1-3/9/2012. Összegezés az ajánlatok elbírálásáról
1. Az ajánlatkérő neve és címe: Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete 1013 Budapest, Krisztina krt. 39. Az ajánlatkérő nevében az eljárás során az OKFON Közbeszerzési és Szolgáltatási Zrt. 1139 Budapest, Gömb u. 33. járt el. 2. A közbeszerzés tárgya és mennyisége: A közbeszerzési eljárás célja: a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéről szóló 2010. évi CLVIII. törvény 4.§-ában meghatározott törvények által érintett szervezetek és személyek természetes személy ügyfelei (továbbiakban fogyasztók) által ingyenesen igénybe vehető - a pénzügyi szolgáltatásokra vonatkozó - tájékoztatás nyújtása, amely kiterjed
a
fogyasztók
pénzügyi
tájékozottságának, ismereteinek
bővítésére
tudatosságának növelésére, vakmint a pénzügyi szervezetekkel összefüggő
és
pénzügyi
jogviszonyokból
származó érdekérvényesítés elősegítésére. A fenti cél az alábbi tizenegy városban kialakított és működtetett tanácsadó irodán keresztül valósul meg: Debrecen, Nyíregyháza, Eger, Miskolc, Békéscsaba, Szeged, Pécs, Székesfehérvár, Győr, Zalaegerszeg és Szombathely. Ajánlattevőnek irodánként legalább 1 fő tanácsadó jelenlétét kell a nyitvatartási időben biztosítani azzal, hogy az irodahálózat folyamatos működésének biztosítása érdekében legalább 22 fő szakember rendelkezésre állása szükséges. A folyamatos működés azáltal valósul meg, hogy valamennyi iroda munkanapokon, hetente legalább 20 órában biztosítja a nyitvatartást. Az irodákkal szemben elvárás, hogy azok ügyfélfogadásra alkalmasak legyenek (azaz bútorozott, telekommunikációs és informatikai infrasttuktúrával felszerelt). 3. A választott eljárás fajtája: uniós nyílt közbeszerzési eljárás 4. * Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás esetén az eljárás alkalmazását megalapozó körülmények ismertetése: 5. * Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra, illetőleg az időszakos
előzetes
tájékoztatóra és közzétételének napja: 6. Hivatkozás az eljárást megindító, illetőleg meghirdető hirdetményre (felhívásra) és közzétételének/megküldésének napja: az eljárást megindító ajánlati felhívás az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2012. február 7-én 2012/S 25-040870 számon, a Közbeszerzési Értesítőben pedig 2012. február 10-én KÉ-1524/2012. számon jelent meg. 7. a) Eredményes volt-e az eljárás: igen b)* Eredménytelen eljárás esetén az eredménytelenség indoka, valamint a Kbt. 76. § (1) bekezdés d) pontja szerinti eredménytelenségi esetben a közbeszerzésre tervezett
1
1-3/9/2012. anyagi fedezet összege, és annak megadása, hogy az mikor és milyen okból került elvonásra, átcsoportosításra: c)* Az eredménytelen eljárást követően indul-e új eljárás: 8. A benyújtott ajánlatok száma (részajánlat-tételi lehetőség esetén részenként): egy 9. a) Az érvényes ajánlatot tevők neve, címe, alkalmasságuk indokolása és ajánlatuknak az értékelési szempont - az összességében
legelőnyösebb ajánlat kiválasztása esetén
