RISALAH RESMI Rapat Paripurna OPR RI. Ruang Rapat Paripurna Gedung Nusantara II Lt.3 Jln. Jend. Gatot Subroto - Jakarta

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

RISALAH RESMI Tahun Sidang

2015-2016

Masa Persidangan Rapat ke-

9

Jenis Rapat

Rapat Paripurna OPR RI

Sifat Rapat

Terbuka

Hari, tanggal

Jumat, 30 Oktober 2015

Waktu

Puku109 .00 WIB s.d. selesai

Tempat

Ruang Rapat Paripurna Gedung Nusantara II Lt.3 Jln. Jend . Gatot Subroto - Jakarta

Acara

1. Pembicaraan Tingkat II/Pengambilan Keputusan RUU tentang APBN Tahun 20 16; 2. Penjelasan Pengusul Hak Angket Kebakaran Hutan dan Lahan ; 3. Pidato Ketua OPR RI Penutupan Masa Sidang I Tahun Sidang 2015 - 2016. (Oidahului Pelantikan Anggota Pengganti Antar Waktu OPR RI)

Ketua Rapat

Dr. Ir. H. Taufik Kurniawan, M.M. (Wakil Ketua DPR RI Bidang Ekku) Oidampingi : 1. Drs. Setya Novanto, Ak. (Ketua OPR RI) 2. Dr. Agus Hermanto (Wakil Ketua OPR RI Bidang Inbang) 3. Fadli Zon, S.S., M.Sc. (Wakil Ketua OPR RI Bidang Polkam) 4. Fahri Hamzah (Wakil Ketua OPR RI Bidang Kesra)

Sekretaris Rapat

Dr. WINANTUNINGTYASTITI S., M.Si. (Sekretaris Jenderal DPR RI)

-2-

Had i r

ANGGOTA DPR RI : 486 dari 555 orang Anggota dengan rincian: FRAKSI PARTAI DEMOKRASIINDONESIA PERJUANGAN 102 dari 109 orang Anggota ; FRAKSI PARTAI GOLONGAN KARYA 77 dari 91 orang Anggota ; FRAKSI PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA 70 dari 73 orang Anggota ; FRAKSIPARTAIDEMOKRAT 51 dari 61 orang Anggota ; FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL 44 dari 48 orang Anggota ; FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA 36 dari 47 orang Anggota ; FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA 31 dari 40 orang Anggota ; FRAKSIPARTAIPERSATUANPEMBANGUNAN 30 dari 39 orang Anggota ; FRAKSI PARTAI NASIONAL DEMOKRAT 31 dari 36 orang Anggota ; FRAKSIPARTAIHATINURANIRAKYAT 14 dari 16 orang Anggota ; SEKRETARIAT JENDERAL DPR RI:

1) Dra. Damayanti, M.Si. (Deputi Bidang Persidangan) 2) Drs. Helmizar (Kepala Biro Persidangan) 3) Dr. Dewi Barliana S., S.H., M.Hum . (Kepala Biro Kesekretariatan Pimpinan) 4) Dra. Mitra Anindyarina (Kepala Bagian Persidangan Paripurna)

-3-

DAFTAR HADIR ANGGOTA DPR RI PADA RAPAT PARIPURNA 30 OKTOBER 2015 1

FRAKSI PARTAI DEMOKRASIINDONESIA PERJUANGAN

NO URUT 1. 2. 3. 4.

5. 6. 7. 8. 9. 10. 11 . 12 . 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21.

NAMA Ir. TAGORE ABU BAKAR (Aceh /I) dr. SOFYAN TAN (Sumut I) TRIMEDYA PANJAITAN, S.H., M.H. (Sumut /I) Dr. JUNIMART GIRSANG , S.H., M.B.A., M.H. (Sumut /II) ALEX INDRA LUKMAN (Sumbar I) AGUS SUSANTO (Sumbar /I) Ir. EFFENDI SIANIPAR (Riau /) MARSIAMAN SARAGIH (Riau II) IHSAN YUNUS, M.E.Con ., Std. (Jambi) Ir. NAZARUDIN KIEMAS (Sumsell) H. R. ERWIN MOESLIMIN SINGAJURU, S.H., M.H. (Sumsel/l) YULIAN GUNHAR, S.H., M.H . (Sumsel II) Hj . ELVA HARTATI , S.I.P., M.M. (Bengkulu) Ir.ISMAYATUN (Lampung I) SUDIN (Lampunq /) H. KRH. HENRY YOSODININGRAT, S.H. (Lampung /I) ITET TRIDJAJATI SUMARIJANTO, M.B.A. (Lampung II) Ir. RUDIANTO T JEN (Bangka Belitung) DWI RIA LATIFA, S.H. , M.Sc . (Kepri) Dra. SARWO BUDI WIRYANTI SUKAMDANI (OKI Jakarta I) Ir. ERIKO SOTARDUGA, B.P.S. (OKI Jakarta II)

NOMOR ANGGOTA 124 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145

-4-

NO URUT

22. 23 . 24. 25 . 26. 27. 28 . 29 . 30. 31 . 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40 . 41. 42. 43 . 44.

NAMA MASINTON PASARIBU, S.H. (DKI Jakarta II ) Drs. EFFENDI MS SIMBOLON, M.I.Pol. (OKI Jakarta /II) DARMADI DURIANTO (OKI Jakarta /II) CHARLES HONORIS (OKI Jakarta /II) Ir. KETUT SUSTlAWAN (Jabar I) JUNICO BP SIAHAAN, S.E. (Jabar I) Dr. JALALUDIN RAKHMAT, M.Sc. (Jabar /I) H. YADI SRIMULYADI (Jabar /I) DIAH PIT ALOKA, S.Sos. (Jabar /II) dr. RIBKA T JIPTANING P. (Jabar IV) ADIAN YUNUS YUSAK NAPITUPULU (Jabar V) H. INDRA P. SIMATUPANG, S.E., M.B.A. (Jabar V) SUKUR H NABABAN, S.T. (Jabar VI) RISKA MARISKA, S.H. (Jabar VI) RIEKE DIAH PITALOKA (Jabar V/I) DANIEL LUMBAN TOBING (Jabar V/I) Drs. YOSEPH UMARHADI, M.Si., M.A. (Jabar V/lI) ONO SURONO, S.T. (Jabar V/lI) MARUARAR SIRAIT (Jabar IX) Dr. TB. HASANUDDIN, M.M . (Jabar IX) PUTI GUNTUR SOEKARNO (Jabar X) DO NY MARYADI OEKON, S.T. (Jabar XI) JULIARI P. BATUBARA (Jateng I)

NOMOR ANGGOTA

146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168

-5-

NO URUT

45. 46 . 47 . 48. 49 . 50 . 51 . 52. 53 . 54. 55 . 56. 57. 58 . 59 . 60 . 61. 62 . 63 . 64. 65 . 66 . 67 .

NAMA Ir. H. DARYATMO MARDIYANTO (Jateng II) EVITA NURSANTY, M.Sc. (Jateng III ) H. IMAM SUROSO, S.Sos., S.H., M.M. (Jatenglll) Ir. BAMBANG WURYANTO, M.B.A. (Jateng IV) AGUSTINA WILUJENG PRAMESTUTI, S.S. (Jateng IV) ARIA BIMA (Jateng V) RAHMAD HANDOYO, S.PI., M.M. (Jatenq V) NUSYIRWAN SOEDJONO, S.T. (Jateng V) Ir. SUDJADI (Jateng VI) Drs. UTUT ADIANTO (Jateng VII) ADISATRYA SURYO SULISTO (Jateng VIII) BUDIMAN SUDJATMIKO, M.Sc., M.Phil. (Jateng VIII) Ir. MUHAMMAD PRAKOSA (Jateng IX) DAM A YANTI WISNU PUTRANTI (Jateng IX) Prof. Dr. HENDRAWAN SUPRATIKNO (Jateng X) Drs. H. MOHAMMAD IDHAM SAMAWI (DIY) MY ESTI WIJA Y ATI (DIY) M. GURUH IRIANTO SUKARNO PUTRA, SAP., M.M., M.Si. (Jatim I) INDAH KURNIA (Jatim I) HENKY KURNIADI (Jatim I) Prof. Dr. H. HAMKA HAQ, M.A. (Jatim II) NURSUHUD (Jatim III) ARIFWIBOWO (Jatim IV)

NOMOR ANGGOTA

170 171 172 173 174 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 --

190 191 192 193

-6-

NO URUT

68 . 69. 70. 71. 72.

73. 74. 75. 76. 77.

78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90 .

NAMA Ir. ANDREAS EDDY SUSETYO, M.M. (Jatim V) ARTERIA DAHLAN, S.T. , S.H . (Jatim VI) Ir. BUDI YUWONO, Dip!., S.E . (Jatim VI) Drs. SIRMADJI, M.Pd. (Jatim VII) Ir. MINDO SIANIPAR (Jatim VIII) SADARESTUWATI (Jatim VIII) ABIDIN FIKRI , S.H. (Jatim IX) H. NASYIRUL FALAH AMRU, S.E. (Jatim X) M. H. SAID ABDULLAH (Jatim XI) MOCHAMMAD HASBI ASYIDIKI JAYABAYA (Banten I) ICHSAN SOELISTIO (Ban ten /I) MARINUS GEA, S.E. (Banten III) Drs. I MADE URIP, M.Si. (Bali) Dr. Ir. WAYAN KOSTER, M.M . (Bali) I GUSTI AGUNG RAI WIJA VA, S.E. , M.M. (Bali) NYOMAN DHAMANTRA (Bali) H. RACHMAT HIDAYAT, S.H. (NTB) HONING SAN NY (NTT I) HERMAN HERRY (NTT /I) dr. KAROLIN MARGARET NATASA (Kalbar) LASARUS , S.Sos., M.Si. (Ka lb ar) Ir. G. MICHAEL JENO, M.M. (Kalbar) ASDY NARANG , S.H ., M.Comm .LAW (Kalteng)

NOMOR ANGGOTA

195 197 198 199 200 201 ._-

202 203 204 205 206 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219

-7-

NO URUT

NAMA

NOMOR ANGGOTA

H. RAHMAT NASUTION HAMKA, S.H., M.H. 220 (Kalteng) Drs. H. M. DARDIANSYAH 92 . 221 (Kalsel/l) AWANG FERDIAN HIDAYAT, M.M. 93. 222 (Kaltim) VANDASARUNDAJANG 94 . 224 (Su lut) Ir. RENDY M. AFFANDY LAMADJIDO 95. 225 (Sulteng) RIDWAN ANDI WITTIRI, S.H. 96. 226 (Sulsell) Drs. SAMSU NIANG, M.Pd. 97. 227 (Su isel ll ) MERCY CHRIESTY BARENDT, S.T. 98. 228 (Maluku) IRINE YUSIANA ROBA PUTRI, S.Sos., M.Comn & Media., S.T. 99. 229 (Maluku U!ara) KOMARUDIN WATUBUN, S.H., M.H. 100 230 (Papua) TONY WARDOYO 231 101 (Papua) JIMMY DEMIANUS IJIE 102 232 (Papua Bara!) Jumlah kehadlran dan Fraksl Partal Demokrasl Indonesia PerJuangan 102 dan 109 orang Anggo!a 91.

2

FRAKSI PARTAI GO LONGAN KARYA

NO URUT

1. 2.

3. 4. 5. 6.

7.

NAMA H. M. SALIM FAKHRY, S.E., M.M. (Aceh I) H. FIRMANDEZ (Aceh /I) MEUTYA VIADA HAFID (Sumut I) RAMBE KAMARUL ZAMAN M.Sc ., M.M . (S umut /I) Dr. Capt. ANTHON SIHOMBING (Sumut /II) BETTI SHADIQ PASADIGOE, S.E.Ak., M.M. (Sumbar I) TABRANI MAAMUN (Riau I)

NOMOR ANGGOTA

233 234 235 236 237 239 241

-8-

NO URUT 8. 9. 10. 11 . 12. 13 . 14. 15 . 16. 17. 18. 19. 20 . 21 . 22 . 23 . 24. 25. 26 . 27 . 28. 29. 30 .

NAMA Ir. H. M. IDRIS LAENA (Riau II) Hj. SANIATUL LATIVA (Jambi) Drs. H. KAHAR MUZAKIR (Sumsell) BOBBY ADHITYO RIZALDI, S.E.Ak., M.B.A., C.F.E. (Sumselll) DWIE AROEM HADIA TIE (Lampung I) Dr. M. AZIS SYAMSUDDIN (Lampunq II) Ir. H. AZHAR ROMLI, M.Si. (Banqka Belitung) BAM BANG WIYOGO, S.E. (OKI Jakarta I) Ir. FAYAKHUN ANDRIADI M.Kom . (OKI Jakarta II) T ANTOWI YAHY A (OKI Jakarta III) Dra . PO PONG OT JE DJUNDJUNAN (Jabar I) AGUS GUMIWANG KARTASASMITA (Jabar II) Ir. H. LILI ASDJUDIREDJA, S.E., Ph.D. (Jabar II) Dr. H. DEDING ISHAK, S.H., M.M. (Jabar III) EKA SASTRA (Jabar III) Hj. DEWI ASMARA, S.H. , M.H. (Jabar IV) Ir. H. AIRLANGGA HARTARTO, M.M.T., M.B.A. (Jabar V) ICHSAN FIRDAUS (Jabar V) Dra. WENNY HARYANTO, S.H. (Jabar VI) Dr. H. ADE KOMARUDIN , M.H . (Jabar VII) Drs. H. DADANG S MUCHTAR (Jab ar VII) DAVE AKBARSHAH FIKARNO LAKSONO , M.E . (Jabar VIII) H. DANIEL MUTAQIEN SYAFIUDDIN , S.T. (Jaba r VIII)

NOMOR ANGGOTA

242 243 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265

-9 -

NO URUT

31 . 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39 . 40 . 41. 42 . 43. 44 . 45 . 46 . 47 . 48 . 49 . 50 . 51 . 52 . 53.

NAMA VENNY DEVIANTI, 5.505. (Jabar IX) AGUN GUNANJAR SUDARSA, M.Si. (Jabar X) H. AHMAD ZACKY SIRADJ (Jabar XI) Drs. H. A. MUJIB ROHMAT (Jateno I) Dr. H. NOOR ACHMAD, M.A. (Jateno II) BOWO SIDIK PANGARSO, S.E. (Jatenq II) Hj. EN DANG MARIA ASTUTI , S.Ag., S.H. (Jateng IV) Ir. BAM BANG SUTRISNO (Jateno VI) (Belum Dilantik) BAMBANG SOESATYO, S.E., M.B.A. (Jatenq VII) H. DITO GANINDUTO, M.B.A. (Jatenq VIII) AGUNG WIDYANTORO, S.H ., M.Si. (Jateno IX) H. BUDI SUPRIYANTO, S.H. , M.H. (Jatenq X) SITI HEDIATI SOEHARTO, S.E. (DIY) Ir. H. ADIES KADIR, S.H., M.Hum. (Jatim I) HARDISOESILO (Jatim III) H. MUHAMAD NUR PURNAMASIDI (Jatim IV) Ir. H. M. RIDWAN HISJAM (Jatim V) M. SARMUJI S.E., M.Si. (Jatim VI) Dr. H. GA TOT SUDJITO, M.Si. (Jatim VII) H. MOHAMMAD SURYO ALAM, Ak., M.B.A. (Jatim VIII) ENI MAULANI SARAGIH (Jatim X) H. ZAINUDIN AMALI (Jatim XI) H. ANDIKA HAZRUMY, 5.505. (Banten I)

NOMOR ANGGOTA

266 267 269 270 271 272 274 276 277 278 279 280 281 282 284 285 286 287 288 289 291 292 293

- 10-

NO URUT

54 . 55. 56. 57. 58 . 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70 . 71. 72. 73. 74. 75. 76.

NAMA YAYAT YULMARYATMO BIARO (Banleng I/) H. ANDI ACHMAD DARA, S.E. (Banlen III) GDE SUMARJAYA LlNGGIH , S.E . (Bali) A. A. BAGUS ADHI MAHENDRA PUTRA (Bali) H. MUHAMMAD LUTFI, S.E . (NTB) MELCHIAS MARKUS MEKENG (NTT I) Drs. SETYA NOVANTO, Ak. (NTT /I) Ir. H. ZULFADHLI, M.M. (Kalbar) Hj. AGATI SULIE MAHYUDIN , S.E . (Kalleng) Ir. H. AHMADI NOOR SUPIT (Kalsell) H. INDRO HANANTO (Kalsell) H. HASNURYADI SULAIMAN (Kalsel II) ADITYA ANUGRAH MOHA, S.Ked. (Sulul) Drs. HAMKA B. KADY (Sulsell) H. SYAMSUL BACHRI, M.Sc. (Sulsel II) H. ANDI RIO lORIS PADJALANGI, S.H., M.Kn. (Sulsel II) Dr. Ir. MARKUS NARI, M.Si. (Suisellll) drg. Hj . ANDI FAUZIAH PUJIWATIE HATTA, S.K.G . (Sulsel III) Ir. RIDWAN BAE (Sullra) Dr. Ir. FADEL MUHAMMAD (Goronlalo) Drs. H. ROEM KONO (Goronlalo) EDISON BETAUBUN, S.H. , M.H . (Maluku) Pdt. ELiON NUMBERI , S.Th. (Papua)

NOMOR ANGGOTA

294 295 296 297 298 299 300 302 303 304 305 306 309 311 312 313 314 .-

315 316 317 318 320 322

· 11·

NO URUT

NAMA

NOMOR ANGGOTA

ROBERT JOPPY KARDINAL, SAB. (Papua Barat) Jum lah kehadlran dan Fraksl Partal Golongan Karya 77 dan 91 orang Anggota 77.

3.

323

FRAKSI PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA

NO URUT 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

10. 11 . 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

NAMA FADHLULLAH (Aceh I) KHAIDIR (Aceh /I) H. R. MUHAMMAD SYAFI ' I, S.H., M.Hum. (Sumut I) H. GUS IRAWAN PASARIBU, S.E.Ak., M.M. (Sumut /I) SUASANA DACHI, S.H. (Sumut /I) MARTIN HUTABARAT, S.H. (Sumut /II) Dr. H. SUIR SYAM, M.Kes. , M.M.R. (Sumbar I) ADE REZKI PRATAMA, S.E. (Sumbar /I) RITA ZAHARA, S.H. (Riau I) H. NURZAHEDI, S.E. (Riau /I) Ir. H. A. R. SUTAN ADIL HENDRA, M.M. (Jambi) EDHY PRABOWO, M.M., M.B.A. (Sumsell) Ir. SRI MELlYANA (Sumsel/l) SUSI MARLENY BACH SIN, S.E., M.M . (Bengkulu) H. AHMAD MUZANI (Lampung I) Ir. DWITA RIA (Lampung /I) ASRIL HAMZAH TANJUNG, S.I.P. (OKI Jakarta I) H. BIEM TRIANI BENJAMIN, B.Sc., M.M. (OKI Jakarta /I)

NOMOR ANGGOTA 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341

- 12 -

NO URUT

19. 20 . 21. 22. 23 . 24. 25. 26. 27 . 28 . 29 . 30. 31. 32 . 33. 34. 35. 36. 37 . 38 . 39. 40 . 41 .

NAMA ARYO P.S. DJOJOHADIKUSUMO (OKI Jakarta /II) Dr. Ir. H. D. SODIK MUDJAHID, M.Sc. (Jabar I) RACHEL MARYAM SAYIDINA (Jabar /I) Ir, H. AHMAD RIZA PATRIA, M.B.A. (Jabar /II) HERI GUNAWAN (Jabar IV) FADLI ZON, S.S., M.Sc. (Jabar V) Ir. H. NUROJI (Jabar VI) drg. PUTIH SARI (Jabar V/I) Dr. Ir. H. KARDAYA WARNIKA, D.E.A. (Jabar V/lI) H. 00 SUTISNA, S.H. (Jabar IX) H. SUBARNA, S.E., M.Si (Jabar XI) JAMAL MIRDAD (Jateng I) ABDUL WAC HID (Jatenq /I) Hj. SRIWULAN, S.E. (Jateng /II) H. BAM BANG RIYANTO, S.H., M.H., M.Si. (Jateng V) Ir. H. HARRY POERNOMO (Jatenq VI) Ir. KRT. H. DARORI WONODIPURO, M.M. (Jateng V/I) Hj. NOVITA WIJAYANTI, S.E., M.M . (Jateng V/lI) MOHAMAD HEKAL, M.B.A. (Jateng IX) ANDIKA PANDU PURAGABAYA, S.Psi., M.Si., M.Sc. (DIY) Ir. BAMBANG HARYO SOEKARTONO (Jatim I) Ir. SUMAIL ABDULLAH (Jatim /II) BAMBANG HARYADI, S.E. (Jatim IV)

NOMOR ANGGOTA

342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 357 358 359 360 361 363 364 366 367

- 13 -

NO URUT

NAMA

MORENO SUPRAPTO (Jatim V) Ir. ENDRO HERMONO, M.B.A. 43. (Jatim VI) Drs. SUPRIYANTO 44. (Jatim VII) Dr. H. SAREH WIYONO M. S.H., M.H. 45. (Jatim VIII) WI HAD I WIYANTO, S.H. 46. (Jatim IX) KHILMI 47. (Jatim X) H. MOH NIZAR ZAHRO, S.H. 48. (Jatim XI) H. ANDA, S.E., M.M. 49. (Banten I) H. DESMOND JUNAIDI MAHESA, S.H. , M.H. 50. (Banten II) Ir. SUFMI DASCO AHMAD 51. (Banten III) IDA BAGUS PUTU SUKARTA, S.E., M.Si. 52. (Bali) H. WILLGO ZAINAR, S.E., M.B.A. 53. (NTB) PIUS LUSTRILANANG, S.I.P., M.Si. 54. (NTT I) Ir. FARY DJEMY FRANCIS, M.M.A. 55 . (NTT II) KATHERINE A. OENDOEN 56 . (Kalbar) H. IWAN KURNIAWAN, S.H. 57. (Kalteng) Drs. H. SYAIFUL RASYID, M.M. 58. (Kalsell) Drs. H. SJACHRANI MATAJA, M.M., M.B.A. 59. (Kalsel II) LUTHER KOMBONG 60. (Kaltim) Drs. WENNY WAROUW 61. (Sulut) SUPRATMAN, S.H., M.H. 62 . (Sulteng) Dr. H. AZIKIN SOL THAN, M.Si. 63. (Sulsell) H. ANDIIWAN DARMAWAN ARAS, S.E. 64 . (Sulsel II)

42.

NOMOR ANGGOTA

368 369 370 371 3'72 373 374 375 376 377

-378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390

- 14 -

NO URUT

NAMA

NOMOR ANGGOTA

Drs. H. ANDI NAWIR, M.P . 391 (Sumsellll) HAERUL SALEH, S.H. 66. 392 (Sultra) ELNINO M. HUSEIN MOHI, S.T., M.Si. 67. 393 ( Garontala) Dra. Hj. RUSKATI ALI BAAL 68. 394 (Sulbar) AMRULLAH AMRI TUASIKAL, S.E. 69. 395 (Maluku) ROBERTH ROUW 70. 396 (Papua) Jumlah kehadlran dan Fraks l Partal Gerakan Indones ia Raya 70 darl 73 orang Anggota 65.

4.

FRAKSIPARTAIDEMOKRAT NAMA

NO URUT 1. 2. 3.

4. 5. 6. 7. 8.

9.

H.TEUKU RIEFKY HARSYA, B.Se., M.T. (Aceh I) MUSLIM , S.H ., M.M. (Aceh /I) RUHUT SITOMPUL, S.H. (Sumut I) H. DARIZAL BASIR (Sumbar I) Ir. H. MUL YADI (Sumbar II) MUHAMMAD NASIR (Riau II) Drs. H. ZULFIKAR ACHMAD (Jambi) H. SYOFWATILLAH MOHZAIB, S.Sos. (Sumsell) WAHYU SANJAYA, S.E. (Sumselll)

NOMOR ANGGOTA

397 398 399 402 403 405 406 407 408

10.

H. ZULKIFLI ANWAR (Lampung I)

409

11.

Ir. H. MARWAN CIK ASAN, M.M. (Lampung II)

410

12. 13.

EKOWIJAYA (Bangka Belitung) DWI ASTUTI WULANDARI (OKI Jakarta I)

411 412

- 15 -

NO URUT

NAMA

Hj. MELANIE LEIMENA SUHARLI (OKI Jakarta II) H. AGUNG BUDI SANTOSO, S.H., M.M. 15. (Jabar I) DEDE YUSUF MACAN EFFENDI, S.T., M.Si. 16. (Jabar II) Dr. SJARIFUDDIN HASAN, S.E. , M.M., M.BA 17. (Jabar III) ANTON SUKARTONO SURATTO 18. (Jabar V) Ir. H. E. HERMAN KHAERON, M.Si. 19. (Jabar VIII) LINDA MEGAWATI, S.E., M.Si. 20. (Jabar IX) H. AMIN SANTONO, S.Sos. 21. (Jabar X) SITI MUFATTAHAH, Psi. 22. (Jabar XI) Dr. AGUS HERMANTO 23. (Jatenq I) Dr. Ir. DJOKO UDJIANTO, M.M. 24. (Jateng III) RINTO SUBEKTI, S.E., M.M. 25. (Jateng IV) AM BAR T JAHJONO 26. (DIY) Ir. FANDI UTOMO 27. (Jatim I) EVI ZAINAL ABIDIN, B. Comm. 28. (Jatim II) Ir. H. AZAM AZMAN NATAWIJANA 29 . (Jatim III) Drs. AYUB KHAN 30. (Jatim IV) Dr. Hj. NURHAYATI ALI ASSEGAF, M.Si. 31. (Jatim V) VENNA MELINDA, S.E. 32. (Jatim VI) EDHIE BASKORO YUDHOYONO, M.Sc. 33. (Jatim VII) SARTONO HUTOMO 34. (Jatim VII) Drs. H. GUNTUR SASONO, M.Si. 35. (Jatim VIII) DIDIK MUKRIANTO, S.H. 36. (Jatim IX) 14.

NOMOR ANGGOTA

413 414 415 416 417 419 420 421 422 423 424 425 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437

- 16 -

NO URUT

NAMA

H. MAT NASIR, S.Sos. (Jatim XI) VIVI SUMANTRI JAYABAYA, S.Sos. 38_ (Banten I) Drs. H. WAHIDIN HALlM, M.Si. 39_ (Banten III ) I PUTU SUDIARTANA 40_ (Bali) H. M. SYAMSUL LUTHFI 41 _ (NTB) Dr. BENNY K. HARMAN, S.H. 42 _ (NTT I) Dr. JEFIRSTSON R. RIWU KORE, M.M. 43_ (NTT II) ERMA SURYANI RANIK, S.H. 44_ (Kalbar) EVERT ERENST MANGINDAAN, S.I.P. 45 _ (Sulut) dr. VERNA GLADIES M. INKIRIWANG 46 _ (Su/teng) Hj. ALlYAH MUSTIKA ILHAM, S.E. 47 _ (SulseJ J) Ir. H. MUHAMMAD NASYIT UMAR, S.P. 48_ (Sulselli) Dr. Ir. BAH RUM DAIDO , M.Si. 49 _ (Sulsel III) LIBERT KRISTO lBO , S.Sos., S.H., M.H. 50_ (Papua) WILLEM WANDIK, S.Sos. 51_ (Papua) Jumlah kehadlran dan Fraksl Partal Demokrat 51 dan 61 orang Anggota 37_

5

NOMOR ANGGOTA 438 439 440 442 443 444 445 446 448 449 450 451 452 455 456

FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL NO URUT 1_

2_ 3_ 4_

NAMA H. MUSLIM AYUB, S.H. , M.M. (Aceh I) MULFACHRI HARAHAP, S.H . (Sumut I) Dr. SALEH PARTAONAN DAULAY, M.Ag., M.Hum., M.A. (Sumut II) H. NASRIL BAHAR, S.E. (Sumut III)

NOMOR ANGGOTA 458 459 460 461

- 17 -

NO URUT

NAMA

H. MHD ASLI CHAIDIR, S.H. (Sumbar I) H. JON ERIZAL, S.E., M.B.A. 6. (Riau I) H. A. BAKRI HM, S.E. 7. (Jambi) Ir. H. ACHMAD HAFISZ TOHIR 8. (Sumsell) HANNA GAYATRI, S.H. 9. (Sumselll) Hi. DEWI CORYATI , M.Si. 10. (Benqkulu) Ir. ALiMIN ABDULLAH 11 . (Lampung II) H. ASMAN ABNUR, S.E., M.Si. 12. (Kepri) AHMAD NAJIB QUDRATULLAH , S.E. 13. (Jabar II) Hi. DESY RATNASARI, M.Si., M.Psi. 14. (Jabar VI) PRIMUS YUSTISIO, S.E. 15. (Jabar V) LUCKY HAKIM 16. (Jabar VI) DAENG MUHAMMAD, S.E., M.Si. 17. (Jabar VII) BUDI YOUYASTRI 18. (Jabar X) HAERUDIN, S.Ag., M.H . 19. (Jabar XI) YAYUK BASUKI 20. (Jateng I) Hi. LAlLA ISTIANA DS, S.E. 21. (Jateng IV) MOHAMMAD HATTA 22. (Jatenq V) Ir. H. TJATUR SAPTO EDY, M.T. 23. (Jateng VI) Dr. Ir. H. TAUFIK KURNIAWAN , M.M. 24. (Jateng VII) Ir. H. TEGUH JUWARNO, M.S i. 25. (Jatenq IX) ANDRIYANTO JOHAN SYAH 26. (Jatenq X) H. A. HANAFI RAIS, S.I.P. , M.P.P. 27 . (DIY)

5.

NOMOR ANGGOTA

462 463 464 465 466 467 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 484 485 486

- 18 -

NO URUT

NAMA

NOMOR ANGGOTA

H.SUNGKONO (Jatim I) ANANG HERMANSYAH 29 . (Jatim IV) H. TOTOK DARYANTO, S.E. 30 . (Jatim V) Ir. A. RISKI SADIG 31. (Jatim VI) EKO HENDRO PURNOMO, 5.505. 32 . (Jatim VIII) Drs . H. KUSWIYANTO, M.Si. 33 . (Jatim IX) VIVA YOGA MAULADI, M.Si. 34. (Jatim X) M. ALI TAHER PARASONG 35. (Banten III) H. MUHAMMAD SYAFRUDIN, S.T., M.M. 36 . (NTB) H. SYAHRULAN PUA SAWA 37 . (NTT I) H. SUKIMAN, S.Pd., M.M. 38 . (Kalbar) HANG ALI SAPUTRA SYAH PAHAN, S.H. 39. (Kalteng) Dra. YASTI SOEPREDJO MOKOAGOW 40 . (Sulut) INDIRA CHUNDA THITA SYAHRUL, S.E., M.M. 41 . (Sulsell) Ir. H. ANDI TAUFAN TIRO 42 . (Sulsel II) AMRAN , S.E. 43 . (Sulsel II I) H. JAMALUDDIN JAFAR, S.H ., M.H. 44 . (Papua) Jumlah kehadlran dan Fraksl Partal Amanat Naslonal44 dan 48 orang Anggota 28 .

6

FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA NO NAMA URUT H. IRMAWAN. 5.505 ., M.M. 1. (Aceh I) MARWAN DASOPANG 2. (Sumut II)

437 488 489 490 491 492 493 495 496 497 498 499 500 501 502 503 505

NOMOR ANGGOTA

37 38

· 19 .

NO URUT

NAMA

Ir. H. MUHAMAD LUKMAN EDI, M.Si. (Riau II) H. HANDAYANI, S.K.M. 4. (Jambi) BERTU MERLAS, S.T. 5. (Sumsel II) Drs. H. MUSA ZAINUDDIN 6. (Lampung I) H. CUCUN AHMAD SYAMSURIJAL, S.Ag. 7. (Jabar II) NENG EEM MARHAMAH ZULFA HIZ, S.Fil. 8. (Jabar III) KRISNA MUKTI 9. (Jabar VII) H. DEDI WAHIDI, S.Pd . 10. (Jabar VIII) H.MAMANIMANULHAQ 11 . (Jabar IX) H. ACEP ADANG RUHIAT 12. (Jabar XI) H. ALAMUDIN DIMYATI ROIS 13. (Jateng I) Drs. FATHAN 14. (Jateng II) Drs. H. MOHAMAD TOHA, S.Sos., M.Si. 15. (Jateng V) H. ABDUL KADIR KARDING , S.Pi., M.Si. 16. (Jateng VI) Drs. H. TAUFIQ R. ABDULLAH 17. (Jateng VII) SITI MUKAROMAH, S.Ag. 18. (Jateng VIII) H. BAHRUDIN NASORI, S.Si., M.M. 19. (JatengIX) H. YAQUT CHOLIL QOUMAS 20. (Jateng X) Drs. H. BISRI ROML Y, M.M. 21 . (Ja teng X) H. SYAIKHUL ISLAM ALI, Le., M.Sos. 22. (Jatim I) Hj . NIHAYATUL WAFIROH, MA 23. (Jatim III) Drs. H. M. SYAIFUL BAHRI ANSHORI, M.P. 24 . (Jatim IV) HADI ZAINAL ABIDIN, S.Pd., M.M . 25. (Jatim IV)

3.

