P U T U S A N Nomor : 21/TIPIKOR/2013/PT.BDG
“ DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA ” Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi Bandung, yang memeriksa dan mengadili perkara Tindak Pidana Korupsi pada tingkat banding, telah menjatuhkan putusan sebagaimana tersebut dibawah ini, dalam perkara Terdakwa :
1. Nama lengkap
:
Drs. PIPING SUSANTO ; -------------------------
Tempat lahir
: Garut; --------------------------------------------------
Umur/Tanggal Lahir
: 44 Tahun / 24 Maret 1968; -------------------------
Jenis kelamin
: Laki-laki; ----------------------------------------------
Kewarganegaraan/Kebangsaan : Indonesia; -------------------------------------------Tempat tinggal
: Dusun Cumulya Rt.003 Rw.002 Desa
Cinanjung,
Kecamatan Tanjungsari Kabupaten Sumedang ;-Agama
: Islam; ---------------------------------------------------
Pekerjaan
: Wiraswasta; --------------------------------------------
Pendidikan
: Perguruan Tinggi; -----------------------------------
2. Nama lengkap
: WAWAN ERMAWAN, BE; -------------------------
Tempat lahir
: Sumedang; ---------------------------------------------
Umur/Tanggal Lahir
: 57 Tahun / 24 September 1954; --------------------
Jenis kelamin
: Laki-laki; ------------------------------------------------
Kebangsaan/Kewarganegaraan : Indonesia; --------------------------------------------Tempat tinggal
: Dusun
Baginda
Baginda,
Rt. 001 Rw. 002
Kecamatan
Sumedang
Kelurahan Selatan,
Kabupaten Sumedang ; --------------------------Agama
: Islam; ---------------------------------------------------
Pekerjaan
: Wiraswasta; -------------------------------------------
Pendidikan
: Perguruan Tinggi;-------------------------------------
halaman 1 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Para Terdakwa dalam perkara ini didampingi oleh Penasihat Hukum 1. NUR
KHOLIM,
Advokat/Konsultan
SH.,MH, Hukum
dan pada
2.
NONA
kantor
IDAR hukum
DARTIKA, “
TANDANG
SH.,MH,
para
WIWAHA
“,
berkedudukan di jalan Prabu Geusan Ulun No. 134 Lt.II Sumedang, berdasarkan Surat Kuasa Khusus tertanggal, 2 Mei 2013; --------------------------------------------------
Para Terdakwa ditahan oleh ; ------------------------------------------------•
Penuntut Umum sejak tanggal, 18-01-2013 s/d. 06-02-2013 dalam tahanan Kota;
•
Hakim Pengadilan Negeri Bandung sejak tanggal, 28-01-2013 s/d. 26-02-2013 dalam tahanan Kota;--------------------------------------------------------------------------
•
Perpanjangan penahanan oleh Ketua Pengadilan Negeri Bandung sejak tanggal, 27-02-2013 s/d. 27-04-2013 dalam tahanan Kota;---------------------------------------
•
Perpanjangan penahanan I oleh Ketua Pengadilan Tinggi Bandung sejak tanggal 28 April 2013 s/d. Tanggal 27 Mei 2013 dalam tahanan Kota;-------------------------
Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi tersebut ; ---------------------------Telah membaca berkas perkara dan surat-surat yang berkaitan serta turunan resmi putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Bandung, Nomor : 06/Pid.Sus/TPK/2013/PN.Bdg, tanggal 01 Mei 2013 ; ---------------------------------------
Menimbang, bahwa para terdakwa dihadapkan ke persidangan ini oleh Penutut Umum atas dakwaan sebagai berikut : PRIMAIR : Bahwa mereka terdakwa Drs. PIPING SUSANTO (Direktur CV. Tandang Asih Pratama) selaku pelaksana / penyedia jasa pekerjaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya Tahun 2009 berdasarkan Kontrak Kerja Konstruksi Nomor :511.2/770/DinasKUMKM/2009 tanggal 14 September 2009 dan terdakwa WAWAN ERMAWAN (Kuasa Direktur CV. Tribentang) selaku konsultan pengawas pekerjaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya Tahun 2009 berdasarkan Surat Perjanjian Kerja Pengawasan Nomor: 700/770.1/Diskop.UMKM tanggal 14 September 2009 secara bersama- sama dengan saksi POPON ROSMAYANTI, S.Sos. Msi selaku Pejabat Pembuat Komitmen berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Koperasi, Usaha Mikro,
Kecil
dan
Menengah
Kabupaten
Sumedang
Nomor
halaman 2 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
:
990/Kep.325.2/DinasUKMKM/2209 tanggal 30 April 2009 (dilakukan penuntutan
dalam berkas terpisah), pada waktu – waktu yang tidak dapat diingat lagi dengan pasti antara bulan September 2009 sampai dengan bulan Desember 2009 atau setidak-tidaknya pada waktu-waktu tertentu dalam tahun 2009 bertempat di Desa Ujungjaya Kecamatan Ujungjaya Kabupaten Sumedang atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kelas I Bandung yang berwenang memeriksa dan memutus perkara tindak pidana korupsi berdasarkan Keputusan Ketua Mahmamah Agung RI Nomor : 191/KMA/SK/XII/2010 tanggal 1 Desember 2010 perihal Pengoperasian Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Bandung, Pengadilan Negeri Semarang dan Pengadilan Negeri Surabaya, yang melakukan atau turut serta melakukan perbuatan, yaitu secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, perbuatan mana dilakukan para terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut : Bahwa pada tahun
2009 Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Sumedang
mendapatkan bantuan dana program stimulus fiskal untuk melaksanakan kegiatan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya dari Kementerian Koperasi dan UKM Republik Indonesia sebesar Rp. 1.000.000.000,- (satu milyar rupiah) sesuai dengan DIPA Nomor : 0553.0.ST/044-01.4/-/2009 tanggal 23 Maret 2009 dan untuk melaksanakan kegiatan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya, Bupati Sumedang menunjuk Drs. Didi Kurdi, Msi selaku Kuasa Pengguna Anggaran, Popon Rosmayanti, S.Sos, Msi selaku Pejabat Pembuat Komitmen, Drs. Maman selaku Bendahara dan Dra. Nieke Djuliani, MM selaku Penguji Tagihan sesuai dengan Surat Keputusan Bupati Sumedang Nomor : 518/Kep.230-Diskop/2009 tanggal 1 Juni 2009 tentang Penunjukan Satuan
Pelaksanaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya pada
Dinas Koperasi & UKM kabupaten Sumedang; -----------------------------------------------Bahwa selanjutnya pada bulan Agustus 2009, dibentuk panitia pengadaan barang dan jasa yang terdiri dari 4 orang panitia berdasarkan Surat Kepala Dinas Koperasi & UKM Nomor : 990/Kep.482.1/DinasKUMKM/2009 untuk melaksanakan pelelangan umum kegiatan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya guna menentukan pelaksana / penyedia jasa pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya kemudian setelah dilakukan proses pelelangan maka ditetapkanlah CV. Tandang Asih Pratama sebagai pelaksana / penyedia jasa pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya berdasarkan Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen Nomor : halaman 3 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
511.2/732/DInas KUMKM/2009 tentang penunjukan penyedia barang/jasa kegiatan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya dengan nilai penawaran sebesar Rp. 720.055.000,- (tujuh ratus dua puluh juta lima puluh lima ribu rupiah) dan untuk melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya, maka dilakukan proses penunjukan langsung oleh panitia pengadaan barang dan jasa yang mana ditetapkan CV. Tribentang sebagai konsultan pengawas dengan nilai penawaran sebesar Rp. 31.500.000,- (tiga puluh satu juta lima ratus ribu rupiah);-----------------------------------------------------------------
Bahwa sebagai dasar untuk melaksanakan pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional
Ujungjaya
dibuatlah
Kontrak
Kerja
Konstruksi
Nomor
:
511.2/770/Dinas KUMKM/2009 antara terdakwa Drs. Piping Susanto selaku Direktur CV. Tandang Asih Pratama dengan Popon Rosmayanti, S.Sos, M.si selaku Pejabat Pembuat Komitmen dan Surat Perjanjian Pengawasan antara terdakwa Wawan Ermawan selaku Kuasa Direktur CV. Tribentang dengan Popon Rosmayanti, S.Sos, M.si selaku Pejabat Pembuat Komitmen;--------------------------
Bahwa sebagai pelaksana/penyedia jasa pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya, terdakwa Drs. Piping Susanto mempunyai kewajiban melaksanakan pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Kontrak Kerja Konstruksi sedangkan terdakwa Wawan Ermawan selaku konsultan pengawas mempunyai kewajiban melakukan pengawasan terhadap pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya yang dikerjakan oleh terdakwa Drs. Piping Susanto agar sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Kontrak Kerja Konstruksi;--------------------------------------------------------------------------------------
-
Bahwa berdasarkan
Kontrak
Kerja Konstruksi Nomor
: 511.2/770/Dinas
KUMKM/2009 ditetapkan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan selama 90 (sembilan puluh) hari kalender terhitung sejak tanggal 14 September 2009 sampai
dengan
tanggal
12
Desember
2009
dengan
rincian
pekerjaan
sebagaimana tertuang dalam Rencana Anggaran Biaya Pekerjaan (RAB) sebagai berikut : •
Pekerjaan persiapan;---------------------------------------------------------------------
•
Pekerjaan Kios ukuran 3 X 3 meter, terdiri dari : 1. Pekerjaan Kios Tipe I sebanyak 1 unit;--------------------------------------------
halaman 4 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
2. Pekerjaan Kios Tipe II (bentuk L) sebanyak 2 unit;-----------------------------•
Pekerjaan Los Pasar ukuran 10 X 25 meter sebanyak 2 unit;---------------------
Bahwa dalam pelaksanaannya, pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional
-
Ujungjaya yang dilaksanakan oleh terdakwa Drs. Piping Susanto selaku Direktur CV. Tandang Asih Pratama tidak dikerjakan sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) Kontrak Kerja Konstruksi Nomor
:
511.2/770/Dinas
KUMKM/2009
yang
mana
berdasarkan
hasil
pemeriksaan fisik yang dilakukan oleh Tim Ahli Teknik Sipil dari Kantor Balai Besar Barang dan Bahan Teknik (B4T), terdapat pengurangan kualitas dan volume pekerjaan yang dari yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) kontrak, dengan rincian pekerjaan sebagai berikut : I.
