TERÜLETFEJLESZTÉS: ÚJ KORSZAK INDUL Fejér megyei ITP 2014-2020 – tervezett TOP pályázati felhívások KÍGYÓSSY GÁBOR területfejlesztési munkatárs, vezető tervező Fejér Megyei Önkormányzati Hivatal Nemzeti Művelődési Intézet Fejér megyei konferenciája Székesfehérvár, 2015. november 17.
TÉMAKÖRÖK
• Területi tervezési folyamat • Tervezési folyamat aktualitásai Fejér megyében – Integrált Területi Program (ITP) és TOP felhívások
• Tervezett ütemezés
TERVEZŐ-PROGRAMOZÓ MUNKA FŐBB ÁLLOMÁSAI
• Fejér Megyei Területfejlesztési Koncepció (lezárult, környezeti értékeléssel együtt) • Partnerségi folyamat az elfogadott terv szerint • Projektgyűjtés lezárult, finomhangolás, értékelés, összesítés • Tervezési rendszer (FMTT, szakágazati és járási munkacsoportok) felállt • Fejér Megyei Területfejlesztési Program és környezeti értékelése (SKV) lezárult • Fejér Megyei Integrált Területi Program (ITP): elfogadva, felhívások megjelenése folyamatban
TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ ÉS PROGRAM
Funkcionális térségek
TERÜLET –ÉS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI OPERATÍV PROGRAM (TOP) STRATÉGIAI CÉLJAI ÉS FUNKCIÓJA Partnerségi Megállapodás: 2014-2020 EU források 60 %-a gazdaságfejlesztést céloz. Elsődlegesen: GINOP, TOP, VEKOP. A TOP elsődleges célja: Térségi, decentralizált gazdaságfejlesztés, ezáltal a foglalkoztatás növelése, hozzájárulva az EU 2020 tematikus célokhoz. Kedvezményezettek/fejlesztések jellege: A TOP elsősorban az önkormányzatok fejlesztéseihez biztosít forrásokat: • az önkormányzatok gazdaságfejlesztési és azzal összefüggő, • város- és településfejlesztési akcióit támogatja. Területi logika: • Területi szinteken megvalósított decentralizált programok. • Indikatív, tervezési forráskeretek a területi szinteken. • EU új területfejlesztési eszközének alkalmazása a TOP-ban: Közösség által irányított helyi fejlesztések (CLLD).
TOP FORRÁSFELOSZTÁS
3,71%
1. Térségi gazdasági környezet fejlesztése a foglalkoztatás elősegítésére 2. Vállalkozásbarát, népességmegtartó településfejlesztés
24,24%
31,43% 12,00%
3. Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken 4. A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítése
5. Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, foglalkoztatás-ösztönzés és társadalmi együttműködés
16,32% 7,28%
5,02%
6. Fenntartható városfejlesztés a megyei jogú városokban 7. CLLD
TERÜLETI FORRÁSALLOKÁCIÓ A TOP-BAN MEGYÉK SZERINTI BONTÁS Megye
Forrás (Mrd Ft)
1.
Bács-Kiskun
63,23
2.
Baranya
38,02
3.
Békés
57,94
4.
Borsod-Abaúj-Zemplén
93,05
5.
Csongrád
29,19
6.
Fejér
32,10
7.
Győr-Moson-Sopron
23,35
8.
Hajdú-Bihar
49,62
9.
Heves
41,69
10.
Jász-Nagykun-Szolnok
53,78
11.
Komárom-Esztergom
25,94
12.
Nógrád
41,13
13.
Somogy
43,45
14.
Szabolcs-Szatmár-Bereg
89,28
15.
Tolna
27,55
16.
Vas
21,14
17.
Veszprém
45,17
18.
Zala
23,05
TERÜLETI FORRÁSALLOKÁCIÓ A TOP-BAN MJV-K SZERINTI BONTÁS Megyei jogú város
Forrás (Mrd Ft)
1.
Békéscsaba
13,23
2.
Debrecen
43,32
3.
Dunaújváros
7,43
4.
Eger
11,08
5.
Győr
21,60
6.
Hódmezővásárhely
9,48
7.
Kaposvár
14,75
8.
Kecskemét
23,11
9.
Miskolc
35,26
10.
Nagykanizsa
7,94
11.
Nyíregyháza
24,63
12.
Pécs
31,40
13.
Salgótarján
9,20
14.
Sopron
10,81
15.
Szeged
33,87
16.
Székesfehérvár
17,06
17.
Szekszárd
6,86
18.
Szolnok
15,19
19.
Szombathely
14,53
20.
Tatabánya
13,17
21.
Veszprém
11,54
22.
Zalaegerszeg
11,20
1.1.1. Ipari parkok, ipari területek fejlesztése
Cél: a helyi gazdaságfejlesztéshez szükséges önkormányzati üzleti infrastrukturális háttér és szolgáltatások fejlesztésének támogatása Megyei keret: 1,747 Mrd Ft (teljes keret: 2,747 Mrd Ft) Támogatási intenzitás: regionális beruházási térkép szerint – 35%, helyi infrastruktúra fejlesztés esetén: 100 % Projektméret: 50 - 1000 MFt Megjelenés (negyedév): 2015. IV., 2017. II., 2019. II. Benyújtásra rendelkezésre álló idő: 90 nap Megvalósítás időtartama: 24 hónap Támogatást igénylők köre: Helyi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek (GFO 32) Jogi személyiségű vállalkozások (GFO 1) – önkormányzati tulajdonban Nonprofit gazdasági társaságok (GFO 57) – önkormányzati tulajdonban
1.1.1. Ipari parkok, ipari területek fejlesztése 1.1.2. Inkubátorházak fejlesztése I.
II.
