Program rozvoje obce NORBERČANY

Program rozvoje obce NORBERČANY

na období 2015–2022

březen 2015 Zpracoval: MAS Šternbersko o.p.s. Olomouc 2015

Program rozvoje obce Norberčany na období 2015 – 2022

Pořizovatel dokumentu: Obec Norberčany Norberčany 58 793 05 Moravský Beroun, Zpracovatel: MAS Šternbersko o.p.s. E-mail: [email protected] Web: http://mas-sternbersko.cz/ Zpracovatelský tým se věnuje problematice regionálního rozvoje a rozvoji venkova. Členové zpracovatelského týmu mají geografické vzdělání a působí rovněž na vysokoškolském pracovišti Přírodovědecké fakulty Univerzity Palackého v Olomouci. Autorský kolektiv: Mgr. Petr KLADIVO, Ph.D. Mgr. Zdeněk OPRAVIL Mgr. Pavel ROUBÍNEK

2


OBSAH ÚVOD ............................................................................................................................... 4 A. ANALYTICKÁ ČÁST ........................................................................................................ 5 A.1 Charakteristika obce a poloha obce ......................................................................... 5 1. Území .............................................................................................................................. 7 2. Obyvatelstvo................................................................................................................... 8 3. Hospodářství................................................................................................................. 11 4. Infrastruktura ............................................................................................................... 11 5. Vybavenost ................................................................................................................... 13 6. Životní prostředí ........................................................................................................... 13 7. Správa obce .................................................................................................................. 14 A.2 Východiska pro návrhovou část ............................................................................. 17 Hlavní problémy obce ...................................................................................................... 17 SWOT analýza s prioritizací .............................................................................................. 18 B. NÁVRHOVÁ ČÁST ........................................................................................................ 19 B.1 Strategická vize ..................................................................................................... 19 B.2 Programové cíle .................................................................................................... 19 B.3 Podpora realizace programu .................................................................................. 23 Řízení Programu rozvoje obce.......................................................................................... 23 Zpřístupnění dokumentu.................................................................................................. 23 Monitoring a hodnocení ................................................................................................... 23 Způsob aktualizace ........................................................................................................... 24 POUŽITÁ LITERATURA ...................................................................................................... 24 Přílohy (CD) Území obce Norberčany

3

Program rozvoje obce Norberčany na období 2015 – 2022 ÚVOD Základním plánovacím dokumentem, zakotveným v Zák. č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), je program rozvoje obce. Jde o hlavní nástroj řízení rozvoje obce. Česká právní úprava se nevěnuje nijak významně vymezení struktury, obsahu ani procesu vytváření koncepčních dokumentů regionálního rozvoje. Zákon o obcích užívá termín program rozvoje obce [§ 84 odst. 2 písm. a)], resp. program rozvoje města [termín je použit v § 130 písm. g) a v § 131 písm. a)] v souvislosti s úpravou vztahů mezi statutárními městy a jejich městskými obvody a částmi v rámci statutu města a oprávněním městských obvodů a částí vyjadřovat se k programu rozvoje města jako celku. Program rozvoje obce formuluje představy o budoucnosti obce spolu s činnosti, které vedou k naplnění dohodnutých představ. Program rozvoje obce: • zachycuje hlavní problémy a předpoklady rozvoje obce a formuluje možná řešení – umožňuje tak komplexní přístup k řešení problémů a podporuje efektivní využívání finančních a personálních kapacit obce i celkového potenciálu obce, • je podkladem pro rozhodování orgánů obce v rozvojových záležitostech, • slaďuje představy jednotlivých subjektů o rozvoji obce – slouží tak k prevenci budoucích sporů a zajišťuje kontinuitu rozvoje, • podporuje vytvoření platformy spolupráce různorodých subjektů v obci tak, aby byl využit potenciál lidí i organizací působících v obci, • zvyšuje šance získat finanční prostředky z vnějších zdrojů (z veřejných dotací, ze soukromého sektoru), • je podkladem pro cílený a zdůvodněný územní průmět rozvojových aktivit v územním plánu • je marketingovým nástrojem, který slouží k propagaci cílů obce a zvyšuje její konkurenceschopnost • je nástrojem koordinace rozvoje v širším území (reflexe rozvojových záměrů okolních obcí, zohlednění vazeb jednotlivých programů rozvoje obcí) Hlavní motivací obce k vytvoření aktualizovaného Programu rozvoje obce Norberčany na období 2015 - 2022, je efektivně dosáhnout stanovených cílů a lépe využít finančních, personálních a jiných zdrojů. Program rozvoje obce Norberčany byl vytvářen v období leden – březen 2015 na osmileté plánovací období 2015 – 2022. Zpracovatelem byl autorský kolektiv MAS Šternbersko. Hlavním řešitelem za obec byla paní starostka Marie Vališová ve spolupráci se zastupitelstvem obce.

4


A. Analytická část A.1 Základní charakteristika a poloha obce První zmínka o existenci obce Norberčany se datuje k roku 1456, a to v souvislosti s listinou biskupa Bohuslava ze Zvole, kde se je uváděna pod názvem Nirinberg. Od roku 1504 pak je obec známa pod jménem Nürnberg, což svědčí o kolonizaci německy mluvícím obyvatelstvem. Norberčany patřily k olomouckému biskupství, v roce 1758 se jich dotkla Prusko-rakouská válka, v rámci které byla svedena bitva u Guntramovic a Domašova, přičemž na Modřínovém poli pod Kamenným kopcem, což je v katastru Norberčan, byly soustředěny hlavní síly Prusů. Po zrušení panství v polovině 19. století přestala obec patřit olomouckému biskupství, byla zřízena obecní správa a obec byla začleněna do okresu Šternberk. Vzhledem ke změnám v administrativním členění Norberčany spadaly od roku 1909 pod okres Moravský Beroun, od roku 1949 pod okresní město Bruntál, v roce 2004 přešly do Olomouckého kraje, do okresu Olomouc. Součástí obce jsou i Trhavice, Stará Libavá a Nová Véska. Trhavice, Stará Libavá a Nová Véska byly v minulosti samostatné obce. Nová Véska je poprvé zmiňována až v roce 1599. Tato čistě zemědělská obec patřila k panství Šternberk, od roku 1692 k panství Karlovec. Obecná škola zde vznikla v roce 1853. Stará Libavá je poprvé v písemných pramenech zmiňována v listině z roku 1397 pod názvem Stara Lybowa. Z názvu je patrné, že obec byla osídlena slovanskými kolonisty. Obdobně jako Nová Véska patřila ke šternberskému a od konce 17. století ke karloveckému panství. V této původně zemědělské obci, ve které od roku 1862 pracoval větrný mlýn, vznikla v roce 1886 tírna lnu a v roce 1925 byla založena další. V roce 1932 byl otevřen lom. Obecná škola byla zřízena v roce 1853. Trhavice, tato čistě zemědělská obec, jsou poprvé zmiňovány v roce 1581, v obci byl již v 16. století mlýn, od roku 1820 zde pracovala pila.

Obr. 1: Vývoj počtu obyvatel a domů v Norberčanech.