Pekerjaan Pembuatan Kios Tipe I dan Tipe II : a. Pondasi batu belah/kali; ------------------------------------------------------------Terdapat perbedaan bentuk pondasi dari bentuk travesium menjadi segiempat sehingga terjadi pengurangan volume pekerjaan sebesar 15,552 m³ ; ------------------------------------------------------------------------------------b. Beton site mix K-175 untuk sloof 15 X 15; --------------------------------------Terdapat perbedaan kualitas beton dari yang ditentukan dalam RAB kontrak, yaitu beton dengan kualitas K-175 akan tetapi yang terpasang adalah beton dengan kualitas K-100 s/d K-125; --------------------------------c.
Beton site mix K-175 untuk kolom 15 X 15;--------------------------------------Terdapat perbedaan kualitas beton dari yang ditentukan dalam RAB kontrak, yaitu beton dengan kualitas K-175 akan tetapi yang terpasang adalah beton dengan kualitas K-100 s/d K-125;----------------------------------
d. Beton site mix K-175 untuk balok 12 X 15;---------------------------------------Terdapat perbedaan kualitas beton dari yang ditentukan dalam RAB kontrak, yaitu beton dengan kualitas K-175 akan tetapi yang terpasang adalah beton dengan kualitas K-100 s/d K-125;---------------------------------e. Beton site mix K-175 untuk ringbalk 15 X 15;------------------------------------
halaman 5 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Terdapat perbedaan kualitas beton dari yang ditentukan dalam RAB kontrak, yaitu beton dengan kualitas K-175 akan tetapi yang terpasang adalah beton dengan kualitas K-100 s/d K-125;---------------------------------f.
Besi tulangan;-------------------------------------------------------------------------Berdasarkan spesifikasi dalam RAB kontrak, besi yang digunakan untuk tulangan utama adalah besi diameter 12 mm dan untuk sengkang besi diamater 8 mm, akan tetapi kenyataannya besi tulangan utama yang digunakan adalah besi diameter 8 mm sedangkan untuk sengkang besi 4 mm sehingga terjadi perbedaan spesifikasi;-
g. Plesteran 1 : 5;-----------------------------------------------------------------------Kualitas plesteran (campuran semen dan pasir) yang seharusnya digunakan adalah 1:5, akan tetapi kenyataannya yang digunakan adalah plesteran 1:9 sehingga terjadi perbedaan kualitas/spesifikasi karena adanya pengurangan semen;-------------------------------------------------------h. Kusen kayu lokal kls II;--------------------------------------------------------------Kayu yang digunakan seharusnya kayu local kelas II, akan tetapi kenyataannya menggunakan kayu kelas V sehingga terjadi perbedaan kualitas/ spesifikasi;----------------------------------------------------------------i.
Kayu kuda-kuda kls II;---------------------------------------------------------------Kayu yang digunakan seharusnya kayu local kelas II, akan tetapi kenyataannya menggunakan kayu kelas V sehingga terjadi perbedaan kualitas/ spesifikasi;-------------------------------------------------------------------
j.
Lantai Floor 1 : 5;--------------------------------------------------------------------Kualitas lantai yang seharusnya digunakan adalah campuran semen dan pasir 1:5, akan tetapi kenyataannya yang digunakan adalah campuran 1:9 sehingga
terjadi
perbedaan
kualitas/spesifikasi
karena
adanya
pengurangan semen;----------------------------------------------------------------II.
Pekerjaan Pembuatan Los Pasar ; a. Beton site mix K-175 untuk telapak;-----------------------------------------------
halaman 6 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Terdapat perbedaan kualitas beton dari yang ditentukan dalam RAB kontrak, yaitu beton dengan kualitas K-175 akan tetapi yang terpasang adalah beton dengan kualitas K-100 s/d K-125;---------------------------------b. Beton site mix K-175 untuk sloof 20 X 30;--------------------------------------Pekerjaan ini tidak dilaksanakan;--------------------------------------------------c.
Pekerjaan besi tulangan;------------------------------------------------------------Pekerjaan ini tidak dilaksanakan;---------------------------------------------------
d. Papan bekisting;----------------------------------------------------------------------Pekerjaan ini tidak dilaksanakan;--------------------------------------------------e. Kolom baja IWF;----------------------------------------------------------------------Kolom baja yang digunakan seharusnya IWF 150.100.6.9 dengan berat per meternya 21,1 kg sedangkan yang terpasang adalah IWF 150.75.5.7 dengan berat per meternya 14 kg;------------------------------------------------f.
Talang PVC “4”;-----------------------------------------------------------------------Pipa yang digunakan seharusnya kelas Wavin type AW sedangkan yang terpasang
merk
Airindo
tipe
D
sehingga
terdapat
perbedaan
kualitas/spesifikasi;-------------------------------------------------------------------g. Lantai Floor 1 : 5;--------------------------------------------------------------------Kualitas lantai yang seharusnya digunakan adalah campuran semen dan pasir 1:5, akan tetapi kenyataannya yang digunakan adalah campuran 1:9 sehingga
terjadi
perbedaan
kualitas/spesifikasi
karena
adanya
pengurangan semen;-----------------------------------------------------------------
Bahwa meskipun pekerjaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya tidak dikerjakan sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam RAB kontrak, akan tetapi terdakwa Drs. Piping Susanto (Direktur CV. Tandang Asih Pratama) selaku pelaksana pekerjaan tetap melaporkan kemajuan fisik pekerjaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya seolah-olah sudah sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) kontrak dan hal tersebut dilakukan atas dasar adanya kerjasama antara terdakwa Drs. Piping Susanto dengan terdakwa Wawan Ermawan selaku konsultan pengawas yang mana terdakwa Drs. Piping
halaman 7 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Susanto meminta kepada terdakwa Wawan Ermawan agar realisasi hasil pekerjaan fisik dilaporkan sudah dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) kontrak meskipun pada kenyataannya tidak;--------------------------------------------------------------------------------------Bahwa setelah menyetujui permintaan terdakwa Drs. Piping Susanto, hasil
-
pemeriksaan yang dilakukan oleh terdakwa Wawan Ermawan terhadap pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya dinyatakan sudah sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) Kontrak dan hal tersebut dituangkan dalam berita acara pemeriksaan hasil pekerjaan tanggal 7 Desember 2009. Selain itu juga terdakwa Wawan Ermawan selaku konsultan pengawas membuat laporan hasil pengawasan berupa laporan harian, mingguan dan bulanan yang isinya menerangkan pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya sudah selesai dan sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) kontrak;--------------------------------------------Bahwa selanjutnya terdakwa Drs. Piping Susanto melampirkan berita acara
-
pemeriksaan hasil pekerjaan tersebut dalam surat permohonan pencairan dana termin I dan termin II yang ditujukan kepada Popon Rosmayanti, S.Sos, Msi selaku Pejabat Pembuat Komitmen dan terhadap permohonan pencairan dana pekerjaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya tersebut, Popon Rosmayanti,
S.Sos,Msi
langsung
menyetujuinya
tanpa
melakukan
pemeriksaan maupun pengecekan terhadap kebenaran isi laporan hasil pekerjaan fisik pekerjaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya dan prosentase realisasi fisik pekerjaan yang ada dalam berita acara pemeriksaan hasil pekerjaan tersebut dijadikan dasar oleh Popon Rosmayanti, S.Sos. M.si untuk melakukan pembayaran pekerjaan kepada terdakwa Drs. Piping Susanto selaku pelaksana pekerjaan (Direktur CV. Tandang Asih Pratama) yang mana terdakwa Drs. Piping Susanto (CV. Tandang Asih Pratama) diketahui telah mendapatkan pembayaran sebagai berikut: I.
Tanggal 22 November 2009 mendapatkan pembayaran uang muka sebesar sebesar Rp. 192.451.065,- (seratus Sembilan puluh dua juta empat ratus lima puluh satu ribu enam puluh lima rupiah) melalui rekening An. CV. Tandang Asih Pratama pada Bank Jabar Banten Cabang Sumedang Nomor:
halaman 8 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
0110010034815 sesuai dengan Surat Perintah Pencairan dana (SP2D) Nomor : 008059M/087/110;--------------------------------------------------------II.
Tanggal 10 Desember 2009 mendapatkan pembayaran termin I (95%) sebesar Rp. 416.977.304,- (empat ratus enam belas juta sembilan ratus tujuh puluh tujuh ribu tiga ratus empat rupiah) melalui rekening An. CV. Tandang Asih Pratama pada Bank jabar Banten Cabang Sumedang Nomor: 0110010034815 sesuai dengan Surat Perintah Pencairan dana (SP2D) Nomor : 009276M/087/110;---------------------------------------------------------
III.
