RISALAH RESMI. : Ruang Rapat Paripurna Gedung Nusantara II Jl. Jend. Gatot Subroto Jakarta : DR. H. MARZUKI ALIE (KETUA DPR RI)

1

RISALAH RESMI

Tahun Sidang

: 2013 – 2014

Masa Persidangan

: II

Rapat ke-

: 11 (Sebelas)

Jenis Rapat

: Rapat Paripurna DPR RI

Sifat Rapat

: Terbuka

Hari, tanggal

: Senin, 18 November 2013

Waktu

: Pukul 10.00 WIB s.d. 11.40 WIB

Tempat

: Ruang Rapat Paripurna Gedung Nusantara II Jl. Jend. Gatot Subroto – Jakarta

Ketua Rapat

: DR. H. MARZUKI ALIE (KETUA DPR RI) Didampingi : 1. Drs. H. Priyo Budi Santoso (Wakil Ketua/Korpolkam) 2. Dr. Ir. H. PRAMONO ANUNG WIBOWO, M.M (Wakil Ketua/Korinbang) 3. MOHAMAD SOHIBUL IMAN, Ph.D (Wakil Ketua/Korekku) 4. Ir. TAUFIK KURNIAWAN, M.M (Wakil Ketua/Korkesra)

Acara

: Pidato Pembukaan Masa Persidangan II Tahun Sidang 2013-2014

Sekretaris Rapat

: Dr. WINANTUNINGTYASTITI S., M.Si (Sekretaris Jenderal DPR RI)

H a d i r

: ANGGOTA DPR RI: 462 dari 560 orang Anggota dengan rincian: 1. FRAKSI PARTAI DEMOKRAT 110 dari 148 orang Anggota; 2. FRAKSI PARTAI GOLKAR 88 dari 106 orang Anggota; 3. FRAKSI PDI PERJUANGAN 55 dari 94 orang Anggota;

2

4. FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA 46 dari 57 orang Anggota; 5. FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL 40 dari 46 orang Anggota; 6. FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN 35 dari 38 orang Anggota; 7. FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA 21 dari 28 orang Anggota; 8. FRAKSI PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA 17 dari 26 orang Anggota; 9. FRAKSI PARTAI HATI NURANI RAKYAT 15 dari 17 orang Anggota. 10. SEKRETARIAT JENDERAL DPR RI 1. ACHMAD DJUNED, S.H., M.H (Wakil Sekretaris Jenderal DPR RI) 2. Drs. Slamet Sutarsono, M.A.P. (Deputi Persidangan dan KSAP) 3. TATANG SUTHARSA, S.H (Kepala Biro Kesekretariatan Pimpinan) 4. Drs. Helmizar (Kepala Biro Persidangan) 5. Drs. BUDI KUNTARYO (Kepala Bagian Persidangan Paripurna)

3

DAFTAR HADIR ANGGOTA DPR RI PADA RAPAT PARIPURNA TANGGAL 18 NOVEMBER 2013

1. FRAKSI PARTAI DEMOKRAT: NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45.

NAMA H. TEUKU RIEFKY HARSYA Ir. H. MUHAMMAD AZHARI, S.H., M.H TEUKU IRWAN MUSLIM H. ABDUL WAHAB DALIMUNTHE, S.H Drs. Ir. H. SUTAN BHATOEGANA, M.M Drs. JAFAR NAINGGOLAN, M.M drh. JHONI ALLEN MARBUN, M.M Drs. SAIDI BUTAR BUTAR, M.M JONNY BUYUNG SARAGIH, S.H RUHUT POLTAK SITOMPUL, S.H EDI RAMLI SITANGGANG, S.H IMRAN MUCHTAR H. DASRUL DJABAR Dr. ZULMIAR YANRI, Ph.D, Sp.Ok. Drs. H. DALIMI ABDULLAH DT. INDOKAYO, SH Ir. H. MULYADI H. SUTAN SUKARNOTOMO MUHAMMAD NASIR SYOFWATILLAH MOHZAIB, S.Sos Prof. Dr. H. MAHYUDDIN MS, S.p.OG (K) JUHAINI ALI, S.H., M.M. H. PAIMAN H. ZULKIFLI ANWAR H. HERIYANTO, S.E., M.M DR. Ir. ATTE SUGANDI, M.M USMAWARNIE PETER Dr. INDRAWATI SUKADIS dr. NOVA RIYANTI YUSUF, S.pKJ NURCAHYO ANGGOROJATI Dr. MARZUKI ALIE Drs. EDDY SADELI, S.H Hj. VERA FEBYANTHY Dra. Hj. RATU SITI ROMLAH, M.Ag AHMAD RIFAI SUFYADI, S.E.,S.H. Hj. HIMMATUL ALYAH SETIAWATY, S.H., M.H AGUNG BUDI SANTOSO, S.H H. DADAY HUDAYA, S.H., M.H Hj. YETTI HERYATI, S.H Dr. Hj. R. AJENG RATNA SUMINAR, S.H., M.M Ir. H. ROESTANTO WAHIDI D., M.M EFI SUSILOWATI Drs. SUPOMO SRI HIDAYATI, S.P Prof. DR. dr. ADINAJANI H. MAHDI, SPPD-KAI,

NO. ANGGOTA 413 417 418 419 420 421 423 424 425 426 427 428 429 430 432 433 434 435 436 438 439 440 441 443 444 445 446 447 452 453 454 455 456 458 459 461 463 464 465 466 467 468 469 470 471

4

NO 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96.

NAMA S.H PASHA ISMAYA SUKARDI MAX SOPACUA, S.E.,M.Sc. H. M. SYAIFUL ANWAR Drs. PARLINDUNGAN HUTABARAT Ir. H. HARI KARTANA, M.M SAAN MUSTOFA DHIANA ANWAR, S.H LINDA MEGAWATI, S.E. DIDI IRAWADI SYAMSUDIN, S.H., LL.M H. AMIN SANTONO, S.Sos MAYJEN TNI (PURN) YAHYA SACAWIRIA, S.I.P., M.M H. NURUL IMAM MUSTOFA, M.A SITI MUFATTAHAH, P.Si Ir. AGUS HERMANTO, M.M Ir. MUHAMMAD BAGHOWI, M.M IGNATIUS MULYONO RINTO SUBEKTI, S.E., M.M DRA. GRAY KOES MOERTIYAH, M.Pd SURYA KUSUMANEGARA, S.E. FARDAN FAUZAN, B.A., M.Sc KHATIBUL UMAM WIRANU, M.Hum Ir. IDRIS SUGENG, M.Sc Ir. SUTARIP TULIS WIDODO AMBAR TJAHYONO AGUS BASTIAN, S.E.,M.M. Dra. LUCY KURNIASARI MARCUS SILANNO, S.IP K.H. YUNUS ROICHAN, S.H., M.HI Ir. H. AZAM AZMAN NATAWIJANA H. SHOLEH SOE'AIDY, S.H Hj. SITI ROMLAH NATASSYA TARA DR. NURHAYATI ALI ASSEGAF, M.Si Dr. PIETER C. ZULKIFLI SIMABUEA, M.H VENNA MELINDA, S.E H. ANWAR YUNUS, S.H. Drs. RAMADHAN POHAN, M.I.S K.H. AHMAD MUSTAIN SYAFI’IE, M.Ag IDA RIA S., S.E., M.M Drs. H. MAHRUS MUNIR Ir. NUKI SUTARNO ACHSANUL QOSASI GEDE PASEK SUARDIKA, S.H., M.H Drs. I WAYAN SUGIANA, M.M Ir. LIM SUI KHIANG, M.H. DIDIK SALMIJARDI IMAN TJAHJA ABDULLAH Ir. H. ASFIHANI Ir. NANANG SAMODRA K. A., M.Sc I WAYAN GUNASTRA Dr. ABDURRAHMAN ABDULLAH

NO. ANGGOTA 472 474 476 477 479 480 481 485 486 487 488 489 490 491 492 495 496 497 498 501 502 503 504 505 506 508 509 510 511 512 513 514 515 516 518 519 520 522 524 525 526 527 528 529 531 532 533 534 537 538 539

5

NO NAMA NO. ANGGOTA 97. Dr. BENNY KABUR HARMAN, S.H 540 98. DR. JEFIRSTSON R. RIWU KORE, M.M. 542 99. BOKI RATU NITA BUDHI SUSANTI, S.E.,M.M. 543 100. KASMA BOUTY, S.E., M.M 545 101. A. REZA ALI 546 102. Dr. AHMAD NIZAR SHIHAB, DSAN 547 103. Drs. H. ABDUL GAFAR PATAPPE 549 104. Ir. BAHRUM DAIDO, M.Si 550 105. Drs. UMAR ARSAL 553 106. dr. VERNA GLADIES MERRY INKIRIWANG 554 107. PAULA SINJAL, S.H.,M.Si 555 108. ETHA BULO 557 109. DIAZ GWIJANGGE 558 110. MICHAEL WATTIMENA, S.E., M.M 560 Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Demokrat 110 dari 148 orang Anggota 2. FRAKSI PARTAI GOLONGAN KARYA: NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32.

NAMA H. SAYED FUAD ZAKARIA, S.E Drs. H. MARZUKI DAUD MEUTYA VIADA HAFID H. CHAIRUMAN HARAHAP, S.H.,M.H. Ir. ALI WONGSO HALOMOAN SINAGA Dr. POEMPIDA HIDAYATULLOH, Beng (Hon), Ph.D.,DIC Dr. H. M. AZWIR DAINY TARA, M.B.A H. NUDIRMAN MUNIR, S.H. Ir. H. M. IDRIS LAENA Dr. H. HARRY AZHAR AZIS, M.A Drs. KAHAR MUZAKIR TANTOWI YAHYA BOBBY ADHITYO RIZALDI, S.E., M.B.A., C.F.E Dra. TRI HANURITA, M.A., M.H Dr. AZIS SYAMSUDDIN Drs. H. RISWAN TONY DK TB. H. ACE HASAN SYADZILY, M.Si. Drs. H. HUMAEDI H. EBROWN LUBUK, S.H. Dra. POPONG OTJE DJUNDJUNAN Drs. AGUS GUMIWANG KARTASASMITA Dr. Ir. H. LILI ASDJUDIREDJA, S.E., Ph.D Dr. H. DEDING ISHAK, S.H., M.M Hj. DEWI ASMARA, S.H., M.H Ir. H. AIRLANGGA HARTARTO, M.M.T., M.B.A DR. ADE KOMARUDIN SUNARYO ADHOWARDOYO, S.H., M.H Drs. H. ELDIE SUWANDIE Drs. H. AGUN GUNANDJAR SUDARSA, Bc.IP., M.Si FERDIANSYAH, S.E., M.M H. M. BUSRO Ir. H. EKO SARJONO PUTRO, M.M

NO. ANGGOTA 175 176 177 178 180 182 183 184 186 189 191 192 193 196 197 198 202 204 205 206 207 208 209 210 212 215 216 218 219 220 223 226

6

NO 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57.

