Az előterjesztés száma: 49/2014. A határozati javaslat elfogadásához egyszerű többség szükséges! Decs nagyközség képviselő-testületének 2014. március 26-án, 18-órakor megtartandó ülésére
Tájékoztató a 2013. évi adóigazgatási feladatok végrehajtásáról, az adóterv teljesüléséről Előterjesztő: Készítette:
dr. Horváth Mónika aljegyző Galambos Sára adóügyi ügyintéző Nyerges Csilla adóügyi ügyintéző
A törvényességi ellenőrzést végezte: dr. Horváth Mónika aljegyző Tárgyalja: Pénzügyi Bizottság:
2014. 03. 24.
Tisztelt Képviselő- testület! A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (Htv.) felhatalmazása alapján az elfogadott önkormányzati rendeletek biztosítják az adóztatás feltételeit. A helyi adóztatás során az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvényben (továbbiakban Art.) foglalt szabályok szerint jár el az önkormányzati adóhatóság. Ennek a törvénynek a felhatalmazása alapján kerül sor az önkormányzati adóhatóság jogkörének gyakorlására is. Jogszabályok: 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 1990. évi C. törvény a helyi adókról (Htv.) 15/2004.(IX.1.) számú rendelet a helyi adókról (iparűzési adó) 13/2004.(IX.1.) számú rendelet a talajterhelési díjról 1991. évi LXXXII. törvény a gépjárműadóról 1990. évi XCIII. törvény az illetékekről 2004. évi XCL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 1994.évi LIII. törvény a bírósági végrehajtásról
Adónemek: Iparűzési adó Állandó jelleggel végzett iparűzési tevékenység esetén az adó évi mértéke az adóalap 1,5 %-a. Az ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység mértéke 5.000.-Ft/nap. Adózók száma: 382 fő Előirányzat: 27.000.000.- Ft Iparűzési adó bevétel: 42.305.258.-Ft - ebből állandó jelleggel végzett iparűzési adó: 41.540.258.- Ft - ebből ideiglenesen végzett iparűzési adó: 765.000.-Ft, melyet 5 fő fizetett meg Az iparűzési adó bevételek teljesülése nagymértékben (63,82%) meghaladta a tervezett előirányzatot.
Gépjárműadó A gépjárműadóról szóló többször módosított 1991. évi LXXXII. törvény szabályozza a gépjárművekkel kapcsolatos adóztatást. A gépjárműadó úgynevezett átengedett központi adó, melyből származó bevétel 2012. december 31. napjáig teljes összegben az önkormányzatnál maradt. A szabályozás alapján 2013. január 1-étől a gépjárműadó megosztott bevétellé vált, 60%ban állami, 4o%-ban önkormányzati részesedéssel. A Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala szolgáltat adatot önkormányzatunk részére az éves adóztatás alapját képező gépjárművekről, valamint havonta az adókötelezettséget érintő évközi változásokról. Adózók száma:
1077 fő
Előirányzat:
6.800.000.-Ft
Bevétel:
16.437.303.-Ft
Decs Nagyközség Önkormányzatát megillető bevétel: Központi költségvetést megillető bevétel: Összesen:
6.574.922.-Ft 9.862.381.-Ft 16.437.303.-Ft
A gépjárműadóról szóló többször módosított 1991. évi LXXXII. törvény 2013. július 1. napjával módosult. Az adó mértéke a 7. § (2) – (3) bekezdése szerint a 6. § (2)-(3) bekezdései szerinti adóalap esetén az adóalap minden megkezdett 100 kilogrammja után: a) a légrugós vagy azzal egyenértékű rugózási rendszerű tehergépjármű, nyerges vontató, autóbusz esetén 850.-Ft b) az a) pont alá nem tartozó tehergépjármű, nyerges vontató, autóbusz esetén 1380.Ft. Az „E” betűjelű ideiglenes rendszámtáblával ellátott személyszállító gépjármű után 10.000.Ft, míg a tehergépjármű után 46.000.-Ft adót kell fizetni. A „P” betűjelű ideiglenes rendszámtábla kiadása estén 23.000.-Ft adót kell fizetni.
