SAVARIA TISZK Térségi Integrált Szakképző Központ Kiemelkedően Közhasznú Társaság SZOMBATHELY

SAVARIA TISZK – Térségi Integrált Szakképző Központ Kiemelkedően Közhasznú Társaság – SZOMBATHELY

TÁJÉKOZTATÓ A SAVARIA TISZK Kht. SZERVEZETFEJLESZTÉSI ÉS PÉNZÜGYI TEVÉKENYSÉGÉRŐL

E tájékoztató célja, hogy a SAVARIA TISZK Kht. tulajdonosai – Szombathely MJV és Vas megye Önkormányzatainak képviselői – és a munkájukat segítő hivatali apparátusok munkatársai tiszta képet kapjanak arról, hogy: • •

•

hol tart a szakképző központ létesítésének, illetve az iskolák és a gazdasági szereplők új típusú kapcsolatrendszere felépítésének folyamata? milyen – az EU források felhasználását rögzítő szabályokból illetve a Humán Erőforrás Fejlesztési Operatív Program szabályaiból következő – szervezési, finanszírozási sajátosságokhoz kell alkalmazkodniuk úgy a fenntartóknak, mint a program megvalósításáért felelős irányító szervezetnek? milyen további feladatok megoldása áll előttünk a támogatási szerződés megkötéséig?

A HEFOP 3.2.2 és 4.1.1 projektek bemutatása

1. A Nemzeti Fejlesztési Terv (2004-06) – (NFT) – Humánerőforrás Fejlesztési Operatív Program – (HEFOP)1– intézkedései az oktatás tartalmi és szerkezeti, valamint infrastrukturális fejlesztését célozzák. Ebben a keretben fogalmazták meg a szakképzés megújítását célul kitűző Térségi Integrált Szakképző Központok – (TISZK) – megszervezésére és infrastrukturális feltételeinek megteremtésére irányuló pályázati programokat. A pályázati intézkedések eddigi eseményei: a. Pályázatok2kiírása: 2004. március 25. b. Pályázatok beadási határideje: 2004. szeptember 30. c. Értesítés a döntésről: 2005. február 20. 1. a döntés szerint az országban 16 TISZK jön létre; 2. valamennyi nyertes esetében eltér a pályázott, illetve megítélt összeg; 1

A Nemzeti Fejlesztési Terv öt úgynevezett Operatív Program alapján gondoskodik az uniós források fogadásáról részben központi, részben pályázati intézkedések alapján. A szakképzést érintő intézkedés is tartalmaz egy központi elemet, mintegy 5,5 mrd Ft értékben, amely egyrészt az Országos Képzési Jegyzék (OKJ) korszerűsítését, másrészt valamennyi TISZK-be tömörülő iskola számára a kiírásban szereplő két szakmacsoport – 5. Gépészet, ill. 17. Kereskedelem, Marketing, Üzletvitel – tananyag-korszerűsítését valósítja meg. 2 3 Az oktatás tartalmi és szerkezeti fejlesztése 3.1 A közoktatás tartalmi és szerkezeti fejlesztése 3.2 A szakképzés tartalmi és szerkezeti fejlesztése 3.3 A felsőoktatás tartalmi és szerkezeti fejlesztése 4.1 Az oktatás infrastrukturális feltételeinek javítása 4.1.1 A szakképzés infrastrukturális feltételeinek javítása 4.1.2 A felsőoktatás infrastrukturális feltételeinek javítása