NOMOR ANGGOTA

39 40 41 42

44 45 46 47 48 50 51 52 54 55 56 57 58 59 60 63 65 67 68

- 20 -

NO URUT

NAMA

NOMOR ANGGOTA

Dra. Hi. LATHIFAH SHOHIB 69 (Jatim V) H. AN'IM F. MAHRUS 27 . 70 (Jatim VI) Drs. IBNU MUL T AZAM 28. 71 (Jatim VII) Dra. Hi. IDA FAUZIYAH, M.Si. 29 . 73 (Jatim VIII) Hi. ANNA MU'AWANAH, S.E., M.H. 30. 74 (Jatim IX) H. JAZILUL FAWAID, S.Q., M.A. 31. 75 (Jatim X) Dr. KH. KHOLILURRAHMAN, S.H., M.Si. 32 . 76 (Jatim XI) Dra. Hi. SITI MASRIFAH, M.A. 33. 77 (Banten III) DANIEL JOHAN 34 . 79 (Kalbar) Hi. ROHAN I VANATH 35 . 82 (Maluku) PEGGI PATRISIA PATTI PI 36. 83 (Papua) Jumlah kehadlran dan Fraksl Partal Kebangkltan Bangsa 36 dan 47 orang Anggota 26.

7

FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA NO URUT 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

NAMA H. MUHAMMAD NASIR DJAMIL, S.Ag. (Aceh I) ANSORY SIREGAR, Le. (Sumut III) Dr. HERMANTO, S.E. , M.M. (Sumbar I) H. REFRIZAL (Sumbar II) H. MUSTAFA KAMAL, S.S. (Sumsel I) Drs. H. MOHD. IQBAL ROMZI (Sumsel II) Drs. AL MUZZAMMIL YUSUF, M.Si. (Lampung I) Dr. H. M. HIDAYAT NUR WAHID, M.A. (OKI Jakarta II) Drs. H. ADANG DARADJATUN (OKI Jakarta III)

NOMOR ANGGOTA 84 87 88 89 91 92 93 96 97

- 21 -

NO URUT

NAMA

NOMOR ANGGOTA

Hj. LEDIA H. AMALlAH , S.Si., M.Psi.T. 98 (Jabar I) Dr. H. ADANG SUDRAJAT, M.M., A.V. 11 . 99 (Jabar II) H. ECKY AWAL MUCHARAM, S.E.Ak. 12. 100 (Jabar III) Ir. H. YUDI WIDIANA ADIA, M.Si. 13 . 101 (Jabar IV) H. TB. SOENMANDJAJA 14. 102 (Jabar V) H. MAHFUDZ ABDURRAHMAN, S.Sos. 15. 103 (Jabar VI) Dr. H. SA'DUDDIN, M.M. 16. 104 (Jabar VII) Drs. MAHFUDZ SIDDIQ, M.Si. 17. 105 (Jabar VIII) H. NURHASAN ZAIDI 18. 106 (Jabar IX) Dr. K.H. SURAHMAN HIDAYAT, M.A. 107· 19. (Jabar X) Dr. MOHAMAD SOHIBUL IMAN 108 20. (Jabar XI) Dr. H. M. GAMARI SOETRISNO 21. 109 (Jateng III) H. ABDUL KHARIS ALMASYHARI, S.E., M.Si., Akt. 22. 111 (Jateng V) Drs. ABDUL FIKRI , M.M . 23 . 112 (Jateng IX) Dr. H. SUKAMTA 24 . 113 (DIY) Ir. H. SIGIT SOSIANTOMO 25. 114 (Jatim I) Dr. ZULKIEFLIMANSYAH , S.E ., M.Sc. 116 26 . (Banten II) H. JAZULI JUWAINI , Lc. , M.A. 117 27 . (Banteng III) H. FAHRI HAMZAH, S.E. 118 28. (NTB) H. ABOE BAKAR AL-HABSYI, S.E. 119 29. (Kalsell) H. HADI MUL YADI , S.Si., M.Si. 120 30. (Kaltim) H. ANDI AKMAL PASLUDDIN, S.P., M.M. 122 31 . (Suiselll) Jumlah kehadlran dan Fraksl Partal Keadllan SeJahtera 31 dan 40 orang Anggota 10.

- 22 -

8

FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN

NO URUT

NAMA

Drs. H. ANWAR IDRIS (Aceh III) Drs. H. HASRUL AZWAR, M.M. 2. (Sumut I) H. FADL Y NURZAL, S.Ag. 3. (Sumut III) H. EPYARDI ASDA, M.Mar. 4. (Sumbar I) MUHAMMAD IQBAL, S.E., M.Com. 5. (Sumbar II) Dra. Hi. ELVIANA, M.Si. 6. (Jambi) Dra. Hi. OKKY ASOKAWATI, M.Si. 7. (OKI Jakarta II) Dr. H. R. ACHMAD DIMYATI NATAKUSUMAH, S.H., M.H., M.Si. 8. (OKI Jakarta III) H. JOKO PURWANTO 9. (Jabar III) Dr. Hi. RENI MARLINAWATI 10. (Jabar IV) 1.

11 . 12. 13. 14 . 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22 .

D~.~.WARDATULASRIAH

(Jabar VII) H. DONY AHMAD MUNIR, S.T. , M.M. (Jabar IX) ASEP A. MAOSHUL AFFANDY (Jabar X) Hi. NURHAYATI (Jabar XI) H. MUKHLlSIN (Jatenq II) K.H. MUSLICH ZA. (Jateng VI) Ir. H. M. ROMAHURMUZIY, M.T. (Jateng VII) ACHMAD MUSTAQIM, S.P., M.M. (Jatenq VIII) Drs. H. ZAINUT TAUHID SA'ADI , M.Si. (Jateng IX) SY. ANAS THAHIR (Jatim III) H. ISKANDAR D. SYAICHU, S.E. (Jatim X) FANNY SAFRIANSYAH, S.E. (Jatim XI)

NOMOR ANGGOTA

506 507 508 509 510 511 513 514 515 516 518 519 520 521 522 524 525 526 527 530 531 532

- 23 -

NO URUT 23. 24. 25. 26 . 27. 28. 29 . 30. Jumlah Anggota

9

NAMA

NOMOR ANGGOTA

Hi. KARTIKA YUDHISTI , B.Eng., M.Sc. 534 (Ban ten /I) Drs. H. IRGAN CHIRUL MAHFIZ, M.Si. 535 (Banten 1/1) Dra. Hi. ERMALENA MHS. 536 (NTB) H. SYAIFULLAH TAMLlHA, S.Pi., M.S . 538 (Kalsell) H. MUHAMMAD ADITYA MUFTI ARIFIN, S.H. 539 (Kalsel/l) H. ANDI MUHAMMAD GHALlB, S.H., M.H. 542 (Sulsel/l) Hi. FATMAWATI RUSDI, S.E. 543 (Sulsell/l) Dr. H. M. Z. AMIRUL TAMIM, M.Si. 544 (Sultra) kehadlran dan Fraksl Partal Persatuan Pembangunan 30 dan 39 orang

FRAKSI PARTAI NASIONAL DEMOKRAT

NO URUT

NAMA

Prof. Dr. BACHTIAR AL Y, M.A. (Aceh I) ZULFAN LlNDAN 2. (Aceh /I) SAHAT SILABAN 3. (Sumut /I) H. M. ALI UMRI, S.H., M.Kn. 4. (Sumut /II) H. ENDRE SAIPOEL 5. (Sumbar I) IRMA SURY ANI 6. (Sumsel/l) Drs. TAMANURI, M.M. 7. (Lampung /I) Drs. H. NYAT KADIR 8. (KEPRI) H. AHMAD SAHRONI, S.E. 9. (OKI Jakarta /II) MAYJEN TNI (Purn) SUPIADIN ARIES SAPUTRA 10. (Jabar X I) Drs. FADHOLI 11 . (Jateng I) 1.

NOMOR ANGGOTA

1 2 4

5 6 7

9 10

11 12 13

- 24 -

NO URUT 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23 . 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30 . 31 . Jumlah

NAMA

NOMOR ANGGOTA

ALI MAHIR 14 (Jateng /I) DONNY IMAM PRIAM BODO, S.T. , M.M. 15 (Jateng /II) Drs. K.H. CHOIRUL MUNA 16 (Jateng VI) AMELIA ANGGRAINI 17 (Jateng VII) Drs. H. HASAN AMINUDIN, M.Si. 18 (Jatim II) Drs. T. TAUFIQULHADI, M.Si. 19 (Jatim IV) KRESNA DEWANATA PHROSAKH 20 (Jatim V) MOHAMMAD MAHARDHIKA SUPRAPTO 21 (Jatim VI) drg. Hj. YAYUK SRIRAHAYUNINGSIH, M.M., M.H. 22 (Jatim VII) Drs. H. SOEHARTONO 2.3 (Jatim VI/I) H. SLAMET JUNAIDI 24 (Jatim XI) Dr. H. KURTUBI , S.E., M.Sp., M.Sc. 26 (NTB) JOHNNY G. PLATE, S.E. 27 (NTT I) VICTOR BUNGTILU LAISKODAT 28 (NTT /I) H. SYARIF ABDULLAH ALKADRIE 29 (Kalbar) H. HAMDHANI, S.I.P. 30 (Kalteng) AHMAD H. M. ALI, S.E. 32 (Sulteng) AKBAR FAISAL 33 (Suiselll) Dr. ACHMAD HATARI, S.E., M.Si. 35 (Maluku Utara) SULAEMAN L. HAMZAH 36 (Papua) kehadlran dan Fraksl Partal Naslonal Demokrat 31 dan 36 orang Anggota

· 25 .

10 FRAKSIPARTAIHATINURANIRAKYAT NO URUT 1. 2. 3.

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11 . 12. 13. 14. Jumlah

NAMA

NOMOR ANGGOTA

RUFINUS HOTMAULANA HUTAHURUK, S.H., M.M., M.H. 546 (Sumut II) SAMSUDIN SIREGAR, S.H. 547 (Sumut III) FAUZIH H. AMRO, M.Si. 548 (Sumsell) FRANS AGUNG MULA PUTRA, S.S05., M.H . 549 (Lampung I) MOH. AR IEF S. SUDITOMO, S.H., M.A. 550 (Jabar I) H. DADANG RUSDIANA, S.E., M.Si. 551 (Jabar II) Capt. H. DJONI ROLINDRAWAN, S.E. , M.Mar., M.B.A. 552 (Jabar III) MIRYAM S. HARYANI, M.Si. 553 (Jabar VIII) Dr. H. DOSSY ISKANDAR PRASETYO 554 (Jatim VIII) Dr. H. M. FARID ALFAUZI 555 (Jatim XI ) H. INAS NASRULLAH ZUBIR, B.E ., S.E. 556 (Banten IIIL LALU GEDE SYAMSUL MUJAHIDIN, S.E. 557 (NTB) FERRY KASE, S.H. 558 (NTT II) H. SARIFFUDDIN SUDDING, S.H. , M.H. 559 (Sulteng) kehadlran dar! Fraksl Partal Hatl Nuranl Rakyat 14 dar! 16 orang Anggota

- 26 -

KETUA RAPAT (Or. RI/KOREKKU):

Ir. H TAUFIK KURNIAWAN, M.M.IWAKIL KETUA OPR

Pad a hari ini kita akan melaksanakan aksi solidaritas buat para korban bencana asap , sehingga nanti setelah shalat Jum'at kita akan shalat bersama-sama shalat Istisqa dan tentunya akan disiapkan oleh kesekjenan. Sekali lagi kami persilakan kepada seluruh Anggota Dewan, Bapak , Ibu sekalian untuk menempatkan diri pada tempat yang telah disediakan karena Rapat Paripurna akan kita mulai. Mohon untuk menggunakan masker, sebagaimana kesepakatan dari seluruh Pimpinan Fraksi , Pimpinan Komisi sebagai bentuk aksi solidaritas kita yang tentunya kita harapkan segera cepat berakhir dalam bencana asap yang sedang kita hadapi. F ... ( ... ):

Interupsil Kemarin tidak ada kesepakatan untuk memakai itu ya , itu hanya pendapat dari masing-masing. Jadi kalau pad a hari ini kita menggunakan , saya kira juga tidak tepat, apalagi sebenarnya di daerah-daerah sudah hujan . Terlambat kita untuk melakukan ini. KETUA RAPAT: Belum dimulai ya nanti saja . Silakan segera menempatkan diri pad a tempat yang telah disediakan , tentunya saya serahkan sepenuhnya kepada Bapak, Ibu sekalian untuk menyikapi itu dengan bijak. Bissmillaahirahmaanirahiim , Assalaamu 'alaikum Warahmatullaahi Wabarakatuh, Selamat siang dan salam sejahtera untuk kita semua .

Yang kami hormati Bapak, Ibu sekalian seluruh Anggota OPR RI yang kita cintai dan kita banggakan, Hadirin yang berbahagia. Pertama-tama kita mengucapkan rasa syukur kehadirat Allah SWT., Tuhan Yang Maha Kuasa, yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya kepada kita semua , sehingga siang hari ini kita akan segera memulai rapat paripurna . Dengan mengucap Bismillaahirahmaanirahiim perkenankanlah saya selaku Pimpinan DPR membuka acara Paripurna DPR RI yang ke 9 Masa Persidangan Pertama Tahun Sidang 2015 - 2016 hari Jum'at, 30 Oktober 2015 dan kami nyatakan terbuka untuk umum . (RAP AT OIBUKA PUKUL: 10.05 WIB)

- 27 -

Hadirin yang kami hormati, Marilah kita berdiri dan menyanyikan lagu Kebangsaan Indonesia Raya. (MENYANYIKAN LAGU KEBANGSAAN INDONESIA RAYA) Hadirin sekalian kami persilakan duduk kembali . Sidang Dewan yang kami hormati, Sebelum kami sampaikan bahwa Rapat Paripurna hari ini, Pimpinan berinisiatif untuk mengajak kita semua , selama sidang tentunya kita mengharapkan , jadi marilah kita saya harapkan semua tertib , saya serahkan sepenuhnya kepada seluruh Anggota mau memakai atau tidak dipersilakan. Tetapi tentunya ini kembalikan lagi kepada posisi masing-masing , kita akan segera mengesahkan agenda Rapat Paripurna pad a siang hari ini yang begitu penting , begitu dinanti masyarakat, sehingga kami persilakan sepenuhnya apa yang ada di hati masing-masing seluruh Anggota yang terhormat yang saya cintai dan saya banggakan. Baik, sebelum itu kami persilakan kita memberikan sesuatu hal dalam kaitan agenda rapat ini , tentu absen akan diberikan suatu harapan pada kita semua sebagai bentuk solidaratis dan empati seluruh DPR . Kami persilakan Ketua DPR yang terhormat untuk memberikan pandangan sekilas sebelum dimulainya acara Paripurna pada siang hari ini. Waktu dan tempat kami persilakan . KETUA DPR RI (Drs . SETYA NOVANTO, Ak.): Tolong saya baca dulu baru nanti interupsi , sabar-sabar kita baca dulu ya , kita baca dulu . Yang terhormat Bapak, Ibu Anggota dan Hadirin sekalian, Kita menyaksikan beberapa kejadian kebakaran hutan dan lahan sudah sedemikian mas if, tidak saja menimbulkan korban pad a masyarakat kita , tetapi yang biaya besar untuk mengatasinya . Sehubungan dengan itu Pimpinan Dewan menghimbau kepada seluruh Anggota DPR untuk dapat berempati membantu saudara-saudara kita yang menjadi korban asap untuk bersama-sama memberikan sumbangan melalui kotak sumbangan yang kita taruh di beberapa tempat, baik secara langsung, melalui sumbangan yang telah disediakan , maupun melalui transfer ke rekening khusus Sekretariat Jenderal DPR RI atas nama Kepala Biro Keuangan Sekjen DPR RI di Nomor rekening Bank Mandiri 122 .00 .070 .6050 .5. Sebagai langkah awal Pimpinan sudal1 memulai dengan menyumbang masing-masing Pimpinan sebesar Rp10 .000000 ,-. Jika bapak , Ibu Anggota ingin memberikan sumbangan ini melalui pemotongan dari tunjangan kehormatan besarnya saya persilakan dari kerelaan masing-masing dapat dilakukan oleh Sekretariat Jenderal DPR RI dengan persetujuan Bapak dan Ibu Anggota . Selanjutnya sumbangan ini akan disampaikan kepada masyarakat di daerah-daerah yang terkena dampak lang sung . Disamping itu dukungan moral , dukungan moril do'a kita bersama juga penting , oleh karena itu kami mengajak seluruh Anggota DPR , Pegawai

- 28 -

Sekretariat Jenderal dan hadirin semua untuk bersama-sama melaksanakan shalat istisqa setelah shalat Jum 'at hari ini di Lapangan Sepak Bola OPR. Selanjutnya saya kembalikan kepada Ketua Rapat untuk kembali memimpin Rapat Paripurna pad a hari ini. KETUA RAPAT:

Baik . Sebentar, sebelum saya beri kesempatan Bapak, Ibu sekalian untuk menyampaikan interupsi , pasti nanti akan ka mi beri kesempatan. Tadi ada himbauan, sekali lagi ini adalah simpati dan himbauan , kami persilakan kepada seluruh keiklasan dari Bapak, Ibu sekalian untuk menangkap , mencerna dan mengamati ataupun menindaklanjuti himbauan tersebut. Tentun ya ini menjadi suatu hal keinginan kita semua, termasuk di dalam kaitan agenda Rapat Paripurna kita pad a siang hari ini , yang salah satunya adalah sesuai dengan Rapat Bamus kemarin adalah penyampaian untuk pembentukan berkaitan dengan adanya aspirasi dari teman-teman di Komisi IV. Maka dari itu kami harapkan sekalian untuk memberikan kesempatan kepada proses lebih lanjut terkait dengan agenda kita pada siang hari ini , yang tentunya diawali di luar tiga agenda tadi ada lah adanya prosesi penggantian antar waktu. Nanti setelah itu kami beri kese mpatan kepada Bapak, Ibu sekalian untuk menyampaikan interupsi , tentunya secara tertib , secara berurutan dan sesuai dengan apa ya ng akan kaidah disampaikan. Setuju va? Agenda pertama PAW dulu , ya kita PAW dulu , kita hormati keluarga dari Anggota-anggota kita yang akan dilantik dan akan di PAW, kita beri kesempatan setuju? (RAPAT SETUJU) Baik, kami persilakan kepada Sekjen untuk menyiapkan acara prosesi penggantian antar waktu Anggota OPR RI kita yang tentunya diawali dengan pembacaan Keputusan Presiden dan waktu kami persilakan kepada Sekretariat Jendera l untuk menindaklanjuti. Waktu dan tempat saya persilakan . PEMBAWA ACARA:

Persia pan pelantikan Anggota OPR RI kepada calon Anggota OPR yang akan dilantik kami persilakan menempati tempat yang telah ditentukan . Pimpinan OPR kami persi lakan menempati tempat yang telah ditentukan . Upacara Pelantikan Anggota OPR RI Pengganti Antar Waktu masa keanggotaan 2014 - 2019 dimulai. Oiawali dengan pembacaan Petikan Keputusan Presiden Republik Indonesia.

- 29 -

PETIKAN KEPUTUSAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 107/P/TAHUN 2015 TENTANG PERESMIAN PENGGANTIAN ANTAR WAKTU ANGGOTA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAN ANGGOTA MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA, MASA JABATAN TAHUN 2014 - 2019.

Dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Kuasa Presiden Republik Indonesia Menimbang

dan seterusnya ;

Mengingat

dan seterusnya;

Memutuskan

Menetapkan Keputusan Presiden tentang Peresmian Pergantian antar waktu Anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan Anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat sisa masa jabatan Tahun 2014 - 2019.

Kesatu

dan seterusnya;

Kedua

Terhitung sejak sa at pengucapan sumpah/janji meresmikan pengangkatan antar waktu Dr. Ir. Hetifah , M.P.P sebagai Anggota Dewan Perwakilan Rakyat mewakili Partai Golongan Karya, Daerah Pemi lihan Kalimantan Timur sampai dengan selesainya sisa masa jabatan Tahun 2014 2019.

Ketiga

dan seterusnya ;

Keempat

Keputusan ditetapkan.

Salinan

dan seterusnya ;

Presiden

ini

mulai

berlaku

pada

tanggal

Petikan Keputusan Presiden ini disampaikan kepada masing-masing yang bersangkutan untuk dipergunakan sebagaimana mestinya . Ditetapkan di Jakarta Tanggal 19 Oktober 2015 Presiden Republik Indonesia

Ttd JOKOWIDODO

- 30 -

PETIKAN KEPUTUSAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 108/PITAHUN 2015 TENTANG PERESMIAN PENGANGKATAN ANTAR WAKTU ANGGOTA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT, DAN ANGGOTA MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYAT SISA MASA JABATAN TAHUN 2014 - 2019

Dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Kuasa Presiden Republik Indonesia Menimbang

dan seterusnya ;

Mengingat

dan seterusnya ;

Memutuskan

Menetapkan Keputusan Presiden tentang peresmian pengangkatan antar waktu Anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan Anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat sisa masa jabatan Tahun 2014 - 2019.

Kesatu

Terhitung sejak saat pengucapan sumpah/janji meresmikan pengangkatan antar waktu sebagai Anggota Dewan Perwakilan Rakyat sampai dengan berakhimya sisa masa jabatan Tahun 2014 - 2019.

Masing-masing atas nama : 1.lr. H. Junaidi Auli , M.M., mewakili Partai Keadilan Sejahtera , Daerah Pemilihan Lampung II ; 2. Muhammad Martri Agung , S.H. , mewakili Partai Keadilan Sejahtera , Daerah Pemilihan Jawa Tengah IV. Kedua

dan seterusnya ;

Ketiga

Keputusan Presiden ditetapkan .

Salinan

dan seterusnya;

inl

mulai

berlaku

pada

tanggal

Petikan Keputusan Presiden ini disampaikan kepada masing-masing yang bersangkutan untuk dipergunakan sebagaimana mestinya . Ditetapkan di Jakarta Tanggal 19 Oktober 2015 Presiden Republik Indonesia

Ttd JOKOWIDODO

- 31 -

Rohaniwan dimohon menempati tempat yang telah ditentukan. Pengucapan sumpah Anggota DPR menurut Agama Islam dipandu oleh Ketua DPR RI. KETUA DPR RI (Drs. SETYA NOVANTO, Ak.):

Sebelum memangku jabatan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Saudarasaudara wajib bersumpah menurut agama Islam . Apakah saudara-saudara bersedia? ANGGOTA PAW:

Bersedia. KETUA DPR RI (Drs. SETYA NOVANTO, Ak.):

Patut saya ingatkan , bahwa sumpah yang akan saudara-saudara ucapkan mengandung tanggung jawab terhadap Bangsa dan Negara Republik Indonesia . Tanggung jawab memelihara dan menyelamatkan Pancasila dan Undang-Unda ng Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Sumpah ini adalah janji terhadap Tuhan Yang Maha Esa dan Manusia yang harus ditepati dengan segala keikhlasan dan kejujuran . Saya harap Saudara-saudara mengikuti dan menirukan kata-kata saya dengan hikmat. "Demi Allah saya bersumpah bahwa saya akan memenuhi kewajiban saya sebagai Anggota Dewan Perwakilan Rakyat dengan sebaik-baiknya dan seadil-adilnya . Dengan peraturan perundang-undangan dan berpedoman pada Pancasila dan UndangUndang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, bahwa saya dalam menjalankan kewajiban akan bekerja dengan sungguh-sungguh demi tegaknya kehidupan demokrasi, serta mengutamakan kepentingan bangsa dan negara daripada kepentingan pribadi seseorang dan golongan. Bahwa saya akan memperjuangkan aspirasi rakyat yang saya wakili untuk mewujudkan tujuan nasional demi kepentingan Bangsa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia". (SUMPAH JANJI DIIKUTI ANGGOTA PAW) PEMBAWA ACARA:

Persia pan penandatangan berita acara sumpah. Penandatangan berita acara sumpah satu persatu, didahului oleh Ibu Hetifah , bapak Junaidi , Bapak Martri , Rohaniwan, dan terakhir oleh Ketua DPR RI. Rohaniwan dipersilakan kembali ketempat semula. Pemberian selamat kepada Anggota yang baru dilantik oleh Pimpinan DPR , didahulu Ketua DPR RI. Hadirin yang kami hormati,

Dengan demikian Upacara Pelantikan Anggota DPR selesai untuk selanjutnya Pimpinan DPR kami persilakan kembali menempati kursi Pimpinan . Kepada Anggota yang baru dilantik kami persilakan menempati kursi Anggota.

- 32 -

8apak, Ibu dan Hadirin sekalian yang kami hormati,

Aeara Paripurna akan dilanjutkan kemba li, untuk itu kepada keluarga kami berikan kesempatan untuk meningga lkan ruang Rapat Paripurna . Terim a kasih . KETUA RAPAT: Baik , sebentar kita beri kesempatan kepada keluarga teman kita untuk meninggalkan ruangan ini. F-PKS (ANSORI SIREGAR , Lc.):

Interupsi Pimpinan l Ansori Siregar dari Fraksi PKS pimpinan. KETUA RAPAT:

Ya Pak Ansori silakan. F-PKS (ANSORI SIREGAR, Lc.):

Ya terima kasih Pimpinan . Salam sejahtera buat kita semua , Sewaktu periode yang lalu ada beneana Gunung Sinabung, kemudian saya usulkan agar Oapil Sumatera Utara menyumbangkan seluruh gaji pokoknya . Kemudian selain Sumatera Utara itu setengah gaji pokoknya dan disetujui oleh Paripurna . Nah sekarang ini itu hanya sekeeil Karo Brastagi , nah kalau ini , asap ini Pimpinan , asap ini berapa provinsi dan berapa pulau. Saya mengusulkan agar gaji pokok kita semuanya selama satu bulan kita sumbangkan buat asap . Saya usul pimpinan. Assalaamu 'alaikum Warahmatullaahi Wabarakatuh.

Anshari Siregar, Le, Fraksi PKS. KETUA RAPAT :

Baik silakan Pak Hendry Yosodiningrat dari POI Perjuangan kami persilakan . Pek Hend ry dulu si lakan , Pak Hendry dulu ka lau mau memanfaatkan kesempatan , baik Bu Irma dulu silakan. F-NASDEM (IRMA SURYANI) :

Terima kasih Pimpinan , Saya ingin sampaikan di forum ini bahwa untuk kepedulian terhadap asap , kami dari Koalisi Rakyat Peduli Asap saya pribadi sudah membuat 5 rumah evakuasi asap sebelum OPR ini menyatakan dukungan kepada , memberikan sumbangan kepada korban asap . Kami sudah membuat 5 rumah evakuasi , itu ya ng pertama .

- 33-

Dan yang kedua, ingin saya sampaikan bahwa tidak sopan juga ketika kita menyanyikan lagu Indonesia Raya Pimpinan menutup mulutnya. Lagu Indonesia Raya itu harus dinyanyikan dengan hikmat, satu harus dinyanyikan dengan hikmat, dua dinyanyikan dengan penuh kehormatan, karena itu adalah martabat bangsa Pimpinan terima kasih. KETUA RAPAT: Silakan ada lagi? Mas Ario Bima silakan . F-PDIP (ARIA SIMA): Assalaamu 'alaikum Warahmatu/laahi Wabarakatuh.

Pimpinan yang saya hormati dan Kawan-kawan Anggota Dewan yang saya hormati, serta Tamu Pemerintah.

Saya mengapresiasi hal yang disampaikan saudara Pimpinan mengenai bagaimana kita berempati terhadap korban kabut asap, tapi satu hal yang lebih penting kita sebagai Anggota Dewan bukan hanya yang charity, tetapi bagaimana kebijakan kita khususnya hari ini kita bicara soal politik anggaran , sorotan publik itu lebih pada fungsi kita mengalokasikan anggaran di negara yang frekuensi bencananya itu besar. Kalau banjir, gempa, kalau tidak gempa sekarang model baru adalah asap. Nah ini mari kita perhatian secara penuh terhadap politik anggaran kita , untuk hal-ha l yang menyangkut bencana, dengan melihat kondisi alam di masing-masing wilayah dengan mengalokasikan budget anggaran. Ini yang utama yang bersifat sosial, ya itu empati kegotong-royongan untuk menyambung tali kemanusiaan kita sebagai Anggota Dewan dengan rakyat yang menderita . Namun satu hal Pimpinan supaya kita ini tidak kaget, tiba-tiba ada masker di hadapan kita dan tiba-tiba ada usulan untuk kita berempati di Paripurna, saya berharap hal yang semacam itu dibicarakan lebih dahulu dengan Pimpinan Fraksi dan Pimpinan Komisi kalau perlu atau di Bamus. Mohon maaf ini tanpa menghilangkan substansi ajakan Pimpinan, karen a ini adalah agenda Paripurna yang semua hal itu harus didasari atas keputusan Bamus atau Pengganti Bamus. Demikian hal yang kami sampaikan supaya kedisiplinan dan ketertiban agenda rapat ini terus bisa tidak memunculkan hal-hal yang seperti tadi. Substansinya bagus Pimp in an mengajak empati, tetapi akhirnya yang muncul lagu Ind onesia Raya pakai masker, macam-macam itukan . Ya karena mungkin sebagian Pimpinan atau Anggota ini kaget tidak mengerti akan ada apa ini kaitan masker dengan solidaritas kita untuk membantu saudara-saudara kita yang kena bencana. Terima kasih . Assalamu'alaikum Warahmatu/lahi Wabarakatuh ,

KETUA RAPAT: Baik terima kasih Pak Aria Bima .

o

34

0

F-NASDEM (JOHNNY Go PLATE, SoEo): Interupsi Pimpinan , Jhoni Plate A - 27 NTT I. KETUA RAPAT: Ya dari tadi saya kasih kesempatan Pak Hendry. F-PDIP (H. KRH. HENRY YOSODININGRAT, S.H.): Saudara Pimpinan, Saya Henry Yosodiningrat, Fraksi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan, sudah dari tadi. Baik , terima kasih . Saudara Pimpinan dan kolega, segenap Anggota DPR RI yang saya hormati, Terkait dengan asap dan menggunakan masker, Kita semua berempati terhadap masalah asap , tapi saya harapkan agar tidak dalam bentuk sensasi-sensasi menutup muka, mulut dengan menggunakan masker dalam memimpin Sidang Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia. Ini Sidang Paripurna dan itu bisa digolongkan contempt of parliament. Oleh karena itu saya lihat masih ada Pimpinan yang tidak menghiraukan , sementara beberapa Anggota sudah menghimbau agar masker itu tidak dipergunakan di dalam memimpin persidangan ini . Jadi saya minta supaya dengan tidak mengurangi rasa empati terhadap hal dimaksud , saya minta supaya masker itu dilepas, karena besok kita bisa bercadar, besok kita menggunakan topi koboy seperti LSM , jangan melakukan hal-hal yang tidak patut di persidangan ini . Terima kasih Pimpinan. KETUA RAPAT: Baik, terima kasih Pak Hendry. Jadi saya pikir masalah sebelum ke Pak Jhon Plate va , masalah kaitan dengan aksi solidaritas , emansipasi tentunya sudah kita terima , kita tampung , tetapi ini adalah sebagai konsideran proses solidaritas tidak ada maksud lain, ya kami harapkan setelah ini kita sama-sama khusuk, shalat Jum 'at, shalat Istisqa sebagai bentuk solidaritas kita untuk bisa memberikan yang terbaik untuk bangsa dan negara ini . Setuju va? (RAPAT SETUJU ) Baik Pak Jhon silakan. F-NASDEM (JOHNNY G. PLATE, SoE.): Terima kasih Pimpinan . Masih terkait dengan masalah asap Pimpinan. Ka mi mau menyampai kan Pimpinan .

- 35 -

F-PDIP (H. KRH. HENRY YOSODININGRAT, S.H.): Pimpinan saya masih melihat masih ada Pimpinan yang menggunakan masker, pertanyaan saya apakah anda sudah pernah terjun langsung? KETUA RAPAT: Sebentar-sebentar, oke-oke silakan Pak Jhon.

