bizonylattal történik. Amennyiben a kedvezményezett előleget kíván igényelni, ezt a tényt a támogatási szerződés megkötéséhez benyújtott, a kifizetési igény ütemezésére rendszeresített táblázatban (ld. feljebb „A támogatási szerződés megkötésének feltételei” pont) is fel kell tüntetnie. Időközi kifizetési igénylés Az időközi kifizetési igénylés a projekt megvalósítás során több alkalommal benyújtható, de az alábbi lehetőségek közül csak egy formában igényelhető: Szállítói finanszírozás Ebben a finanszírozási formában a számla, támogatásra eső része közvetlenül a szállítónak kerül kifizetésre az önerő utalás igazolása után (amennyiben szükséges önerő biztosítása) és a teljesítésigazolás kiállítása után, a benyújtást követő 30 napon belül. Utófinanszírozás A projekt során felmerülő költségek utólagos támogatási formája, minden számla kiegyenlítését bankszámlakivonattal igazolni szükséges. Ebben az esetben a kifizetési igénylés benyújtását követő 60 napon belül kerül sor a támogatás folyósításra. Vegyes finanszírozás (utófinanszírozás és szállítói finanszírozás) Opcionális finanszírozási forma, sajátossága, hogy nagy összegű szállítói kifizetések mellett utólagos kifizetéseket is enged. A kedvezményezett a szállítói számláinak közvetlen kifizetése mellett kérheti bizonyos költségei utólagos megtérítését. A két finanszírozási mód keretében elszámolható költségek típusát és összegét a támogatási szerződés rögzíti. A szállítói és utólagos megtérítésű finanszírozást vegyesen tartalmazó kifizetési igénylés esetében is teljesíteni kell a szállító részére 30 naptári napon belül történő kifizetéseket. Amennyiben sok kis összegű számla (25 millió forint alatti támogatási összegű pályázatok esetében 100.000 Ft támogatástartalom alatti értékű számlák, míg a 25 millió forint feletti támogatási összegű pályázatoknál 500.000 Ft támogatástartalom alatti értékű számlák) kerül a projekt során elszámolásra, lehetőség van számlaösszesítő használatára, ebben az esetben a benyújtandó számlák hitelesített másolata helyett csak számlaösszesítő kerül a költségekről benyújtásra, ezzel egyszerűsítve az elszámolás és a kifizetés folyamatát. A 250 millió forint értékhatárt meghaladó összegű szerződések esetében a szerződéssel kapcsolatos számlák elszámolhatóságának feltétele a számlában foglalt teljesítésnek független könyvvizsgáló általi hitelesítése. Pozitív támogatási döntés esetén a projekt 100%-ban az EKOP 3. prioritásból kerül finanszírozásra. A teljesítésről a számlákat ennek megfelelően kell kiállítani.
A támogatás folyósítása A Kedvezményezett a kifizetés-igénylést a Szerződés hatályba lépését követően - a Közreműködő Szervezethez nyújtja be. Utófinanszírozású időközi kifizetési igénylés akkor nyújtható be, ha az igényelt támogatás összege meghaladja a megítélt támogatás 10%át, és legalább 100 ezer forintot. 1 milliárd forintot meghaladó támogatással megvalósuló projekt esetén a megítélt támogatás 2 %-át. A kizárólag szállítói finanszírozású, időközi kifizetési igénylés esetén, a szállítói számla támogatási értékének meg kell haladnia a nettó egymillió forintot. A kizárólag szállítói finanszírozású, vagy szállítói finanszírozást és utófinanszírozást vegyesen tartalmazó időközi kifizetési igénylés esetén, a szállítói számla támogatási értékének meg kell haladnia a nettó egymillió forintot. A támogatások folyósítása a Kedvezményezett kérelmére az alábbi formában történhet: -
A támogatás folyósítása közvetlenül a Kedvezményezettnek a Szerződésben megjelölt bankszámlájára történő utalással történik, a közlemény rovatban az azonosító szám feltűntetésével; A támogatás folyósítása közvetlenül a szállító részére történő kifizetéssel történik a Kedvezményezettet terhelő, a számla támogatáson felüli összege kifizetésének igazolása mellett; A támogatás folyósítása közvetlenül a támogatást megelőlegező intézmény bankszámlájára történik (ehhez az erre vonatkozó engedményezési szerződést be kell mutatni; az engedményezési szerződésnek tartalmaznia kell, hogy az engedményes tudomásul veszi, hogy a támogatási összeg kifizetésének feltétele, hogy a Szerződésben meghatározott Projekt a Szerződés szerint és maradéktalanul megvalósuljon.)
