RISALAH RESMI Tahun Sidang
:
2013-2014
Masa Persidangan
:
IV
Rapat ke-
:
27
Jenis Rapat
:
Rapat Paripurna DPR RI
Sifat Rapat
:
Terbuka
Hari, tanggal
:
Selasa, 10 Juni 2014
Waktu
:
Pukul 10.00 WIB s.d. selesai
Tempat
:
Ruang Rapat Paripurna Gedung Nusantara II Jl. Jend. Gatot Subroto – Jakarta
Acara
:
Penyampaian Laporan Hasil Pemeriksaan BPK RI atas Laporan Keuangan Pemerintah Pusat Tahun 2013
Ketua Rapat
:
MOHAMAD SOHIBUL IMAN, Ph.D (Wakil Ketua/Korekku)
Sekretaris Rapat
:
Dr. WINANTUNINGTYASTITI S., M.Si (Sekretaris Jenderal DPR RI)
H a d i r
:
ANGGOTA DPR RI: 383 dari 560 orang Anggota dengan rincian: 1. FRAKSI PARTAI DEMOKRAT 110 dari 148 orang Anggota; 2. FRAKSI PARTAI GOLKAR 76 dari 106 orang Anggota; 3. FRAKSI PDI PERJUANGAN 53 dari 94 orang Anggota; 4. FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA 43 dari 57 orang Anggota; 5. FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL 23 dari 46 orang Anggota;
2 6. FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN 30 dari 38 orang Anggota; 7. FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA 21 dari 28 orang Anggota; 8. FRAKSI PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA 14 dari 26 orang Anggota; 9. FRAKSI PARTAI HATI NURANI RAKYAT 11 dari 17 orang Anggota. SEKRETARIAT JENDERAL DPR RI 1. ACHMAD DJUNED, S.H., M.H (Wakil Sekretaris Jenderal DPR RI) 2. Drs. Slamet Sutarsono, M.A.P (Deputi Bid. Persidangan dan KSAP) 3. TATANG SUTHARSA, S.H (Kepala Biro Kesekretariatan Pimpinan) 4. Drs. HELMIZAR (Kepala Biro Persidangan) 5. DJOKO PRIHANDONO, S.E. (Kepala Bagian Persidangan Paripurna) UNDANGAN 1. H. Rizal Djalil, Ketua BPK 2. Hasan Basri, Wakil Ketua 3. Moermahadi Soerja Djanegara, Anggota I 4. Sapto Amal Damandari, Anggota II 5. Agus Joko Pramono Anggota III 6. Ali Masykur Musa, Anggota IV 7. Agung Firman Sampurna, Anggota V 8. Bahrullah Akbar, Anggota VII 9. Hendar Ristriawan, Sekjen BPK 10. Jajaran pendukung BPK 17 orang
3 DAFTAR HADIR ANGGOTA DPR RI PADA RAPAT PARIPURNA TANGGAL 10 JUNI 2014
1. FRAKSI PARTAI DEMOKRAT: NO. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41.
NAMA H. TEUKU RIEFKY HARSYA H. M. ALI YACOB MIRWAN AMIR Ir. H. MUHAMMAD AZHARI, MH TEUKU IRWAN MUSLIM, S.H. Drs. JAFAR NAINGGOLAN, M.M. drh. JHONI ALLEN MARBUN, M.M Drs. SAIDI BUTAR BUTAR, M.M. JONNY BUYUNG SARAGIH, S.H. RUHUT POLTAK SITOMPUL, S.H. EDI RAMLI SITANGGANG, S.H. IMRAN MUCHTAR H. DASRUL DJABAR DARIZAL BASIR Dr. ZULMIAR YANRI, Ph.D., Sp.OK. Drs. DALIMI ABDULLAH, S.H. Ir. H. MULYADI H. SUTAN SUKARNOTOMO MUHAMMAD NASIR Hj. NANY SULISTYANI HERAWATI Prof. Dr. H. MAHYUDDIN MS, S.p.OG (K) JUHAINI ALI, S.H., M.M. H. PAIMAN DR. DIAN A. SYAKHROZA H. HERIYANTO, S.E., M.M. DR. Ir. ATTE SUGANDI, M.M. USMAWARNIE PETER SUPARMAN H. TRI YULIANTO, S.H. Hj. MELANI LEIMENA SUHARLI dr. NOVA RIYANTI YUSUF, S.pKj. Drs. EDDY SADELI, S.H. H. ZAENUDDIN Dra. Hj. RATU SITI ROMLAH, M.Ag. HARTANTO EDHI WIBOWO Hj. HIMMATUL ALYAH SETIAWATY, S.H., M.H. FERRARI ROMAWI, M.B.A. H. DADAY HUDAYA, S.H., M.H. Hj. YETTI HERYATI, S.H. Dr. Hj. R. AJENG RATNA SUMINAR, S.H., M.M.
NO. ANGGOTA 413 415 416 417 418 419 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 439 440 441 442 444 445 446 448 449 451 452 455 457 458 460 461 462 464 465 466
4
NO. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87.
NAMA Ir. H. ROESTANTO WAHIDI D., M.M. EFI SUSILOWATI Drs. SUPOMO SRI HIDAYATI, S.P. ANTON SUKARTONO SURATTO H. M. SYAIFUL ANWAR Drs. PARLINDUNGAN HUTABARAT H. HARRY WITJAKSONO, S.H. SAAN MUSTOFA DHIANA ANWAR, S.H. H. NURUL QOMAR, S.Sos., M.M. Ir. E. HERMAN KHAERON, M.Si. H. YUSYUS KUSWANDANA, S.H. LINDA MEGAWATI, S.E. DIDI IRAWADI SYAMSUDIN, S.H., LL.M. H. AMIN SANTONO, S.Sos. MAYJEN TNI (PURN) YAHYA SACAWIRIA, S.I.P. , M..M. H. NURUL IMAN MUSTOFA, M.A SITI MUFATTAHAH, P.Si. Ir. AGUS HERMANTO, M.M. Ir. DJOKO UDJIANTO IGNATIUS MULYONO RINTO SUBEKTI, S.E., M.M, Dra. GRAY KOES MOERTIYAH, M.Pd. SURYA KUSUMANEGARA, S.E. Ir. H.M. ROSYID HIDAYAT FARDAN FAUZAN, B.A. M.Sc. Ir. IDRIS SUGENG, M.Sc. AMBAR TJAHYONO AGUS BASTIAN, S.E., M.M. MARCUS SILANNO, S.IP K.H. YUNUS ROICHAN, S.H., M.HI. Ir. H. AZAM AZMAN NATAWIJANA Hj. SITI ROMLAH DR. NURHAYATI ALI ASSEGAF, M.Si. Dr. PIETER C. ZULKIFLI SIMABUEA, M.H. MAIMARA TANDO VENNA MELINDA, S.E. H. ANWAR YUNUS, S.H. Drs. RAMADHAN POHAN, M.I.S. RUSMINIATI, S.H K.H. AHMAD MUSTAIN SYAFI’IE, M.Ag. Drs. H. GUNTUR SASONO, M.Si IDA RIA S, S.E., M.M Drs. H. MAHRUS MUNIR Ir. NUKI SUTARNO
NO. ANGGOTA 467 468 469 470 475 476 477 478 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 494 495 496 497 498 499 501 503 505 506 509 510 511 513 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526
5 NO. ANGGOTA 88. ACHSANUL QOSASI 527 89. GEDE PASEK SUARDIKA, S.H., M.H. 528 90. Drs. I WAYAN SUGIANA, M.M 529 91. ALBERT YAPUTRA, S.Sos., M.I.Kom. 530 92. DIDIK SALMIJARDI 532 93. IMAN TJAHYA ABDULLAH 533 94. Ir. H. ASFIHANI 534 95. NOR BAITI 535 96. Ir. NANANG SAMODRA, KA, M.Sc. 537 97. Dr. BENNY KABUR HARMAN, S.H. 540 98. ANITA JACOBA GAH, S.E. 541 99. DR. JEFIRSTON R. ROWU KORE, M.M. 542 100. SONNY WAPLAU 544 101. Dr. AHMAD NIZAR SHIHAB, DSAN. 547 102. Dr. Ir. MOHAMMAD JAFAR HAFSAH 548 103. Drs. H. ABDUL GAFAR PATAPPE 549 104. Ir. BAHRUM DAIDO, M.Si. 550 105. Drs. UMAR ARSAL 553 106. dr. VERNA GLADIES MERRY INKIRIWANG 554 107. MAYJEN TNI (PURN) SALIM MENGGA 556 108. ETHA BULO 557 109. DIAZ GWIJANGGE 558 110. Ir. S. MILTON PAKPAHAN, M.M. 559 Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Demokrat 110 dari 148 orang Anggota
NO.
NAMA
2. FRAKSI PARTAI GOLONGAN KARYA: NO. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.
NAMA H. SAYED FUAD ZAKARIA, S.E. Drs. H. MARZUKI DAUD Ir. NEIL ISKANDAR DAULAY Dr. CAPT. ANTHON SIHOMBING Dr. POEMPIDA HIDAYATULLOH, Beng (Hon), Ph.D.,DIC. Dr. H. M. AZWIR DAINY TARA, M.B.A. H. NUDIRMAN MUNIR, S.H. Drg. Hj. RINI RAHMADHANI Ir. H.M. IDRIS LAENA Hj. NURLIAH, S.H., M.H. Dr. H. HARRY AZHAR AZIS, M.A. Drs. KAHAR MUZAKIR TANTOWI YAHYA BOBBY ADHITYO RIZALDI, S.E., M.B.A.. CFE Ir. H. AZHAR ROMLI, M.Si. Ir. RULLY CHAIRUL AZWAR, M.Si. Dra. TRI HANURITA, M.A., M.H.