F-NASDEM (JOHNNY G. PLATE, S.E.): Terima kasih Pimpinan , Masih terkait asap Pimpinan , kita semua mengetahui ada ratusan ribu rakyat kita yang susah bernafas , yang masih susah yang berada di lokasi-Iokasi area-area terdampak asap. Kita semua mengetahui bahwa saat ini Pemerintah dan seluruh kekuatan masyarakat lagi berperang melawan asap. Kita semua mengetahui bahwa semua kita mempunyai konsentrasi tinggi dan berharap sepenuhnya agar masalah asap dapat segera terselesaikan. Menjadi sangal lucu dan aneh pada sa at masalah asap , masalah ratusan ribu rakyat yang sedang mengalami kesulitan bernafas , kita bawa sebagai dagelan politik dalam ruang sidang yang istimewa ini. Kami sangat kecewa , dengan sikap-sikap simbolis yang dilakukan hari ini , yang bahkan lagu kebangsaan kitapun kita rendahkan derajatnya. Kami minta dengan segala hormat agar masalah asap ini jangan menjadi point atau topik yang dipolitisasi di Ruang Sidang ini . Jangan kita mengalihkan masalah asap dari lokasi-Iokasi asap yang di mana bermukim rakyat kita, kami minta agar waktu kita di Ruang Sidang ini kita gunakan untuk segera menyelesaikan agenda penting kita , agenda nasional kita untuk segera mensahkan Undang-undang APBN 2016. Terima kasih Pimpinan. KETUA RAPAT: Baik. Rekan-rekan sekalian, rekan-rekan sekalian saya pikir bagian awal tadi kita sudah sampaikan , mohon kita coba kontemplasi 1 detik, ya. Jadi saya harapkan kita kembal i kepada agenda kita semuanya adalah maksud niatnya baik. Tidak ada hal-hal yang di luar apa yang tersirat maupun yang tersurat. Intinya aksi solidaritas kita kembalikan kepada format keikhlasan maupun kaitan dengan himbauan saja seperti itu, jadi seperti itu , silakan yang terakhir ya , khusus saya harapkan tidak terkait dengan yang lain , silakan. F-PDIP (H. RAHMAT NASUTION HAMKA, S.H., M.H.): Baik Pimpinan terima kasih . Nama Rahman Hamka , Anggota A-220 dari daerah pemilihan Kalimantan Tengah . Terima kas ih Pimpinan . Kami ucapkan terima kasih kepada semua kawankawan yang ada di sini dan saya hampir setengah bulan pulang pergi dan di daerah janganlah jadikan masyarakat Kalimantan Tengah atau masyarakat lain terhadap kabul asap ini menjadi bambung politik dan pencitraan saja. Masyarakat kami itu menunggu

- 36 -

aksi nyata Pak , menunggu tindakan nyata , khususnya terkait dengan RAPBN Tahun 2016 ini. Kami tunggu program kerja itu segera turun ke daerah. Untuk itu maka kami berharap secara arif dan biJaksana Anggota OPR pada ha ri ini dapat secara tegas dan lugas memberikan kesempatan kepada Pemerintah saat ini untuk memberikan programnya itu secara luas dan kemudian juga kepada yang hadir di sini, itu yang ditunggu masyarakat, kalau ada apresiasi gaji pokok mau disumbangkan , mau semua gaji kita dibagikan kami terima kasih yang sebesar-besarnya, tetapi yang lebih kongkrit dan lebih masif, terstruktur dan sistematis adalah program nyata yang kam i tunggu dari program kabinet kerja yang disusun 2016 ini. Dan kami akan lihat apakah nanti bidang kesehatan benar-benar turun ke kecamatan , ada tidak obat-obatan di kecamatan, ada tidak fasilitas kesehatan di kecamatan , ka la u hanya sampai kabupaten Menteri Kesehatan ganti saja menteri kesehatan. Karena apa? Kami baru turun dari Kapuas, bahwa di Puskesmas itu jadwal kerja , jadwalnya hanya jadwal biasa, tidak 24 jam buka. Nah in i menunjukkan bahwa Menteri Kesehatan belum sinergi lagi terhadap hal tersebut. Itu saja kami tunggu aksi nyatanya. Terima kasih . KETUA RAPAT: Baik. Jadi rekan -reka n sekalian ada lagi? Silakan. F-GERINDRA (SUPRATMAN, S.H., M.H.): Interupsi Pimpi nan . Nama Supratman , Fraksi Gerindra A - 388, Oapil Sulawesi Tengah . Pimpinan yang saya hormati dan Rekan-rekan Anggota Dewan yang kami horrnati pula, Asap ini adalah merupakan bencana Pak, ini butuh perhatian yang sungguhsungguh dari semua lembaga-Iembaga negara termasuk juga OPR. Oleh karena itu saya mengapresiasi atas inisiasi Pimpinan OPR dalarn rangka membuat simbolisasi terhadap bencana yang terjadi saat ini. Kita bisa mengapresiasi dan melihat hari ini apa yang disampaikan teman-ternan dari Kalsel tadi itu sudah menyatakan bahwa kita butuh dukungan yang ril dari OPR bukan hanya simbol. Tapi kita ing in mengingatkan Pemerintah secara kritis , hari ini dilaporan koran Tempo menyatakan bahwa sampai hari ini tidak ada satupun perusahaan yang melakukan pembakaran hutan, itu nyata-nyata dinyatakan sebagai tersangka. Nah oleh karena itu kita berharap ini merupakan kesungguhan yang kita harapkan dari Pemerintah sekali lagi dan mudah-mudahan gerakan sirnbolisasi yang ada di OPR ini , ini bisa kita wuj udkan dalam bentuk kerja nyata , demikian . Terima kasih . KETUA RAPAT: Baik .

- 37 -

Bapak, Ibu sekalian , sebelum saya beri kesempatan kepada Bapak , Ibu yang akan melakukan interupsi , saya mohon dengan sangat, dengan sega la kerendahan hati , terkait dengan interupsi seandainya permasalahan kaitan dengan rencana kita masalah solidaritas masalah asap, tentunya kita harapkan atas kesediaan bapak, ibu sekalian untuk bisa nanti kita sampaikan pada saat di tengah-tengah acara persidangan kita . Setuju va? (RAPAT: SETUJU) Baik. Bapak, Ibu sekalian sebelum kita mulai agenda kita , perlu saya sampaikan Pimpinan DPR telah mendapatkan 3 surat dari Presiden yang terkait: 1. Surat dari Presiden Republik Indonesia Nomor R-62/Pres/X/2015 Tanggal 19 Oktober 2015 , Periha l Permohonan Pertimbangan Bagi Pencalonan Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh Negara Sahabat untuk Republik Indonesia ; 2. Surat dari Ketua Badan Legislasi DPR RI, Nomor 632/Baleg DPR RI/X/2015 Tanggal 22 Oktober 2015, Perihal Penundaan Rapat Paripurna da lam rangka Pengambilan Keputusan terhadap Usulan Perubahan Kedua Peraturan DPR RI Nomor 1 Tahun 2014 tentang Tata Tertib; 3. Surat dari Pengusul Hak Angket , tertangga l 28 Oktober 2015, perihal terkait dengan Persetujuan Pembentukan Hutan dan Lahan. Nanti ini termasuk agenda kita , sehingga untuk menyingkat waktu, apabila disetujui oleh Bapak, Ibu sekalian marilah kita memasuki agenda pertama kita yaitu persetujuan untuk pembentukan Panitia Khusus Kebakaran Hutan dan Lahan sebagaimana yang te lah dibahas dan disampaikan pada Rapat Bamus hari yang lalu . F ... ( ... j: Interupsi Pimpinan . Berkaitan dengan agenda, pertama saya sampaikan juga menyampaikan apreslasi tadi Pimpinan sudah membuat aksi simpatik cuma sayang terlambat Pak. Kalau 1 bu lan yang lalu mung kin mendapat respon daripada masyarakat karena kami juga Kalimantan Barat merasakan itu . Yang kedua , berkaitan dengan hak usul Pansus yang disampaikan, sejak kemarin saya sudah menyampaikan karena inisiatif dan prakarsa yang baik dari Anggota DPR ini membantu Pemerintah sifatnya dalam rangka untuk menangani persoalan ini , makanya Fraksi Nasdem sejak kemarin sudah mengusulkan tidak perlu pakai Pansus atau interpelasi , cuma dilihat dari tahapan-tahapan interpelasi di dalam MD3 begitu cukup rumet dan panjang, padahal kita di DPR ini cukup banyak masih pekerjaan yang belum kita selesaikan . Masyarakat sudah menunggu bagaimana regulasi yang ada di kita masih sampai sa at ini cukup sebagai bagian kecil. Maka pad a waktu itu Pak Fahri mengatakan , pad a hari ini cukup saja kita menyampaikan hak bertanya kepada Presiden yang disampaikan oleh Pengusul bukan Pansus sifatnya . Kalau ini sudah sam pa i ke Pans us apalagi ini saya mendapat undangan hak interpelasi , berarti tahapan-tahapan ini harus kita lalui . Sehingga dengan dem ikian , persoalan asap perlu kami garis bawahi.

- 38 -

Persoalan asap ini bukan masalah kebijakan , bukan persoalan Pemerintah seka rang ini, tetapi in i cuk up panjang persoalannya , ada regulasi ya ng tidak selesai, ada persoalan sampai terj adinya asap itu karena saya merasakan orang Kalimantan Pak , 20 tahun yang lalu tidak ada asap karena masyarakat masih bertani secara tradisiona l tetapi setelah kebun-kebun masuk dengan regu lasi yang diberikan kemudahan ada persoalan di situ, inilah akibat bencananya sekarang. Makanya apa yang menjadi dasar kita untuk melakukan hal itu , itu saja. Makanya Fraksi Nasdem menolak untuk hak interpe lasi itu, cukup dengan Panja ya ng ada. Terima kasih. Assalaamu'a/aikum Warrahmatullaahi Wabarakatuh.

F-PD (Dr. Hj. NURHAYATI ALI ASSEGAF , M.Si.):

Interupsi Pimpinan , Nurhayati Ali Assegaf, A-432. KETUA RAPAT:

Silakan Bu Nur. F-PD (Dr. Hj. NURHAYATI ALI ASSEGAF , M.Si.) :

Terima kasih. Berkaitan dengan tadi hak interpelasi , angket ataupun apa, ini agenda tadi saya kira kita tidak perlu alergi atau tidak boleh karena ini sesuai dengan fungs i kita . Yang kedua , saya ingin mengingatkan Anggota DPR RI yang mulia dan Pemerintah ketika menangani kasus jatuhnya Air Asia, Pemerintah begitu bersemangat hingga menghabiskan angga ran 1 tril iu n, Wapres sendiri yang memimpin , Panglima TN I sendiri yang ke sana sampai mayat-mayat yang suda h jatuh di laut pun diambil diangkat, padahal semua agama kalau mayat sudah di la ut sebaiknya kita doakan bersama , tetapi ca ra Pemerintah menangani asa p sa ngat berbeda dengan ca ra Pemerintah menangani jatuhnya Air Asia. Saya ingin mengingatkan Pemerintah , ini adalah komitmen kita bersama . Kalau dianggap rakyat Ind onesia pelupa, paling tidak kami Fraksi Partai Demokrat bukan pelupa. Itu saja Pimpinan . Jadi kita tidak perlu memperm asalahkan hak manusia, human right , hak asasi manusia , mau memakai masker atau tidak memakai masker di ruangan ini , itu tidak me langgar Tatib , tida k melanggar MD 3. Mari kita samasama pikirkan saudara-saudara kita yang tidak hanya ratu san ribu tetapi jutaan menderita di sana . Terima kasih Pimpinan . KETUA RAPAT:

Baik, terima kasih Bu Nurhayati . Jadi kita mungkin mendengarkan terlebih dahulu dari pihak Pengusul untuk bisa mendengarkan maupun , setuju ya? (RAPAT SETUJU)

- 39 -

Saya persilakan kepada Pengusul terkait dengan apa yang telah termaktub di dalam agenda kita kepada saudara Viva Yoga Mauladi , M.Si. , untuk menyampaikan terkait dengan usulan yang telah disampaikan dalam Rapat Bamus kemarin. Waktu dan tempat saya persilakan kepada saudara Viva .

F ... ( ... ): Orangnya belum hadir Ketua. KETUA RAPAT: Ada yang mewakili bisa? F ... ( ... ): Agenda berikutnya saja , agenda berikutnya Ketua. KETUA RAPAT: Sudah datang itu Pak Yoga , silakan. Pak Yoga silakan langsung, tidak usah bernafas dulu, langsung ke depan. Kami persilakan saudara Viva Yoga Mauladi untuk menyampaikan apa yang telah dirumuskan. F ... ( .. .):

Jangan dipaksa Ketua, agenda berikutnya. F ... ( ... ): Pak Yoga-nya mana Pak Yoga? Pak Yoganya tidak ada.

F ... (... ): Ketua, agenda berikutnya saja. Ini tidak ada, jangan dipaksakan Pimpinan . Ketua , ini Hari Jumat. Kalau tidak ada , kita berikutnya. KETUA RAPAT: Satu kali lagi kita undang, saya minta kepada Saudara Viva Yoga Mauladi, Pak Viva Yoga Mauladi untuk bisa mewakili atau mungkin dari unsur Pengusul bisa mewakili untuk terkait dengan apa yang akan disampaikan dalam pengajuan sesuai dengan agenda kita pada siang hari ini . Baik, sudah 3 kali ya , sudah 3 kali kita beri kesempatan kepada Pengusul , karena mengingat waktu juga , sekarang kita suit, ya kita tukar atas persetujuan Bapak/lbu sekalian apakah disetujui untuk ditukar agendanya? (RAPAT SETUJU)

- 40 -

Ya kita tukar ya , kita beri kesempatan pada Banggar. Banggar sudah ada disini? Banggar ada atau tid ak? Ketua Banggar ada? Oke. Kalau ada Ketua Banggar dan sudah kita beri kesem patan 3 kali pad a pihak Pengusul untuk menya mpa ikan , saya mohon persetujuan untuk ditukar agendanya. Kita ke pembahasan dulu APB N, setuju? (RAPAT SETUJU) Silakan Pak Ahmadi Noor Supit untuk disampaikan . KETUA BANGGAR DPR RI (Ir. H. AHMADI NOOR SUPIT, M.BA. I F-PG): Bismillaahirrahmaanirrahiim. LAPORAN BADAN ANGGARAN DPR RI MENGENAI HASIL PEMBICARAAN TINGKAT I PEMBAHASAN RANCANGAN UN DANGUNDANG TEN TANG ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA TAHUN ANGGARAN 2016 BESERTA NOTA KEUANGAN Assalamu'alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh, Selamat pagi , Salam sejahtera untuk kita semua , Om swastiastu. Yang terhormat saudara Ketua, Pimpinan dan Anggota Dewan, Yang terhormat saudara Menteri Keuangan RI selaku wakil Pemerintah , Hadirin sekalian yang berbahagia. Puji dan syukur kita haturkan kehadi rat Allah SWT. , atas perkenan dan ridhaNya kita dapat memenuhi tugas konstitusio nal hingga bisa hadir dalam Rapat Paripurna ini dalam rangka penyampaian hasil Pembicaraan Tingkat I, Pembahasan RUU tentang APBN Tahun Anggaran 2016 dalam keadaan sehat wal'afial. Pimpinan dan Sidang Dewan yang terhormat, Presiden telah menyampaikan Surat No. R50/Pres/08/2015 tang gal 13 Agustus 2015 perihal RU U tentang APBN Tahun Angga ran 2016 kepada Ketua OPR untuk dibahas bersama OPR dengan menugaskan Menteri Keuangan , Menteri PPN/Kepala Bappenas dan Menteri Hukum dan HAM sebagai wakil Pemerintah . Pengajuan RUU APBN Tahun Anggaran 20 16 oleh Presiden berdasarkan Pasal 15 Undang-undang No . 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan Pasal 180 Undangundang No . 42 Tahun 2014 tentang Peru bahan atas Undang-undang No. 17 Tahun 2014 tentang MPR , OPR , OPO , dan OPRO atau M03 .

- 41 -

Atas dasar itu lah , maka pad a tanggal 14 Agustus 2015 Presiden menyampaikan Pengantar Keterangan Pemerintah atas RUU APBN Tahun Anggaran 2016 da lam Rapat Paripurna . Fraksi-fraksi juga telah menyampaikan pandangannya terhadap RUU tersebut dalam Rapat Paripurna tanggal 20 Agustus 2015 dilanjutkan dengan jawaban Pemerintah atas pandangan Fraksi-fraksi dalam Rapat Paripurna tangga l 25 Agustus 2015 . Pimpinan, para Anggota dan Hadirin yang terhormat, Tahun 2016 merupakan tahun pertama bagi Pemerintah Kabinet Kerja Bersama dengan DPR RI baru merumuskan dan menyusun RAPBN secara utuh , sehingga anggaran 2016 diupayakan untuk menampung secara utuh kebijakan dan program dari Pemerin tah Kabinet Kerj a. DPR meminta kepada Pemerintah agar dalam menyusun Rancangan APB N lebih realistis da n sesuai dengan perkembangan terkini. Untuk itu , maka Badan Anggaran meminta kepada Pemerintah untuk melakukan penyesuaian RPJMN 20 15-2019 sehingga dapat menjadikan acuan penyusunan RKP dan APBN tahun-tahun berikutnya. Sidang Dewan yang mulia , Berikut , kami sampaikan proses pembahasan RUU APBN Tahun Anggaran 2016 di Badan Anggaran dan Komisi-komisi . 1. Tanggal 25 Agustu s 2015 , Badan Anggaran melakukan Rapat Kerja dengan Menteri Keuangan , Menteri PPN/Kepala Bappenas , Menteri Hukum dan HAM da n Gubernu r Bank Indonesia . 2. Tangg al 7 sampai dengan 9 September 2015, dalam rangka meningkatkan fungsi koordinasi dan pengendalian di pemerintahan , maka Badan Angga ran melakukan Rapat Kerja dengan Menteri Keuangan , Menteri PPN/Kepala Bappenas dan Menteri Hukum dan HAM dengan Polhukam , Menteri menghadirkan Menteri Koordinator Bidang Koordinator Bidang Perekonomian , Menteri Koordinator Bidang Pemberd ayaan Manusia dan Kebudayaan , Menteri Koordinator Bidang Maritim dan Sumber Daya beserta menteri-menteri yang berada dalam koordinasinya masing-masing. Agar pembahasan lebih efektif dan efisien, maka disepakati memben tuk 4 Panja yaitu: 1) Pa nja As umsi Da sar, Pendapatan Defisit, dan Pembiayaan; 2) Pa nja Belanja Pemerintah Pusat; 3) Panja Transfer ke Daerah dan Dana Desa ; dan 4) Panja Draft RUU APBN Tahun Anggaran 2016. 3. Tanggal14 sampai dengan 16 September 2015 , Komisi VII dan Komisi XI dengan mitra kerjanya melakukan pembahasan asumsi dasar dalam RUU APBN Tahun Anggaran 2016, sedangkan tangga l 14 September sampai dengan 13 Oktober 2015 Komis i I sampai dengan XI juga te lah melakukan pembahasan RKAKL Tahun 2016 dengan mitra kerjanya dan pembahasan usulan program-program yang akan didanai oleh DAK berdasarkan kriteria tekn is dari Komisi.

- 42 -

4. Tanggal 28 September sampai dengan 12 Oktober 2015 dilakukan Rapat-rapat Panja Asumsi Dasar, Pendapatan dan Defisit dan Pembiayaan . 5. Tanggal 15 Oktober 2015 , Badan Anggaran melakukan Rapat Kerja dengan Menteri Keuangan , Menteri PPN/Kepala Bappenas dan Bank Indonesia untuk menetapkan Postur Sementara APBN Tahun Anggaran 2016 berdasarkan hasil pembahasan Panja Asumsi. 6. Dilanjutkan dengan Rapat-rapat Panja Belanja Pemerintah Pusat dan Panja Transfer ke Daerah dan Dana Desa pad a tanggal 16 Oktober 2015. 7. Kemudian dilakukan Rapat Tim Perumus Laporan Panja Asumsi Dasar, Pendapatan Defisit dan Pembiayaan, Tim Perumus Laporan Panja Belanja Pemerintah Pusat dan Tim Perumus Laporan Panja Transfer ke Daerah dan Dana Desa pada tanggal 19 Oktober 2015. 8. Dilanjutkan dengan Panja Draft RUU APBN Tahun Anggaran 2016 pada tanggal 20 Oktober 2015. 9. Sementara itu tanggal 19 sampai dengan 29 Oktober 2015 Komisi melakukan rapat kerja dengan mitra kerjanya untuk penyesuaian RKAKL. berdasarkan hasil pembahasan di Badan Anggaran. 10. Tanggal 29 Oktober 2015 , Badan Anggaran melakukan Rapat Internal. 11. Dilanjutkan dengan Rapat Kerja dalam rangka pembahasan pengambilan keputusan Pembicaraan Tingkat I pembahasan RUU APBN Tahun Anggaran 2016 pada tanggal 29 dan sampai dengan 30 pada pukul 03AO WIB tadi hari kami sudah bisa menyelesaikan seluruh rangkaian kegiatan di Badan Anggaran yang berjalan selama 2 bulan . Pimpinan, Para Anggota dan Hadirin yang terhormat,

Berikut, kami sampaikan pokok-pokok kesepakatan Badan Anggaran dengan Pemerintah dan Bank Indonesia dalam rangka Pembicaraan Tingkat I Pembahasan RUU APBN Tahun Anggaran 2016 dan dengan memperhatikan Dewan Perwakilan Daerah (DPD RI) yang termuat dalam Surat Keputusan DPD No . 03/DPD R1/1/2015-2016 tanggal 10 September 2015. Asumsi dasar ekonomi makro Tahun 2016 adalah sebagai berikut. 1. Pertumbuhan ekonomi dalam RAPBN 5,5%, kesepakatannya 5,3. 2. Inflasi dalam Nota Keuangan RAPBN 4,7, kesepakatannya adalah 4,7. 3. Nilai Tukar RAPBN Rp13AOO,- menjadi disepakati 13.900,-. 4. Tingkat suku bunga SBN 3 bulan , RAPBN 5,5, kesepakatan 5,5. 5. Harga Minyak atau ICP RAPBN diajukan US$60 per barrel , kesepakatan adalah US$50 per barrel. 6. Lifting Minyak 830 ribu barrel per hari , kesepakatan 830 ribu barrel per hari. 7. Lifting Gas Minyak Bumi , Lifting Gas Bumi 1.155 ribu barrel pad a RAPBN setara minyak per hari , kesepakatannya adalah 1.155 ribu barrel setara minya per hari . 8. Lifti ng Minyak dan Gas Bumi 1.985 ribu barrel pada RAPBN setara minyak per hari disepakati 1.985 ribu barrel seta ra minyak per hari. Target pembangunan dalam Tahun 2016 adalah sebagai berikut:

- 43 -

1. Pengangguran , RAPBN diajukan 5,2 sampai 5,5, kesepakatannya tidak berubah 5,2 sampai dengan 5,5. 2. Angka kemiskinan 9% sampai dengan 10%, kesepakatannya tidak berubah 9% sampai 10%. 3. Genie Ratio , RAPBN mengatakan 0,39, kesepakatannya tidak berubah 0,39 . 4. Ind eks Pembangunan Manusia dengan perhitungan yang baru , RAPBN diajukan 70,1 kesepakatannya 70,1. Perlu kami sampaikan bahwa Hasil Pembahasan Asumsi Dasar Ekonomi Makro Tahun 2016 di Komisi VII dan Komisi XI yang menjadi acuan pembahasan di Badan Anggaran mengakibatkan defisit meningkat dari yang diajukan 2,14% menjadi 2,46% dari PDB. Untuk itu, Pemerintah melakukan exercise agar defisit dapat dipertahankan sebesar 2,15% dari PDB . Selain melalui upaya meningkatkan potensi pendapatan negara efisien belanja subsidi sesuai pembahasan di Badan Anggaran, Pemerintah melakukan kebijakan penundaan belanja K/L Tahun 2016 untuk menurunkan defisil. Sidang Dewan yang mulia, Berikut, kami sampaikan pendapatan negara RAPBN Tahun 2016 yaitu sebesar 1.822 triliun 545 ,9 miliar yang terdiri dari penerimaan dalam negeri sebesar 1.820 triliun 514 ,1 miliar dan penerimaan hibah sebesar 2.000 triliun 31 ,8 miliar. Mohon maaf, 2 triliun 31 ,8 miliar. Penerima an Dalam Negeri terdiri dari penerimaan perpajakan sebesar 1.546 triliun 664,6 miliar terdiri da ri: 1. Pajak Dalam Negeri sebesar 1.506 triliun 577,5 miliar yang bersumber dari PPh sebesar 757 triliun 230,1 miliar, PPN sebesar Rp571.732,7 miliar, PBB sebesar Rp19A08,0 miliar, Cukai sebesar Rp146A39 ,9 milia r, Pajak Lainnya sebesar Rp11.766 ,8 miliar; dan 2. Pajak Perdagangan Internasional sebesar Rp40 .087, 1 miliar. Sedangkan untuk PNBP sebesa r Rp273 .849,4 miliar bersumber dari penerimaan SDA sebesar Rp124.894,0 miliar, Pendapatan Laba BUMN sebesar Rp34 .164 ,0 miliar, PNBP Lainnya sebesar Rp79A31 ,5 miliar, dan Pendapatan Badan Layanan Umum (B LU ) sebesar Rp35 .359 ,9 miliar. Maka rasi o penerimaan negara terhadap PDB (tax ratio) dalam Tahun 2016 adalah sebesar 12 ,17% (da lam arti sempit) atau sebesar 13,11 % (termasuk SDA migas dan pertambangan). Pimpinan dan Sidang Dewan yang terhormat, Berikut kami sampaikan belanja negara. Belanja Negara dalam Tahun 2016 adalah sebesar Rp2 .095.724,7 miliar terdiri dari Belanja Pemerintah Pusat sebesar Rp1325551,4 miliar dan Transfe r ke Daerah dan Dana Desa sebesar Rp770.173 ,3 miliar. Belanja Pemerinta h Pusat tersebut terdiri dari : 1. Belanja kemente rian/lembaga sebesar Rp784. 125,7 miliar.

- 44 -

2. Belanja non kemenlerian/lembaga sebesar Rp541.425,7 miliar yang lerdiri dari 1) Program Pengelolaan Ulang Negara sebesar Rp184.940,4 miliar; 2) Prog ram Pengendalian Subsidi sebesar 182 triliun 571,1 miliar yang lerdiri dari subsidi energi sebesar 102 triliun 80 ,2 miliar dan subsidi non energi sebesar 80 triliun 490,9 miliar. Alokasi anggaran untuk subsidi bbm, LPG Tabung 3 kilo dapat ditekan menjadi 63 Iriliun 692,8 miliar dari 70 triliun 957 ,2 miliar sedangkan subsidi listrik menjadi 38 triliun 387,4 miliar dari 50 triliun . Untuk belanja subsidi dan energi dalam APBN 2016 terdiri dari: (1) Subsidi pangan sebesar 20 triliun 993,4 miliar untuk 15,5 juta rumah tangga sasaran; (2) Subsidi pupuk sebesar 30 triliun 63 ,2 miliar dan Subsidi benih sebesa r 1 triliun 23 ,8 miliar; (3) Subsid i PSO sebesar 3 triliun 752,5 miliar; (4) Subsidi bunga kredit program sebesar 16 triliun 474 ,5 miliar; dan (5) Subsid i Pajak sebesar 8 triliun 183,6 miliar. 3. Program Pengelolaan Hibah Negara sebesar 3 triliun 965,4 miliar. 4. Program pengelolaan belanja lainnya sebesar 59 triliun 913 ,3 miliar. 5. Program Pengelolaan Transaksi Khusus sebesar 110 triliun 35,4 Miliar. Sedangkan anggaran pendidikan dalam APBN Tahun Anggaran 2016 adalah sebesar 419 triliun 176,4 miliar alau 20% dari total belanja negara terdiri atas melalui belanja Pemerintah Pusal sebesar 146 triliun 288 ,4 miliar, melalui transfer ke daerah dan dana desa sebesar 267.888.000.000.000 dan melalui pembiayaan sebesar 5 triliun. Dalam APBN Tahun Anggaran 2016 , anggaran kesehatan sebesar 104 triliun 786 ,2 miliar ata u 5% dari total belanja negara terdiri atas kesehatan melalui belanja pemerintah pusal sebesar 82 triliun 689 ,9 miliar meliputi melalui kementerian negara/le mbaga sebesar 70 triliun 442 ,8 miliar dan belanja non kementerian negara/lembaga sebesar 12 triliun 247 ,1 miliar dan melalui transfer ke daerah dan dana desa sebesar 22 triliun 96 ,3 mi liar. Sidang Dewan yang terhormat,

Berikut, kami sam paikan transfer ke daerah dan dana desa . Mulai Tahun 2016, postur transfer ke daerah dan dana desa berubah . Dana Transfer ke Daerah dan Dana Desa dalam APBN Tah un Anggaran 2016 adalah sebesar 770 tril iun 173 ,3 miliar. Dana Transfer ke Daera h sebesa r 723 triliun 191 ,2 miliar terdiri dari : 1. Dana perimbangan sebesar 700 tri liun 429,4 miliar; 2. Dana Insenlif Daerah sebesar 5 triliun ; 3. Dana Otonomi Khusus sebesar 17 triliun 761,9 miliar; dan 4. Dana keislimewaan Daerah Istimewa Jogjakarta sebesar 547 ,5 miliar. Sedangkan untuk dana desa dialokasikan sebesa r 46 triliun 982,1 miliar. Dana perimbangan lerdiri dari: 1. Dana Transfer Umum sebesar 491 tri liun 498 ,1 miliar yang terdiri dari Dana Bagi Hasil sebesar 106 triliun 137 , 2 miliar dan Dana Alokasi Umum sebesar 385 triliun 360,8 Miliar; dan

- 45 -

2. Dana Transfer Khusus sebesar 208 triliun 931,3 miliar yang terdiri dari OAK Fisik sebesar 85 triliun 453 ,6 miliar dan OAK Non Fisik sebesar 123 triliun 477,7 miliar. Untuk OAK Fisik terdiri dari OAK Reguler sebesar 55 triliun 94,3 miliar yang diperuntukan untuk 10 bidang yaitu bidang pendidikan, bidang kesehatan dan keluarga berencana, bidang perumahan, pemukiman, air minum dan sanitasi, bidang kedaulatan pangan, bidang lingkungan hidup dan kehutanan, bidang energi skala kecil, bidang kelautan dan perikanan, bidang sarana pemerintahan daerah, bidang transportasi dan bidang sarana perdagangan, industri kecil menengah dan pariwisata, OAK Afirmasi sebesar 2 triliun 820,7 miliar dan OAK infrastruktur pabrik daerah sebesar 27 triliun 538 ,6 miliar. Sidang Dewan yang kami muliakan, Berdasarkan perhitungan pendapatan negara dan belanja negara dalam pembahasan di Badan Anggaran menurunkan potensi defisit anggaran dalam Tahun 2016 dari 2,46% dari POB menjadi sebesar 2,15% terhadap POB atau sebesar 273 triliun 178,9 miliar. Oefisit tersebut akan dibiayai melalui pembiayaan hutang sebesar 330 triliun 884,8 miliar dan non hutang negatif sebesar 57 triliun 705,9 miliar atau melalui pembiayaan dalam negeri sebesar 272 triliun 780,7 miliar dan pembiayaan luar negeri netto sebesar 398,2 miliar. Sidang Dewan yang terhormat, Berikut, kami sampaikan Pendapat Akhir Mini Fraksi-fraksi di Badan Anggaran. Fraksi POI Perjuangan menyetujui RUU APBN Tahun Anggaran 2016 untuk disahkan menjadi undang-undang sepanjang untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat dan dengan memperhatikan catatan kritis dari Fraksi POI Perjuangan, yaitu: 1. Perkiraan penerimaan negara jauh berbeda dengan Nota Keuangan terlepas dari kondisi faktor global yang tidak menentu. Kurang cermatnya Pemerintah dalam menyusun Nota Keuangan RAPBN 2016 menjadi catatan penting dari Fraksi POI Perjuangan. 2. Koreksi - pertumbuhan ekonomi dan penetapan kurs menyebabkan pendapatan negara terutama sektor pajak dan PNBP menjadi turun akibatnya sebagian belanja negara sebesar 21 ,3 triliun mengalami penundaan di berbagai kementerian dan lembaga. 3. Terkait kebijakan pembiayaan melalui PMN dan BUMN senilai 40,32 triliun, Fraksi POI Perjuangan berpandangan alokasi anggaran PMN sudah selayaknya direalokasi untuk program kerakyatan dalam bentuk program-program padat karya. Oengan demikian , untuk APBN 2016 tidak perlu ada alokasi anggaran PMN untuk BUMN. 4. Fraksi POI Perjuangan berpandangan Dana Alokasi Khusus (OAK) yang terus meningkat merupakan komitmen Pemerintah dalam membangun ekonomi daerah . Pemerintah dalam RAPBN 2016 mengalokasikan OAK Infrastruktur Publik sebesar 80 miliar sampai dengan 100 miliar per daerah yang merupakan direktif Presiden. Dana ini menjadi Insentif bagi Pemerintah Oaerah dalam melakukan pembangunan. Politik Anggaran

