Program přidělování dotací na podporu sportu dětí a mládeže na rok 2016
Schváleno zastupitelstvem města Hodonína dne: 1.9.2015
Úvod Město Hodonín může v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění pozdějších předpisů §85 přispívat organizacím na veřejněprospěšnou činnost. Tyto dotace budou poskytovány formou veřejnoprávních smluv o poskytnutí dotace. Při poskytování dotací je postupováno v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění a zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění.
Čl. 1. Účel Peněžní prostředky z programu přidělování dotací na podporu sportu dětí a mládeže budou poskytovány za účelem podpory dětských a mládežnických sportovních aktivit, a to na celoroční činnost organizací formou poukázkového systému, na podporu trenérů a cvičitelů a na podporu mimořádných akcí pořádaných těmito organizacemi. Konkrétní účel každé poskytnuté dotace bude stanoven ve smlouvě o poskytnutí dotace v souladu s tímto programem a žádostí o dotaci v rámci tohoto programu.
Čl. 2. Důvod podpory Důvodem pro podporu těchto účelů je především umožnění provozování sportovních aktivit dětí a mládeže, co největšímu počtu dětí a tímto způsobem také k zabezpečení prevence sociálně patologických jevů dětí a mládeže.
Čl. 3. Financování a předpokládaný objem finančních prostředků Finanční prostředky na tento program jsou vyčleněny v rámci schváleného rozpočtu města na samostatné položce. Tyto prostředky spravuje odbor ekonomiky a financí. Předpokládaná výše finančních prostředků na dotace v rámci tohoto programu, která bude vyčleněná v rámci rozpočtu na rok 2016, činí 4.500.000,- Kč, skutečná výše bude stanovena při schvalování rozpočtu na rok 2016. Veškeré dotace z tohoto programu budou přidělovány na základě doporučení sportovní komise, a to radou města (dotace dle výše žádosti do 50.000,- Kč) nebo zastupitelstvem města (dotace dle výše žádosti nad 50.000,- Kč).
Čl. 4. Maximální výše dotace Maximální výše dotace v jednotlivém případě (pro jednu organizaci) může činit maximálně 20% celkových prostředků určených na dotace z tohoto programu. Zároveň však maximální výše dotace připadající na 1 díl platné grantové poukázky může činit u poukázky dítěte se sportovní úrovní „soutěžní aktivity“ částku 2.500,- Kč a u poukázky dítěte se sportovní úrovní „nesoutěžní aktivity“ částku 1.250,- Kč.
Čl. 5. Okruh způsobilých žadatelů Žádosti o dotaci mohou podávat občanská sdružení, zájmové spolky, obecně prospěšné společnosti, školní sportovní kluby se samostatnou právní subjektivitou (vlastním IČ), církve a charitativní organizace. Z výše vyjmenovaných organizací mohou o dotaci z tohoto programu žádat pouze organizace provozující sportovní činnost dětí a mládeže narozené v rozmezí od 1.1.1997 do 31.12.2010. Organizace musí být registrována v ČR a vykonávat činnost ve sportovní oblasti a tuto svou činnost musí vykonávat k prvnímu dni, kdy je možné podat žádost o dotaci alespoň 12 měsíců ve městě Hodoníně. Školní sportovní kluby, které nemají samostatnou právní subjektivitu (vlastní IČ) nemohou o dotaci z tohoto programu žádat. Organizace, která podá žádost o dotaci z tohoto programu, nesmí podat žádost o dotaci z jiného programu. V případě, že tak učiní (podá žádost o dotaci z tohoto programu), budou její žádosti o dotaci z jiných programů automaticky vyřazeny.
2
Čl. 6. Lhůta pro podání žádosti Žádosti o dotace na celoroční činnost organizací formou poukázkového systému a na podporu trenérů a cvičitelů je možné odevzdávat od 4.1.2016 do 15.1.2016. Při osobním podání do 13.00 hodin, při podání na poště s razítkem pošty s datem 15.1.2016. Po tomto termínu nebudou žádosti přijímány. Žádosti o dotace na podporu mimořádných akcí pořádaných organizacemi je možné odevzdávat kdykoliv v průběhu roku 2016, nejpozději však do 31.10.2016.