Könyvvizsgálói jelentés csatolása az utolsó kifizetési igényléshez Amennyiben a projekt összes elszámolható költsége meghaladja a 100 millió forintot, abban az esetben az utolsó támogatási részlet igényléséhez benyújtott kifizetési igényléshez csatolni kell a projekt könyvelésének, elszámolásainak − a számviteli törvény előírásai szerint nyilvántartásba vett − költségvetési minősítéssel rendelkező könyvvizsgáló által hitelesített, külső könyvvizsgálati jelentését, és a könyvvizsgálói igazolást. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és előrehaladási jelentések A kedvezményezett – a támogatási szerződésben foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a támogatási szerződésben foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben támogató a szerződéstől elállhat és a támogatási összeget visszafizettetheti. Amennyiben a kedvezményezett a szerződésben vállalt kötelezettségeit nem, vagy csak részben teljesíti, az igénybe vett támogatás – törvény, illetve kormányrendelet eltérő rendelkezése hiányában – annak zárolásával, törlésével visszavonásra kerül. Ha a kedvezményezett neki felróható okból nem teljesíti a szerződésben vállalt kötelezettségeit, az igénybe vett támogatás egészét vagy arányos részét a szerződéstől való elállás időpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszeresével, de legalább 20%-kal megnövelve kell visszafizetnie. A projektgazdának jelentési kötelezettsége van a projekt megvalósítása és fenntartása során.
A támogatási szerződés megkötésétől számítva háromhavonta Projekt Előrehaladási Jelentést kell benyújtani a Közreműködő Szervezethez a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által meghatározott formátumban, mely letölthető az NFÜ honlapjáról (http://www.nfu.hu/egysegesites_es_egyszerusites_az_umft_palyazatainak_kifizetesi_es_ny omonkovetesi_rendszereben). Amennyiben a támogatási szerződésben foglalt projekt kezdési időponttól számított egy éven belül zár a projekt, úgy Projekt Előrehaladási Jelentést nem, kizárólag Záró Projekt Előrehaladási Jelentést kell benyújtani. A személyekre vonatkoztatható adatokat minden esetben nemek szerinti bontásban kell megadni. A fejlesztés megvalósításának lezárásakor Záró Projekt Előrehaladási Jelentést kell benyújtani, melyben a korábban beadott projektjavaslatban a horizontális szempontokkal kapcsolatosan vállaltak teljesítéséről, valamint az esélyegyenlőségi és környezeti fenntarthatósági útmutatóban szereplő előírások és szempontok teljesítéséről is be kell számolni (a horizontális szempontokhoz kapcsolódik az útmutató E2. Horizontális szempontok című fejezete). A projektgazda köteles a projektjavaslattal, illetve a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat és a jelentési kötelezettség időszakában felmerült, a projekttel kapcsolatos dokumentumokat legalább 2020. december 31-ig megőrizni. Helyszíni szemle és ellenőrzések A projektjavaslat benyújtását követően helyszíni szemlére, a támogatási szerződés megkötését követően pedig közbenső, utólagos, illetve projekt-lezáró ellenőrzésre kerülhet sor a megvalósítás és a fenntartás időszakában. Projekt-lezáró ellenőrzés A projekt-lezáró ellenőrzésre a támogatási szerződésben kötelezettségként vállalt fenntartási/üzemeltetési periódus lejártát követő 30 napon belül kerül sor. Ennek keretében ellenőrzésre kerül a projekt keretében megvalósított beruházás rendeltetésszerű használata az üzemeltetési/fenntartási kötelezettség teljesülését igazoló jegyzőkönyv alapján.
F5. Panaszkezelés A projektgazda, projektjavaslatának elutasítása, csökkentett összköltséggel történő támogatása vagy feltételekkel történő támogatása ellen jogszabálysértés vagy a projektjavaslati kiírás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértése esetén a döntés kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül az indokok megjelölésével panasszal élhet. A panaszt a következő helyre lehet benyújtani: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Jogi, Igazgatási és Koordinációs Főosztály 1077 Budapest, Wesselényi utca 20-22.