Tanggal 10 Desember 2009 mendapatkan pembayaran termin II (5 %) sebesar Rp. 32.075.178,- (tiga puluh dua juta tujuh puluh lima ribu seratus tujuh puluh delapan rupiah) ) melalui rekening An. CV. Tandang Asih Pratama
pada
Bank
Jabar
Banten
Cabang
Sumedang
Nomor
:
0110010034815 sesuai dengan Surat Perintah Pencairan dana (SP2D) Nomor : 009286M/087/110;--------------------------------------------------------
Bahwa dengan demikian terdakwa Drs. Piping Susanto selaku pelaksana pekerjaan (Direktur CV. Tandang Asih Pratama) telah mendapatkan pembayaran yang tidak sah oleh karena prestasi pekerjaan yang dicapai dalam pelaksanaan pekerjaan pembangunan pasar tradisional tersebut tidak sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) kontrak yang mana hal tersebut bertentangan dengan ketentuan yang terdapat dalam Pasal 9 kontrak kerja konstruksi Nomor :511.2/770/DinasKUMKM/2009 tanggal 14 Desember 2009 mengenai hak dan kewajiban penyedia jasa yang menyatakan kewajiban penyedia jasa yaitu sebagai berikut : 1. “penyedia jasa wajib melasanakan, menyesuaikan dan memperbaiki
pekerjaan dengan penuh ketelitian, menyediakan segala tenaga kerja termasuk wewenang, bahan-bahan, peralatan kontraktor, pengangkutan ke atau dari lapangan didalam sekitar pekerjaan serta segala sesuatu baik yang bersifat permanen maupun yang bersifat sementara yang diperlukan
untuk
pelaknsaaan,
menyelesaikan
dan
perbaikan
sebagaimana yang dirincai dalam kontrak dan ditafsirkan secara wajar dari kontrak” ;-----------------------------------------------------------------------2. Melaksanakan, menyelesaikan dan memperbaiki seluruh pekerjaan sesuai
dengan kontrak kerja konstruksi”;------------------------------------------------
halaman 9 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
dan
Pasal
12
mengenai
tata
cara
pembayaran
yang
menyatakan
“…pembayaran angsuran kepada penyedia jasa dilakukan dengan sistem tingkat prestasi pekerjaan yang telah dicapai…” Selain itu juga perbuatan terdakwa Drs. Piping Susanto dan terdakwa Wawan Ermawan tersebut telah menyalahi ketentuan yang terdapat dalam Keppres Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah lampiran I yang menyatakan pihak penyedia barang/jasa mempunyai hak dan kewajiban sebagai berikut : Menerima pembayaran untuk pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan
-
harga yang ditentukan dalam kontrak;------------------------------------------Melaporkan pelaksanaan pekerjaan secara periodik kepada pihak
-
pengguna barang/jasa;------------------------------------------------------------Melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaa sesuai dengan jadwal
-
pelaksanaan pekerjaan yang ditetapkan dalam kontrak ;---------------------
Bahwa akibat perbuatan para terdakwa bersama-sama dengan saksi Popon Rosmayanti, S.Sos.Msi dalam pelaksanaan Pembangunan Pasar Tradisionla Ujungjaya Tahun 2009 negara dirugikan sebesar Rp. 107.686.579.92,Seratus tujuh juta enam ratus delapan puluh enam lima ratus tujuh puluh sembilan ribu koma sembilan puluh dua rupiah) sesuai dengan Laporan Hasil Perhitungan Kerugian Keuangan Negara yang dibuat oleh Inspektorat Kabupaten Sumedang, dengan perincian sebagai berikut :
No
Pekerjaan
RAB Kontrak
Realisasi
Selisih (Rp)
1.
Pekerjaan kios Tipe I
Rp. 109.869.357,90
Rp. 95.479.189,09
Rp. 14.390.168,81
2.
Pekerjaan Kios Tipe II
Rp. 303.511.732,80
Rp. 258.189.068,55
Rp. 45.322.664,25
3.
Pekerjaan Los Pasar
Rp. 228.918.527,60
Rp. 180.944.780,73
Rp. 47.973.746,87
Rp. 654.603.498,30
Rp. 546.916.918,38
Rp. 107.686.579,92
Total
halaman 10 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Perbuatan para terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 Ayat (1) Jo.Pasal 18 Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Undang-undang RI Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 Ayat (1) Ke-1 KUHP ;---------------SUBSIDAIR : Bahwa mereka terdakwa Drs. PIPING SUSANTO (Direktur CV. Tandang Asih Pratama) selaku pelaksana / penyedia jasa pekerjaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya Tahun 2009 berdasarkan Kontrak Kerja Konstruksi Nomor :511.2/770/DinasKUMKM/2009 tanggal 14 September 2009 dan terdakwa WAWAN ERMAWAN (Kuasa Direktur CV. Tribentang) selaku konsultan pengawas pekerjaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya Tahun 2009 berdasarkan Surat Perjanjian Kerja Pengawasan Nomor : 700/770.1/Diskop.UMKM tanggal 14 September 2009 secara bersama- sama dengan saksi POPON ROSMAYANTI, S.Sos. Msi selaku Pejabat Pembuat Komitmen berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Koperasi, Usaha Mikro,
Kecil
dan
Menengah
Kabupaten
Sumedang
Nomor
:
990/Kep.325.2/DinasUKMKM/2209 tanggal 30 April 2009 (dilakukan penuntutan
dalam berkas terpisah), pada waktu dan tempat sebagaimana dalam dakwaan primair, yang melakukan atau turut serta melakukan perbuatan yaitu dengan tujuan menguntungkan diri sendiri, orang lain atau suatu korporasi menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, perbuatan mana dilakukan para terdakwa dengan cara –cara sebagai berikut : -
Bahwa pada tahun 2009 Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Sumedang mendapatkan bantuan dana program stimulus fiskal untuk melaksanakan kegiatan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya dari Kementerian Koperasi dan UKM Republik Indonesia sebesar Rp. 1.000.000.000,- (satu milyar rupiah) sesuai dengan DIPA Nomor : 0553.0.ST/044-01.4/-/2009 tanggal 23 Maret 2009 dan untuk melaksanakan kegiatan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya, Bupati Sumedang menunjuk Drs. Didi Kurdi, Msi selaku Kuasa Pengguna Anggaran, Popon Rosmayanti, S.Sos, Msi selaku Pejabat Pembuat Komitmen, Drs. Maman selaku Bendahara dan Dra. Nieke Djuliani, MM selaku Penguji Tagihan sesuai dengan Surat Keputusan Bupati Sumedang Nomor : 518/Kep.230Diskop/2009 tanggal 1 Juni 2009 tentang Penunjukan Satuan
Pelaksanaan
halaman 11 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya pada Dinas Koperasi & UKM kabupaten Sumedang ; ----------------------------------------------------------------------
Bahwa selanjutnya pada bulan Agustus 2009, dibentuk panitia pengadaan barang dan jasa yang terdiri dari 4 orang panitia berdasarkan Surat Kepala Dinas Koperasi & UKM Nomor : 990/Kep.482.1/DinasKUMKM/2009 untuk melaksanakan pelelangan umum kegiatan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya guna menentukan pelaksana / penyedia jasa pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya kemudian setelah dilakukan proses pelelangan maka ditetapkanlah CV. Tandang Asih Pratama sebagai pelaksana / penyedia jasa pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya berdasarkan Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen Nomor : 511.2/732/DInas KUMKM/2009 tentang penunjukan
penyedia barang/jasa kegiatan
Pembangunan
Pasar
Tradisional Ujungjaya dengan nilai penawaran sebesar Rp. 720.055.000,- (tujuh ratus dua puluh juta lima puluh lima ribu rupiah) dan untuk melaksanakan pengawasan
terhadap
pelaksanaan
pekerjaan
fisik
Pembangunan
Pasar
Tradisional Ujungjaya, maka dilakukan proses penunjukan langsung oleh panitia pengadaan barang dan jasa yang mana ditetapkan CV. Tribentang sebagai konsultan pengawas dengan nilai penawaran sebesar Rp. 31.500.000,- (tiga puluh satu juta lima ratus ribu rupiah) ; --------------------------------------------------
Bahwa sebagai dasar untuk melaksanakan pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional
Ujungjaya
maka dibuatlah
Kontrak
Kerja Konstruksi
Nomor:
511.2/770/Dinas KUMKM/2009 antara terdakwa Drs. Piping Susanto selaku Direktur CV. Tandang Asih Pratama dengan Popon Rosmayanti, S.Sos, M.si selaku Pejabat Pembuat Komitmen dan Surat Perjanjian Pengawasan antara terdakwa Wawan Ermawan selaku Kuasa Direktur CV. Tribentang dengan Popon Rosmayanti, S.Sos, M.si selaku Pejabat Pembuat Komitmen;--------------------------
Bahwa dengan kedudukannya sebagai pelaksana/penyedia jasa pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya, terdakwa Drs. Piping Susanto mempunyai tugas dan kewajiban melaksanakan pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Kontrak Kerja Konstruksi sedangkan terdakwa Wawan Ermawan selaku konsultan pengawas mempunyai tugas dan kewajiban melakukan pengawasan terhadap pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya yang
halaman 12 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
dikerjakan oleh terdakwa Drs. Piping Susanto agar sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Kontrak Kerja Konstruksi;-----------------------------Bahwa berdasarkan
-
Kontrak
Kerja Konstruksi Nomor
: 511.2/770/Dinas
KUMKM/2009 ditetapkan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan selama 90 (sembilan puluh) hari kalender terhitung sejak tanggal 14 September 2009 sampai
dengan
tanggal
12
Desember
2009
dengan
rincian
pekerjaan
sebagaimana tertuang dalam Rencana Anggaran Biaya Pekerjaan (RAB) sebagai berikut : •
Pekerjaan persiapan;---------------------------------------------------------------------
•
Pekerjaan Kios ukuran 3 X 3 meter, terdiri dari : 1. Pekerjaan Kios Tipe I sebanyak 1 unit ;-----------------------------------------2. Pekerjaan Kios Tipe II (bentuk L) sebanyak 2 unit;----------------------------
•
Pekerjaan Los Pasar ukuran 10 X 25 meter sebanyak 2 unit;---------------------
Bahwa dalam melaksanakan pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional
-
Ujungjaya, terdakwa Drs. Piping Susanto selaku Direktur CV. Tandang Asih Pratama tidak melaksanakan pekerjaan tersebut sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) Kontrak Kerja Konstruksi Nomor : 511.2/770/Dinas KUMKM/2009 yang mana berdasarkan hasil pemeriksaan fisik yang dilakukan oleh Tim Ahli Teknik Sipil dari Kantor Balai Besar Barang dan Bahan Teknik (B4T), terdapat pengurangan kualitas dan volume pekerjaan dari yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) kontrak, dengan rincian pekerjaan sebagai berikut : I.