NAMA NO. ANGGOTA Ir. BAMBANG SUTRISNO 227 H. BAMBANG SOESATYO, S.E., M.B.A 228 H. DITO GANINDUTO, M.B.A 229 Drs. GANDUNG PARDIMAN, M.M 232 Drs. H. PRIYO BUDI SANTOSO 233 Dra. Hj. HARBIAH SALAHUDDIN, M.Si 234 Hj. ENDANG AGUSTINI SYARWAN H., S.I.P 237 ZAINUDIN AMALI, S.E 238 DR. H.M. MARKUM SINGODIMEJO 239 HAYANI ISMAN 240 Ir. SATYA WIDYA YUDHA, M.Sc 241 GDE SUMARJAYA LINGGIH, S.H. 244 Ir. H. ZULFADHLI 246 Drs. KAMARUDDIN SJAM, M.M 247 Ir. H. AHMADI NOOR SUPIT 249 H. GUSTI ISKANDAR S. A., S.E 250 ADI PUTRA DARMAWAN TAHIR 253 Drs. JOSEF A. NAE SOI, M.M 255 MELCHIAS MARKUS MEKENG 256 Drs. SETYA NOVANTO 257 Dr. CHARLES J. MESANG 258 EDISON BETAUBUN, S.H., M.H 260 Drs. H. ROEM KONO 261 EMIL ABENG 262 Dra. Hj. OELFAH A. SYAHRULLAH HARMANTO 263 58. M. BASRI SIDEHABI, S.IP., M.B.A 264 59. ANDI RIO IDRIS PADJALANGI, S.H., M.Kn 265 60. H. SYAMSUL BACHRI S., M.Sc 266 61. HALIM KALLA 267 62. Hj. RYANI SOEDIRMAN, S.Sos 268 63. MUHAMMAD OHEO SINAPOY, S.E., M.B.A 270 64. H. MUHIDIN MOHAMAD SAID 271 65. Drs. H. MURAD U. NASIR , M.Si 272 66. ADITYA ANUGRAH MOHA, S.Ked 273 67. Ir. A. EDWIN KAWILARANG 274 68. PASKALIS KOSSAY, S.Pd., M.M 276 69. AGUSTINA BASIK BASIK, S.Sos., M.M., M.Pd 278 Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Golongan Karya 88 dari 106 orang Anggota. 3. FRAKSI PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN: NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

NAMA H. IRMADI LUBIS TRIMEDYA PANJAITAN, S.H., M.H TRI TAMTOMO, S.H Ir. NAZARUDDIN KIEMAS, M.M Dr. SURYA CHANDRA SURAPATY, M.Ph., Ph.D Ir. ISMA YATUN ITET TRIDJAJATI SUMARIJANTO, M.B.A R. ADANG RUCHIATNA PURADIREDJA Ir. ERIKO SOTARDUGA B.P.S

NO. ANGGOTA 319 320 322 324 325 329 330 332 333

7

NO NAMA NO. ANGGOTA 10. Drs. EFFENDI M.S. SIMBOLON 334 11. TB. DEDI S. GUMELAR 335 12. ICHSAN SULISTIO 336 13. IRVANSYAH, S.IP 337 14. Ir. KETUT SUSTIAWAN 338 15. RIEKE DIAH PITALOKA 339 16. Dr. Ir. ARIF BUDIMANTA, M.Sc 341 17. Dr. RIBKA TJIPTANING 342 18. SUKUR H. NABABAN, S.T. 344 19. H. RAHADI ZAKARIA, S.IP., M.H 345 20. Ir. DANIEL LUMBAN TOBING 346 21. MARUARAR SIRAIT, S.IP 349 22. TB. HASANUDDIN, S.E., M.M 350 23. Drs. M. NURDIN, M.M 352 24. TJAHJO KUMOLO, S.H 354 25. Ir. H. DARYATMO MARDIYANTO 355 26. EVITA NURSANTY 357 27. MANGARA M. SIAHAAN 359 28. PUAN MAHARANI 360 29. NUSYIRWAN SOEJONO, S.T 361 30. ARIA BIMA 362 31. INA AMMANIA 364 32. ADISATRYA SURYO SULISTO 368 33. Drs. H. SUMARYOTO 371 34. Prof. DR. HENDRAWAN SUPRATIKNO 372 35. Dra. EDDY MIHATI, M.Si 374 36. INDAH KURNIA 376 37. Drs. ACHMAD BASARAH, M.H 378 38. Ir. H. DADOES SOEMARWANTO, M.Arch 381 39. Dra. SRI RAHAYU 382 40. SAYED MUHAMMAD MULIADY, S.H 383 41. Dr. Ir. H. PRAMONO ANUNG WIBOWO, M.M 384 42. Dra. EVA KUSUMA SUNDARI, MA., M.DE 386 43. Ir. HERI AKHMADI 387 44. Hj. SADARESTUWATI, S.P., M.M.A 388 45. ZAINUN AHMADI 391 46. M. H. SAID ABDULLAH 392 47. Dr. Ir. WAYAN KOSTER, M.M 393 48. I GUSTI AGUNG RAI WIRAJAYA, S.E., M.M 396 49. Dr. KAROLIN MARGRET NATASA 397 50. Ir. DOLFIE OFP 399 51. ASDY NARANG, S.H., M.COMM. LAW 400 52. H. RACHMAT HIDAYAT, S.H 404 53. HERMAN HERY 406 54. HAYU R. ANGGARA SHELOMITA 407 55. MANUEL KAISIEPO 412 Jumlah kehadiran Fraksi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan 55 dari 94 orang Anggota.

8

4. FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA: NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

NAMA NO. ANGGOTA H. MUHAMMAD NASIR DJAMIL, S.Ag 44 Drs. MUHAMMAD IDRIS LUTHFI, M.Sc 46 ISKAN QOLBA LUBIS, M.A 47 ANSORY SIREGAR 48 HERMANTO, S.E. M.M 49 REFRIZAL 50 Drs. CHAIRUL ANWAR, APT 51 Hj. HERLINI AMRAN, M.A 52 K.H. BUKHORI YUSUF, Lc., M.A 54 Drs. H. MOHAMMAD SYAHFAN B. SAMPURNO 55 11. Drs. AL MUZZAMMIL YUSUF 56 12. K.H. Ir. ABDUL HAKIM, M.M 57 13. AHMAD ZAINUDDIN, Lc 58 14. MOHAMAD SOHIBUL IMAN, Ph.D 59 15. Drs. H. ADANG DARADJATUN 60 16. DR. ZULKIEFLIMANSYAH, S.E., M.Sc 62 17. H. JAZULI JUWAINI, Lc., M.A 63 18. INDRA, S.H 64 19. Ir. ARIF MINARDI 65 20. Hj. LEDIA HANIFA AMALIAH, S.Si., M.Psi.T 66 21. H. MA’MUR HASANUDDIN, M.A. 67 22. H. ECKY AWAL MUCHARAM, S.E., AK 68 23. Ir. H. YUDI WIDIANA ADIA, M.Si 69 24. H. TB. SOENMANDJAJA, SD 70 25. Dr. H. MARDANI, M.Eng 72 26. Drs. H. MAHFUDZ SIDDIQ, M.Si 73 27. NURHASAN ZAIDI, S.Sos 74 28. KH. Dr. SURAHMAN HIDAYAT, M.A 75 29. KEMAL AZIS STAMBOEL 76 30. H.M. GAMARI 78 31. Drs. M. MARTRI AGOENG 79 32. Dr. HIDAYAT NUR WAHID 80 33. Ir. H. SUGIHONO KARYOSUWONDO 81 34. TOSSY ARYANTO, S.E., M.M 82 35. ROHMANI, S.Pd 83 36. AGOES POERNOMO, S.IP 84 37. Ir. H. SIGIT SOSIANTOMO 85 38. Dr. MUHAMMAD FIRDAUS, M.A 86 39. H. ROFI' MUNAWAR, Lc 88 40. Ir. MEMED SOSIAWAN 89 41. Ir. ABDUL AZIS SUSENO, M.T 90 42. RAHMAN AMIN 91 43. ABOE BAKAR, S.E 92 44. Ir. Hb. NABIEL AL MUSAWA, M.Si 93 45. H. YAN HERIZAL, S.E 99 46. AKBAR ZULFAKAR, S.T 100 Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Keadilan Sejahtera 46 dari 57 orang Anggota.

