SKRIPSI
PENGARUH PERENCANAAN, PARTISIPASI DAN OPTIMALISASI DAYA SERAP ANGGARAN TERHADAP KINERJA APARATUR SIPIL NEGARA PADA KANTOR OTORITAS PELABUHAN UTAMA BELAWAN DENGAN PENGAWASAN ANGGARAN SEBAGAI VARIABEL MODERATING
OLEH
WITA ARDHINI SIREGAR 120503068
PROGRAM STUDI STRATA I AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi saya yang berjudul “Pengaruh Perencanaan, Partisipasi dan Optimalisasi daya serap anggaran terhadap Kinerja aparatur sipil negara pada kantor Otoritas Pelabuhan utama Belawan dengan Pengawasan anggaran sebagai Variabel Moderating” adalah benar hasil karya tulis saya sendiri yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan atau lembaga, dan/ atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/ atau dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah, dan etika penulisan ilmiah. Apabila dikemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Medan,
April 2016
Yang Membuat Pernyataan,
WITA ARDHINI SIREGAR NIM : 120503068
i Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK PENGARUH PERENCANAAN, PARTISIPASI DAN OPTIMALISASI DAYA SERAP ANGGARAN TERHADAP KINERJA APARATUR SIPIL NEGARA PADA KANTOR OTORITAS PELABUHAN UTAMA BELAWAN DENGAN PENGAWASAN ANGGARAN SEBAGAI VARIABEL MODERATING Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Pengaruh Perencanaan, Partisipasi dan Optimalisasi daya serap anggaran terhadap kinerja Aparatur sipil negara pada Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Belawan dengan Pengawasan anggaran sebagai Variabel Moderating Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh aparatur sipil negara di kantor Otoritas Pelabuhan utama Belawan. sehingga populasi dalam penelitian ini adalah sebanyak 80 responden. Dan yang menjadi sampel dalam penelitian ini adalah pegawai yang terkait dengan penyusunan RKA-KL sebanyak 38 kuesioner. Data yang digunakan merupakan data primer yang berasal dari jawaban para responden.Metode analisis data penelitian ini yaitu uji validitas & Realibilitas, analisis regresi berganda, asumsi klasik, dan Uji Moderating. Dari hasil penelitian menunjukkan bahwa variabel Perencanaan, Partisipasi, dan optimalisasi secara simultan dan parsial berpengaruh positif namun tidak signifikan terhadap kinerja aparatur sipil negara. berdasarkan hasil koefisien determinasi (R2) = 0,240. bahwa variabel perencanaan, partisipasi, dan optimalisasi daya serap anggaran mempengaruhi secara bersama-sama atau simultan terhadap peningkatan kinerja aparatur sipil negara sebesar 24%, dan sisanya dipengaruhi oleh faktor lain. Karena nilai probabilitas yang diperoleh lebih tinggi dari nilai tingkat signifikansi ( 0,05). secara parsial Pengawasan anggaran tidak memoderasi hubungan diantara variabel perencanaan, pengawasan anggaran memoderasi hubungan diantara partisipasi terhadap kinerja karena koefisien regresi bernilai negatif, tetapi tetap tidak signifikan secara statistik karena nilai probabilitas (0,144) lebih besar dari tingkat signifikansi (0,05). Pengawasan anggaran memoderasi hubungan diantara variabel optimalisasi daya serap terhadap kinerja aparatur sipil negara, namun tetap tidak signifikan karena nilai probabilitias (0,757) lebih besar dari tingkat signifikansi (0,05). Dan secara simultan diketahui bahwa nilai koefisien regresi positif dan tidak signifikan yang berarti bahwa pengawasan anggaran tidak memoderasi hubungan diantara variabel bebas terhadap variabel tak bebas. Kata kunci
: Perencanaan anggaran, Partisipasi anggaran, Optimalisasi daya serap
anggaran, Pengawasan
anggaran, Kinerja
Aparatur sipil negara.
ii Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT EFFECT OF PLANING, PARTCIPATION AND OPTIMIZATION OF ABSORPTION BUDGET TO THE STATE CIVIL APPARATUS PERFORMANCE OF BELAWAN PORT AUTHORITY OFFICE WITH BUDGET CONTROL AS MODERATING VARIABLE.