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com


3. a támogatási szerződések megkötésének feltételei a következők: a. non-profit projektirányító szervezet létrehozása; b. jogerős építési engedély a központi képzőhely épületbővítéssel kialakítandó beruházására; c. az Irányító Hatóság által elfogadott projekt-költségvetés benyújtása; ii. Ami már megtörtént: 1. 2005. április 28-án Szombathely Megyei Jogú Város Közgyűlése létrehozta a SAVARIA TISZK Térségi Integrált Szakképző Központ Kiemelkedően Közhasznú Társaságot. a. Kijelölte illetve meghatározta az Alapító Okiratban b. a szervezet célját, feladatait; c. ügyvezetőjét; d. felügyelő bizottságát; e. törzstőkéjét; 2. 2004. május 20-án benyújtásra került az Alapító Okirat a Cégbírósághoz, 3. 2004. május 27-től a Kht. elő-társaságként, június 2-tól bejegyzett társaságként működésre kész; 4. A Vas megyei Önkormányzattal folytatott tárgyalások eredményeképpen a Megyei Önkormányzat megvásárolta a Kht. időközben Közgyűlési döntéssel elkülönített és megvételre felajánlott 1/3 üzletrészét. Egyben a Megyei Önkormányzat kötelezettséget vállalt arra, hogy a 62,5 MFt, pályázati önrész ugyancsak 1/3 részét átvállalja. Mindezekről ld. SzMJV Kgy. 2005. június 17i ill. Vas megyei Önkormányzat Kgy. 2005. június 23-i döntéseit. Megjegyzendő, hogy a Vas megyei Önkormányzat a törzstőke 1/3-át – 2.000.000,- Ft-ot – átutalt a Város önkormányzatának számlájára, ugyanakkor az önrész 1/3-át kitevő mintegy 20.800.000,- Ft kifizetésének ütemezéséről megállapodást kell kötnünk a 4.1.1 projekt végrehajtási ütemtervének megfelelően. 5. Fenti döntések révén a Kht. Felügyelő Bizottsága 6 tagúra bővült. a. 2005. július 21-én a Kht. ügyvezetője és munkatársa tájékoztatta a FEB tagjait a TISZK-projekt(ek) helyzetéről. A tájékoztatón a FEB négy tagja vett részt. A további két FEB tag tájékoztatása külön alkalommal azóta megtörtént. 6. A Claudius Ipari és Innovációs Park Kft. Szombathely, Selyemrét u. 2. sz. alatti Inkubátorháza bővítésének engedélyezési terve 2005. június 13-án jogerőre emelkedett. 7. A közreműködő szervezet irányításával tárgyalásokat folytattunk a beszerzésre kerülő eszközök listájáról, a projekt(ek) költségvetéséről, a finanszírozás rendjéről. Eszerint: a. A megítélt támogatás összege mintegy 277.000.000,- Ft-tal kevesebb, mint a pályázatban szerepelt. Ezért a projekt költségvetésének előkészítése megköveteli, hogy újra, rendszerben, a gazdasági szereplőkkel, mint későbbi igénybevevőkkel