Čl. 7. Kritéria pro hodnocení žádosti Finanční objem prostředků sportovního fondu na příslušný kalendářní rok vyčleněný v rámci rozpočtu města bude rozdělen na tři formy dotací, a to: - celoroční činnost - poukázkový systém, - podpora trenérů a cvičitelů, - mimořádné dotace. 7.1 Celoroční činnost - poukázkový systém Do „poukázkového systému“ bude vyčleněno minimálně 80% celkových finančních prostředků sportovního fondu. Poukázkový systém je systém objektivního přidělování dotací na sportovní aktivity dle zájmu dětí a mládeže s přihlédnutím k dosahované sportovní úrovni. Kritériem tedy je počet, po provedené kontrole platných, odevzdaných grantových poukázek jednotlivými sportovními organizacemi. Město Hodonín vystaví pro děti a mládež Města Hodonína grantové poukázky (viz příloha č. 4), které jsou určeny pro děti a mládež narozené od 1.1.1997 do 31.12.2010): - s trvalým pobytem v Městě Hodoníně, - děti v Dětském domově a v náhradní rodinné péči v Hodoníně, - děti, které navštěvují místní MŠ, ZŠ, SOU či SŠ. a současně jsou členy dané sportovní organizace s působností v Městě Hodoníně a za tuto organizaci v daném roce soutěží. Grantové poukázky budou evidovány na odboru EaF. Žadatelem je zákonný zástupce dítěte nebo dítě starší 15 let, a to na základě předložení občanského průkazu. Žadatel je povinen při vyzvednutí uvést název organizace a druh sportu (u organizací provozujících více sportovních oddílů) a toto bude uvedeno na grantové poukázce již při jejím výdeji a poukázku může odevzdat zpět na MěÚ pouze tato organizace. Žadatel si vyzvedne v době od 2.11. do 18.12.2015 na odboru EaF grantovou poukázku. Grantová poukázka bude 3dílná. 1 díl si ponechá žadatel a další 2 díly může rozdělit a odevzdat maximálně do 2 sportovních organizací. Případné sporné záležitosti a případy posoudí sportovní komise rady města.
7.2 Podpora trenérů a cvičitelů Podpora sportovním organizacím, které se věnují dětem a mládeži a účastní se v daném roce poukázkového systému.
3
O podporu mohou zažádat sportovní organizace na základě žádosti (viz příloha č. 1). Žádost musí být podána současně s podáním žádosti o dotaci na celoroční činnost na základě poukázkového systému. Dotace na podporu trenérů a cvičitelů bude stanovena takto: a) 10 – 50 dětí a mládeže - podpora na jednoho trenéra (cvičitele) více než 50 dětí a mládeže - podpora na dva trenéry (cvičitele) b) výše podpory – je stanovena maximálně do částky 15 000,-Kč na jednoho trenéra a rok c) vzdělání – trenér (cvičitel) musí splňovat kvalifikaci: - držitel/ka oficiální licence vydávané příslušným svazem, opravňující k vedení oddílu minimálně ve 2.,3. a 4. nejvyšší soutěži, organizované tímto svazem. (svazem se rozumí právnická osoba organizující soutěž či činnost oddílů v tomto svazu sjednocených. Může se nazývat rovněž unií asociací apod.), nebo - středoškolské či vysokoškolské vzdělání pedagogického směru. O tom zda trenér, na nějž oddíl požaduje dotaci, splňuje kritéria, rozhoduje ve sporných případech sportovní komise. K žádosti je žadatel povinen doložit kopii dokladu o vzdělání (licence trenéra, cvičitele, doklad o vzdělání) Takto přidělenou dotaci je možné použít pouze na mzdové náklady, případně u OSVČ na úhradu fakturovaných činností trenéra. Dotace na podporu trenérů a cvičitelů bude