- 46 -

yang berpihak pad a desentralisasi fiskal harus disertai dengan regulasi yang tepat agar dapat dikelola dengan baik untuk menghindari praktek penylmpangan . 5. Peningkatan Dana dari 20,7 tril iun menjadi 46 ,9 triliun merupakan bukti Pem erintah memperhatikan pembangunan berbasis desa. Fraksi PDI Perjuan gan mendukung langkah Pemerintah dalam meningkatkan dana desa sesuai dengan amanat Undang-undang No.6 Tahun 2014 tentang Desa. Peningkatan Dana Desa harus selaras dengan peningkatan aparatur desa dalam mengelola dana desa. Fraksi Parta i Golkar, apabila Pemerintah menyepakati catatan-catatan dari Fraksi Partai Golkar maka Fraksi Partai Golkar menyetujui RUU RAPBN Tahun Anggaran 2015 untuk selanjutnya disahkan menjadi undang-undang. Catatan Fraksi Partai Golkar: 1. Fraksi Partai Golkar berpandangan bahwa postur APBN yang diajukan Pemerintah kurang realistis dan belum mencerminkan politik anggaran yang pro rakyat. Mengingat rea lisasi penerimaan di sektor pajak diperkirakan akan semaki n jauh dari harapan. Di sisi lain sejumlah pos pengeluaran membengkak, kesejahteraan rakyat menurun dan pengangguran naik . 2. Fraksi Partai Golkar meminta Pemerintah untuk melaksanakan APBN 2016 dengan sungguh-sungguh terutama terkait dengan penyelesaian hutang negara yang telah jatuh tempo. 3. Tida k terlihat usaha yang signifikan dari Pemerintah untuk mengurangi pemakaian BBM dan pemanfaatan energi baru terbarukan, termasuk alokasi dana riset untuk pengembangan energ i baru terbarukan. 4. Fraks i Partai Golkar mencermati alokasi PMN di BUMN semakin besar, sementara anggaran untuk bidang pertanian, perikanan, kelautan , kehuta nan dan infrastruktur pedesaan relatif keci!. Untuk itu, Fraksi Partai Golkar meminta Pemerintah untuk mempertimbangkan kembali dan tidak memaksakan penempatan PMN di BUMN tersebut mengingat target penerim aan pajak dan dana penerimaan lainnya tidak tercapai . Fraksi Partai Golkar juga meminta Pemerintah untuk menambah programprogram yang lebih pro rakyat serta merealisasikan dana desa 1 miliar setiap desa . Pembelian peralatan penanggulangan masalah asap yang timbul tiap tahunnya, pembelian subsidi suku bunga pinjaman bagi pengusaha kreditlUKM , peningkatan subsidi pupuk dan program pro rakyat lainnya . 5. Fraksi Partai Golkar menyadari sebagai bag ian yang sejak awal memperjuangkan anggaran dana desa di seluruh Indonesia mengingatkan harus dilakukan pengawasan secara cermat dan lebih diperketat agar tidak dimanfaatkan oleh kelompok-kelompok tertentu dengan tujuan-tujuan politik tertentu ya ng berpotensi menjadikan dana desa sebagai lahan korupsi baru. 6. Terkait penerimaan pajak Tahun 2015 yang mengalami perlambatan dengan capa ian sampai akhir Oktober 2015 baru 57% dari target penerimaan 1.295 triliun dan kemungkinan realisasi penerimaan pajak sampai akhir Desember hanya akan mencapai maksimal 80% dari target atau berkisar 1 050 triliun. Fraksi Partai Golkar mengingatkan agar

- 47 -

Pemerintah untuk melakukan perubahan pengurangan pagu anggaran total APB N 2016 sehingga menjadi realistis dan sehat secara keuangan negara . Jika Pemerintah tidak melakukan hal-hal tersebut, maka akan menyebabkan defis it anggaran semakin membengkak dan jika ditutup dengan utang besar kemungkinan rasio hutang yang tercantum dalam undang-undang bisa dilanggar. Fraksi Partai Oemokrat, pada dasarnya menerima RAPBN 2016 sepanjang Pemerintah mengakomodas i seluruh catatan dan pandangan Fraksi Partai Oemokrat. Fraksi Partai Oemokrat berharap catatan dan pandangan tersebut dirumuskan dan dilakukan perubahan-perubahan mendasar terhadap RUU APBN 2016 sebelum disetujui menjadi undang-undang. Adapun catatan yang diberikan oleh Fraksi Oemokrat adalah sebagai berikut. Panjang sekali ini catatannya. 1. Fraksi Partai Oemokrat memandang Pemerintah harus realistis da lam melihat tantangan ke depan seperti fiskal fase yang terbakar. Alokasi mandatoris pending, dana pendidikan 20%, dana kesehatan 5% dan dana desa yang cukup besar serta alokasi belanja dan penyerapan yang belum optimal, krisis ekonomi global saat ini belum berakhir, Pemerintah harus waspada dan lebih serius dalam menstabilkan ekon omi dalam negeri yang diakibatkan faktor eksternal atau internal demi meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan peningkatan daya beli dalam pemenuhan kesejahte raan masyarakat. 2. Fraksi Partai Oemokrat meminta Pemerintah untuk realitis dalam pertulllbuhan ekonomi , menjaga inflasi pusat dan daerah serta mengatasi perso alan -persoalan yang ditimbulkan akibat faktor internal dan eksternal yang terjadi seperti persoalan harga minyak dunia dan pengawasa n terhadap cost recovery yang berpengaruh terhadap penerim aan negara . Oi samping itu penghematan , pemanfaatan ang garan belanja perjalanan dinas perlu terus dilakukan mengurangi pend anaan kegiatan yang konsumtif serta kurang produktif. Fraksi Partai Oemokrat juga memberikan apresiasi terhadap langkah negara khusu snya Bank Indonesia yang menjaga nilai tukar Rupiah sebagai lang kah yang tepat dalalll ra ngka melegakan masyarakat, sehingga tidak sampa i menyentuh angka psikologis Rp15 .000 per 1 Dolar Alllerika. 3. Frak si Partai Oelllokrat meminta Pemerintah menjaga dan menjalankan kesinambungan fiskal seperti mengendalikan devisit anggaran yakni Illem pe rk uat kaspitas fiskal dan meningkatkan kualitas belanja dan optimalisasi pada sektor penerimaan perpajakan dan penerimaan negara bukan pajak dengan tetap menjaga iklim investasi , Illeni ngkatkan alokasi belanja produktif, infrastruktur, penguatan 80M , Illengendalikan belanja serta menurunkan ratio utang terhadap PDB , mengenda lian pemb iayaan yang bersulllber dari utang. Mengarahkan agar pemanfaatan pinjaman untuk kegiatan produktif. 4. Fraksi Partai Delllokrat meminta Pemerintah memperhatikan realisas i pertumbuhan ekonomi , penerimaan negara pajak dan penerimaan negara bukan pajak serta implikasinya dari perlambatan ekonomi yang disebabkan faktor internal dan faktor eksternal. Penyera pan anggaran

- 48-

5.

6.

7.

yang rendah serta mengambil pelajaran dari keke liruan dalam menghitung perkiraan penerimaan pajak pada APBN tahun sebelumnya dan tidak menimbulkan kesulitan dalam pembelanjaan atau spending sebagai pelajaran bagi penyerapan anggaran tahun 2016 dan tahuntahun berikutnya . Fraksi Partai Demokrat turut mencermati mengenai implikasi yang muncul seperti daya beli masyarakat yang menu run dan beban masyarakat semakin berat dalam memenuhi kebutuhan seharihari. Fraksi Partai Demokrat memandang bahwa Pemerintah perlu mengelola dan mengatasi persoalan fundamental dan isu ekonomi yang ada seperti pertumbuhan yang melambat, stabilitas harga yang inflasi , terjad inya PHK dan meningkatnya terganggu atau pengangguran, melemahnya nilai tukar, kemampuan dan efektivitas APBN dan APBD , meningkatnya angka kemiskinan pad a Tahun 2015 , serta menuru nnya tingkat kepercayaan masyarakat dan pelaku dunia usaha agar pelaku ekonomi Indonesia mampu pulih kembali dan menggunakan anggaran untuk menyukseskan langkah-Iangkah stabilisasi perekonomian . Fraksi Partai Demokrat mengapresiasi sasaran yang ingin dicapai pada Tahun 2016 , dalam fungsi pertahanan seperti peningkatan kontribusi industri pertahanan dalam negeri terhadap pemenuhan Minimum Essential Force (ME F), meningkatkan kesejahteraan prajurit melalui pembangunan perumahan dinas dan meningkatan kesiapan TNI dengan menyelenggarakan latihan serta penguatan keamaan laut dan daerah perbatasan sebagaimana telah dilakukan oleh Pemerintah Presiden SBY , terrnasuk memfungsikan unsur TNI dalam menangani bencana . Namun dem ikian, Fraksi Partai Demokrat menyoroti adanya ketidaksesuaian antara sasaran dan alokasi anggaran pertahanan pada postur anggaran 2016. Fraksi Partai Demokrat memandang perlu Pemerintah terus mempertahankan ketangguhan Alutsista Indonesia demi menjalankan keamanan , stabilitas dan kedaulatan . Fraksi Partai Demokrat memandang perlu ditingkatka nnya peranan Badan Intelijen Nega ra , yang meliputi peningkatan sumber daya manusia baik jumlah maupun kompetensinya. Fraksi Partai Demokrat meminta Pemerintah untuk merealisasikan alokasi dana desa sesuai dengan amanat Undang-undang Nomor 6 Tahu n 2014 tentang Desa , dengan penetapan dan ketentuan yang berlak u berdasarkan jumlah penduduk desa , angka kemiskinan desa , luas wilayah desa dan tingkat kesulitan geografis desa. Hal ini juga perlu didukung dengan up date data, payung kebijakan yang utuh dalam hal adminstrasi pelaporan dan penggunaan anggaran desa untuk menghindari persoalan hukum di dalamnya, serta memperhatikan ketepatan waktu penyaluran yang sesuai dengan jadwal yang diperlukan dan diperlukan pengawasan yang melekat agar dana desa benar-ben ar menjadi pendorong bagi pemerataan pembangunan dipedesaan , transparansi dan akuntabilitas penggunaan dana desa sang at penting untuk dijaga sekaligus menepis kecurigaan berbagai kala ngan adanya unsur politik dalam penggunaan anggaran dana desa . Frak si Partai Demokrat sangat memahami adanya kebutuhan masyarakat terkait pendidikan, kesehatan , pertanian , perikanan ,

- 49 -

kelautan , ekonomi kerakyatan dan kesejahteraan. Fenomena yang terjad i hampir di seluruh tanah air mengenai dampak dan implikasi dari pertumbuhan ekonomi yang melambat telah menimbulkan beban hidup bagi seba gian besar rakyat Indonesia. Untuk itu Fraksi Partai Demokrat tidak he nti-hentinya meminta Pemerintah terus memperhatikan , menin gkatka n dan membuat terobosan baru program pro rakyat, Ra skin , KUR , PKH , Lansia , PMN , bedah rumah , nelayan pesisir, BSO , BSM dan lain-lain pada tahun anggaran 2016 . 8. APBN dan kebijakan fiskal yang tepat amat penting dalam pembiayaan kegiatan Pemeri ntah dan pembangunan , terlebih di saat menghadapi tekan an ekon omi sa at ini. Fraksi Partai Demokrat memcermati bahwa ren cana penerimaan dan pembelanjaan negara untuk APBN 2016 harus ditetapkan dengan benar dan realistis serta diwujudkan dengan peng elolaan dan penggunaan anggaran yang tepat dan terkontrol deng an baik oleh DPR dan DPD RI. Pemerintah harus benar-benar meng gunakan anggaran secara prudent, transparan dan akuntabel. Fraksi Partai Dem okrat meminta kepada Pemerintah untuk melakukan tindakan yang nyata dan efektif agar target penerimaan pajak 2016 dapat te rcapa i. 9. Frak si Partai Dem okrat mengingatkan Pemerintah bahwa dalam APBN 2016 perlu memperhatikan perimbangan yang tepat antara porsi infrastruktur fisik dengan anggaran anggaran pembangun an pena nggulangan kemiskinan. Pemerintah perlu mempertimbangkan sumber-sumber lain selain APBN bagi pembiayaan infrastruktur seperti BU MN , usaha swasta yang dahulu pernah digagas dalam MP31E yang disu sun bersama antara pemerintah pusat, daerah , ekonom , BUMN dan swasta . 10 . Frak si Parta i Demokrat meminta Pemerintah agar mengkaji ulang pen yertaa n modal negara terhadap BUMN dengan memperhatikan setoran bag i hasil laba ya ng perlu ditingkatkan serta multiplier effect dari penye rtaan modal negara terhadap BUMN yang perwujudannya haru s menjadi kontribusi nyata dalam penerimaan negara di APBN . PMN harus digunakan untuk peningkatan investasi dengan tujuan mendorong peningkatan deviden sebagai bagian sumber penerimaan negara . PMN tidak ditujukan untuk pemenuhan modal kerja atau mem bayar kewajiban-kewajiban lain yang tidak ada hubungannya denga n investasi , sepert i co nto hnya hutang dan biaya operasiona l. Di samping itu , Pemerintah Juga perlu memperhatikan mengenai rea lisasi pen cairan PMN BUMN ya ng masih re ndah , seperti terlihat dalam A PBNP 2015 , khususnya di dalam real isasi pencairan agar dilakukan penyesuaian dengan peraturan perundang-undangan dan disetujui terlebih dahulu oleh komisi teknis yang terkait. 11 . Fraksi Partai Demokrat mengetahui rencana kerjasama antara Indonesia dengan negara-negara sahabat dalam pembangunan proyekproyek infrastruktur seperti proyek pembangu nan rei ke reta cepat Jakarta-Bandung dengan Republik Ti ongkok. Fraksi Partai Demokrat berharap agar segala perlibatan BUMN termasuk pembiayaan proyekproyek itu dilakukan secara transparan dan akuntabel, serta dibicarakan dengan DPR RI. Demikian juga perjanjia n-perjanjian dengan negara

- 50-

lain yang berkaitan dengan pinjaman keuangan yang diberikan kepada tiga bank BUMN . 12. Fraks i Partai Demokrat meminta kepada Pemerintah memperhatikan konektivitas ekonomi nasional dan konektivitas ekonomi internasional Indonesia yang akan meng hubungkan integrasi Indonesia dengan pusat-pusat perekonomian regional dan global dalam rangka meningkatkan daya saing nasional. Konektivitas nasional yang mandiri seperti sistem logistik nasional , sistem transportasi nasional seperti halnya implementasi nyata dari pengembangan wilayah, RPJM, RTR WN , serta teknologi informasi dan komunikasi , le T untuk mendorong perdagangan dalam negeri dan efisiensi distribusi. 13. Fra ksi Parta i Demokrat mengharapkan Pemerintah cermat dalam mengurangi ketergantungan terhadap minyak mentah dunia di tengah fluktuasi ha rga sa at ini . Ketahanan energi dan sumber ene rgi terbarukan merupakan alternatif jawaban di samping tetap melakukan langkah-Iangka h penting dalam meningkatkan lifting minyak, peningkatan lifting minyak dilakukan dengan cara antara lain meningkatan koordinasi yang kuat antar instansi untuk mendukung koperasi hul u Migas , efisiens i cost recovery dan percepatan produksi Migas yang bersumber pada lahan bam Selain itu , Fraksi Partai Demokrat juga menilai Pemerintah perlu terus memperbaiki tata kelola Migas yang efektif melalui pengendalian , pengawasan dan pengaturan Migas agar sesuai dengan aturan dan fokus pada usaha-usaha komers ial untuk bisa bersaing di tingkat dunia . Fraksi Partai Demokrat meminta Pemerintah harus melihat dan mengkaji secara strategis mengenai penambahan kapasitas tenaga listrik termasuk tepat sasaran dalam memberikan subsidi listrik kepada masyarakat kalangan menengah ke bawah . Fraksi Partai Demokrat menilai pemberian subsidi BBM secara tepat, jumlah dan sasaran tetap perlu dilakukan. Fraksi Parta i Demokrat berpendirian untuk tidak menganut sistem ekonomi yan g terlalu kapitalistik serta tidak mengadopsi sistem neo liberalism yang mentabukan adanya subsidi. Penguranga n subsidi ya ng telah dilakukan Pemerintah beberapa waktu ya ng lalu dinilai belum optimal dampaknya terhadap pembangunan dan progra m-prog ram kesejahteraan masyarakat dalam jangka pendek , menengah dan panJang. 14 . Dalam ko nteks stabi litas keamanan nasional dan penegakan hukum , Fraksi Partai Demokrat meminta kepada Pemerintah untuk teru s men ingkatkan kesejahteraan Polri dan lembaga penegak hukum KPK, Kejak saan , MA, KY dan lainnya termasuk melengkapi infrastruktur sara na dan prasarana dalam menjalankan tugasnya. Fraksi PAN menyetuj ui RUU APBN Tahun Anggaran 2016 untuk ditindaklanjuti dalam pemba hasan ta hap selanjutnya dengan catatan bahwa point-point yang disebut Fraksi PAN menjadi pertimbangan yang digunakan dalam pengambi lan keputusan . Point-point Fraksi PAN yang perlu dicermati adalah : 1. Pemotongan belanja pertahanan yang mengakibatkan anggaran perta ha nan tidak sesua i deng an RPJM , yaitu sebesar 1,5% dari PDB tidak boleh terjadi betapa pu n ki ta ha rus melakukan pen guatan terhadap

- 51 -

2.

3.

4.

5.

TNI , kita sebaga i back bond dari pertahanan negara, kemampuan Alutsista , pertahanan kita secara pasti harus mencapai manimum essential force. Penyebutan nomenklatur penundaan terhadap program-program yang tidak pasti ketersediaan anggarannya harus dihindari karena hal tersebut berpoten si melanggar perundang-undangan RAPBN 2016 harus mencerill inkan kemampuan kita dalam menyediakan anggaran yang bersifat JUJur dan mandiri. Keku rangan anggaran tidak boleh digantung kan dengan rencana utang . Penyertaan modal negara . Kepada Badan Usaha Milik Negara yang hanya bisa diberikan kepada BUMN yang bergerak dalam bidang infrastruktur dan pangan dan haram hukumnya digunakan untuk membayar hutang. Dalam setiap pembahasan yang sudah disepakati antara komisi dan mitra kerja harus dilaksanakan oleh Pemerintah untuk memastikan program-progra m yang telah disusun dalam rangka pemberdayaan petani dan nelayan benar-benar dijalankan oleh Pemerintah . Da lam hal rencana renovasi Gelora Bung Karno yang diusulkan oleh Kementerian Pemuda dan Olahraga sebesar Rp500 miliar, Fraksi PAN secara tegas menolak usulan tersebut mengingat kewenangan pengelu aran GBK bukan berada di bawah Kementerian Pemuda dan Olahra ga melainkan berada di bawah pengelolaan Sekretariat Negara .

Fraksi PK B setuju bahwa RUU APBN 2016 untuk dilanjutkan pembahasannya ke tingkat selanjutnya sesuai dengan prosedur, mekanisme dan ketentuan yang berlaku . Fraksi PKB memandang perlu memberikan beberapa catatan penting sebagai berikul 1. Target pendapatan negara dalam RAPBN Tahun 2016 sebesar Rp1822 ,5 triliun atau turun 1,4% dari target awal pada APBN 2016 sebesar Rp 1848 ,1 triliun yang terdiri dari penurunan penerimaan dalam negeri menjad l Rp 1820,5 tri liun dan penerimaan hibah yang tetap sebesar Rp2 tri liun. Fraksi PKB memandang bahwa penurunan target pendapatan negara tidak dapat dipungkiri merupakan konsekuensi logis dari revisi ke bawah target pertumbuhan ekonomi, nilai tukar dan harga minyak ICP , sehingga target penerimaan perpajakan yang menyumbang sebagian besar pendapatan negara juga ikut terkoreksi. Penerimaan-penerimaan perpajakan diperkirakan hanya mencapai Rp1546 ,6 triliun sehingga tax ratio dala lll arti sempit menjadi 12 ,17% atau turun jika dibandingkan dengan target awal RAPBN 2016 sebesar 12,27%. Terkait dengan menurunn ya target pajak Fraksi PKB berpendapat bahwa Pemerintah harus dapat merealisasikan penerimaan pajak melalui berbagai strategi baik inte nsifikasi maupun ekstensifikasi di bidang pajak, cukai dan kepabeanan. Secara khus us dalam sektor pajak Pemerintah perlu meningkatka n extra expor1 dalam memperluas jangkauan sosialisasi pajak dalam rangka peningkatan jumlah wajib pajak , serta penggunaan teknol ogi ya ng mutakhir dalam administrasi pajak , sehingga kebocoran pajak yang selama ini terjadi tidak terus teru lang . Selain itu , pada sektor cukai Peilleri ntah diharapkan dapat menambah Barang Kena Cukai (BKC ) yang berdamp ak kepada kesehatan masyarakat maupun

- 52 -

kelestarian lingkungan , sehingga penerimaan cukai tidak jenuh dan dapat mendongkrak penerimaan perpajakan. Selanjutnya terkait dengan penerimaan negara bukan pajak yang dipatok sebesar Rp273,8 triliun atau turun 2,3% dari target APBN 2016 sebesar Rp280,2 triliun , Fraksi PKB memandang bahwa penurunan tersebut lebih diakibatkan dari merosotnya kine rja sektor Migas. Oleh sebab itu, Frak si PKB mendorong Peme rintah untuk terus meningkatkan lifting minyak maupun gas bumi agar sesuai dengan target serta melakukan exercise berkelanjutan pada upaya pengenda lia n cost recovery dari kegiatan usaha hulu Migas dan gas bumi . Lebih lanjut PNBP sektor non Migas dalam pendapatan laba BUMN yang ditargetkan lebih tinggi dari RAPBN Tahun Anggaran 2016 diharapkan dapat digenjot secara lebih optimal secara khusus terkait dengan penerimaan SDA non Migas yang bersumber dari pendapatan SDA perikanan sebesar Rp693 miliar tetap disesuaikan dengan pagu RAPBN 2016 atau hanya meningkat 19,7% dibandingkan dengan target dalam APBNP 2015 , maka Fraksi PKB memandang agar Pemerintah untuk lebih fokus dan bersungguh-sungguh dalam membuat kebijakan yang dapat mendorong peningkatan pendapatan SDA perikanan tersebut. Hal ini juga mengingat begitu luar biasanya potensi maritim atau kelautan yang dimiliki oleh Indonesia ya ng selama ini tidak pernah dikelola dengan maksimal. Terkait dengan pendapatan laba BUMN , PKB memand ang bahwa kenaikan target deviden BUMN tersebut merupakan ha l logis meng ingat banyaknya BUMN yang mendapat tambahan penyertaan moda l PMN sehing ga target tersebut perlu direalisasikan . 2. Kebijaka n alokasi belanja negara dalan Tahun 2016 untuk mencapai sasaran utama pembangunan Pemerintah ya ng direncanakan sebesar Rp290 ,7 triliun yang terbagi menjad i anggaran belanja pemerintah pusat sebesar Rp1325 ,5 triliun dan anggaran transfer ke daerah dan dana desa sebesar Rp770,2 triliun harus diupayakan tepat sasaran. Dalam hal ini Fraks i PKB juga meminta bahwa pelaksanaan tata kelola belanja negara dalam RAPBN 2016 seperti kebijakan belanja pemerintah pusat, yaitu .. KETUA RAPAT:

Mohon maaf Pak Supit, karena mengingat pertimbangan waktu menjelang Sholat Jumat, tentunya kita sepakati nanti diteruskan, bisa diteruskan sampai jam 11.45 WIB ya, 5 men it lagi setelah itu kita skors untuk diteruskan setelah Sholat Jum 'at. Kami persilakan. KETUA BANGGAR (Ir. H. AHMADI NOOR SUPIT, M.B.A. I F-PG):

Baik , karena saya diamanahkan untuk membaca seluruh catatan yang diberikan oleh Fraksi-frak si dalam rangka pengambilan keputusan. Oleh karena itu , saya taat azas untuk tetap membacakan . Kalau waktunya sampai gini saya setuju, saya lanjutkan. 2. Kebijakan alokasi belanja negara dalan Tahun 2016 untuk mencapai sasaran utama pembang unan Pemerintah ya ng direncanakan sebesar Rp290 ,7 triliun yang terbagi menjadi anggaran belanja pemerintah pusat sebesar Rp1325,5 triliun da n anggaran transfer ke daerah dan dana desa

- 53 -

sebesar Rp770,2 triliun harus diupayakan tepat sasaran. Dalam hal Ini Fraksi PKB juga meminta bahwa pelaksanaan tata kelola belanja negara dalam RAPBN 2016 seperti kebijakan belanja pemerintah pusat, ya itu belanja KlL sebesar Rp784 ,1 triliun maupun belanja non KlL sebesar Rp541,4 triliun sesua i kesepakatan terakhir Pemerintah dan Banggar dapat dikelola secara profesional , terbuka, dan bertanggungjawab, serta diarahkan untuk mengatasi persoalan pengangguran , pendidikan , kesehatan , infrastruktur, penanggulangan kemiskinan , serta meningkatkan kesejahteraan rakyat. Selain itu Fraksi PKB mendesak Pemerintah untuk segera memperbaiki buruknya penyerapan anggaran belanja negara yang selalu terulang setiap tahun agar dapat diatasi di Tahun 2016 . Secara khusus .... F ... ( ... ): Mas , sudah adzan ini. KETUA RAPAT: Baik, saya minta kita sepakati karena tadi juga sudah kita sampaikan kita skors dulu , kemudian setelah Sholat Jum'at kita akan meneruskan lagi. Kami persilakan kepada Bapak Ahmadi Noor Supit sementara bisa kembali ke tempat. Kami mengumumkan lagi setelah Sholat Jum'at akan dilaksanakan Sholat Istisqo. Kita harapkan bisa berjalan dengan baik dan imamnya ini Profesor Ali Mustofa Yakub, pembaca doanya juga sudah disiapkan.

Baik, terima kasih kita skors nanti kita ketemu jam 14.30 WIB, sepakat ya? (RAPAT DISKORS SAMPAI PUKUL 14.30 WIB) KETUA RAPAT: Baik, kita mulai Rapat Paripurna untuk mencabut skors. Pak Supit sudah hadir ya? Ba ik, Bapak dan Ibu sekalian atas seizin Bapak dan Ibu semuanya skors kami cabut. (SKORS DICABUT) Dan kami persilakan kembali kepada Ketua Badan Anggaran DPR RI untuk meneruskan laporan dari pembahasan tingkat I di Badan Anggaran . Kami persilakan. KETUA BANGGAR (Ir. H. AHMADI NOOR SUPIT, M.B.A. I F-PG) : Terima kasih Pimpinan. Saya akan melanjutkan laporan Badan Anggaran .

- 54-

2. Berkaitan dengan alokasi anggaran belanja transfer ke daerah dan dana desa ya ng terdiri dari dana transfer ke daerah yang telah disepakati sebesar Rp723 ,1 triliun lebih rendah dari RAPBN sebelumnya sebesar Rp735,2 triliun serta anggaran dana desa yang tetap sebesar Rp46 ,9 triliun. Harus diupayakan tepat sasaran dengan mengacu kepada peraturan perundang-undangan yang berlaku. Berkaitan dengan hal itu, pengawasan terhadap distribusi alokasi anggaran transfer ke daerah dengan skema baru , yaitu dana perimbangan, dana insentif daerah , serta dana Otsus dan dana keistimewaan Jogyakarta menjadi lebih transparan, sehingga peningkatan alokasi anggaran transfer ke daerah dan dana desa di Tahun 2016 nanti dapat optimal mengingat dari pos-pos anggaran tersebut di atas selama ini sangat rawan terjadi tindak pidana korupsi. Selanjutnya untuk mendorong kemandirian desa dan kesejahteran masyarakat desa , maka FPKB secara khusus meminta agar implementasi pengalokasian dana desa di Tahun 2016 dapat terlaksana sesuai dengan roadmap pengalokasian dana desa yang disusun Pemerintah serta sesuai dengan ketentuan dan amanat Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa. 3. Kebijakan devisit anggaran RAPBN 2016 disepakati sebesar Rp273 .178,85 miliar atau setara 2,15% dari PDB yang tidak banyak mengalami perubahan dibandingkan target awal dalam RAPBN sebesar Rp273.178 ,9 miliar. Pembiayaan devisit anggaran merupakan implikasi dari upaya Pemerintah untuk tetap mendorong pertumbuhan ekonomi sehingga trend perlambatan ekonomi ya ng sedang dialami oleh perekonomian domestik sa at ini dapat berbalik di Tahun 2016 . Fraksi PKB memandang bahwa Pemerintah perlu lebih cakap dalam memilih komposisi pembiayaan yang akan dilakukan , baik melalui utang maupun non utang . Penting untuk digarisbawahi bahwa pembiayaan utang pada RAPBN 2016 telah mencapai Rp330 ,8 triliun atau meningkatan 18,5% dari APBNP 2015 . Pemerintah perlu mempertimbangkan ratio utang yang telah mencapai 25% terhadap PDB untuk diarahkan pada kegiatan program prioritas yang produktif khususnya pembangunan infrastruktur dan energi. Instrumen pembiayaan melalui penerbitan SBN domestik maupun SBN valas harus dilakukan secara terukur agar meminimalkan res iko refinancing dalam jangka pendek. Pada kebijakan non utang dan investasi Pemerintah berupa penyertaan moda l negara kepada BUMN sebesa r Rp40,4 triliun harus dioptimalkan sesuai dengan tujuan dan peran BUMN sebagai agent of development. Fraksi PKB menilai bahwa transmisi PMN diharapkan dapat mempercepat proses pembangunan infrastruktur dan mewujudkan cita-cita kedaulatan, memberikan deviden yang lebih besar kepada Pemerintah serta memberikan efek pengganda bagi perekonomian nasional. Secara khusus pemberian PMN kepada Asian Infrastructure Investment Bank sebesar Rp3 ,7 triliun sebagai modal awal kewajiban Pemerintah Indonesia da lam ke ikutsertaannya melalui founding member selain bertujuan untuk mempertahankan proporsi kepemilikan saham dan hak suara , namun juga harus dapat memberikan maslahat bagi percepatan pembangunan infrastruktu r dan pembangunan ekonomi domestik. Begitu juga dengan PMN kepada Lembaga Pembiayaan Ekspor Indonesia sebesar Rp4 triliun diharapkan secara riel

- 55 -

menjadi stimulus daya saing eskpor sehingga dapat mempersempit devisit neraca perdagangan dan mencetak surplus. Fraksi PKS menerima dengan beberapa catatan hasil pembahasan RUU APBN 2016 untuk dibawa ke Sidang Paripurna DPR RI. Catatan sebagai berikut: 1. Fraksi PKS berpandangan bahwa pengajuan nota keuangan dan RAPBN 2016 oleh Pemerintah tidak credible, sehingga berdampak pada perubahan yang signifikan dalam arah pembahasan, baik terkait asumsi makro maupun postur. Arah realisasi dan penyesuaian yang signifikan dalam asumsi dan postur menunjukkan kelemahan anal isis forecasting dan perencanaan APBN Pemerintah, serta belum adanya kebijakan mitigasi pelemahan ekonomi secara kokoh. 2. Fraksi PKS memandang bahwa keseimbangan primer ya ng devisit semakin besar mencapai Rp88,23 triliun meningkat Rp22 triliun dari APBNP 2015 mencerminkan ketidakmandirian fiskal dan mengancam keberlanjutan fiscal sustainable. 3. Fraksi PKS memandang penetapan target pertumbuhan ekonomi jauh dari janji Pemerintah yang akan mencapai pertumbuhan di atas 7% dan telah ditetapkan dalam RPJMN 2016-2019. Selain itu , Fraksi PKS menilai penurunan pertumbuhan disertai dengan penurunan kua litas pertumbuhan ekonomi selama ini telah menghambat perluasan lapangan kerja dan peningkatan kesejahteraan rakyat. 4. Fraksi PKS memandang kelemahan dalam perencanaan dan penyusunan RAPBN 2016 kemudian berdampak kepada postur yang berubah siginifikan dalam pembahasan. Penurunan secara umum tidak lazim dan menunjukkan lemahnya kapasitas Pemerintah dalam mengelola penerimaan negara yang masih memiliki potensi besar. 5. Fraksi PKS memandang target penerimaan pajak dalam beberapa tahun terakhir tidak tercapai dan terus berulang. Fraksi PKS juga mendesak agar Pemerintah menegakkan keadilan pajak tidak hanya menekan dan mengejar wajib pajak yang telah patuh , sektor UMKM dan koperasi tetapi di sisi lain melakukan pembiaran terhadap ketidakpatuhan perusahaan asing dan perusahaan besar. Menteri Keuangan telah menyampaikan kepada publik bahwa terdapat 4000 perusahaan asing yang mengemplang pajak , pembiaran praktek transfer pricing, penyetoran modal terselubung dan penghindaran pajak berganda serta adanya rencana tax amnesti ke depan telah mencederai rasa keadilan dan melukai hati rakyat secara mendalam . 6. Fraksi PKS memandang bahwa kelemahan dalam penyusunan RAPBN 2016 kemudian juga berdampak kepada pemangkasan anggaran belanja. Selain itu, Pemerintah mengajukan belanja K/L yang ditunda yang tidak memiliki dasar peraturan perundang-undangan , sehingga banyak dipertanyakan oleh komisi-komisi terkait. Selain itu, pengalihan menjadi belanja yang bersifat mendesak sebesar Rp5 triliun dan prioritas lainnya Rp18 triliun masih membutuhkan pembahasan lebih lanjut terkait dengan kriteria dan targetnya. Masih terdapat kerancuan di mana ada belanja KlL yang ditunda dan ada yang ditambah karena mendesak . 7. Fraksi Partai PKS berpendapat anggaran yang sangat besar terhadap PMN sebesar Rp48 ,38 triliun seharusnya lebih penting dan mendesak