Zdroj: ČSÚ, SLDB 1869-2001

Počet obyvatel Norberčan se ve druhé polovině 19. století blížil tisícovce (podle prvního moderního Sčítání lidu, domů a bytů v roce 1869 přes 900 obyvatel) a až do období 2. světové války byl vývoj obyvatelstva celkem vyrovnaný a neklesl pod 800. Protože obec spadala do oblasti tzv. Sudet, bylo dominantní německé obyvatelstvo. V souvislosti s poválečnými událostmi (odsun německy mluvícího obyvatelstva a následné dosídlení) obec ztratila přes 40 % populace (více než 350), v roce 1950 jich měla už jen 459. Ještě 5

Program rozvoje obce Norberčany na období 2015 – 2022 podotkněme, že nově příchozí obyvatelstvo pocházelo převážně z Vysočiny. Složitý vztah dosídlenců k pro ně novému prostoru a území, ztráta regionálních tradic a zvyklostí pak zapříčinila to, že depopulační procesy pokračovaly i v druhé polovině 20. století (v roce 2001 už jen 369 obyvatel) a pokračují do současnosti (viz obr. 1).

Obr. 2: Poloha obce v rámci České republiky a okresu Olomouc, členění obce. Zdroj: ArcČR 3.0

V současnosti se tedy obec Norberčany nachází v severovýchodní části okresu Olomouc, v oblasti Nízkého Jeseníku. Na severu katastru má společné hranice s okresem Bruntál (obec Dvorce), na severovýchodě pak s okresem Opava (obec Budišov nad Budišovkou). Na jihovýchodně pak ještě hraničí s městem Libavá, na severozápadně s městem Moravský Beroun a jihozápadně s obcí Domašov nad Bystřicí. Silniční vzdálenost do obce s pověřeným obecním úřadem (tj. do Moravského Berouna) je 8,5 km, do obce s rozšířenou působností (do Šternberka) pak 25 km a 43 km činí vzdálenost do okresního, resp. krajské města Olomouce. Správní území obce Norberčany se skládá ze čtyř katastrálních území, a to Norberčany, Trhavice, Stará Libavá a Nová Véska (viz obr. 2). 6

Program rozvoje obce Norberčany na období 2015 – 2022 Norberčany – základní informace: Status: obec NUTS 5 (obec): CZ0712 597686 Kraj (NUTS 3): Olomoucký (CZ071) Okres (NUTS 4): Olomouc (CZ0712) Obec s rozšířenou působností: Šternberk Pověřená obec: Moravský Beroun Historická země: Morava Katastrální výměra: 22,36 km2 Zeměpisná šířka: 49° 45’ 54’’ Zeměpisná délka: 17° 30’ 19’’ Nadmořská výška: 544 m Místní části: 4 – Norberčany, Nová Véska, Stará Libavá, Trhavice Katastrální území: 4 Adresa obecního úřadu: Norberčany 58, 79305 Moravský Beroun Starostka: Marie Vališová E-mailová adresa: [email protected] 1. Území Území obce se skládá ze 4 katastrálních území: Norberčany, Stará Libavá, Nová Véska a Trhavice, přičemž celková rozloha činí 2 235,9 ha. Z tohoto území připadá polovina na trvalé travní porosty, pětina na ornou půdu, stejný podíl zaujímají i lesní porosty. Zastavěno je pouze 13 ha, využití půdy viz obr. 3.

Obr. 3: Využití půdy v Norberčanech.

Zdroj: ČSÚ, SLDB 1869-2001

Z hlediska charakteru zástavby se jedná o typickou venkovskou zástavbu s převládajícími rodinnými domky. Zastavěné katastrální území (dále k.ú.) Norberčany má rozlohu 721,65 ha, k.ú. Stará Libavá 744,24 ha, k.ú. Trhavice 261,77 ha a k.ú. Nová Véska 508,71 ha. Většina nemovitostí byla vybudována na přelomu 19. a 20. století a nese znaky typické zástavby Sudet. Vhodně je doplněna novou zástavbou, která vyplňuje volná místa v obci. Většina staveb v této podhorské oblasti je řešena se sedlovými střechami. V době fungování státních statků byly vystavěny v obci Norberčany a místní části Stará Libavá panelové domy, které 7

Program rozvoje obce Norberčany na období 2015 – 2022 zcela nezapadají do venkovského prostředí. V místní části Nová Véska je zachován původní venkovský ráz obce, i když většina domů již slouží pouze pro rekreační využití. Obec Norberčany představuje poměrně kompaktní vesnické sídlo, které na okrajích částečně přechází do rekreační zástavby. Rozptýlená zástavba se v řešeném území vyskytuje v menší míře. Převažujícími funkcemi řešeného území je funkce obytná, rekreační a částečně obslužná. Dopravní obslužnost Obec Norberčany je dostupná východoseverovýchodně od města Šternberk, a to po silnici II. třídy č. 46, jihovýchodně přes Moravský Beroun po silnici II. třídy č. 440 a také je dostupná i spojením železniční dopravy do stanice Domašov nad Bystřicí a poté autobusovou dopravou do obce Norberčany. Území je situováno mimo vedení stávajících železničních tratí. Nejbližší železniční stanicí je Moravský Beroun. 2. Obyvatelstvo Vývoj počtu obyvatel je značně nepříznivý. Na počátku 90. let žilo v Norberčanech ještě více než 400 obyvatel, aktuální stav je tříčtvrtinový nebo dokonce nižší, v roce 2013 klesla populace pod 300 osob (viz tab. 1). Rychlý úbytek obyvatel se vztahuje hlavně k první polovině 90. let, následně se situaci podařilo celkem stabilizovat, v letech 2005-2010 populace stagnovala, což bylo dáno poměrně vyrovnanou migrací i přirozeným přírůstkem. Podle dat ze Sčítání lidu, domů a bytů žilo v roce 2011 (dále SLDB 2011) v Norberčanech 310 (mírný nesoulad s průběžnou statistikou – 325) osob a s počátkem tohoto desetiletí se situace opět výrazně mění, obec obyvatelstvo významně ztrácí. Tento depopulační trend je typický prakticky pro celé Moravskoberounsko. Tab. 1: Vývoj počtu obyvatel rok počet obyvatel meziročně (rozdíl) meziročně (%) podíl k roku 2004 podíl k roku 1990

2005 345 -5 98.6 98.6 84.1

2006 346 1 100.3 98.9 84.4

2007 345 -1 99.7 98.6 84.1

2008 347 2 100.6 99.1 84.6

2009 340 -7 98.0 97.1 82.9

2010 343 3 100.9 98.0 83.7

2011 325 -18 94.8 92.9 79.3

2012 319 -6 98.2 91.1 77.8

2013 298 -21 93.4 85.1 72.7

Zdroj: ČSÚ, vlastní výpočty Depopulace je způsobena jak zápornou přirozenou měnou obyvatelstva, tak i negativní migrací (viz tab. 2). Průměrně se v Norberčanech narodí 3 děti ročně (průměr od roku 1990). V letech 2006 a 2007 to byl dokonce dvojnásobek, což se dá přisuzovat celorepublikovému „baby boomu“, to se nicméně mění, narozených dětí ubývá, v roce 2012 se dokonce poprvé od roku 1990 nenarodilo ani jedno. Průměrný počet zemřelých za stejné období je 3,6, jejich rozložení v jednotlivých letech je poměrně vyrovnané. Přirozený přírůstek resp. úbytek není tolik dramatický jako výrazně záporné migrační saldo. Průměrně totiž obec mechanickým pohybem ztratí 3 osoby ročně, což od roku 1990 znamená úbytek více než 70 obyvatel. V tomto období sice skončila obec osmkrát s kladným ročním migračním saldem, ale jednalo se vždy jen o malý počet osob (nejvíce 8). Proti tomu populační ztráty byly výraznější (např. 1993: -17; 2013: -16; 1990: -14). Migrace směrem z obce, tedy odstěhovávání obyvatel pryč, tak představuje jeden z největších problémů 8