Pekerjaan Pembuatan Kios Tipe I dan Tipe II : a. Pondasi batu belah/kali;-------------------------------------------------------------Terdapat perbedaan bentuk pondasi dari bentuk travesium menjadi segi empat sehingga terjadi pengurangan volume pekerjaan sebesar 15,552 m³ b. Beton site mix K-175 untuk sloof 15 X 15;---------------------------------------Terdapat perbedaan kualitas beton dari yang ditentukan dalam RAB kontrak, yaitu beton dengan kualitas K-175 akan tetapi yang terpasang adalah beton dengan kualitas K-100 s/d K-125;---------------------------------c.
Beton site mix K-175 untuk kolom 15 X 15;---------------------------------------
halaman 13 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Terdapat perbedaan kualitas beton dari yang ditentukan dalam RAB kontrak, yaitu beton dengan kualitas K-175 akan tetapi yang terpasang adalah beton dengan kualitas K-100 s/d K-125;---------------------------------d. Beton site mix K-175 untuk balok 12 X 15;---------------------------------------Terdapat perbedaan kualitas beton dari yang ditentukan dalam RAB kontrak, yaitu beton dengan kualitas K-175 akan tetapi yang terpasang adalah beton dengan kualitas K-100 s/d K-125;---------------------------------e. Beton site mix K-175 untuk ringbalk 15 X 15;-----------------------------------Terdapat perbedaan kualitas beton dari yang ditentukan dalam RAB kontrak, yaitu beton dengan kualitas K-175 akan tetapi yang terpasang adalah beton dengan kualitas K-100 s/d K-125;---------------------------------f.
Besi tulangan;-------------------------------------------------------------------------Berdasarkan spesifikasi dalam RAB kontrak, besi yang digunakan untuk tulangan utama adalah besi diameter 12 mm dan untuk sengkang besi diamater 8 mm, akan tetapi kenyataannya besi tulangan utama yang digunakan adalah besi diameter 8 mm sedangkan untuk sengkang besi 4 mm sehingga terjadi perbedaan spesifikasi;-
g. Plesteran 1 : 5;-----------------------------------------------------------------------Kualitas plesteran (campuran semen dan pasir) yang seharusnya digunakan adalah 1:5, akan tetapi kenyataannya yang digunakan adalah plesteran 1:9 sehingga terjadi perbedaan kualitas/spesifikasi karena adanya pengurangan semen;-------------------------------------------------------h. Kusen kayu lokal kls II;--------------------------------------------------------------Kayu yang digunakan seharusnya kayu local kelas II, akan tetapi kenyataannya menggunakan kayu kelas V sehingga terjadi perbedaan kualitas/ spesifikasi;------------------------------------------------------------------i.
Kayu kuda-kuda kls II;---------------------------------------------------------------Kayu yang digunakan seharusnya kayu local kelas II, akan tetapi kenyataannya menggunakan kayu kelas V sehingga terjadi perbedaan kualitas/ spesifikasi;-------------------------------------------------------------------
j.
Lantai Floor 1 : 5;--------------------------------------------------------------------Kualitas lantai yang seharusnya digunakan adalah campuran semen dan pasir 1:5, akan tetapi kenyataannya yang digunakan adalah campuran 1:9 sehingga
terjadi
perbedaan
kualitas/spesifikasi
karena
adanya
pengurangan semen;-----------------------------------------------------------------
halaman 14 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
II.
Pekerjaan Pembuatan Los Pasar : a. Beton site mix K-175 untuk telapak ; ---------------------------------------------Terdapat perbedaan kualitas beton dari yang ditentukan dalam RAB kontrak, yaitu beton dengan kualitas K-175 akan tetapi yang terpasang adalah beton dengan kualitas K-100 s/d K-125;---------------------------------b. Beton site mix K-175 untuk sloof 20 X 30;--------------------------------------Pekerjaan ini tidak dilaksanakan ;-------------------------------------------------c.
Pekerjaan besi tulangan ;-----------------------------------------------------------Pekerjaan ini tidak dilaksanakan;---------------------------------------------------
d. Papan bekisting;----------------------------------------------------------------------Pekerjaan ini tidak dilaksanakan;--------------------------------------------------e. Kolom baja IWF;----------------------------------------------------------------------Kolom baja yang digunakan seharusnya IWF 150.100.6.9 dengan berat per meternya 21,1 kg sedangkan yang terpasang adalah IWF 150.75.5.7 dengan berat per meternya 14 kg;------------------------------------------------f.
Talang PVC “4” ;----------------------------------------------------------------------Pipa yang digunakan seharusnya kelas Wavin type AW sedangkan yang terpasang
merk
Airindo
tipe
D
sehingga
terdapat
perbedaan
kualitas/spesifikasi;-------------------------------------------------------------------g. Lantai Floor 1 : 5;--------------------------------------------------------------------Kualitas lantai yang seharusnya digunakan adalah campuran semen dan pasir 1:5, akan tetapi kenyataannya yang digunakan adalah campuran 1:9 sehingga
terjadi
perbedaan
kualitas/spesifikasi
karena
adanya
pengurangan semen;-----------------------------------------------------------------
Bahwa meskipun pekerjaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya tidak dikerjakan sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam RAB kontrak, akan tetapi terdakwa Drs. Piping Susanto (Direktur CV. Tandang Asih Pratama) selaku pelaksana pekerjaan tetap melaporkan kemajuan fisik pekerjaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya seolah-olah sudah sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB)
halaman 15 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
kontrak dan hal tersebut dilakukan atas dasar adanya kerjasama antara terdakwa Drs. Piping Susanto dengan terdakwa Wawan Ermawan selaku konsultan pengawas yang mana terdakwa Drs. Piping Susanto meminta kepada terdakwa Wawan Ermawan agar realisasi hasil pekerjaan fisik dilaporkan sudah dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) kontrak meskipun pada kenyataannya tidak;--------------------------------------------Bahwa setelah menyetujui permintaan terdakwa Drs. Piping Susanto, hasil
-
pemeriksaan yang dilakukan oleh terdakwa Wawan Ermawan terhadap pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya dinyatakan sudah sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) Kontrak dan hal tersebut dituangkan dalam berita acara pemeriksaan hasil pekerjaan tanggal 7 Desember 2009. Selain itu juga terdakwa Wawan Ermawan selaku konsultan pengawas membuat laporan hasil pengawasan berupa laporan harian, mingguan dan bulanan yang isinya menerangkan pekerjaan fisik Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya sudah selesai dan sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) kontrak;----------------------------------------------------------------------------------------Bahwa selanjutnya terdakwa Drs. Piping Susanto melampirkan berita acara
-
pemeriksaan hasil pekerjaan tersebut dalam surat permohonan pencairan dana termin I dan termin II yang ditujukan kepada Popon Rosmayanti, S.Sos, Msi selaku Pejabat Pembuat Komitmen dan terhadap permohonan pencairan dana pekerjaan
Pembangunan
Pasar
Tradisional
Ujungjaya
tersebut,
Popon
Rosmayanti, S.Sos,Msi langsung menyetujuinya tanpa melakukan pemeriksaan maupun pengecekan terhadap kebenaran isi laporan hasil pekerjaan fisik pekerjaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujungjaya dan prosentase realisasi fisik pekerjaan yang ada dalam berita acara pemeriksaan hasil pekerjaan tersebut dijadikan dasar oleh Popon Rosmayanti, S.Sos., M.si untuk melakukan pembayaran pekerjaan kepada terdakwa Drs. Piping Susanto selaku pelaksana pekerjaan (Direktur CV. Tandang Asih Pratama) yang mana terdakwa Drs. Piping Susanto (CV. Tandang Asih Pratama) diketahui telah mendapatkan pembayaran sebagai berikut : I.