Ipari parkok, iparterületek fejlesztése Cél: elsősorban a meglévő kapacitásokhoz kapcsolódó szolgáltatások körének bővítése és minőségének javítása. a meglévő kapacitások és szolgáltatások minőségi fejlesztése, a még szükséges infrastrukturális háttér kiépítése, indokolt esetekben új üzleti infrastruktúra, elsősorban iparterületek kialakítása, a barnamezős területek ipari, gazdasági funkcióval történő hasznosítása (beleértve a terület ehhez szükséges előkészítését), az iparterületek elérhetőségét és feltárását segítő vonalas infrastruktúrák, kapcsolódó közlekedési útvonalak fejlesztése. Önkormányzat vagy önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság Nincs közvetlen KKV támogatás! Inkubátorházak fejlesztése Megjelenés várhatóan 2016. második felében.
1.1.3. Helyi gazdaságfejlesztés •
• • •
• • • •
Cél: A helyi gazdaság üzleti infrastrukturális hátterének támogatása, a helyi alapanyagokra alapozott, helyi termelők piacra jutását segítő térségi fejlesztés. Megyei keret: 1,0 Mrd Ft Támogatási intenzitás: regionális beruházási térkép szerint – 35%, helyi infrastruktúra fejlesztés esetén: 100 % Projektméret: – 50 -500 MFt Megjelenés (negyedév): 2016. II. Benyújtásra rendelkezésre álló idő: 90 nap Megvalósítás időtartama: 24 hónap Támogatást igénylők köre: • Helyi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek • Jogi személyiségű vállalkozások – önkormányzati tulajdonban • Nonprofit gazdasági társaságok – önkormányzati tulajdonban
1.1.3. Helyi gazdaságfejlesztés
Helyi gazdaságfejlesztés 1. a Vidékfejlesztési Program (VP) intézkedéseivel összhangban 2. a települési önkormányzatok saját közétkeztetési feladatai ellátásának helyi alapanyagokra alapozott továbbfejlesztéséhez szükséges infrastruktúra és eszköz fejlesztése valósulhat meg (10.000 fő feletti településeken) 3. tárolás, hűtés, válogatás, mosás, csomagolás ~agrárlogisztika 4. helyi piacok fejlesztése
1.2.1. Turizmusfejlesztés
•
Cél: térségi szintű, turisztikai termékcsomagok és kisléptékű tematikus turisztikai fejlesztések támogatása Megyei keret: 1,118 Mrd Ft (teljes keret: 2,718 Mrd Ft) Támogatási intenzitás: regionális beruházási térkép alapján 35%, nem állami támogatás és de minimis támogatás esetén 100% Projektméret: 50 - 1118 MFt Megjelenés (negyedév): 2015 IV., 2016 IV., 2019 II. Benyújtásra rendelkezésre álló idő: 90 nap Megvalósítás időtartama: 36 hónap Támogatást igénylők köre: – Helyi önkormányzatok – Helyi önkormányzatok társulásai – Helyi önkormányzatok, önkormányzati társulások által létrehozott gazdasági társaságok, amelyekben az önkormányzatok többségi tulajdonrésszel rendelkeznek – Egyházi jogi személyek – Civil szervezetek
1.2.1. Turizmusfejlesztés Cél: a térségi szintű, turisztikai termékcsomagok és tematikus turisztikai fejlesztések támogatása. Fejlesztési igény: helyi, illetve térségi jelentőségű, amely nem tagja országos vagy nemzetközi hálózatoknak, elsősorban helyi-térségi kulturális látványosságok, ökoturisztikai fejlesztések, turisztikai célú kerékpárutak ráhordó szakaszai. A kiválasztásnál fontos alapelv a más turisztikai szolgáltatásokhoz, már létező attrakciókhoz, vagy a GINOP-ban megvalósuló turisztikai fejlesztésekhez való kapcsolódás.
1.3.1. Gazdaságfejlesztést és munkaerő mobilitást ösztönző közlekedésfejlesztés Cél: alacsonyabb rendű, országos közutak felújítása és fejlesztése annak érdekében, hogy a kisebb települések munkavállalói számára a betelepülő vállalkozások és a fejlesztett üzleti infrastruktúra elérhetősége javuljon Megyei keret: 1,800 Mrd Ft (teljes keret: 2,055 Mrd Ft) Támogatási intenzitás: A támogatás maximális mértéke az összes elszámolható költség 100%-a. Projektméret: 100 – 1000 MFt Megjelenés (negyedév): 2015 IV., 2019 II. Benyújtásra rendelkezésre álló idő: 100 nap Megvalósítás időtartama: 36 hónap Támogatást igénylők köre: Magyar Közút Nonprofit Zrt. Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt.