Program rozvoje obce Norberčany na období 2015 – 2022 Norberčan, a to nejen z demografického pohledu, ale také z hlediska ekonomického, společenského atd. Tab. 2: Pohyb obyvatelstva – vybrané charakteristiky. rok migrace narození zemřelí přirozený přírůstek sňatky rozvody

2005 0 3 8 -5 2 0

2006 -2 6 3 3 3 0

2007 -2 6 5 1 1 1

2008 3 2 3 -1 1 0

2009 -6 3 4 -1 0 2

2010 1 3 1 2 0 2

2011 -9 2 3 -1 1 1

2012 -3 0 3 -3 4 0

2013 -16 2 7 -5 2 0

Zdroj: ČSÚ Při pohledu na věkovou strukturu obyvatelstva je zřejmé, že dominantní složkou jsou lidé v produktivním věku (15-64 let) s tříčtvrtinovým podílem z celé populace. Zhruba desetina (8 %) připadá na děti do 14 let a o něco méně než pětina (17 %) na seniory 65 leté a starší. Situace nevypadá na první pohled tak zle, ale podíl dětí je velmi nízký a populace Norberčan stárne, což dokládají grafy v rámci obr. 4, kde je srovnání věkové struktury populace v letech 2008 a 2013. V posledních pěti letech výrazně klesl podíl právě nejmladší kategorie (o 4 procentní body) a narostl naopak podíl seniorů (o 6 p. b.). I z toho je zřejmé, že odliv obyvatelstva se týká hlavně produktivního obyvatelstva a mladých lidí. Průměrný věk všech obyvatel je 44 let.

Obr. 4: Věková struktura obce v letech 2008 a 2013.

Obr. 5: Věková pyramida obce v roce 2011.

Zdroj: ČSÚ

Zdroj: ČSÚ, SLDB 2011. 9

Program rozvoje obce Norberčany na období 2015 – 2022 Vzdělanostní strukturu obyvatel obce hodnotíme pomocí dat ze SLDB 2011, zajímá nás nejvyšší ukončené vzdělání a vztáhneme ho k obyvatelstvu ve věku 15 a více let (celkem 277 osob). Dominantní, téměř poloviční podíl (46 %), tvoří lidé se středním vzděláním, ale neúplným, tj. bez maturity, včetně osob s výučním listem. Druhou nejpočetnější kategorií tvoří lidé se základním vzděláním, bezmála jedna třetina (28 %), úplné střední vzdělání s maturitou pak uvedlo 46 osob (17 %). Pouze 12 osob absolvovalo vysokoškolské studium (z toho 2 bakalářské a 9 magisterské). Vzdělanostní struktura obce tak není nejpříznivější, zastoupení osob se základním vzděláním je oproti krajským hodnotám výrazně nadprůměrné, naopak podíl vysokoškolsky vzdělaných osob nebo těch majících aspoň maturitu za krajskými hodnotami zaostává. Fakt, že tři čtvrtiny obyvatelstva Norberčan staršího 15 let nedisponuje ani maturitou může být pro potenciální rozvoj obce dosti limitující, rovněž předpoklady pro rozvoj ekonomických aktivit, aktivní zapojování obyvatelstva do chodu obce, společenského života apod. jsou nižší.

Obr. 6: Vzdělanostní struktura obyvatel obce v roce 2011.

Zdroj: ČSÚ, SLDB 2011.

Stručná ekonomická charakteristika obyvatelstva na základě dat ze SLDB 2011 říká, že polovina obyvatelstva Norberčan je ekonomicky neaktivní a druhá polovina ekonomicky aktivní. Z toho je zřejmé, že ekonomická aktivita je dosti slabá. Ze zhruba 130 zaměstnaných jich nejvíce pracuje ve službách, dokonce nadpoloviční většina - 56 %, a to hlavně v dopravě a veřejné správě. Zhruba třetina (31 %) pak v průmyslu a stavebnictví, zbylých 13 % pracuje v primárním sektoru, tj. v zemědělství, lesnictví, nebo rybolovu. Více než polovina pracujících do zaměstnání vyjíždí, většina z nich v rámci olomouckého okresu, ale dvacítka pracujících jezdí do jiného kraje. Největší dojížďkový proud směřuje do Libavé (cca 20 osob), dále pak do Moravského Berouna, Olomouce a Budišova nad Budišovkou (po více než 10 lidech). Jednoduchá analýza nezaměstnanosti je provedena na základě dat z portálu Ministerstva práce a sociálních věcí, viz tab. 3, která prezentuje data o míře nezaměstnanosti a počtu uchazečů na konci příslušného roku. Ze statistiky je patrné, že do roku 2008 se dařilo snižovat nezaměstnanost až přibližně k hodnotě 10 %, což v rámci regionu Moravskoberounska představuje poměrně pozitivní stav. S celorepublikovou ekonomickou recesí pak souvisí nárůst míry nezaměstnanosti v období 2009-2011, zvýšil se i počet uchazečů evidovaných na Úřadu práce. Situace se ale v následujících letech stabilizovala, nebo dokonce mírně zlepšila, nezaměstnanost se vrací hodnotě 10 %. Za potřebí je podotknout, že v nedalekém Moravském Berouně míra nezaměstnanosti v některých letech 10

Program rozvoje obce Norberčany na období 2015 – 2022 výrazně přesahovala 20 %, proto lze z tohoto pohledu hodnotit situaci v Norberčanech za relativně dobrou. Tab. 3: Nezaměstnanost v obci. rok míra nezaměstnanosti (%) dosažitelní uchazeči

2006 19,5 38

2007 13,8 27

2008 11,8 23

2009 16,4 32

2010 14,4 28

2011 14,9 29

2014 11,2 25

Zdroj: portál MPSV. 3. Hospodářství Podle dat z Registru ekonomických subjektů jich působí v obci pouze necelá třicítka (27), což svědčí o celkem nízké ekonomické aktivitě obyvatelstva. Jasnou většinu tvoří živnostníci (17), dále pak subjekty ve stavebnictví (10) a v zemědělství (celkem 7, z toho 5 zemědělští podnikatelé). V obci nepůsobí žádný státní podnik, absentuje firma zaměstnávající větší počet osob, i z toho důvodu většina pracujících z obce vyjíždí (viz výše ekonomická struktura a aktivita obyvatelstva). O nízké ekonomické aktivitě obyvatelstva svědčí i minimální intenzita bytové výstavby, za posledních deset let nebyl v obci postaven prakticky žádný nový dům, naopak, množství nemovitostí bylo prodáno za účely rekreace. Přestože obcí probíhají dvě cyklostezky (6 144 a 6 149) absentuje zde restaurační zařízení, v Norberčanech není k dispozici, žádné ubytovací zařízení ani žádná zdravotnická nebo sociální infrastruktura. 4. Infrastruktura Technická infrastruktura V katastrálním území Stará Libavá, Norberčany a Trhavice je vybudovaný veřejný vodovod, který je v majetku obce. Zdrojem pitné vody jsou místní zdroje. Voda je čerpána do zemních vodojemů, odkud jsou pak jednotlivá sídla zásobována. Vodovod v obci je zásobován plně z vlastního zdroje. V případě přerušení dodávky pitné vody z veřejného vodovodu bude nutno zásobovat obyvatelstvo obce Stará Libavá, Norberčany a Trhavice z cisteren. V k.ú. Nová Véska, kde trvale žije 6 lidí a zbytek tvoří rekreační zařízení, je zásobování pitnou vodou realizováno pomocí domácích studní. Stávající způsob zásobování obce pitnou vodou je vyhovující a zůstane zachován i v návrhovém období. V obci Norberčany není vybudována žádná soustavná kanalizace ani čistírna odpadních vod. V obci se nenachází žádný větší producent odpadních vod. Likvidace odpadních vod z jednotlivých objektů je zajištěna individuálně v septicích či žumpách, ty mají přepady zaústěny do povrchových příkopů případně trativodů, kterými odpadní vody odtékají spolu s ostatními vodami do recipientu. Mnohdy jsou odpadní vody bez jakéhokoliv čištění vypouštěny do Libavského potoka. Obec Norberčany, včetně místních částí Stará Libava, Trhavice a Nová Véska, jsou zásobovány elektrickou energií z rozvodné sítě 22 kv. V severovýchodní části k.ú. Stará Libavá (křižovatka mezi Starou Libavou a Horními Guntramovicemi) jsou provozovány 3 větrné elektrárny. Jedná se o typ Enercon E70 s výkonem 2 MW. Držitelem 1 licence podle 11