9

5. FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL: NO NAMA NO. ANGGOTA 1. SAYED MUSTAFA USAB, S.E, M.Si 101 2. IBRAHIM SAKTY BATUBARA 102 3. YAHDIL ABDI HARAHAP, S.H., M.H 103 4. H. NASRIL BAHAR, S.E 104 5. M. ICHLAS EL QUDSI, S.Si., M.Si 105 6. H. ASMAN ABNUR, S.E., M.Si 107 7. HANNA GAYATRI, S.H. 108 8. Hj. DEWI CORYATI, M.Si 109 9. YANDRI SUSANTO 110 10. Ir. ALIMIN ABDULLAH 111 11. H. HERMAN KADIR, S.H., M.Hum 112 12. H. A. BAKRI HM., S.E 113 13. H. ANDI ANZHAR CAKRA WIJAYA 114 14. Drs. H. RUSLI RIDWAN, M.Si 115 15. PRIMUS YUSTISIO 116 16. Ir. CHANDRA TIRTA WIJAYA 117 17. A. MUHAJIR, S.H., M.H 118 18. H. NASRULLAH, S.I.P 119 19. ABDUL ROZAQ RAIS 120 20. MUHAMMAD HATTA 121 21. Ir. H. TJATUR SAPTO EDY, M.T 122 22. Ir. TAUFIK KURNIAWAN, M.M 123 23. Drs. ABDUL HAKAM NAJA, M.Si 126 24. H. TOTOK DARYANTO, S.E 127 25. Ir. SUNARTOYO 128 26. A. RISKI SADIG 129 27. Dra. MARDIANA INDRASWATI 130 28. MUHAMMAD NAJIB 132 29. Drs. H. ACH. RUBAIE, S.H., M.H 134 30. H. SUKIMAN, S.Pd., M.M 135 31. HANG ALI SAPUTRA SYAH PAHAN 136 32. Prof. DR. ISMET AHMAD 137 33. MUHAMMAD SYAFRUDIN, S.T 138 34. LAURENS BAHANG DAMA 139 35. INDIRA CHUNDA THITA SYAHRUL, S.E., M.M 140 36. A. TAUFAN TIRO, S.T 141 37. AMRAN, S.E 142 38. Dra. YASTI SOEPREDJO MOKOAGOW 144 39. H. HENDRA S. SINGKARRU, S.E 145 40. H. JAMALUDDIN JAFAR, S.H. 146 Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Amanat Nasional 40 dari 46 orang Anggota. 6. FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN: NO 1. 2. 3. 4. 5. 6.

NAMA TGK. H. MOH. FAISAL AMIN DRS. H. HASRUL AZWAR, M.M Capt. H. EPYARDI ASDA, M.Mar MUHAMMAD IQBAL, S.E AHMAD YANI, S.H., M.H Dra. Hj. OKKY ASOKAWATI, M.Si

NO. ANGGOTA 281 282 284 285 287 288

10

NO 7. 8.

NAMA NO. ANGGOTA Hj. IRNA NARULITA, S.E 289 DR. H. R.A DIMYATI NATAKUSUMAH., S.H., M.H., M.Si 290 9. Drs. H. IRGAN CHAIRUL MAHFIZ 291 10. Drs. H. NU’MAN ABDUL HAKIM 292 11. Drs. H. HUSNAN BEY FANANIE, M.A 293 12. Dr. RENI MARLINAWATI 294 13. H. ACHMAD FARIAL 295 14. Drs. H. ENDANG SUKANDAR, M.Si. 297 15. K.H. ASEP AHMAD MAOSHUL AFFANDY 298 16. Drs. H. AHMAD KURDI MOEKRI 299 17. Drs. MACHMUD YUNUS 300 18. Drs. H. HISYAM ALIE 301 19. H. MUHAMAD ARWANI THOMAFI 302 20. LUKMAN HAKIM SAIFUDIN 303 21. M. ROMAHURMUZIY, S.T., M.T 304 22. Drs. H. ZAINUT TAUHID SA’ADI 305 23. Drs. H. AKHMAD MUQOWAM 306 24. MUSTOFA ASSEGAF, M.Si 307 25. Drs. ZAINI RAHMAN 308 26. H. ISKANDAR D. SYAICHU 309 27. H. MOCHAMMAD MAHFUDH, S.H., M.Si 310 28. H. USMAN JA’FAR 311 29. Dra. Hj. NORHASANAH, M.Si 312 30. H. SYAIFULLAH TAMLIHA, S.Pi., M.Si 313 31. H. M. ADITYA MUFTI ARIFFIN, S.H 314 32. NANANG SULAEMAN, S.E 315 33. TOMMY ADRIAN FIRMAN 316 34. Dr. A.W. THALIB, M.Si 317 35. H. ACHMAD DG. SERE, S.Sos 318 Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Persatuan Pembangunan 35 dari 38 orang Anggota. 7. FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA: NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

NAMA Hj. CHUSNUNIA CHALIM, M.Si Drs. OTONG ABDURRAHMAN H. DEDI WAHIDI, S.Pd Hj. GITALIS DWINATARINA H. MARWAN JAFAR, S.H., S.E Drs. MOHAMMAD TOHA, S.Sos., M.Si H. ABDUL KADIR KARDING, S.Pi BACHRUDIN NASORI, S.Si., M.M MUH. HANIF DHAKIRI H. AGUS SULISTIYONO, S.E JAZILUL FAWAID, S.Q ABDUL MALIK HARAMAIN, M.Si ABDUL HAMID WAHID, M.Ag Hj. MASITAH, S.Ag., M.Pd.I Ir. NUR YASIN, M.B.A Prof. DR. H. ALI MASCHAN MOESA, M.Si Dra. Hj. IDA FAUZIYAH

NO. ANGGOTA 148 149 150 151 153 154 155 156 157 158 160 161 162 163 164 165 168

11

18. Drs. H. ANDI MUAWIYAH RAMLY 19. K.H. MUH. UNAIS ALI HISYAM 20. Hj. MIRATI DEWANINGSIH T., S.T 21. PEGGI PATRICIA PATTIPI Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa 21 Anggota.

170 171 173 174 dari 28 orang

8. FRAKSI PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA: NO NAMA NO. ANGGOTA 1. MARTIN HUTABARAT 18 2. EDHY PRABOWO, M.M., M.B.A 19 3. NUR ISWANTO, S.H., M.M 20 4. GUNADI IBRAHIM 22 5. SAIFUDDIN DONODJOYO 23 6. DAHLIA, S.H 24 7. H. BUDI HERYADI, S.E., S.H 25 8. RACHEL MARIAM SAYIDINA 26 9. Drs. H. MULYADI, M.M.A 27 10. Ir. NUROJI 28 11. ABDUL WACHID 31 12. Ir. SADAR SUBAGYO 33 13. RINDOKO DAHONO WINGIT, S.H., M.Kum 34 14. LUKMAN HAKIM 37 15. AGUNG JELANTIK SANJAYA 39 16. DESMOND JUNAIDI MAHESA 40 17. FARY DJEMY FRANCIS 43 Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Gerakan Indonesia Raya 17 dari 26 orang Anggota 9. FRAKSI PARTAI HATI NURANI RAKYAT: NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

NAMA NO. ANGGOTA Ir. NURDIN TAMPUBOLON 1 Drs. H. A. FAUZI ACHMAD, M.B.A 3 H. A. FERDINAND SAMPURNA JAYA 4 Drs. H. A. MURADY DARMANSJAH 5 IQBAL ALAN ABDULLAH 6 ERIK SATRYA WARDHANA 7 MIRYAM S. HARYANI, S.E., M.Si 8 DR. SUSANINGTYAS N. HANDAYANI KERTOPATI, M.Si 9 9. DJAMAL AZIZ, B.Sc., S.H., M.H 10 10. Dra. Hj. SOEMINTARSIH MUNTORO, M.Si 11 11. H. SUNARDI AYUB, S.H 12 12. SALEH HUSIN, S.E., M.Si 13 13. Drs. H. MUCHTAR AMMA, M.M 15 14. H. SYARIFFUDDIN SUDDING, S.H., M.H 16 15. Drs. M. ALI KASTELLA 17 Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Hati Nurani Rakyat 15 dari 17 orang Anggota.

12

KETUA RAPAT (DR. H. MARZUKI ALIE): Assalamu'allaikum Warrahmatullahi Wabarakaatuh. Selamat pagi dan salam sejahtera bagi kita semua. Yang terhormat Para Wakil Ketua, Yang terhormat Para Anggota Dewan, Hadirin sekalian yang berbahagia. Dalam kesempatan yang berbahagia ini marilah kita tak henti-hentinya menyampaikan puji dan syukur kita kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa, karena atas rahmat dan karunianya kita diberi kesempatan untuk dapat menghadiri Rapat Paripurna Dewan hari ini dalam keadaan sehat wal afiat. Saudara-saudara sekalian yang berbahagia, Perkenankanlah saya selaku Pimpinan Dewan membuka Rapat Paripurna Dewan ke-11 Masa Persidangan II Tahun Sidang 2013-2014 hari ini Senin, tanggal 18 November 2013 dan dengan mengucapkan: “ bismillaahirrahmaanirrahiim” saya nyatakan rapat ini dibuka dan terbuka untuk umum. (RAPAT : SETUJU) Sidang Dewan yang terhormat, Berdasarkan Pasal 59 ayat (1) huruf (d) Undang-undang Nomor 24 Tahun 2009 Tentang Bendera, Bahasa dan Lambang Negara serta Lagu Kebangsaan disebutkan bahwa Lagu Kebangsaan wajib diperdengarkan dan atau dinyanyikan dalam acara Pembukaan Sidang Paripurna MPR, DPR, DPD dan DPRD. Berkaitan dengan itu ijinkan kami mengajak seluruh hadirin untuk berdiri dan menyanyikan lagu Kebangsaan Indonesia Raya. (MENYANYIKAN LAGU INDONESIA RAYA) Hadirin kami persilakan untuk duduk kembali. Sidang Dewan yang saya hormati, Sesuai dengan jadwal acara rapat-rapat DPR RI Masa Persidangan II Tahun Sidang 2013-2014 hasil keputusan Rapat Konsultasi antara Pimpinan DPR RI dengan Pimpinan Fraksi-Fraksi pengganti Rapat Badan Musyawarah DPR tanggal 8 Juli 2013 acara Rapat Paripurna Dewan hari ini merupakan acara tunggal yaitu Pidato Pembukaan Masa Persidangan ke II Tahun Sidang 2013-2014. Sidang Dewan yang saya hormati, Sebelum memulai pidato perlu kami beritahukan bahwa Pimpinan Dewan telah menerima 4 (empat) pucuk surat dari Presiden RI, yaitu: 1. Nomor R50/Pres/11/2013 tertanggal 4 November 2013 perihal RUU tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 1 Tahun 2013 tentang perubahan ke 2 atas Undang-undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi menjadi undang-undang. 2. Nomor R55/Pres/11/2013 tertanggal 8 November 2013 perihal Calon Anggota Dewan Energi Nasional dan Pemangku Kepentingan periode 2014-2019.