1.3.1. Gazdaságfejlesztést és munkaerő mobilitást ösztönző közlekedésfejlesztés
Cél: a TEN-T hálózaton kívüli jellemzően alacsonyabb rendű utak felújítása és fejlesztése annak érdekében, hogy a települések gazdasági területei jól megközelíthetők legyenek a vállalkozások és a munkavállalók számára. A beavatkozások integráltan, közvetlen gazdaságfejlesztési és foglalkoztatási kapcsolódással valósulhatnak meg.
Támogatható tevékenységek: 4 és 5 számjegyű utak fejlesztése, felújítása Országhatárhoz vezető alsóbbrendű utak fejlesztése, felújítása, építése
1.4.1. Óvodai, gyermekellátási szolgáltatások • • • • • • • •
Cél: A gyermekellátó kapacitások fejlesztése a gyermeket vállalók foglalkoztathatósága érdekében Megyei keret: 1,5 Mrd Ft (teljes keret: 2,458 Mrd Ft) Támogatási intenzitás: az elszámolható költségek 100%-a Projektméret: 1-300 MFt Megjelenés (negyedév): 2015 IV., 2017 I., 2019 II. Benyújtásra rendelkezésre álló idő: 170 nap Megvalósítás időtartama: 24 hónap Támogatást igénylők köre: - Központi költségvetési irányító és költségvetési szervek - Helyi önkormányzatok és társulásaik - Helyi és országos nemzetiségi önkormányzatok és társulásaik - Egyesület - Egyházi jogi személy - Alapítvány jogi személyiségű intézménye és szervezeti egysége - Többségi tulajdonú önkormányzati nonprofit gazdasági társaság
1.4.1. Óvodai, gyermekellátási szolgáltatások Cél: a kisgyermeket nevelők munkavállalásának támogatása, a családok segítése. Bölcsődék, családi napközik esetében döntően fejlesztés. Óvodák esetében jellemzően a szolgáltatások minőségének és a rendelkezésre álló infrastruktúrának a fejlesztése. Önállóan támogatható tevékenységek: – – – – – –
férőhelybővítés; átalakítás, felújítás, állapotjavítás, akadálymentesítés (főzőkonyha és melegítőkonyha fejlesztése is); új telephely/szolgáltatás létesítés; eszköz beszerzés közvetlenül a szolgáltatáshoz kapcsolódóan; udvar, játszóudvar felújítás; informatikai eszközök, berendezések, IKT-eszközök, vezeték nélküli (ún. wireless) technológiák beszerzése;
Újonnan felvett dolgozók foglalkoztatása, képzése a TOP 5.1 (megye) és TOP 6.8 (mjv) intézkedés, míg a már állományban lévő dolgozók képzése az EFOP keretében támogatható.
2.1.1. Barnamezős területek rehabilitációja
•
Cél: A megye városi barnamezős területeinek környezettudatos átalakítása, vállalkozói tevékenységeket ösztönző, a népességmegtartó településfejlesztési beavatkozásra. Megyei keret: 1,2 Mrd Ft Támogatási intenzitás: regionális beruházási térkép szerint – 35%, szennyeződésmentesítéséhez nyújtott beruházási támogatás: 100 % Projektméret: 50 - 600 MFt Megjelenés (negyedév): 2015. IV. Benyújtásra rendelkezésre álló idő: 90 nap Megvalósítás időtartama: 36 hónap Támogatást igénylők köre: helyi önkormányzat (GFO 321) (CSAK VÁROS)
2.1.1. Barnamezős területek rehabilitációja Támogatható tevékenységek: 3.1.1
Önállóan támogatható tevékenységek
• Önkormányzati tulajdonban lévő barnamezős terület rehabilitációja, melynek keretében támogatható: terület hasznosítását célzó beruházások megvalósítása gazdaságélénkítési, közösségi tevékenységek kiszolgálására. A) Főtevékenység: közterületek kialakítása végleges és átmeneti hasznosítás céljából egyaránt, a barnamezős terület hasznosítható szabadtereinek komplex rehabilitálása, a település városi zöld infrastruktúra hálózatába történő integrálása a terület rekonstrukciójával vagy új zöldterület kialakításával
B) Főtevékenység: a szükséges kármentesítési tevékenységen túl a meglévő épületállomány teljes elbontását követően a barnamezős terület hasznosítása gazdaságélénkítési, közösségi céllal. C) Főtevékenység: a barnamezős terület hasznosítható épületállományának energiahatékony üzemeltetést biztosító módon történő felújítása, átépítése, feltétlenül szükséges részleges bontása, bővítése, illetve rehabilitálása (energiahatéknysági beruházások, megújuló energiaforrások alkalmazása az épület üzemeltetése során) gazdaságélénkítési, közösségi céllal, különös tekintettel a történelmi és kulturális örökség megőrzésére és az újrahasznosításra
2.1.2. Zöld város kialakítása Cél: A városi környezetjavító intézkedések, valamint a gazdaságfejlesztési beavatkozások. Megyei keret: 2,5 Mrd Ft (teljes keret: 3,5 Mrd Ft) Támogatási intenzitás: regionális beruházás esetén 35 %, csekély összegű támogatás esetén 100 %, Vissza nem térítendő támogatás összege: 50 - 500 MFt, Megjelenés (negyedév): 2016. II., 2017. II. Benyújtásra rendelkezésre álló idő: 90 nap Megvalósítás időtartama: 36 hónap Támogatást igénylők köre: helyi önkormányzat (CSAK VÁROS)
2.1.2 Zöld város kialakítása Támogatható tevékenységek: 3.1.1
Önállóan támogatható tevékenységek
A főtevékenység: zöld város kialakítása (zöld felületek kialakítása)