NO. ANGGOTA 175 176 179 181 182 183 184 185 186 187 189 191 192 193 194 195 196
6
NO. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63.
NAMA Dr. AZIS SYAMSUDDIN Drs. H. RISWAN TONY DK SELINA GITA, S.E. Ir. FAYAKHUN ANDRIADI, M.Kom. DRS. H. MOHAMAD ALY YAHYA Drs. H. HUMAEDI Dra. POPONG OTJE DJUNDJUNAN Dr. Ir. H. LILI ASDJUDIREDJA, S.E., Ph.D. Dr. H. DEDING ISKAK, S.H., M.M. Hj. DEWI ASMARA, S.H., M.H. Ir. H. AIRLANGGA HARTARTO, M.M.T., M.B.A. NURUL ARIFIN, S.IP., M.Si. SUNARYO ADHIWARDOYO, S.H., M.H. Hj. TETTY KADI BAWONO Drs. AGUN GUNANJAR SUDARSA, Bc.IP., M.Si. FERDIANSYAH, S.E., M.M. Dr. (HC) Ir. H. SISWONO YUDO HUSODO H.M. BUSRO FIRMAN SOEBAGYO, S.E., M.H. Drs. H. HAJRIYANTO Y. TOHARI, M.A. Ir. EKO SARJONO PUTRO, M.M. Ir. BAMBANG SUTRISNO H. BAMBANG SOESATYO, S.E., M.B.A. H. DITO GANINDUTO, M.B.A. BUDI SUPRIYANTO, S.H., M.H. Drs. GANDUNG PARDIMAN, M.M. Dra. Hj. HARBIAH SALAHUDDIN, M.SI. Drs. TAUFIQ HIDAYAT, M.Si. Hj. ENDANG AGUSTINI SYARWAN H. S.IP ZAINUDIN AMALI, S.E. DR. H. M. MARKUM SINGODIMEJO Ir. SATYA WIDYA YUDHA, M.Sc. Dra. Hj. HERNANI HURUSTIATI Ir. H. EDDY KUNTADI GDE SUMARJAYA LINGGIH, S.H. Ir. H. AHMADI NOOR SUPIT H. GUSTI ISKANDAR S. A., S.E. MAHYUDIN, S.T., M.M. ADI PUTRA DARMAWAN TAHIR Drs. JOSEF A. NAE SOI, M.M. MELCHIAS MARKUS MEKENG Hj. NUROKMAH AHMAD HIDAYAT MUS EDISON BETAUBUN, S.H., M.H. Drs. H. ROEM KONO EMIL ABENG Dra. Hj. OELFAH A.S. HARMANTO
NO. ANGGOTA 197 198 199 200 203 204 206 208 209 210 212 214 216 217 219 220 221 223 224 225 226 227 228 229 231 232 234 236 237 238 239 241 242 243 244 249 250 251 253 255 256 259 260 261 262 263
7 NO. ANGGOTA 64.` M. BASRI SIDEHABI, S.IP., M.B.A. 264 65. ANDI RIO IDRIS PADJALANGI, S.H., M.Kn. 265 66. H. SYAMSUL BACHRI S, M.Sc 266 67. Hj. RYANI SOEDIRMAN, S.Sos. 268 68. Ir. MARKUS NARI, M.Si 269 69. MUHAMMAD OHEO SINAPOY, S.E., M.B.A 270 70. H. MUHIDIN MOHAMAD SAID 271 71. Drs. H. MURAD U. NASIR, M.Si. 272 72. ADITYA ANUGRAH MOHA, S.Ked. 273 73. Ir. A. EDWIN KAWILARANG 274 74. PASKALIS KOSSAY, S.Pd., M.M 276 75. AGUSTINA BASIK BASIK, S.Sos., M.M., M.Pd 278 76. ROBERT JOPPY KARDINAL 280 Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Golongan Karya 76 dari 106 orang Anggota.
NO.
NAMA
3. FRAKSI PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN: NO. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.
NAMA IAN SIAGIAN Ir. NAZARUDDIN KIEMAS, M.M. Dr. SURYA CHANDRA SURAPATY, M.Ph., Ph.D. Ir. RUDIANTO TJEN Ir. ERIKO SOTARDUGA B.P.S. Drs. EFFENDI M.S. SIMBOLON TB. DEDI S. GUMELAR ICHSAN SULISTIO IRVANSYAH, S.IP Ir. KETUT SUSTIAWAN Drs. H. BAMBANG SURYADI Dr. RIBKA TJIPTANING Drs. HELMY FAUZY SUKUR H. NABABAN, S.T. Drs. SIDARTO DANUSUBROTO, S.H. Drs. YOSEPH UMAR HADI, M.Si. Drs. M. NURDIN, M.M. Ir. DARYATMO MARDIYANTO Drs. H. IMAM SUROSO, M.M. EVITA NURSANTI Ir. BAMBANG WURYANTO, M.B.A. PUAN MAHARANI ARIA BIMA BUDIMAN SUDJATMIKO, M.Sc., M.Phil ADISATRYA SURYO SULISTO Dr. MUHAMMAD PRAKOSA DEWI ARYANI HILMAN, S.Sos. M.Si.
NO. ANGGOTA 323 324 325 327 333 334 335 336 337 338 340 342 343 344 347 348 352 355 356 357 358 360 362 367 368 369 370
8 NO. ANGGOTA 28. Drs. H. SUMARYOTO 371 29. Prof. DR. HENDRAWAN SUPRATIKNO 372 30. Dra. EDDY MIHATI, M.Si. 374 31. INDAH KURNIA 376 32. NURSUHUD 379 33. Ir. H. DADOES SOEMARWANTO, M.Arch. 381 34. Dra. SRI RAHAYU 382 35. SAYED MUHAMMAD MULIADY, S.H. 383 36. Hj. SADARESTUWATI, S.P., M.M.A. 388 37. Ir. MINDO SIANIPAR 389 38. Ir. H. MARSANTO M.S 390 39. ZAINUN AHMADI 391 40. Drs. I MADE URIP, M.Si 394 41. NYOMAN DHAMANTRA 395 42. I GUSTI AGUNG RAI WIRAJAYA, S.E., M.M. 396 43. Dr. KAROLIN MARGRET NATASA 397 44. LASARUS, S.Sos., M.Si. 398 45. Ir. DOLFIE OFP 399 46. ASDY NARANG, S.H., M.COMM. LAW. 400 47. H. BAHRUDIN SYARKAWIE 402 48. HONING SANNY 405 49. HERMAN HERY 406 50. HAYU RANGGARA SHELOMITA 407 51. OLLY DONDAKAMBEY, S.E. 410 52. VANDA SARUNDAJANG 411 53. MANUEL KAISIEPO 412 Jumlah kehadiran Fraksi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan 53 dari 94 orang Anggota. NO.
NAMA
4. FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA: NO. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
NAMA H. MUHAMMAD NASIR DJAMIL, S.Ag. Drs. MUHAMMAD IDRIS LUTHFI, M.Sc ANSORY SIREGAR HERMANTO, S.E., M.M. REFRIZAL Drs. CHAIRUL ANWAR, APT Hj. HERLINI AMRAN, M.A. MUSTAFA KAMAL, S.S. KH. BUKHORI YUSUF, Lc., M.A. Drs. H. MOHAMMAD SYAHFAN B. SAMPURNO Drs. AL MUZZAMMIL YUSUF K.H. Ir. ABDUL HAKIM, M.M. AHMAD ZAINUDDIN, Lc
NO. ANGGOTA 44 46 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58
9 NO. ANGGOTA 14. MOHAMAD SOHIBUL IMAN, Ph.D. 59 15. Drs. H. ADANG DARADJATUN 60 16. Dra. WIRIANINGSIH 61 17. DR. ZULKIEFLIMANSYAH, S.E., M.Sc. 62 18. INDRA, S.H. 64 19. Ir. ARIF MINARDI 65 20. Hj. LEDIA HANIFA AMALIAH, S.Si., M.Psi.T 66 21. H. ECKY AWAL MUCHARAM, S.E., A.K. 68 22. Ir. H. YUDI WIDIANA ADIA, M.Si. 69 23. H. TB. SOENMANDJAJA, SD. 70 24. MAHFUDZ ABDURRAHMAN 71 25. Dr. H. MARDANI, M.Eng. 72 26. NURHASAN ZAIDI, S.Sos. 74 27. Ir. ADE BARKAH 76 28. H. ZUBER SAFAWI, S.HI. 77 29. H.M. GAMARI 78 30. Drs. M. MARTRI AGOENG 79 31. Dr. HIDAYAT NUR WAHID 80 32. ROHMANI, S.Pd 83 33. AGOES POERNOMO, S.IP. 84 34. Ir. H. SIGIT SOSIANTOMO. 85 35. Dr. MUHAMMAD FIRDAUS, M.A. 86 36. Ir. BUDIYANTO, M.Eng. 87 37. Ir. MEMED SOSIAWAN 89 38. Ir. ABDUL AZIS SUSENO, M.T. 90 39. RAHMAN AMIN 91 40. Ir. Hb. NABIEL AL MUSAWA, M.Si. 93 41. AUS HIDAYAT NUR 94 42. FAHRI HAMZAH, S.E. 95 43. ASMIN AMIN 96 Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Keadilan Sejahtera 43 dari 57 orang Anggota. NO.