13

3. Nomor R54/Pres/11/2013 tertanggal 7 November 2013 perihal Permohonan Pertimbangan Bagi Pencalonan Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh Republik Armenia untuk Republik Indonesia. 4. Nomor R56/Pres/11/2013 tertanggal 8 November 2013 perihal Permohonan Pertimbangan Bagi Pencalonan Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh Negara-negara Sahabat untuk Republik Indonesia. Sesuai dengan mekanisme Dewan surat pertama dan ke dua kita serahkan kepada Badan Musyawarah untuk menindaklanjutinya. Sedangkan untuk surat ke tiga dan ke empat akan dibahas dalam pertemuan konsultasi antara Pimpinan Dewan dengan Pimpinan Komisi I DPR RI dan Pimpinan Fraksi-Fraksi secara rahasia. Sidang Dewan yang terhormat, Sekarang marilah kita memasuki acara Rapat Paripurna Dewan hari ini yaitu Pidato Pembukaan Masa Persidangan II Tahun Sidang 2013-2014. Saya mohon berdiri di depan. Assalamu’allaikum warrahmatullahi wabarakaatuh. Salam sejahtera bagi kita semua. Yang kami hormati Para Wakil Ketua, Pimpinan Alat Kelengkapan DPR RI, Para Anggota DPR RI, Hadirin yang berbahagia, Alhamdulillahirobbil Alamin, atas perkenan dan ridho Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa, kita kembali menghadiri Rapat Paripurna Pembukaan Masa Persidangan II Tahun Sidang 2013-2014 setelah hampir tiga pekan DPR menjalani masa reses. Masa Sidang II yang dibuka pada hari ini, 18 November 2013, memiliki 25 hari kerja sampai dengan 20 Desember 2013. Dalam Masa Sidang yang relatif pendek, Dewan harus mengoptimalkan pelaksanaan fungsi-fungsi Dewan, utamanya tungsi perundang-undangan. Masa Sidang III yang akan datang, juga direncanakan berjalan singkat, lebih kurang hanya 27 hari kerja, sebelum DPR menjalani masa reses dan menyongsong Pemilu Legislatif 2014. Oleh karena itu, Pimpinan Dewan mengajak para Pimpinan Fraksi, Pimpinan Alat Kelengkapan Dewan, dan terutama para Anggota Dewan, untuk tetap bersemangat dalam melaksanakan tugas dalam rangka meningkatkan kinerja Dewan menjelang berakhirnya masa bakti DPR RI Periode 2009-2014. Sidang Dewan Yang Terhormat, Di bidang perundang-undangan, Dewan banyak mendapat kritik dari masyarakat karena rendahnya produk undang-undang yang dihasilkan. Dewan memahami terhadap kritik ini, namun masyarakat juga perlu memahami, bahwa fungsi perundang-undangan dilaksanakan oleh dua lembaga, yaitu DPR dan Pemerintah. Seringkali proses pembahasan RUU tidak berjalan mulus karena ketidaksepahaman atas materi-materi perundang-undangan, baik antara DPR dengan Pemerintah maupun di internal Pemerintah, khususnya untuk RUU dari DPR. Namun demikian, sebagaimana amanat konstitusi, harapan kami, DPR memberikan yang terbaik dalam usaha menyelesaikan berbagai hambatan tersebut. Pada masa persidangan ini, ada 36 (tiga puluh enam) RUU yang sudah memasuki Pembicaraan Tingkat I, 29 (dua puluh sembilan) RUU diantaranya telah mengalami perpanjangan waktu pembahasan. Kesempatan perpanjangan waktu

14

diharapkan digunakan secara optimal oleh Pansus, Komisi dan Baleg untuk dapat menuntaskannya. Sejumlah RUU diharapkan selesai pada Masa Sidang ini, antara lain RUU tentang Desa, RUU tentang Perubahan Undang-undang No. 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan, dan RUU tentang Perubahan terhadap Undang-undang Nomor. 30 Tahun 2004 tentang Jabatan Notaris. Disamping 36 (tiga puluh enam) RUU tersebut, terdapat 69 (enam puluh sembilan) RUU kumulatif terbuka yaitu: RUU tentang Pembentukan Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota yang sedang ditangani oleh Komisi II. RUU kumulatif terbuka lainnya sebagai akibat putusan Mahkamah Konstitusi, yaitu RUU tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 27 tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil, dan RUU tentang Pengesahan Konvensi Internasional tentang Penanggulangan Tindakan Terorisme Nuklir. Selain itu, ada 29 (dua puluh sembilan) RUU yang sedang dalam proses penyusunan dan perumusan, dan beberapa RUU yang sudah disampaikan kepada Presiden, menunggu penunjukkan menteri yang akan menanganinya. Masih terkait fungsi perundang-undangan, pada saat Masa Reses, Pimpinan Dewan telah menerima Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang (Perppu) Nomor 1 Tahun 2013 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi. Perppu ini akan dibahas dalam rapat Badan Musyawarah untuk pengaturan penjadwalan dan penentuan alat kelengkapan Dewan yang menanganinya. Pembahasan Perppu tersebut diharapkan selesai dalam Masa Sidang II ini. Sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, kewenangan Dewan terhadap Perppu adalah memberikan persetujuan atau tidak memberikan persetujuan, tanpa melakukan perubahan terhadap substansi Perppu yang telah ditetapkan oleh Presiden. Terbitnya Perppu sudah menjadi hukum positif, oleh karena itu lembaga manapun harus taat kepada Perppu, dan tidak melakukan langkah apapun yang bertentangan dengan butir-butir yang termaktub dalam Perppu tersebut. Dewan perlu mencermati dan mempersiapkan pembahasan Perppu tersebut, sebab sesuai dengan ketentuan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, dalam hal Perppu tidak disetujui oleh Dewan, maka dalam rapat paripurna yang sama, Dewan atau Pemerintah langsung mengajukan RUU Pencabutan atas Perppu, yang langsung dibahas untuk mendapatkan persetujuan bersama, kemudian disahkan menjadi Undang-undang tentang Pencabutan Perppu. Dan apabila disetujui, Perppu tersebut ditetapkan menjadi undang-undang. Sidang Dewan Yang Terhormat, Dalam pelaksanaan fungsi anggaran, Dewan baru saja berhasil menyelesaikan pembahasan RUU APBN 2014. Berbagai besaran asumsi dasar ekonomi makro telah mendapatkan persetujuan Dewan melalui beberapa catatan yang disampaikan oleh fraksi-fraksi DPR. Beberapa catatan tersebut antara lain, pertama, fraksi-fraksi meminta agar subsidi BBM dikelola tepat sasaran, sesuai dengan pagu yang telah ditetapkan. Pemerintah harus mampu mengendalikan subsidi BBM pada tahun anggaran berjalan, agar tidak melebihi kuota BBM bersubsidi yang telah ditetapkan sebesar 48 juta Kiloliter. Pemerintah juga harus konsisten untuk terus mengembangkan berbagai energi alternatif menuju Indonesia berdaulat dalam bidang energi. Kedua, Pemerintah harus bersikap lebih tegas dan berani dalam menentukan angka cost recovery, melakukan efisiensi dalam pengelolaan migas, serta mendorong perbaikan iklim investasi di sektor migas. Ketiga, kebijakan Pemerintah menutup defisit dengan pembiayaan utang, dikhawatirkan akan mengakibatkan tambahan beban keuangan negara yang membahayakan ketahanan ekonomi nasional. Keempat, kebijakan ensentif pajak dalam program pengadaan mobil murah ramah lingkungan/Low Cost Green Car. Secara normatif kebijakan ini diarahkan untuk mengendalikan tingkat konsumsi

15

BBM bersubsidi, membuka akses kepemilikan mobil bagi rakyat khususnya untuk transportasi pedesaan dan kepentingan pengendalian emisi. Namun demikian, tanpa ketegasan dalam implementasinya, kebijakan pemberian insentif pajak bagi kebijakan ini akan berpotensi mendistorsi kebijakan pengendalian BBM bersubsidi, bertabrakan dengan upaya intensifikasi pajak dan misi pengendalian emisi. Catatan lainnya yang harus diperhatikan adalah, mengenai dorongan dan penguatan pengawasan terhadap Pemerintah dalam rangka efisiensi dan efektifitas pelaksanaan penyerapan anggaran setiap kementerian dan lembaga (K/L). Arti pentingnya upaya ini tentunya tidak hanya untuk kepentingan penyerapan anggaran tetapi penguatan fungsi anggaran sebagai pendorong utama proses pembangunan dan tingkat pertumbuhan ekonomi nasional. Sejalan dengan agenda reformasi birokrasi, upaya ini harus terus kita kawal sehingga tujuan tercapainya tata kelola pemerintahan yang bersih, dapat terwujud sesuai agenda reformasi. Sidang Dewan Yang Terhormat, Dalam pelaksanaan fungsi pengawasan DPR RI khususnya Komisi VI dan Komisi XI telah melakukan pembahasan intensif dengan pemerintah mengenai, pengakhiran perjanjian dasar, Master Agreement Proyek Asahan PT Inalum antara pemerintah Indonesia dengan konsorsium investor Jepang, yang tergabung dalam Nippon Asahan Aluminium (NAA), yang berakhir pada 31 Oktober 2013. Pengakhiran Master Agreement patut mendapatkan perhatian kita bersama, seperti kita ketahui Master Agreement telah berjalan selama 30 tahun dengan persetujuan Master Agreement berarti tanggal 1 November 2013 pengelolaan PT Inalum sepenuhnya menjadi tanggung jawab Pemerintah Indonesia sebagaimana persetujuan yang diberikan dewan. Implikasinya dua pekerjaan besar harus segera dikelola dengan baik. Pertama, pengelolaan PT Inalum harus sejalan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, termasuk merespon keinginan beberapa Pemda terkait yang mengajukan diri sebagai participating interest atas kepemilikan saham PT Inalum, dengan tetap berpedoman kepada peraturan perundangan yang berlaku. Kedua, pengelolaan PT Inalum harus dilakukan secara profefsional, sehingga pengambilalihan kepemilikan PT. Inalum semakin memperkokoh sumbangan BUMN terhadap pendapatan negara. Pengakhiran Master Agreement Proyek Asahan, adalah momentum yang sangat strategis. Hal lain yang juga mendapat perhatian dan telah dilakukan rapat-rapat konsultasi dengan Pemerintah dan lembaga-lembaga terkait, adalah rencana pelaksanaan secara penuh kegiatan operasional Otoritas Jasa Keuangan (OJK) per Januari 2014. Berdasarkan ketentuan Pasal 55 UU No. 21 Tahun 2011 tentang OJK, Fungsi, tugas, dan wewenang pengaturan dan pengawasan kegiatan jasa keuangan disektor perbankan beralih dari Bank Indonesia ke OJK per 31 Desember 2013. Sebagai lembaga otonom yang berfungsi menyelenggarakan sistem pengaturan dan pengawasan yang terintegrasi, tidak diragukan, OJK memiliki peran yang sangat strategis dalam menjamin stabilitas sistem keuangan secara nasional. Untuk itulah, Dewan mendorong Pemerintah dan Bank Indonesia untuk memberikan dukungan penuh terhadap proses peralihan ini, sehingga kehadiran lembaga OJK dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Sama dengan permasalahan OJK waktu pelaksanaan BPJS Kesehatan juga akan berlaku per Januari 2014. Dewan meminta pemerintah untuk segera mempersiapkannya. Penerbitan Peraturan Pelaksana UU tentang BPJS, sarana pelayanan kesehatan dan pengalokasian modal awal BPJS Kesehatan, harus disiapkan sesuai dengan semangat pada saat pembahasan RUU tentang BPJS di tahun 2011 lalu. Masih berkaitan dengan fungsi pengawasan, konflik yang berkaitan dengan sengketa lahan antara perusahaan dan masyarakat, masih saja terjadi