B főtevékenység: az akcióterületre eső, többségi önkormányzati tulajdonban, vagy 100%-os önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság tulajdonában lévő, illetve legkésőbb a vonatkozó mérföldkő teljesítéséig legalább többségi önkormányzati tulajdonba kerülő területek és épületek klímatudatos, energiahatékony üzemeltetést biztosító módon történő megújítása, azok fenntartható üzemeltetése érdekében, továbbá nem épület jellegű építmények, létesítmények fenntartható, energiahatékony üzemeltetését biztosító megújítása. C főtevékenység: az akcióterületen önkormányzat vagy 100%-os önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaság tulajdonába kerülő szolgáltató épület kialakítása
2.1.3. Települési környezetvédelmi infrastruktúrafejlesztések
Cél: a települések belterületi csapadékvíz elvezetési rendszerének kialakítása, fejlesztése, környezetbiztonságának növelése Megyei keret: 0,883 Mrd Ft (teljes keret: 1,239 Mrd Ft) Támogatási intenzitás: 100% Projektméret: 10 – 400 MFt Megjelenés (negyedév): 2015 IV. , 2019 I. Benyújtásra rendelkezésre álló idő: 90 nap Megvalósítás időtartama: 36 hónap Támogatást igénylők köre: helyi önkormányzatok (321) helyi önkormányzatok társulásai (327) Konzorciumi partnerként – Magyar Közút Nonprofit Zrt (57) – Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. (57)
2.1.3. Települési környezetvédelmi infrastruktúrafejlesztések Támogatható tevékenységek: Önállóan támogatható tevékenységek • Belterület védelmét szolgáló vízelvezető-hálózat fejlesztése, rekonstrukciója a csapadékvíz-gazdálkodás céljainak figyelembe vételével. • Belterület védelmét szolgáló vízkár elhárítási és vízvisszatartási célú tározók fejlesztése, rekonstrukciója • Belterületet veszélyeztető vízfolyások lokális vízkár elhárítási fejlesztései (belterületen áthúzódó vízfolyások és csatornák, valamint a belterületről elvezetett csapadékvizeket befogadó vízfolyások és belvízelvezető csatornák) • Belterület védelmét szolgáló csapadékvíz elvezető rendszerek védelmi töltéseinek lokális fejlesztése, rekonstrukciója
3.1.1. Fenntartható közlekedésfejlesztés
Cél: a olyan, a fenntartható közlekedés feltételeit megteremtő és erősítő közlekedésfejlesztési intézkedések megvalósítása, az éghajlatváltozás mérséklése, a szén-dioxid kibocsátás csökkentése, az élhető városi környezet kialakulása Támogatási intenzitás: A támogatás maximális mértéke az összes elszámolható költség 100%-a. Projektméret: 50 - 1000 MFt Megyei keret: 1,762 Mrd Ft (teljes keret: 3,151 Mrd Ft) Megjelenés (negyedév): 2015 IV., 2017 I. Benyújtásra rendelkezésre álló idő: 120 nap Megvalósítás időtartama: 36 hónap Támogatást igénylők köre: helyi önkormányzatok többségi önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaságok
3.1.1. Fenntartható közlekedésfejlesztés Cél: a fenntartható közlekedés feltételeit megteremtő és erősítő közlekedésfejlesztési intézkedések megvalósítása településeken és települések között, amelyek hozzájárulnak az éghajlatváltozás mérsékléséhez, a CO2 kibocsátás csökkentéséhez, az élhető városi környezet kialakulásához, valamint az EU2020 és a Nemzeti Közlekedési Stratégiában megfogalmazott fenntartható fejlődésre és közlekedésre vonatkozó célok teljesüléséhez Kerékpárosbarát fejlesztések (hivatásforgalmi) Forgalomcsillapítás, közlekedésbiztonság, akadálymentesítés Közúti közösségi közlekedés
3.2.1. Energiahatékonyság és megújuló-energiaforrás használat fokozása az önkormányzatoknál
Cél: az alacsony széndioxid-kibocsátású gazdaságra való áttérés ösztönzése Megyei keret: 2,020 Mrd Ft (teljes keret: 3,52 Mrd Ft) Támogatási intenzitás: 100 % Projektméret: 10 - 400 MFt Megjelenés (negyedév): 2015. IV., 2017. I. Benyújtásra rendelkezésre álló idő: 90 nap Megvalósítás időtartama: 36 hónap Támogatást igénylők köre: Helyi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek Helyi nemzetiségi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek 100% önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok
3.2.1. Energiahatékonyság és megújuló-energiaforrás használat fokozása az önkormányzatoknál
Támogatható tevékenységek:
3.1.1
Önállóan támogatható tevékenységek
Az önkormányzati tulajdonú épületek, intézmények, infrastruktúra energiahatékonyság-központú rehabilitációja, az épületek hőszigetelésének javítása, megújuló energiaforrások alkalmazása
3.2.2. Önkormányzatok által vezérelt helyi közcélú energiaellátás megvalósítása megújuló energiaforrások felhasználásával