- 56 -

dialokasikan langsung untuk program-program kesejahteraan yang mampu meningkatkan daya beli dan kesejahteraan rakyat di tengah tekanan ekonomi yang berat. Karena sudah berpandangan alokasi PMN masih memerlukan analisis lebih mendalam terkait dalam kelayakan BUMN dan lembaga-Iembaga penerimanya , termasuk terkait kinerja dan targetnya ke depan . 8. Fraksi PKS memandang pencairan dan penggunaan PMN harus mendapatkan persetujuan Komisi VI OPR RI dan Komisi XI OPR RI serta memenuhi kriteria berdasarkan audit BPK. Penurunan yang signifikan terhadap subsidi energi dengan subsidi listrik yang di-earry over ke Tahun 2017 dapat berdampak buruk terhadap eash flow PLN dan dikhawatirkan menjadi alasan untuk menaikkan tarif tenaga listrik . Oemikian juga alokasi untuk subsidi BBM , LPG, tabung gas 3 kg , dan LGF, Fraksi PKS menolak penurunan subsidi jika kemudian diikuti dengan kebijakan TTL, harga BBM bersubsidi, harga gas rumah tangga yang akan menyebabkan rakyat keeil semakin sengsara. 9. Fraksi PKS memandang perluasan cakupan penerimaan bantuan tunai bersyarat yang mencapai 6 juta keluarga sang at miskin meningkat 2,5 juta PSM dari tahun sebelumnya. Masih memerlukan data yang valid dan sistem yang memadai, sehingga bisa tepat sasaran dan bebas dari kepentingan politik tertentu. Banyaknya rakyat yang seharusnya berhak tetapi belum masuk dalam sasaran , harus benar-benar menjadi perhatian yang serius. 10. Pagu biaya operasional perguruan tinggi negeri yang tidak mengalami kenaikan dikhawatirkan akan menyebabkan biaya kuliah semakin mahal dan tidak terjangkau oleh rakyat miskin yang membutuhkan akses pendidikan tinggi. Fraksi PKS berpendapat pagu tersebut seharusnya dinaikkan lebih signifikan sehingga biaya kuliah PTN juga terjangkau oleh rakyat menengah bawah. 11. Fraksi PKS menilai alokasi belanja subsid i non energi harus didukung basis data yang valid dan sistem yang akuntabel sehingga kebijakan subsidi biar tepat sasaran . Fraksi PKS menyayangkan penurunan alokasi subsidi pupuk dan subsidi benih padahal sangat penting untuk mendukung rakyat petani dalam rangka peningkatan produksi dan ketahanan pangan sehingga perlu ditingkatkan secara lebih memadai . 12. Fraksi PKS prihatin dengan pemotongan penundaan anggaran untuk Kementerian Pemberd ayaan Perempuan dan Perlindungan Anak sebe sar Rp500 mil iar di ten gah berbagai permasalahan bang sa terkait dengan kejah atan dan ke kerasan terhadap anak dan perempuan. Seha ru snya Pemerintah memberikan perhatia n dan duku ngan kebijakan ya ng lebih besa r. Pemotongan pen undaan pad a Kem enterian Lin gkun gan Hidup dan Keh uta nan dikhawatirkan akan berdampak buru k terhadap berbagai permasalahan terkait lingkungan, seperti bencana kebakaran hutan dan asap seperti saat in i. 13. Fraks i PKS memandang tra nsfer daerah yang meningkat pesat perl u didukung kapasitas eksekusi dan akuntabilitas yang baik . Peningkatan alokasi anggaran infrastruktur ke daerah ya ng semakin besar membutuhka n kebijaka n dan sistem pendukung yang kuat agar benarbenar te rbelanjakan secara tepat dan tidak menjadi dana yang

- 57 -

menganggur. Pemerintah juga harus memiliki kebijakan reward and punishment serta koordinasi kebijakan antara pusat dan daerah yang kokoh dan efektif. 14. Terkait dengan alokasi dana desa, Fraksi PKS memandang seharusnya dapat ditingkatkan secara lebih signifikan dan didukung sistem akuntabilitas yang baik agar berdampak kepada pembangunan desa dan penciptaan lapangan kerja di pelosok-pelosok desa. Fraksi PKS menegaskan bahwa dana desa adalah mandat Undang-undang tentang Desa untuk merealisasikan kemakmuran rakyat dan agar tidak di-claim dan digunakan oleh kepentingan politik tertentu. 15. Fraksi PKS memandang belum terlihat desain kebijakan industri yang kokoh khususnya industri manufaktur, Pemerintah belum memberikan roadmap yang jelas bagaimana membangun basis industri dan produksi yang kuat sebagai bagian penting terkait dengan transformasi struktural perekonomian. Slogan Trisakti terkait dengan kemandirian ekonomi dan menjadikan pembangunan lebih produktif masih sebatas retorika dan belum tercermin sepenuhnya dalam APBN 2016. 16. Fraksi PKS memandang manajemen utang yang ketat dan efektif belum didesain secara lebih baik ditengah beban utang yang semakin tinggi , beban bunga utang yang telah mencapai 10 persen dari total pendapatan negara dan telah menyampai besaran anggaran subsidi yang terus menurun terkait penarikan utang seharusnya dikaji lebih mendalam mengingat realisasi serapan anggaran yang juga tidak optimal dan defisit APBN yang masih bersifat tidak produktif. 17. Fraksi PKS memandang pemerintah masih perlu membuat terobosan kebijakan untuk meningkatkan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat secara sungguh-sungguh , Fraksi PPP menyatakan bersedia dan siap melanjutkan pembahasan RAPBN 2016 lebih mendalam agar sesuai dengan program-program nawacita seperti apa yang dijanjikan Presiden Republik Indonesia, Ir. H. Joko Widodo. Fraksi PPP mencermati dan mencatat beberapa hal krusial yang harus dipertimbangkan pemerintah dalam penyusunan RAPBN Tahun Anggaran 2016 adalah: 1.0i sektor perpajakan sampai saat ini yang tercapai baru 46% dari yang ditargetkan sehingga Fraksi Partai Persatuan Pembangunan menilai bahwa target sektor perpajakan yang diajukan oleh Pemerintah dalam RAPBN 2016 yang sebesar 1.564,7 triliun menjadi tidak realistis . 2. Fraksi PPP melihat bahwa jika menerima sektor perpajakan tersebut tetap harus disetujui maka diprediksi akan menimbulkan kekurangan sekitar 100 sampai dengan 150 triliun. Kondisi tersebut akan memperlebar jurang defisit RAPBN 2016 akibatnya sudah tentu Pemerintah harus menutup defisit dengan utang baru . 3. Fraksi PPP mencermati bahwa adanya kebijakan penundaan belanja kementerian/lembaga yang sebesar 21 ,3 triliun dalam RAPBN Tahun Anggaran 2016 akan mengganggu belanja K/L . 4. Fraksi PPP melihat bahwa tambah an belanja prioritas sebesar 18,1 triliun dan tambahan belanja mendesak sebesar 5,5 triliun tidak memiliki dan memen uh i kriteria prioritas dan mendesak tersebut sehingga akan menimbulkan persoalan penggunaan dana tersebut nantinya .

- 58 -

5. Fraksi PPP berpandangan bahwa PMN untuk BUMN sebesar 34,32 triliun untuk 23 BUMN akan menjadi potensi penyelewengan dalam penggunaannya. 6 . Anggaran TNI menurut RPJMN sebesar 1,5% dari POB tidak konsisten dalam tahun anggaran 2016 . Fraksi Partai Nasdem menerima RUU APBN Tahun Anggaran 2016 untuk disahkan menjadi undang-undang dalam Rapat Paripurna dengan sejumlah pandangan sebagai berikut: 1. Fraksi Partai Nasdem berpandangan lebih penting untuk mengejar pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dengan mengatasi problem kesenjangan yang ada. Sebuah persoalan serius yang menuntut perbaikan dalam skala yang menyeluruh. 2. Fraksi Nasdem menghargai kinerja Pemerintah dengan menjaga inflasi saat ini pada tingkat yang cukup rendah yaitu 2,4%. Hal ini mencerminkan stabilitas harga yang terkendali sehingga kinerja ini patut dipertahankan . 3. Fraksi Partai Nasdem memandang perlu adanya kerjasama yang lebih erat antara Pemerintah dengan otoritas monenter untuk mengemas ... kebijakan guna menjadi stabilitas nilai tukar dengan tetap menjaga cadangan devisa agar tetap berada pada level yang aman. 4. Sebagai suku bunga acuan, Fraksi Partai Nasdem berpandangan agar suku bunga selayaknya didesain untuk menstimulasi kredit ya ng lebih ekspansif demi menggerakkan sektor riil dinamis. 5. Fraksi Partai Nasdem memandang perlu untuk meminta Pemerintah untuk memperbaiki kinerja di bidang Migas, Fraksi Partai Nasdem juga menghargai kembalinya Indonesia sebagai Anggota OPEC sehingga membuka peluang kepentingan Migas nasional dapat diselenggarakan melalui kerjasama global. 6. Fraksi Partai Nasdem berpandangan perlunya upaya lebih serius untuk meningkatkan tax ratio hingga 15% urgensi peningkatan tax coverage ratio di atas 50% serta tingkat kepatuhan membayar pajak hingga 70% da lam rangka pemenuhan target pajak. Selain itu , Fraksi Partai Nasdem juga menganggap penting upaya yang lebih serius untuk meningkatkan basis pajak dalam kerangka memperkuat kemandirian fiskal dan pendapatan negara. Fraksi Partai Nasdem juga meminta kepada pemerintah untuk melaksanakan kebijakan tax amnesty dan sunset policy secara tepat, cermat dan berimbang agar tidak melukai keadilan pembayar pajak ya ng patuh dan menjaga moral hazard . 7. Terkait dengan belanja negara , Fraksi Partai Nasdem berpandangan perlunya menyusun kebijakan yang selaras dengan visi pemerintah untuk menjaga dan mempertahankan kredibilitas pemerintahan di mata publik khususnya yang berhubungan erat dengan perlindungan sosial dan hajat hidup masyarakat banyak. Terkait dengan belanja transfer ke daerah dan dana desa , Fraksi Partai Nasdem dapat memahami dan memberikan apresiasi yang tinggi terhadap komitmen dan upaya pemerintah dalam menyelenggarakan desentralisasi fiska l yang lebih nyata dan bermakna. Fraksi Partai Nasdem berharap agar pemerintah dengan sigap dan cermat segera mempersiapkan aturan pelaksanaan yang memadai terkait pelaksanaan kebijakan desentralisasi fiskal ini .

- 59 -

8. Fraksi Partai Nasdem dapat memahami besaran defisit yang ditargetkan sebesar 2,15% dari POB, namun Fraksi Nasdem tetap perlu mengingatkan pemerintah agar mengambil kebijakan secara berhati-hati terkait dengan utang sebagai sumber pembiayaan. Fraksi Partai Nasdem berharap agar sumber pembiayaan lebih mengandalkan sumber-sumber dari dalam negeri sebagai cerminan kemandirian bangsa melalui bauran kebijakan yang dimungkinkan. Cerminan kemandirian bangsa melalui pembauran kebijakan yang dimungkinkan dalam pengalokasian PMN kepada BUMN hendaknya tidak dimaksudkan untuk menutup kerugian BUMN tetapi menjadi leverage atau pengungkit agar BUMN dapat bang kit dan mampu membiayai operasional BUMN secara mandiri yang pada gilirannya dapat menjadi multiplier effect pad a pembangunan infrastruktur demi kepentingan masyarakat. Untuk itu Fraksi Partai Nasdem menegaskan perlunya kehatihatian dan kecermatan sebagai prinsip dalam kebijakan PMN kepada BUMN. Fraksi Partai Hanura setuju RUU APBN Tahun Anggaran 2016 untuk diambil keputusan di Tingkat I dan ditindaklanjuti sesuai dengan peraturan dan Tata Tertib OPR . Terkait dengan kebijakan fiskal, Fraksi Hanura menyoroti beberapa hal sebagai berikut: 1. Fraksi Partai Hanura OPR RI meminta pemerintah untuk lebih serius lagi dalam mendorong pertumbuhan sektor-sektor yang lebih produktif dan berdampak langsung terhadap kesejahteraan rakyat. 2. Fraksi Hanura berharap angka inflasi dapat dikendalikan mengingat inflasi ya ng tinggi merupakan momok bagi perekonomian nasional yang memberikan penderitaan bagi rakyat keci!. Oleh karena itu Fraksi Partai Hanura OPR RI mendorong pemerintah untuk memperbaiki jalur distribusi barang kebutuhan pokok masyarakat dan menjaga stabilitas harga kebutuhan pokok mengingat harga bahan pokok sangat rentan inflasi dan masih tinggi ketergantungan di Indonesia terhadap impor bahan pokok. 3. Fraksi Partai Hanura OPR RI berharap pemerintah lebih meningkatkan kerjasama dengan Bank Indonesia dalam menjaga stabilitas nilai tukar rupiah. 4. Tingkat suku bunga SPN 3 bu lan disepakati 5,5% cukup realistis , namun Fraksi Partai Hanura OPR RI berharap agar suku bunga SPN dapat ditekan lebih rendah sehingga fungsi intermediasi perbankan dalam pembiayaan modal kerja dan investasi khususnya UMKM dapat dioptimalkan 5. Fraksi Partai Hanura OPR RI berpandangan bahwa target lifting minyak sebesar 830 ribu barel per hari cukup realistis bila melihat realisasi semester I 2015 yang hanya mencapai 756 ribu barel per hari. 6. Fraksi Partai Hanura OPR RI memandang bahwa target lifting gas bumi sebesar 1.150 ribu barel setara minyak per hari terlalu pesimistis bila melihat realisasi semester I 2015 mencapai 1.171 ribu barel setara minyak per hari. 7. Pendapatan negara dan hibah pad a Tahun 2016 disepakati sebesar 1.822,5 triliun meningkat sebesar 60,9 triliun atau 3,5% dari APBNP 2015 . Kenaikan terbesar dalam penerimaan negara adalah dari sektor pajak yaitu naik sekitar 57,4 triliun APBNP 2015 , Fraksi Partai Hanura OPR RI berpandangan bahwa pendapatan negara masih dapat dioptimalkan dari sisi lain yaitu penerimaan negara bukan pajak dari hanya sektor pajak saja.

- 60-

Untuk itu Fraksi Partai Hanura OPR RI meminta Pemerintah untuk memperbaiki dan meningkatkan tata kelola penerimaan negara yang bersumber dari PNBP serta harus memperhatikan prinsip keadilan bagi masyarakat yang berpenghasilan rendah dalam meningkatkan penerimaan pajak. 8. Meningkatkan pembiayaan utang dari tahun ke tahun dalam APBN ratarata kenaikannya per tahun mencapai 27,49% dan memiliki kontribusi sekitar 95 ,20% terhadap total pembiayaan yang digunakan menutupi defisit APBN, Fraksi Parta i Hanura OPR RI berpandangan meningkatnya pembiayaan utang untuk menutupi defisit anggaran telah meningkatkan nilai nominal utang Pemerintah dan menyebabkan terbatasnya ruang fiskal dalam APBN. Untuk itu diperlukan kebijakan pengelolaan defisit anggaran agar kesehatan fiskal dapat tetap terjaga. 9. Besaran dana transfer ke daerah pada Tahun 2016 disepakati sebesar 723 ,2 triliun meningkat sebesar 79,4 triliun atau naik 12,33% dari APBNP 20 15 , Fraksi Hanura OPR RI berpandangan meningkatnya anggaran transfer ke daerah setiap tahunnya tidak signifikan dengan meningkatnya keseja hteraan rakyat di daerah. Hal ini terbukti dengan masih tingginya angka kemiskinan di Papua yang mencapai 27 ,8% dan ketimpangan yang terjadi di daerah seperti Papua mencapai 0,46%. Sedangkan Fraksi Partai Gerindra menyatakan menolak RUU APBN Tahun Anggaran 2016 untuk disahkan menjadi undang-undang. Fraksi Partai Gerindra berpendapat bahwa APBN Tahun 2016 masih jauh dari prinsip Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara Pasal 12 ayat 1 yang berbunyi, "APBN disusun sesuai dengan keb utuhan penyelenggaraan pemerintahan negara dan kemampuan dalam menghimpun pendapatan negara". Hal ini tercermin dalam catatan sebagai berikut: 1. Fraksi Partai Gerindra menilai target penerimaan pajak pad a RAPBN Tahun 2016 sebesar 1.356,76 triliun naik sebesar 14,82% dari perkiraan Pemerintah atas realisasi penerimaan pajak APBNP Tahun 2015 tidak rea listis mengingat kinerja Pemerintah dalam menghimpun pendapatan negara pad a Tahun 2015 sangat rendah. 2. Fraksi Partai Gerindra menilai kemampuan Pemerintah dalam menghimpun pendapatan negara dalam RAPBN Tahun 2016 tidak lebih besar dari APBNP Tahun 2015. 3. Fraksi Partai Gerindra tidak setuju PMN Tahun 2016 kepada BUMN , pada hakekatnya BUMN menjadi agent of development dan memberikan kontribusi untuk menggerakkan ekonomi nasional serta mampu memberikan deviden untuk meningkatkan pendapatan negara, bukan sebaliknya , membebani APBN. Fraksi Partai Gerindra berpendapat bahwa PMN ini sebaiknya dialokasikan pad a hal-hal yang langsung pro rakyat antara lain peningkatan alokasi dana desa, infrastruktur pertanian yang menjaga kedaulatan pangan dan penanggulangan kebakaran hutan dan pelestarian lahan gambut. Oari 10 fraksi, 9 diantaranya memberikan catatan terhadap pemberian PMN kepada BUMN . Oleh karena itu Pemerintah harus memberikan perhatian serius dalam implementasi dan pencairan PMN tersebut dengan melakukan pengkajian ulang , meneliti

- 61 -

secara cermat tentang persyaratan atau kriteria-kriteria teknis harus memenuhi ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Untuk itu pembahasan secara teknis dilakukan oleh komisi terkait dalam hal ini Komisi VI dan Komisi XI. Adapun laporan Panja-panja, pendapat akhir mini fraksi-fraksi dan pendapat Pemerintah atas RUU APBN Tahun Anggaran 2016 di Badan Anggaran menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari laporan ini. Pimpinan, Para Anggota dan Hadirin sekian, Demikian Laporan Badan Anggaran DPR RI tentang Hasil Pembicaraan Tingkat I Pembahasan RUU tentang APBN Tahun Anggaran 2016 beserta nota keuangannya untuk dapat diterima dan diambil keputusan untuk disahkan menjadi undang-undang dalam sidang yang terhormat. Kami mengucapkan terima kasih dan penghargaan kepada Menteri Keuangan selaku wak il Pemerintah beserta jajaran , Menteri PPN /Kepala Bappenas beserta jajaran , Menteri Hukum dan HAM beserta jajaran dan Gubernur Bank Indonesia beserta jajarannya serta kementerian/lembaga yang juga kepada Pimpinan Dewan, Pimpinan Komisi I sampai dengan XI dan seluruh rekan-rekan Anggota Dewan atas kerjasamanya dalam pembahasan RUU APBN Tahun Anggaran 20 16. Tak lupa kami juga mengucapkan terima kasih kepada media massa, baik media cetak maupun elektronik yang telah menyebarluaskan hasil pembahasan ini kepada seluruh masyarakat, serta kepada Sekretariat Jenderal DPR RI khususnya Sekretariat Badan Anggaran DPR RI yang telah memberikan dukungan penuh selama ini. Akhirnya kami mohon maaf jika dalam penyampaian ini terdapat hal-hal yang kurang berkenan. Sekian dan terima kasih. Assalaamu'alaikum warrahmatul/aahi waba rakatuh.

PIMPINAN BADAN ANGGARAN DPR RI. Ketua, Ir. H. AHMADI NOOR SUPIT Anggota: A - 304 KETUA RAPAT: Terima kasih kita sampaikan kepada Ketua Badan Anggaran DPR RI Saudara Ir. H. Ahmadi Noor Supit, mung kin kita pas berikan applause buat kawan kita yang ada di Badan Anggaran atas kerja kerasnya. Nanti bolehnya tidur setelah jam 12.00 malam Pak Supit, ini belum ketok soalnya, nanti malam jam 12.00. Baik Bapak, Ibu sekalian , tentunya apa yang telah disampaikan oleh Badan Anggaran sebagai laporan pembahasan Raker terakhir dan pembahasan Tingkat I ini tibalah kita untuk dalam tahapan proses pengambilan keputusan. Sebagaimana yang telah sesuai dengan Tata Tertib, tentunya ada beberapa tahapan yang perlu kita sampaikan, tapi kami mengharapkan nanti bergilir setiap fraksi memberikan pandangan secara sing kat dan nanti pada saat akhir dari fraksi , tentunya kita akan menanyakan kembali kepada Bapak sekalian untuk diambil proses pengambilan keputusan.

· 62 .

F-PKS (Drs. ABDUL FIKRI, M.M.):

Interupsi Pak Ketua. Fikri dari Fraksi PKS Oapil IX Jawa Tengah , karena ini menjadi dokumen yang tak terpisahkan dari RUU, maka saya perlu meluruskan ada di halaman 18 supaya diubah poin 9, poin 9 itu KSM jumlahnya 6 juta padahal sudah diubah menjadi 5 juta. Kemudian meningkat menjadi 1,5 juta, tambahnya bukan 2,5 juta. KETUA RAPAT:

1,5 ya? F-PKS (Drs. ABDUL FIKRI, M.M.):

Iya 1,5 juta, karena ini melekat. Kemudian yang kedua, ada sesuatu yang tidak terungkap keluhan dari masyarakat tidak terungkap , tidak terdokumentasikan di dalam, tapi itu keluar atau aspirasi, yang pertama, meskipun APBN sudah diketok setiap tahun, tapi ada keluhan dari guru agama bahwa negara ini punya utang 1 triliun, 1,3 triliun yaitu belum bayar tunjangan profesi guru, ada 1 triliun dengan berbagai agama, kemudian guru katolik 48 miliar, ini untuk menjadi catatan juga di luar catatan yang sudah disampaikan oleh Banggar. Jadi mereka butuh tapi tidak mau ramai-ramai dan tidak mau bikin gaduh, tidak akan demo tapi jangan abaikan mereka hanya karena mereka sekarang diam dan tidak demo tapi negara tidak bayar. Kemudian yang kedua, ada keluhan juga APBN sudah diketok tapi tunjangan gaji ke-13 untuk profesi seperti tenaga ahli di semua instansi itu ternyata gaji ke-13 tidak dibayarkan tahun yang lalu , ini juga untuk menjadi catatan. Kemudian ada lagi juga menyampaikan ke OPR dan ini juga tidak tersampaikan di dalam dokumen itu adalah bahwa ada lembaga yang dibuat oleh pemerintah namanya Badan Wakaf Indonesia , tapi sampai sekarang honor pun belum dibayarkan, ini juga untuk menjadi catatan. Kemudian yang lain adalah keluhan dari para Ketua RT, Ketua RW, Kades, Lurah , Kuwu mereka dituduh tidak adil, dituduh menyunat bantuan, dituduh tidak adil, pilih kasih dengan pembagian bantuan kepada KSM tadi tread conditional transfer, sekarang dari 3,5 juta menjadi 5 juta, 3,5 juta saja mereka terus begitu , dituduh seperti itu. Oleh karenanya supaya sekal i lagi catatan untuk memperbaiki data supaya yang berhak mendapatkan bantuan ya yang berhak bukan seperti sekarang ini maka yang dituduh akhirnya adalah Ketua RT, Ketua RW, Kades dan Lurah bahwa mereka dianggap tidak adil padahal karena memang daftarnya yang tidak beres hanya menggunakan Tahun 2011. Terima kasih. Assalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh. KETUA RAPAT : Wa'alaikumsalam.

Baik , terima kas ih kepada Saudara Fikri, ada lag i yang menyampaikan?

- 63 -

Saya daftar ya satu per satu. Silakan dari Nasdem , Pak Edhy, terus siapa lagi? Silakan , Pak Andi Akmal. F-PKS (H. ANDI AKMAL PASLUDDIN, S.P., M.M.): Terima kasih Pimpinan. Assalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh.

Bapak, Ibu yang saya hormati, Andi Akmal Pasluddin , A-122 , dari Oapil Sulawesi Selatan II dari Fraksi PKS. Pertama saya kira kita sudah mendengarkan bahwa hampir 9 fraksi menyatakan keberatan terhadap penyertaan modal negara terhadap BUMN , di mana dicantumkan bahwa ada sekitar 48,3 triliun untuk RAPBN 2016. Saya kira ini merupakan angka yang besar dan mengusik bahkan mungkin melukai rasa keadilan masyarakat untuk mendapatkan perhatian negara melalui instrumen APBN . Oleh karena itu saya sepakat dengan Menteri Keuangan bahwa untuk penempatan PMN ini di-hold ataupun di-pending sehingga tidak untuk ditempatkan kepada BUMN kita dan kita berharap bahwa dana tersebut nantinya akan dipergunakan untuk masyarakat kita. Sebagaimana kita ketahui bahwa pada sa at ini ekonomi kita mengalami kesulitan , dimana pengangguran dan kemiskinan semakin bertambah . Kemudian yang kedua , Pimpinan , dari sisi perencanaan dan pengalokasian anggaran di RAPBN Tahun 2016, menurut kami kurang tepat sasaran dan kurang memperhatikan skala prioritas dan skala yang mendesak. Terbukti bahwa pada saat ini kita mengalami bencana asap yang diakibatkan oleh kebakaran hutan dan lahan. Namun kalau kita melihat anggaran untuk Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan di RAPBN Tahun 2016 mengalami penurunan . Ini merupakan saya kira hal yang sang at mengkhawatirkan karena kita berharap bahwa sebenarnya di Tahun 2016 tidak ada lagi kebakaran hutan , tidak ada lagi masalah asap . Oleh karena itu kita berharap program 2016 harus ada program untuk pencegahan dan ada program mitigasi terhadap kebakaran hutan dan lahan dan kita mempertanyakan keseriusan daripada Pemerintah dengan alokasi anggaran yang mengalami penurunan di Ke menterian Lingkungan Hidup dan Kehutanan ini . Saya kira demikian, Pimpinan . Terima ka sih . Assalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh.

KETU A RAPAT: Baik , terima kasih Pak Andi. Kami persilakan Pak Edhy Prabowo dari Gerindra . F-P. GERIN DRA (EDHY PRABOWO, M.M. , M.B.A.): Terima kasih Pimpinan. Edhy Prabowo dari Fraksi Partai Gerindra Oapil Sumatera Selatan I.

- 64 -

Pimpinan dan Teman-teman Anggota Paripurna yang kami hormati, Kami menggarisbawahi tentang keseriusan Pemerintah dalam melaksanakan pemadaman api menyelesaikan permasalahan di 43 juta lebih masyarakat kita yang terdampak langsung terhadap asap ini. Namun keseriusan pemerintah itu tidak disertai dengan semangat keberpihakan di sektor anggarannya. Di mana anggaran Kementerian Kehutanan yang dalam catatan kami di Komisi IV berharap minta 12 triliun lebih dalam rangka ... infrastruktur .. . kedepan tidak lagi terjadi kebakarankebakaran lahan ... , namun Pemerintah hanya memberikan 6,3 triliun . 6,3 triliun itu sama dengan Rp52 .500 per hektar hutan di Indonesia diawasi tiap tahun , Pimpinan. Ini sangat trag is dan sangat menyedihkan. Belum puas kita ... suraL . sampai sekarang belum ada gubrisan dari Pemerintah . Alih-alih ditambah malah anggaran Kehutanan sekarang dikurangi. .. miliar. Pimpinan , apakah ini cara DPR menangani permasalahan asap? Kami mengajak teman-teman OPR ... untuk bisa melihat anggaran itu secara jernih, kalau Pemerintah tidak mengalokasikan secara tegas terhadap penanganan ini , lebih baik kita secara bersama-sama tolak anggaran ini. Yang kedua , Pimpinan , sebagai lembaga yang menjadi contoh dan perwakilan di masyarakat Indonesia, OPR harus pertama kali turun tangan untuk memberi contoh ke lembaga-Iembaga lainnya sehingga saya menyikapi juga terhadap anggaran di OPR RI , Pimpinan, saya ... anggaran yang masuk ... 700 miliar untuk pembangunan gedung. Kami Fraksi Gerindra masih minta untuk ditolak itu , dikurangkan dikembalikan lagi untuk kepentingan-kepentingan yang lebih penting lagi . Oemikian Pimpinan . Terima kasih dari kami . KETUA RAPAT: Baik, silakan Bu Anna. F-PKB (Hj. ANNA MU'AWANAH, S.E., M.H.): Pimpinan , terima kasih Pimpinan. Untuk ... bersama seyogyanya fraksi balkon tidak melakukan teriak-teriak . yang ada di balkon, mohon maaf, Pamdal bisa menertibkan karena percaya lah kita di sini mengawal program Pemerintah . Mohon izin fraksi balkon seyogyanya tidak melakukan teriak-teriak bukan pada tempatnya , mohon Pamdal menertibkan . Terima kasih Pimpinan . KETUA RAPAT: Silakan. F-P. GERINDRA (H.R. MUHAMMAD SYAFI'I , S.H. , M.Hum.): Assalaamu'alaikum warrahmatu/laahi waba rakatuh.

Pimpinan dan segenap Anggota Dewan yang saya hormati , Rekan Pers cetak dan elektronik,

- 65-

Pertama ... inisiasi te rhadap dua hal apa yang tadi ditujukan oleh Pimpinan denga n memakai masker wa laupun banyak mendapat tud ingan tap i saya mengapresiasi, pa li ng tidak kita diingatkan bahwa Indonesia da lam keadaan darurat asap . Yang kedua tqdi... masih membuktikan sebagai bangsa yang religius , meyakin i bahwa bencana yang kita alami hari ini ... dari Allah Tuhan Yang Maha Esa. Kemudian Pimpinan kan ini akan sampai pada tahap pembahasan untuk persetujuan atau tidak setuju. Saya ingin memberi catatan beg ini, dari 10 fraks i kan 9 fraks i memberikan catatan terhadap PMN yang dikucurkan kepada BUMN. Memang ada yang hanya sekedar leverage untuk memberikan semangat modal bagi BUMN . Tapi dari penyampaian Bapak Supit tadi dan saya konfirmasi di catatan yang ada pada saya, bahwa catatan te rh adap ... dikucurkan ke BUMN tidak hanya sekedar untuk memberikan semangat tapi ada yang malah memberikan syarat bahwa ini bisa dilanjutkan kalau ada jaminan Pemerintah kemudian merealokasi PMN kepada program-program yang lebill pro rakyat. Itu artinya ketika belum ada penjelasan dari Pemerintah dalam hal ini Menteri Keuangan bahwa PMN kan direalokasikan ke program-program yang jelas-jelas langsung menyentuh kepada kepentingan rakyat, menurut saya kita belum bisa melanjutkan ke tahap pengambilan keputusan setuju atau tidak setuju . Sebagai catatan memang banyak hal yang sangat aneh dalam APBN kita hari ini. Kami misalnya di Komisi VIII mendapatkan sebuah fakta ... bahkan sudah ada usulan ... kebiri bagi fedofi l yang memang masih pro dan kontra. Ini artinya Pemerintah harus memberikan ... terhadap kejahatan anak ini , tapi penanganan yang serius itu harus ditandai juga dengan pengalokasian dana yang memadai . Kita ingin memberikan gambaran , anggaran Menteri PP dan PA 2015 itu hanya 217 miliar dengan pembahasan di Komisi VIII kami mengusu lkan penambahan 1 tri liun sehingga menjadi 1,2 triliun, tapi kemudian Pemerintah menunjukkan ketidakkonsistenannya terhadap ungkapannya sendiri bahwa Indonesia berada dalam darurat anak karena. .. kemudian dipotong sampa i ... Kemudian yang kedua ... ada di Bimas, Bimas Islam , Kristen, Katolik, Hindu dan Budha, karena itu dalam diskusi kita di Komisi VIII ini diberi anggaran yang tidak banyak tapi menurut para Pimpinan di sana Dirjen Bimas, ini bisa kemudian melakukan kegiatan-kegiatan untuk mengawal moralitas bangsa ini . Ternyata Pemerintah yang kemudian bertekad untuk revolusi mental , ini malah memangkas anggaran untuk Bimas agama ini sehingga kemudian para Dirjen kehilangan program yang sangat urgent untuk mengawal moral bangsa . Belum lagi persoalan yang menyangkut pendidikan madrasah yang menurut Undang-undang Pendidikan tidak ada diskriminasi antara pendidikan umum dengan pendidikan agama Pendidikan ya ng dilakukan oleh Pemerintah maupun merupakan keikutsertaan masyarakat, tapi faktanya pemerintah tidak hadir dalam pendidikan di madrasah-madrasah ini karena satu madrasah negeri itu berbanding dengan 20 madrasah swasta, tapi guru-guru di madrasah swasta itu masih ada yang berpenghasilan 75 ribu per bulan padahal mereka tamatan S1. Ini anggaran berkali-kali diusulkan untuk ditambah kepada Pemerintah, tapi Pemerintah tidak peduli dan ternyata kita melihat ternyata Pemerintah merencanakan hal yang lain bukan untuk kepentingan rakyat malah akan dikucurkan kepada BUMN , padahal kita berharap PMN ini menjadi bag ian terpenting untuk memberikan deviden kepada negara ini dan baru kali ini saya lihat kemudian begitu ngotot malah untuk mengambil uang rakyat lewat APBN . Karena itu Pimpinan , saya ingin memberikan catatan, sebelum ada kejelasan sikap dari Pemerintah bahwa akan ada realokasi anggaran PMN itu pada program-program yang jelas pro kepada rakyat , menurut saya lanjutan kita untuk

-66-

mengambil keputusan setuju atau tidak setuju tidak bisa diteruskan karena bisa saja fraksi yang mensyaratkan persetujuan kalau ada kejelasan dari Pemerintah tentang realokasi ini akan berubah pikiran sama dengan Gerindra menolak APBN 2016. Terima kasih . Assalaamu'alaikum warrahmalullaahi wabarakaluh.

KETUA RAPAT: Saya catat ya, terus lanjut. F-P. GERINDRA (H. MOH NIZAR ZAHRO, S.H.): Nizar Zahro, Pimpinan. Assalaamu'a/aikum warrahmalullaahi wabarakaluh.