annak részszempontjai — szerinti tartalmi eleme, illetőleg elemei (részajánlat-tételi lehetőség esetén részenként): Az ajánlattevőnek a cégkivonatban szereplő neve: Fogyasztóvédők Magyarországi Egyesülete Az ajánlattevő címe: 1053 Budapest, Henszlmann u. 9. fszt. 1. 1) A 11 irodából álló hálózat szerződésszerű működtetésének havi ellenértéke: nettó 5.256.828 Ft/hó 2) A hálózat irodáinak ügyfélfogadásra alkalmas kialakítására vállalt határidő (a szerződés megkötésétől számítva): 14 naptári nap 3) A minimálisan elvárt létszámon felül bevonható szakemberek száma: 11 fő
Megállapítás
Alkalmasság minimumkövetelménye Pénzügyi alkalmasság
megfelelt
A szerződés teljesítésére alkalmatlan az ajánlattevő, ha az utolsó lezárt üzleti évben mérleg szerinti eredménye negatív volt. A 310/2011. (XII.23.) Korm. rendelet 14.§ (2) bekezdésének alkalmazása
megfelelt
esetén alkalmatlan az ajánlattevő, ha a működési ideje alatt a közbeszerzés tárgyából származó, ÁFA nélkül számított árbevétele nem éri el az 55 millió Ft-ot. Szakmai alkalmasság
megfelelt
1.1) Az ajánlattevő alkalmas a szerződés teljesítésére, amennyiben nyertessége esetén
biztosítani
tudja egy
olyan
országos
lefedettségű irodahálózat
kialakítását és működését, amely az ajánlatkérő által meghatározott alábbi tizenegy városban rendelkezik tanácsadó irodával a következő földrajzi adottságoknak megfelelően: Debrecenben: a 4024 Debrecen, Piac u. 54. szám alatt vagy ennek 1,5 km-es
vonzáskörzetében,
a
fogyasztók
számára
megfelelt
könnyen
megközelíthető helyen Miskolcon: a 3525 Miskolc, Városháza tér 1. szám alatt vagy ennek 1,5 km-es
vonzáskörzetében,
a
fogyasztók
számára
könnyen
megközelíthető helyen
2
1-3/9/2012.
Megállapítás
Alkalmasság minimumkövetelménye Szegeden: a 6741 Szeged, Rákóczi tér 1. szám alatt vagy ennek 1,5 kmes vonzáskörzetében, a fogyasztók számára könnyen megközelíthető helyen Pécsett: a 7623 Pécs, József Attila u. 10. szám alatt vagy ennek 1,5 kmes vonzáskörzetében a fogyasztók számára könnyen megközelíthető helyen Győrött: a 9021 Győr, Árpád utca 32. szám alatt vagy ennek 1,5 km-es vonzáskörzetében a fogyasztók számára könnyen megközelíthető helyen Nyíregyházán: a 4400 Nyíregyháza, Hősök tere 5. szám alatt vagy ennek 600 méteres vonzáskörzetében, a fogyasztók számára könnyen megközelíthető helyen Békéscsabán: a 5600 Békéscsaba, József Attila u. 2-4. szám alatt vagy ennek 600 méteres vonzáskörzetében, a fogyasztók számára könnyen megközelíthető helyen Egerben: a 3300 Eger, Kossuth Lajos u 9. szám alatt vagy ennek 600 méteres
vonzáskörzetében,
a
fogyasztó
számára
könnyen
megközelíthető helyen Székesfehérváron: a 8000 Székesfehérvár, Szent István tér 9. szám alatt vagy ennek 600 méteres vonzáskörzetében, a fogyasztók számára könnyen megközelíthető helyen Zalaegerszegen: a 8900 Zalaegerszeg, Kosztolányi Dezső u. 10. szám alatt vagy ennek 600 méteres vonzáskörzetében, a fogyasztók számára könnyen megközelíthető helyen Szombathelyen: a 9700 Szombathely, Berzsenyi Dániel tér 1. szám alatt vagy ennek 600 méteres vonzáskörzetében, a fogyasztók számára könnyen megközelíthető helyen. 1.2) Az ajánlattevő alkalmas a szerződés teljesítésére, amennyiben nyertessége esetén biztosítani tudja az irodáknak az ügyintézéshez szükséges