egyeztetve kerüljön kialakításra a megvásárlásra kerülő eszközök listája, hiszen a rendelkezésre álló eszközök alapvetően fogják meghatározni az iskolák és a központi képzőhely, valamint az együttműködő üzemi képzőhelyek által alkotott szakképzési hálózat működőképességét és fenntarthatóságát. E kérdések részletes megvitatására fordítottuk a legnagyobb hangsúlyt a nyáron. Szakmacsoportonként, a TISZK-hez csatlakozó iskolák igazgatói, gyakorlati képzési vezetői mellett kikértük néhány az adott területen meghatározó szombathelyi nagy munkaadó illetékes szakemberének a véleményét. Ennek alapján egyrészt körvonalazódott a majdani működés koncepciója, másrészt ehhez illeszkedve jelentősen változott a tervezett eszközbeszerzési lista. b. A két projekt költségvetése hozzávetőlegesen az alábbiak szerint alakul majd:3 1./ 3.2.2 A TISZK megszervezése, működésének kifejlesztése: 355.687.500- Ft – önrész: 0,- Ft 2./ 4.1.1 A TISZK infrastrukturális fejlesztése: 652.243.585,- Ft – önrész: 62.500.000,-Ft, összesen: 714.743.580,Ft. c. A finanszírozás rendjét a HEFOP pénzkezelési szabályzat szerint kell bonyolítani. A projekt indulásától (2005. július 1-től) a támogatási szerződés aláírásáig valamennyi számlát a Főkedvezményezett, azaz SZMJV Önkormányzata nevére kell kiállítani. A szerződéskötést követően, az első előleg folyósításakor kerül kiegyenlítésre a megelőlegezett összeg. A 3.2.2 intézkedést az Európai Szociális Alap – (ESZA), a 4.1.1 intézkedést pedig az Európai Regionális Fejlesztési Alap – ( ERFA) szabályai szerint. Előbbiben fő szabály, hogy lehet előleget igényelni, amely a projekt költségvetésének 25 %-át teheti ki. Ám ezt legkorábban a támogatási szerződés megkötésének napján jogosult igényelni a kedvezményezett, amitől számítva 60 napon belül érkezik meg az összeg az elkülönített számlára. A projekt kezdőnapjától számított háromhavonta előrehaladási jelentést kell benyújtani az Irányító Hatósághoz, amit előzetesen a közreműködő szervezettel egyeztetni kell. Erre a határnaptól számítva 20 nap áll rendelkezésre, ami után további 60 napig tart, amíg megtörténik az utalás. Elszámolás után igényelhető további köztes kifizetés több alkalommal is szükség szerint addig, amíg az előleg és a köztes kifizetések el nem érik a projekt költségvetésének a 80 %át. A maradék 20 %-ot csak az utolsó elszámolás elfogadása – azaz a projekt teljes szakmai és pénzügyi zárása után engedi kifizetni az Irányító Hatóság. Az ERFA szabályai szerint a 10,- millió forintnál nagyobb összegű kifizetések esetében a kedvezményezett választhat, hogy előleget igényel, vagy közvetlen számla-benyújtás rendje szerint tervezi a projekt finanszírozását. Ez utóbbi azt jelenti, hogy a kedvezményezett lebonyolítja a beszerzés közbeszerzési eljárását, szerződik a vállalkozóval, igazolja a teljesítést, de a vállalkozó a számlát közvetlenül a közreműködő szervezethez nyújtja be. Ebben a projektben minden számlának a 93,75 %-át utalja a Kifizető Hatóság, így érvényesítve a 6,25 %-os kedvezményezetti önrész kifizetését. Ez a rendszer azzal számol, hogy az önrész a kedvezményezett számláján folyamatosan rendelkezésre áll és biztosítja a folyamatos működőképességhez szükséges likviditást. A 10,- millió forintnál kisebb összegű kifizetések rendje hasonló az ESZA programéhoz. Ez a finanszírozási rendszer egyrészt számol az önrész rendelkezésre állásával, másrészt a projekt előrehaladtával, 3

Csak kerekített értékekről van értelme beszélni, hiszen a megítélt összeg egy elvi érték, amihez nem feltétlenül lehet olyan műszaki tartalmat, vagy tevékenység ellenértéket társítani, ami azt éppen kiadja.