Program rozvoje obce Norberčany na období 2015 – 2022 Energetického regulačního úřadu je Natur Energo, spol. s r.o., Elektrárna byla instalována v roce 2007. Držitelem 2 licencí je ADI VTE s.r.o. Praha, které byly instalovány v roce 2013. V obci se nenachází žádné plynárenské zařízení, které by sloužilo k rozvodu zemního plynu. Pro účely vaření se v některých domácnostech využívá zkapalněný propan-butan v ocelových láhvích. Pro stávající zástavbu je charakteristický decentralizovaný způsob vytápění s individuálním vytápěním rodinných domů. Energie pro vytápění je zajišťována spalováním fosilních paliv (uhlí, dřevo), velmi malá část domů je vytápěná elektrickou energií. Celé území obce je pokryto sítí všech telefonních operátorů, problémem je zejména slabý signál, včetně sítí šíření televizních a rozhlasových programů, dostupnost internetu je nedostačující. Dopravní infrastruktura Územím obce Norberčany vede silnice II/440 (Rýmařov – Břidličná – Rýžoviště – Dětřichov nad Bystřicí – Moravský Beroun – Norberčany – Město Libavá – Potštát – Hranice n M.), která prochází k.ú. Stará Libavá, Norberčany a Trhavice. Podle celostátního sčítání dopravy z roku 2010 v úseku Moravský Beroun – Stará Libavá se intenzita dopravy pohybovala v rozmezí 501 – 1 000 vozidel za 24 hod. V úseku Stará Libavá – Norberčany byla intenzita dopravy pod 500 vozidel za 24 hod. Územím prochází také silnice III/4405 (Stará Libavá – Budišov nad Budišovkou), která prochází k.ú. Stará Libavá, dále silnice III/4402 (Moravský Beroun – Norberčany), která prochází k.ú. Nová Véska a Norberčany, silnice III/44445 (Domašov nad Bystřicí – Norberčany) a silnice III/4406 (Dvorce – Stará Libavá). V blízkém okolí Norberčan není žádná dálnice, nejbližší rychlostní komunikace (R35, z Olomouce ve směru na Mohelnici a Lipník nad Bečvou) je vzdálená cca 45 km od obce. Významným dopravním tahem v nejbližším okolí obce je silnice I/46, která propojuje Jihomoravský, Olomoucký a Moravskoslezský kraj a pokračuje až do Polska. V úseku Vyškov n. M. – Olomouc je vedena jako R46 (E 462) a v úseku Olomouc-Šternberk-Opava-Sudice (hraniční přechod do Polska) je vedena jako silnice I/46. Nejbližším místem pro napojení na silnici I/46 je Moravský Beroun, který je vzdálen 8,5 km. Územím obce Norberčany neprochází žádná železniční trať. Nejbližší železniční zastávka se nachází ve stanici Moravský Beroun (trať č. 310 Olomouc – Opava východ). Hromadná doprava osob je zajišťována autobusovou dopravou. Ta je provozována pravidelnou příměstskou autobusovou dopravou ARRIVA MORAVA a.s. V obci se nachází 4 oboustranné autobusové zastávky a linky jsou vedeny po silnici II/440 a III/4405. Obec je obsluhována linkami č. 890797 (Šternberk – Domašov nad Bystřicí – Norberčany), 890798 (Moravský Beroun – Norberčany – Moravský Beroun, Nové Valteřice) a 930455 (Mohelnice – Uničov – Šternberk – Vítkov – Ostrava; v úseku Mohelnice - Norberčany, Stará Libavá, křiž, platí tarif Integrovaného dopravního systému Olomouckého kraje). Autobusové spojení v pracovních dnech je dobré, o víkendu velmi slabé.

12

Program rozvoje obce Norberčany na období 2015 – 2022 Pro cyklistický provoz jsou využívány všechny komunikace. Územím obce prochází cyklistické trasy č. 6144 (Budišov nad Budišovkou – Jiříkov) a 6149 (Roudno – Domašov nad Bystřicí). Trasa č. 6144 vede po silnicích II. a III. třídy, popř. místních komunikacích, obtížnost trasy je lehká, místy středně obtížná), vedená po silnicích III/4405, II/440 a III/4402. Trasa 6149 je lehká trasa vedená po silnicích III/4406, III/4405, II/440, III/4404, III/44445. V současné době již nevyužitá zpevněná vzletová a přistávací dráha v k.ú. Stará Libavá slouží již k potřebám leteckých modelářů, popř. konání motoristických akcí. 5. Vybavenost Školství a vzdělávání Rozsah stávajících zařízení občanské vybavenosti v obci je vzhledem k počtu obyvatel velmi malý. Školské zařízení bylo v obci zastoupeno (k.ú. Norberčany) základní školou. Škola byla zrušena a v současnosti je v objektu jeden byt. Nejbližší základní a mateřská škola je v Městě Libavá a Moravském Berouně. Zdravotnictví a sociální služby V obci není žádné zdravotnické zařízení. Obyvatelé musí dojíždět za praktickým, dětským a zubním lékařem do Moravského Berouna. Odborné specialisty navštěvují lidé zejména v Bruntále a Šternberku, kde se rovněž nacházejí nemocnice. Obdobné je to i u sociálních zařízení. Nejbližší domov důchodců je v Budišově nad Budišovkou a v Moravském Berouně. Sociální služby pro obec zařizuje Moravský Beroun, Charita Šternberk a Rýmařov. Kultura a církev Z církevních zařízení se v obci nachází kostel sv. Antonína Paduánského (k.ú. Norberčany) a kaple Narození Panny Marie (k.ú. Trhavice). Hřbitovy má obec celkem tři, ukládají se pouze urny na hřbitově u kostela sv. Antonína Paduánského a ve střední části zastavěného území k.ú. Stará Libavá. Nefunkční hřbitov se nachází u kaple Narození Panny Marie v k.ú. Trhavice. Z památek místního významu se jedná o 2 sochy sv. Jana Nepomuckého a Kamenný kříž. Součástí obecního úřadu je malý společenský sál, v obci zároveň není žádný sportovní areál. K rekonstrukci hřiště došlo ve Staré Libavé. V Norberčanech se provedla úprava zeleně středu obce a výstavba dětského hřiště. V rámci obce působí aktivní spolek JSDH Norberčany. Z významných kulturních a sportovních akcí se jedná např. stavění a kácení májky, posezení s dechovkou nebo nohejbalový turnaj. Ve správním území obce se rovněž nachází šest menších rybníků. 6. Životní prostředí Stav životního prostředí Mezi hlavní jednotkové půdy, které pokrývají správní území obce, jsou především kambizemě litické, modální, rankerové a rankery (středně těžké, středně skeletovité, vláhově příznivé) a kambizemě dystrické, modální mezobazické, kryptopodzoly modální (slabě až středně skeletovité, převážně výsušné). Z dalších jednotek to jsou fluvizemě glejové (nivní půdy, podloží teras, středně těžké, slabě skeletovité), gleje akvické (v nivách, převážně težké, 13