Tanggal 22 November 2009 mendapatkan pembayaran uang muka sebesar sebesar Rp. 192.451.065,- (seratus Sembilan puluh dua juta empat ratus lima puluh satu ribu enam puluh lima rupiah) melalui rekening An. CV. Tandang
halaman 16 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Asih Pratama pada Bank Jabar Banten Cabang Sumedang Nomor : 0110010034815 sesuai dengan Surat Perintah Pencairan dana (SP2D) Nomor : 008059M/087/110;------------------------------------------------------------------------II.
Tanggal 10 Desember 2009 mendapatkan pembayaran termin I (95%) sebesar Rp. 416.977.304,- (empat ratus enam belas juta sembilan ratus tujuh puluh tujuh ribu tiga ratus empat rupiah) melalui rekening An. CV. Tandang Asih Pratama pada Bank Jabar Banten Cabang Sumedang Nomor : 0110010034815 sesuai
dengan
Surat
Perintah
Pencairan
dana
(SP2D)
Nomor
:
009276M/087/110;------------------------------------------------------------------------III.
Tanggal 10 Desember 2009 mendapatkan pembayaran termin II (5 %) sebesar Rp. 32.075.178,- (tiga puluh dua juta tujuh puluh lima ribu seratus tujuh puluh delapan rupiah) ) melalui rekening An. CV. Tandang Asih Pratama pada Bank Jabat Banten Cabang Sumedang Nomor : 0110010034815 sesuai dengan Surat Perintah Pencairan dana (SP2D) Nomor : 009286M/087/110;----
-
Bahwa dengan demikian terdakwa Drs. Piping Susanto selaku pelaksana pekerjaan (Direktur CV. Tandang Asih Pratama) telah mendapatkan keuntungan yang tidak sah oleh karena prestasi pekerjaan yang dicapai dalam pelaksanaan pekerjaan pembangunan pasar tradisional tersebut tidak sesuai dengan kualitas dan volume yang ditentukan dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB) kontrak dan berdasarkan Laporan Hasil Perhitungan Kerugian Keuangan Negara yang dibuat oleh
Inspektorat
Kabupaten
Sumedang
negara
dirugikan
sebesar
Rp.
107.686.579.92,- Seratus tujuh juta enam ratus delapan puluh enam lima ratus tujuh puluh sembilan ribu koma sembilan puluh dua rupiah), dengan perincian sebagai berikut :
No
1. 2. 3.
Pekerjaan
RAB Kontrak
Realisasi
Selisih (Rp)
Pekerjaan kios Tipe I
Rp. 109.869.357,90
Rp. 95.479.189,09
Rp. 14.390.168,81
Pekerjaan Kios Tipe II
Rp. 303.511.732,80
Rp. 258.189.068,55
Rp. 45.322.664,25
Pekerjaan Los Pasar
Rp. 228.918.527,60
Rp. 180.944.780,73
Rp. 47.973.746,87
Rp. 654.603.498,30
Rp. 546.916.918,38
Rp. 107.686.579,92
Total
halaman 17 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Perbuatan para terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 3 Jo. Pasal 18 Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Undang-undang RI Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 Ayat ( 1 ) Ke-1 KUHP;--------------Menimbang, bahwa dalam persidangan ini para Terdakwa Telah dituntutan oleh Penuntut Umum yang pada pokoknya menuntut agar Majelis Hakim menjatuhkan putusan sebagai berikut: 1. Menyatakan terdakwa Drs. Piping Susanto danterdakwa Wawan Ermawan,
BE tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana korupsi secara bersama-sama sebagaimana diatur dalam Pasal 2 ayat (1) Jo Pasal 18 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 55 ayat 1 ke-1 KUHP dalam dakwaan primair;--------------------------------2. Menyatakan terdakwa Drs. Piping Susanto dan terdakwa Wawan Ermawan,
BE terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana Korupsi secara bersama-sama sebagaimana diatur dalam Pasal 3 Jo Pasal 18 Undang-Undang
Republik
Indonesia
Nomor
31
Tahun
1999
tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 55 ayat 1 ke-1 KUHP dalam dakwaan subsidiair;-----------------------------3. Menjatuhkan
pidana
terhadap
terdakwa
Drs.
Piping
Susanto
dan
terdakwa Wawan Ermawan, BE dengan pidana penjara masing-masing selama 1 (satu) tahun dan 6 (enam) bulan dikurangi selama masa penahanan kota yang sudah dijalani oleh para terdakwa dengan perintah agar para terdakwa tetap ditahan dan denda masing-masing sebesar Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) dengan ketentuan apabila para terdakwa tidak membayar uang denda maka diganti dengan pidana kurungan masing-masing selama 3 (tiga) bulan;----4. Membebankan pembayaran uang pengganti sebesar 107.686.579.92,- (Seratus
tujuh juta enam ratus delapan puluh enam ribu lima ratus tujuh puluh
halaman 18 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
sembilan rupiah koma sembilan puluh dua sen) kepada terdakwa Drs. Piping Susanto, namun dikarenakan pada saat penyidikan perkara ini terdakwa Drs. Piping Susanto telah mengembalikan kerugian keuangan Negara sebesar Rp. 107.686.600,- (seratus tujuh juta enam ratus enam puluh delapan ribu enam ratus rupiah), maka uang pengembalian kerugian Negara tersebut dirampas untuk Negara sebagai pelaksanaan kewajiban pembayaran uang pengganti;-----5. Menetapkan barang bukti berupa: 1.
1 (satu) bundel Laporan Harian Pelaksanaan Pekerjaan dalam rangka pekerjaan
pembangunan
pasar
tradisional
Ujungjaya
Kecamatan
Ujungjaya Kabupaten Sumedang Tahun Anggaran 2009 ;-----------------------2.
1 (satu) bundel Laporan Mingguan Pelaksanaan Pekerjaan dalam rangka pekerjaan pembangunan pasar tradisional Ujungjaya Kecan-tatan Ujungjaya Kabupaten Sumedang Tahun Anggaran 2009 ;-------------------------------------
3.
1 (satu) bundel Back up data Pelaksanaan Pekerjaan dalam rangka pekerjaan
pembangunan
pasar
tradisional
Ujungjaya
Kecamatan
Ujungjaya Kabupaten Sumedang Tahun Anggaran 2009;------------------------4.
1 (satu) set Fotocopy Surat pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran stimulus fiscal;---------------------------------------------------------------------------
5.
1 (satu) eksemplar Fotocopy Surat Kementrian Negara Koperasi dan UKM Nomor: 194/SM/IV/2009 tanggal, 23 April 2009 perihal program Stimulus Fiskal 2009 dan revitalisasi pasar tradisional;---------------------------------------
6.
1 (satu) eksemplar fotocopy Keputusan Bupati Sumedang Nomor : 518/Kep.230- Diskop/2009 tanggal 1 Juni 2009 beserta lampiran tentang Penunjukkan satuan pelaksana pembangunan pasar tradisional ujungjaya;------
7.
1 (satu) bundel Kontrak Kerja konstruksi pekerjaan pembangunan pasar tradisional ujungjaya;--------------------------------------------------------------------
8.
1
(satu)
bundel
Surat
Perjanjian
Kerja
Pengawasan
pekerjaan
pembangunan pasar tradisional ujungjaya;----------------------------------------9.
10.
1 (satu) set Berita Acara Serah Terima pekerjaan ke-1;---------------------1 (satu) set Dokumen pencairan dana pekerjaan fisik pembangunan pasar tradisional ujungjaya terdiri dari :
a. Uang Muka (30%);--------------------------------------------------halaman 19 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl. 22 Oktober 2009 SPM Nomor: 00004/LS-Diskop
UMKM/2009
tanggal
22-10-2009
SP2D
Nomor:
008059M/087/110 tanggal 22-10-2009;---------------------------------------------
b. Tahap I (95%);-------------------------------------------------------Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl. 10 Desember 2009 SPM Nomor : 00010/LS-Diskop
UMKM/2009
tanggal
10-12-2009
SP2D
Nomor
:
009276M/087/110 tanggal 11-12-2009;--------------------------------------------c.
Tahap II (5%);--------------------------------------------------------------Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl, 10 Desember 2009 SPM Nomor : 00011/LS-Diskop
UMKM/2009
tanggal
10-12-2009
SP2D
Nomor
:
009286M/087/110 tanggal 11-12-2009;--------------------------------------------11. 1
(satu)
set
Dokumen
pencairan
dana
pekerjaan
pengawasan
pembangunan pasar tradisional ujungjaya terdiri dari : a.
Tahap I (85%);---------------------------------------------------------------------------Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl. 10 Desember 2009 SPM Nomor : 00013/LS-Diskop
UMKM/2009
tanggal
10-12-2009,
SP2D
Nomor:
009278M/087/110 tanggal 11-12-2009;-------------------------------------------b. Tahap II (15%);----------------------------------------------------------Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tg1.15 Desember 2009 SPM Nomor: 00014/LS-Diskop
UMKM/2009
tanggal
15-12-2009
SP2D
Nomor:
009558M/087/110 tanggal 16-12-2009;--------------------------------------------Dipergunakan dalam perkara terdakwa Popon Rosmayanti, S.Sos.Msi;-------
12. Uang tunai sejumlah Rp. 85.000.000,- (Delapan puluh lima juta rupiah);--13. Uang tunai sejumlah Rp.22.686.600,- (Dua puluh dua juta enam ratus delapan puluh enam ribu enam ratus rupiah);-----------------------------------------------Dirampas untuk Negara;----------------------------------------------------------------6. Menetapkan agar para terdakwa membayar biaya perkara masing-masing sebesar Rp.5.000,-(lima ribu rupiah);------------------------------------------------------
halaman 20 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Menimbang, bahwa atas tuntutan Penuntut Umum tersebut, Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Bandung telah menjatuhkan putusan kepada para Terdakwa sebagai berikut : 1. Menyatakan Terdakwa Drs. Piping Susanto danTerdakwa Wawan Ermawan, BE tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana yang didakwakan dalam dakwaan primair;------------------------------------------------2. Membebaskan para terdakwa oleh karena itu dari dakwaan primair tersebut; -----3. Menyatakan Terdakwa Drs. Piping Susanto dan Terdakwa Wawan Ermawan, BE telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “Korupsi Yang Dilakukan Secara Bersama-Sama” sebagaimana dalam dakwaan subsidiair; --------------------------------------------------------------------------4. Menjatuhkan
pidana terhadap terdakwa Drs. Piping Susanto danterdakwa
Wawan Ermawan, BE tersebut oleh karena itudengan pidana penjara masingmasing selama 1 (satu) tahun dan denda
masing-masing sebesar Rp.