alábbi
2
felszereltségét: ügyfélfogadás céljára alkalmas, legalább 10 m -es bútorozott (legalább 2 db szék és 1 db asztal) helyiség, mely rendeltetésszerűen használható. Az irodákra vonatkozó további rninimális tárgyi feltételek:
megfelelt
irodánként minimum 1 db számítógép, 1 db vonalas vagy mobiltelefon, 1 db nyomtató
és
ezen
tárgyi
feltételek
működéséhez
szükséges
kiépített
infrastruktúra, továbbá intemethálózat. 1.3) Az ajánlattevő alkalmas a szerződés teljesítésére, amennyiben nyertessége esetén biztosítani tudja, hogy valamennyi irodában a hét minden munkanapján legalább heti 20 órában — váltakozó délelőtti illetve délutáni nyitvatartásban —
megfelelt
a tanácsadók fogadják és kezeljék a postai úton, személyesen, telefonon és elektronikusan (e-mailen és fórumon) érkező fogyasztói megkereséseket. 3
1-3/9/2012. Alkalmasság minimumkövetelménye
Megállapítás
1.4) Az ajánlattevő alkalmas a szerződés teljesítésére, amennyiben biztosítani tudja, hogy a nyitvatartási idő egybefüggően napi 4 óránál nem kevesebb,
megfelelt
valamint a 9:00-17:00 órai törzsidőn belül van. 1.5) Az ajánlattevő alkalmas a szerződés teljesítésére, amennyiben nyertessége esetén képes az irodahálózat tevékenységéhez illeszkedő arculatú honlap megjelenést biztosítani az irodahálózat számára, amely magában foglal egy
megfelelt
internetes pénzügyi tanácsadó fórumot, és a honlap főoldalán elérhetővé teszi a pénzügyekkel kapcsolatos aktuális, fogyasztókat érintő információkat 2.1) Az ajánlattevő alkalmas a szerződés teljesítésére, amennyiben nyertessége esetén a szerződés tanácsadót,
akik
teljes időtartamára biztosítani tud legalább megfelelnek
felsőfokú - pénzügyi
jogi
szolgáltatások
az
alábbi
vagy
minimális
közgazdasági
22 fő
feltételeknek: végzettség,
nyújtása vagy azzal összefüggésben
kifejtett
megfelelt
fogyasztói érdekérvényesítési tevékenység területén szerzett legalább 3 éves igazolt szakmai gyakorlat. Az ajánlattevőnek irodánként a nyitvatartási időben egyszerre legalább 1 fő tanácsadó jelenlétét kell biztosítania 2.2) Az ajánlattevő alkalmas a szerződés teljesítésére, amennyiben a szerződés teljes időtartamára biztosítani tud legalább 1 fő, országosan tevékenykedő hálózati koordinátort (manager), aki a hálózat valamennyi irodájában megvalósuló
egységes
színvonalú tanácsadást és
a megfelelő hálózati
működést biztosítja. A hálózati koordinátorral szemben támasztott feltételek:
megfelelt
- felsőfokú jogi vagy közgazdasági végzettség, - pénzügyi
szolgáltatások
nyújtása vagy azzal összefüggésben
kifejtett
fogyasztói érdekérvényesítési tevékenység területén szerzett legalább 3 éves igazolt szakmai gyakorlat 2.3) Az ajánlattevő alkalmas a szerződés teljesítésére, amennyiben a szerződés teljes időtartamára biztosítani tud olyan kommunikációs szakértelemmel bíró személyt, aki megfelel az alábbi minimális feltételeknek:
megfelelt