Cél: az alacsony széndioxid-kibocsátású gazdaságra való áttérés ösztönzése Megyei keret: 1,000 Mrd Ft (teljes keret: 2,00 Mrd Ft) Támogatási intenzitás: 100 % Projektméret: 50 - 950 MFt Megjelenés (negyedév): 2016 II. , 2017. II. Benyújtásra rendelkezésre álló idő: 120 nap Megvalósítás időtartama: 24 hónap Támogatást igénylők köre: Helyi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek Helyi nemzetiségi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek 100% önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok Központi Költségvetési Szerv, amennyiben önkormányzati tulajdonú épület üzemeltetője, vagyongazdálkodója (konzorcium tagjaként)
3.2.2. Önkormányzatok által vezérelt helyi közcélú energiaellátás megvalósítása megújuló energiaforrások felhasználásával
Támogatható tevékenységek: 3.1.1
Önállóan támogatható tevékenységek
Önkormányzat által vezérelt, a helyi adottságokhoz illeszkedő, megújuló energiaforrások (biomassza, geotermikus, napenergia) kiaknázására irányuló energiaellátás megvalósítása komplex fejlesztési programok keretében Cél: a szükséges térségi és települési jelentőségű, de kisebb léptékű, települési és településközi koordinációt igénylő, a saját (közcélú) energiaigény kielégítésére szolgáló megújuló energiaforrásokból nyert energia termelését és helyi felhasználását célzó komplex projektek támogatása
4.1.1. Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése • Cél: jó minőségű közszolgáltatásokhoz való hozzáférés javítása, az egészségügyi ellátórendszer fejlesztése • Megyei keret: 0,500 Mrd Ft (teljes keret: 1,084 Mrd Ft) • Támogatási intenzitás: maximum az elszámolható költségek 100 %-a; • Projektméret: 10-100 MFt • Megjelenés (negyedév): 2015 IV., 2017 I., 2019 I. • Benyújtásra rendelkezésre álló idő: 120 nap • Megvalósítás időtartama: 24 hónap • Támogatást igénylők köre: ̶ Helyi önkormányzatok és társulásaik ̶ Helyi önkormányzatok, önkormányzati társulások által létrehozott gazdasági társaságok, amelyekben az önkormányzatok többségi tulajdonrésszel rendelkeznek ̶ Központi költségvetési irányító és költségvetési szervek ̶ Egyesületek ̶ Egyházak ̶ Alapítványok
4.1.1. Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése Támogatható tevékenységek: Önállóan támogatható tevékenységek • Egészségügyi alapellátási infrastruktúra fejlesztése, ezen belül támogatható: – Közfinanszírozott és területi ellátási kötelezettséggel rendelkező háziorvosi és házi gyermekorvosi rendelőnek, fogorvosi rendelőnek, védőnői tanácsadónak, alapellátáshoz kapcsolódó háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi ügyeleti ellátásnak helyt adó helyiségek felújítása, átépítése, bővítése, meglévő – jelenleg más funkciót betöltő – épületben történő kialakítása, valamint új helyiség/épület építése. Kizárólag meglévő, működő praxisok/védőnői szolgálatok fejlesztése támogatható.
4.2.1. Szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése • • • • • • • •
Cél: A közszolgáltatásokhoz való hozzáférés javítása, különös tekintettel a közszolgáltatások emberi kapacitására és a kapacitáshiányos hátrányos helyzetű térségekre. Megyei keret: 0,30 Mrd Ft (teljes keret: 0,690 Mrd Ft) Támogatási intenzitás: maximum 100% Projektméret: 3 - 150 MFt Megjelenés (negyedév): 2015 IV. , 2016. IV., 2019 I. Benyújtásra rendelkezésre álló idő: 120 nap Megvalósítás időtartama: 24 hónap Támogatást igénylők köre: • Helyi önkormányzatok és társulásaik • Helyi és országos nemzetiségi önkormányzatok illetve ezek társulásai • Önkormányzati többségi tulajdonú vállalkozások • Egyesület • Egyház és belső egyházi jogi személy • Alapítvány jogi személyiségű intézménye és szervezeti egysége • Többségi önkormányzati tulajdonú nonprofit gazdasági társaság
4.2.1. Szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése Támogatható tevékenységek:
Önállóan támogatható tevékenységek: A szolgáltatások infrastrukturális fejlesztése és eszközbeszerzés
A támogatandó szociális alapszolgáltatások: étkeztetés, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, közösségi ellátások, támogató szolgáltatás, utcai szociális munka, nappali ellátások. A támogatandó gyermekjóléti alapellátások: gyermekjóléti szolgálat
4.3.1. Leromlott városi területek rehabilitációja
Cél: a leszakadó vagy leszakadással veszélyeztetett városrészeken koncentráltan megnyilvánuló társadalmi-fizikai-gazdasági problémák komplex módon való kezelése a területen élők társadalmi integrációjának elősegítése érdekében Megyei keret: 0,631 Mrd Ft (teljes keret: 0,731 Mrd Ft) (CSAK VÁROS) Támogatási intenzitás: 100% Projektméret: 50 – 350 MFt Megjelenés (negyedév): 2016 II., 2019 I. Benyújtásra rendelkezésre álló idő: 90 nap Megvalósítás időtartama: 24 - 42 hónap Támogatást igénylők köre: A támogatási kérelem benyújtására kizárólag konzorciumi formában van lehetőség, konzorciumvezető kizárólag helyi önkormányzat lehet (alapítvány, egyesület, egyház, nemzetiségi önkormányzat, önkormányzati tulajdonú nonprofit gazd. társaság, lakásszövetkezet, Magyar Közút, NIF, stb.).