50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayarkan diganti dengan pidana kurungan masing-masing selama 1 (satu) bulan; -------------------------------------------------------------5. Menetapkan bahwa masa penahanan yang telah dijalani para terdakwa dikurangkan dari pidana yang dijatuhkan;------------------------------------------------6. Menetapkan para terdakwa tetap ditahan;------------------------------------------------7. Menetapkan barang bukti berupa : 1. 1 (satu) bundel Laporan Harian Pelaksanaan Pekerjaan dalam rangka pekerjaan pembangunan pasar tradisional Ujungjaya Kecamatan Ujungjaya Kabupaten Sumedang Tahun Anggaran 2009 ;-------------------------------------2. 1 (satu) bundel Laporan Mingguan Pelaksanaan Pekerjaan dalam rangka pekerjaan pembangunan pasar tradisional Ujungjaya Kecamatan Ujungjaya Kabupaten Sumedang Tahun Anggaran 2009 ;-------------------------------------3. 1 (satu) bundel Back up data Pelaksanaan Pekerjaan dalam rangka pekerjaan pembangunan pasar tradisional Ujungjaya Kecamatan Ujungjaya Kabupaten Sumedang Tahun Anggaran 2009 ;---------------------------------------------------4. 1 (satu) set Fotocopy Surat pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran stimulus fiskal tahun anggaran 2009 tanggal 23 Maret 2009 ;-------------------5. 1 (satu) eksemplar fotocopy Surat Kementrian Negera Koperasi dan UKM Nomor : 194/SM/IV/2009 tanggal 23 April 2009 perihal Program Stimulus fiskal 2009 dan revitalisasi pasar tradisional ;----------------------------------------
halaman 21 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
6. 1 (satu) eksemplar fotocopy Keputusan Bupati Sumedang Nomor : 518/Kep.230-Diskop/2009 tanggal 1 Juni 2009 beserta lampiran tentang Penunjukkan satuan pelaksana pembangunan pasar tradisional ujungjaya ; 7. 1 (satu) bundel Kontrak Kerja konstruksi pekerjaan pembangunan pasar tradisional ujungjaya ;------------------------------------------------------------------8. 1 (satu) bundel Surat Perjanjian Kerja Pengawasan pekerjaan pembangunan pasar tradisional ujungjaya ;-----------------------------------------------------------9. 1 (satu) set Berita Acara Serah Terima pekerjaan ke-1 ; -------------------------10. 1 (satu) set Dokumen pencairan dana pekerjaan fisik pembangunan pasar tradisional ujungjaya terdiri dari : a. Uang Muka (30%) ;-----------------------------------------------------------------Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl. 22 Oktober 2009 ;------------SPM Nomor : 00004/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 22-10-2009;----------SP2D Nomor : 008059M/087/110 tanggal 22-10-2009 ;----------------------b. Tahap I (95%);---------------------------------------------------------------------Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl. 10 Desember 2009;----------SPM Nomor : 00010/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 10-12-2009 ;---------SP2D Nomor : 009276M/087/110 tanggal 11-12-2009;----------------------c.
Tahap II (5%);----------------------------------------------------------------------Foto copy SPP No.
/SPP LS/APBN/2009, tgl, 10 Desember 2009;--------
SPM Nomor : 00011/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 10-12-2009;---------SP2D Nomor : 009286M/087/110 tanggal 11-12-2009 ;----------------------11. 1 (satu) set Dokumen pencairan dana pekerjaan pengawasan pembangunan pasar tradisional ujungjaya terdiri dari : a. Tahap I (85%)Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl. 10 Desember 2009;---------------------------------------------------------------------------------SPM Nomor : 00013/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 10-12-2009 ;---------SP2D Nomor : 009278M/087/110 tanggal 11-12-2009 ;---------------------b. Tahap II (15%);---------------------------------------------------------------------Foto copy SPP No.
/SPP LS/APBN/2009, tgl.15 Desember 2009;---------
SPM Nomor : 00014/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 15-12-2009 ;---------SP2D Nomor : 009558M/087/110 tanggal 16-12-2009;----------------------Dikembalikan kepada Jaksa Penuntut Umum untuk digunakan sebagai barang bukti dalam perkara terdakwa Popon Rosmayanti, S.Sos.Msi;-------------------------
halaman 22 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
12. Uang tunai sejumlah Rp. 85.000.000,- ( Delapan puluh lima juta rupiah );----13. Uang tunai sejumlah Rp.22.686.600,- ( Dua puluh dua juta enam ratus delapan puluh enam ribu enam ratus rupiah );-------------------------------------Dirampas untuk Negara;---------------------------------------------------------------------8. Membebankan biaya perkara masing-masing sebesar Rp.5000,- (lima ribu rupiah) kepada para terdakwa;-----------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa atas putusan tersebut diatas, baik Penasihat Hukum Terdakwa
dan
Penuntut
Umum
13/Akta.Pid.Sus/TPK/2012/PN.Bdg,
telah
berdasarkan mengajukan
akta
banding
permintaan
No.
pemeriksaan
banding, yang mana permintaan banding dari Penasihat Hukum Terdakwa diajukan pada tanggal 02 Mei 2013, permintaan banding dari Penuntut Umum pada tanggal 06 Mei 2013, dan pada tanggal 06 Mei 2013 dan tanggal 13 Mei 2013 secara patut dan seksama permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada Penuntut Umum dan Penasihat Hukum Terdakwa ; -------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa dalam perkara ini Penasihat Hukum Terdakwa telah mengajukan surat Memori Banding tertanggal Mei 2013, Memori Banding tersebut diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Bandung pada tanggal 10 Juni 2013 dan diterima oleh Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Tingkat Banding pada tanggal 11 Juni 2013 ; ---------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa kepada Penasihat Hukum Terdakwa dan Penuntut Umum oleh Panitera Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Bandung telah diberitahukan adanya kesempatan untuk memeriksa dan mempelajari berkas perkara ( inzage ) yang dimintakan banding tersebut selama 7( tujuh ) hari kerja terhitung sejak tanggal 15 Mei 2013 sampai dengan tanggal 23 Mei 2013 secara patut dan seksama sebelum dikirim ke Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi Jawa Barat di Bandung ;Menimbang, bahwa permintaan pemeriksaan banding dari Penasihat Hukum Terdakwa dan Penuntut Umum tersebut telah diajukan dalam tenggang waktu dan dengan tata cara serta telah memenuhi syarat-syarat yang ditentukan oleh Undang-Undang, oleh karena itu permintaan banding tersebut secara formal dapat diterima ;-------------------------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa dalam memori banding yang diajukan oleh Penasihat Hukum para Terdakwa pada pokoknya mengajukan keberatan sebagai berikut : • Bahwa Pengadilan Tipikor Bandung No. 06/Pid.Sus/TPK/2013/PN.Bdg, tertanggal 01 Mei 2013 telah tidak mencerminkan rasa keadilan bagi para Terdakwa ( Terpidana ), dimana dalam persidangan telah terbukti bahwa para Terdakwa
halaman 23 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
telah melaksanakan semua kewajiban dengan baik sesuai dengan Rencana Anggaran Biaya ( RAB ) yang seharusnya. Adapun adanya temuan dari Tim ahli Tehnik Sipil dari Kantor Balai Besar Bandung dan Bahan Tehnik ( B4T ), yang menyatakan adanya pengurangan kualitas dan volume pekerjaan dari yang ditentukan dalam Rancangan Anggaran Biaya ( RAB ), dan terdapat selisih uang sebesar Rp 107.686.579,92 yang dilakukan oleh Karyawan Terdakwa I atau pihak lain, hal tersebut diluar sepengetahuan para Terdakwa, sekalipun tidak dilakukan oleh Terdakwa I uang sejumlah tersebut diatas sudah dikembalikan kepada Negara; -----------------------------------------------------------------------------------------• Bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tipikor Bandung telah tidak mempertimbangkan keterangan ahli yang menyatakan bahwa apabila pembangunan dilakukan mencapai 80% maka pembangunan tersebut sama dengan mencapai 100%, sedangkan dalam perkara ini menurut keterangan ahli pekerjaan yang telah dilaksanakan oleh para Terdakwa mencapai 84%, dan bahkan Majelis Hakim Tipikor Bandung tidak mempertimbangkan adanya fakta perbedaan terhadap penilaian kualitas besi dan kayu hal ini sangat penting untuk memenuhi rasa keadilan dan menemukan kebenaran ; ----------------------------------------------------Berdasarkan hal-hal sebagai mana tersebut diatas kami Penasihat Hukum para Terdakwa memohon kepada Majelis Hakim Tipikor Tingkat Banding memutus perkara para Terdakwa sebagai berikut : • Menyatakan menerima permohonan banding Terdakwa Drs. Piping Susanto dan Terdakwa Wawan Ernawan, BE ; -----------------------------------------------------------• Membatalkan
putusan
Pengadilan
Tipikor
Bandung
Nomor
:
06/Pid.Sus/TPK/2013/PN.Bdg, tanggal 01 Mei 2013 ; -----------------------------------• Membebaskan para Terdakwa dari segala dakwaan ; -----------------------------------Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Tinggkat Banding meneliti dan mempelajari secara seksama berkas perkara beserta Salinan Resmi Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Bandung tanggal 01 Mei
2013
Nomor :
