SKRIPSI ANALISIS TENTANG PEMBERITAAN MENGENAI KAPOLDA SULSELBAR DARI SEGI PANDANG KUHP DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN 1999 TENTANG PERS Ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan akademik guna memperoleh gelar Sarjana Hukum Strata Satu
Oleh : NAMA
: LEO OTOMO HULU
NPM
: 05120100009
JURUSAN ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS PELITA HARAPAN SURABAYA 2013
i
UNIVERSITAS PELITA HARAPAN SURABAYA PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TUGAS AKHIR
Saya mahasiswa Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Pelita Harapan Surabaya,
Nama Mahasiswa
: Leo Otomo Hulu
Nomor Pokok Mahasiswa
: 05120100009
Jurusan
: Ilmu Hukum
Dengan ini menyatakan bahwa karya tugas akhir yang saya buat dengan judul “ANALISIS
TENTANG
PEMBERITAAN
MENGENAI
KAPOLDA
SULSELBAR DARI SEGI PANDANG KUHP DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN 1999 TENTANG PERS” adalah : 1) Dibuat dan diselesaikan sendiri, dengan menggunakan hasil kuliah, tinjauan lapangan dan buku-buku serta jurnal acuan yang tertera di dalam referensi pada karya tugas akhir saya. 2) Bukan merupakan karya tulis yang sudah dipublikasikan atau yang pernah dipakai untuk mendapatkan gelar sarjana di universitas lain, kecuali pada bagian-bagian sumber informasi dicantumkan dengan cara referensi yang semestinya. 3) Bukan merupakan karya terjemahan dari kumpulan buku atau jurnal acuan yang tertera di dalam referensi pada karya tugas akhir saya. Jika terbukti saya tidak memenuhi apa yang telah dinyatakan di atas, maka karya tugas akhir ini batal.
Surabaya, 16 Desember 2013 Yang membuat pernyataan,
Leo Otomo Hulu
ii
UNIVERSITAS PELITA HARAPAN SURABAYA FAKULTAS HUKUM
PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING TUGAS AKHIR
“ANALISIS TENTANG PEMBERITAAN MENGENAI KAPOLDA SULSELBAR DARI SEGI PANDANG KUHP DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN 1999 TENTANG PERS”
Oleh :
Nama
: Leo Otomo Hulu
NPM
: 05120100009
Jurusan
: Ilmu Hukum
Telah diperiksa dan disetujui untuk diajukan dan dipertahankan dalam ujian komprehensif guna mendapatkan gelar Sarjana Strata Satu Hukum, pada Fakultas Hukum Universitas Pelita Harapan.
Surabaya, 16 Desember 2013 Menyetujui : Pembimbing Utama
Sari Mandiana, S.H., M.S.
Co-Pembimbing/Supervisor
Dr. Jusup Jacobus Setyabudhi, S.H., M.S.
Ketua Program Studi Hukum
Sari Mandiana, S.H., M.S.
Dekan Fakultas Hukum
Prof. Louie Divinagracia, M.Sc., DBA.
iii
UNIVERSITAS PELITA HARAPAN SURABAYA FAKULTAS HUKUM
LEMBAR PERSETUJUAN TIM PENGUJI TUGAS AKHIR Pada hari Senin, 16 Desember 2013 telah diadakan ujian komprehensif untuk memenuhi sebagian persyaratan akademik guna mencapai Gelar Sarjana Strata Satu Hukum Fakultas Hukum Jurusan Ilmu Hukum Universitas Pelita Harapan Surabaya atas nama : Nama
: Leo Otomo Hulu
NPM
: 05120100009
Jurusan
: Ilmu Hukum
termasuk ujian Tugas Akhir yang berjudul “ANALISIS TENTANG PEMBERITAAN MENGENAI KAPOLDA SULSELBAR DARI SEGI PANDANG KUHP DAN UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN 1999 TENTANG PERS” oleh tim penguji yang terdiri dari :
Dewan Peguji :