4.3.1. Leromlott városi területek rehabilitációja Támogatható tevékenységek: Önállóan támogatható tevékenységek • Lakófunkciót erősítő tevékenységek – Társasházi, lakásszövetkezeti tulajdonban lévő lakóépületek korszerűsítése, felújítása – A modern szociális bérlakások kialakítása, komfortosítása • A modern szociális bérlakások kialakítása, komfortosítása érdekében önkormányzati (ide értve a 100%-os tulajdonú önkormányzati gazdasági társaságot is) vagy nonprofit szolgáltató kizárólagos tulajdonában álló, vagy a fejlesztés eredményeként kizárólagos tulajdonába kerülő szociális bérlakások korszerűsítése céljából energiahatékonyság javítással egybekötve. • Önkormányzati (ide értve a 100%-os tulajdonú önkormányzati gazdasági társaságot is) vagy nonprofit szolgáltató kizárólagos tulajdonában álló, vagy a fejlesztés eredményeként kizárólagos tulajdonába kerülő lakóépületek, lakások és melléképületeik megszüntetése.
5.1.1. Megyei szintű foglalkoztatási megállapodások, foglalkoztatási-gazdaságfejlesztési együttműködések •
• • • • • • •
Cél: a foglalkoztatásban érintett megyei és helyi szereplők számára, a foglalkoztatásnövelést célzó megyei és helyi foglalkoztatási együttműködések, partnerségek, paktumok létrehozatala és a paktumok képzési és foglalkoztatási programok megvalósítása. Megyei keret: 0,4 Mrd Ft (teljes keret: 0,8 Mrd Ft) Támogatási intenzitás: 100% Megjelenés (negyedév): 2015. IV., 2018. IV. Benyújtásra rendelkezésre álló idő: 90 nap Megvalósítás időtartama: 36 hónap Támogatást igénylők köre: Kizárólag konzorciumi formában van lehetőség, a konzorcium vezetőként kizárólag a megyei önkormányzatok jelölhetők meg. A konzorciumba kötelező bevonni az állami foglalkoztatási szervként eljáró megyei kormányhivatalt.
5.1.1. Megyei szintű foglalkoztatási megállapodások, foglalkoztatási-gazdaságfejlesztési együttműködések Önállóan támogatható tevékenységek • Kezdeményezések összehangolása, a partnerségek kialakítása, honlap • Megyei szintű együttműködési hálózatok kialakítása • Foglalkoztatási paktumok létrehozása • Paktumiroda felállítása, koordinációs iroda működtetése • Helyzetelemzés, foglalkoztatási stratégia, akcióterv kidolgozása • Ernyőszervezeti feladatok ellátása: megyében működő gazdasági és foglalkoztatási paktumok koordinációja, szakmai támogatása, monitoring tevékenység • Képzési és foglalkoztatási programok megvalósítása, kizárólag a kormányhivatalokon keresztül (képzési és bértámogatás) • Egyéb munkaerő-piaci tevékenységek Önállóan nem támogatható tevékenységek: • Helyi termék- vagy szolgáltatásfejlesztéshez kapcsolódó kiegészítő ESZA tevékenységek • Befektetés-ösztönzéshez, ágazati gazdaságfejlesztéshez kapcsolódó tevékenységek
5.1.1. Megyei szintű foglalkoztatási megállapodások, foglalkoztatási-gazdaságfejlesztési együttműködések Célcsoport Jelen Felhívásban meghatározott munkaerő-piaci tevékenységekbe az adott térségben munkát vállalni szándékozó, álláskereső hátrányos helyzetű személyek és inaktívak (továbbiakban: célcsoporti személyek) vonhatóak be. A programba vonás szempontjából hátrányos helyzetűnek minősülnek: • • • • • • • •
Alacsony iskolai végzettségűek 25 év alatti fiatalok, vagy 30 év alatti pályakezdő álláskeresők 50 év felettiek GYED-ről, GYES-ről, ápolási díjról visszatérők, vagy legalább egy gyermeket egyedül nevelő felnőttek Foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülők Tartós munkanélküliséggel veszélyeztetettek (a munkanélküliségben töltött időtartamba az álláskeresés és a közfoglalkoztatásban történő részvétel időtartama is beszámítható) Megváltozott munkaképességű személyek Roma nemzetiséghez tartozó személyek
5.1.1. Megyei szintű foglalkoztatási megállapodások, foglalkoztatási-gazdaságfejlesztési együttműködések Megyei paktum területi hatálya •
• •
Megyei paktumok/foglalkoztatási megállapodások területi hatálya a megye egészére kiterjed, ez alól kivételt képez a megyei jogú város, vagy a megyei jogú város és annak vonzáskörzete, mely területre a megyei jogú város paktumának hatálya kiterjed. Ezáltal a támogatást kizárólag az adott megye közigazgatási területén belül használható fel, bele nem értve a megyei jogú város paktumának területét. A megyei paktum és a helyi paktumok között nincs területi lehatárolás, a megyei paktum csak a megyei jogú város paktumával nem lehet területi átfedésben. (Előzetes) Megvalósíthatósági Tanulmányban (EMT/MT) - Megyei Gazdaság- és Foglalkoztatás-fejlesztési Együttműködési Programjukban) megyei, a megyei jogú városi, és a helyi paktumok területi illetékességét bemutatni szükséges, az érintett felekkel való egyeztetést követően.