06/Pid.Sus/TPK/2013/PN.Bdg, serta Memori Banding
Penasihat Hukum Para Terdakwa, Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Tingkat Banding berpendapat pertimbangan hukum Pengadilan Tipikor Bandung yang berkesimpulan bahwa keseluruhan unsur pasal 3 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 yang telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP yang didakwakan pada dakwaan subsidair telah terpenuhi, yang oleh karenanya
halaman 24 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Terdakwa
dinyatakan terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan
tindak pidana sebagaimana dalam dakwaan tersebut adalah benar. Dan oleh karena itu
pertimbangan hukum
telah
tepat dan
Pengadilan Tipikor Bandung
dalam Putusan Tanggal 01 Mei 2013, Nomor : 06/Pid.Sus/TPK/2013/PN.Bdg, atas nama Terdakwa Drs. Piping Susanto dan Terdakwa, Wawan Ermawan, BE, yang dimintakan banding tersebut
diambil alih sebagai pertimbangan sendiri dalam
memeriksa dan mengadili perkara ini, namunpun demikian Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Tingkat Banding memandang perlu untuk memperbaiki beberapa pertimbangan hukum, lamanya pidana penjara, dan redaksional amar putusan yang selengkapnya sebagaimana tersebut dalam putusan ini;---------------------------------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Bandung menyatakan dalam pertimbangannya terhadap unsur “ melakukan
perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi
“ pada
dakwaan primair pada Salinan Resmi Putusan halaman 51 alenia ke 3, 4 dan 5 yang menyatakan :
… Menimbang,
bahwa selama persidangan tidak ada bukti
berupa data mengenai harta kekayaan para terdakwa sebelum dan setelah melaksanakan program kegiatan tersebut, dan karenanya Majelis tidak bisa menilai mengenai ada atau tidaknya penambahan harta kekayaan para terdakwa yang diperolehnya secara melawan hukum pasca pelaksanaan program kegiatan termaksud, dan demikian pula para Saksi yang diajukan dalam perkara ini tidak satupun yang menerangkan mengenai adanya penambahan harta kekayaan secara tidak wajar milik para terdakwa, atau orang lain, atau pun korporasi pasca mengerjakan program kegiatan tersebut; Selanjutnya dipertimbangkan
bahwa
Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas UndangUndang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi telah membedakan unsur “memperkaya” dalam pasal 2 ayat (1) dengan unsur “menguntungkan” dalam pasal 3, dan hal ini menurut Majelis berkaitan dengan nilai atau substansi dari jumlah uang yang diterima/diperoleh pelaku sehingga dapat dibedakan apakah pelaku telah menjadi kaya atau lebih kaya dan apakah pelaku hanya pantas untuk dikategorikan sebagai mendapatkan keuntungan saja; Dan pada kesimpulannya dipertimbangkan bahwa , berdasarkan uraian tersebut di atas maka
unsur “memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi” tidak terpenuhi dalam perbuatan terdakwa; ---------------------------------------------------------------------
halaman 25 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Menimbang, bahwa Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Tingkat Banding tidak sependapat dengan pertimbangan unsur ” melakukan perbuatan memperkaya
diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi ” dalam dakwaan primair sedemikian oleh Pengadilan Tipikor Bandung, bahwa Pengadilan Tinggi berpendapat dalam hal pembuktian unsur “ memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi “ pada tindak pidana korupsi tidak merupakan suatu keharusan membuktikan unsur pasal ini dengan cara mengungkapkan
Penuntut Umum neraca kekayaaan
Terdakwa sebelum dan sesudah tindak pidana korupsi tersebut dilakukan, mengingat pelaku korupsi biasanya mereka yang terpelajar dan memiliki jabatan dan pengalaman
dibidangnya
yang
dengan
mudah
menyembunyikan
dan
atau
memanipulasi hasil kejahatannya. Dan lagi pembuktian dalam perkara tindak pidana korupsi tidak dimaksudkan untuk mempersulit menghitung hasil kejahatan korupsi yang dipergunakan untuk hal-hal yang bersifat konsumtif dan gaya hidup yang tidak seimbang dengan penghasilan wajarnya. Kalaupun cara pembuktian demikian hendak diterapkan, maka seharusnya beban pembuktian ada pada Terdakwa sebagai pembelaan [ pledoi ] yang akan menjadi bahan pertimbangan Majelis Hakim . Dan bahwa uang sebesar Rp. 107.685.579,92 ( seratus tujuh juta enam ratus delapan
puluh lima ribu lima ratus tujuh puluh sembilan rupiah sembilan puluh dua sen ) tidak tepat lagi dikatagorikan sekedar perolehan keuntungan, tetapi telah dapat dikatagorikan sebagai “ adanya penambahan kekayaan “ pada diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi. Oleh karenanya unsur ” melakukan perbuatan
memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi ” telah terpenuhi dari perbuatan Terdakwa ; ---------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi dalam hal mempertimbangkan unsur “ melawan hukum “ pada dakwaan Primair Penuntut Umum-mengingat dakwaan dalam perkara ini di juncto kan dengan pasal 55 ayat 1 ke-1 KUH Pidana berkaitan dengan perbuatan saksi ( terdakwa dalam perkara terpisah dengan register
Nomor : 07/Pid.Sus/TPK/2013/PN.Bdg, ditingkat banding dengan register Nomor : 22/TIPIKOR/2013/PT.BDG ) atas nama POPON ROSMAYANTI, S.Sos., Msi selaku Pejabat Pembuat Komitmen berdasarkan Surat Keputusan Bupati Sumedang Nomor : 518/Kep.230-Diskop/2009 beserta lampiran tanggal 01 Juni 2009 ; ----------Menimbang, bahwa Pejabat Pembuat Komitmen ( PPK ) adalah pejabat yang bertanggung-jawab terhadap pelaksanaan pengadaan barang dan jasa sekaligus sebagai pemilik pekerjaan Jo. Kontrak Kerja Konstruksi Nomor : 511.2/770/Dinas KUMKM/2009, dan oleh karena itu selaku PPK sebelum
halaman 26 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
menyatakan menerima atau membuat Berita Acara Serah Terima Pekerjaan, PPK mempunyai kewajiban hukum untuk memastikan bahwa pekerjaan tersebut benar-benar telah sesuai dengan isi kontrak yang dibuat dan ditanda-tanganinya.
Namun
perkara lain an. Popon
dalam
kenyataannya
saksi/terdakwa
dalam
Rosmayanti, S.Sos., MSi sebagai Pejabat
Pembuat Komitmen ( PPK ) tersebut telah menerima begitu saja hasil pekerjaan Pembangunan Pasar Tradisional Ujung Jaya tanpa melakukan upaya apapun dalam rangka memastikan kebenaran laporan hasil pemeriksaan pekerjaan dari saksi Wawan Ermawan, BE, dan tidak melakukan koordinasi sebagaimana mestinya dengan Tim Teknis yang ada, sehingga penanda-tanganan Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan maupun Berita Acara Serah terima Pekerjaan hanya formalitas untuk kepentingan pencairan anggaran saja, maka Pengadilan Tinggi berpendapat bahwa sifat dari “ perbuatan melawan hukum “ yang dilakukan
Terdakwa Drs. Pipin Susanto dan Wawan Ermawan, BE lebih tepat dalam kaitannya dengan menyalah gunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara yang dilakukan bersama-sama dengan saksi ( terdakwa dalam perkara terpisah ) atas nama Popon Rosmayanti, S.Sos., MSi selaku Pejabat Pembuat Komitmen ( PPK ) sebagaimana dakwaan Subsidair Penuntut Umum ; ---------------------Menimbang, bahwa terhadap penjatuhan pidana penjara terhadap Para Terdakwa, Pengadilan Tingkat Banding dengan mempertimbangkan seringnya terjadi kasus sejenis pada proyek Pengadaan Barang dan Jasa dan agar menimbulkan efek jera bagi
Para Terdakwa dan preventif bagi para penyelenggara proyek in casu
penyedia barang dan jasa
pada proyek-proyek pemerintah atau swasta yang
menggunakan uang Negara dan perbuatan Para Terdakwa dilakukan pada saat Negara sedang gencar-gencarnya memberantas korupsi,
maka Pengadilan Tindak
Pidana Korupsi Tingkat Banding memandang perlu untuk memperbaiki tentang penjatuhan pidana penjara dengan memperberat yang selengkapnya sebagaimana tersebut dalam amar putusan perkara ini ; ---------------------------------------------------Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan pasal 197 ayat ( 1 ) huruf k
jo. Pasal 21 ayat 4 KUHAP maka Pengadilan Tinggi memandang perlu untuk memerintahkan agar Para Terdakwa ditahan dalam Rumah Tahanan Negara ; --------
halaman 27 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Menimbang, bahwa sesuai dengan Pasal 222 ayat ( 1 ) KUHAP kepada Para Terdakwa harus pula dibebani untuk membayar biaya perkara yang timbul dalam kedua tingkat peradilan ; ---------------------------------------------------------------Memperhatikan ketentuan pasal 3 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi yang telah dirubah dengan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2001 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Tindak Pidana Korupsi juncto pasal 55 ayat 1 ke-1 KUH Pidana juncto Undang-Undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
dan Undang-Undang
Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana ( KUHAP ) serta ketentuan perundang-undangan lain yang terkait perkara ini ; ---------------------
MENGADILI -
Menerima permintaan banding dari Penasihat Hukum Terdakwa dan Penuntut Umum tersebut ; ----------------------------------------------------------
-
Memperbaiki putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Bandung tanggal 01 Mei 2013 Nomor :
06/Pid.Sus/TPK/2013/PN.Bdg,
atas nama Drs.