- felsőfokú végzettség - legalább 2 év kommunikációs területen eltöltött igazolt szakmai gyakorlat
4
1-3/9/2012. b)** Az a) pont szerinti ajánlatok értékelése a következő táblázatba foglalva (részajánlat-tételi lehetőség esetén részenként):
A Az elbírálás részszempontjai
részszempontok
Az ajánlattevő neve Fogyasztóvédők Magyarországi Egyesülete Értékelési
Értékelési pontszám és
pontszám
súlyszám szorzata
80
10
800
10
10
100
10
10
100
súlyszámai 1) A 11 irodából álló hálózat szerződésszerű kialakításának és működtetésének havi ellenértéke (nettó Ft/hó) 2) Az irodahálózat működésének megkezdésére vállalt határidő (naptári nap, a szerződés megkötésétől számítva) 3) A triiriimálisan elvárt létszámon felül bevonható szakemberek száma (0-11 fő között) A súlyszámmal szorzott értékelési pontszámok összegei
1000
ajánlattevőnként:
c)** Az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztása esetén az értékelés során adható pontszám alsó és felső határának megadása: 1-10 pont d)** Az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztása esetén annak a módszernek (módszereknek) az ismertetése, amellyel az ajánlatkérő megadta az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során a ponthatátok Részszempont 1) A 11 irodából álló hálózat szerződésszerű kialakításának és
Súlyszám 80
működtetésének havi ellenértéke (nettó Ft/hó) 2) A z irodahálózat működésének megkezdésére vállalt határidő (naptári
10
nap, a szerződés megkötésétől számítva) 3) A minimálisan elvárt létszámon felül bevonható szakemberek száma
10
(0-11 f ő között)
5
1-3/9/2012. Az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 1-10 pont. Az 1) és 2) részszempont esetén az alacsonyabb érték a kedvezőbb. Ajánlatkérő a legjobb ajánlatra 10 pontot, a legrosszabb ajánlatra 1 pontot ad. A többi ajánlat között az arányosítás módszerével kerülnek kiosztásra a pontszámok az alábbiak szerint: Az alacsonyabb értékek esetében alkalmazandó képlet:
P ~ Pniin P
max
-
A
.
P
1
_
min
'C6i°tb vizsgált
A legjobb A
vizsgáll
(P -P V max
)+ Pn
min /
ahol: P: a vizsgált ajánlati elem adott szempontra vonatkozó pontszáma Pmax: a pontskála felső határa Prnin: a pontskála alsó határa Alegjobb: a legelőnyösebb ajánlat tartalmi eleme Avizsgált: a vizsgált ajánlat tartalmi eleme
Az 1) részszempont esetében ajánlatkérő a havi ellenszolgáltatás összegét értékeli. Az alacsonyabb havi ellenszolgáltatás díja minősül kedvezőbbnek. A 2) részszempont esetében azt az időtartamot szükséges naptári napban kifejezve megadni, amely idó alatt a szerződéskötéstől számítva ajánlattevő a működést képes lesz megkezdeni. A működés megkezdése azt jelenti, hogy valamennyi technikai, mfrastxukturális feltétel kiépítésre kerül, valamint valamennyi, a szolgáltatás
teljesítésébe bevonni kívánt szakember képes
megkezdeni a szolgáltatást nyújtását. Amennyiben ajánlattevő 30 naptári napon túli vállalást tesz a szempontra, úgy ajánlata érvénytelen lesz. A 3) részszempont esetében a magasabb érték a kedvezőbb és a következő képlet kerül alkalmazásra:
6
1-3/9/2012. A ™ vizsgál! A legjobb
azaz p
A =
.