Program rozvoje obce Norberčany na období 2015 – 2022 výrazně zamokřené) a rovněž půdy se sklonitostí vyšší než 12 stupňů (kambizemě, rendziny, pararendziny, rankery, regozemě, černozemě, hnědozemě a další, půdy zrnitostně středně lehké s různou skeletovitostí). Měření kvality povrchových vod se na území obce neprovádí. Z hlediska ochrany vod je problematická absence kanalizace a čistírny odpadních vod. Z hlediska velikosti obce, počtu obyvatel a místního rozpočtu, by byla stavby ČOV neekonomická. Území obce rovněž není ohroženo nadměrným množstvím hluku ani výrazným znečištěním půd. Nejvýraznější problém v rámci obce z hlediska ochrany životního prostředí je znečištění ovzduší. Zdrojem jsou především místní topeniště a také doprava. Významnou roli hraje i geomorfologie území, kdy zástavba je koncentrovaná podél údolí Libavského potoka s omezenou cirkulací vzduchu. Situaci rovněž ovlivňuje chybějící plynofikace obce. Na území obce není provozována žádná skládka komunálního odpadu, veškeré odpady, kromě nebezpečného, jsou odváženy na skládku v obci Dvorce, k.ú. Rejchartice. Odpady jsou tříděny na plasty a zbytkový směsný komunální odpad. Nebezpečný odpad a odpad z domácností je svážen odbornou firmou 2x do roka. Ochrana životního prostředí Na k.ú. Norberčany se nachází památný strom Sedlácká lípa, která se nachází cca 100 m od kostela. Z hlediska ochrany přírody významnou oblastí, která sousedí se správním územím obce, je ptačí oblast Libavá. Území se nachází ve Vojenském území Libavá. Předmětem ochrany ptačí oblasti je populace chřástala polního (Crex crex) a jeho biotop. Do území obce, k.ú. Nová Véska, zasahuje jen zcela okrajově Přírodní park Údolí Bystřice. Biokoridory jsou vedeny převážně podél toků a po lesní půdě. Na území obce okrajově zasahuje nadregionální biokoridor č. 103 spojující NRBC Slunečná a NRBC Jezernice. Jeho délka na území obce je 1 100 km a šířka okolo 100 m. Je veden z k. ú. Rejchartice přes Starou Libavou na území Guntramovic. Také lokální biocentra jsou vymezena zejména v místech stávajících lesních, méně také lučních společenstev. Menší část místního ÚSES je dnes nefunkční a je vymezena na stávající zemědělské půdě. 7. Správa obce Správa a chod obce Obec Norberčany spadá pod pověřený obecní úřad Moravský Beroun a správní obvod obce s rozšířenou působností Šternberk. Činnost úřadu obce je zajišťována prostřednictvím agendy starosty/ky obce. V obecních volbách je voleno 7 zastupitelů. Hospodaření Rozpočet obce je v průběhu posledních sedmi let postaven tak, aby byl po financování konsolidaci vyrovnaný. Sloupec financování v sobě zahrnuje změnu stavu prostředků na bankovním účtu a dlouhodobé operace řízení likvidity (příjmy, výdaje). V roce 2008, 2010 a 2011, kdy jsou výdaje vyšší než příjmy, je celkové financování po konsolidaci v kladných hodnotách a v roce 2010 a 2012 v záporných hodnotách. V letech 2013 a 2014 jsou položky příjmů a výdajů vyrovnané. 14


Obr. 7 Příjmy, výdaje a saldo hospodaření obce Norberčany v letech 2010 – 2014 (v CZK). Zdroj: ÚFIS, ARIS informační systém Ministerstva financí, schválené rozpočty obce pozn.: Financování – Financování celkem po konsolidaci

Rozvojové dokumenty Obec Norberčany má zpracovaný již neaktuální Plán rozvoje obce včetně Studie příležitosti rozvoje obce pro období 2007 – 2013. Uvedené materiály byly zpracovány soukromou firmou v roce 2007. Obec má rovněž zpracován územní plán, který zpracovávalo Urbanistické středisko Ostrava s r.o. Schválení pořízení územního plánu schválilo zastupitelstvo obce 7. 4. 2003. Územní plán nabyl účinnost 19. 11. 2009. Zdlouhavá časová prodleva byla také způsobena změnou pořizovatele územně plánovací dokumentace z důvodu změny příslušnosti obce z Moravskoslezského kraje do Olomouckého kraje. Vnější vztahy a vazby obce Obec Norberčany byla součástí Mikroregionu Slunečná, který byl zaregistrován v roce 1999 u Okresního úřadu v Bruntále a tehdy je tvořilo 6 obcí (Dvorce, Bílčice, Křišťanovice, Roudno, Norberčany a Moravský Beroun). Obec ze svazku vystoupila k 31. 12. 2005, nedlouho po tom, co přešla pod Olomoucký kraj. V současné době je obec součástí Mikroregionu Moravskoberounsko. Mikroregion tvoří šest obcí s přirozeným centrem městem Moravský Beroun (Moravský Beroun, Norberčany, Domašov nad Bystřicí, Hraničné Petrovice, Horní Loděnice, Jívová). Impulsem ke vzniku Svazku obcí Mikroregionu Moravskoberounsko byla změna hranice územního obvodu Olomouckého kraje k 1. 1. 2005, kdy z Moravskoslezského kraje přešly do kraje Olomouckého tři nové obce – Moravský Beroun, Norberčany a Huzová. Tato změna ve vazbě na zákon č. 387/2004 Sb., o změnách hranic krajů mj. zohlednila požadavky těchto obcí, které požádaly o změnu zařazení do správního obvodu obce s pověřeným obecním úřadem, 15

Program rozvoje obce Norberčany na období 2015 – 2022 resp. obce s rozšířenou působností, z důvodu výhodnější dostupnosti orgánů veřejné správy. Podle strategie rozvoje mikroregionu hlavními priorita byly zejména kvalita života a rozvoj venkova (opatření: zlepšení vzhledu a image obcí, občanská vybavenost, zlepšení kvality životního prostředí), rozvoj cestovního ruchu (opatření: rozvoj infrastruktury včetně propagace) a rozvoj podnikání a infrastruktury (opatření: rozvoj podnikatelského včetně dopravní a technické infrastruktury). Obec je také součástí Místní akční skupiny Bystřička. MAS Bystřička byla založena v roce 2005 a od svého počátku má právní podobu obecně prospěšné společnosti. Území MAS Bystřička tvoří 15 obcí (Bukovany, Bystrovany, Daskabát, Doloplazy, Domašov nad Bystřicí, Hlubočky, Jívová, Moravský Beroun, Mrsklesy, Norberčany, Přáslavice, Svésedlice, Tršice, Velká Bystřice, Velký Újezd). Důvodem vzniku byla nejen geografická poloha, ale i kulturní a společenské tradice v regionu včetně společných problémů. Místní akční skupina sídla ve Velké Bystřici. Obec Norberčany vstoupila do Místní akční skupiny 19. 6. 2014 společně s obcemi Domašov nad Bystřicí, Jívová a městem Moravský Beroun. V současné době má Místní akční skupina připravenou Strategii komunitně vedeného místního rozvoje MAS Bystřička na období 2014 – 2020, kde má stanoveno 7 rámcových témat včetně priorit.