16

dibeberapa wilayah di Indonesia. Dewan sangat menyayangkan terjadinya kerusuhan sebagai akibat dari sengketa lahan yang berlarut-larut. Dewan mengharapkan agar Pemerintah Daerah bersama pihak-pihak terkait lainnya melakukan pendekatan kepada masyarakat setempat untuk dapat menyelesaikan permasalah tersebut. Penyelesaian terhadap kasus-kasus semacam ini diharapkan dapat meminimalisir kekhawatiran investor untuk menanamkan modalnya di Indonesia. Sidang Dewan Yang Terhormat, Dinamika politik menjelang Pemilu Legislatif diwarnai dengan adanya silang pendapat, khususnya dari partai-partai politik, berkaitan dengan telah ditetapkannya Daftar Pemilih Tetap (DPT) sejumlah 186.612.225 jiwa, termasuk 10,4 juta Pemilih bermasalah. Secara bertahap, KPU telah mengklarifikasi terhadap 10,4 juta pemilih yang bermasalah tersebut. Penetapan DPT oleh KPU pada tanggal 4 November 2013, dimaksudkan agar agenda pentahapan Pemilu tidak terganggu karena sudah mengalami dua kali penundaan. Mudah-mudahan satu bulan ke depan, DPT bermasalah sudah dapat diklarifikasi dengan transparan, sehingga tidak lagi menimbulkan prasangka yang akan mengganggu proses pentahapan Pemilu. Pimpinan Dewan mengharapkan, Bawaslu, partai politik, dan masyarakat mengawal penyelesaian data pemilih yang bermasalah, agar Pemilu Legislatif 2014 dapat berjalan dengan tertib, lancar, dan adil, serta tidak menghadirkan sengketa di kemudian hari. Kami menganggap penting optimisme yang disampaikan oleh Ketua KPU bahwa KPU dapat memverifikasi DPT bermasalah sebelum tenggat waktu yaitu tanggal 4 Desember 2013. Dewan juga mengingatkan tentang Daftar Pemilih Luar Negeri. Saat ini jutaan Warga Negara Indonesia (WNI) diluar negeri terancam tidak dapat menggunakan hak pilihnya pada Pemilu 2014. Migrant care menyampaikan dalam forum KPU bahwa sekitar 3,6 juta WNI diluar negeri, atau sekitar 60% buruh migran yang ada di luar negeri terancam tidak bisa memilih. Kebanyakan dari WNI merupakan Tenaga Kerja Indonesia (TKI) yang menyebar di negara-negara yang banyak menampung TKI, seperti Arab Saudi dan Malaysia. KPU harus bekerja sama dengan Pemerintah untuk bisa mengupayakan, agar WNI di luar negeri dapat menggunakan hak pilihnya, sebagai wujud dari spirit ratifikasi Konvensi Buruh Migran yang telah dilakukan Pemerintah, dimana salah satu pasalnya mengatur negara wajib menjamin buruh migran untuk menjalani hak politiknya. Terkait dengan pelaksanaan Pemilukada yang diusulkan dipercepat pada tahun 2013 ini, Dewan mengingatkan bahwa agenda ini harus benar-benar dipertimbangkan kesiapannya agar tidak mengganggu proses peralihan masa jabatan Kepala Daerah. Dewan menghimbau agar Komisi Pemilihan Umum dan Kementerian dalam negeri segera bersinergi untuk melihat solusinya, dengan mengesampingkan kepentingan sektoral. Fakta bahwa pemerintah provinsi memang tidak menganggarkan dana untuk Pemilukada tahun 2013, namun Kemendagri memajukan jadwalnya. Hendaknya disikapi secara fleksibel dan profesional, Dewan meminta kepada KPU dan Kemendagri untuk meninjau kembali kemungkinan diadakannya Pemilukada tahun ini mengingat perlu adanya penyiapan anggaran dalam pelaksanaan penyelenggaraan Pemilukada ditingkat provinsi. Pemilukada di Provinsi Lampung merupakan contoh kasus yang harus diperhatikan, fakta ini menunjukkan bahwa koordinasi dalam implementasi atas suatu kebijakan belum dapat dilaksanakan dengan baik. Sidang Dewan Yang Terhormat, Selain masalah-masalah tersebut, permasalahan besar yang dihadapi pemerintah, yang berkaitan dengan tenaga kerja baik didalam negeri, maupun luar

17

negeri adalah masalah besar yang harus diperhatikan. Demo buruh yang tergabung dalam Konvederasi Serikat Pekerja Indonesia dua hari berturut-turut, di awal bulan November telah menyita perhatian kita. Rapat penetapan upah minimum Provinsi, Dewan Pengupahan dijadikan momentum bagi buruh untuk menyuarakan tuntutan kenaikan upah. Penghapusan sistem alih daya outsourcing, dan pemberlakuan sistem jaminan kesehatan secara menyeluruh. Kita memahami hak menuntut peningkatan kesejahteraan tersebut sah untuk disuarakan oleh para buruh, namun kita juga menyesalkan bahwa tuntutan tersebut banyak merugikan kepentingan masyarakat lain. apalagi dengan melakukan sweeping terhadap para pekerja yang tidak ikut berunjuk rasa, perusahaan berhenti melakukan kegiatan kerja, terjadi pemogokan, bentrok di sanasini, yang mengakibatkan terhentinya kegiatan produksi. Pimpinan Dewan mengingatkan agar masalah ini diselesaikan melalui dialog tripartit, buruh, pengusaha, dan pemerintah harus duduk bersama membicarakan pengupahan buruh, ataupun secara bipartit antara buruh dan majikan secara transparan untuk kebaikan bersama. Unjuk rasa besar-besaran yang dilakukan buruh akan menimbulkan kekhawatiran para investor, yang akhirnya dapat berdampak pada penghentian investasi dan terjadinya PHK. Khusus masalah outsorcing, DPR telah membentuk Panja outsorcing, dan telah menghasilkan rekomendasi untuk mendapatkan perhatian Pemerintah khususnya Menteri BUMN, sesuai dengan komitmen yang telah disampaikan pada Rapat kerja September 2013 yang lalu. Undang-undang No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan mengatur tentang penyerahan sebagian pekerjaan melalui perjanjian pemborongan atau penyediaan jasa pekerja, sesuai Pasal 64. Dalam prakteknya, Panja mengamati bahwa penyerahan sebagian pekerjaan melalui jasa pekerja (outsourcing) yang telah diterapkan oleh perusahaan swasta maupun BUMN, telah membuka pintu masuk bagi praktek ekonomi yang timpang, yang menimbulkan lemahnya posisi tawar para pekerja kontrak alih daya. Untuk itu pemerintah harus hadir dan mengawasi pelaksanaan praktek tersebut, agar hak pekerja kontrak alih daya dapat lebih terjamin. Kurangnya tenaga pengawas tidak bisa dijadikan alasan pembenaran pelanggaran peraturan perundang-undangan. Sementara itu, berkaitan dengan masalah ketenagakerjaan di luar negeri, Dewan meminta Pemerintah memberikan perhatian penuh terhadap nasib TKI di Arab Saudi telah mengakhiri proses amnestri bagi para pekerja migran ilegal di negerinya sejak 4 November 2013. Hingga masa akhir amnesti tersebut, masih ada 73.656 (tujuh puluh tiga ribu enam ratus lima puluh enam) TKI yang belum mendapatkan dokumen, baik perpanjangan izin bekerja maupun exit permit untuk pulang ke tanah air. Menurut Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia (BNP2TKI), sebanyak 15.571 (lima belas ribu lima ratus tujuh puluh satu) orang telah mendapatkan dokumen ketenagakerjaan resmi dari Pemerintah Arab Saudi, 6.035 (enam ribu tiga puluh lima) orang diantaranya telah mendapatkan exit permit untuk pulang ke Indonesia, dan 5.973 (lima ribu sembilan ratus tujuh puluh tiga) orang terdata, sudah pulang ke tanah air. Namun Dewan memberikan catatan bahwa pemberian dokumen ketenagakerjaan bagi TKI yang memperpanjang masa kerjanya di Arab Saudi, tidak dilengkapi dengan perlindungan yang cukup sebagaimana yang diamanatkan oleh UU. Sampai saat ini, jumlah TKI yang telah mengurus dokumen jati diri dan dokumen perjalanan berupa surat Perjalanan Laksana Paspor (SPLP) dari KJRI di Jeddah Arab Saudi mencapai 95.262 (sembilan puluh lima ribu dua ratus enam puluh dua) orang. Mereka yang tidak berdokumen terancam dirazia oleh petugas Arab Saudi. Pemerintah harus bekerja keras untuk menangani masalah ini, setidaknya , memberikan jaminan agar TKI overstayers yang belum memilik dokumen, tidak ditangkap/ditahan sampai masa pemulangan ke Indonesia. Selain itu Dewan meminta Pemerintah agar memperhatikan kebutuhan primer serta obatobatan bagi ribuan TKI overstayers yang ada dipenampungan. Kegagalan

