PENELANTARAN DALAM RUMAH TANGGA DAN KEBEBASAN ISTERI UNTUK BERAKTIVITAS DI LUAR RUMAH (Studi Implementasi Pasal 9 Undang-Undang No. 23 Tahun 2004 Penghapusan Tentang Kekerasan Dalam Rumah Tangga (PKDRT) di Kelurahan Nologaten Kecamatan Ponorogo) SKRIPSI Diajukan untuk melengakapi sebagian syarat-syarat guna memperoleh gelar sarjana program strata satu (S-I) pada Jurusan Syari’ah Program Studi Ahwal Syahshiyah Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri Ponorogo
Oleh: ANGGI ADI PUTRO NIM. 241052007
Jurusan Syari’ah Program Studi Ahwal Syahshiyah SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM NEGERI (STAIN) PONOROGO 2009
i
LEMBAR PERSETUJUAN Skripsi atas nama saudara: Nama
: ANGGI ADI PUTRO
NIM
: 241052007
Jurusan
: Syari’ah
Progam Studi
: Ahwal Syahshiyah
Judul
: PENELANTARAN DALAM RUMAH TANGGA DAN KEBEBASAN ISTERI UNTUK BERAKTIVITAS DI LUAR RUMAH (Studi Implementasi Pasal 9 Undang-Undang No. 23 Tahun 2004 Tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga (PKDRT) Di Kelurahan Nologaten Kecamatan Ponorogo).
Telah diperiksa dan disetujui untuk diuji dalam ujian munaqosyah.
Pembimbing 1
Tanggal, 19 Desember 2009.
H. Marsudi Ibrahim, SH. M.Hum NIP.19520211 198003 1 003
Pembimbing 2
Tanggal, 19 Desember 2009.
Layyin Mahfiana, SH. M.Hum NIP.19750805 200003 2 001 Mengetahui
Ketua Progam Studi Syari’ah STAIN Ponorogo
Ridho Rokamah S.Ag. MSI NIP. 19741211 199903 2 002
ii
DEPARTEMEN AGAMA RI SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM NEGERI (STAIN) PONOROGO PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan pada sidang Munaqasah Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Ponorogo pada: Hari
: Kamis
Tanggal
: 07 Januari 2010
Dan telah diterima sebagian dari tugas dan persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Strata satu (S-1) Jurusan Syari’ah, pada: Hari
: Kamis
Tanggal
: 14 Januari 2010
Ponorogo, 14 Januari 2010 Mengesahkan Ketua
Drs. H. A. Rodli Makmun, M.Ag. NIP. 196111151989031001
Tim Penguji: 1. Ketua sidang : Muh. Tasrif, M.Ag.
(
)
2. Sekretaris
: Layyin Mahfiana, SH. M.Hum
(
)
3. Penguji I
: Drs. Munawir, SH. M. Hum
(
)
4. Penguji II
: H. Marsudi Ibrahim, SH. M.Hum (
)
iii
MOTTO
ϵŠÏù ª!$# Ÿ≅yèøgs†uρ $\↔ø‹x© (#θèδtõ3s? βr& #|¤yèsù £èδθßϑçF÷δÌx. βÎ*sù 4 Å∃ρã÷èyϑø9$$Î/ £èδρçÅ°$tãuρ ∩⊇∪ #ZÏWŸ2 #Zöyz Artinya: “Dan bergaullah dengan mereka secara patut. Kemudian bila kamu tidak menyukai mereka, (maka bersabarlah), karena mungkin kamu tidak menyukai sesuatu, padahal Allah menjadikan padanya kebaikan yang banyak”. (QS. An-Nisa’: 19).*
*
Depag RI, Al-Qur’an Dan Terjemahannya, 4: 19.
iv
ABSTRAK
ANGGI ADI PUTRO, Penelantaran Dalam Rumah Tangga Dan Kebebasan Isteri Untuk Beraktivitas Di Luar Rumah (Studi Implementasi Pasal 9 Undang-Undang No. 23 Tahun 2004 Tentang Penghapusann Kekerasan Dalam Rumah Tangga (PKDRT) Di Kelurahan Nologaten Kecamatan Ponorogo). Skripsi. Program Studi Akhwal Syakhshiyyah Jurusan Syari’ah Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Ponorogo. Pembimbing (I) H. Marsudi Ibrahim, SH. M. Hum, dan Pembimbing (II) Layyin Mahfiana, SH. M. Hum.