A
(p legjobb
V max
_p
)+ p
mm /
min
ahol: P: a vizsgált ajánlati elem adott szempontra vonatkozó pontszáma Pmax: a pontskála felső határa (10) Pmin: a pontskála alsó határa (1) A l c g j o b b : a legelőnyösebb ajánlat tartalmi eleme (legmagasabb érték) A v j z s g i l t : a vizsgált ajánlat tartalmi eleme A 3) részszempont esetében az ajánlattevő 0 és 11 fő közötti többletvállalás megtételére jogosult, amelyet ajánlatkérő értékel. A 11 fő felett tett vállalásra ajánlatkérő a maximális pontszámot adja és akként fogjafigyelembevenni az adatot az értékelés sorén, mintha ajánlattevő a maximális 11 főt ajánlotta volna meg. Ajánlatkérő a fentiekben ismertetett módszerek alkalmazásával kiosztotta az ajánlattevőnek a pontszámot, majd a pontszámot megszorozta a részszemponthoz tartozó súlyszámmal. A súlyozott pontszámok összesítésre kerültek. Mivel az eljárásra egyetlen ajánlat érkezett, ezért az ajánlat más ajánlattal nem volt összehasonlítható, így mindhárom részszempont tekintetében a maximális pontszámot érte el. 10. Az érvénytelen ajánlatot tevők neve, címe és az érvénytelenség indoka: 11. a) Eredményes eljárás esetén a nyertes ajánlattevő neve, címe, az ellenszolgáltatás összege és ajánlata kiválasztásának indokai: Az ajánlattevőnek a cégkivonatban szereplő neve: Fogyasztóvédők Magyarországi Egyesülete Az ajánlattevő címe: 1053 Budapest, Henszlmann u. 9. fszt. 1. A 11 irodából álló hálózat szerződésszerű működtetésének havi ellenértéke: nettó 5.256.828 Ft/hó A bizottság az ajánlat érvényessége
tekintetében az ajánlat tartalma és a fenti eljárási
cselekmények elvégzése után azt állapította meg, hogy a Fogyasztóvédők Egyesülete
ajánlata érvényes, az
ajánlattevő a szerződés
Magyarországi
teljesítésére alkalmas, továbbá
ajánlattevővel szemben kizáró ok nem áll fenn. A döntéshozó a bizottság megállapítását elfogadta.
7
1-3/9/2012. b)* A
nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb
ajánlatot tevő neve, címe, az
ellenszolgáltatás összege és ajánlata kiválasztásának indokai: 12. * A közbeszerzésnek az (ok) a része(i), amely(ek)nek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni: a) A nyertes ajánlattevő ajánlatában: - hálózati koordinációban való közreműködés, - műszaki megfeleléshez szükséges eszközök biztosítása, - az irodahálózat 24 hónapos működési ideje alatt félévente, a tanácsadók és hálózati koordinátorok számára rendezett továbbképzések megszervezése - rendszergazdai feladatok, honlap elkészítésével és üzemeltetésével kapcsolatos feladatok, ügyfél adminisztrációs elkészítése és rendszer karbantartás - tanácsadói feladatok b) * A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő ajánlatában: 13. * A 12. pont szerinti rész(ek) tekintetében a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k), valamint a közbeszerzésnek az a százalékos aránya, amelynek teljesítésében a megjelölt alvállalkozók közre fognak működni: a) A nyertes ajánlattevő ajánlatában: b) * A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő ajánlatában: 14. * Az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetek, és azon alkalmassági követelmények megjelölése, amelyek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrásaira (is) támaszkodik: a) A nyertes ajánlattevő ajánlatában: lásd csatolt táblázat b) * A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő ajánlatában: 15. a) A szerződéskötési tilalmi időszak [Kbt. 124. § (6) bekezdés] kezdőnapja: 2012.03.30. b) A szerződéskötési tilalmi időszak [Kbt. 124. § (6) bekezdés] utolsó napja: 2012.04.11. 16. Az összegezés elkészítésének időpontja: 2012.03.29. 17. Az összegezés megküldésének időpontja: 2012.03.29. 18. * Az összegezés módosításának indoka: 19. * Az összegezés módosításának időpontja: 20. *A módosított összegezés megküldésének időpontja: -
8
•
1-3/9/2012.
21. * Az összegezés javításának indoka: 22. * Az összegezés javításának időpontja: 23. * A javított összegezés megküldésének időpontja: 24. * Egyéb információk: a szerződés megkötésére a Kbt. 124.§ (8) bekezdés a) pontja alapján a 15.b) pontban szereplő időpontnál korábban is sor kerülhet.