18

pemerintah dalam menyelesaikan dokumentasi semua TKI overstayers karena faktor internal Indonesia, dan ketidak siapan otoritas imigrasi Arab Saudi telah memaksa mereka kembali ke Indonesia, padahal sebagian daripada mereka ingin tetap mencari nafkah di Arab Saudi. Kembalinya TKI dalam jumlah besar ke tanah air tanpa jaminan kehidupan bagi mereka hendaknya dicermati oleh pemerintah, karena berpotensi menimbulkan permasalahan sosial. Sidang Dewan Yang Terhormat, Dibidang luar negeri, Dewan sangat prihatin terhadap kasus penyadapan yang dilakukan oleh Amerika Serikat dan Australia. Penyadapan yang dilakukan melalui kedutaan besarnya di Jakarta, merupakan persoalan serius dalam hubungan antar negara. Penyadapan ini juga merupakan ujian bagi Indonesia didalam memaknai kedaulatan Indonesia dihadapan para pemimpin dunia. Dewan mendukung langkah Menteri Luar Negeri RI memanggil Kuasa Usaha Ad Interim Kedutaan Besar Amerika Serikat dan Duta Besar Australia sekaligus meminta penjelasan mengenai isu penyadapan ini. Sebagai bangsa yang berdaulat Indonesia sepatutnya tidak terjebak dalam kerangka pikir pragmatis demi kepentingan diplomasi semata, melainya harus melihat sebagai ujian kedaulatan bangsa Indonesia. Indonesia harus menuntaskan persoalan ini secara tegas, misalnya kepala negara meminta penjelasan langsung kepada kedua kepala negara tersebut sekaligus untuk membangun kesepakatan baru secara bilateral serta komitmen untuk menghentikan penyadapan terhadap negara lain. Dalam rangka melaksanakan diplomasi parlemen yang makin meningkat, Anggota Dewan telah menghadiri Parlementary Hearing at the United Nations di New York AS, 14 – 15 November 2013. Delegasi DPR RI terdiri dari empat anggota BKSAP – DPR dari beberapa fraksi. Tema yang dibahas adalah “a new economic model for sustainable development: the part toward well being”. Selain itu, Dewan juga mendapat kehormatan untuk membantu menyelenggarakan Parliamentary Conference on the World Trade Organization (WTO) pada tanggal 2 – 5 Desember 2013 di Bali. DPR juga akan berpartisipasi dalam sidang pleo APA tahun 2013 tanggal 8–10 Desember 2013 di Islamabad Pakistan. Sidang akan diawali oleh Executive Committee Meeting. Pimpinan Dewan mengharapkan, para Delegasi dapat mempersiapkan diri lebih baik agar dapat memberikan kontribusi, sehingga upaya diplomasi parlemen dapat berjalan maksimal. Sudang Dewan Yang Terhormat, Bencana alam telah melanda berbagai belahan dunia termasuk Indonesia. Bencana terburuk tahun ini adalah Topan Haiyan yang terjadi di Filipina Tengah, yang meluluh lantakkan kota-kota dan desa-desa, yang diperkirakan menelan korban ribuan jiwa. DPR, Pemerintah, dan seluruh rakyat Indonesia, menyampaikan duka cita dan keprihatinan mendalam atas bencana besar ini. Diharapkan Pemerintah Filipina dapat menanggulanginya segera, dengan bantuan uluran tangan dari masyarakat internasional termasuk dari Indonesia. Meletusnya Gunung Sinabung di Kabupaten Karo Sumatera Utara barubaru ini menyebabkan lebih dari 5.000 warga mengungsi. Dewan meminta Pemerintah, selalu siaga Gunung Sinabung dan mengantisipasi bahaya luncuran awan panas. Koordinasi dan komunikasi yang baik antara Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) dan Pemerintah Daerah tentu sangat diperlukan, termasuk menyikapi segala kebutuhan sosial dan ekonomi para pengungsi. Perlu dipikirkan dampat meletusnya Gunung Sinabung, mulai dari pencemaran udara dan lingkungan, rusaknya pemukiman warga, sampai lumpuhnya kegiatan ekonomi. Kebupaten Karo merupakan sentra produksi dan pemasok sayur-mayur terbesar

19

untuk wilayah Medan dan sekitarnya. Pemerintah juga harus mengantisipasi terjadinya bencana-bencana lain akibat dari musim hujan tahun ini hingga awal tahun depan. Sidang Dewan Yang Terhormat, Mengakhiri pidato ini, kepada seluruh komponen bangsa, Pimpinan Dewan mengajak untuk senantiasa meneguhkan nilai-nilai persatuan dan kesatuan dalam berkehidupan kebangsaan dan bernegara. Demikian hal-hal yang perlu kami sampaikan dan menjadi pokok-pokok kegiatan pada masa persidangan II Tahun Sidang 2013 – 2014. Sekian dan terima kasih. Wassalamu’allaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh.

Jakarta , 18 Nopember 2013. KETUA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

Dr. H. MARZUKI ALIE F-PKS (DRS. AL MUZZAMMIL YUSUF): Pimpinan bisa interupsi sedikit dari Al Muzamil Yusuf dari Fraksi PKS A-56, bisa pimpinan. KETUA RAPAT: Silakan. F-PKS (DRS. AL MUZZAMMIL YUSUF): Terima kasih. Pimpinan yang saya hormati, Seluruh Anggota Paripurna yang saya hormati, Para wartawan dan hadirin sekalian, Menyimak pidato pimpinan barusan terkait dengan kasus penyadapan yang dilakukan oleh Amerika Serikat maupun Australia. Kami menyarankan melalui forum ini agar resmi diundang Dubes Amerika maupun Australia untuk memberikan sikapnya secara terbuka di Komisi I. Jadi di awal Masa Persidangan ini kami menyarankan melalui forum, untuk menugaskan kepada Komisi I untuk mengundang dua Dubes yang bersangkutan untuk memberikan penjelasan terbuka kepada rakyat Indonesia atas apa yang telah mereka lakukan terhadap kehormatan Bangsa ini. Saya kira pada tempatnyalah DPR melakukan peran untuk menghormati kedaulatan kita, kalau selama ini belum dilakukan atau Kementerian Luar Negeri kita telah melakukan caranya, saya kira Parlemen pada tempatnya juga untuk bisa mendukung upaya agar sesama bangsa berdaulat untuk saling menghormati.

20

Oleh karena itu mereka untuk memberi penjelasan kepada forum rumah rakyat ini. Demikian pimpinan. Assalamu’allaikum warahmatullahi wabarakaatuh.

F-PG (H. CHAIRUMAN HARAHAP, SH.,MH.): Pimpinan. KETUA RAPAT: Ya, silakan. F-PG (H. CHAIRUMAN HARAHAP, SH.,MH.): Chairuman Harahap Fraksi Partai Golkar. Pimpinan dan rekan-rekan sekalian, Saya berpendapat bahwa kita jangan terjebak DPR ini kedalam sesuatu yang sebenarnya merupakan tanggung jawab Pemerintahan. Dalam hal masalah penyadapan, sebenarnya tindakan-tindakan penyadapan itu adalah tindakan ilegal yang dilakukan oleh Pemerintahan manapun, tergantung pada kontrak intelijen kita untuk mampu mengindeteksinya. Apabila terjadi atau terungkap suatu kegiatan spionase intelijen oleh Negara lain kepada Negara kita tentu tindakan-tindakan yang harus dilakukan Pemerintah itu adalah memprotes atau tindakan-tindakan lain yang berdasarkan hukum internasional atau kebiasaan diplomatik yang harus dilakukan. Seharusnya Pemerintahlah yang harus kita desak, harus kita meminta pertanggung jawabannya terhadap reaksi yang diberikan atas kejadian-kejadian ini. Seharusnya Pemerintah bersikap lebih tegas untuk mengambil tindakan-tindakan diplomatik terhadap Amerika Serikat maupun Australia. Saya ini kira yang harus kita lakukan sebagai suatu sebagi DPR RI harus memanggil Pemerintah untuk menanyakan sejauh mana tindakan-tindakan yang dilakukan untuk menjaga kedaulatan kita dan menunjukan bahwa kita adalah negara yang berdaulat dan kita harus menunjukan bahwa hukum internasional berlaku di dalam hubungan-hubungan antar negara. Saya kira pak Ketua dan pimpinan sekalian saya sependapat agar Pemerintah kita undang untuk menjelaskan sejauh mana Pemerintah menjaga kerahasiaan negara kita dan kemudian menjaga percakapan warga negara kita di dalam negeri kita sendiri. Terima kasih. Assalamu’allaikum warahmatullahi wabarakaatuh. KETUA RAPAT: Baik terima kasih. Kita yakin sebagai rakyat dari suatu bangsa yang berdaulat sepakat dengan pandangan teman-teman, tetapi tentunya kita tahu bahwa sebagaimana mekanisme yang berlaku di Dewan itu adalah kewenangan Komisi I. Jadi kami persilakan Komisi I untuk menindaklanjutinya, kira-kira demikian. Baik saudara Fahri Hamzah, silakan.