F6. Vonatkozó jogszabályok listája Az alábbi felsorolás a legfontosabb irányadó jogszabályokat tartalmazza: 1. 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről
2. 16/2006 (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelete a 2007-13 időszak strukturális alapok és a Kohéziós Alap támogatása felhasználásának általános eljárási szabályairól 3. 281/2006. (XII.13.) Korm. rendelet a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról 4. 54/2005. (III.26.) Korm. Rendelet a Nemzeti Fejlesztési Terv operatív programjai, és az EQUAL Közösségi Kezdeményezés Program esetében alkalmazható biztosítékokkal kapcsolatos szabályokról (Bizt. R.) 5. 55/2005. (III.26.) Korm. Rendelet a jogszabálysértő, nem rendeltetésszerű vagy szerződésellenes módon felhasznált európai uniós forrásokból származó és a kapcsolódó állami támogatások behajtásának eljárási rendjéről 6. 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet – az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről 7. 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 8. 1995. évi LXVI. törvény a levéltári tevékenységről 9. 217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről 10. 193/2003. (XI.26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről 11. 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről 12. 2000. évi C. törvény a számvitelről 13. 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) 14. 1006/2007. (II. 12.) Korm. határozat – az Új Magyarország Fejlesztési Terv operatív programjai keretében 2007. februárban megindítandó támogatási konstrukciókról 15. 11/2007. (III.28.) MeHVM-ÖTM együttes rendelet az Államreform operatív program és az Elektronikus közigazgatás operatív program végrehajtásában közreműködő szervezet kijelöléséről Az Európai Közösség vonatkozó jogszabályai 16. Az Európai Parlament és a Tanács 1081/2006/EK rendelete (2006. július 5.) az Európai Szociális Alapról és az 1784/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről 17. A Tanács 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről 18. A Bizottság 1828/2006/EK rendelete (2006. december 27.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK Tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK Európai Parlamenti és Tanácsi rendelet végrehajtásáról
F7. Fogalomjegyzék A felhívásban, projekt adatlapon, illetve az útmutatóban található fogalmak definíciója. -
Cégszerű aláírás: A társasági szerződésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása
alapján teljesített aláírása, amely a cég előírt, előnyomott, illetve nyomtatott neve alá történő aláírás(ok)kal történik -
Célterület: bizonyos projektjavaslati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejű megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál
-
Elbírálásból való kizárás: az adott projektjavaslatnak a bírálat eljárásának folyamatából történő kirekesztése - a projektgazda által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében
-
Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a Közigazgatási Reform Programok Irányító Hatóságának, illetve a közreműködő szervezetnek a projektjavaslati rendszer működtetésével összefüggő valamennyi, vagyis a benyújtott projektjavaslatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerződéskötéssel, a finanszírozással, az ellenőrzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük
-
Ellenőrzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenőrzési rendszer hatékony működésének ellenőrzéséért felel
-
Elektronikus közigazgatás operatív program (EKOP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagy jóvá a 2007-2013 közötti időszak vonatkozásában
-
Felhatalmazó levél: a Projektgazda részéről a számlavezető pénzintézetéhez intézett olyan nyilatkozat, amelyben a Projektgazda a pénzintézetet felhatalmazza arra, hogy a Támogatási Szerződés nem-teljesítése vagy hibás teljesítése esetén a támogató azonnali beszedési megbízás útján történő igényérvényesítését teljesítse
-
Felhívás: a támogatás igénylésének feltételeit tartalmazó dokumentum
-
Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak egy alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidő nem hosszabbítható meg
-
Igénymentesség: a projekt megvalósításának helyszínéül szolgáló ingatlannak igénymentesnek kell lennie. Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény (Inytv.) 16. és 17. §-ai alapján a fejlesztés helyéül szolgáló ingatlannal kapcsolatban igénynek minősül különösen: - elő- és visszavásárlási, valamint vételi jog, kivéve, o ha az elővásárlási, vételi jog az ingatlant terhelő jelzálogjoghoz kapcsolódik o ha a projektgazda olyan visszavásárlási joggal terhelt ingatlanon kívánja megvalósítani a projektet, amelynek tulajdonjogát települési önkormányzat beépítési, fejlesztési a kötelezettséggel ruházta át a projektgazda részére és ennek biztosítására kötötte ki visszavásárlási jogát - végrehajtási jog - a tulajdonossal szemben megindított felszámolási eljárás, végelszámolás - bírósági ítéleten alapuló tulajdoni korlátozás - bírósági vagy hatósági határozaton alapuló telekalakítási és építési tilalom; elrendelésének ténye, valamint egyéb építésügyi korlátozás, kivéve, ha a fejlesztéssel létrehozandó épületre az építésügyi korlátozás nem vonatkozik - kisajátítási és telekalakítási eljárás megindításának a ténye, kivéve, ha a fejlesztéssel kapcsolatos telekterület bővítését célozza - árverés, nyilvános projektjavaslat kitűzésének ténye - zárlat, zár alá vétel, zár alá vételt megelőző biztosítási intézkedés - tulajdonjog fenntartással történő eladás - az ingatlan-nyilvántartási eljárás felfüggesztésének ténye
-
jogerős hatósági vagy bírósági határozattal megállapított tartós környezetkárosodás ténye, mértéke és jellege