NAMA
5. FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL: NO. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
NAMA SAYED MUSTAFA USAB, S.E, M.Si. H. TASLIM, S.Si., S.H. Ir. ALIMIN ABDULLAH H. HERMAN KADIR, S.H., M.Hum. H. A. BAKRI HM., S.E. Ir. CHANDRA TIRTA WIJAYA A. MUHAJIR, S.H., M.H. ABDUL RAZAQ RAIS MUHAMMAD HATTA Ir. H. TJATUR SAPTO EDY, M.T.
NO. ANGGOTA 101 106 111 112 113 117 118 120 121 122
10 NO. ANGGOTA 11. Drs. ABDUL HAKAM NAJA, M.Si . 126 12. H. TOTOK DARYANTO, S.E 127 13. EKO HENDRO PURNOMO, S.Sos. 131 14. Drs. H. ACH. RUBAIE, S.H., M.H. 134 15. H. SUKIMAN, S.Pd., M.M. 135 16. Prof. Dr. ISMET AHMAD 137 17. LAURENS BAHANG DAMA 139 18. INDIRA CHUNDA THITA SYAHRUL, S.E., M.M. 140 19. AMRAN, S.E . 142 20. Drs. ANDI KAHARUDDIN 143 21. Dra. YASTI SOEPREDJO MOKOAGOW 144 22. H. HENDRA S. SINGKARRU, S.E. 145 23. H. JAMALUDDIN JAFAR, S.H 146 Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Amanat Nasional 23 dari 46 orang Anggota. NO.
NAMA
6. FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN: NO. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.
NAMA Drs. H. HASRUL AZWAR, M.M. H.T. ZULFIKAR, S.H. Capt. H. EPYARDI ASDA, M.Mar. MUHAMMAD IQBAL, S.E. Drs. H. WAN ABU BAKAR, M.S., M.Si. AHMAD YANI, S.H., M.H. Dra. Hj. OKKY ASOKAWATI, M.Si. Hj. IRNA NARULITA, S.E. DR. H. R.A. DIMYATI NATAKUSUMAH, SH, MH, M.Si. H. JAMALUDDIN JAFAR, S.H Drs. H. HUSNAN BEY FANANIE, M.A H. ACHMAD FARIAL Dra. Hj. WARDATUL ASRIAH Dr. H. ANWAR SANUSI, S.H., S.Pel., M.M. Drs. H. AHMAD KURDI MOEKRI Drs. MACHMUD YUNUS Drs. H. HISYAM ALIE M. ROMAHURMUZIY, S.T., M.T. Drs. H. ZAINUT TAUHID SA'ADI Drs. H. AKHMAD MUQOWAM MUSTOFA ASSEGAF, M.Si Drs. ZAINI RAHMAN H. ISKANDAR D. SYAICHU H. MOCHAMMAD MAHFUDH, S.H., M.Si. H. USMAN JA’FAR Dra. Hj. NORHASANAH, M.Si H.M. ADITYA MUFTI ARIFFIN, S.H.
NO. ANGGOTA 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 293 295 296 297 299 300 301 304 305 306 307 308 309 310 311 312 314
11 NO. ANGGOTA 28. TOMMY ADRIAN FIRMAN 316 29. Dr. A.W. THALIB, M.Si. 317 30. H. ACHMAD DG. SERE, S.Sos 318 Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Persatuan Pembangunan 30 dari 38 orang Anggota. NO.
NAMA
7. FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA: NO. ANGGOTA 1. Ir. H.M. LUKMAN EDY, M.Si. 147 2. Hj. CHUSNUNIA CHALIM, M.Si. 148 3. Drs. H. OTONG ABDURRAHMAN 149 4. H. DEDI WAHIDI, S.Pd. 150 5. Hj. GITALIS DWINATARINA 151 6. H. ALAMUDDIN DIMYATI ROIS 152 7. Drs. MOHAMMAD TOHA, S.Sos., M.Si. 154 8. BACHRUDIN NASORI, S.Si., M.M. 156 9. MUH. HANIF DHAKIRI 157 10. H. IMAM NAHRAWI, S.Ag. 159 11. JAZILUL FAWAID, S.Q. 160 12. ABDUL MALIK HARAMAIN, M.Si. 161 13. ABDUL HAMID WAHID, M.Ag 162 14. Hj. MASITAH, S.Ag., M.Pd.I. 163 15. Prof. DR. H. ALI MASCHAN MOESA, M.Si. 165 16. Drs. H. IBNU MULTAZAM 167 17. DRS. H. ANDI MUAWIYAH RAMLY 170 18. K.H. MUH. UNAIS ALI HISYAM 171 19. H. HUSNI NURIN, M.H. 172 20. MIRATI DEWANINGSIH T. S.T. 173 21. PEGGI PATRICIA PATTIPI 174 Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa 21 dari 28 orang Anggota.
NO.
NAMA
8. FRAKSI PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA: NO. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
NAMA MARTIN HUTABARAT H. AHMAD MUZANI SAIFUDDIN DONODJOYO DAHLIA, S.H. RACHEL MARIAM SAYIDINA Ir. NUROJI PUTIH SARI, S.Kg ABDUL WACHID
NO. ANGGOTA 18 21 23 24 26 28 29 31
12 9. Dr. SUMARJATI ARJOSO, S.Km. 32 10. NOURA DIAN HARTARONY 36 11. LUKMAN HAKIM 37 12. Ir. SOEPRIYANTO 38 13. DESMOND JUNAIDI MAHESA, S.H., M.H. 40 14. Hj. MESTARIYANI HABIE, S.H 41 Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Gerakan Indonesia Raya 14 dari 26 orang Anggota 9. FRAKSI PARTAI HATI NURANI RAKYAT: NO. ANGGOTA 1. Drs. H. A. FAUZI ACHMAD, M.B.A. 3 2. H. A. FERDINAND SAMPURNA JAYA 4 3. ERIK SATRYA WARDHANA 7 4. DR. SUSANINGTYAS N. HANDAYANI KERTOPATI, M.Si. 9 5. DJAMAL AZIZ, B.Sc., S.H., M.H 10 6. Dra. Hj. SOEMINTARSIH MUNTORO, M.Si. 11 7. SALEH HUSIN, S.E., M.Si. 13 8. H. A. RAHMAN HALID, M.M. 14 9. Drs. H. MUCHTAR AMMA, M.M. 15 10. H. SYARIFUDDIN SUDDING, S.H., M.H. 16 11. Drs. M. ALI KASTELLA 17 Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Hati Nurani Rakyat 11 dari 17 orang Anggota. NO.