2
A gépjármű állandó rendszámtáblával való ellátását követő hónap 1. napjától az adófizetési kötelezettségre az általános szabályok az irányadók. 2013. évben a súlyos mozgáskorlátozottság ténye a gépjárműadó mentesség megállapításához kapcsolódóan a 2012. március 3o-át követően indult szakhatósági eljárás során kiállított - elsődlegesen a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal által a közlekedőképesség minősítéséről kiadott szakvélemény másolata, míg - másodlagosan a fogyatékos személyek jogairól szóló törvény (Fot.) szerinti fogyatékossági támogatás (MÁK általi) megállapításáról szóló hatósági határozat, vagy a megállapítást szolgáló hatályos szakhatósági állásfoglalás, szakvélemény másolattal igazolható. Az adómentesség szabályait a gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. törvény 5. §-a állapítja meg. Az adókedvezmények a 6/1990. (IV. 12.) KÖHÉM rendelet előírásának megfelelő gépjárművekre a törvény erejénél fogva megilletik az adóalanyt. Talajterhelési díj A környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény szerint 2004. július 1-től fizetési kötelezettségként a talajterhelési díj beszedéséről is mint első fokú adóhatóságnak gondoskodni kell. A díjfizetési kötelezettség önadózással, bevallás benyújtásával történik. 2012.02.01. napjától a talajterhelési díj egységdíjának a mértéke változott, 120.Ft/köbméterről, 1.200.-Ft/köbméterre. Területérzékenységi szorzó Decs Nagyközségben: 3,0 Veszélyeztetési szorzó: 1 Díjmérték : 1.200.-Ft/köbméter 1 köbméter víz díja: 1200 x 3 x 1= 3.600Ft/köbméter Decs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény 21. § (2) bekezdésében és 26. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a talajterhelési díj megfizetésének szabályairól szóló 13/2004. (IX.1.) számú rendeletét módosította az alábbiak szerint: „Díjkedvezmények 5/A. § (1) A tárgyévi díjfizetési kötelezettség mértékéből 90%-os díjkedvezményre jogosult az a kibocsátó, aki a tárgyévet követő év március 31-éig igazoltan rákötött a már rendelkezésre álló közcsatornára. (2) A tárgyévi díjfizetési kötelezettség mértékéből 80 %-os díjkedvezményre jogosult az a kibocsátó, akinek az éves vízfogyasztása a 100 m3 vízmennyiséget nem haladta meg és a családjában az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét. (3) A tárgyévi díjfizetési kötelezettség mértékéből 70 %-os díjkedvezményre jogosult az a kibocsátó, akinek az éves vízfogyasztása a 150 m3 vízmennyiséget nem haladta meg és a családjában az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét.
3
Adózók száma:
158 fő
Előirányzat:
2.600.000.-Ft
Bevétel:
1.360.138.-Ft
A talajterhelési díj megfizetése nagy terhet jelent az adózóknak, így az előirányzott bevétel 52,31%-ra teljesült. Egyéb bevétel E körben a szabálysértési hatóságok – különösen a rendőrség – által lefolytatott eljárásokhoz kapcsolódó végrehajtási eljárási cselekmények foganatosítása tartozik. A behajtott szabálysértési és közigazgatási bírság 40%-a az önkormányzat bevételét képezi. Adózók száma:
45 fő
Előirányzat:
500.000.-Ft
Bevétel:
359.559.-Ft
Késedelmi pótlék Előirányzat:
600.000.-Ft
Bevétel:
393.538.-Ft
A 2013 évi teljesítés 66%-os volt. Államigazgatási eljárási illeték Az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény rendelkezései alapján a közigazgatási hatósági eljárásért e törvényben megállapított illetéket kell fizetni. A 1990.évi XCIII. törvény 29. § (1) bekezdése értelmében az illeték mértéke 3.000.-Ft. 2013. évben 36 fő 152.000.-Ft eljárási illetéket fizetett be, melyet a Magyar Államkincstár Államigazgatási eljárási illeték számlájára utaltunk.