This study aims to determine the effect of Planning, Participation and Optimization of absorption budget to the state civil Apparatus performance of Belawan Port Authority Office with budget control as Moderating Variable. The population in this study is the all of apparatus of state civil apparatus of belawan port authority office. the population were 80 respondents. And the sample in this study were employees associated with the preparation of RKA-KL as much as 38 questionnaires. The data used is primary data were derived from answers to the responden.Method of data analysis of this study is to validity and reliability, multiple regression analysis, and examine the effect of Moderating variable. The results showed that the variables of Planning, Participation, and optimization simultaneously and partially positive but not significant to the performance of the civilian state apparatus. based on the coefficient of determination (R2) = 0.240. that the variables of planning, participation, and optimization of budget absorption influences simultaneously to the improved performance of civil state apparatus by 24%, and the rest influenced by other factors. Because the probability value obtained is higher than the level of significance (0.05). partially Budget control does not moderate the relationship between the variables of planning, budget control moderate the relationship between participation on performance due to the regression coefficient is negative, but still not statistically significant because of the probability value (0.144) is greater than the significance level (0.05). Budget control optimization variables moderate the relationship between the absorption of the performance of the civilian state apparatus, but still not significant because probabilitias value (0.757) is greater than the significance level (0.05). And simultaneously it is known that the regression coefficient positive and not significant, which means that the budget monitoring did not moderate the relationship between independent variables on the dependent variable. Keywords : Budget Planning, Budget Participation, Optimization of absorption budget, State civil apparatus performance, Budget Control iii Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil’alamin, segala puji bagi Allah SWT, yang senantiasa memberikan nikmat kesehatan, kesempatan, kemampuan dan kekuatan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini berjudul “Pengaruh Perencanaan, Partisipasi dan Optimalisasi daya serap anggaran terhadap kinerja aparatur sipil negara pada Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Belawan dengan Pengawasan anggaran sebagai Variabel Moderating”. Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan skripsi ini, baik dari segi isi maupun penyajiannya. Untuk dapat menyelesaikan skripsi ini, tentunya tidak dapat terlepas dari segala hambatan dan kesulitan yang penulis hadapi. Namun berkat hidayah dari Allah SWT skripsi ini dapat diselesaikan. Terima kasih penulis ucapkan yang teristimewa bagi kedua orang tua penulis H.Arkhamuddin Siregar S.Sos dan Hj. Erlina yang selalu memberikan masukan, semangat, do’a dan kasih sayang yang tiada pernah putus penulis rasakan, sehingga ini menjadi hadiah bagi mereka serta yang tercinta kelima kakak penulis Wina Mardiyanti Siregar SE , Astrad Astra Yuda SH, Weni Ramadhaniati , Widya Arlini siregar SE, dan Wahyu Ariefuddin Siregar SE. Pada kesempatan ini penulis juga ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
iv Universitas Sumatera Utara
1.
Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec.Ac, Ak, CA selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.
2.
Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS., Ak selaku Ketua Departemen Akuntansi dan Bapak Drs. Hotmal Ja’far, MM., Ak selaku Sekretaris
Departemen
Akuntansi
Fakultas
Ekonomi
dan
Bisnis
Universitas Sumatera Utara. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si., Ak selaku Ketua Program Studi S-1 Akuntansi dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM., Ak selaku Sekretaris Program Studi S-1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara 3.
Bapak Drs. Erwin Abubakar M.Ba., Ak selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan, pengarahan dan perbaikan dalam menyelesaikan skripsi ini. dan Bapak Drs. Hotmal Ja’far, MM, selaku Dosen Penguji yang banyak membantu dan mendukung penulis dari setahun yang lalu hingga sekarang. Serta Bapak Drs. Sucipto, MM selaku Dosen Pembanding yang telah membantu penulis dalam memberikan saran dan kritik yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini
4.