16

Program rozvoje obce Norberčany na období 2015 – 2022 A.2 Východiska pro návrhovou část Hlavní problémy obce Obec Norberčany představuje kompaktní vesnické sídlo, okrajové části obce přechází do rekreační zástavby. Obec je charakteristická svoji periferní polohou v rámci Olomouckého kraje a zároveň leží na hranici s krajem Moravskoslezským. Vnitřní periferie má vliv a rozvoj oblasti. Významný vliv na rozvoj obce má také společná hranice s vojenským újezdem Libavá, který je dalším limitujícím faktorem rozvoje obce. Další faktor, který má negativní vliv na rozvoj obce, je slabá dopravní obslužnost. Negativním faktorem, který se rovněž promítá do oblasti rozvoje obce, je především migrace lidí, která představuje jeden z největších problémů, a to nejen z demografického, ale také z ekonomického a společenského pohledu. Migrace se zejména týká produktivního obyvatelstva mladých lidí. Populace Norberčan stárne. Slabou stránkou je i nepříznivá vzdělanostní struktura obyvatel. Téměř tři čtvrtiny obyvatel starších 15 let nemá úplné středoškolské vzdělání ukončení maturitou, které představuje velmi limitující faktor pro rozvoj obce. Obec rovněž nedisponuje žádným ubytovacím, zdravotnickým, popř. sociálním zařízením, zároveň obec nemá dobudovanou kanalizaci a čistírnu odpadních vod. Naopak pozitivní stránkou pro celkový rozvoj obce je kvalitní přírodní a životní prostředí, charakteristické velkou plochou lesních pozemků. Podhůří Nízkého Jeseníku, lesy a údolí řek jsou potenciálem pro cyklisty, zejména v letních měsících a také pro rozvoj rekreace, zejména druhého bydlení. Pozitivním aspektem rozvoje obce jsou rovněž vyrovnané rozpočty obce a také členství v Místní akční skupině Bystřička. MAS Bystřička má v současné době zpracovanou strategii komunitně vedeného místního rozvoje, a může být hlavním hybatel rozvoje venkovských oblastí. Program rozvoje obce Norberčany na období 2015 – 2022 navazuje na předešlý dokument Plán rozvoje obce Norberčany z roku 2007. Nový program rozvoje obce především aktualizuje analytickou a návrhovou část, upravuje, popř. doplňuje jednotlivé aktivity. Jednotlivé aktivity, které byly navrženy v minulém strategickém dokumentu, byly splněny částečně, většina aktivit byla zrealizována, popř. byly uskutečněny první kroky samotné realizace. Některé rozvojové aktivity z předešlého dokumentu jsou součástí i aktualizovaného programu rozvoje obce, některé aktivity byly zrušeny. V době kdy již platil Plán rozvoje obce Norberčany z roku 2007, v listopadu 2009 nabyl účinnosti územní plán, kde jsou definována celková koncepce rozvoje území, včetně urbanistické koncepce, ochrany rozvoje hodnot území až po koncepci uspořádání krajiny.

17

Program rozvoje obce Norberčany na období 2015 – 2022 SWOT analýza s prioritizací SILNÉ STRÁNKY (pozitiva, rozvojové faktory) • • • • •

SLABÉ STRÁNKY (negativa, problémy)

kvalitní životní prostředí poměrně dobrý potenciál pro CR (Cesta Č-N porozumění), potenciál k rozvoji rekreace, druhého bydlení vyrovnaný rozpočet obce, obec není zadlužena významný lesní majetek

• • • • • • •

PŘÍLEŽITOSTI (vnější faktory) • • • • • • • • • • •

struktura obyvatelstva (věková, vzdělanostní) pracovní příležitosti v obci, ekonomická aktivita obyvatelstva slabá dopravní obslužnost periferní poloha v rámci kraje, vnitřní periferie hranice s vojenským újezdem občanská vybavenost obce (chybí veškeré služby) nedostatečná technická infrastruktura (absence kanalizace, popř. ČOV) OHROŽENÍ (vnější faktory)

zemědělské subjekty – potenciál k rozvoji agro turismu a ekoturismu komerční využití cyklostezek (občerstvení apod.) obecně rozvoj služeb (obchod apod. alespoň sezónně) rekonstrukce, propagace a propojení památek místního významu marketing obce a obecních aktivit (posílení současných aktivit – „setkání dechových hudeb“) oživení starých německých tradic a zvyků – budování brandu (značky obce) podpora práce „z domu“ – dostupnost internetu rozvoj činnosti spolků (SDH apod.) možnost čerpání z dotačních titulů (EU, kraj, ČR…) spolupráce v rámci MAS, mikroregionu, správou vojenského újezdu možné zlepšení dopravní dostupnosti v souvislosti s potenciál. zprůjezdněním či dalším zmenšením VÚ Libavá (Norberčany – Město Libavá – Mrsklesy – Velká Bystřice - Olomouc) 18

• • • • •

• • •

depopulační procesy odchod mladých a vzdělaných osob úpadek bytového a domovního fondu růst nezaměstnanosti do budoucna problém s udržitelností v ZŠ Libavá, která je využívána dětmi z Norberčan (hrozí problémy s financováním v souvislosti s převodem ZŠ od armády na nově vzniklou obec Libavá) neschopnost čerpání z dotačních titulů (personální zajištění, administrativa apod.) absence kulturních, sportovních a společenských organizací v obci nízká míra regionální a místní identity, nesžití se s územím


B. Návrhová část B.1 Strategická vize Území obce Norberčany tvoří vesnické osídlení, které na okrajích vlastního sídla částečně přechází do rekreační zástavby. Na stabilitě osídlení se do současné doby podepisuje zejména okrajová poloha v rámci kraje, dopravní dostupnost obce, transformace osídlení po 2. sv. v. včetně řady socioekonomických ukazatelů. Obec disponuje velkým množstvím lesních pozemků, které jsou v majetku obce. Velké množství lesů včetně kvalitního přírodního a životního prostředí představují potenciál pro komerční využití cyklostezek. Rozvoj sezónních služeb (např. obchodu) včetně rekonstrukcí památek místního významu, propagací obecních aktivit a rozvoje místních spolků či oživení starých německých tradic, představují ve spojitosti s cykloturistikou možný potenciál pro rozvoj obce do budoucna. Velký potenciál, zejména v lepší dostupnosti obce, je dlouhodobá spolupráce a komunikace s Vojenským újezdem Libavá. MOTTO: … pojďme společně pracovat na rozvoji obce, ať se nám v ní dobře žije. B.2 Programové cíle

Název aktivity Výstavba polyfunkčního domu p. č. 16/2, k.ú. Norberčany

Důležitost Termíny

naléhavá

2016 2017

Odpovědnost Náklady

obec

12 - 14 mil.,-

Zdroje financování Vlastní zdroje, Úvěr

Komentář: Projekt řeší novostavbu multifunkčního centra, novostavbu objektu s funkcí kulturního sálu, kavárny + bowlingu, obchodu a služeb na pozemku 16/2 v katastrálním území Norberčany. Objekt se bude nacházet v rovinatém terénu v centru obce Norberčany. Pro danou lokalitu platí územně plánovací dokumentace schválená dne 12. 11. 2009. Investorem stavby bude obec Norberčany a dodavatel stavby bude vybrán na základě výběrového řízení. Projekt multifunkčního centra již má zpracovanou projektovou dokumentaci pro územní řízení a stavební povolení, a je uložen na ObÚ Norberčany. Přínos projektu: vybudováním polyfunkčního domu v centru obce dojde ke zlepšení podmínek života obyvatel v obci Norberčany, jak v rámci rozšíření rozvoje služeb, tak seskupení služeb v jednom objektu.