Pimpinan DPR yang saya hormati, Rekan-rekan Anggota DPR yang saya hormati. Menegaskan apa yang disampaikan oleh Ketua Banggar tadi , ada sesuatu yang kurang. Pertama, bahwa Fraksi Gerindra menolak secara tegas RUU APBN Tahun 2016 beserta lampirannya dari Pasal 1 sampai Pasal 45. Lampiran yang saya maksud adalah lampiran pertama tentang proses pembiayaan PMN . Proses pembiayaan PMN sebesar 62 triliun , kita ingat bahwa Bank Century dengan hanya 5 triliun begitu gaduhnya Republik Indonesia ini. Kalau dengan pembiayaan PMN sampai 62 tri liun , betapa gaduhnya Republik Indonesia ini. Namanya pembiayaan bisa untung, bisa rugi, kalau untung selamat republik ini, kalau rugi siapa yang bertanggung jawab? Oleh karena itu perlu ditegaskan apa yang disampaikan Ketua Banggar tadi bahwa Fraksi Gerindra menolak pasal per pasal dari Pasal 1 sampai Pasal 45 beserta lampirannya karena itu menyalahi Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. Saya ingatkan juga dengan adanya Undang-undang Desa Nomor 6 Tahun 2014 dan adanya Surat Keputusan Bersama Menteri Dalam Negeri , Menteri Keuangan dan Menteri Desa bahwa itu adalah keputusan yang menyalahi Undangundang Nomor 6 Tahun 2014, karena Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 memerintahkan bahwa pemerintah desa wajib untuk membuat rencana kerja pemerintah desa , rencana kerja jangka panjang menengah des a beserta dengan RAPBDS. Dengan mudahnya hanya dengan membuat SKB antara 3 kementerian itu yang tujuannya untuk bisa segera mencarikan dana des a dan bisa untuk memutar uang desa kepada seluruh rakyat Indonesia. Oleh karena itu saya ingatkan lag i kepada Pimpinan bahwa apa yang disampa ikan Ketua Banggar tadi masih ada yang ku rang dan kekurangannya sudah saya jelaskan dari awal. Yang terakhir kalinya , bahwa Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dalam Pasal 12 Ayat 1, "APBN disusun sesuai dengan kebutuhan penyelenggaraan pemerintahan negara dan kemampuan dalam menghimpun pendapatan Negara". Selama ini Pemerintah belum pernah memohon maaf kepada rakyat Indonesia bahwa dia tidak berhasil menghimpun pendapatan negara yang disampaikan sesuai dengan Nota Keuangan Presiden beserta RUU APBN-nya karena tidak berhasil menghimpun pendapatan negara yang sesuai dengan nota keuangan

- 67 -

maka Fraksi Gerindra menganggap ini adalah inkonstitusional dan inkonsistensi . Oleh karena itu apa yang disampaikan oleh Ketua Banggar dan dengan lampiran yang tidak terp isahkan , kami Fraksi Gerindra menolak pasal per pasal , Pasal 1 sampai Pasal 45 beserta lampirannya . Oemikian dari saya. Terima kasih Pimpinan yang saya hormati. Assalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh.

KETUA RAPAT: Baik , bergiliran satu-satu dulu. Sebut nama dari fraksi mana. Si lakan Pak Said. F-HANURA (SAID): Terima kasih Pimpinan. Sidang yang mulia yang saya hormati, Menyoroti PMN , saya Anggota Komisi VI, Wakil Ketua dan saya sangat menyayangkan konsistensi dari sikap beberapa fraksi dalam sidang ini. Ingin saya sampaikan dalam Komisi VI ini BUMN PMN yang kita bicarakan sebesar 34 triliun . Untuk PMN non cash sebesar 2,6 triliun , tidak ada satu pun fraksi ya ng menolak, semua menerima. Untuk PMN cash sebesar 31 triliun PMN sebesar 28 triliun dari 31 triliun yang 28 triliun ini tidak satu pun fraksi menolak PMN itu , tidak ada satu pun fraksi termasuk fraksi yang menolak APBN pun menerima secara utuh 28 triliun pembiayaan terhadap BUMN , hanya 2 triliun yang menjadi pembicaraan kita yang itupun disetujui dengan penolakan hanya 2 fraksi , ada yang satu fraksi , ada yang hanya memberikan catatan, ini yang terjadi dan Komisi VI saya sebagai Pimpinan telah memberikan waktu kepada Kapoksi-kapoksi di Komisi VI untuk konsultasi dengan fraksi masing-masing dan keputusan ini beberapa kali kami tunda karena beberapa fraksi menyatakan belum konsultasi dengan fraksinya , satu Kapoksi pun belum konsultasi dengan fraksi kita tunda sampai sehari, dan ketika semua sudah selesai konsultasi , diputuskanlah PMN di Komisi VI itu dan hasilnya sebanyak 32 triliun dari 34 triliun itu disetujui secara utuh oleh seluruh fraksi, oleh seluruh fraksi, ini juga didasari oleh keinginan Komisi VI memiliki BUMN yang tangguh di Indonesia ini, misalkan ini PMN untuk PLN bukan untuk siapa ini , untuk rakyat kecil juga untuk tumbuhnya industri nasional kita dengan penyediaan energi yang cukup. Pemberian PMN kepada Bulog misalnya untuk apa? Untuk memperkuat infrastruktur pangan sesuai dengan nawacita yang telah digagas oleh Pak Jokowi, aneh juga kalau POI Perjuangan menolak ini sementara di komisi POI Perjuangan dengan gagahnya memperjuangkan ini. Saudara Sidang yang terhormat, Inilah sebenarnya pikiran di Komisi VI yang berkembang. Kalau kemudian di sidang ini fraksi-fraksi yang dengan gagahnya memperjuangkan PMN di Komisi VI, di sini menolak , saya bertanya ada apa ini , bagaimana nasionalismenya , bagaimana konsistens inya itu mung kin dan kalau ini dilanjutkan barangkali akan sangat panjang Ketua . Kalau kemudian beberapa fraksi tadi sudah menerima RUU APBN ini , diputuskan

- 68-

saja dengan catatan-catatan yang ada tadi itu , dan saya ingatkan juga kepada Pimpinan bagaimana sidang ini bisa ada fraksi balkon di atas itu, silakan ditertibkan dulu sebelum kita mengambil keputusan. Terima kasih Pimpinan. KETUA RAPAT:

Sebut nama , saya sudah catat satu-satu. F.P GERINDRA (Dr. Ir. H. KARDAYA WARNIKA, D.E.A.):

Kardaya , Jawa Sarat VIII. KETUA RAPAT:

Kardaya dari Jawa Sarat VIII kemudian Mas Aryo Simo. F.GERINDRA (Dr. Ir. H. KARDAYA WARNIKA, D.E.A.): Assa/aamu'a/aikum warrahmatullaahi wabarakatuh.

Terima kasih Pimpinan. Saya ingin menyampaikan bahwa kondisi sa at ini dalam situasi krisis ekonomi di bidang energi , di bidang SSM , rakyat dipaksa untuk mensubsidi Pertamina . Saya katakan demikian karena harga SSM misalnya Premium dan yang Solar khususnya Premium ditetapkan harganya sekitar 7 bulan yang lalu dengan asumsi pad a waktu itu perhitungannya harga minyak mentah 60 dolar dan kurs rupiah terhadap dolar 12.500. Mulai akhir Juni, harga minyak terus turun mencapai titik terendahnya kurang dari 40 dolar Hari ini harga minyak adalah 45 dolar per barel. Sejak saat itu kami khususnya Fraksi Gerindra meminta Pemerintah untuk menurunkan harga SSM, karena apa? Karena biaya pengadaannya sudah turun. Walaupun dijelaskan oleh Pemerintah bahwa terjadi pelemahan rupiah terhadap dolar, tapi kalau hitung pelemahannya itu hanya 9% sementara harga minyak turunnya hampir sekitar 30% jadi nett-nya itu masih banyak turunnya harga dibanding pelemahan itu. Yang kedua dasarnya adalah di seluruh dunia di negara-negara lain , rakyatnya sedang menikmati harga SSM yang rendah karena harga minyak yang rendah. Hari ini Malaysia , di Malaysia hari ini dengan tanpa subsidi harga bensin RON 95 , 6.400-an. Jadi kalau harga untuk RON seperti di kita 88 tentunya akan jauh lebih murah dari situ. Kita mintakan Pemerintah untuk menurunkan harga SSM dengan maksud untuk mengurangi beban rakyat , khususnya rakyat yang kecil in i demi untuk mengurangi beban karena adanya krisis ekonomi , tetapi di jawa b oleh Pemerintah waktu itu permintaan itu tidak bisa karena harus mengganti atau menutupi kerugian Pertamina . Kalau harus menutupi kerugian Pertamina artinya rakyat hari ini mensubsidi Pertamina karena semestinya ra kyat menikmati harga SSM yang lebih murah dari yang sekarang . Oi mana aturannya bahwa subsidi itu dibebankan kepada rakyat? sejak kapan di negara ini subsidi itu dibebankan kepada rakyat? Oi negara mana yang subsidi itu dibebankan kepada rakyat? Oengan demikian maka kebijakan-kebijakan itu mendasari juga kebijakan-kebijakan yang ada di RAPSN 2016 dengan tidak transparannya Pemerintah kepada rakyatnya sendiri , dalam hal khususnya yang

- 69 -

menguasai hajat hidup orang banyak. Maka kami sa ngat-sangat condong , sangat-sangat setuju dan kami bersikap bahwa lebih baik RAPBN-nya tidak disetujui karena Pemerintah tidak transparan kepada rakyatn ya send iri . Pemerintah tidak memikirkan kepada rakyatnya sendiri. Rakyat disuruh mensubsidi Pertamina sejak kapan itu? kita ingin tanya sejak kapan itu? Maka tolong dipikirkan bahwa ini sesuatu yang serius karena apa , karena ini menyangkut hajat hidup orang banyak. Terima kasih . Wabillahit taufiq walhidayah. Wassalaamu 'alaikum warrahma tullaahi wabarakatuh. KETUA RAPAT:

Ba ik terima kasih Pak Kardaya. Saya persilakan Pak Arya Bima . F-PDIP (ARYA SIMA):

Terima kasih Pimpinan . Assalaamu 'alaikum warrahmatullaahi wab arakatuh.

Arya Bima dari Oaerah Pemilihan Jawa Tengah V . Yang saya hormati Saudara Pimpinan , Yang saya hormati Kawan-kawan Anggota Dewan.

Proses daripada pembahasan APBN 2015-2016 sejak dari pagu indikatif ke pagu definitif, dari proses Komisi sampai dengan Banggar sampai dengan Paripurna hari ini menunjukan satu dinamika yang terllihat bagaimana komitmen kita terhadap politik anggaran kita untuk lebih teralokasi di dalam belanja anggaran Tahun 2015-2016 ini untuk lebih berorientasi pada politik kesejahteraan yang kita sepakati dan kita komitmen secara bersama-sama. Bahwa ada cara pandang masing-masing fraksi asengtuasi daripada politik anggaran itu , dari dimensi cara pandang fraksi itu hal yang kita anggap sesuatu dinamika yang tidak perlu kita saling menegasikan . Argumentasi-argumentasi in ilah yang sebenarnya menga lir dari pembaha san Komisi sampai Pan itia Anggaran dan ke Paripu rn a. Kalau toh ad a sesuatu yang pernah diputuskan ke mudian ada hal yang kemu dian di luruskan, bukan sesuatu hal yang buruk atau buka n suatu hal ya ng tid ak ko nsisi di da lam suatu proses politik di OPR. Salah satu contoh tadi disinggung oleh Pimpina n Komis i VI, yang melihat bagaimana penyertaan modal negara yang awalnya dari Poksi PO I Perjuangan terlibat di dalam proses pembahasan di Komisi VI. Saya tidak harus membuka secara keseluruhan bahwa proses pengambilan keputusan Penyertaan Modal Negara di Komisi VI pun bukan hal yang sekedar kita menyetujui tapi ada dasar-dasar apa Pemerintah itu memberikan alokasi Penyertaan Modal Negara. Tujuannya apa? Oampaknya apa? Itu selalu kita kritisi secara global dalam artian secara garis besar politik anggaran maupun dari aspek cara pandang dari masing-masing korporas i dan garis Kementerian BUMN yang terkait dengan nawacita maupun garis besar program kementerian yang ada .

- 70-

Bahkan dari Fraksi PDI Perjuangan di Komisi VI selalu menekankan sejauh mana penyertaan modal negara ini linked dengan kementerian-kementerian teknis. Satu hal yang perlu kami sampaikan bahwa Poksi PDI Perjuangan benar pernah menyetujui hal-hal yang menyangkut bukan keseluruhan dari BUMN penerima PMN. Aksentuasi prioritas waktu lebih pada pangan dan infrastruktur perhubungan yang kita anggap memang ini perlu untuk hal-hal yang pondasi untuk pembangunan kita ke depan . Bahwa kemudian di Panggar besar dilihat bahwa keterbatasan penerimaan negara dan alokasi untuk APBN perlu adanya suatu penekanan-penekanan program yang selayaknya mungkin dari cara pandang PDI Perjuangan lebih bisa dimanfaatkan oleh kementerian tekn is untuk hal-hal yang menyangkut program-program kerakyatan berupa programprogram padat karya itu adalah suatu dinamika. Itu adalah sesuatu hal yang mengalir skala prioritas sejauhmana cost ratio yang kita berikan kepada masing-masing kementerian itu berdampak pada hal-hal yang penting. Tidak benar bahwa tidak ada catatan apa pun dalam pemberian penyertaan modal negara di dalam keputusan Komisi VI dan itu terdokumenter masing-masing fraks i dari 22 BUMN berapa ya ng disetujui fraksi itu ada tabulasinya. Tidak kemudian sepakat mutlak menerima Penyertaan Modal Negara , itu tidak. Fraksi PDI Perjuangan kurang lebih hanya 12 BUMN yang kita setujui untuk penyertaan modal negara dengan hal-hal yang menyangkut masalah pangan dan infrastruktur perhubungan . Pimpinan dan Kawan-kawan sekalian , pandangan-pandangan semacam ini dari Fraksi PDI Perjuangan melihat suatu hal yang sah dari masing-masing fraksi untuk berbeda pendapat, tapi kita tidak akan berbeda pandangan selaku Anggota Dewan bahwa politik anggaran kita sebenarnya lebih kita ing inkan hal-hal yang menyangkut bagaimana mempercepat proses fungsi kita sebagai Anggota Dewan dan anggaran untuk masalah hal ya ng menyangkut kesejahateraan rakyat. Maka untuk itu Pimpinan , bahwa banyak sudah banyak dibicarakan di komisi , banyak hal sudah dibicarakan di Panitia Anggaran dan tadi juga sudah disampaikan oleh Ketua Panitia Badan Anggaran . Saya mengusul kan supaya tidak terlalu banyak hal menjadi perdebatan yang saling mendekasikan bahkan ada kecenderuan mulai saling tidak menghormati pendapat fraksi satu dengan yang lainnya . Maka bagi fraksi yang memang kalau ini belum bisa menyepakati secara keseluruhan maupun beberapa catatan-catatan itu kita hargai sebagai suatu catatan . Masukan yang harus diperhatikan oleh kita sendiri di dalam melakukan fungsi pengawasan maupun oleh Pemerintah sebagai eksekutif di dalam melaksanakan mengimplementasikan anggaran tersebut. Maka untuk itu Pimpinan , saya mengusulkan karena pembicaraan cenderung kemud ian mengarah keperdebatan yang sebenarnya itu sudah terjadi di proses baik di Komisi maupun Panitia Anggaran , kami mohon untuk segera Paripurna ini segera mengambil keputusan untuk menyetujui Ran cangan Undang-undang APBN Tahu n 2015-2016 dengan tetap memperhatikan catatan-catatan ya ng sudah diberikan oleh masing-masing komisi maupun oleh masing-masing fraksi. Demikian , terima kasih. Wassalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh. KETUA RAPAT:

Pak Bambang silakan , ya nanti habis Pak Bambang nanti Pak Ramson . Ya silahkan .

·71·

F-PPP (H. EPYARDI ASDA, M,Mar.): Interupsi Pimpinan . Saya melihat sudah banyak ya ng berbicara , kalau bisa begini-begini per fraksi saja ketua . KETUA RAPAT: Iya maksud saya setelah tidak ada sampaikan lagi orang per orang nanti langsung saatnya kita akan pendapat per fraks i ya. Ini Pak Bambang , setelah itu Pak Ramson . Ini yang kloter terakhir. Silakan Pak Bambang. F-PG (H. BAMBANG SOESATYO, S.E., M.B.A.): Terima kasih Pimpinan . Fraksi Partai Golkar mendukung saran daripada PDIP dan PPP untuk segera diambil keputusan. Kita minta kepada Pimpinan jangan lagi membuang-buang waktu apalagi menggoreng-goreng , kan begitu . Lanjut ketua . Terima kasih. KETUA RAPAT: Kaya mendoan saja menggoreng-goreng. Pak Rams on silahkan. F-GERINDRA (RAMSON SIAGIAN): Terima kasih Pak Ketua. Assalaamu'alaikum warrahmatullaa hi waba rakatuh. Salam sejahtera untuk kita semuanya.

Pimpinan dan segenap Anggota Dewan yang terhormat, Saya perlu mengklarifikasi tadi ada Anggota yang terhormat menyatakan mengenal proses penentuan PMN di komisi. Dari komisi dalam proses pembahasan anggaran tentun ya pengambilan keputusan masuk ke Badan Anggaran. Jad i apapun yang ada di komisi bisa berubah di Badan Anggaran. Dari Badan Anggaran masuk ke Paripurna sekarang adalah tingkat tertinggi dalam pengambilan keputusan, tetapi ada ya ng perlu saya sampaikan sebaga i point information sekaligus point of clarification bahwa di dalam RAPBN ini dinyatakan devisit 2,15% atau Rp273,1 triliun. Tetapi ada hal yang tersimpan di sini yang tersembunyi bahwa PMN ya ng nilainya sangat besar ini tidak masuk di dalam struktur belanja negara . Masuk di dalam pembiayaan yang ini dibiayai dengan utang. Devisit anggaran belanja Rp272 triliun itu dibiayai dengan utang Rp267 triliun , ditambah dengan pinjaman luar negeri Rp75 triliun. Kita membuat utang Rp402 triliun . Oi sini bahwa PMN itu bukan hanya untuk BUMN-BUMN , selain BUMN seperti yang dikemukakan di sini yang sangat besar seperti tadi yang sudah

- 72 -

dikemukakan oleh Ketua Badan Anggaran, juga untuk organisasi lembaga keuangan internasional dan pembiayaan ekspor Indonesia dan juga untuk dana-dana pengelolaan pembiayaan perumahan dan lain-lain. Ada juga di sini dana bergulir Rp9 triliun , total Pemerintah harus membuat utang untuk APBN ini Rp327 ,2 triliun itu yang ada di halaman terakhir, bisa dilihat dilampiran satu, ditambah pinjaman luar negeri bisa dilihat di halaman terakhir Rp75 triliun . Total Rp402 triliun . Kalau ini masuk di dalam anggaran belanja, ini devisitnya sudah di atas 3% , ini sudah melanggar undang-undang. Saya siap berdebat dengan Menteri Keuangan soal ini, diberikan saya waktu berdebat bahwa ini PMN harus masuk di dalam anggaran belanja . Kalau dia masuk ke dalam struktur belanja selisih antara belanja dengan pendapatan akan di atas 3%. Ini melanggar undang-undang , ini yang tidak transparan dalam proses pembuatan APBN ini . Ini argumentasi yang kuat bahwa kita harus kembali kepada undang-undang , ini adalah data-data yang ada di sini sekarang, tolong dibaca di halaman Nomor 2 terakhir bahwa ini membuat utang Rp327 triliun dari surat utang negara. Baru membuat pinjaman luar negeri Rp75 triliun , itu total sudah Rp402 triliun. Seharusnya PMN jangan di pos pembiayaan ya ng di luar struktur belanja, itu harus masuk ke belanja. Sehingga total belanja bukan seperti tadi ya ng disampaikan dua ribu sekian triliun tetapi sudah tambah Rp400 triliun. Itu sehingga mengakibatkan devisit di atas 3%. Untuk itu Pimpinan, perlu sidang ini diskors supaya kita adakan klarifikasi . Supaya jangan melanggar undang-undang yang nanti jika diajukan judicial review ke Mahkamah Konstitusi nanti Undang-undang APBN ini akan dinyatakan tidak sesuai dengan Undang-Undang Dasar 45 dalam proses pembuatan undang-undangnya. Ini adalah data-data yang akurat. Sementara itu yang saya sampaikan Pimpinan, bahwa Fraksi Partai Gerindra mengajukan penolakan RAPBN adalah agar kembali kepada rule yang benar dan kita punya alternatif untuk membuat agar strukturn ya tetap tid ak bertentangan dengan undang-undang. Demikian Pak Ketua. Terima kasih. Wassalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh.

KETUA RAPAT: Sebentar, sebelum saya beri kesempatan ke masing-masing fraksi, tentunya kita masih juga memberikan kesempatan kepada setiap Anggota. Tetapi saya mohon secara singkat agar kita segera mengambil keputusan, kemudian kita akan lanjut pad a agenda yang berikutnya. Silakan Pak Fary. F-GERINDRA (Ir. FARY DJEMY FRANCIS, M.M.A.): Fary Francis , Nomor Anggota 381, Dapil Nusa Tenggara Timur. Pimpinan rapat yang kami hormati, Para Anggota DPR RI yang kami hormati. Sebelum pernyataan persetujuan atau penolakan fraksi , saya kira mari kita kembali membaca Tata Tertib yang kita susun bersama-sama. Dalam Tatib DPR Pasal 158. Saya bacakan Pak, pengambilan keputusan Rancangan Undang-undang tentang APBN antara Badan Anggaran dan Pemerintah pada akhir Pembicaraan Tingkat I

- 73 -

dilakukan dengan cara yang kita lakukan kemarin malam sampai dengan jam setengah empat pagi. Satu pengantar Ketua Badan Anggaran sudah dilakukan pada saat itu . Kedua, laporan Panitia Kerja sudah dilaksanakan . Pembacaan naskah Rancangan Undang-undang tentang APBN juga sudah dilakukan . Kemudian pendapat mini sebagai sikap akhir fraksi juga sudah disampaikan . Berikutnya pendapat Pemerintah sudah dilaksanakan . Berikutnya penandatanganan naskah Rancangan Undang-undang tentang APBN juga sudah ditandatangani. Namun masih ada fraksi yang belum menandatangani termasuk Fraksi Partai Gerindra . Kemudian pengambilan keputusan untuk dilanjutkan pada Pembicaraan Tingkat II hari ini yang sudah disampaikan oleh Pimpinan Badan Anggaran pada saat penyampaian awal tadi . Kita semua tahu bahwa pandangan-pandangan mini fraksi menggambarkan masih ada fraksi-fraksi termasuk Fraksi Golkar yang menyatakan bahwa apabila Pemerintah menyepakati catatan-catatan dari apa yang disampaikan barulah disetujui . Kemudian PKS juga menyatakan ada 18 catatan dan baru kemudian pengambilan keputusan . Gerindra juga pun memberikan penolakan karena disebabkan beberapa poin yang kita minta klarifikasi kepada pemerintah . Untuk itu maka poin nomor lima hari ini juga kita harus lalui , hasil pembahasan sebagaimana dimaksud pad a ayat (4) yang tadi saya bacakan , dilaporkan dalam Rapat Paripurna untuk ditetapkan yang didahului dengan ; a. Penyampaian laporan ya ng berisi proses pendapat mini sebagai sikap akhir fraksi dan hasil Pembicaraan Tingkat I sudah kita dengarkan. b. Pernyataan persetujuan atau penolakan dari tiap-tiap fraksi dan anggota secara lisan yang diminta oleh Pimpinan Rapat Paripurna OPR ; dan c. Pendapat akhir Presiden yang disampaikan oleh menteri yang mewakili . Proses ini harus kita lalui , kita sudah mendengarkan apa yang disampaikan oleh Pimpinan Badan Anggaran bahwa masih ada fraksi yang menginginkan penjelasan daripada Pemerintah terkait dengan catatan-catatannya . Untuk itu sebelum kita mengambil keputusan sebagaimana dengan Tatib ini , kami Fraksi Partai Gerindra meminta untuk diskors untuk kita mendalami kembali berbagai hal-hal yang berkaitan dengan catatan-catatan tersebul. Ini berkaitan dengan Tata Tertib yang harus kita ambil. Saya kira itu yang kami inginkan dan mohon maaf apabila ada hal-hal yang dirasakan oleh teman-teman Anggota OPR yang kami hormati , karena kita melakukan proses pengambilan keputusan berdasarkan Tata Tertib yang kita sepakati bersama . Terima kasih. Wassa/aamu'alaikum warrahmatul/aah i wabarakatuh. Salam sejahtera untuk kita semua .

KETUA RAPAT:

Baik, terima kasih Pak Fary. Cukup ya Bapak Ibu sekalian , tentunya semua pandangan masukan dalam kapasitas Bapak Ibu sekalian sebagai Anggota kita sudah catat dan kita putuskan sebagai bag ian yang tidak terpisahkan dalam proses pengambilan keputusan ini. Beberapa pandangan dan apa yang telah disampaikan oleh Ketua Badan Anggaran sudah terangkum juga dalam kaitan hasil notulensi Paripurna yang akan kita putuskan nanti.

- 74 -

Bapak ibu sekalian, dari 9 fraksi yang sudah menyetujui dan 1 fraksi yang masih menolak , ini tentunya ada beberapa tahapan yang harus kita lalui. Tentunya juga sekarang kita dalam kapasitas untuk ingin mendengarkan sikap fraksi yang terakhir sebelum kita mengambil keputusan. Apakah dapat disetujui? (RAPAT SETUJU) Terima kas ih atas persetujuannya. Bapak ibu sekalian , sekarang berurutan saja kami minta pendapat terakhir dari POI Perjuangan . F-GERINDRA (Ir. FARY DJEMY FRANCIS, M.M.A.):

Pak Pimpinan . Saya kira tadi permintaan kami jelas untuk kita skors lebih dulu sebelum pengambi lan keputusan. KETUA RAPAT:

Pad a sa at pandangan fraksi bisa menyampaikan lagi Pak Fary ya , sama nanti minta skors. Silakan dari POI Perjuangan. F-PDIP (RISA MARISKA, S.H .):

Terillla kas ih pimpinan. Risa Mariska , Fraksi POI Perjuangan , A-159. Terkait dengan Laporan Badan Anggaran tentang Pembicaraan Terakhir APBN Tahun 2016 , kailli berpandangan bahwa kam i pad a prinsipnya menyetujui untuk selanjutnya ditetapkan sebagai undang-undang dalam Rapat Paripurna yang terhorillat ini. Terima kasih. KETUA RAPAT:

Baik , terima kasih atas sikap dan pandangan dari Fraksi POI Perjuangan . Berikutnya dari Fraksi Partai Golkar, kailli persilakan . F-PG (H. BAMBANG SOESATYO, S.E., M.B.A.):

Terima kasih Pimpinan . Fraksi Partai Golkar tetap konsisten pad a apa yang disampaikan tadi malam dalalll pandangan mini fraksi. Fraksi Partai Golkar menerillla dengan beberapa catatan . Terima kasih. KETUA RAPAT:

Baik terima kasih Pak Bambang . Berikutnya Fraksi Partai Gerindra , kami persilahkan . Mohon diulang lagi sebagai sikap resmi fraksi .

- 75 -

F-GERINDRA (Ir_ FARY DJEMY FRANCIS, M.M.A.): Tadi kami sudah sampaikan Pimpinan, saya kira berkaitan dengan tahapan dalam Tata Tertib, kita membutuhkan penjelasan. Ini bukan persoalan cepat atau lambat tetapi kita harus mengikuti aturan main dalam Tata Tertib yang dirangkum Pasal 158, bahwa kami di dalam penetapan tahap akhir masih membutuhkan penjelasan dari Pemerintah. Untuk itu kita minta untuk diskors. KETUA RAPAT: Baik , terima kasih dari Fraksi Partai Gerindra. Jadi memohonkan ada penjelasan dan skors dalam kaitan pembahasan sebelum pengambilan keputusan Berikutnya dari Fraksi Partai Demokrat. F-PD ( ... ): Terima kasih Pimpinan. Assa/aamu'a/aikum warrahmatullaahi wabarakatuh.

Prinsipnya Fraksi Partai Demokrat menerima dan juga sepanjang dari APBN 2016 untuk dibahas menjadi undang-undang Pimpinan. Terima kas ih . KETUA RAPAT: Baik terima kasih dari juru bicara Fraksi Partai Demokrat. Berikutnya Fraksi Partai Amanat Nasional, kami persilakan. F-PAN (... ): Terima kasih Pimpinan. Pada dasarnya dari Fraksi PAN sebagaimana yang disampaikan tadi malam pada pandangan mini fraksi . Pada kesempatan ini tetap seperti apa yang disampaikan pada pandangan mini fraksi tidak berubah Ketua yaitu menyetujui untuk dilanjutkan pada pengambilan keputusan selanjutnya. Sekian . KETUA RAPAT: Baik , terima kasih dari Fraksi Partai Amanat Nasional. Kami persilakan Fraksi PKB . F-PKB (JAZILUL FAWAID, S.Q. M.A.): Terima kasih Pimpinan . Saudara Menteri Keuangan beserta jajaran yang saya hormati ,

- 76-

Pimpinan Fraksi Partai Kebangk itan Bangsa mengapresiasi semua proses dalam pembahasan Rancangan Undang-Undang APBN 2016 ini sampai tadi laporan dari Ketua Badan Anggaran . Sejatinya setelah proses pengambilan keputusan semalam pada Pembicaraan Tingkat I, maka hari ini pada Pembicaraan Tingkat II tentunya tidak lagi kita mengulur-ulur waktu Pimpinan untuk meneruskan pembahasan ini dan memutuskannya . Kami menghormati keberatan dan catatan-catatan semua fraksi yang ada , termasuk sahabat kami dari Fraksi Partai Gerindra . Tentu dalam pengambilan keputusan pada siang hari ini karena ini sudah pada sikap masing-masing fraksi menurut saya pimpinan , dan Pemerintah tadi malam juga sudah memberikan penjelasan kepada semua fraksi yang hadir. Tentunya kami dari Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa dengan menghormati semu catatan-catatan , termasu k catatan kami dan catatan dari fraks i-fraks i yang lain untuk segera diambil keputusan Pimpinan dalam Pembicaraan Tingkat II Paripurna hari ini . Terima kasih Pimpinan . KETUA RAPAT: Baik, terima kasih dari Fraksi PKB . Kami persilakan Fraksi PKS , Pak Andi. F-PKS (DR. H. ANDI AKMAL PASLUDDIN, S.P. , M.M.): Bismillaahirrahmaanirrahiim. Assalaamu 'a laikum warrahmatullaahi wabarakatuh.

8apak-ibu yang saya hormati dan saya muliakan , Fraksi PKS menghormati dinamika dalam Rapat Paripurna ini tetapi untuk kepentingan bangsa negara dan rakyat yang kita cintai , sikap Fraksi PKS menerima RUU APBN untuk disahkan , tapi catatan-catatan kritis dari PKS mohon ditindaklanjuti secara serius oleh Pemerintah tidak dianggap seperti angin lalu . Demikian . Wa ssalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh .

KETUA RAPAT: Baik, te ri ma kasi h da ri Fra ksi PKS. Berikutnya Fraks i PPP kami persilakan. F-PPP (... ): Bismillaahirrahmaanirrahiim . Assalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh.

Pimpinan dan 8apak Ibu Ang gota DPR yang saya hormati, Fraksi PPP seperti yang semalam juga sudah kami sampaikan dalam Rapat Badan Anggaran, Fraksi PPP dapat menerima pengesahan APBN 2016 pada sore hari ini dengan catatan Fraksi PPP penanaman modal kepada BUMN karena rawan untuk

- 77 -

diselewengkan . Kami memberi catatan kepada PMN yang akan mnyelenggarakan atau mengerjakan proyek kereta api cepat antara Jakarta dan Bandung , sekiranya BUMN tersebut gagal menyelenggarakan proyek ini maka bisa diakuisisi dan BUMN ini akan dibeli oleh pihak asing dalam hal ini China . Oleh sebab itu demi harga diri bangsa kami menolak Penanaman Modal Negara itu kepada BUMN. Itu catatan dari PPP . Terima kasih Pimpinan. Wassalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh.

KETUA RAPAT: Terima kasih dari Fraksi PPP . Berikutnya Fraksi Partai Nasdem . F-NASDEM (AHMAD HI M. ALI, S.E.): Terima kasih Pimpinan . Ahmad Ali , Fraksi Partai Nasdem , A-32. Mencermati dinamika yang terjadi dalam proses pembahasan APBN mulai dari awal sampai dengan hari ini begitu banyak catatan-catatan yang disampaikan oleh fraksi. Baik itu dari Nasdem sendiri maupun dari fraksi-fraksi lain. Untuk itu Fraksi Partai Nasdem sangat menghargai , sangat mengapresiasi catatan-catatan yang telah diberikan oleh fraksi-fraksi tersebul. Namun menyadari bahwa hari ini sa at ini begitu banyak, ada 240 juta masyarakat Indonesia menunggu keputusan DPR. Untuk itu Fraksi Partai Nasdem konsisten seperti apa yang telah disampaikan dalam Rapat Banggar tadi subuh menyatakan bahwa meminta, menyetujui dan meminta pad a hari ini agar Paripurna ini segera mensahkan RAPBN 2016 menjadi undang-undang. Terima kasih. KETUA RAP AT: Baik terima kasih kepada Fraksi Partai Nasdem. Berikutnya Fraksi Partai Hanura. F-HANURA (H. DADANG RUSDIANA, SE, M.Si.): Terima kasih. Assalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh.