NAMA
13
KETUA RAPAT (MOHAMAD SOHIBUL IMAN, Ph.D./F-PKS): Bismillahirahmanirahim, Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Selamat siang, Salam sejahtera buat kita semua, Yang terhormat Pimpinan dan Anggota Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia beserta jajarannya, Yang terhormat para Anggota Dewan dan hadirin sekalian yang saya muliakan. Dalam kesempatan yang berbahagia ini marilah kita panjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala nikmat-Nya sehingga kita bisa menghadiri Rapat Paripurna pada hari ini dalam keadaan sehat wal’afiat. Menurut catatan dari Sekretariat Jenderal DPR RI, daftar hadir pada Rapat Paripurna Dewan hari ini telah ditandatangani oleh 263 orang anggota dari 560 anggota dewan dan dihadiri oleh seluruh fraksi-fraksi yang ada di dewan dengan rincian sebagai berikut. Fraksi Partai Demokrat 85 dari 148 orang, Fraksi Partai Golongan Karya 55 dari 106 orang anggota, Fraksi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan 35 dari 94 orang anggota, Fraksi Partai Keadilan Sejahtera 30 dari 57 orang anggota, Fraksi Partai Amanat Nasional 15 dari 46 orang anggota, Fraksi Partai Persatuan Pembangunan 17 dari 38 orang anggota, Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa 10 dari 28 orang anggota, Fraksi Partai Gerakan Indonesia Raya 7 dari 26 anggota, Fraksi Partai Hati Nurani Rakyat 9 dari 17 orang anggota. Dengan daftar hadir tersebut secara fraksi telah kourum tetapi secara jumlah masih kurang 28 orang, nanti diharapkan dalam perjalanan Rapat Paripurna ini kourum anggota bisa tercapai, untuk itu ijinkanlah saya untuk membuka Rapat Paripurna pada hari ini dengan ucapan bismillahirahmanirahim. (RAPAT DIBUKA PUKUL 10.55 WIB) Sidang dewan yang saya hormati, Berdasarkan Pasal 59 ayat (1) huruf d Undang-undang No. 24 Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa, dan Lambang Negara, serta Lagu Kebangsaan disebutkan bahwa lagu kebangsaan wajib diperdengarkan dan/atau dinyanyikan dalam acara Pembukaan Sidang Paripurna MPR, DPR, DPD, dan DPRD. Untuk itu, izinkan kami mengajak seluruh hadirin untuk berdiri dan menyanyikan lagu kebangsaan Indonesia Raya. (MENYANYIKAN LAGU KEBANGSAAN INDONESIA RAYA) Sidang Dewan yang saya hormati, Sesuai dengan jadwal acara rapat-rapat DPR RI Masa Persidangan IV Tahun Sidang 2013-2014 hasil keputusan Rapat Konsultasi antara Pimpinan DPR RI dengan Pimpinan Fraksi-fraksi tanggal 2 Juni 2014 dan keputusan Rapat Paripurna Dewan tanggal 3 Juni 2014, maka acara Rapat Paripurna pada hari ini adalah
14 tunggal yaitu penyampaian hasil pemeriksaan laporan BPK RI atas laporan keuangan pemerintah pusat Tahun 2013. Seharusnya agenda ini sebetulnya pada paripurna yang lalu tetapi karena pihak BPK meminta diundurkan maka jadi pada hari ini. Rupanya Pimpinan BPK pada hari ini yang sekarang ini mengingkari supaya DPR makin banyak mengadakan paripurna dan kemudian menyanyikan lagu Indonesia Raya. Sidang Dewan yang saya hormati, Sebelum memulai acara perlu kami beritahukan bahwa Pimpinan Dewan telah menerima tiga pucuk surat yaitu: 1. Surat dari Presiden Republik Indonesia No.R32/Pres/06/2014 tertanggal 4 Juni 2014 perihal Rancangan Undang-Undang tentang Rahasia Negara. 2. Surat dari DPD RI No.HM.310/301/DPD RI/VI/2014 tertanggal 4 Juni 2014 perihal penyampaian keputusan DPD RI. 3. Surat dari Ketua Badan Legislasi DPR RI No.202/Baleg/DPR RI/VI/2014 tertanggal 5 Juni 2014 perihal usulan penambahan dan penjadwalan RUU Prolegnas, RUU Prioritas Tahun 2014 pada Rapat Paripurna DPR RI tanggal 19 Juni 2014. Sesuai dengan ketentuan ketiga surat tersebut akan diserahkan ke Badan Musyawarah untuk menindaklanjutinya. Sidang Dewan yang terhormat, Selanjutnya marilah kita memasuki acara Rapat Paripurna Dewan hari ini yaitu Penyampaian Laporan Hasil Pemeriksaan BPK RI atas Laporan Keuangan Pemerintah Pusat Tahun 2013. Sebagaimana kita ketahui bersama bahwa sesuai Pasal 71 huruf N Undang-undang No. 27 Tahun 2009 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD dinyatakan bahwa DPR mempunyai tugas dan wewenang membahas dan menindaklanjuti hasil pemeriksaan atas pengelolaan dan tanggungjawab keuangan negara yang disampaikan oleh Badan Pemeriksa Keuangan. Untuk itu maka kami persilakan kepada yang terhormat saudara Ketua BPK RI untuk menyampaikan hasil pemeriksaan dimaksud. Kami persilakan. KETUA BPK RI (RIZAL JALIL): Yang terhormat Ketua Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia atau yang mewakili, Yang terhormat Para Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia yang hadir pada hari ini, Yang terhormat Para Anggota BPK Republik Indonesia yang hadir pada hari ini dan pejabat Eselon I yang hadir, Wabilkhusus kepada Sekjen DPR yang telah membantu terselenggaranya acara pada hari ini, Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Om Swastiastu, Selamat pagi dan salam sejahtera untuk kita semua,
15 Pertama-tama, marilah kita panjatkan puji syukur kehadirat Allah azza wa jalla yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya kepada kita semua, sehingga dapat hadir dalam keadaan sehat wa’afiat dalam Rapat Paripurna DPR RI pada hari ini. Memenuhi amanat Undang-Undang Dasar 1945 dan Peraturan Perundang-undangan lainnya pada hari ini Badan Pemeriksa Keuangan menyerahkan hasil pemeriksaan atas laporan keuangan pemerintah pusat tahun 2013 yang sebelumnya telah disampaikan secara resmi kepada DPR, DPD dan presiden melalui surat Ketua BPK tanggal 28 Mei 2014. Penyerahan hasil pemeriksaan atas LKPP kepada DPR bertujuan untuk membantu Dewan Perwakilan Rakyat dalam menjalankan fungsinya dan mengambil keputusan atas Rancangan Undang-undang tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBN Tahun 2013. Pimpinan Dewan yang terhormat dan Anggota Dewan yang saya muliakan serta hadirin yang berbahagia, LKPP Tahun 2013 yang kami periksa meliputi neraca, laporan realisasi anggaran, laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan. Dalam laporan realisasi anggaran Tahun 2013 pemerintah melaporkan pendapatan negara dan hibah sebesar Rp1.438,89 trilyun atau 95,80% dari anggaran tahun 2013 atau 107,5% dari realisasi tahun 2012. Realisasi belanja negara dan transfer sebesar Rp1.650,56 trilyun atau 95,62% dari anggaran tahun 2013 atau 110,67% dari realisasi tahun 2012 serta realisasi defisit sebesar Rp211,67 trilyun atau 138,08% dari defisit tahun 2012. Dalam neraca per 31 Desember 2013 pemerintah menyajikan Saldo Anggaran Lebih (SAL) sebesar Rp66,59 trilyun, aset sebesar Rp3.567,59 trilyun dan kewajiban sebesar Rp2.652,10 trilyun terutama berupa hutang jangka panjang dalam dan luar negeri sebesar Rp1.890,75 trilyun. Pimpinan Dewan yang terhormat dan Anggota Dewan yang saya muliakan serta hadirin yang berbahagia. Atas LKPP Tahun 2013 tersebut Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia memberikan opini wajar dengan pengecualian, sama dengan opini atas LKPP tahun yang lalu atau tahun 2012. Ada dua permasalahan yang menjadi pengecualian atas kewajaran LKPP tahun 2013 yaitu permasalahan piutang bukan pajak pada bendahara umum negara dan permasalahan Saldo Anggaran Lebih (SAL). Masalah pertama, kelemahan dalam pengelolaan piutang bukan pajak pada bendahara umum negara yaitu: 1. Nilai piutang over lifting migas sebesar Rp3,81 trilyun dari total Rp7,18 trilyun belum pasti dan masih memerlukan pembahasan dengan KKKS terkait. 2. Nilai piutang penjualan migas bagian negara sebesar Rp2,46 trilun dari total Rp3,86 trilyun belum pasti dan masih memerlukan pembahasan dengan pihak KKKS terkait. 3. Nilai aset kredit eks BPPN yang disajikan sebesar Rp66,01 trilyun belum termasuk nilai Rp3,06 trilyun yang belum selesai ditelusuri. Perlu kami tegaskan penyelesaian sisa-sisa asset BPPN memang berlangsung berlarutlarut dan;
16 4. Dana belanja pensiun sebesar Rp302,06 milyar yang lebih dari enam bulan berturut-turut tidak diambil oleh penerima pensiun dan belum disetorkan kembali, belum disajikan sebagai piutang. Ini masalah yang menarik juga biasanya pensiun itu ingin cepat-cepat mengambil uangnya, ini justru tidak diambil, yang menjadi persoalan apakah data yang disampaikan pihak Taspen itu benar atau salah. Masalah kedua, penyajian Saldo Anggaran Lebih (SAL) per tanggal 31 Desember 2013 sebesar Rp66,9 trilyun kemungkinan mengandung salah saji. Pimpinan Dewan yang terhormat dan Anggota Dewan yang saya muliakan serta hadirin yang berbahagia. Disamping permasalahan yang menjadi pengecualian kewajaran LKPP Tahun 2013 tersebut BPK juga menemukan permasalahan signifikan lain terkait kelemahan pengendalian internal dan ketidakpatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Kelemahan pengendalian internal antara lain satu ketidakjelasan basis regulasi terkait metode perhitungan with holding tax atas empat wajib pajak kontraktor kontrak karya pertambangan yang mengakibatkan ketidakpastian potensi penerimaan negara. Dua, penerimaan hibah langsung pada 19 kementerian lembaga sebesar Rp2,96 trilyun belum dilaporkan dan tiga, pengendalian atas pengelolaan subsidi non energi kurang memadai. Ketidakpatuhan terhadap peraturan perundang-undangan antara lain: 1. Penetapan penagihan pajak tidak sesuai dengan ketentuan mengakibatkan ketentuan pajak kadaluarsa sebesar Rp800,88 milyar. 2. PNBP pada 30 kementerian lembaga sebesar Rp384,97 milyar dan US$ 1 juta terlambat atau belum disetor, kurang atau tidak dipungut berindikasi secara fiktif dan digunakan langsung diluar mekanisme APBN. 3. Pembiayaan kegiatan SKK Migas tidak melalui mekanisme APBN dan tidak dilaporkan dalam LKPP. 4. Alokasi laba BUMN untuk dana program kemitraan dan bina lingkungan yang dikelola secara ekstra akuntable mengurangi hak negara atas kekayaan BUMN minimal sebesar Rp9,13 trilyun dan terpotensi untuk disalahgunakan. Pimpinan Dewan yang terhormat dan Anggota Dewan yang saya muliakan serta hadirin yang berbahagia, Selain opini atas LKPP serta hasil pemeriksaan pengendalian internal dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan dalam kerangka pemeriksaan laporan keuangan tersebut kami menyampaikan juga beberapa permasalahan signifikan dalam hasil pemeriksaan BPK selama ini dan kondisi saat ini yang perlu mendapat perhatian pemerintah dan DPR. 1. Permasalahan pertama adalah permasalahan subsidi, subsidi meliputi subsidi energi dan subsidi non energi. Dalam perkembangan selama tahun 2009 sampai dengan tahun 2014 berturut-turut sebagai berikut. Pada tahun 2009 direalisasikan sebesar Rp138,1 trilyun pada tahun 2010 direalisasikan sebesar Rp192,7 trilyun. Pada tahun 2011 direalisasikan sebesar Rp295,4 trilyun dan pada tahun 2014 direalisasikan sebesar Rp346,4 trilyun, sementara pada tahun 2013 dianggarkan sebesar Rp348,1 trilyun dan pada tahun 2014 dianggarkan sebesar Rp333,7 trilyun.