Název aktivity Vybudování míst pro ukládání odpadů (k.ú. Norberčany, Trhavice, Stará Libavá, Nová Véska) + pořízení kontejnerů na BIO odpad


důležitá

průběžně

19


Zdroje financování

1 000 1 200,- / 1 popelnice

Vlastní zdroje, OP ŽP 20142020 (Prioritní osa 3: Odpady a materiálové toky, ekologické zátěže a rizika Specifický cíl 2:

obec

Program rozvoje obce Norberčany na období 2015 – 2022 Zvýšit podíl materiálového a energetického využití odpadů)

Komentář: Podporované aktivity v rámci specifického cíle 3.2 – budou:

• výstavba a modernizace zařízení pro sběr, třídění a úpravu odpadů (systémy pro sběr, svoz a separaci odpadů a bioodpadů, sběrné dvory a sklady komunálního odpadu, systémy pro separaci komunálních odpadů, nadzemní a podzemní kontejnery včetně související infrastruktury),

• výstavba a modernizace zařízení pro materiálové využití odpadů, • výstavba a modernizace zařízení na energetické využití odpadů a související infrastruktury), • výstavba a modernizace zařízení pro nakládání s nebezpečnými odpady včetně zdravotnických odpadů (vyjma skládkování). Jeden z příkladů podporovaných projektů je budování systémů odděleného sběru bioodpadů. Při pořízení kontejnerů je nutná úprava prostor pro umístění kontejnerů na bioodpad. Novela zákona o odpadech (s platností od 1. 1. 2015) povinně nařizuje obcím kromě bioodpadu (vyhláška stanovuje třídit biologicky rozložitelný odpad od 1. 4. – min. do 30. 10) třídit i kovy (po celý rok). V této souvislosti navrhujeme pořídit i kontejnery na třídění kovů. Zároveň s tříděním bioodpadu navrhujeme, aby si obec rozhodla, zda si bude bioodpad odvážet a recyklovat sama, nebo zda svoz bude zajišťovat svozová společnost.

Název aktivity Oprava místních komunikací


důležitá

průběžná


obec

2 - 3mil.,-

Zdroje financování Vlastní zdroje, POV Olomouckého kraje

Komentář: Typy podporovaných projektů: Opatření č. 1 – výstavba, obnova, rekonstrukce infrastruktury a objektů v majetku obce. Jedná se o komunikace, které jsou v majetku obce Norberčany. Jedná se o lokality: Norberčany k potoku u č. 25, Norberčany – za potokem u kaple, Stará Libavá – kolem činžáků, Stará Libavá – ke hřbitovu. Odhad nákladů je závislý na celkové délce oprav místních komunikací a technických úprav související s opravami. Ve výzvě je nutné specifikovat konkrétní lokality oprav místních komunikací, trvat na požadavku prokázání kvalifikace, předložení nabídkové ceny uchazeče. Výzva k podání nabídky musí také obsahovat způsob hodnocení nabídek, popř. další podmínky zadavatele. Přínos projektu: zlepšení dopravní obslužnosti daných lokalit.

Název aktivity

Oprava památek místního významu (k.ú. Norberčany, Trhavice, Stará Libavá, Nová Véska) včetně zázemí hřbitova


důležitá

průběžná

20



300 - 500 tis.,-

Vlastní zdroje, POV Olomoucký kraj, Program podpory kultury a památkové péče Olomoucký

obec

Program rozvoje obce Norberčany na období 2015 – 2022 kraj

Komentář: Jedná se zejména statické zabezpečení, vyčištění a následná konzervace kamenných prvků. Jedná se památky místního významu. Přínos projektu: zatraktivnění místních kulturních památek v oblasti cestovního ruchu. Kormě oprav památek místního významu má obec Norberčany v plánu stavbu kapličku na p. č. 54 k.ú. Stará Libavá za hranicí obce, kde se nachází kamenné torzo soklu původní kapličky. V těsné blízkosti se nachází 2 vzrostlé stromy. Návrh nové kapličky vychází půdorysně ze stávajícího torza soklu. Kaplička by mělo sloužit dle původního určení jako církevní stavba (křesťanská modlitebna). Území není památkově chráněno a nenachází se v záplavovém území. Stavební záměr je v souladu s platnou územně plánovací dokumentací, jsou dodrženy obecné požadavky na využití území a jsou splněny podmínky dotčených orgánů. Obec si nechala zpracovat veškerou projektovou dokumentaci výstavby kapličky včetně rozpočtu. Rozpočtové náklady by se měly pohybovat 517 500,- Kč.

Název aktivity Rekonstrukce všech autobusových zastávek (k.ú. Stará Libavá - 2, k.ú Norberčany – 1, k.ú. Trhavice - 1)


důležitá

průběžná


obec

cca 500 tis.,-


Komentář: Současná plechová zastávka je umístěna na pozemku č. 553 v k. ú. Trhavice a na pozemku č. XX v k.ú. Stará Libavá v blízkosti silnice II/440. Jedná se o rekonstrukci autobusových zastávek, které by vhodně zapadly do charakteru stávající zástavby. V součinnosti s rekonstrukcí autobusových zastávek doporučujeme revitalizovat zeleň a upravit prostranství pro umístění sběrných nádob. Přínos projektu: zlepšení vzhledu obce a ochranu cestujících před povětrnostními vlivy (déšť, slunce, vítr).

Název aktivity Vybudování odpočívadla na cyklotrase (rozhraní PP Údolí Bystřičky a Spáleného lesa), k. ú. Nová Véska


důležitá

průběžná


obec

cca 50 tis.,-


Komentář: V místní části Nová Véska prochází cyklotrasa, která je situovaná po stávající komunikaci silnice III/4402. Na této cyklotrase doposud chybí vhodné odpočívadlo s informační tabulí. Jedná se o vybudování odpočívadla s odpovídajícím mobiliářem (stůl, lavičky, stojan na kola, informační tabule, případně zastřešené stříškou proti dešti a slunci, odpadové koše). Projekt vytvoří zázemí pro cyklisty projíždějící po stávající cyklotrase, dojde k zviditelnění lokality podpoře cestovního ruchu.

Název aktivity Rekonstrukce veřejného osvětlení – LED (celá obec)


důležitá

průběžná

21


obec

cca 3 mil.,-

Zdroje financování Vlastní zdroje, POV Olomouckého kraje, Program

Program rozvoje obce Norberčany na období 2015 – 2022 Efekt Ministerstva průmyslu a obchodu, SFDI (nasvětlení přechodů)

Komentář: Při rekonstrukci veřejného osvětlení doporučujeme obci si nechat zpracovat passport stávajícího technického zařízení veřejného osvětlení a na jeho základě zhodnotit technický stav zařízení, celkovou spotřebu, navrhnout koncepci obnovy a vlastní rekonstrukci. Ideální způsob je zpracování Energetického auditu veřejného osvětlení, který zpracovává autorizovaný energetický auditor ve spolupráci s projektantem. Přínos projektu: rekonstrukce stávajícího veřejného osvětlení.