Status
Tanda tangan
1. Sari Mandiana, S.H., M.S.
Sebagai Pembimbing I merangkap Ketua Penguji
____________
2. Dr. Jusup Jacobus Setyabudhi, S.H., M.S.
Sebagai Pembimbing II merangkap Anggota
____________
Penguji
3. Rosalinda Elsina Latumahina, S.H., M.Kn.
Sebagai Anggota Penguji
iv
____________
ABSTRAK
v
KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan pimpinan-Nya yang luar biasa mulai dari inspirasi, semangat, motivasi, kesehatan, kekuatan, pengetahuan, dan pengharapan yang penulis alami selama melaksanakan penelitian dan penyusunan sehingga Laporan Tugas Akhir dengan judul “Analisis tentang Pemberitaan mengenai Kapolda Sulselbar dari segi pandang KUHP dan Undang-Undang Nomor 40 Tahun 1999 tentang Pers” ini dapat terselesaikan dengan baik. Tugas akhir ini disusun dalam rangka memenuhi sebagian persyaratan akademik guna memperoleh gelar Sarjana Hukum Strata Satu Universitas Pelita Harapan Surabaya. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya kepada orang-orang yang telah berperan sehingga dapat terselesaikannya tugas akhir ini, antara lain : 1.
Ibu Sari Mandiana, S.H.,M.S selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum Universitas Pelita Harapan Surabaya (S1) dan selaku Dosen Pembimbing I, terimakasih yang sebesar-besarnya karena telah bersedia memberikan waktu, tenaga, dan pikiran untuk membimbing saya, dan terimakasih juga karena telah menjadi sosok Ibu yang baik khususnya bagi kami anak-anak angkatan 2010, dengan memberikan banyak pengarahan, didikan, disiplin, keteladanan yang baik, serta mengajar mahasiswa Fakultas Hukum untuk menjadi sarjana hukum yang baik dan benar, dan juga buat semangat dan ketulusannya dalam mengajar serta mendidik kami selama kuliah di Universitas Pelita Harapan Surabaya.
2.
Bapak Dr. Jusup Jacobus Setyabudhi, S.H.,M.S selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum Universitas Pelita Harapan Surabaya (S2) dan selaku Dosen Pembimbing II, terimakasih yang sebesar-besarnya buat semua ilmu yang sudah diberikan selama penulis kuliah di Universitas Pelita Harapan Surabaya, telebih-lebih buat waktu, tenaga, pikiran dan kesabarannya dalam membimbing penulis selama menyusun skripsi ini. Terimakasih juga buat motivasi, semangat, dan solusi yang selalu diberikan pada saat penulis dalam keadaan buntu.
vi
3.
Ibu Agustin Widjiastuti, S.H.,M.Hum yang merupakan dosen Penasihat Akademik kami anak-anak angkatan 2010. Terimakasih buat semua nasihat dan arahan yang selalu ibu berikan kepada penulis, dan terimakasih juga buat kebaikan dan kesabaran ibu dalam membimbing kami angkatan 2010 selama kuliah di Universitas Pelita Harapan Surabaya.
4.
Para Dosen Fakultas Hukum Universitas Pelita Harapan Surabaya, Pak Suhariwanto, Pak Hans, Pak Emmanuel, Pak Tandyo Hasan, Pak Andi, Pak Mulyo, Pak Marthin, Pak Sugeng, Pak Sariyanto, Pak Afdol, Bu Elfina Sahetapy, Bu Andyna, Bu Ros, Bu Rena, Bu Ameliawati, Bu Suhartati, Bu Paula, Bu Go Lisanawati, Bu Anita, Pak Satya, Bu Maria, Ms. Grace, Ms. Vero, Ko Rudy, Pak. Tri Budi, Pak. Baju, Pak Ande Ko, bu Lilik, Ms. Helen, atas semua pengajaran dan ilmu pengetahuan yang telah diberikan selama saya menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Pelita Harapan Surabaya.
5.