17 Sehingga selama lima tahun terakhir alokasi subsidi sebesar 20% sampai dengan 30% total belanja pemerintah pusat, subsidi energi terdiri dari subsidi BBM dan subsidi listrik sedangkan subsidi non energi antara lain terdiri dari subsidi pangan termasuk subsidi pupuk. Ijinkan kami mengingatkan kembali hasil pemeriksaan BPK sebelumnya yang menunjukkan bahwa pemerintah belum memiliki kebijakan dan kriteria yang jelas untuk memastikan ketepatan sasaran realisasi subsidi energi. Kriteria dan indikator kepetapan sasaran atas subsidi BBM belum jelas dan sistem informasi pengawasan pendistribusian BBM belum efektif. Subsidi BBM yang diberikan oleh pemerintah kepada pertamina dalam bentuk aliran uang cash mengandung resiko bahwa subsidi BBM tidak tepat menjangkau kelompok masyarakat yang pantas memperoleh subsidi. Demikian juga dengan subsidi listrik dimana penetapan tarif listrik belum sepenuhnya mempertimbangkan golongan penerima subsidi sehingga subsidi listrik lebih banyak diterima oleh pelanggan menengah, pelanggan besar, pemerintah dan pelanggan khusus. Untuk itu BPK menyarankan pemerintah untuk mengevaluasi, merancang ulang kebijakan subsidi sehingga subsidi menjadi lebih tepat sasaran serta meningkatkan basis data, dan sistem seleksi, penerima subsidi secara lebih transparan, akuntabel, prediktabel. Dalam kesempatan ini, ijinkan kami menyampaikan kembali hasil pemeriksaan BPK atas subsidi pupuk pada BUMN yang menunjukkan adanya pendapatan NIP, penetapan nilai subsidi pupuk melebihi seharusnya sebesar Rp498,44 milyar, serta pemerintah kurang membayar subsidi pupuk senilai Rp6,63 trilyun. Hal ini menunjukkan bahwa penentuan nilai subsidi relatif belum cermat dan ada indikasi penetapan HPP terlalu tinggi, sehingga perusahaan pupuk skala besar ditengarai menikmati keuntungan besar yang tidak seharusnya. Selain itu fakta yang berkembang di masyarakat adalah sering kali petani terpaksa membeli pupuk bersubsidi diatas harga eceran tertinggi dan memperoleh kuantitas atau berat pupuk yang tidak sesuai dengan yang seharusnya. Lemahnya pengawasan pendistribusian pupuk bersubsidi merupakan penyebab utama masalah ini. Untuk itu BPK menyarankan agar pemerintah lebih cermat menentukan HPP dan nilai subsidi yang dibayarkan kepada perusahaan, lebih cermat dalam menentukan kuota pupuk bersubsidi serta mensyaratkan dan mendorong penyusunan pedoman baku dan implementasi pembinaan dan pengawasan terhadap distributor penyaluran pupuk bersubsidi. Sehingga subsidi pupuk benar-benar dilaksanakan secara tepat jenis, tepat jumlah, tepat harga, tepat tempat, tepat waktu dan tepat mutu dan tepat orang yang menerimanya. Pimpinan Dewan yang terhormat dan Anggota Dewan yang saya muliakan serta hadirin yang berbahagia, Permasalahan yang kedua adalah penerimaan pajak yang seperti kita ketahui bersama realisasi pendapatan pajak tahun 2013 sebesar Rp1,0099 trilyun lebih kecil 4% dari target yang ditetapkan. Penurunan penerimaan pajak perpajakan ini dipengaruhi oleh faktor internal dan eksternal pemerintah yang meliputi tiga elemen: 1. Kebijakan pajak; 2. Institusi pemungut pajak atau DJP; dan 3. Wajib pajak.
18 Reformasi perpajakan sejak tahun 1983 telah menghasilkan berbagai perubahan peraturan dan kebijakan perpajakan termasuk meningkatkan kekuatan Direktorat Jenderal Pajak sesuai dengan Undang-undang tentang Ketentuan Umum Tata Cara Perpajakan serta Undang-undang tentang Penagihan Pajak dengan surat paksa. Namun demikian, penegak hukum perpajakan belum cukup efektif untuk meningkatkan kepatuhan pepajakan baik dalam hal kewajiban administratif maupun kewajiban membayar pajak, kebijakan perpajakan seharusnya mampu mendorong kepatuhan dan memiliki nomor pokok wajib pajak serta melaporkan dan membayar kewajiban pajak secara tepat waktu dan tepat jumlah. Dalam hal institusi pemungut pajak atau DJP (Direktorat Jenderal Pajak) terdapat beberapa hal yang perlu mendapat perhatian secara serius dari pemerintah. Situasi internal yang relatif belum kondusif pasca munculnya kasus-kasus tindak pidana yang melibatkan aparat pajak dewasa ini dan di masa lalu diharapkan tidak menganggu kinerja Direktorat Jenderal Pajak. Secara internal Direktorat Jenderal Pajak diharapkan melakukan evaluasi menyeluruh atas kebijakan dan pelaksanaan restitusi pajak sehingga dapat memitigasi praktek resitusi pajak yang mengurangi penerimaan pajak yang tidak semestinya bahkan merugikan keuangan negara. Dalam hal institusi atau organisasi, selama satu dekade Direktorat Jenderal Pajak telah melaksanakan program reformasi-reformasi birokrasi atau modernisasi perpajakan, pembenahan kelembagaan dan pemberian remunerasi kepada aparat pajak merupakan fakto penentu keberhasilan kinerja optimalisasi penerima pajak. Alhamdullilah dari tahun 2007 sampai hari ini tidak pernah dinaikkan lagi remunerasinya. Hal ini kami menduga keras menjadi penyebab turunnya penerimaan pajak karena motivasi dari para petugas tentu berpengaruh dari apa yang dia terima secara halal dari negara. Selama ini pemerintah belum pernah melakukan evaluasi menyeluruh atas pelaksanaan program reformasi birokrasi atau modernisasi perpajakan, untuk itu Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia menyarankan agar pemerintah melakukan evalusi menyeluruh atas pelaksanaan program reformasi birokrasi perpajakan terutama efektivitas atau kecukupan nilai remunerasi serta kemungkinan peningkatan kemandirian atau otonomi lembaga Direktorat Jenderal Pajak yang berada langsung di bawah kendali Presiden Republik Indonesia tetapi melakukan koordinasi efektif dengan Menteri Keuangan Republik Indonesia. Karena pada hari ini porsi penerimaan negara dari pajak sudah sampai ke angka 90%, untuk faktor eksternal utamanya wajib pajak kondisi perekonomian dan resesi global mempengaruhi kemampuan wajib pajak untuk meningkatkan dan memenuhi pembayaran pajaknya. Untuk itu pemerintah harus senantiasa mendorong pertumbuhan investasi dan produksi sektor riil meningkatkan perekonomian dan kemampuan wajib pajak dalam meningkatkan pembayaran pajak. Pimpinan Dewan yang terhormat dan Anggota Dewan yang saya muliakan serta hadirin yang berbahagia. Permasalahan yang ketiga adalah permasalahan dana otonomi khusus Papua, kelemahan dalam hal perencanaan dan grand design kebijakan, kelemahan regulasi pelaksanan patut kami tegaskan di forum ini, regulasi keuangan yang berlaku di Wamena, yang berlaku di Puncak Wijaya sama persis dengan regulasi keuangan yang berlaku di Kota Jakarta, Surabaya, Semarang dan Bandung. Ini sangat tidak rasional, sebuah masyarakat yang tingkat kemampuannya, tingkat
19 SDM-nya berbanding jauh kita menerapkan sesuatu regulasi yang sama persis dan ini ke depan selayaknya dikoreksi oleh DPR dan pemerintah. Kelemahan regulasi dalam pelaksanaan, ketidakcukupan ruang dan peran bagi kekhususan masyarakat Papua dalam pengelolaan dana otonomi khusus, pemimpin dan sumber daya manusia lokal, perilaku komonal dan kelemahan supervisi. Selama ini pemerintah belum melakukan evaluasi bersama dengan pemerintah daerah atas pelaksanaan Otsus dan pemberian dana Otsus, kenaikan penyaluran dana Otsus untuk Provinsi Papua dan Papua Barat dari tahun ke tahun termasuk dari Rp4,4 trilyun dan Rp2,07 trilyun pada tahun 2012 menjadi Rp4,93 trilyun dan Rp2,30 trilyun pada tahun 2013. Belum berdampak signifikan terhadap peningkatan indikator kesejahteraan masyarakat Papua dan Papua Barat. Ijinkan kami mengingatkan kembali bahwa hasil pemeriksaan BPK sebelumnya menemukan penyimpangan penggunaan dana otnomi khusus Papua dan Papua Barat selama tahun 2002 sampai dengan 2010 sebesar Rp4,12 trilyun dan Rp19,12 trilyun yang dari total yang kita periksa Rp19,12 trilyun. Untuk itu, BPK senantiasa memberikan perhatian khusus dalam hal penggunaan dana tersebut dan terus mendorong transparansi dan akuntabilitas penggunaan dana tersebut sehingga memberikan kemanfaatan bagi masyarakat Papua. Pak Pimpinan, Tadi pagi kami secara khusus mendiskusikan masalah Papua ini dana Otsus ini dengan Menteri Keuangan, sampai hari ini alhamdulillah Perdasus-nya juga belum jadi Pak Ketua. Selain Papua dan Papua Barat, Indonesia juga memiliki beberapa daerah perbatasan yang memiliki tingkat keprihatinan yang cukup tinggi seperti misalnya minimnya sarana prasarana, rendahnya tingkat kesejahteraan, serta akses pelayanan publik, pemerintah harus memberikan perhatian yang cukup bagi daerah perbatasan untuk meningkatkan ketahanan bangsa dan negara lain khususnya negara tetangga. Meskipun kebutuhan peningkatan pelayanan di daerahdaerah relatif tinggi, pemerintah harus tetap mengedepankan prinsip kehati-hatian dan kesinambungan pembangunan. Sepeti dalam hal rencana pembangunan Jembatan Selat Sunda, aspek pembiayaan dan kelembagaan harus menjadi perhatian utama pemerintah dalam merealisasikan rencana tersebut. Pemerintah harus memiliki pijakan hukum dan perencanaan yang jelas terkait kedua aspek tersebut, sehingga tidak menimbulkan persoalan atau permasalahan di kemudian hari. Permasalahan berikutnya dalam hal ketahanan bangsa adalah permasalahan pengadaan alat utama sistem persenjataan atau alutsista. Alokasi belanja APBN untuk bidang pertahanan meningkat hampir 3 kali lipat dari 30.7 triliun pada tahun 2007 menjadi 92.1 triliun pada tahun 2013. Sebuah peningkatan yang sangat dramatis yang diantaranya tahun 2013 direalisasikan sebesar 27.8 triliun untuk pengadaan alutsista. Izinkan kami mengingatkan kemabali hasil pemeriksaan BPK sebelumnya atas kinerja pengadaan alutsista bersumber pinjaman luar negeri pada Kementerian Pertahanan, Kementerian Keuangan, dan Kementerian Negara Perencanaan Pembangunan Nasional atau Bappenas. BPK menyajikan permasalahan secara khusus bahwa kegiatan pengadaan alutsista yang dilakukan oleh ketiga kementerian tersebut di atas membutuhkan waktu yang cukup lama. Hal tersebut mengakibatkan sulitnya pencapaian target, pemenuhan kebijakan minimum