Název aktivity Revitalizace obecní zeleně (k.ú. Stará Libavá)


důležitá

průběžná



400 - 500 tis.,-

Vlastní zdroje, POV Olomouckého kraje

obec

Komentář: Jedná se o zeleň na obecních pozemcích, u kterých není v současné době zajištěna současná péče v dostatečném rozsahu (přerostlá tráva, náletové dřeviny, staré stromy apod.). V rámci revitalizace dojde k vykácení poškozených popř. starých dřevin, prořezání stromů, výsadbě nové zeleně v rámci krajinotvorných úprav. Přínos projektu: zlepšení vzhledu obce a bezpečnosti obyvatel (padající větve apod.)

Název aktivity Revitalizace požární nádrže na rybníček

Důležitost Termíny důležitá

průběžná

Odpovědnost Náklady obec

2-3 mil.,-

Zdroje financování Vlastní zdroje

Komentář: Jedná se o vodní nádrž na toku Libavský potok, parcela 4/3, k. ú. Stará Libavá. Původní protipožární nádrž, vystavěná pro účely zadržení vody v případě požáru pro potřeby statků. V současné době silně zabahněná. V rámci revitalizace dojde k celkovému odbahnění nádrže, opravě hráze a břehů. Do budoucna by měla sloužit pro rekreační účely, případně pro extenzivní chov ryb. Přínos projektu: zlepšení vzhledu obce, popř. do budoucna zvýšit rekreační potenciál, možné využití se nabízí i pro zájmové skupiny a jejich činnost.

Název aktivity

Zateplení budovy ObÚ


důležitá

průběžná


obec

1,5 - 2 mil.,-


Komentář: Realizací projektu dojde k zateplení fasády a střechy budovy obecního úřadu. Přínos projektu: energetická úspora, moderní vzhled budovy obecního úřadu.

22

Program rozvoje obce Norberčany na období 2015 – 2022 B.3 Podpora realizace projektu Řízení Programu rozvoje obce Garantem a koordinátorem Programu rozvoje obce Norberčany je starosta/starostka obce, který spolupracuje s místostarostou/místostarostkou a se členy zastupitelstva obce. Garant hlídá naplňování programu rozvoje obce Norberčany. Zodpovídá za věcné naplňování aktivit programu a vytváří podmínky pro jejich řízení. Řeší problematiku realizace aktivit v čase a návaznosti na aktuální podmínky a možnosti obce. Navrhuje a iniciuje změny vyplývající z nutnosti adaptovat program na nové podmínky, ať už na národní, krajské či místní úrovni. Předkládá zastupitelstvu zprávy o realizaci programu a navrhuje jeho případné aktualizace. Svolává případná jednání zastupitelstva obce Koordinátor funguje jako projektový manažer obce. Zodpovídá za administrativu, která je spojená s realizací aktivit a s aktualizací programu. Zodpovídá za dodržení harmonogramu, vyhodnocování a monitoring. Řídí přípravu podkladů pro rozhodování zastupitelstva obce. Zodpovídá za zpřístupnění dokumentů a vypořádání připomínek a podnětů, které se v průběhu platnosti programu vyskytnou. Řídí proškolování osob, které budou zapojeny do realizace programu. Provádí přípravu aktualizací, souhrnů, zpráv a dalších podkladů v návaznosti na využití programu. Podílí se na zajištění dodržování harmonogramu a přípravě podkladů pro vyhodnocování. Zajišťuje sběr podkladů pro monitoring programu. Pro rozjezd realizace aktualizovaného Programu rozvoje obce Norberčany na období 2015 2022 je nezbytné, aby se garant, koordinátor, spolupracující a poradní subjekty detailně seznámili s návrhovou částí tohoto dokumentu, s časovým harmonogramem a se způsobem vyhodnocování a monitoringu programu. V případě personálních změn je vhodné, aby byl nový garant, koordinátor případně spolupracující nebo poradní subjekt řádně proškolen a informován. Zpřístupnění dokumentu Dokument bude zpřístupněn na webových stránkách obce a bude k nahlédnutí v listinné podobě na obecním úřadě. Monitoring a hodnocení Program bude každé 2 roky vyhodnocován a bude sledováno naplňování aktivit. Obojí zajišťuje koordinátor pod dozorem garanta. Vyhodnocování programu bude probíhat přes sledování zvolených indikátorů. Sledování naplňování aktivit bude mít formu přehledu o realizovaných nebo nerealizovaných aktivitách. Budou zmíněny také aktivity, které se aktuálně realizují včetně fáze, v jaké se nacházejí. Součástí budou informace předané řešiteli jednotlivých aktivit. Ti předají informace o činnosti na výzvu koordinátora v dohodnuté struktuře a čase. Vše výše zmíněné bude zahrnuto do zprávy, která bude garantem předložena zastupitelstvu obce. Souběžně s hodnocením bude aktualizován harmonogram plánovaných aktivit a finanční část Programu rozvoje obce Norberčany.

23

Program rozvoje obce Norberčany na období 2015 – 2022 Způsob aktualizace Aktualizace1 programu se bude provádět podle potřeby. Revize2 bude probíhat nejméně jednou za dva roky zejména při příležitosti vyvození závěrů ze zprávy o vyhodnocení programu a naplňování aktivit. Aktualizace a revize proběhne úpravou Programu rozvoje venkova s vyznačením čísla a data změny na úvodní straně. Revize a případné aktualizace provede zpracovatel nebo jiná garantem pověřená osoba na základě prostudování stávajícího programu a předložení návrhu na změnu zastupitelstvu obce. Revize a aktualizace mají probíhat na základě změněných potřeb nebo možností obce. Není vhodné, aby revize a aktualizace programu probíhaly kvůli změně politické reprezentace. POUŽITÁ LITERATURA Artman consulting s.r.o. (2007). Plán rozvoje obce Norberčany. Artman consulting s.r.o. (2007). Obec Norberčany. Studie příležitostí rozvoje obce pro období 2007 – 2013. Bystřička o.p.s. (2014). Strategie komunitně vedeného místního rozvoje MAS Bystřička o.p.s. 2014 – 2020. Centrální systém účetních informací státu, http://wwwinfo.mfcr.cz/ufis/ Český statistický úřad, http://www.czso.cz/ Český statistický úřad, Sčítání lidu, domů a bytů 2011, http://notes.czso.cz/sldb2011/redakce.nsf/i/home Ministerstvo práce a sociálních věci, Integrovaný portál MPSV, https://portal.mpsv.cz/ Návrh rozpočtu obce 2008 – 2014. Prezentační systém ARISweb, Ministerstvo financí, http://wwwinfo.mfcr.cz/cgi-bin/aris/iaris/info.pl Růžková, J., Škrabal, J. a kol. (2006). Historický lexikon obcí České republiky 1869 – 2005 I. A II. díl. Český statistický úřad. Praha. Urbanistické středisko Ostrava s.r.o. (2009). Územní plán obce Norberčany.

1 2

Obsáhlé, generální změny programu rozvoje včetně analytické části Drobnější změny programu rozvoje, hlavně v návrhové části

24

Program rozvoje obce NORBERČANY

Recommend Documents