-
Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelősségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerűségének biztosítása
-
Kedvezményezett: a támogatási szerződést aláíró projektgazda, vagyis támogatásban részesült projektgazda, akivel a támogató támogatási szerződést köt
-
Kifizetési kérelem: a támogatás kifizetésének igényléseit lehetővé tevő dokumentum
-
Kifizető Hatóság (KH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt szervezet. A Kifizető Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program vonatkozásában - a Pénzügyminisztérium
-
Közreműködő szervezet (KSz): az operatív programok végrehajtásának adminisztratív, pénzügyi feladatait ellátó szervezet, melynek feladatai az irányító hatóság és a közreműködő szervezet közötti együttműködési megállapodásban kerülnek rögzítésre
-
Melléklet: a projektjavaslatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a projektjavaslat elbírálását megalapozó dokumentum
-
Operatív program: az ÚMFT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány előterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá
a
Összeférhetetlenség: a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdés szerint összeférhetetlenség azzal szemben áll fenn, a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó; Döntés előkészítésben közreműködőnek minősül az a természetes személy, aki 1) munkaviszony jellegű jogviszonyban vagy polgári jogi jogviszony alapján részt vesz a pályázati kiírás vagy a támogatási döntés előkészítésében, 2) támogatási döntés meghozatalára irányuló eljárásban javaslattételi, véleményezési joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező testület tagja. Döntéshozónak minősül: az a természetes személy, aki 1) feladat- és hatásköre alapján a támogatási döntés meghozatalára jogosult, vagy az erre jogosult szerv vezetője vagy testület tagja, 2) feladat- és hatásköre alapján támogatási döntésre érdemi befolyással rendelkezik, így különösen, ha a támogatási döntéshez kapcsolódóan egyetértési, vétó-, hozzájárulási, illetve jóváhagyási joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező szerv vezetője vagy testület tagja. b) kizárt közjogi tisztségviselő, Kizárt közjogi tisztségviselőnek minősül a Kormány tagja, a kormánybiztos, az államtitkár, a szakállamtitkár, a regionális fejlesztési tanács elnöke, a fejlesztéspolitikai ügyekben feladatkörrel rendelkező központi hivatal vezetője, a regionális fejlesztési tanács által törvény előírása alapján létrehozott társaság vezető tisztségviselői, felügyelő bizottsága tagjai, illetve az Ágazati Operatív Programok Közreműködő szervezetei vezető tisztségviselői és ellenőrző szervének tagjai. c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, -
Közeli hozzátartozó a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (a t ovábbiakban: Ptk.) által meghatározott közeli hozzátartozó. d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, Valamely személy tulajdonában álló gazdasági társaságnak minősül: 1) a legalább 5%-os tulajdonában álló nyilvánosan működő részvénytársaság, 2) a bármilyen arányban tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan működő részvénytársaságot). e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan szervezeti egysége, amelyben az a)c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, a társadalmi szervezet, az egyház vagy a szakszervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja; Vezető tisztségviselő a gazdasági társaságokról szóló törvény által meghatározott vezető tisztségviselő. f) az a társadalmi szervezet, egyház vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező azon szervezeti egysége, fa) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt), fb) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson, g) akinek a részvételből való kizártságának tényét a 13. § alapján a honlapon közzétették. -
Projekt: a) egy önálló fejlesztés, vagy b) több hasonló célú, egyenként 10 millió forintnál nem nagyobb összköltségű fejlesztés megvalósítását célzó támogatási alap (közvetett támogatás), vagy c) hasonló célú fejlesztések megvalósulását célzó hitel, tőke vagy garancia alap (pénzügyi alap)
-
Projekt adatlap: a formanyomtatvány, e adatait, valamint a dokumentum kitöltése
-
Projekt előrehaladási jelentés: a kedvezményezett rendszeres beszámolója a közreműködő szervezet, azaz a VÁTI Kht. felé a támogatott projekt megvalósulásáról
-
Projekt fenntartási jelentés: a kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követően, a teljes fenntartási időszak alatt a Támogatási Szerződésben meghatározott rendszerességű és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közreműködő szervezet, azaz a VÁTI Kht. felé
-
Projekt javaslat: a projektgazda által a pályázati felhívásra benyújtott dokumentumok összessége,
-
Projektelem: A projekt időben és pénzügyileg egyértelműen lehatárolható, a projekt részét képező tevékenysége
-
Telephely: a cég - székhelyétől különböző helyen lévő - telephelye a tevékenység gyakorlásának helye
-
Új Magyarország Fejlesztési Terv: helyzetelemzést, stratégiát, a tervezett fejlesztési területek prioritásait, azok konkrét céljait és a hozzájuk kapcsolódó pénzügyi források megjelölését tartalmazó dokumentum, melyet a Magyar Köztársaság készít az Európai Unió programozási irányelveinek, célkitűzéseinek megfelelően, a fejlődésben lemaradó
pályázati felhívás részét képező, a pályázáshoz szükséges dokumentum tartalmazza a projektgazda, valamint a projekt projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A a projektgazda feladata
régiók fejlődésének és strukturális szükségletekre figyelemmel.
átalakulásának
elősegítésére,
a
kiemelt