20 essential cost secara tepat waktu dan biaya pengadaan meningkat karena cost of borrowing-nya juga meningkat. Selain itu, pemerintah juga hendaknya melakukan evaluasi dan kajian terkait komposisi alokasi anggaran belanja Kementerian Pertahanan. Alutsista yang memadai merupakan salah satu syarat pertahanan suatu negara, namun prajurit yang memperoleh kesejahteraan dan fasilitas yang cukup dari negara juga merupakan syarat efektifnya suatu pertahanan. Kemampuan finansial dan fasilitas yang memadai pada seorang prajurit sudah tentu akan berpengaruh pada kinerja dan kemampuannya melaksanakan tugas-tugas negara dalam hal pertahanan. Untuk itu, izinkan kami dalam kesempatan yang berbahagia ini untuk menyarankan kepada pemerintah maupun DPR untuk memperhatikan tingkat kesejahteraan para prajurit dengan meningkatkan remunerasi yang sampai saat ini baru mencapai 37%. Dan kami juga mengharapkan Kementerian Pertahanan segera mengimplementasikan secara optimal Peraturan Bersama Menteri tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Belanja Negara di Lingkungan Kementerian Pertahanan dan TNI. BPK berpendapat pembintangan anggaran pertahanan sangatlah tidak arif terutama yang terkait dengan kebutuhan para prajurit itu. Menyangkut pelayanan publik permasalahan kelima adalah permasalahan pelaksanaan Badan Penyelenggara Jaminan Sosial atau BPJS kesehatan yang baru saja diluncurkan oleh pemerintah. Menurut pengamatan kami di lapangan masih banyak kendala yang ditemui yakni belum lengkapnya peraturan pelaksanaan yang mengatur mekanisme pelayanan BPJS dan belum sinkronnya aspek teknis dan pelayanan di lapangan serta permasalahan dalam proses migrasi dari pengguna Askes menjadi pengguna BPJS Kesehatan. Contoh terdapat kasus seorang anak penderita hemofilia A dimana dulunya menggunakan obat tertentu yang dapat diklaim melalui Askes, namun setelah diganti dengan BPJS obat tersebut tidak termasuk obat yang dapat diklaim. Untuk itu, kami mengharapkan Kementerian Kesehatan dan BPJS segera melengkapi peraturan pelaksanaan sebagai implementasi Undang-undang No. 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelanggaraan Jaminan Sosial, agar pelayanan BPJS lebih mudah dan menyentuh kebutuhan masyarakat miskin. Di samping itu, kami juga ingin menyoroti perlu adanya jaminan kesehatan bagi para prajurit terutama yang bertugas di daerah perbatasan dan di Papua. Untuk itu, kami mengharapkan Kementerian Kesehatan dengan kementerian terkait untuk bersama-sama membuat mekanisme tersendiri untuk para prajurit, apalagi yang sedang bekerja di daerah terluar. Pak Ketua yang terhormat, Peraturan baru mengharuskan semua pejabat negara, ketua lembaga negara, dan juga pimpinan departemen untuk datang ke Puskesmas dulu, tidak bisa langsung datang ke Rumah Sakit Cipto, tidak bisa langsung datang ke Rumah Sakit Angkatan Darat. Dan ini sangat menyulitkan. Apalagi kalau Anggota DPR diwajibkan sepeti itu sangat menyulitkan, karena Bapak-bapak dan Ibu-ibu sangat sibuk. Ada medical record yang bisa digunakan, kenapa harus datang ke Puskesmas? Yang perlu datang ke Puskesmas orang yang belum jelas penyakitnya. Kalau Anggota Dewan saya yakin dan percaya semua teman-teman sudah mempunyai medical record di Klinik DPR ini. Jadi tidak perlu kita harus datang ke Puskesmas dulu. Nah untuk itu, kami mengharapkan bantuan teman-teman DPR RI terutama Komisi IX untuk membicarakan hal ini secara khusus. Apabila hal ini tidak dibicarakan secara
21 khusus akan menimbulkan ledakan persoalan yang luar biasa. Apa yang dialami oleh DKI pada saat awalnya berlakunya Kartu Kesehatan itu menimbulkan eskalasi yang luar biasa. Untuk itu, kami berharap DPR dapat membantu menyelesaikan masalah ini. Pimpinan Dewan yang terhormat dan Anggota Dewan yang saya muliakan serta hadirin yang berbahagia, Dua permasalahan berikutnya adalah terkait kekayaan negara, kekayaan daerah yang dipisahkan pada BUMD dan BUMN. Permasalahan pengelolaan keuangan dari kinerja BUMD yaitu BUMD belum optimal memberikan pelayanan dan tanggung jawab kepada publik serta BUMD belum melakukan kegiatan secara efisien, prudent, bahkan cenderung merugikan BUMD atau daerah. Dengan aset yang cukup signifikan yaitu 343.1 triliun pada 1.007 BUMD saat ini, BUMD belum optimal memberikan pelayanan dan tanggung jawabnya kepada publik dan belum optimal juga memberikan kontribusi keuangannya kepada daerah dan belum berperan sebagai agen regional development dan belum melaksanakan fungsi intermediasi. BPR milik pemerintah daerah belum optimal menyalurkan kredit kepentingan rakyat kecil yang sekaligus merupakan konstituen dari teman-teman Anggota DPR yang bergerak di bidang usaha mikro dan kecil. Cakupan pelayanan teknis PDAM belum memenuhi standar MDGs. Tata kelola perusahaan pasar belum baik dan perhatian pemerintah, pemerintah daerah terhadap pasar tradisional belum signifikan. BUMD pertambangan belum berkontribusi optimal dan sebagian belum memenuhi kewajiban reklamasi dan pasca penambangan. Selain itu, BUMD juga masih memiliki permasalahan efisiensi dan penyimpangan biaya operasional, pelaksanaan kerja sama dengan pihak ketiga yang tidak prudent seperti yang terjadi di DKI Jakarta dengan pengelolaan air minum yang sangat menyedihkan itu, dan berindikasi merugikan BUMD atau daerah, serta keberadaan BUMD maupun anak perusahaan BUMD yang tidak visible. Sebagaimana yang kami sampaikan sebelumnya, PKBL pada Badan Usaha Milik Negara merupakan permasalahan yang juga perlu mendapatkan perhatian, pembenahan oleh pemerintah bersama dengan DPR. Sumber dana PKBL adalah sejumlah tertentu dari laba BUMN yang dimanfaatkan untuk pemberian pinjaman dalam program kemitraan, pemberian bantuan, untuk program bina lingkungan. Kejelasan kegiatan, peruntukan, dan arah PKBL hendaknya menjadi perhatian dalam pengendalian PKBL, sehingga tidak overlap dengan kegiatan yang dilaksanakan oleh kementerian teknis sepeti kegiatan pencetakan sawah yang dilakukan oleh sebuah BUMN hendaknya jangan sampai tumpah tindih dengan kegiatan atau program serupa yang telah dilaksanakan Kementerian Pertanian untuk menghindari resiko penyimpangan pada tataran prakteknya. Pimpinan Dewan yang terhormat dan Anggota Dewan yang saya muliakan, serta hadirin yang berbahagia, Permasalahan terakhir yang ingin kami sampaikan adalah permasalahan otonomi daerah dan desentralisasi keuangan daerah yaitu kejelasan arah, kesinambungan dan indikator keberhasilan otonomi daerah dan desentralisasi keuangan daerah. Pemerintah belum secara komprehensif melakukan evaluasi dan efektifitas implementasi reformasi keuangan daerah yang sudah berjalan selama lebih dari 10 tahun. Salah satu bentuk desentralisasi tersebut adalah adanya dana
22 perimbangan dari pemerintah kepada pemerintah daerah yang rata-rata pertahun selama satu dekade lebih mencapai kurang lebih mencapai 25% dari total belanja APBN. Saat ini ketergantungan pemerintah daerah atas dana perimbangan sangat tinggi dimana lebih dari 90% pemerintah daerah menggantungkan 50% lebih pembiayaannya dari dana perimbangan yang diterima. Tingginya nilai dana perimbangan tersebut belum disertai dengan perbaikan atau pertumbuhan yang berarti atas pencapaian indikator makro ekonomi, tingkat transparansi, dan akuntabilitas termasuk opini atas LKPD masing-masing daerah. Saat ini, masih banyak program pemerintah belum selaras dengan program dan kegiatan pada pemerintah provinsi, kabupaten/kota, serta maraknya kasus penyimpangan dalam pengelolaan keuangan daerah.