Dadang Rusdiana dari Fraksi Partai Hanura . Perdebatan tentang apakah APBN ini pro rakyat atau tidak pro rakyat itu sudah panjang kita bicarakan . Apakah APBN ini realistis atau tidak realistik itu sudah panjang kita lakukan . Apakah pembiayaan BUMN itu harus kita lakukan melalui PMN atau revaluasi itu sudah panjang kita lakukan dan kita nampaknya harus lagi melakukan pendalaman karena pend ala man sudah sering kita lakukan . Oleh karena itu Fraksi Partai Hanura sebagaimana tadi malam sudah kita jelaskan panjang lebar, maka dengan ini kami menerima RUU APBN untuk dijadikan Undang-undang APBN , tentunya Pemerintah

- 78 -

harus memperhatikan catatan-catatan yang sudah disampaikan oleh para fraksi , sehingga ini menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari Undang-undang APBN ini. Terima kasih. Wassalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh . KETUA RAPAT:

Baik terima kasih dari Fraksi Partai Hanura. Bapak Ibu sekalian sidang Paripurna yang saya hormati,

Tentunya sudah 10 fraksi menyampaikan posisi maupun sikap yang terakhir sebelum kita melakukan proses pengambilan keputusan . Bapak Ibu sekalian , dari beberapa pendapat tentunya kita sebagai, kita wajib menggunakan aspek kehati -hatian . Oleh karena itu masih ada beberapa fraksi yang tentunya kita harus memperjelas beberapa catatan-catatan yang menjadi pegangan kita dalam Paripurna ini . Sebagaimana meng-up short daripada salah satu fraksi tadi dari Partai Gerindra maupun dari PPP . Teman-teman semua yang sudah termaktub dan terangkum di dalam pandangan di dalam Rapat Kerja Badan Anggaran . Oleh karena itu dari meja Pimpinan mengusulkan untuk kita membuat redaks ional keputusan maupun kesimpulan yang betul-betul mengakomodir dari seluruh sikap fraksi-fraksi dan tentunya juga membutuhkan suatu penjelasan terakhir dalam kaitan sebelum kita tentunya, kami paham seluruh fraksi menginginkan adanya sesuatu yang baik untuk bangsa dan negara kita ini. Ini sudah dinanti oleh rakyat tetapi kita harus betul-betul menganut asas prudent, kehati-hatian dalam kaitan catatan-catatan yang harus diperjelas. Apakah itu PMN , apakah itu tadi prioritas program Pemerintah ataupun yang lain , sehingga kami mengusulkan dari meja Pimpinan untuk skors sejenak untuk lobby merumuskan redaksional apa yang akan kita simpulkan walaupun sebetulnya kita sudah paham dan sudah tahu keputusan apa yang akan kita putuskan. Apakah dapat disetujui? (RAPAT SETUJU) Baik , terima kas ih . Skors samp ai jam 6. Oke sampai jam 7. (RAPAT DI SKORS PU KUL 1705 W IB) Bapak Ibu sekalian, kami mahan bisa menempati tempat yang telah disediakan , Rapat Paripurna skors akan kami cabut. Sekali lagi kepada Bapak Ibu sekalian untuk bisa menempatkan diri pad a tempat yang telah disediakan . Bismillaahirrahmaanirrahiim .

Skars saya cabut . (SKORS DICABUT PUKUL 20AO WIB .)

- 79 -

Yang kami hormati segenap dan seluruh Anggota OPR yang kami cintai semua, Tentunya setelah dibahas dan setelah mendengarkan dari sikap posisi terakhir dari masing-masing fraksi dan setelah mempertimbangkan dan mendengarkan dari hasil pandangan maupun hasil Rapat Kerja dari Badan Anggaran yang disampaikan oleh Saudara Ahmadi Noor Supit. Tentunya tadi kita sepakati bahwa kita akan melalui tahapan skors dan melakukan lobby dari selu ru h Pimpinan Fraksi. Sed ianya memang rapat akan kita mulai lagi jam 19.00, tetapi karena tentunya kita sepakati bahwa ini pelru komunikasi dari selu ruh pihak-pihak yang terkait, Pimpinan Partai Politik dan seluruh stakeholder yang barang kali karena asas prudent kita tentunya tetap harus mengedepankan aspek akomodatif dalam konteks kepentingan bangsa dan negara. Untuk itu ijinkan lah kami dari meja Pimpinan menyampaikan draf kesimpulan dari hasil lobby Pimpinan dengan selu ruh Pimpinan Fraksi yang hadir dan tentunya juga dengan Pimpinan Badan Anggaran, serta sudah dikonsu ltasikan dengan pihak Pemerintah tentunya, maka draf kesimpulan tersebut adalah: 1. OPR RI dapat menyetujui RUU tentang APBN Tahun Anggaran 2016 untuk disahkan menjadi Undang-undang tentang APBN Tahun Anggaran 2016 dengan catatan bahwa selu ruh catatan fraksi-fraksi merupakan bag ian yang utuh dan tidak terpisahkan dari Undang-undang APBN Tahun Anggaran 2016 yang waj ib dilaksanakan oleh Pemerintah. 2. Mengenai Penyertaan Modal Negara dikembalikan lagi kepada komisikomisi terkait yang akan dibahas di da lam APBNP tahun 2016 yang akan datang . Jadi dua draf ini sudah melalui tahapan insyaallah sudah dalam satu visi dan misi yang sama untuk kepentingan bangsa dan negara kita. Oleh karena itu kami mohon persetujuan dari seluruh Anggota OPR RI yang kami hormati , apakah draf kesimpulan hasil lobby ini dapat kita setujui sebagai kesimpulan kaitan pengesahan APBN 2016? Setuju? (RAPAT: SETUJU)

Alhamdulillaahirobbii'alamiin, dengan demikian sekali kami mengucapkan banyak terima kasih dan tentunya kami mohon persetujuan lagi tadi atas nama Anggota OPR secara institusi OPR, apakah ini dapat disetujui sebagai kesimpulan? (RA PAT SETUJU ) Baik, teri ma kas ih atas persetujuan yang kedu a. Oe ngan demikian Bapak Ibu sekalia n kita beri kesempatan kepada Pemerintah dalam hal ini Mente ri Keu angan, yang tentunya kami sekali lagi atas Pimpinan Dewan dan seluruh Pimpinan Badan Anggaran.

F-GERINORA (Ir. FARY OJEMY FRANCI S, M,M .A.): Interupsi Pimpinan. Berikan kesempatan kepada Fraksi Partai Gerindra untuk memberikan klarifikasi berkaitan dengan dua kesimpulan yang sudah disetujui tadi. Kami persilahkan Ketua Fraksi Pak Muzani , kami persilakan .

- 80 -

F-GERINDRA (H. AHMAD MUZANI) : Terima kasih kepada Saudara Pimpinan . Saudara Menteri Keuangan yang mewakili Pemerintah yang saya hormati, Pimpinan Sidang, Anggota DPR yang kami muliakan. Hari ini kita menetapkan Rancangan Anggaran Pendapatan Belanja Negara menjadi APBN , karena APBN adalah instrumen yang sangat penting bagi eksistensi berlangsungnya pembangunan di Republik Indonesia , Fraksi Partai Gerindra kemarin menyatakan menolak APBN yang diajukan oleh Pemerintah karena dalam rancangan yang kita pelajari yang diajukan oleh Pemerintah , Pemerintah dalam pandangan Gerindra lebih berpihak ke pada upaya memperbesar bagi kesehatan BUMN namun kurang dan tidak mempedulikan hal-hal yang berkaitan dengan rakyat. Namun demikian Pemerintah sekarang mengubah pandangan dan kebijakannya dengan meng-hold atau men-drop kebijakan untuk PMN dan mengembalikan dana tersebut bagi kepentingan rakyat. Baik kepe ntingan rakyat yang berkaitan dengan infrastruktur, bencana asap, pengangguran , desa dan bantuan langsung kepada masyarakat. Kepada janji Pemerintah itu Fraksi Gerindra mencatat dengan baik dan kami akan terus meng ingatkan kepada Pemerintah sebagai sebuah komitmen yang tidak terpisahkan kepada Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia . Fraksi Gerindra dengan ini menyatakan setuju atas APBN itu , karena kami percaya bahwa komitmen Pemerintah akan dilaksanakan dengan sungguh-sungguh. Kami akan terus mengontrol Pemerintah , kami akan terus mengikuti perkembangan demi perkembangan dan kami menginginkan aga r setiap se n uang negara yang dikeluarkan betul-betul dimaksudkan untuk kepent ingan rakyat dan kebaikan bangsa kita . Saudara-saudara sekalian yang saya hormati, Kami juga ingin menjadi catatan Pemerintah hutang yang semakin membengkak agar terus diperhatikan dan pengangguran yang semakin meninggi, serta kemiskinan yang terus bertambah harus betul-betul menjadi konsen Pemerintah dalam pelaksanaan APBN 2016 ini . Teri ma kasih kepada Pemerintah yang telah mengakomodir pandangan Dewan Perwakilan Rakyat Fraksi Gerind ra dan pandangan-pandangan rakyat yang berkembang , kita akan terus mengontrol kebijakan Pemerintah dalam pelaksanaan APBN ini. Terima kasih . Wassalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh .

KETUA RAPAT : Wa'alaikumsalam warrahmatullaahi wabarakatuh.

Baik , Terima kasih kepada Ketua Fraksi Gerindra Saudara Ahmad Muzani yang telah menyampaikan pandangan terkait dengan apa yang telah kia setujui bersama dalam APBN 2016 .

- 81 -

Untuk sel anjutnya kami persilakan dari pihak Pemerintah dalam hal ini Saudara Menteri Keua ngan untuk menanggapi dan membacakan sikap resmi terakhir dari Pemerintah. Waktu dan tempat kami persilakan . MENTERI KEUANGAN RI (BAMBANG BRODJONEGORO): Bapak Ketua, Bapak-Bapak Wakil Ketua serta Ibu dan Bapak Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Yang Terhormat, Hadirin sekalian yang berbahagia. Assalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh. Salam sejahtera bagi kita semua . Alhamdulillaahirobbi/'alamiin , puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa pad a hari ini kita dapat had ir da lam Rapat Paripurna DPR da lam keadaan sehat wal'afiat untuk dapat melaksanakan tugas kenegaraan dalam rangka pengambilan keputusan terhadap Rancangan Undang-undang tentang APBN Tahun Anggaran 2016 . Rancangan Undang-undang APBN Tahun Anggaran 2016 telah melalui pembahasan dalam berbagai forum yang diamanatkan yaitu Rapat Paripurna , Rapat Kerja di Badan Anggaran dan Komis i-komisi DPR serta Rapat Panitia Kerja dan Tim Perumus yang dibentuk di Badan Anggaran. Pencapaian ini tentunya tidak terlepas dari dukungan , profesionalitas dan komitmen yang tinggi dari se luruh Anggota Dewan yang terhormat, seh ingga pembahasan Rancangan Undang-undang APBN Tahun Anggaran 2016 Alhamdulillaah telah selesai dilakukan sesuai jadwal. Dalam pembahasan Rancangan Undang-undang APBN Tahun Anggaran 2016 tersebut Pemerintah dan DPR telah melaksanakan tugas dan fungsinya sesuai dengan norma dan peraturan yang berlaku dengan diiringi dinamika proses pembahasan dan pengambilan keputu san dalam sistem demokrasi yang sangat kita kedepankan dan pedomani.

Bapak-Bapak Pimpinan serta Bapak Ibu Anggota Dewan Yang Terhormat, Berd asarkan hasil Pembicaraan Tingkat I dan pembahasan antara Pemerintah dengan DPR seperti yang telah disampaikan oleh Pimpinan Badan Anggaran , dapat dicapai kesepakatan terhadap asumsi dasar ekonomi makro dalam APBN Tahun 2016 sebag ai berikut : -P ertumbuhan Ekonomi 5,3%. - Tingkat Inflasi 4 ,7%. - Nilai Tukar rupia h Rata-rata setah un Rp1 3.900/US Dollar. -Tingkat Suku Bunga Surat Perbendaharaa n Nega ra 3 bulan 5,5% - Harga Minyak Mentah Indonesia 50 US Dollar per barrel. -Lifting min yak rata-rata 830.000 barrel per hari . -Lifting gas rata-rata 1,155 juta barrel per hari setara minyak. Asumsi dasar ekonomi makro tersebu t di tetapkan dengan mempertimbang kan perkembangan terkini dan prospek perekonomian serta berbagai tantangan di Tahun 2015 dan 2016 , baik yang berasal dari dalam negeri maupun luar negeri . Dengan didasarkan kondisi terkini serta langkah-Iangkah yang akan dilakukan ke

- 82 -

depan . APBN Tahun 201 6 diharapkan dapat mendukung pencapaian berbagai sasaran pembangunan di Tahun 2016 secara lebih efektif, efesien dan berkualitas . Para Hadirin Sidang Paripurna DPR yang kami hormati, Sesuai hasil pembahasan , target defisit anggaran dalam APBN tahun 2016 ditetapkan sebe sar RP2 73, 2 triliun atau setara 2,15% terhadap PDB yang nominal tidak menga lami perubahan dengan besaran defisit dalam RAPBN Tahun 2016 . Kebijakan defisit tersebut selain melakukan konsolidasi fiskal , juga diarahkan untuk memperkuat stimulus fiskal melalui pengalokasian anggaran untuk kegiatan produktif, peningkatan kapasitas perekonomian , penguatan daya saing dan menjaga keseimbangan ekonomi makro yang kebij akannya sudah kita tegakan sejak Tahun 2015. 8apak-bapak Pim pinan serta Bapak Ibu Anggota Dewan Yang Terhormat, Berd asa rkan arah kebijakan fiskal yang akan ditempuh ke depan , maka target pendapatan negara tahun 2016 ditetapkan sebesar 1.822 ,5 triliun dan belanja negara sebesar Rp2 .095, 7 triliun . Target pendapatan negara tersebut telah mengakomodir perkem bang an dan proyeksi perekonomian Indonesia terkini dengan tetap menjaga ikli m investasi keg iatan usaha , meningkatkan stabilitas ekonomi , mempertahankan daya beli masyarakat, meningkatkan daya saing dan nilai tam bah industri nasional serta mem berikan stimulus pada perekonomian nasional. Dari sisi belanja negara , beberapa kebijakan pokok pada Tahun 2016 diantaranya : 1. Meni llg kat kan kinerja aparatur Pemerintah untuk memacu produktivitas dail peni ng katan pelayanan publik ; 2. Menga rahkan subsidi menjadi lebih tepat sasaran ; 3. Melanjutkan program prioritas pembangunan utamanya infrastruktur, konektivitas, pendidikan , kesehatan , kedaulatan pangan dan energi , kemaritiman, pariwisata , pertahanan serta pertahanan serta pengurangan kesenjangan guna semakin memperbaiki kualitas pembangunan ; 4. Pemenuhan anggaran kesehatan sebesar 55 dari APBN dengan didukung program yang lebih tajam dan luas , baik dari sisi permintaan maupun da ri sisi pasokan . 5. Peningkatan kesejahteraan masyarakat miskin dan tidak mampu melalui prog ram bantua n sosial ya ng lebi h berkesi nambun ga n, termasuk perl uasan cak upan penerima ba ntuan tunai bersyarat menjadi 6 juta keluarga sa ngat miskin. 6. Penyediaan kebutuhan pokok perumahan melalui program sejuta rumah bagi masyarakat berpenghasilan rendah dengan dukungan pembangunan rumah , subsidi bunga kredit dan bantuan uang muka rumah . 7. Menyela rask an kebijakan desentralisasi fiskal dengan mengalihkan alokasi dana dekonsentrasi tugas di kementerian/lembaga ke Dana Alokasi Khusus agar pembangunan lebih merata dan lebih cepat yang juga did uku ng dengan peningkatan alokasi dana desa mencapai 6,% dari dan di luar transfer ke daerah sesuai roadmap dana desa 20152019 .

- 83 -

Untuk mendukung kebijakan pembiayaan defisit APBN setara 2,15% PDB, maka Pemerintah akan memanfaatkan sumber pembiayaan dalam negeri dan luar negeri yang mempunyai resiko rendah , beban biaya murah serta tidak ada ikatan. Semua instrumen pembiayaan akan dimanfaatkan secara optimal dengan tanpa mengabaikan prinsip kehati-hatian. Selain itu kebijakan pembiayaan juga akan tetap dimanfaatkan untuk mengakselerasi pembangunan infrastruktur, invesatasi pendidikan ke depan serta penguatan program usaha menegah, kecil dan mikro. Mengenai penyertaan modal negara tahun 2016, kami sepakat untuk pelaksanaannya nanti dalam APBNP akan dibahas terlebih dahulu oleh Pemerintah dan Komisi terkait di DPR. Selain itu Pemerintah juga akan menyediakan pendanaan untuk mengatasi dan mengantisipasi permasalahan asap agar dapat tuntas dan mencegah agar tidak terjadi lagi. Kami sangat mengapresiasi semua catatan dan masukan dari Fraksi POI Perjuangan , Fraksi Partai Golkar, Fraksi Partai Gerindra, Fraksi Partai Demokrat, Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa, Fraksi Partai Amanat Nasional , Fraksi Partai Keadilan Sejahtera, Fraksi Partai Persatuan Pembangunan, Fraksi Partai Nasdem dan Fraksi Partai Hanura yang telah memberikan masukan atas dasar kepentingan bangsa dan negara ke depan. Selain itu Pemerintah juga akan memperhatikan catatan dari seleuruh Fraksi termasuk dari Gerindra mengenai pendapatan negara dan belanja pro rakyat serta penyertaan modal negara kepada BUMN yang langsung bersentuhan dengan kebutuhan masyarakat. Bapak-bapak Pimpinan serta Bapak Ibu Anggota Dewan yang terhormat, Pada akhirnya kami sebagai wakil Pemerintah menyampaikan penghargaan dan apresiasi yang setinggi-tingginya kepada Pimpinan Dewan , Pimpinan Badan Anggaran , Pimpinan seluruh Komisi serta seluruh Anggota Dewan Perwakilan Rakyat yang terhormat atas kerjasamanya selama ini dalam melaksanakan tugas konstitusi menetapkan Rancangan Undang-undang APBN yang akan menjadi landasan pembangunan nasional di Tahun 2016. Semoga hubungan kerjasama yang telah terjalin dengan baik antara Pemerintah dengan Dewan Perwakilan Rakyat dapat terus di tingkatkan sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing . Selanjutnya marilah kita bersama memohon kepada Tuhan Yang Maha Esa sem oga segala upaya dan langkah kita dalam menetapkan Undang-undang APBN Tahun Anggaran 2016 senantiasa mendapatkan ridho dan berka h dari Tu ha n Yang Maha Esa . Aamiin. Sekian dan Terima kasih. Wassalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh .

KETUA RA PAT: Baik , Terima kasih kita ucapkan kepada Saudara Menteri Keuangan yang telah memberikan dedikasinya yang terbaik untuk kepentingan bangsa dan negara Alhamdulillaah bisa disampaikan Pendapat Akhir Presiden .

- 84 -

Bapak Ibu sekalian Sidang Dewan yang kami hormati,

Tiba saatnya saya menanyakan kembali apakah Rancangan Undangundang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2016 dapat disetujui untuk disahkan menjadi undang-undang ? (RAPATSETUJU) Baik, Terima kasih atas persetujuannya Bapak Ibu seka lian . Dengan demikian sah sudah Rancangan Undang-undang APBN 2016 menjadi Undang-undang APBN 2016. Bapak Ibu sekalian, tentun ya kami sekali lagi melalui forum ini mengucapkan banyak Terima kasih kepada seluruh Anggota dan seluruh Teman -teman dari media yang telah meliput acara dengan proses pembahasan APBN 2016 ini. Kami atas nama Pimpinan Dewan dan seluruh Teman-teman semuanya mengucapkan seka li lagi banyak Terima kasih. Sidang Dewan yang kami hormati,

Sebelum menginjak ke agenda berikutnya , kami mohon persetujuan untuk kita skors barang sejenak untuk memberikan kesempatan kepada Saudara Menteri Keuangan meninggalkan ruang rapat Paripurna kita dan kita sekal i lagi kita berikan applause kepada Saudara Menteri Keuangan ya ng telah bekerja keras dalam kaitan dengan proses APBN ini. (RAPAT DISKORS PUKUL 20.55 WIB) Terima kasih. Bapak Ibu sekalian, mohon izin skors saya cabut lagi. (SKORS RAPAT DICABUT PUKUL 20.59 WIB)

Sidang Dewan yang kami hormati,

Menginjak kita di agenda rapat yang kedua yaitu persetujuan Pembentukan Pansus kebakaran Hutan dan Lahan , sebagaimana yang telah kita sampaikan dalam agenda kita yang di awal tadi. Untuk itu kam i persilakan kepada Saudara .. F-NAS DEM (Drs . AKBAR FAIZAL, M. Si. ):

Pimpinan. Sebelum diberikan kesempatan kepada yang mengusulkan Pansus ini , saya memohon izin untuk berbicara. Akbar Faisal. Terima kasih Pimpinan. Terlepas soal respek kita kepada saudara-saudara kita yang alhamdulillaah hari mi sudah mulai bisa bernafas sedikit dengan baik di kawasan Sumatera dan Kalimantan yang bisa dilihat dengan turun hujan di Kota Pekanbaru . Saya mau bertanya

- 85 -

sebenarnya Pimpinan , seberapa istimewakah Saudara kita Viva Yoga Mauladi untuk mengusulkan kepada kita tentang usulan Pansus ini? Yang kedua, apakah mekanisme yang seharusnya itu sudah kita bisa pakai , karena sampai sekarang setidaknya saya sebagai Anggota OPR belum pernah menerima usulan tentang ini. Maka untuk itu Pimpinan, saya tidak tau apakah saya yang keliru atau saudara saya, sahabat saya Viva Yoga Mauladi yang demikian maju selangkah dibanding saya untuk mengusu lkan ini dan kemudian mendapatkan keistimewaan di Ruang Paripurna ini. Terima kasih Pimpinan.

KETUA RAPAT: Baik , Terima kasih Saudara Akbar Faisal, tentunya kita berpijak kepada hasil Bamus , kita nanti menjadi lebih jelas pada saat. .. F ... ( ... ): Interupsi Pimpinan.

KETUA RAPAT: Saya sudah dengar, diatur sebentar ya, jadi saya catat untuk interupsi ini bergantian. Silakan Pak Syarif.

F-p. NASDEM (H. SYARIF ABDULLAH ALKADRIE, SH., M.H.) : Saya hanya mengingatkan pad a saat Rapat Bamus kemarin, bahwa perlu penyamaan persepsi. Kemarin kita sudah sepakat bahwa kita tidak menggunakan Pansus Interpelasi ataupun Angket yang itu sudah disampaikan oleh Pak Fahri dan kita terima. Oi dalam Tatib itu sudah jelas mengatakan di Pasal 186 itu adalah hak mengajukan pertanyaan. Yang saya saksikan dan kita setujui pad a saat itu hanya menyampaikan hak untuk bertanya, jadi kalau sekarang ada Pansus Interpelasi, itu menyalahi dan bed a antara interpelasi dengan hak untuk bertanya, itu sudah jelas diatur hak interpelasi itu dalam M03 di dalam Pasal 195. Sedangkan hak untuk bertanya itu diatur dalam Pasal 186. Ini harus kita dudukkan dulu posisinya , karena kita sesuai dengan putusan Bamus kemarin, kita hanya menyatakan hak untuk bertanya saja. Terima kasih.

KETUA RAP AT : Ya silakan.

F-PDIP (ONO SURONO, S.T.) : Terima kasih . Yang pertama , saya perlu juga menyampaikan bahwa saya di Komisi IV dan saya mengikuti betul bagaimana kronologis sehingga pad a hari ini ada usulan terkait

- 86-

interpelasi . Pad a Rapat Pimpinan Kamisi IV dengan Ketua-ketua Paksi , di sana disampaikan, disepakati bahwa akan dibentuk Pansus tanpa bicara terkait dengan interpelasi ataupun angket. Kemarin melalui undangan Kesekjenan ada dua SMS ya ng saya terima , ya ng pertama terkait dengan Angket, lalu ada revisi sejam kemudian interpelasi . Sehingga tentunya inipun menjadi pertanyaan bagi saya, agenda apakah sebenarnya yang sedang kita hadapi. Apabila kita ce rmati betul terkait dengan penanganan kabut asap ini , nyatanya Pemerintah juga sudah melakukan berbagai macam upaya , termasuk Kamisi IV kemarin telah melakukan Rapat Kerja dengan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, di sana sudah dijabarkan berbagai macam hal , sudah dijelaskan berbagai macam hal. Kalau bicara terkait dengan kansistensi Pemerintah untuk menangani ini , kita semua tau bahwa per 22 Oktaber Presiden telah mengeluarkan Instruksi Presiden terkait dengan penanganan kabut asap , bukan hanya Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan yang diberikan tug as, tapi hampir seluruh kementerian diberikan tugas aleh Presiden. Yang kedua , kalau bicara terkait dengan hal ini ujungnya penegakan hukum . Kemarin kita juga sudah mendapat penjelasan dari Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan , di semua Provinsi yang mengalami kebakaran sekarang sudah ada tersangka , baik perarangan maupun karparasi. Kalau ujungnya adalah interpelasi ini berharap Pemerintah melakukan perubahan regula si atau menyempumakan regulasi , perlu saya sampaikan bahwa memang kebakaran hutan ini ada sebuah legalisasi berdasarkan undang-undang yaitu Undang-undang 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelalaan Lingkungan Hidup, di mana pada Pasal 69 ayat (1) bahwa "Rakyat dilarang melakukan pembakaran lahan dengan cara membakar", tapi di ayat (2) nya , "Ketentuan sebagaimana dimaksud pad a ayat (1) huruf a, memperhatikan dengan sungguh-sungguh kearifan lakal di daerah masing-masing", dan pada penjelasannya bahwa rakyat ini bisa membakar 2 hektar lahan per kepala keluarga. Sehingga jika ujungnya adalah regulasi yang harus kita benahi , saya di sini juga berharap bahwa kita bisa mengusulkan bersama-sama bahwa ka lau ini bersifat urgent, Pemerintah kita darong untuk mengeluarkan Perpu untuk mencabut pasal tersebut, sehingga ke depan tidak ada lagi pembakaran-pembakaran oleh masyarakat. Saya berharap bahwa substansi kita yang akan kita bicarakan melalui Pengusul Interpelasi sebenarnya sudah terjawab , kalau bicara terkait dengan dampak saya pikir ada mekanisme lain yang harus dilakukan. Kalau di bidang kesehatan misalnya , Komisi IX bisa memanggil Menteri Kesehatan, di bidang Sosial Komisi VIII bisa memanggil Menteri Sosial , di penegakan hukumnya Komisi III bisa melakukan Rapat Kerja dengan Kepalisian yang melakukan penegakan hukum. Sehingga saya pikir interpelasi ini tidak tepatlah kita lakukan , karena nyatanya Pemerintah sudah melakukan berbagai macam upaya untuk menanggulangi kabut asap tersebut. Sehingga Pimpinan , ini mahon diperhatikan oleh kita semua dan paling tidak kita memberikan apresiasi kepada masyarakat juga yang bersama-sama Pemerintah sudah melakukan penanganan terkait kabut asap ini. Terima kasih . Assalaamu'alaikum warrahmatullaahi waba rakatuh .

KETUA RAPAT: Silakan Pak Edhy.

- 87 -

F-GERINDRA (EDHY PRABOWO, M.M., M.B.A.) :

Baik Pimpinan , Terima kasih atas kesempatannya. Edhy Prabowo , Fraksi Gerindra , Oapil Sumatera Selatan I. Yang Terhormat Pirnpinan dan Teman-ternan Anggota DPR RI,

Semangat tentang Pansus ini adalah semangat tentang kege lisahan OPR menyikapi keadaan akhir-akhir ini tentang bencana asap yang ada di 6 Provinsi yang terparah di Indonesia. Ini sudah lama terjadi dan OPR menyikapi ini atas desakan dan keluhan dari masyarakat yang ada di sekitar wilaya h asap ini. 40 juta lebih masyarakat terdampak oleh asap, makanya inisiatif pengadaan Pansus ini sebenarnya bukan dari satu fraksi saja tapi dari semua fraksi . Oalam mekanisme Tatib kita , dalam tata cara penyertaan hak dalam pengawasan, Pansus hanya dikenal di angket bukan interpelasi. Sebenarnya interpelasi ini adalah bagian yang menenangkan , menurunkan tensinya. Kalau Gerindra sendiri inginnya Pansus, tapi dalam pengawasan Tatib hanya mengenal di angket. Sekarang terserah Teman-teman Anggota OPR RI menyikapi ini. Kita sebagai Anggota OPR semua ada 200 penandatangan Pansus tergerak untuk menyelesaikan permasalahan ini. Kita tahu Pemerintah juga sedang bekerja, tapi OPR dengan program ini, dengan Pansus ini diharapkan bisa mendorong Pemerintah lebih cepat lagi , tidak hanya kabut asapnya, tapi selesai kabut asap ini akan ada lagi masalah lainnya. Kementerian Kesehatan menyampaikan ada muncul penyakit baru diare, karena musim hujan yang berkepanjangan nanti. Ini semua dampak dari kebakaran dan seterusnya. Selanjutnya yang paling penting di tahun depan 2016 tidak lagi terjadi yang namanya kebakaran hutan . Kita melihat kesungguhan Pemerintah boleh di bilang iya , tapi dalam program kebijakan anggarannya tidak menunjukan kesungguhan. Barusan kita mengetok anggaran di Kehutanan hanya 6,3 triliun saja, makanya kami berharap pengusul Pansus ini ada dengan Pansus ini diharapkan Pemerintah, ini bukan upaya untuk menjatuhkan kredibilitas Pemerintah, menyerang kelompok tertentu, tapi ini adalah membantu Pemerintah. OPR secara bersungguh-sungguh membantu masyarakat icita yang ada di daerah terdampak asap ini. 40 juta masyarakat yang lebih dari 3 bulan bernafas di rumah saja susah. Bapak Ibu sekalian, jadi apakah kita akan menyimpulkan seperti apakah kegiatan itu , kami dari Fraksi Gerindra secara terbuka yang penting permasalahan ini selesai, Tahun 2016 tidak lagi terjadi kebakaran asap. Jadi ini Pimpinan , saya pikir kita dengarkan dulu usulannya seperti apa , baru kita cermati dengan baik. Kalau masih belum solid dalam pengambilan keputusan kita skors dulu kemudian kita rumuskan kesimpulannya seperti apa yang semua bisa samasama menjalankannya. Sekali lagi tidak ada niatan untuk menyerang kelompok mana atau mendegradasi kewenangan Pemerintah , tapi ini peran kita sebagai OPR yang tergugah atas 40 juta masyarakat Indonesia yang 3 bulan lebih terdampak asap , salah satunya di Oapil saya Sumatera Selatan . Terima kasih Pimpinan . KETUA RAPAT :

Sudah malam, kita sudah 12 jam tidak usah terlalu bersemangat nanti bisa pingsan tapi kita tata. kita urut ya supaya bisa lebih tertib .

- 88-

Oari PKS dulu Pak Andi silakan Pak. F-PKS (DR. H. ANDI AKMAL PASLUDDIN, S.P., M.M.) :

Terima kasih Pimpinan. Assalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh.

Andi Akmal Pasluddin , A-122, Fraksi PKS . Pimpinan, saya kira yang pertama kita harus memberikan kesempatan kepada Pengusul untuk menyampaikan alasannya , karena di dalam aturan M03 semua Anggota OPR berhak untuk menyampaikan pendapatnya dan menurut aturan di dalam Pasal 194 bahwa sedikitnya 25 orang sudah bisa untuk mengajukan hak interpelasi. Jadi saya kira apalagi ini sekarang sudah sampai 200 orang yang bertanda tangan, jadi saya mempertanyakan tadi kalau ada yang tidak setuju silakan saja tapi berikan juga kesempatan kepada yang setuju untuk menyampaikan , biar nanti kita lihat apakah layak untuk diteruskan atau tidak diteruskan . Oari sisi manfaat dan dari sisi kepentingan atau pun maslahat bagi masyarakat, saya kira Pansus masalah kebakaran hutan dan lahan ini lebih penting dari pad a Pansus Pelindo yang saya kira tidak terlalu luas cakupannya. Kita menyadari bahwa kebakaran hutan dan lahan ini sudah terdampak kepada 40 juta orang , jadi kita sebagai Anggota OPR kita harus empati dan bukan untuk menjatuhkan atau ingin menurunkan citra dari siapa-siapa. Ini semata-mata adalah bentuk hak pengawasan dan tanggung jawab sebagai Anggota OPR. Jadi saya kira kita berikan kesempatan dulu kepada Pengusul untuk menyampaikan seperti apa alasan-alasannya dan kita harus menghilangkan semua prasangka ataupun pikiran-pikiran negatif bahwa Pansus atau apapun namanya ini akan menurunkan ataupun akan men ye babkan hal ya ng lain tidak terganggu. Kita melihat bahwa masalah kebakaran adalah masa lah yang klasik setiap tahun terjadi dan kita tidak melihat upaya yang sungguh-sungguh dan upaya yang maksimal dari Pemerintah bagaimana supaya di Tahun 20 16 tidak akan terjadi lagi kebakaran . Oari sisi anggaran kita melihat bahwa terjadi pengurangan 160 miliar anggaran dari Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan . Ini berarti kita tidak ada keyakinan bahwa Pemerintah dan tidak ada jaminan bahwa 2016 tidak ada lagi terjadi kebakaran hutan dan lahan yang menyebabkan asap yang bisa merugikan kita semuanya . Jadi saya kira begitu Pimpinan dari Fraksi PKS sebagai pengusul inisiatif dari pad a hak untuk menggunakan interpelasi ataupun angket nantinya . Saya kira begitu Pim pinan . Wassalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh. KETUA RAPAT:

Sebelum ke Pak John , ini mung kin kami hanya mau memberikan alur lalu lintas supaya lebih tertib. Mungkin kami mengusulkan karena kemarin sudah dibahas dalam Bamus seperti yang disampaikan oleh Pak Syarif, betul memang seperti itu . Lebih bijak kalau kita mendengarkan lebih dahulu apa yang menjadi harapan atau pun yang menjadi hak dari pada OPR yang sama-sama harus kita hormati .