21

F-PKS (FAHRI HAMZAH, SE): Terima kasih. Assalamu’allaikum warahmatullahi wabarakaatuh. Di luar masalah-masalah di luar sana, saya ingin meminta perhatian Dewan terkait dengan masalah internal Dewan, apalagi kemarin pak Ketua sendiri saya katakan terkena fitnah oleh sebuah Media Masa yang kemudian menyebabkan pak Ketua juga melakukan reaksi yang oleh sebagian teman dianggap berlebihan tetapi ada baiknya juga momentum ini dan didalam akhir masa tugas kita ini pimpinan disela-sela pak Marzuki dan pimpinan lainnya begitu sibuk. Menimbang untuk menyelesaikan dan menangani problem-problem sistemik yang menjadi masalah rutin kita dan sekarang ini sedang ramai dengan isu korupsi. Saya ingin memberi contoh Undang-undang Pemilu dan Undang-undang Pemilihan Presiden misalnya, jelas disana tidak ada peraturan yang serius tentang sumber keuangan. Sementara sekarang ini pimpinan fig kita dilapangan sebagai caleg adalah satu lawan satu, sementara fundraising tidak diperbolehkan dilakukan secara individual, yang terjadi adalah kemudian orang menggunakan dana dan kekayaan pribadinya untuk berkampanye. Terjadi personalisasi politik sejak dini, kalau dia kalah orang bilang kasihan dia habis hartanya, kalau dia menang orang bilang syukurlah dia menang dia bisa kembali modal. Ini juga akan terjadi di Undang-undang Pilpres, kalau didalam pencalonan legislatif pak wakil ketua pak Doktor Pramono Anung menulis desertasi tentang biaya politik yang mahal. Nah bisa tidak kita ini dengan kewenangan kita ini secara internal pak, mendorong regulasi dini agar pencegahan korupsi itu dilakukan sejak dari pencalonan. Sehingga Dewan hari-hari ini sebetulnya secara aktif harus memantau bagaimana caranya supaya regulasi keuangan politik itu dibikin lebih transparan. Dalam MD3 saya pernah mengusulkan agar undang-undang itu dipisah menjadi empat undang-undang supaya pengaturan tentang Keanggotaan Dewan dan seluruh Anggotanya menjadi sangat transparan. Di Indonesia ini tidak ada pengaturan apakah pejabat boleh berbisnis atau tidak, jelasnya boleh berbisnis sehingga kekayaannya begitu bercampur dia masuk dijerat melalui LHKPN. Padahal LHKPN itu sifatnya pasif sementara kekayaan dia sebagai pengusaha itu aktif terjebaklah dia dalam isu korupsi. Kalau diluar negeri kekayaan orang begitu masuk Dewan ini diblokir diluar dia tidak boleh punya kontrol dan akses pada kekayaannya itu. Dan orang menjadi Anggota Dewan itu dalam status yang sama, karena seluruh hidup dan protokolernya itu diatur oleh negara. Sehingga dia bergerak disitu saja, itulah yang menyebabkan dia bisa diatur tentang berapa dia boleh terima hadiah, berapa dia boleh terima sumbangan dan sebagainya. Jadi pimpinan di luar kita ini menyoroti masalah-masalah di luar saya mengusulkan agar beberapa regulasi yang kita sedang bahas menjadi perhatian pimpinan karena di luar sana ada kampanye pemberantasan korupsi yang tidak rasional yang tidak menimbang bahwa sumber masalahnya terus berkembang tetapi secara terus menerus penangkapan dilakukan termasuk menggunakan penyadapan. Saya ingin memberitahukan pak Marzuki bahwa metode penyadapan hari ini dengan jaman dulu beda pak, penyadapan sekarang itu pakai switch tidak pakai kabel. Itu sebabnya dulu di Undang-undang IT dimandatkan bahwa penyadapan harus pakai PP pak, harus pakai Peraturan Pemerintah tetapi MK membatalkan pasal itu, karena menurut MK aturan penyadapan tidak boleh dilakukan dibawah undang-undang paling tidak harus ada Perppu. Kenapa harus ada PP? Karena rumit aturan penyadapan itu semua penyadapan dari luar didapatkan dari agen-agen yang berkeliaran menyadap kita dari dalam, siapa yang

22

bisa mengontrol, switch sadapan disatu Lembaga resmi Negara di kita itu dilemparkan keluar secara terbuka. Nah, karena itu menurut saya pimpinan ini mumpung bapak juga dekat dengan Presiden saya mengusulkan agar Perpu penyadapan itu menyalin PP penyadapan yang dibatalkan oleh MK. Supaya kita bisa tahu bocornya rahasia negara itu bersumber dari siapa dan penghianat-penghianat negara yang sekarang sedang berkeliaran dengan modal alat sadap itu bisa ditangkap.Karena mereka atas nama pemberantasan korupsi atas nama-nama yang lainnya mereka itu menjual berita-berita yang mereka dapatkan dari pejabat-pejabat Indonesia. Saya kira itu yang menjadi konsen saya, supaya lebih menggigit pak Marzuki menjelang konvensi ini dimenangkan, mudah-mudahan bapak menang. Terima kasih. Assalamu’allaikum warahmatullahi wabarakaatuh. F-GERINDRA (MARTIN HUTABARAT): Martin pak ketua. KETUA RAPAT: Silakan pak Martin. F-GERINDRA (MARTIN HUTABARAT): Saudara ketua dan saudara-saudara sekalian, Kami di Sumatera Utara sangat gembira bahwa Inalum sudah bisa diambil alih dan sudah bisa dijalankan oleh Pemerintah Indonesia. Memang oleh sebagian masyarakat masih bertanya-tanya apakah tidak mungkin lagi Jepang untuk kembali menguasai Inalum karena sampai sekarang persoalannya kelihatannya masih ada ekor-ekornya tetapi kami ingin meminta melalui Sidang Paripurna DPR agar supaya Pemerintah tegas terhadap Jepang, karena selalu Jepang 30 tahun yang lalu, mengatakan ini dikampung kami bahwa Inalum ini adalah lambang persahabatan kerja sama Jepang dan Indonesia. Dimana Jepang membantu Indonesia, tapi kenyataannya sekarang pada saat peralihan aset masuk lagi istilah peralihan saham, Jepang ngotot padahal menurut pandangan kita Indonesia sudah memberikan tawaran yang terbaik dimana kita harus mengambilalih itu. Dalam kaitan ini saya kira dukungan terhadap Pemerintah Indonesia agar jangan ragu-ragu pada saat harus berunding dengan Jepang supaya Inalum tidak ada lagi kompromi kembali kedalam pengeloaan kita. Yang kedua saudara ketua, selama ini rakyat Sumatra Utara melihat potensi listrik Inalum itu sangat besar, tetapi dipihak lain kami disana sangat kekurangan listrik. Setiap sebentar itu listrik itu mati dan hidup dan itu bisa berkalikali dalam satu tahun, kejadian yang ada dilembaga pemasyarakatan di Medan Tanjung Gusta, begitu juga ditempat lain. Berawal dari soal listrik, karena tidak adanya listrik yang bisa dialirkan ke Tanjung Gusta tersebut, nah oleh karena itu kita harapkan agar melalui Sidang Paripurna DPR kita meminta Pemerintah memberi perhatian mengalihkan sebagian, mengatur penggunaan listrik yang 603 Mega watt ke Inalum bisa dipakai juga oleh rakyat Sumatra Utara. Kalau sebagian kecil saja diatur penggunaannya bisa dialirkan membantu penduduk disana, kami tidak akan mengalami begitu susahnya listrik di Sumatra Utara. Listrik di Sumatera Utara adalah persoalan besar, tidak seperti yang kita alami di Jakarta, tidak ada masalah listrik yang besar, tapi bagi kami itu adalah persoalan listrik. Maka kalau Inalum dianggap berguna bagi rakyat, dianggap bahwa

23

ada artinya pengambil alihan salah satu yang paling penting ditujukan adalah bahwa ada kamajuan penggunaan aliran listrik untuk rakyat dapat lebih baik dari pada pengambilannya Demikian saya kira ketua. Assalamu’allaikum warahmatullahi wabarakaatuh. F-PAN (Ir. H. TEGUH JUWARNO, M.Si.): Interupsi ketua. KETUA RAPAT: Silakan. F-PAN (Ir. H. TEGUH JUWARNO, M.Si.): Teguh Juwarno dari Fraksi PAN A-125 Assalamu'allaikum Warrahmatullahi Wabarakaatuh. Ketua, Pimpinan DPR dan seluruh anggota Dewan yang saya hormati, Dalam Paripurna yang baik ini kita mengawali mengayun langkah di musim sidang ini. Tentu dengan tekad agar kelembagaan kita menjadi semakin baik. Saya dan saya kira banyak diantara kita tergelitik dengan pernyataan terbuka dari Ketua DPR Pak Marzuki Alie di berbagai media juga di salah satu acara TV Indonesia Lawyer Club. Yang secara agak blak-blakan menyampaikan bahwa dalam persoalan pembangunan atau rencana pembangunan gedung DPR telah ada anggota Fraksi yang mengadu ke Pak Marzuki. Menyampaikan jatahnya kurang banyak begitu. Ini sungguh sangat mengganggu kami karena kemudian Pak Marzuki tidak secara blak-blakan membuka siapa ini. Pak Ketua, ini saya kira menjadi penting untuk dalam upaya kita untuk terus seperti yang Pak Ketua kemukakan, memperbaiki citra kelembagaan. Kita mohon Pak Ketua menjadi yang terdepan di dalam upaya membuka hal ini. Jangan ada dusta diantara kita. Kita buka saja pak, siapa fraksi yang pada saat itu menurut bapak melapor bahwa menerima. Agar jangan sampai diantara kita timbul ketidaknyamanan, timbul rasa curiga. Kita ingat bahwa masyarakat juga sudah mengapresiasi, kita menahan diri untuk tidak membangun gedung pada periode ini. Namun yang tidak kalah penting adalah sebagai warga negara kita punya kewajiban di mata hukum untuk melaporkan apabila ada upaya atau ada tindakan korupsi yang dilakukan. Dan tentu saja hal ini juga melekat kepada pimpinan lembaga. Agar melaporkan dugaan pelanggaran hukum ini. Apalagi ini terkait perkara korupsi. Jadi kami mendukung langkah Pak Marzuki untuk memimpin kita bersama-sama membuka persoalan atau korupsi didalam pembangunan gedung yang saya kira ini sekarang menjadi pertanyaan publik. Terima kasih. Wassalamu'allaikum Warrahmatullahi Wabarakaatuh. KETUA RAPAT: Masih ada lagi? Ya, silakan.