5.1.2. Helyi foglalkoztatási együttműködések •
• • • • • • • • • • •
Cél: A foglalkoztatásban érintett helyi önkormányzatok számára, a foglalkoztatásnövelést célzó foglalkoztatási együttműködések, partnerségek, paktumok létrehozatala és a paktumok képzési és foglalkoztatási programok megvalósítása. Megyei keret: 0,903 Mrd Ft (teljes keret: 1,863 Mrd Ft) Támogatási intenzitás: 100% Projektméret: 40-350 MFt Megjelenés (negyedév): 2016. III., 2019. II. Benyújtásra rendelkezésre álló idő: 90 nap Megvalósítás időtartama: 36 hónap Támogatást igénylők köre: (kizárólag konzorciumi forma) Állami foglalkoztatási szervként eljáró megyei kormányhivatalok Helyi önkormányzat(ok), Helyi önkormányzatok és társulásaik Állami, önkormányzati többségi tulajdonú non-profit képzőintézmények Jogi személyiségű civil szervezetek
5.1.2. Helyi foglalkoztatási együttműködések
Támogatható tevékenységek: • a helyi gazdaságfejlesztési – foglalkoztatási program tervezése, • a helyi partnerség kialakítása és működtetése, • TOP 1.1 és 1.4 intézkedésekhez kapcsolódó helyi szintű foglalkoztatási, egyéb ESZA típusú tevékenységek, • képzési- és bértámogatás.
képzési,
5.2.1. A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok
Cél: a városi jogállású helyi önkormányzatok részére a szegénység, a társadalmi és a munkaerő-piaci hátrányok újratermelődésének megállítása, valamint a közösségi és egyéni szintű társadalmi integráció feltételeinek megteremtése Megyei keret: 0,297 Mrd Ft (teljes keret: 0,347 Mrd Ft) Támogatási intenzitás: 100% Projektméret: 20 – 250 MFt Megjelenés (negyedév): 2015 IV., 2019. II. Benyújtásra rendelkezésre álló idő: 75 nap Megvalósítás időtartama: 36 – 60 hónap Támogatást igénylők köre: A támogatási kérelem benyújtására kizárólag konzorciumi formában van lehetőség, konzorciumvezető kizárólag városi jogállású település helyi önkormányzata lehet (helyi nemzetiségi önkormányzat, alapítvány, egyesület, egyházi jogi személy, önkormányzati többségi tulajdonú vállalkozások, lakásszövetkezetek, társasházak)
5.2.1. A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok Támogatható tevékenységek: Önállóan támogatható tevékenységek: • • • • • •
alulról építkező társadalmi felzárkózást célzó tevékenységek, közösségfejlesztő programok, a formális oktatáson kívüli fejlesztő és oktatási programok, egészségügyi, mentálhigiénés programok, a lakhatás legalizálását és adósságkezelést szorgalmazó programok, a társadalmi befogadást célzó programok.
Önállóan nem támogatható, választható tevékenységek: • eszközbeszerzés • a programokhoz, eseményekhez kapcsolódó tudásmegosztó, kommunikációs platformok
5.3.1 HELYI KÖZÖSSÉGI PROGRAMOK MEGVALÓSÍTÁSA
Várhatóan 2016. második felében kerül meghirdetésre. Cél: a helyi közösségek fejlesztése a közösségi, társadalmi bevonást megvalósító projektek megvalósításán keresztül. Támogatható tevékenységek: • helyi közösséget és identitást erősítő akciók, • helyi közösségfejlesztési programok megvalósítása, • helyi partnerségi együttműködések szervezése, erősítése, • bűnmegelőzést, közlekedésbiztonság és közbiztonság javítását segítő intézkedések.
KÖZÖSSÉGI SZINTEN IRÁNYÍTOTT VÁROSI HELYI FEJLESZTÉSEK (TOP CLLD) I.
• TOP 7. prioritása keretében (várhatóan 2016. második felében) • Területi fókusz: alulról szerveződő városi közösségek, a 10 ezer főnél népesebb városok esetében • A helyi közösségek képviselői a helyi akciócsoportok (HACS) egyesületi forma • HACS-ok feladata: – a helyi fejlesztési stratégia (HFS) kidolgozása, – HFS kiválasztási bizottsághoz való benyújtása, – a stratégia végrehajtása.