Kantor Otoritas Pelabuhan Utama Belawan yang telah memberikan kesempatan kepada saya sehingga dapat melakukan riset. Ayah dan Om Bambang yang telah memberikan masukan kepada penulis demi kesempurnaan penulisan skripsi ini. Serta Kak Andri, kak weni, dan Kak wiwid yang selalu memberi semangat dan menemani penulis selama riset berlangsung.
v Universitas Sumatera Utara
5.
Ferry Ramadhana dan Nanang Setiawan yang selalu membantu, memotivasi dan ada disaat senang maupun sulit, serta sahabat-sahabat penulis Nurhayati tampubolon, Laila Sabti Andini, Silvia Yunita, Isra handayani,Desy amelia,Dwi kartika, dan sahabat-sahabat lainnya.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritikan dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini.
Medan,
April 2016
Penulis,
WITA ARDHINI SIREGAR NIM : 120503068
vi Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
PERNYATAAN.................................................................................................. ABSTRAK .......................................................................................................... ABSTRACT ........................................................................................................ KATA PENGANTAR ........................................................................................ DAFTAR ISI... ................................................................................................ DAFTAR TABEL ............................................................................................... DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................
i ii iii iv vii x xi xii
BAB I
1 1 6 7 8
PENDAHULUAN ............................................................................. 1.1. Latar belakang masalah ................................................................. 1.2. Rumusan masalah .......................................................................... 1.3. Tujuan penelitian ........................................................................... 1.4. Manfaat penelitian .........................................................................
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 9 2.1. Landasan teori ............................................................................... 9 2.2. Kinerja Aparatur Sipil Negara ...................................................... 10 2.3. Anggaran ....................................................................................... 15 2.3.1. Perencanaan anggaran ....................................................... 15 2.3.2. Partisipasi anggaran .......................................................... 18 2.3.3 Optimalisasi daya serap anggaran ..................................... 22 2.3.4. Pengawasan anggaran ....................................................... 26 2.4. Gambaran Umum Obyek penelitian ............................................. 28 2.5. Peneliti terdahulu .......................................................................... 30 2.6. Kerangka konseptual ..................................................................... 36 2.7. Hipotesis penelitian ....................................................................... 38 2.7.1. Hubungan Perencanaan anggaran dan Kinerja aparatur sipil negara ............................................................................... 38 2.7.2. Hubungan Partisipasi anggaran dan Kinerja aparatur sipil negara ............................................................................... 39 2.7.3. Hubungan Optimalisasi daya serap anggaran dan Kinerja Aparatur sipil Negara ....................................................... 40 2.7.4. Hubungan Pengawasan anggaran terhadap Perencanaan anggaran dan Kinerja aparatur sipil negara .................... 42 2.7.5. Hubungan Pengawasan anggaran terhadap Partisipasi anggaran dan Kinerja aparatur sipil negara ..................... 42
vii Universitas Sumatera Utara
2.7.6. Hubungan Pengawasan anggaran terhadap Optimalisasi daya serap anggaran dan Kinerja aparatur sipil negara ... 44
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ...................................................... 45 3.1. Jenis penelitian ........................................................................... 45 3.2. Lokasi dan waktu penelitian ....................................................... 45 3.3. Populasi dan sampel penelitian................................................... 45 3.4. Metode pengumpulan data.......................................................... 46 3.5. Definisi operasional dan pengukuran variabel ........................... 47 3.6. Metode Analisis Data ................................................................. 48 3.6.1. Uji Kualitas Data ............................................................ 52 3.6.1.1. Uji Validitas .................................................... 52 3.6.1.2. Uji Reliabilitas................................................. 53 3.6.2. Uji Asumsi Klasik .......................................................... 54 3.6.2.1. Uji Normalitas ................................................. 54 3.6.2.2. Uji Multikolinearitas ....................................... 55 3.6.2.3. Uji Heteroskedasitistas .................................... 55 3.6.3. Uji Hipotesis .................................................................. 57 3.6.3.1. Uji-F ( uji serentak) ......................................... 57 3.6.3.2. Uji t (uji individual)......................................... 58 3.6.3.3. Koefisien Determinasi (R2) ............................. 58