amikor az önrésszel, mint likvid forrással már kevésbé lehet számolni és a 3.2.2 projekt eléri a költségvetésének a 80 %-os felhasználását, szükség lesz további, évközi működést biztosító likvid forrásra, amelyet a 2006. évi költségvetés tervezése során feltétlenül biztosítani szükséges. 8. Jelenlegi legfőbb feladatunk a projektek költségvetéseinek összeállítása, az eredeti pályázaton végrehajtott módosítások szakmai indoklása. Ezt a feladatot 2005. szeptember 15-i határidővel vállaltuk végrehajtani. Ezután ennek részletes egyeztetése következik a közreműködő szervezettel. (Oktatási Minisztérium Alapkezelő Igazgatósága) Az egyeztetés után a közreműködő szervezet felterjeszti a szerződés-tervezetet az Irányító Hatósághoz. Jóváhagyás esetén a támogatási szerződés aláírásra kerül az IH és a Főkedvezményezett között. Ezután a Főkedvezményezett, aki önkormányzatként megfelelő garanciát jelent a két projekt megvalósításának megszervezésére, a konkrét megvalósítás jogait szerződésben átruházza az erre a célra létrehozott szervezetére, a Kht.-ra. Az átruházás az új konzorciumi szerződés alapján, a megkötött támogatási szerződés módosításával jön étre. Az új konzorciumi szerződést a Kht. tulajdonosai kötik az általuk létrehozott, a projektek megvalósításával megbízott projektirányító szervezettel, a SAVARIA TISZK Kht.-val. E szerződésben a tulajdonosok megbízzák a Kht.-t a konzorcium vezetésével. Ennek alapján az Irányító Hatóság módosítja a Főkedvezményezettel megkötendő Támogatási Szerződését és a Kht. lép a Főkedvezményezett helyébe. Itt kell megjegyezni, hogy a projekt(ek) végrehajtása komoly fennakadásokat szenvedne, ha az önkormányzat gazdasági társaságaira vonatkozó szabályozás szerint kellene működnie a projektirányító szervezetnek. Az általános szombathelyi önkormányzati szabályozás szerint a gazdasági társaság törzstőkéjének ¼ részéig hozhat pénzügyi döntést a társaság ügyvezetője, ezen összeg fölött a döntés joga a Közgyűlést illeti meg. A Támogatási Szerződések azonban a Nemzeti Fejlesztési Terv uniós forrásainak felhasználásához nyitja meg a lehetőséget. E fejlesztési források felhasználását a HEFOP Pénzkezelési Szabályzata szerint kell végrehajtani. Szükségesnek tartom, hogy az esetleges szabályozási ellentmondásokat előzetesen oldja fel a Tisztelt Közgyűlés arra tekintettel, hogy a megvalósítás érdekei ne sérüljenek. 9. A Kht. személyi állománya: a. Az ügyvezetőt a Közgyűlés 2005. május 2-től nevezte ki. Munkaszerződését – kérésére Polgármester úr 2005. július 2-i hatállyal írta alá. A kérés indoka az volt, hogy előző munkahelyén közalkalmazotti jogviszonya 2005. július 1-én szűnt meg. Ennek megfelelően az ügyvezető 2005. július 2-án állt munkába a Kht.ban. b. A Kht. szakmai vezetője: Szabó Leventéné Kovács Andrea 2005. június 16-tól áll alkalmazásban. c. Pénzügyi vezető: Csejtei András, aki folyamatosan végzi a Kht. adminisztrációs feladatait.Megbízási szerződéssel a projekt indításától számítva előbb napi 4 órában később a feladatok megnövekedésével, főállásban tervezzük alkalmazását. d. További munkatársak bevonására a költségvetésben tervezettek szerint nyílik lehetőség.