Idegen bevétel Az Idegen bevétel számlánkra az alábbi jogcímeken kerültek befizetések: - igazgatási szolgáltatási díj, közigazgatási bírság, megelőlegezett temetési költség, jogi segítségnyújtás, állam által megelőlegezett gyermektartásdíj 2013. évben 1.060.600.-Ft került foganatosításra, ez 98 fő adózót érintett.
4
2013 évi ADÓBEVÉTELEK Adónem
Előirányzat (Ft)
Teljesítés (Ft)
Iparűzési adó (állandó)
27.000.000
41.540.258
- ideiglenes
-
765.000
Pótlék
600.000
393.538
Gépjárműadó 40%
6.800.000
6.574.922
Talajterhelés
2.600.000
1.360.138
Egyéb bevétel
500.000
359.559
összesen
37.500.000
50.993.415
Idegen Bevétel
1.060.600
Államig. Illeték
152.000
Gépjárműadó 60%
9.862.381
Mindösszesen
62.068.396
Önkormányzati hátralék 2013.12.31.
13.582.218.-Ft
2013. évben az előírt határidőkön túl is több alkalommal értesítettük az adózókat adószámláik egyenlegéről. Az adótartozás megfizetése sok esetben nem történik meg. Okai: - nincs nyilvántartott munkaviszony, bejelentési kötelezettségnek nem tesz eleget A végrehajtási feladatokat egész év során folyamatosan végezzük. Fizetési felszólításokat küldünk, ha az adózó ennek nem tesz eleget, akkor kerül sor nyugdíj, munkabér letiltásra, hatósági átutalási megbízás kibocsátására, gépjármű forgalomból kivonására. Az idegen helyről (igazgatási szolgáltatási díj, közigazgatási bírság, meg nem fizetett gyermektartás, elővezetési költség) kimutatott köztartozások behajtása képezi az adók módjára történő behajtási tevékenységet. 2013. évben 125 esetben jártunk el. 381 db határozat, 49 db végzés, 39 db hatásági bizonyítvány, 99 db adó- értékbizonyítvány került elkészítésre. Az önkormányzati adóhatóság feladatai:
az adóztatással kapcsolatos ügyiratok iktatása éves kivetések, éven belüli változások elkészítése éves bevallások, bejelentkezések feldolgozása pénzforgalom könyvelése, negyedéves, éves zárási munkák végrehajtása hatósági bizonyítvány készítése adó- és értékbizonyítvány kiállítása méltányossági ügyek előkészítése elbíráláshoz adók módjára behajtandó köztartozások behajtása, kapcsolattartás a behajtás kérővel a következő esetekben: saját, idegen szabálysértés, helyszíni bírság, közigazgatási bírság, állam által megelőlegezett gyermektartásdíj, igazgatási szolgáltatási díj, Munkaügyi Központ általi képzési támogatás pénztári feladatok
Az adóügyi és kapcsolt feladatokat 2 fő látja el. Decs, 2014. március 12. dr. Horváth Mónika aljegyző
5
Határozati
javaslat:
Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének (III.26.) számú határozata
/2014.
a 2013. évi adóigazgatási feladatok végrehajtásáról, az adóterv teljesüléséről szóló tájékoztató elfogadásáról Decs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2013. évi adóigazgatási feladatok végrehajtásáról, az adóterv teljesüléséről szóló tájékoztatót megvitatta, azt elfogadja. Határidő:2014. március 31. Felelős: Biczó Ernő polgármester (a határozat megküldéséért) A határozatról értesül: Adó Pénzügy Irattár
6