BAB IV
ANALISIS DAN PEMBAHASAN ................................................. 59 4.1. Analisis statistik Deskriptif .................................................... 59 4.2. Uji Validitas dan Reliabilitas .................................................. 60 4.2.1. Uji Validitas ................................................................ 60 4.2.2. Uji Reliabilitas ............................................................ 62 4.3. Uji Asumsi Klasik .................................................................. 63 4.3.1. Uji Normalitas ............................................................. 64 4.3.2. Uji Multikolinieritas ................................................... 66 4.3.3. Uji Heteroskedastisitas ............................................... 67 4.4. Hasil analisis regresi ............................................................... 68 4.5. Pengujian Hipotesis................................................................. 71 4.5.1. Analisis koefisien determinasi ................................... 71 4.5.2. Uji F ........................................................................... 72 4.5.3. Uji t ............................................................................ 74 4.5.3.1 Pengujian pengaruh perencanaan terhadap kinerja aparatur sipil negara.......................... 75 4.5.3.2. Pengujian Pengaruh partisipasi terhadap kinerja aparatur sipil negara ...................................... 75 4.5.3.3. Pengujian Pengaruh Optimalisasi daya serap terhadap kinerja aparatur sipil negara .......... 76
viii Universitas Sumatera Utara
4.5.3.4. Uji signififkan Pengawasan anggaran dalam memoderasi pengaruh perencanaan terhadap kinerja aparatur sipil negara.......................... 77 4.5.3.5. Uji signififkan Pengawasan anggaran dalam memoderasi pengaruh partisipasi terhadap kinerja aparatur sipil negara.......................... 78 4.5.3.6. Uji signififkan Pengawasan anggaran dalam memoderasi pengaruh optimalisasi daya serap terhadap kinerja aparatur sipil negara .......... 79 4.6. Pembahasan ...................................................................... 79
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan ...................................................................... 83 5.2. Batasan penelitian ...................................................................... 84 5.3. Saran ...................................................................... 85
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
ix Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
2.1. 3.2. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9.
Tinjauan penelitian terdahulu .................................................................. 33 Definisi operasional dan pengukuran variabel ........................................ 50 Statistik deskriptif ...................................................................... 59 Uji Validitas Perencanaan anggaran ....................................................... 61 Uji Validitas Partisipasi anggaran ........................................................... 62 Uji Validitas Optimalisasi daya serap anggaran ..................................... 62 Uji Validitas Pengawasan anggaran ........................................................ 62 Uji Validitas Kinerja aparatur sipil negara.............................................. 63 Uji Reliabilitas ...................................................................... 63 Uji Multikolinearitas ...................................................................... 66 Hasil analisis Perencanaan (X1), Kinerja aparatur sipil negara (Y), dan Pengawasan anggaran (X4)...................................................................... 69 4.10 Hasil analisis Partisipasi (X2), Kinerja aparatur sipil negara (Y), dan Pengawasan anggaran (X4)...................................................................... 69 4.11. Hasil analisis Optimalisasi daya serap (X3), Kinerja aparatur sipil negara (Y), dan Pengawasan anggaran (X4) ....................................................... 70 4.12. Koefisien Determinasi............................................................................. 72 4.13. Uji F 73 4.14 Uji t 74 4.15 Uji Moderasi ............................................................................................ 77
x Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Gambar 4.1. Gambar 4.2.
Kerangka Konseptual ........................................................ 36 Uji Normalitas ................................................................... 64 Uji Heterokedastisitas ....................................................... 67
xi Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6
Populasi dan sampel penelitian................................................. Kuesioner penelitian ................................................................. Data asli ................................................................... Uji Validitas & Reliabilitas ...................................................... Uji Asumsi klasik ................................................................... Uji Hipotesis ...................................................................
90 93 99 101 106 111
xii Universitas Sumatera Utara