1.
2.
3. 4.
5.
6.
7.
Untuk itu, BPK mendorong pemerintah dan DPR untuk melakukan: Evaluasi menyeluruh terhadap pencapaian reformasi keuangan daerah dengan melibatkan seluruh potensi dan stakeholder untuk menentukan secara tegas arah desentralisasi yang sesuai dengan situasi dan kondisi negara Indonesia. Penyusunan suatu master rencana strategis atau blueprint yang menetapkan arah, tujuan dan sasaran strategis serta indikator pencapaian kinerja yang jelas dan terukur yang dituangkan dalam peraturan perundang-undangan terkait pelaksanaan otonomi daerah dan desentralisasi keuangan daerah. Harmonisasi seluruh peraturan perundang-undangan yang dapat mendorong kesuksesan pencapaian implementasi reformasi keuangan daerah. Penerbitan peraturan perundang-undangan yang memuat aturan main yang jelas mengenai kelayakan pembentukan daerah otonomi baru yang diterapkan secara transparan dan konsisten sesuai dengan kebutuhan dan keutuhan NKRI. Perumusan ulang formula dana transfer yang sesuai dengan semangat dan arah reformasi keuangan daerah agar mampu memenuhi kebutuhan pelayanan yang efektif dan efisien kepada masyarakat di daerah serta sekaligus mendorong kemandirian daerah. Pemberiaan keleluasaan kepada pemerintah provinsi, kabupaten/kota, melakukan optimalisasi penerimaan dan pengelolaan utang dan memperhatikan potensi dan kearifan lokal. Sinkronisasi kebijakan dan regulasi pengelolaan keuangan pemerintah pusat dengan kebijakan dan regulasi pengelolaan keuangan pemerintah daerah dengan memperhatikan arah dan kebijakan pembangunan nasional yang disesuaikan dengan kearifan lokal.
Pimpinan Dewan yang terhormat dan Anggota Dewan yang saya muliakan serta hadirin yang berbahagia, Sebagai penutup, kami berharap Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia dapat membantu tindak lanjut LHP LKPP pemerintah sehingga tidak ada masalah yang sama pada tahun berikutnya atau tidak ada temuan yang berulang atau tidak ada masalah yang berulang pada tahun berikutnya dan kualitas LKPP dapat terus ditingkatkan oleh pemerintah. Dalam kesempatan ini, kami menyampaikan terima kasih kepada Pimpinan dan seluruh Anggota DPR RI atas kerja sama yang baik dan perhatian terhadap laporan hasil pemeriksaan BPK. Kami juga ingin menyampaikan ucapan selamat kepada para Anggota DPR yang terpilih kembali pada periode 2014-2019,
23 semoga kita dapat bekerja sama lebih baik lagi di masa yang akan datang. Untuk para Anggota Dewan yang akan mengakhiri tugasnya pada masa jabatan 20092014, kami ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya atas kerja sama yang baik selama ini. Dengan diiringi doa dan harapan semoga diberikan tempat pengabdian yang terbaik dalam rangka meningkatkan kesejahteraan rakyat Indonesia. Demikianlah hal-hal yang kami sampaikan secara lebih lengkap, hasil pemeriksaan kami dijelaskan dalam buku laporan yang kami sampaikan, yang kami antarkan ke ruangan masing-masing anggota. Atas perhatiannya kami mengucapkan terima kasih. Wabillahittaufiq walhidayah, Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Wallahumafiq illa akwami thoriq, Om Santi Santi om, Shaloom, Merdeka!
F-PDIP (INDAH KURNIA): Pimpinan, untuk menyampaikan pendapat Pimpinan. KETUA RAPAT: Sebentar ya. Kami ucapkan terima kasih kepada Saudara Ketua BPK yang sudah menyampaikan hasil pemeriksaan laporan keuangan pemerintah pusat, yang tadi dibacakan dengan sangat baik sekali. Tadi ada yang berkomentar katanya penyampaian laporannya itu WTP juga. Rekan-rekan sekalian, Itulah yang disampaikan oleh BPK, dan sesuai dengan aturan yang berlaku nanti hasil laporan hasil pemeriksaan laporan keuangan pemerintah pusat ini akan kita serahkan kepada BAKN (Badan Akuntabilitas Keuangan Negara) yang tentu saja nanti setelah ini sampai kepada para anggota di komisi masing-masing, ini diharapkan menjadi bahan masukan, bahan rujukan di dalam melakukan proses pengawasan serta juga penganggaran pemerintah untuk RAPBN 2015. Tadi ada yang, ya silakan. F-PDIP (INDAH KURNIA): Indah Kurnia, Pimpinan. Fraksi PDI Perjuangan, A-376. Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Selamat pagi, Salam sejahtera untuk kita semua,
24 Om Swastiastu, Merdeka! Ketua BPK yang sangat saya hormati, Bapak/Ibu sekalian Anggota DPR RI yang saya banggakan, Mencermati apa yang telah disampaikan dalam laporan BPK tentang kinerja keuangan DPR RI dan seluruh laporan tentang keuangan pemerintah pusat tahun 2013 yang tadi saya sempat mencermati, meskipun kami tidak mendapatkan hand out-nya, saya sempat mencermati dua concern dari Ketua BPK terhadap apa yang telah disampaikan tadi. Yang pertama tentang pasca berlakunya Undangundang BPJS yang berdampak terhadap lembaga negara termasuk diantaranya adalah kami DPR RI dimana ada Perpres No. 105 dan 106 yang kemudian dicabut kembali oleh presiden, karena adanya counter dari berbagai pihak, salah satunya juga adalah oknum dari DPR RI yang tidak mewakili fraksi dan tidak mewakili kelembagaan, namun pribadi. Nah, untuk itu Pimpinan, pada kesempatan kali ini kami juga mendesak agar presiden dalam hal ini segera merampungkan Perpres yang memang sedang digodok kembali untuk diterbitkan. Mengingat apa yang telah disampaikan, terima kasih untuk Ketua BPK yang juga peduli terhadap bagaimana tugas dan fungsi kami yang memang diperlukan untuk memeriksakan dan menjalani pengobatan dengan cara yang paripurna tanpa bermaksud mendapatkan privilege yang berlebihan, tetapi benar sekali pasca berlakunya Undang-undang BPJS membuat kami dan ada beberapa anggota yang memerlukan layanan paripurna itu menemui kendala. Mudah-mudahan dengan apa yang telah disampaikan tadi, presiden segera menerbitkan Perpres agar paling tidak DPR periode kali sampai berakhir 30 September nanti masih sempat dan menggunakan layanan paripurna sampai dengan akhir masa jabatan di 2014. Itu yang pertama. Terima kasih. Kemudian, yang kedua adalah concern beliau terhadap DJP yaitu Direktorat Jenderal Perpajakan dimana memang kita tahu bahwa fungsi DJP itu sangan vital bagi APBN kita. Dia adalah tulang punggung negara tetapi apa yang dialami oleh kawan-kawan di Direktorat Jenderal Perpajakan itu lepas dari kasuskasus yang terjadi yang dilakukan oleh oknum yang tidak bertanggung jawab terhadap DJP itu, tetapi sebenarnya DJP itu memerlukan perluasan dan kemandirian terhadap kapasitasnya. Saat ini potensi pajak di depan mata sangat besar, tetapi kapasitas mereka sangat terbatas. Jadi kami juga berharap ke depan DJP lebih mendapat concern yang lebih mengingat DJP adalah revenue center bagi APBN kita dan tulang punggung negara, agar kita mendesak DJP bisa paling tidak mandiri dan kemudian mengelola badan itu sendiri untuk bisa mendapatkan revenue yang potensinya sangat besar untuk pembiayaan belanja negara kita. Kita berikan reward yang besar terhadap seluruh stakeholder atau DJP itu, dan kemudian kita berikan punisment apabila mereka tidak menjalankan fungsinya dengan baik. Demikian pendapat dari saya. Terima kasih untuk BPK yang telah memberikan laporan dengan begitu baik, dan bukan hanya laporan tetapi penjelasan yang begitu penting bagi kita semua. Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Merdeka!