10. A szervezet elhelyezésére a Közgyűlés kijelölte az Inkubátorházat. Erről tárgyaltunk is Dienes András ügyvezető igazgató úrral, aki több 20 nm-es irodát is felajánlott egyenként 40.000,- Ft +ÁFA bérleti díj fejében továbbá külön díjazásért használhatnánk a konferenciatermet és más tárgyaló helyiségeket eseti jelleggel szükség szerint. Fontosnak tartom, hogy a meghirdetett programnak megfelelően a TISZK az Inkubátorházhoz kötődjön. Ezt azonban a rendezvények, tárgyalások odaszervezésével is megvalósíthatónak látom. A beruházás befejezése után természetesen a teljes szervezetnek ott kell majd működnie. Ma azonban az előkészítés, a szervezés időszakát éljük, amikor a legfontosabb partnereinkkel napi kapcsolatban kell állnunk. Abszolút életszerűtlennek, idővel, pénzzel való ésszerűtlen gazdálkodásnak tartanám, ha úgy kellene működnünk, hogy reggel kiautózunk a Selyemrét utcába, majd be kellene jönnünk tárgyalni az iskoláinkba, a Városházára, a Megyeházára, a különböző hivatalokba, a partnereinkhez. Más lesz a helyzet, ha a beruházás elkészül és minden partnerünknek lesz oka „kijönni” hozzánk. Akkor természetesen nekünk is ott kell lennünk. A GYOSZ Vas megyei Szervezete abból a megfontolásból ajánlott fel egy rendkívül kedvező helyiség-bérleti lehetőséget,(150.000,- Ft + ÁFA, jóval nagyobb alapterületre) hogy ha a TISZK valóban a munkaadók, a munkaerőpiac képzéssel szembeni elvárásait hivatott közvetíteni a képzés szereplői felé, akkor gyümölcsöző lehet a két szervezet közelsége. Ennek első jelei egyébként már kezdenek mutatkozni. Sajnálom, hogy munkahelyi kötelezettségeim nem engedték, hogy részt vegyek a júniusi Közgyűlésen, és így nem volt módom arra, hogy eloszlassam a felmerült félreértéseket. Remélem, hogy a megfelelő tájékoztatás alapján lesz mód arra, hogy a Kht. vezetője és munkatársai saját felelősségük és legjobb szakmai meggyőződésük alapján hozzák meg a projekt sikeres végrehajtását megalapozó döntéseiket. 11. Augusztus végéig elkészítettük azt a tevékenységlistát, amelyen mindazok a részprojektek megfogalmazásra kerültek, amelyeket a program megvalósításának 35 hónapja alatt előreláthatóan végre kell majd hajtanunk. 12. A 2005/06-os tanév kezdetén tantestületi értekezleteken tájékoztatjuk a TISZK hálózatához tartozó intézmények munkatársait. 13. Hasonló tájékoztatókat tartottunk a Vas megyei Pedagógiai Intézetben a tanév eleji igazgatói értekezleten a TISZK-hez nem tartozó intézmények vezetői számára, illetve a Vas megyei Kereskedelmi és Iparkamara, a Vas megyei Munkaadók és Gyáriparosok Szövetsége, a Vállalkozók Országos Szövetsége Vas megyei szervezete, a MTESZ Vas megyei szervezete képviselői számára. Ez utóbbi egyeztetés eredményeképpen megállapítható, hogy a térség gazdaságának képviselői rendkívüli figyelmet szentelnek a szakképzés megújításának, támogatásukról és együttműködési készségükről biztosítottak. Ennek alapján együttműködési megállapodás előkészítését tartom célszerűnek. 14. További tájékoztatókat és azok alapján együttműködést tervezünk a szakképzés és a felnőttképzés meghatározó szervezeteivel, amint az egyébként a beadott pályázatban már megfogalmazásra került. 15. A támogatási szerződések megkötése után, kérésünkre folyósítja a támogató a 3.2.2 projekt finanszírozási rendje szerint a 25% előleget. Ebből tudjuk fedezni, illetve visszafizetni azokat a költségeket, amelyeket az addig



terjedő időben Szombathely Megyei Jogú Város Önkormányzata előlegez, illetve ebből tudjuk érdemben megkezdeni a projekt végrehajtását, amelynek szakaszai a tervek szerint: a. 2005. július 1 – 2006. március 31-ig előkészítő szakasz b. 2006. április 1 – 2007. augusztus 31-ig megvalósítás c. 2007. szeptember 1 – 2008.január 31-ig próbaüzem d. 2008. február 1- 2008. május 31. értékelő, záró szakasz 16. A közhasznú társaság jogszabályoknak megfelelő működésének biztosításához és a két pályázat előírásainak megfelelően elkészítettük a társaság Szervezeti és Működési Szabályzatát, a 2005 évi Üzleti Tervet. A működéshez szükséges, az SZMSZ mellékletét képező szabályzatok elkészítése folyamatban van. , 17. Szakmai tevékenységek területén: a. elkészült mindkét projekt tevékenységi táblája b. a tevékenységekhez rendelt - a projekt időpontjainak változása miattpontosított ütemterv, c. folyamatban van a projektirányítási kézikönyv (PIK) kidolgozása, mely szükséges az előrehaladási jelentések elkészítéséhez d. tagiskolánként kiválasztásra kerültek a koordinációs csoport tagjai.

A Kht. vezetése és munkatársai szívesen adnak tájékoztatást a projekt(ek) helyzetéről, terveinkről, lehetőségeinkről. Az előkészítő szakasz lezárása előtti időben tervezzük, hogy tulajdonosi körünk, a Város és a Megye önkormányzatainak képviselői számára részletes tájékoztatót tartunk a SAVARIA TISZK Kht. tevékenységéről, a szakképzés-fejlesztésben tervezett szerepéről és a két fejlesztési projekt megvalósításának folyamatáról. Kérem tájékoztatóm szíves tudomásul vételét. Szombathely, 2005. szeptember 12.

Wagner András ügyvezető


SAVARIA TISZK Térségi Integrált Szakképző Központ Kiemelkedően Közhasznú Társaság SZOMBATHELY

Recommend Documents