TERVEZÉSI KIHÍVÁSOK
- Projektötletek TOP szakmai kiválasztási kritériumokhoz illesztése
- Egyes fejlesztési területek egyáltalán nem finanszírozhatóak uniós forrásból (pl. sportcsarnok, uszoda, kereskedelmi szálláshelyfejlesztés, községi belterületi út) - Projektek egymásra épülésének, szinergiáinak feltárása - Megye és MJV tervezés összehangolása, kiemelten gazdaságfejlesztés terén (MJV és járása) - Elmozdulás a komplexebb, hálózatszerű térségi fejlesztések felé - Priorizált projektrangsor településenként - Indikátorvállalások!
felállítása
(tartalékprojektekkel)
TERVEZETT TOVÁBBI TOP/ITP ÜTEMEZÉS
Fejér megyei ITP Kormány általi elfogadása Az ITP visszamutatása a megyei közgyűlésnek
2015. augusztus 2. 2015. szeptember 23.
Felhívások véglegesítése
2015. november
Felhívások megjelentetése
várhatóan 2015 november vége
Az első kötelezettségvállalások megtétele
várhatóan 2016 2. negyedév
Projekt előkészítési és projektmenedzsment feladatok ellátása
várhatóan 2015 decembertől
2015. IV. negyedévében megjelelő felhívások Intézkedés
Rendelkezésre álló keretösszeg
1.1.1 Ipari park, ipari terület fejlesztése
1,747 Mrd Ft
1.2.1 Turizmus
1,118 Mrd Ft
1.3.1 Közlekedés
1,800 Mrd Ft
1.4.1 Óvoda, bölcsőde fejlesztés
1,500 Mrd Ft
2.1.1 Barnamezős városrehabilitáció
1,2 Mrd Ft
2.1.3 Belterületi vízrendezés
0,883 Mrd Ft
3.2.1 Épület energetika
2,020 Mrd Ft
2015. IV. negyedévében megjelelő felhívások
Intézkedés
Rendelkezésre álló keretösszeg
4.1.1 Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése
0,500 Mrd Ft
4.2.2 Szociális alapszolgáltatások fejlesztése
0,300 Mrd Ft
5.1.1 Megyei paktumok
0,400 Mrd Ft
5.2.1 A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok
0,297 Mrd Ft
PÁLYÁZATI FELHÍVÁSOK A felhívások a www.palyazat.gov.hu oldalon kerülnek meghirdetésre Egy téma keretében egy megyei és egy megyei jogú városi felhívás jelenik meg A felhívások az alábbi, megyénként specifikus részeket is tartalmazzák majd, megyénként külön mellékletben: – teljes rendelkezésre álló forrás – benyújtási határidő – a projekt elszámolható összköltsége – az igényelhető vissza nem térítendő támogatás összege – értékelési szempontrendszer Fontos, hogy minden megye-specifikus rész (amennyiben a megye a saját területén el kívánja indítani a konstrukciót) a felhívások külön mellékletében érhető el, így a Fejér megyére vonatkozó speciális tartalom is.
TÁMOGATÁSI KÉRELEM BENYÚJTÁSA A támogatási kérelmek (korábban pályázat!) befogadását, illetve a közreműködő szervezeti feladatokat a Magyar Államkincstár (MÁK) látja el. A támogatási kérelmek benyújtásának módja: online benyújtás elektronikus kitöltőprogramon keresztül (EUPR). A benyújtáskor csatolni kell a kérelem elektronikus benyújtását hitelesítő, cégszerűen aláírt nyilatkozatot is. A nyilatkozat papír alapú példányát postai úton is be kell nyújtani legkésőbb az elektronikus benyújtást követő 3 napon belül a Magyar Államkincstár részére. Fejér megyei kapcsolat: Magyar Államkincstár Fejér Megyei Igazgatósága (8000 Székesfehérvár, Ősz u.11-13.)
DÖNTÉSHOZATAL A beérkező támogatási kérelmekről döntés területi kiválasztási eljárásrendben születik. (A 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Kormányrendelet 57/A. § ) Értékelési szempontrendszer: IH és megye által összeállított. A megye képviselője a Döntés-előkészítő Bizottság (DEB) tagja. Olyan projekt támogatható, amely egyhangú támogatást kap a DEB ülésen. A támogatási kérelmek elbírálása során a végső döntést az Irányító Hatóság vezetője hozza meg.
ELŐKÉSZÍTÉS, MEGVALÓSÍTÁS Projekt előkészítés TOP keretében lehetőség van projektjavaslat benyújtására, így a komoly pénzügyi terhet jelentő előkészítést előleg terhére a projektfejlesztési szakaszban is meg lehet valósítani (támogatási szerződés megkötését követően). Lehetőség van a már elkészült vagy elkészíteni tervezett előkészítési dokumentumok költségének elszámolására, amennyiben azok 2014. január 1-jét követően merültek fel. A projektek tervezése során kiemelt szempont a megyei indikátorvállalásokhoz való hozzájárulás.
Projektmenedzsment A megye települései kérhetnek segítséget a megyei önkormányzat területfejlesztésért / fejlesztéspolitikáért felelős munkatársaitól. Önkormányzatok projektjeinek menedzsmentjét az önkormányzat (kivéve 2 MJV) saját alkalmazottal vagy a megyével végeztetheti.
KÍGYÓSSY Gábor területfejlesztési munkatárs, vezető tervező Fejér Megyei Önkormányzati Hivatal
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Cím: 8000 Székesfehérvár, Szent István tér 9. Mobil: +36 20 2486 331 E-mail:
[email protected] Honlap: www.fejer.hu