Keluarga penulis, ayahanda Desimeeli Hulu, BA., ibunda Ferida Harefa, S.Pd.K., kak Rince Ria Sabatini Hulu, Am.Keb., beserta adik-adik Novan Sastra Hulu dan Eltatara Hulu, buat doa, semangat, motivasi, kepedulian, dan semua dukungan baik itu material maupun moril. Dan juga buat keluarga besar saya baik yang ada di Nias (Alasa, Gunungsitoli, Namohalu) maupun yang ada di luar pulau Nias, buat semua dukungan dan doa yang telah diberikan.
6.
Teman-teman fakultas hukum angkatan 2010 UPH Surabaya : Hervid, Ivat, Adit, Alfind, Dimas, Halim, Julius, Vincen, Indra, Silvy, Baby, Cindy, Cikka, Tita, Cesa, Rian, Dian, Intan, Risti, buat semua bantuan, dukungan, dan kerjasama kalian untuk saya selama kuliah di Universitas Pelita Harapan Surabaya. Saya merasa bahagia bisa menghabiskan waktu bersama kalian dalam perkuliahan ini.
7.
Teman-teman persekutuan HAGA Surabaya, buat semua dukungan dan semangat yang telah kalian berikan. Kenangan bersama kalian adalah merupakan hal yang sangat luar biasa bagi saya, terimakasih sudah menjadi keluarga bagi saya selama berada di Surabaya.
vii
8.
Teman-teman di kos Dukuh Menanggal VII Surabaya, buat semua canda tawa yang selalu memberikan kebahagiaan bagi saya, hidup bersama kalian dalam suka dan duka dan dalam segala kesederhanaan merupakan hal yang luar biasa bagi saya.
9.
Pak Taman dan bu Taman, buat tumpangan kos dan buat semua keramahan, kepedulian serta doa yang kalian berikan pada saya selama berada di Surabaya.
10. Segenap pihak yang tidak dapat penulis sebutkan namanya satu per satu dalam skripsi ini, yang sudah membantu penulisan dalam menyelesaikan skripsi ini. Semoga tugas akhir ini dapat berguna untuk Fakultas Hukum UPH Surabaya dan menambah wawasan bagi rekan-rekan mahasiswa. Sekian, Tuhan Yesus memberkati.
Surabaya, Desember 2013
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...................................................................................
i
LEMBARAN PERNYATAAN KEASLIAN TUGAS AKHIR...............
ii
LEMBARAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING......................
iii
LEMBARAN PERSETUJUAN TIM PENGUJI TUGAS AKHIR........
iv
ABSTRAK...................................................................................................
v
KATA PENGANTAR................................................................................
vi
DAFTAR ISI...............................................................................................
ix
DAFTAR LAMPIRAN...............................................................................
x
BAB I PENDAHULUAN I.1. Latar Belakang Masalah............................................................
1
I.2. Rumusan Masalah......................................................................
3
I.3. Tujuan Penelitian.......................................................................
4
I.4. Manfaat Penelitian.....................................................................
4
I.5. Metodologi Penelitian................................................................
4
I.6. Pertanggungjawaban Sistematika..............................................
6
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG DELIK PERS MELALUI HUKUM POSITIF II.1. Pengertian Delik Pers dan Kebebasan Pers..............................
8
II.2. Pencemaran Nama Baik menurut KUHP dan Concursus..........
30
BAB III ANALISIS KASUS PENCEMARAN NAMA BAIK KAPOLDA SULSELBAR MELALUI PEMBERITAAN HARIAN PAGI FAJAR III.1. Kronologis Kasus.....................................................................
47
III.2. Analisis Kasus.........................................................................
51
BAB IV PENUTUP IV.1. Kesimpulan..............................................................................
56
IV.2. Saran........................................................................................
56
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................
57
LAMPIRAN
ix
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1
Surat Keputusan Dew an Pers Nomor DP/IIV2006 Tenta ng Kode Etik Ju rnalistik.
x
03/SK-