Rumah tangga adalah sebuah tempat untuk membentuk keluarga di mana di dalamnya terdiri dari suami, isteri, anak, serta orang-orang yang mendiami dalam rumah tangga pada waktu tertentu. Selain itu rumah tangga sebagai tempat berlindung, mencurahkan kebahagiaan dalam membentuk keluarga yang sakinah. Untuk mendapatkan rasa aman, tentram, dan damai, maka diperlukan kebijakan peran yang seimbang antara hak dan kewajiban masing-masing. Apabila peran yang seimbang antara suami, isteri, anak serta orang-orang yang mendiami dalam rumah tangga pada waktu tertentu tersebut tidak ada, maka akan menimbulkan terjadinya ketidak adilan mengenai hal ini Pasal 9 Undangundang No. 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga (PKDRT). Bagaimana implementasinya terhadap tanggung jawab suami? Kebebasan isteri untuk beraktifitas di luar rumah setelah berlakunya UndangUndang No. 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga (PKDRT)? Dan belum bisanya penerapan Pasal 9 Undang-undang No. 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga (PKDRT) di Kelurahan Nologaten Kecamatan Ponorogo? Dalam penelitian ini menggunakan penelitian lapangan dengan jenis data penelitian kualitatif. Data yang diperoleh diolah lalu dianalisa dengan cara metode interaktif, meliputi: Collection (pengumpulan data), Reduksi (membuang data yang tidak penting dan mengambil data yang penting), Display (memasukkan hasil reduksi ke dalam pola-pola), Conclusion (penarikan kesimpulan yang mana dalam penelitian ini dalam kesimpulan awal masih bersifat sementara dan akan berubah bila ditemukan data-data baru dan bukti-bukti kuat di lapangan) Kesimpulan penelitian ini mengenai Implementasi Pasal 9 UndangUndang No. 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga (PKDRT) yang terkait dengan tanggung suami dan kebebasan isteri untuk beraktivitas di luar rumah, belum bisa diterapkan dengan baik di Kelurahan Nologaten Kecamatan Ponorogo, karena masyarakat belum memahami, dan mengerti akan Undang-Undang ini, meskipun telah disahkan oleh pemerintah. Hal ini disebabkan belum maksimalnya sosialisasi Undang-Undang tersebut kepada masyarakat.
v
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...................................................................................
i
LEMBAR PERSETUJUAN.......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN.....................................................................
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................
iv
HALAMAN MOTTO.................................................................................
v
ABSTRAKSI................................................................................................
vi
KATA PENGANTAR.................................................................................
vii
TRANSLITERASI......................................................................................
x
DAFTAR ISI................................................................................................
xii
BAB I
: PENDAHULUAN A. Latar Belakang.....................................................................
1
B. Penegasan Istilah..................................................................
6
C. Rumusan Masalah................................................................
7
D. Tujuan Penelitian .................................................................
8
E. Manfaat Penelitian ...............................................................
8
F. Metode Penelitian ................................................................
9
1.
Jenis penelitian………………………………………...
9
2.
Lokasi penelitian………………………………………
9
3.
Subjek penelitian………………………………………
9
4.
Data ……………………………………………………
9
5.
Sumber data……………………………………………
10
vi
6.
Teknik pengumpulan data……………………………..
10
7.
Teknik pengolahan data ……………………………….
11
8.
Teknik analisa data…………………………………….
11
G. Telaah Pustaka .....................................................................
12
H. Sistematika Pembahasan .....................................................
14
BAB II : HAK
DAN
KEWAJIBAN
SUAMI-ISTERI
DALAM
KELUARGA A. Hak Dan Kewajiban Suami-Isteri Dalam Keluarga Menurut Fiqih Islam ………………………………………
16
1. Kewajiban-kewajiban suami …………………………
17
a. Kewajiban materiil…………………………………
18
b. Kewajiban immateriil ……………………………..
36
2. Kewajiban-kewajiban isteri……………………………
55
3. Isteri bekerja di luar rumah……………………………
60
B. Hak Dan Kewajiban Suami-Isteri Menurut UndangUndang Yang Berlaku …………………………………….
67
1. Menurut Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 dan Kompilasi Hukum Islam………………………………
67
2. Suami-Isteri dilarang melakukan Kekerasan Dalam Rumah Tangga ……………………………………….
68
3. Menurut Undang-Undang No. 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga ……..
vii
69
BAB III : PENELANTARAN
DALAM
RUMAH
TANGGA
DAN
KEBEBASAN ISTERI UNTUK BERAKTIVITAS DI LUAR RUMAH DI KELURAHAN NOLOGATEN KECAMATAN PONOROGO A. Gambaran Lokasi Penelitian ……………………………….
73
1. Keadaan umum Kecamatan Ponorogo ...........................
73
2. Kondisi khusus Kelurahan Nologaten.............................
74
B. Tanggung Jawab Dalam Rumah Tangga Menurut Pelaku Dan Korban…………………………………………………
76
C. Tanggung Jawab Dalam Rumah Tangga Menurut Sebaian Masyarakat………………………………………………….
80
D. Tanggung Jawab Dalam Rumah Tangga Menurut Tokoh Masyarakat …………………………………………………
82
E. Tanggung Jawab Dalam Rumah Tangga Menurut Para Ahli…………………………………………………………
84
BAB IV : ANALISA IMPLEMENTASI PASAL 9 UNDANG-UNDANG NO. 23 TAHUN 2004 TENTANG PKDRT PENELANTARAN
DALAM
RUMAH
TERHADAP
TANGGA
DAN
KEBEBASAN ISTERI UNTUK BERAKTIVITAS DI LUAR RUMAH DI KELURAHAN NOLOGATEN KECAMATAN PONOROGO A. Analisa Terhadap Tanggungjawab Suami ...........................
viii
88
B. Analisa Terhadap Kebebasan Isteri Untuk Beraktivitas Di Luar Rumah .........................................................................
90
C. Analisa Terhadap Belum Bisa Diterapkannya Pasal 9 Undang-Undang
No.
23
Tahun
2004
Tentang
Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga .................
92
BAB V : PENUTUP A. Kesimpulan………………………………………………...
94
B. Saran ……………………………………………………….
95
DAFTAR PUSTAKA BIOGRAFI PENULIS LAMPIRAN
ix