24

F-PAN (H. TOTOK DARYANTO, S.E.): Interupsi Pak Ketua, dari Fraksi PAN Totok Daryanto. Saudara Ketua, dan seluruh anggota yang terhormat, Ini adalah tradisi yang menurut saya patut untuk dilestarikan oleh Pimpinan DPR bahwa pada rapat-rapat Paripurna masa pembukaan itu dibuka seluas-luasnya interupsi-interupsi. Dan diharapkan banyak masukan. Tidak hanya terhadap persoalan-persoalan yang sedang berkembang dan menjadi isu secara Nasional tetapi juga persoalan-persoalan yang ditemui didaerah-daerah pemilihan. Sehingga benar-benar wakil rakyat yang ada di Senayan ini adalah memang mewakili dari daerah pemilihannya masing-masing. Dan hendaknya juga pimpinan, dari setiap laporan akan membuat semacam meng-appeal atau himbauan. Agar mendapat perhatian apa yang dilakukan kepada anggota Dewan itu. Nah, saya dalam kesempatan ini ingin menyampaikan bahwa baru saja kami dari dapil kami di Dapil V Jawa Timur di Malang Raya. Saya menemukan bahwa salah satu industri yang menjadi andalan dari masyarakat Malang industri rokok menengah dan kecil. Sekarang ini benar-benar terancam oleh kebangkrutan. Data yang ada pada kami selama 5 tahun terakhir dari 160-an industri itu tinggal 50an saja. Dan sudah kembang-kempis, 2 tahun atau 3 tahun lagi mungkin sudah habis semua. Tidak ada lagi industri rokok menengah. Yang menjadi penyebabnya ternyata adalah kita membuat kebijakankebijakan melalui Peraturan Menteri Keuangan yang merugikan kepentingan pabrik rokok menengah dan kecil. Dan mungkin ini nanti perlu menjadi perhatian dari Pimpinan Dewan untuk menugaskan kepada komisi yang terkait agar memberikan advokasi dan agar Pemerintah dalam hal ini Menteri Keuangan agar membuat Peraturan-peraturan yang dirasakan bisa berlaku adil baik bagi industri rokok besar maupun industri rokok kecil. Diluar itu saudara Pimpinan. Saya juga ingin melaporkan bahwa ada kecenderungan pejabat-pejabat didaerah itu seringkali menggunakan kekuasaannya itu merasa tidak lagi peduli kepada hukum, kepada penegakan hukum. Kami melakukan advokasi didaerah Malang Raya tidak di kota Batu, terhadap salah satu investasi yang dianggap akan merugikan kepentingan masyarakat didaerah itu dan juga masyarakat disekitar dari wilayah Batu. Dimana salah satu sumber mata air di suatu daerah itu terganggu oleh sebuah investasi dan sudah dilakukan penanganan oleh kantor Kementerian Lingkungan Hidup bahkan juga sudah dari Komisi Ombudsman tetapi rekomendasi-rekomendasi yang sebetulnya menurut peraturan perundang-undangan harus ditaati oleh pejabat-pejabat didaerah itu, sampai sekarang masih diabaikan. Nah, terhadap hal-hal yang demikian, saya juga menghimbau, minta, memohon kepada Pimpinan Dewan untuk menyerukan kepada seluruh pejabat di Indonesia ini agar taat kepada perundang-undangan. Kemudian juga yang terakhir saudara Ketua, saya kira kita sebagai sebuah bangsa yang besar. Memang sekarang ini waktunya untuk menunjukkan bahwa Indonesia itu tidak boleh dipandang sebelah mata oleh siapa pun juga. Dalam waktu dekat ini ada Konvensi Internasional WTO yang akan diadakan di Bali. Dan hari ini kita baca di media, salah satu tokoh pengusaha kita mengusulkan supaya kalau perlu kita ini keluar saja dari WTO karena ternyata organisasi ini banyak merugikan kepentingan Indonesia. Kita punya produk roadwal palem CBO. Road palm wal CBO yang sekarang terancam di Eropa. Itu juga tidak mendapatkan perhatian. Oleh karena itu Saudara Pimpinan, saya kira sudah saatnya kita menunjukkan kepada bangsa-bangsa di dunia ini bahwa Indonesia ini tidak bisa hanya dijadikan pasar terhadap produk-produk asing tetapi kita harus mampu menunjukkan bahwa kita adalah kekuatan ekonomi yang bisa yang harus

25

diperhitungkan. Kalau perlu kita keluar dari WTO untuk menunjukkan bahwa kita ini tidak bisa disepelekan oleh siapa pun juga. Saya kira ini masukan dan mohon perhatian dari Pimpinan. Terima kasih. Assalamu'allaikum warrahmatullahi wabarakaatuh. F-PAN (H. HERMAN KADIR, SH.,M.Hum.): Interupsi Pimpinan, Herman Kadir dari Fraksi Partai Amanat Nasional. Bisa Pimpinan? Terima kasih. Ini kami ingin mengingatkan bahwa masalah hotel Sultan itu tidak jauh beda dengan Inalum. Hotel Sultan ini berdasarkan keputusan pengadilan dan tingkat PK itu Pemerintah dimenangkan. Dan ini sampai sekarang sudah 2 tahun berjalan, eksekusinya tidak pernah dijalankan oleh Pemerintah, oleh Kejaksaan. Yang sudah mendapat mandat surat kuasa dari Pemerintah. Kami menghimbau didalam forum sidang ini agar Pimpinan mengirim surat secara resmi kepada Presiden untuk segera melaksanakan, memerintahkan kepada Jaksa Agung untuk melakukan eksekusi terhadap Hotel Sultan ini karena ini asset negara yang nilainya tidak sedikit. Hampir sama dengan Inalum ini. Terima kasih Pimpinan. Wassalamu'allaikum warrahmatullahi wabarakaatuh. KETUA RAPAT: Masih ada lagi?

F-PKS (DRS. AL MUZZAMMIL YUSUF): Pimpinan, saya Almuzzammil Yusuf ingin sedikit menambahkan apa yang saya sampaikan tadi. Kalau kita baca pasal 11 ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Jelas sekali berbunyi Presiden dengan persetujuan DPR menyatakan perang, membuat perdamaian, dan perjanjian dengan negara lain. Jadi, konteks hubungan antar negara posisi DPR sangat kuat bukan pertimbangan tetapi persetujuan. Oleh karena itu pengalaman kami juga di Komisi I. Hubungan ketika kita akan melakukan DCA (Defense Coorparative Agreement) dengan Singapura. Setelah disetujui oleh Pemerintah tetapi DPR menolak. Itu pun dibatalkan. Oleh karena itu kami tetap mengusulkan dalam konteks kasus penyadapan ini, peran DPR tidaklah menjadi peran sampingan. Peran DPR menjadi peran kunci bersama Presiden. Tanpa menyampingkan apa yang telah disampaikan anggota yang terhormat Pak Herman Harahap. Saya kira Rapat Komisi I dengan Menteri Luar Negeri itu sudah kerjaan rutin tetapi kasus ini bukan kasus rutin. Oleh karena itu melalui forum ini kami menyarankan kepada Pimpinan untuk menugaskan Komisi I, mengundang 2 duta besar terkait Duta Besar Amerika dan Australia. Untuk memberikan penjelasan kepada forum rakyat ini, di gedung rakyat ini kepada persidangan kita dalam waktu dekat. Terima kasih Pimpinan. Assalamu'allaikum warrahmatullahi wabarakaatuh.

26

KETUA RAPAT: Baik, saya kira sudah cukup semua. Saya ingin menjelaskan sedikit saja. Jadi, dari Pak Al Muzzammil tadi silakan saja. Kalau memang ada usulan kepada Pimpinan secara kelembagaan dari Komisi I menyampaikan kepada Pimpinan. Silakan saja. Kemudian dari Pak Fahry, saya kira kita semuanya merasakan situasi saat ini. Kalau memang DPR mendorong Pemerintah untuk menyiapkanPERPU. Kita harus secara kelembagaan. Tidak karena hubungan pribadi saya dengan Pak SBY sebagai orang yang dalam satu partai. Jadi, tidak ada korelasinya, hubungan pribadi dan satu partai dengan kelembagaan. Jadi silakan kalau memang DPR mendukung untuk dikeluarkan PERPU. Secara kelembagaan kita akan sampaikan kepada Presiden. Silakan untuk dibicarakan. Dan menyangkut Inalum saya kira itu sudah diproses oleh Komisi VI dan Komisi XI, dan kita mendukung 100%, termasuk Komisi VII terkait dengan penyediaan energi yang kita rasakan sudah hampir banyak daerah yang mengalami hal yang sama. Jadi, ini sudah muncul kembali beberapa daerah di Indonesia. Dan ini tugas daripada Komisi VII untuk membicarakannya dengan mitranya. Saya kira demikian. Dan ada beberapa hal catatan lain. Nanti akan menjadi catatan di Sekretariat Jenderal. Khusus untuk Pak Teguh Juwarno, terima kasih. Nanti kita bicara, bisa bicarakan di ruangan saya yang sudah hadir. Kalau pun nanti ada hal-hal yang menurut Pak Teguh bisa diungkapkan, silakan Pak Teguh ungkapkan nanti, tetapi silakan hadir di ruangan saya. Ruangan saya terbuka siapa saja, untuk semua Fraksi. Saya kira demikianlah Rapat kita hari ini. Dengan demikian selesailah acara Rapat Paripurna Dewan hari ini. Selaku Pimpinan rapat saya menyampaikan ucapan terima kasih kepada yang terhormat para anggota Dewan atas kebersamaan dan ketekunannya didalam mengikuti Rapat Paripurna Dewan hari ini. Dengan ini rapat saya tutup, dengan ucapan: Wallahul muwafiq ila aqwamithariq. Wassalamu'allaikum warrahmatullahi wabarakaatuh. (RAPAT DITUTUP PUKUL 11.40 WIB.) KETUA RAPAT,

DR. H. MARZUKI ALIE