A *-gal megjelölt pontokat csak akkor kell kitölteni, ha az abban foglalt eset fennáll. A **-gal megjelölt pontokat csak akkor kell kitölteni, ha az ajánlatkérő az összességében legelőnyösebb ajánlat elbírálási szempontot alkalmazta.
Készítette: \ Urbán Mariam O K F O N Zrt.
9
1-3/9/2012. Táblázat az Összegezés 14.a) pontjához
Alvállalkozó neve
Alvállalkozó által teljesítendő feladatok
Országos
Hálózati koordinációban való közreműködés (dr. Tardi Henriett),
Fogyasztóvédelmi
műszaki
Egyesület
munkahelyek kialakításához szükséges hardverek) biztosítása.
Mortobello bt.
Az irodahálózat 24 hónapos működési ideje alatt félévente (tehát összesen
megfeleléshez
legalább
koordinátorok
négy
számára
szükséges
eszközök
alkalommal), rendezett
(egyes számitógépes
a tanácsadók és hálózati
továbbképzések
megszervezése
(helyszín, megfelelő felkészültségű előadók és catering biztosítása). Továbbá egy fő tanácsadó (dr. Morvay György, Székesfehérvár). W2 Média Korlátolt
Rendszergazdai feladatok, honlap elkészítésével és üzemeltetésével
Felelősségű Társaság
kapcsolatos feladatok, ügyfél-adminisztrációs elkészítése és rendszer karbantartása
Görömbeiné dr.
tanácsadó, Nyíregyháza
Balmacz Katalin egyéni ügyvéd Endrédi Ügyvédi
tanácsadó (Dr. Kaptáné dr. Endrédi Emese, Nyíregyháza)
Iroda dr. Ballá Ferenc egyéni
tanácsadó, Eger
ügyvéd dr. Strassburger Gyula
tanácsadó, Miskolc (továbbá dr. Tulipán Péter István, dr. Homa Balázs
egyéni ügyvéd
tanácsadók)
Bárra Péter egyéni
tanácsadó, Békéscsaba
vállalkozó Hankó Andrásné
Tanácsadó, Békéscsaba
egyéni vállalkozó Tanácsadó, Szeged
dr. Mózes János egyéni vállalkozó
Tanácsadó, Szeged
dr. Nagy Ferenc egyéni vállalkozó Varga József egyéni
Tanácsadó, Szeged
vállalkozó dr. Székelyhidi Gyula
Tanácsadó, Pécs
egyéni vállalkozó dr. Schmidt Gábor
Tanácsadó, Pécs
egyéni ügyvéd O-ÉV
Oktatói
és
Tanácsadás, (Székesfehérvár, dr. Vasas Éva, dr. Dietz Gusztávné)
Tanácsadó BT
10
»
1-3/9/2012. Alvállalkozó neve Szilbereki Ügyvédi
Alvállalkozó által teljesítendő feladatok Tanácsadás (Székesfehérvár, dr. Szilbereki Zoltán René)
Iroda dr. Rácz Sándor
Tanácsadó, Győr
egyéni vállalkozó Lakat Judit egyéni
Tanácsadó, Győr
vállalkozó M I N I Kereskedelmi
Tanácsadás (Zalaegerszeg, dr. Varga Zoltán)
és Szolgáltató Betéti Társaság Török Györgyné
Tanácsadó, Zalaegerszeg
egyéni vállalkozó Némethné dr. Mentes
Tanácsadó, Szombathely
Adrienn egyéni ügyvéd dr. Fekete Gabriella
Tanácsadó, Szombathely
egyéni ügyvéd dr. Vásárhelyi Tamás
Tanácsadó, Szombathely
egyéni ügyvéd dr. Dolgos Péter
Tanácsadó, Szombathely
egyéni ügyvéd
11