- 89 -

Kita belum sampai tahapan pengambilan keputusan , mendengarkan dulu sehingga sesuai dengan Bamus bahwa agenda Rapat Paripurna hari ini sesuai dengan apa yang disampaikan oleh salah satunya Pak Syarif kemarin, ini adalah mendengarkan terlebih dahulu dalam konteks pada Paripurna di tanggal 30 Oktober ini. Kami persilakan kepada Saudara Pengusul untuk menyampaikan. PENGUSUL HAK INTERPELASI KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN (VIVA YOGA MAULADI , M.Si.lF-PAN) : Keterangan pengusul atas hak interpelasi tentang kebakaran hutan dan lahan pad a Rapat Paripurna OPR tanggal 29 Oktober 2015. Oisampaikan oleh Viva Yoga Mauladi, A-493. Bismillaahirrahmaanirrahiim. Assalaamu'alaikum warrahmatul/aahi wabarakatuh. Salam sejahtera bagi kita semua.

Yang Terhormat Saudara Pimpinan DPR dan Anggota DPR, Yang Terhormat para Wartawan Media Cetak dan Elektronik serta hadirin yang berbahagia. Puji syukur kehadirat Allah SWT., Tuhan Yang Maha Esa karena atas kasih sayang dan karunia-Nya kita dapat menghadiri Rapat Paripurna pada hari ini dalam keadaan sehat dan terus bersemangat dalam perjuangan untuk masyarakat bangsa dan negara. Perkenankan kami menyampaikan hak interpelasi kebakaran hutan dan lahan . Sesuai dengan ketentuan Tatib OPR RI , BAB IX, Pasal 164 ayat (2) mengenai hak interpelasi , hak OPR untuk meminta keterangan kepada Pemerintah mengenai keb ijakan Pemerintah yang penting dan strategis serta berdampak luas pada kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Pada saat ini jumlah Anggota OPR RI pengusul sudah mencapai 171 orang Anggota dari 9 Fraksi di OPR, hal tersebut sudah memenuhi syarat minimum dari Tatib OPR . Yang Terhormat Saudara Pimpinan dan Anggota Dewan serta hadirin yang kami hormati, Kebakaran hutan dan lahan menyebabkan asap yang mengepul bergulunggulung. Tidak saja menutupi langit di Pulau Sumatera dan Kalimantan tetapi juga te lah merusak panorama keindahan alam di beberapa daerah di Indonesia. Api menjalar dan berkobar, asap masih menjadi kabut, ada yang pekat, ada yang tip is mengisi paru-paru saudara kita yang tertimpa musibah yang perkiraan jumlahnya sudah lebih dari 47 juta orang . Asap telah merenggut nyawa anak bangsa yang tidak berdosa. Ini adalah bencana kemanusiaan yang dialami oleh Saudara-saudara kita yang tidak minta tetapi selalu datang. Peristiwa kebakaran hutan dan lahan selalu terjadi setiap tahun menjelang musim tanam karena waktu musim penghujan diharapkan segera tiba. Kebakaran hutan dan lahan yang sudah menghanguskan hutan dan lahan seluas 3,4 juta hektar are menjadi penyebab rusaknya alam semesta, akan menyebabkan terganggunya kese imbangan ekosistem , memusnahkan kekayaan keaneka ragaman flora dan fa una

- 90-

khas Indonesia, mencemari lingkungan , merusak kelestarian sumber daya alam di hutan dan air, mengganggu hak masyarakat untuk mendapatkan kehidupan yang layak sebagai warga negara Indonesia. Kebakaran hutan dan lahan serta kabut asap telah mengganggu aktivitas ekonomi di daerah , pendidikan , sosial budaya dan kesehatan. Hilangnya waktu belajar di kelas karena sekolah di kepung asap, tercemarnya udara oleh partikel yang mematikan sel-sel tubuh manusia yang telah menelan korban jiwa , terganggunya aktivitas sosial budaya dan ekonomi sehingga mengganggu hak hidup dan kohesivitas sosial adalah suasana yang dirasakan oleh Saudara-saudara kita yang terkena bencana asap. Kebakaran hutan dan lahan berdasarkan pengamatan sate lit saat ini titik api masih terjadi di Propinsi Sumatera Selatan , Jambi , Riau , Kalimantan Tengah, Kalimantan Timur bahkan juga terjadi di Pulau Jawa , Maluku Utara , Sulawesi Barat dan Papua . Kebakaran hutan dan lahan membuat kondisi cuaca menjadi tidak menentu sehingga mengganggu jalur transportasi darat dan udara. Yang Terhormat Saudara Pimpinan dan Anggota DPR serta Hadirin yang kami hormati,

Dasar pemikiran Pengusul Hak Interpelasi Kebakaran Hutan dan Lahan adalah : 1. Bencana kebakaran hutan dan lahan sudah sejak larna terjadi dan selalu berulang setiap tahunnya. Hal ini terjadi karena ulah manusia untuk membuka lahan baru oleh sebagian korporasi untuk kegiatan perkebunan dan kehutanan serta persiapan lahan untuk peladangan oleh masyarakat. 2. Kebakaran hutan dan lahan ya ng menyebabkan kabut asap telah mengakibatkan terganggunya kehidupan masyarakat, kesehatan, pendidikan, ekonomi, sosial budaya dan aktivitas hidup lainnya , terutama masyarakat yang bertempat tinggal di daerah terpapar asap dan sekitarnya. 3. Bencana kebakaran hutan dan lahan mengakibatkan kerugian secara ekonomis , ekologis dan sosial budaya , serta hilangnya kekayaan sumber daya alam hayati dan biodiversitas yang tidak ternilai harganya . 4. Bencana kebakaran hutan dan lahan sa at ini sudah sangat mengkhawatirkan karena terjadi di hampir seluruh fungsi hutan , baik hutan konservasi , hutan lindung , hutan produksi serta kawasan non hutan berupa Areal Penggunaan Lain (APL) yang digunakan untuk kegiatan perkebunan dan kegiatan non keh utanan lainnya. Yang Terhormat Saudara Pimpinan dan Anggota DPR serta Hadirin yang kam i hormati,

Upaya pencegahan dan pengendali an kebakaran hutan dan lahan sudah diatur dalam banyak peratu ra n peru ndangan diantaranya : Undang-undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan , Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup , Undang-undang Nomor 39 Tahun 2014 tentang Perkebunan , Undang-undang Nomor 37 Ta hun 2014 tentang Konservasi Tanah dan Air, Undang-undang Nomor 18 Tahun 2013 tentang Pencegahan dan Pemberantasan Pengrusakan Hutan . Namun upaya penegakkan hukum dari lembaga

-9 1-

penegak hukum masih harus terus diperjuangkan untuk memenuhi rasa keadilan masyarakat. Maksud dan tujuan hak interpelasi kebakaran hutan dan lahan adalah karena bencana kebakaran hutan dan lahan tidak kunjung padam , maka OPR RI berinisiatif untuk menyampaikan Hak Interpelasi Kebakaran Hutan dan Lahan. Tujuan diusulkannya Hak Interpelasi Kebakaran Hutan dan Lahan ada lah : 1. OPR RI mem inta keterangan kepada Pemerintah atas bencana kebakaran hutan dan lahan berupaya pencegahan dan pengendaliannya . 2. Bagaimana agar ada tindakan preventif agar bencana asap tidak teru lang kembali di masa-masa yang akan datang . 3. Bagaimana Pemerintah menindak tegas berdasarkan hukum para pelaku pembakaran hutan dan lahan , baik korporasi maupun oknum perseorangan yang tidak bertanggungjawab dan menyampaikan ke publik secara objektif dan transparan . 4. Para pelaku pembakaran hutan dan lahan tersebut telah melanggar Undang-undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan Pasal 49 yaitu "Pemegang hak atas atau izin bertanggung jawab atas terjadinya kebakaran hutan di areal kerjanya " serta Pasal 50 ayat (3) "Setiap orang dilarang membakar hutan". Juga melanggar Undang-undang Nomor 39 Tahun 2014 tentang Perkebunan Pasal 32 ayat (1) "Setiap orang yang membuka dan mengolah lahan dalam luasan tertentu untuk keperluan budidaya tanaman perkebunan wajib mengikuti tata cara yang dapat mencegah timbulnya kerusakan lingkungan hidup" Oemikian dasar pemikiran usulan Hak Interpelasi Kebakaran Hutan dan Lahan disampaikan sesuai tugas dan fungsinya Anggota OPR RI dengan harapan agar bencana kebakaran hutan dan lahan yang mengakibatkan kabut asap dapat segera berakhir dan masyarakat mendapatkan hak hidupnya berupa keamanan , kenyamanan dan hak lainnya dijamin oleh Undang-Undang Oasar 1945. Yang terhormat Pimpinan dan Anggota Dewan serta Hadirin yang kami hormati.

Pada kesempatan ini melihat dampak yang strategis antara lain rusaknya tata kelola air, mengganggu sosial , budaya , mengganggu kesehatan masyarakat sebagaimana yang kami sampaikan di atas harus ada fundamental tentang hutan, lahan , ta nah dan air.

ditimbulkan sangat luas dan aktivitas pendidikan , ekonomi , serta kerusakan lingkungan perubahan kebijakan secara

Kami mengapresiasi kerja dari Pemerintah yang telah optimal ya ng kerja memadamkan api . Upaya serius telah dilakukan justru para Pengusul ingin membantu tugas Pemerintah agar persoalan kebakaran hutan dan lahan tidak terulang lagi di masamasa yang akan datang . Tidak ada niat untuk merongrong kewibawaan pemerintah atau mengganggu kinerja pemerintah . Persoalan bangsa harus diselesaikan oleh seluruh lembaga negara sesuai dengan tugas dan kewenangannya serta dapat disinergikan agar menjadi kekuatan solid untuk kepentingan nasional. Untuk itu segala persoalan yang menyangkut tentang kebakaran hutan dan la han harus segera diurai , diungkap dan dicarikan solusinya agar kekayaan alam

- 92 -

nusantara tidak habis , punah dimakan oleh api dan manusia-manusia yang tidak bertanggungjawab yang tidak cinta negara Indonesia. Oemikian pokok-pokok pikiran Pengusul Hak Interpelasi Kebakaran Hutan dan Lahan , kami mohon maaf jika ada yang kurang berkenan , alam demokrasi membutuhkan pikiran konstruktif dan solutif untuk mewujudkan kekayaan Indonesia Raya. Billahiftaufiq wal hidayah. Wassalammu'alaikum warahmatullahi wabarakatuh .

Atas nama Pengusul Hak Interpelasi Kebakaran Hutan dan Lahan Viva Yoga Mauladi A-493. KETUA RAPAT:

Sebentar kita menerima ini dulu . Baik, terima kasih atas disampaikannya dari Pengusul. Berikutnya silakan Pak Arif, oh ya silakan Pak Johny setelah itu Pak Arif. F-NASDEM (JOHNNY G. PLATE, S.E.):

Terima kasih Pimpinan. Rekan-rekan Anggota yang terhormat,

Pimpinan , kita baru saja mendengar penjelasan dari Pengusul disebutkan secara spesifik ini usulan interpelasi. Kami mengutip Tata Tertib , Tata Tertib mengatur Pasal 166 mengatur: 1. Usul interpelasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 164 ayat (1) huruf A disampaikan oleh Pengusul kepada Pimpinan OPR RI. 2. Usul hak interpelasi sebagaimana dimaksud pad a ayat (1) diumumkan oleh Pimpinan OPR RI dalam Rapat Paripurna OPR RI dan dibagikan kepada seluruh Anggota. Alfa belum dilakukan . 3. Badan Musyawarah menjadwalkan Rapat Paripurna atas usul interpelasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan dapat memberikan kesempatan kepada pengusul untuk memberika n penjelasan atas usul interpela sinya secara ringkas . Alfa dan belum dilakukan dan karenanya usul interpelasi ini tidak layak untuk diteruskan, kita tutup rapatnya dan kembali untuk melakukan reses kita bertemu dengan masyarakat di Oapil kita masing-masing. Terima kasih Pimpinan . KETUA RAPAT:

Baik, silakan Pak Arif Wibowo .

- 93 -

F-PDIP (ARIF WIBOWO): Terima kasih Pimpinan . Pimpinan yang saya hormati, Para Anggota Dewan yang hadir di Paripurna yang saya hormati dan banggakan. Saya ingin menyampaikan dan sebagian adalah sebenarnya menguatkan apa yang disampaikan oleh Pak Johnny G. Plate dari Fraksi Partai Nasdem . Kami mengingatkan Pimpinan , mestinya sejak awal Pimpinan menjelaskan tentang rencana pembentukan Pansus ini dalam rangka untuk apa, dengan nomenklatur apa , sejak dari awal Pimpinan tidak menjelaskan dan langsung mempersilakan kepada pengusul untuk menyampaikan kepada kami yang ada , kami semua yang ada di Rapat Paripurna . Kami perlu mengingatkan bahwa tentang hak interpelasi sebagai hak institusi bukan hak Angg ota , meskipun secara teknis diusulkan oleh sekurang-kurangn ya 25 Anggota dan lebih dari 1 fra ks i. Dalam Pa sal 79 ayat (2) dijelaskan ayat (1) dan ayat (2) dijelaska n bahwa "Hak interpelasi adalah hak DPR RI untuk meminta keterang an kepada pemerintah mengenai ke bijakan pemerintah yang penting dan strategis serta berdampak luas pada kehidupan bermasyarakat bangsa dan negara". Itu yang pertama . Yang kedua , menyangkut pembentukan Pansus tidak saja sebenarnya dimaksudkan untuk melaksanakan hak angket Di dalam Pasal 83 ayat (1) huruf I tentang pembentukan alat kelengkapan Dewa n di sana disebutkan dan di dalam penjelasannya dinyatakan juga secara terang benderang bahwa Pansus dibentuk adalah tidak saja dalam rangka melaksanakan untu k pembahasan undang-undang , namun juga bisa dimaksudkan dalam rang ka menjalankan fung si pengawasan , selain tentu saja untuk menjalankan hak angket Ketidakjelasan nomenklatur ini sejak awal membuat kita semua bertanya , ketika sejak awal Pimpinan menyampaikan kepada kami tentang adanya rencana dari sebagian Anggota Dewan yang mengusulkan pentingnya pembentukan Pansus. Maksud kami adalah sejak awal Pimpinan juga menyatakan bahwa Pansus yang hendak dibentuk adalah dalam rangka untuk tentu tentang sesuatu yang dianggap urgent dan penting . Yang berikutn ya Pimpinan , di dalam Pasal 194 Undang-undang MD3 juga sudah dijelaskan tentang bagaimana Pansus Angket itu bekerja , tetapi yang diinginkan adalah pembentukan Pan sus Interpelasi . Interpelas i seharu snya akan lebih mudah jika itu dimajukan oleh sekelompok Anggota Dewan dan mendapatkan persetujuan Pimpinan dengan tata cara secara teknis yang disampaika n oleh Saudara Johnny G. Plate tadi menurut Tata Tertib yang telah kita putuskan bersama dan karena itu semua syarat prosedurnya sesungg uhnya tidak dipenuhi didalam rangka pengusulan pengg unaan ha k interpelasi ini. Pimpinan yang saya hormati dan banggakan , Sesungguhnya akan lebih mudah bagi kita menyangkut soal yang memang menimbulkan keprihatinan kita bersama , sesuatu masalah yang cukup besar dan tidak bisa dihindari tentu akan menggugah kesadaran kita bersama untuk berempati dan bersimpati terhadap apa ya ng menjad i sebab sekaligus akibat yang ditimbulkannya Terkait dengan kebakaran hutan dan lahan beberapa waktu yang lalu Komisi II juga sudah melakukan suatu upaya untuk memanggil berbagai pihak . kita meminta

- 94 -

keterangan , kita meminta penjelasan apa yang menjadi akar penyebab yang paling penting dari terjadinya kebakaran hutan yang berlangsung se cara terus-menerus setiap tahun tidak saja pada pemerintahan Jokowi , tetapi juga pemerintahan-pemerintahan sebelumnya. Dari situlah kemudian kita mencoba untuk memahami , menelusuri lebih lanjut dan itu sesungguhnya bisa dilakukan secara intensif oleh setiap Komisi yang memiliki kaitan dengan munculnya masalah-masalah yang menyebabkan terjadinya kebakaran hutan dan lahan yang kemudian secara eksesif menimbulkan takut asap yang kemudian berakibat dalam hal kesehatan, pendidikan , lingkungan hidup dan lain sebagainya . Dengan demikian sesungguhnya Pimpinan , Pimpinan bisa mendorong kepada semua komisi dan alat kelengkapan Dewan yang lain yang berhubungan dengan soal tersebut yaitu kabut asap yang sudah terjadi di mana-mana dengan berbagai data yang tersedia , informasi yang ada , di 6, 7, 8 provinsi dan bahkan beberapa waktu lalu juga terjadi di 2 provinsi yang sebelumnya tidak pernah kita duga telah terjadi di daerah tersebut Sulawesi dan Papua . Ini bisa didalami lebih lanjut melalui Komisi II , melalui Komisi III untuk penegakan hukum , melalui Komisi IV dan seterusya. Nah dengan demikian seluruh informasi dan data yang akan terkumpul itu akan kemudian bisa kita rumuskan untuk sampai pad a kesimpu lan apakah memang kemudian kita perlu menggunakan hak institusi kita , hak lembaga DPR RI ini untuk menjalankan apa yang disebut dengan hak interpelasi. Jika kemudian hak interpelasi dan kemudian direspon oleh pemerintah dengan keterangan pemerintah tidak bisa kita terima , maka kita bisa lanjutkan dengan penggunaan hak berikutnya . Oleh karena itu Pimpinan , ada baiknya dengan berbagai pertimbangan kebijaksanaan kita bersama , maka kemudian kita kembali saja kepada apa yang harus dijalankan oleh masing-masing alat kelengkapan Dewan , komisi-komisi yang terkait untuk mendalami menyangkut soal yang menjadi fenomena secara nasional dan eksesif bagi kehidupan masyarakat dan bangsa kita secara umum . Itulah Pimpinan , ada baiknya saran kami tidak perlu kita terburu-buru terlalu dini untuk menggunakan hak interpelasi ini, lebih baik adalah memfungsikan komisikomisi untuk didorong secara intensif mendalami tentang sebab musabab dan cara penanganan yang tepat agar kabut asap yang menjadi masalah bagi kita secara bersama-sama bisa segera terselesaikan dengan baik . Demikian pandangan kami Pimpinan , mudah-mudahan bisa menjadi pertimbangan bagi Pimpinan dan kita bersama dalam mengambil kesimpulan dan keputusan pada Rapat Paripurna yang kami hormati pada malam hari ini. Terima kasih . Wabillahittaufiq wal hidayah. Wassalammu'alaikum warahmatullahi wabarakatuh . KETUA RAPAT :

Wa 'alaikum salam warahmatullahi wabarakatuh. Terima kasih Pak Arif. Ada lagi , Pak Benny Harman ? Silakan .

- 95 -

F-PD (Dr. BENNY K. HARMAN, SH): Benny K. Harman A-444 Fraksi Partai Demokrat. Ini soal interpelasi yang kita bahas ini Pimpinan , jadi memang apa yang tadi te lah disampaikan hak interpelasi adalah hak Dewan , tetapi hak Dewan untuk sampai pada tingkat hak ini menjadi hak Dewan , dia harus diajukan oleh Anggota-anggota . Jadi kalau Anggota-anggota mengajukan penggunaan hak angket, hak interpelasi maka silakan lah Rapat Paripurna ini memutuskan apakah setuju hak interplasi menjadi hak Dewan atau tidak menyetujuinya . Tadi sudah dibacakan apa yang menjadi latar belakang usulan ini, apa maksud dan tujuan , apa targetnya , kalau melihat latar belakang , maksud dan tujuannya, maka luar biasa Pengusul ini. saya bangga sama teman-teman yang mengusu lkan penggunaan hak interpelasi untuk asap ini , saya bangga luar biasa dan sungguh membanggakan apabila saya bandingkan dengan Pansus Pel indo. Pel indo itu tidak ada apa -apanya Pimpinan , kok itu bisa dijadikan hak angket dengan membentuk Pansus. Itu kasus kecil tidak perlu diselesaikan melalui mekanisme Pans us, asap ini , ini soal dasar. Maka sekali lagi saya sampaikan Pimpinan , tolonglah apa yang tadi disampaikan oleh penginisiatif supaya Dewan menyetujui penggunaan hak interpelasi untuk kasus asap tolong segera kita proses dengan pandangan dan pendapat fraksfraksi , apakah kita setujui atau tidak. Kalau disetujui Pimpinan , selanjutnya kita menentukan mekanismenya apakah dengan membentuk Pans us atau bukan , silakan kita juga yang menentukan . Kami jelas setuju apabila dibentuk Pansus untuk melakukan penyelidikan terhadap kasus asap ini . Jadi soal mekanismenya , soal penggunaan haknya jelas , ini adalah hak konstitusional setiap Anggota Dewan untuk mengusulkan kepada Pimpinan supaya hak ini disetujui menjadi hak kelembagaan Dewan dan kami jelas sangat setuju dan sekali lagi memberikan apresiasi kepada teman-teman yang sangat sensitif dan responsif dengan masalah yang dihadapi oleh bangsa kita pada saat ini yaitu masalah asap . Sekian Pimpinan. Terima kasih banyak.

KETUA RAPAT: Terima kasih Pak Benny K. Harman . Berikutnya A-220 silakan .

F-PDI P (H. WILLGO ZAINAR , SE , MBA) : Iya terima kasih. Pimpinan yang terhormat. Senafas dengan apa yang disampaikan oleh teman-teman terdahulu , kami mengapresiasi apa yang dilakukan oleh teman-teman , berempati terhadap masyarakat khususnya masyarakat yang berdampak asap dan saya menyampaikan rasa terima kasih . Tetapi itikad yang baik juga harus ditempuh dengan cara-cara yang baik dan sesuai tata aturan yang ada dan untuk itu lah maka seyogyanya mungkin ini dapat dilakukan sesuai tata aturan yang sudah disampaikan oleh teman kita dari Fraksi nasdem tad i Dan juga menyelaml dan merenungkan apa yang disampalkan oleh senior

- 96 -

saya Pak Arif Wibowo bahwa semuanya yang hadir di dalam ruangan ini, baik pengusul maupun teman-teman yang lain adalah berkeinginan dengan niat tulu s bahwa untuk membantu pemerintah , untuk menyelesa ikan masalah ya ng sudah puluhan tahun ini berlarut-Iarut dari masa ke masa agar dapat segera selesai dengan adanya suatu formulasi yang dirumuskan bersama . Untuk itu Pimpinan , saya mengusulkan secara konkrit kalau memang ini bisa di lakukan karena interpelasi niatnya juga baik, Pansus niatnya baik, tapi kata senior saya Pansus pengawasan itu ada lah yang bisa dilakukan , tetapi juga ka lau memang harus ada juga cara lain terhadap Panja gabungan , Pimpinan pada kesempatan Rapat Paripurna ini memerintahkan kepada seluruh Pimpinan Komisi-komisi yang ada yang terkait yaitu untuk segera membentuk Panja dengan sebutan Panja gabungan atau bagaimanapun namanya yang memang dimungkinkan oleh Tata Tertib kita. Ini mungkin bisa menjadi jalan tengah yang paling penting adalah niat kita sama-sama untuk merumuskan satu formulasi khusus agar ke depan tahun depan bahwa bencana asap ini tidak boleh terjadi lagi di Republik Indonesia ini, itu yang paling penting menurut kami. Inilah yang menurut kami menjadi penekanan kami , apapun namanya yang penting ada sikap DPR RI terhadap masalah ini dan apakah da lam bentuk-bentuk panitia apapun , tapi yang pa ling penting adanya satu rumusan bersama bahwa nantinya ke depan tahun depan semua stakeholders tahu apa yang harus dilakukan , tidak lagi gagap seperti sekarang ini. Untuk itu Pimp inan , kami berterima kasih Bapak Presiden kami juga sudah melakukan tindakan-tindakan yang cukup apa turun ke bawah , satu-satunya Presiden yang turun menemui anak suku dalam di Jambi hanya Presiden Republik Indonesia Bapak Joko Widodo , ini merupakan kebanggaan bagi masyarakat kami dan mudahmudahan Beliau juga datang ke Kalimantan Tengah , datang ke masyarakat pedalaman dayak-dayak yang ada .... .(suara terputus) kami yang tercinta. Demikian Pimpinan . Terima kasih . Wassalammu'alaikum warahmatul/ahi wabarakatuh.

KETUA RAPAT: Silakan Pak Aria Bima. Kemudian Pak Ruhut habis ini ya . F-PDIP (ARIA BIMA): Terima kas ih Pimpin an. Assalammu'alaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Pimpinan yang saya hormati dan kawan -kawan yang saya hormati. Informasi. masukan bagi dari pengusul maupun dari beberapa kawan-kawan yang memberi catatan dari forum interupsi setelah pengusul menyampaikan cukup bisa kita jadikan untuk mengambil suatu keputusan bersama. Pimpinan , saya sepakat kita tidak alergi terhadap Pengusul-pengusul Anggota Dewan untuk menggunakan hak DPR RI , baik itu interpelasi maupun angket

- 97 -

karena itu merupakan suatu instrumen kerja kita . Terkait dengan interpelasi yang diajukan oleh beberapa kawan kita terkait dengan persoalan kebakaran maupun masalah dampaknya yaitu asap yang berakibat terhadap berbagai hal termasuk kesehatan . Apresiasi kepada kawan-kawan yang mengajukan itu juga harus direspon di forum ini , namun satu pihak yang substantif yang disampaikan oleh kawan-kawan Pengusul , kita melihat juga bahwa ada beberapa masukan-masukan dari kawan-kawan yang melihat dari cara pandang prosedural dari Tata Tertib . Satu pihak kita juga melihat bagaimana persoalan ini tetap dalam ranah fungsi pengawasan kita terkait dengan persoalan-persoalan yang akibat dari beberapa hal termasuk kejahatan kemanusiaan yang lewat aksi korporasi yang mengabaikan faktor-faktor empati, kepedulian terhadap masyarakat khususnya di lingkungan hutan . Maka Pimpinan , tidak kita perpanjang lagi interupsi pad a malam hari ini karena kita juga sudah cape sejak pagi , saya mohon Pimpinan bisa menginisiasi untuk kita lobby sebentar dan kita berharap supaya apa yang diusul kawan-kawan ini jangan begitu saja ditolak , tapi kita juga melihat bagaimana kita berikan waktu timing yang tepat memberikan kesempatan kepada pemerintah bekerja lebih dulu dan memaksimalkan fungsi pengawasan kita di komisi-komisi terkait, tapi hal tersebut harus merupakan bag ian daripada keputusan Paripurna untuk ada term tertentu kapan interpelasi itLi kita gulirkan . Jadi saya sepakat bagaimana interpelasi substansinya itu menjadi hal yang perlu kita cata!. Mengenai timing-nya sambil kita lihat kinerja pemerintah dan mengoptima lkan kerja komisi terkait kita bicarakan dalam forum lobby untuk kita ambil keputusan. Saya kira itu Pimpinan , saya berharap Pimpinan bisa menginisiasi untuk kita lobby sebentar untuk kita ambil keputusan. Terima kasih . Wassalammu'alaikum warahmatullahi wabarakatuh. KETUA RAPAT:

Wa 'alaikum salam warahmatullahi wabarakatuh . Ini luar biasa ini meletik kalau Bahasa Jawanya Mas Aryo Bima . Sebelum kita mungkin nanti kita ambil keputusan apakah itu nanti kita sepakati lobby atau tidak , Ini barangkali kita beri kesempatan kepada Pak Ruhut dulu, setelah itu baru kita mengambil keputusan lobby atau nanti seperti apa. F-PD (RUHUT POL TAK SITOMPUL, S.H.): Terima kasih Pimpinan. Jadi Pimpinan , yang setuju dan tidak setuju tapi paling tidak kita positive thinking Sahabat-sahabat kita yang menginginkan baik Panja maupun Pansus apapun kita harus dukung. Saya hanya menghimbau kepada kita semua memang asap ini menjadi masalah dan rutin tiap tahun, bahkan saya tidak bilang apa Ketua Umum saya Pak SBY Presiden yang ke-6 kemarin saja mimpin istighosah di Sumatera Bara!. Ini kita besok reses jadi kita juga jangan "omdo" doang karena ini banyak wartawan , saya mohon 2 Minggu reses ini 560 orang ini ada dong turun juga gitu . Bapak Presiden kita Jokowi saja dari Amerika langsung ke Sumatera Selatan dan contoh yang paling kecil , ini Kawan-kawan nanti waktu pulang itu kotak yang dipajang di luar belum sampai Rp1 juta , sumbangannya belum sampal Rp1 juta nanti waktu pulang tolong kawan-kawan ya yang

- 98 -

ada punya 100 ribtl , 1 juta , 5 juta , contohlah Pimpinan kita 1 orang 10 juta , mari kita dukung Pemerintah, mari kita DPR RI turun ke titik-titik ke sumber api itu. Terima kasih Pimpinan. Selamat reses.

KETUA RAPAT: Baik, terima kasih Pak Ruhut. Barangkali sudah banyak kita pengayaan materi di sin i saya sepakat untuk kita lobby barang sebentar 15 menit di depan meja sini saja tidak ada masalah, prinsipnya kita menghormati tidak menghalang-halangi dari setiap hak Anggota yang ada di dalam Tata Tertib. Kita lobby sebentar 10 menit bisa sebentar, kita skors ya . Baik, ke depan Pimpinan Fraksi.

(RAPAT DISKORS 10 MENIT) Baik, skors kami cabut. (SKORS RAPAT DICABUT)

Bapak-Ibu sekalian yang kami hormati dan Seluruh Anggota OPR RI yang kami cintai semua, Sesuai dengan apa yang telah disampaikan di dalam lobby 10 menit dengan teman-teman seluruh Pimpinan Fraksi dan Pengusul, maka tadi telah disepakati: Pertama , apapun yang merupakan hak Anggota , hak eksklusif kita bersama tetap kita harus hargai dan hormati sesuai dengan kaidah-kaidah MD3 kita. Yang kedua , disepakati tadi bahwa prinsipnya ini adalah salah satu bentuk kepedulian kita bersama terhadap proses maupun kondisi yang sedang kita mengalami proses keprihatinan karena adanya bencana asap ya ng tentunya ini menjadi masalah kita dalam merespon dari keresahan maupun derita dari masyarakat yang sedang mengalami proses bencana asap tersebut. Tentunya dengan segala hormat kita tetap menempatkan dan menghargai masukan , usulan dari interpelasi yang telah disampaikan oleh Peng usul dan tadi tel ah kita sep akati karena ada beberapa hal yang bara ngka li tad i disampaika n send iri oleh pengusul untuk dilengkapi persyaratannya lebih delil kem bali dan sesuai dengan mekanisme Tata Tertib , maka dalam ka itan ini telah disepakati untuk draft maupun dokumentasi dalam kaitan pengajuan usul interpelasi tersebut sementara dikembalikan terlebih dahulu kepada pihak Pengusul dan setelah reses nanti akan kita bahas dan sekaligus pengumuman untuk dimulainya usulan interpelasi ini . Setuju? (RAPAT SETUJU ) Baik , terima kasih atas persetujuannya

- 99 -

Bapak, Ibu sekalian , menginjak agenda yang terakhir saya mohon persetujuan seyogyanya kita akan mendengarkan Pidato Penutupan Masa Sidang , tetapi melihat dari kondisi Bapak , Ibu sekalian dan sudah dibaginya materi , maka silakan dibaca di rumah dibaca masing-masing , setuju? (RAPAT SETUJU) Baik, terima kasih. Atas nama Pimpinan mohon maaf atas segala kekurangan. Wassa/ammu'alaikum warahmalullahi wabarakaluh.

(RAPAT DITUTUP PUKUL 21 .50 WI B)

Jakarta, 30 Oktober 2015

K KURNIAWAN ,

M.M.I