25 KETUA RAPAT: Ya terima kasih kami ucapkan kepada Saudari Indah. F-PD (ACHSANUL QOSASIH): Pimpinan. KETUA RAPAT: Oh ya silakan. Saudara Achsanul silakan. F-PD (ACHSANUL QOSASIH): Achsanul Qosasih, A-527. Terima kasih Pimpinan. Dari laporan Ketua BPK ada permasalahan berulang, saya mencoba menyimak laporan dari 2011, 2012, 2013. Ada permasalahan berulang yang selalu masuk dalam laporan Ketua BPK kepada Parlemen termasuk tentang laporan keuangan pemerintah pusat. Pertama adalah tentang laporan SKK Migas yang sampai saat ini belum bisa memenuhi kriteria Undang-undang Keuangan Negara, itu dilaporkan kembali oleh Ketua BPK dengan sangat bagus, tahun lalu juga dilaporkan, tahun 2011 juga dilaporkan. Artinya dari sisi SKK Migas sampai saat ini belum ada untuk melakukan improvement terhadap penyajian laporan keuangan. Yang kedua adalah tentang belanja subsidi, itu juga masuk di dalam setiap laporan LKPP, di tahun 2011 masuk, 2012 masuk, dan sekarang ini pun masuk. Yang ketiga tentang harta eks BPPN. Kalau dilaporan tahun 2013, 2012 harta eks BPPN yang tidak ditelusuri, yang tidak dilaporkan atau tidak ditelusuri ini sekitar 8 triliun dan sekarang 3 triliun. Dan untuk hal ini, karena ini terkait dengan komisi kami di Komisi XI dan ini permasalahan yang berulang kami nanti akan berkoordinasi dengan BPK untuk meminta data-data detail tentang harta eks BPPN ini yang sekarang sudah menjadi BPA. Yang keempat adalah tentang penagihan pajak. Ada hal-hal yang sepeti ini yang disampaikan oleh Ketua BPK, ini menjadi catatan kita bersama. Kebetulan saat ini kita membahas tentang APBN 2015 dan APBN-P 2014, mungkin nanti ada financial judgement atau financial punishment terhadap lembaga-lembaga yang dilaporkan oleh Ketua BPK itu. Dan ada hal-hal baru termasuk BPJS tadi, temuantemuan BPJS dan juga budget dari Departemen Pertahanan juga menjadi concern beliau. Dan kami mohon Pimpinan, untuk hal ini kami sebenarnya agak kecewa hari ini karena kami tidak mendapatkan hand out tentang pidato Ketua BPK yang sangat spektakuler pada pagi hari ini, sehingga kami berusaha untuk mencatat laporan demi laporan, tapi tidak sepeti biasanya, biasanya setiap tahun kita mendapat laporan naskah yang beliau bacakan saat ini yang kita terima masingmasing, saat ini kita tidak terima apapun, kita hanya datang mendengarkan. Dan ini catatan buat Sekretariat agar suatu saat jangan hal ini terulang, karena kami ingin tahu angka-angka, sementara yang disampaikan oleh Ketua BPK kepada Pimpinan sampai ke komisi-komisi mungkin masih butuh waktu 3-4 hari, sementara kami saat
26 ini sedang membahas APBN-P. Ini catatan buat Sekretariat kita, dan jangan, mohon jangan terulang lagi. Kami ucapkan terima kasih kepada Ketua BPK atas penyampaian laporannya. Dan saldo SAL yang juga menjadi catatan kita tahun lalu kita ada saldo anggaran lebih 70 triliun, sekarang masih ada sekitar 66 triliun. Artinya ini terus berulang dan bagaimana penyelesaiannya nanti kita bahas bersama-sama di komisi masing-masing. Terima kasih Pimpinan. KETUA RAPAT: Terima kasih Saudara Achsanul Qosasih. F-PDIP (YOSEPH UMAR HADI, Drs., Msi): Pak Ketua. KETUA RAPAT: Sedikit ya. F-PDIP (YOSEPH UMAR HADI, Drs., Msi): Interupsi Pak Ketua. KETUA RAPAT: Sebentar, sedikit dulu ya. Saya jelaskan dulu terkait dengan laporan untuk para anggota, tadi menurut Ketua BPK itu nanti disampaikan ke ruangan masing-masing. Tidak tahu apakah sudah atau belum, terlambat atau tidak, tapi itu disampaikan. Jadi Saudara Achsanul tadi luar biasa mencatat ya. Tapi yang tadi disampaikan dalam laporan beliau bukan SKK Migas tetapi K3S/KKKS. Kemudian yang berikutnya terkait dengan tadi dari Saudari Indah masalah BPJS, saya berharap Pimpinan BPK bisa nanti menyampaikan ini, karena ini disampaikan juga kepada pemerintah, mudah-mudahan berbagai rekomendasi terkait dengan BPJS untuk kalangan pejabat negara ini bisa juga disampaikan oleh BPK kepada presiden. Kami persilakan. F-PDIP (YOSEPH UMAR HADI, Drs., Msi): Baik, terima kasih Bapak Ketua yang saya hormati. Nama Yoseph Umar Hadi dari PDI Perjuangan, A-348. Kami tadi telah menyimak dengan baik apa yang disampaikan oleh bapak Ketua BPK dalam penyampaian laporan hasil pemeriksaan BPK atas laporan keuangan pemerintah pusat tahun 2013. Meskipun tidak tahu secara persis apakah yang disampaikan di dalam pidato tadi yang dibaca maupun secara lisan disampaikan, tapi menurut kami merupakan satu bagian yang tidak terpisahkan. Nah, oleh karenanya kami ingin meminta penjelasan dan ingin menegaskan bahwa
27 ada dua pernyataan yang tadi sudah disinggung oleh rekan saya Ibu Indah Kurnia mengenai BPJS dan juga mengenai otonomi yang saya tidak tahu persis apakah itu ada di dalam buku atau di dalam catatan tertulis, yang kita sendiri karena tidak mendapatkan hand out-nya tadi, tapi kami menilai bahwa itu adalah bagian yang tidak bisa terpisahkan. Nah, oleh karenanya kami mengharapkan melalui Pimpinan dan kita semua bahwa apa yang disampaikan itu merupakan suatu pernyataan lembaga negara, pernyataan dari BPK yang mempunyai konsekwensi politis dan konsekwensi hukum terhadap pelaksanaan tugas kita sebagai Anggota Dewan, karena rekomendasi yang harus kita follow up-i dan kita tindak lanjuti. Nah, oleh karena itu, Bapak Ketua, terutama menyangkut dua statement tadi apakah otonomi di Papua maupun juga BPJS, ini hendaknya nanti perlu ditindaklanjuti untuk selanjutnya di dalam pengawasan kita kepada pemerintah. Jadi bukan sekedar itu muncul dari suatu sikap atau pernyataan yang barangkali mungkin tidak tertulis di dalam buku, tetapi itupun bagian yang tidak terpisahkan. Jadi sekali lagi kami mohon bahwa ini adalah bagian yang harus ditindaklanjuti, tidak bisa kita anggap sebagai sebuah penjelasan semata. Terima kasih Pak Ketua. KETUA RAPAT: Ya terima kasih. Tadi beberapa ada yang memang tidak tertulis di dalam sambutan itu, tetapi saya berharap mungkin itu ada di dalam laporan ya apa yang disampaikan tadi. Sebelum kita akhiri saya ingin menyampaikan bahwa tadi sebelum Ketua BPK berpidato menyampaikan hasil pemeriksaannya, daftar hadir sudah ditandatangani oleh 282, jadi sebelum penyampaian dari Saudara Ketua BPK tadi kourum sudah tercapai. Dan sampai detik ini yang hadir sudah mencapai 386 orang anggota, dengan demikian berarti kourum tercapai. Sidang Dewan yang terhormat, Bila tidak ada hal lain, maka dengan demikian selesai sudahlah acara Sidang Paripurna kita pada hari ini. Saya atas nama Pimpinan mengucapkan terima kasih kepada Saudara Ketua BPK, Pimpinan BPK dan para anggota beserta jajarannya, juga kepada seluruh Anggota Dewan yang terhormat yang sudah dengan antusias dan sabar mengikuti Sidang Paripurna ini. Dengan seizin sidang, maka sidang ini saya tutup dengan ucapan Alhamdulillahirrabil’alamin. Wabbilahittaufik walhidayah, Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. (RAPAT DITUTUP PUKUL 11.55 WIB) Jakarta, 10 Juni 2014 KETUA RAPAT,
MOHAMAD SOHIBUL IMAN, Ph.D
28