PIPING SUSANTO dan WAWAN ERMAWAN, BE, yang dimintakan banding dalam perkara ini, sekedar mengenai lamanya pidana yang dijatuhkan, dan
tentang penahanan serta redaksional amar putusan sehingga
selengkapnya berbunyi sebagai berikut : 1. Menyatakan Terdakwa Drs. PIPING SUSANTO dan WAWAN ERMAWAN,
BE, tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana dalam dakwaan Primair ; ----------------------2. Membebaskan
Terdakwa
Drs.
PIPING
SUSANTO
dan
WAWAN
ERMAWAN, BE, dari dakwaan Primair tersebut ; ----------------------------3. Menyatakan Terdakwa Drs. PIPING SUSANTO dan WAWAN ERMAWAN,
BE, terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan Tindak Pidana “ KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA BERSAMA-SAMA ” sebagaimana dakwaan Subsidair Penuntut Umum ; ------------------------4. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa Drs. PIPING SUSANTO dan
WAWAN ERMAWAN, BE dengan pidana Penjara masing-masing selama 2 ( dua ) tahun dan Pidana Denda masing-masing sebesar Rp. 50.000.000,- ( lima puluh juta rupiah ) dan apabila Pidana
halaman 28 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
Denda tersebut tidak dibayar diganti dengan pidana kurungan pengganti Pidana Denda selama 1 ( satu ) bulan ; -----------------------
5. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalankan Terdakwa Drs.
PIPING SUSANTO dan WAWAN ERMAWAN, BE, dikurangkan
dari
pidana yang dijatuhkan ; --------------------------------------------------------6. Memerintahkan
Terdakwa
Drs.
PIPING
SUSANTO
dan
WAWAN
ERMAWAN, BE, untuk ditahan dalam Rumah Tahanan Negara ; ---------7. Menetapkan barang bukti berupa :
1. 1 ( satu ) bundel Laporan Harian Pelaksanaan Pekerjaan dalam rangka pekerjaan pembangunan pasar tradisional Ujungjaya Kecamatan Ujungjaya Kabupaten Sumedang Tahun Anggaran 2009 ; -----------------------------------------------------------------------
2. 1 ( satu ) bundel Laporan Mingguan Pelaksanaan Pekerjaan dalam
rangka
pekerjaan
pembangunan
pasar
tradisional
Ujungjaya Kecamatan Ujungjaya Kabupaten Sumedang Tahun Anggaran 2009 ; ----------------------------------------------------------3. 1 ( satu ) bundel Back up data Pelaksanaan Pekerjaan dalam rangka pekerjaan pembangunan pasar tradisional Ujungjaya Kecamatan Ujungjaya Kabupaten Sumedang Tahun Anggaran 2009 ; ----------------------------------------------------------------------4. 1 ( satu ) set Fotocopy Surat pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran stimulus fiskal tahun anggaran 2009 tanggal 23 Maret 2009 ; ------------------------------------------------5. 1 (satu) eksemplar fotocopy Surat Kementrian Negera Koperasi dan UKM Nomor : 194/SM/IV/2009 tanggal 23 April 2009 perihal Program Stimulus fiskal 2009 dan revitalisasi pasar tradisional ; -6. 1 ( satu ) eksemplar fotocopy Keputusan Bupati Sumedang Nomor : 518/Kep.230-Diskop/2009 tanggal 1 Juni 2009 beserta
halaman 29 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
lampiran tentang Penunjukkan satuan pelaksana pembangunan pasar tradisional Ujungjaya ; -------------------------------------------7. 1
(
satu
)
bundel
Kontrak
Kerja
konstruksi
pekerjaan
pembangunan pasar tradisional ujungjaya ; -------------------------8.
1 ( satu ) bundel Surat Perjanjian Kerja Pengawasan pekerjaan pembangunan pasar tradisional ujungjaya ; --------------------------
9.
1 ( satu ) set Berita Acara Serah Terima pekerjaan ke-1 ; ----------
10. 1 ( satu ) set Dokumen pencairan dana pekerjaan fisik
pembangunan pasar tradisional ujungjaya terdiri dari ; ------------a. Uang Muka ( 30% ) ; -------------------------------------------------Foto copy SPP No.
/SPP LS/APBN/2009, tgl. 22 Oktober
2009 ; -------------------------------------------------------------------SPM Nomor : 00004/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 22-102009 ;SP2D Nomor : 008059M/087/110 tanggal 22-10-2009 ; --------b. Tahap I ( 95% ) ; ----------------------------------------------------Foto copy SPP No.
/SPP LS/APBN/2009, tgl. 10 Desember
2009 ; -------------------------------------------------------------------SPM Nomor : 00010/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 10-122009 ;--------------------------------------------------------------------SP2D Nomor : 009276M/087/110 tanggal 11-12-2009 ; --------c. Tahap II ( 5% ) ; -----------------------------------------------------Foto copy SPP No.
/SPP LS/APBN/2009, tgl, 10 Desember
2009; --------------------------------------------------------------------SPM Nomor
: 00011/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 10-12-
2009;--------------------------------------------------------------------SP2D Nomor : 009286M/087/110 tanggal 11-12-2009 ; ---------
11. 1 ( satu ) set Dokumen pencairan dana pekerjaan pengawasan
pembangunan pasar tradisional ujungjaya terdiri dari :
halaman 30 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
a. Tahap I ( 85% )Foto copy SPP No. /SPP LS/APBN/2009, tgl. 10 Desember 2009 ; ---------------------------------------------SPM Nomor : 00013/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 10-122009;--------------------------------------------------------------------SP2D Nomor : 009278M/087/110 tanggal 11-12-2009 ; -------b. Tahap II (15%) ; ------------------------------------------------------Foto copy SPP No.
/SPP LS/APBN/2009, tgl.15 Desember
2009;--------------------------------------------------------------------SPM Nomor : 00014/LS-Diskop UMKM/2009 tanggal 15-122009;--------------------------------------------------------------------SP2D Nomor : 009558M/087/110 tanggal 16-12-2009; ----------
Dikembalikan kepada sebagai barang bukti
Penuntut Umum untuk digunakan dalam perkara terdakwa Popon
Rosmayanti, S.Sos., Msi ; ------------------------------------------------12. Uang tunai sejumlah Rp. 85.000.000,- ( delapan puluh lima juta
rupiah );--------------------------------------------------------------------13. Uang tunai sejumlah Rp.22.686.600,- ( dua puluh dua juta enam
ratus delapan puluh enam ribu enam ratus rupiah ) ; ---------------
Dirampas untuk Negara; -------------------------------------------------8. Menghukum Para Terdakwa membayar biaya perkara pada kedua tingkat peradilan, yang untuk tingkat banding
sebesar Rp. 5.000,-
( lima ribu rupiah ) ; -----------------------------------------------------------
Demikianlah
diputus
dalam
rapat
permusyawaratan
Majelis
Hakim
Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Bandung, pada hari Kamis, tanggal 20 Juni 2013 oleh kami KORNEL SIANTURI, SH., M.Hum., Hakim tinggi Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Bandung sebagai Hakim Ketua Majelis, dengan Dr. Ir. H. FONTIAN MUNZIL, SH., MH., ME., CFP, dan IRWAN RAMBE, SH., MH, masing-masing sebagai Hakim Ad Hoc pada Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi Bandung sebagai Hakim Anggota yang berdasarkan Surat Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Bandung tanggal 28 Mei 2013 Nomor : 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg, ditetapkan sebagai Majelis Hakim untuk memeriksa dan mengadili perkara ini pada tingkat banding, putusan tersebut pada hari Kamis, tanggal 27 Juni 2013 diucapkan dalam persidangan yang
halaman 31 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg
terbuka untuk umum oleh Ketua Majelis Hakim didampingi oleh Hakim-hakim Anggota tersebut dan dibantu SOETJIPTO, Panitera Pengganti pada Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pengadilan Tinggi Bandung tanpa dihadiri oleh Penuntut Umum dan para Terdakwa ; ---------------------------------------------------------------------
HAKIM ANGGOTA,
HAKIM KETUA,
TTD
TTD
Dr. Ir. H. FONTIAN MUNZIL, SH.,MH.,ME.,CFP.
KORNEL SIANTURI, SH., M.Hum.
TTD
IRWAN RAMBE, SH.,MH.
PANITERA PENGGANTI :
TTD
S O E T J I P T O.
halaman 32 dari 32 halaman putusan No. 21/TIPIKOR/2013/PT.Bdg