součástí smlouvy o poskytnutí dotace na celoroční činnost na základě poukázkového systému. Sportovní organizace uzavře s trenéry (cvičiteli) písemnou smlouvu (pracovní smlouva, dohoda o provedení práce, dohoda o pracovní činnosti, smlouva s OSVČ). Vyúčtování této dotace bude součástí vyúčtování dotace z poukázkového systému. Součástí vyúčtování bude také kopie smlouvy s daným trenérem (cvičitelem) a doklad o vyplacení finančních prostředků. Sdružuje-li sportovní organizace více druhů sportů, může požádat o podporu trenérů a cvičitelů v každém sportovním odvětví, ve kterém splňuje podmínky počtu dětí výše uvedených. 7.3. Mimořádné dotace Jedná se o dotace sportovním organizacím v případě organizování akce přesahující obvyklý rámec činnosti organizace. O dotaci mohou zažádat pouze sportovní organizace, které se v předmětném roce zúčastnily poukázkového systému. Mimořádná dotace může být poskytnuta v případě organizování sportovní akce, která svým významem reprezentuje veřejný zájem města Hodonína v systému podpory sportu, zejména dětí a mládeže, a propaguje daný sport. Dále může být mimořádná dotace poskytnuta v případě mimořádného sportovního úspěchu sportovní organizace související zejména s postupem oddílu nebo jednotlivce na mistrovství ČR nebo mezinárodní sportovní soutěž, přičemž se nevylučuje poskytnutí mimořádné dotace členům organizace starším 18 let. Mimořádná dotace může být poskytnuta maximálně do výše 50 000,-Kč a zároveň maximálně do výše 50 % nákladů na danou akci. Organizace může o tuto mimořádnou dotaci požádat pouze jedenkrát za rok. Na poskytnutí mimořádné dotace není právní nárok. Sdružuje-li sportovní organizace více druhů sportů, může požádat o mimořádnou dotaci za každé sportovní odvětví.
4
Žádost lze předložit kdykoliv v průběhu roku 2016 na odbor EaF, a to na předepsaném tiskopisu žádosti (viz příloha č. 2). Dotace bude poskytnuta samostatnou smlouvou o poskytnutí dotace. Náležitosti vyúčtování a jeho termín bude stanoven v této smlouvě.
Čl. 8. Lhůta pro rozhodnutí o žádosti Zastupitelstvo nebo rada města (dle výše požadované dotace) rozhodne o jednotlivých žádostech o dotace na celoroční činnost organizací formou poukázkového systému a na podporu trenérů a cvičitelů nejpozději do 31.3.2016. V případě, že zastupitelstvo (rada) města žádosti nevyhoví žádnou částkou, uvede v rozhodnutí důvod pro neschválení dotace. Organizace budou o rozhodnutí vyrozuměny do 30 dnů od přijetí usnesení zastupitelstvem (radou) města, ve stejné lhůtě budou vyzvány k podpisu smlouvy o poskytnutí dotace. Výše přidělených dotací bude zveřejněna v Hodonínských listech v nejbližším možném vydání a na internetových stránkách města. Rada města rozhodne o jednotlivých žádostech o dotace na podporu mimořádných akcí pořádaných organizacemi nejpozději do 30.6.2016 u žádostí podaných do 15.5.2016 a nejpozději do 15.12.2016 u žádostí podaných do 31.10.2016. V případě, že rada města žádosti nevyhoví žádnou částkou, uvede v rozhodnutí důvod pro neschválení dotace. Organizace budou o rozhodnutí vyrozuměny do 15 dnů od přijetí usnesení radou města, ve stejné lhůtě budou vyzvány k podpisu smlouvy o poskytnutí dotace.
Čl. 9. Podmínky pro poskytování dotací 9.1 Podmínky žádosti o dotaci na celoroční činnost a podporu trenérů a cvičitelů 1. 2.
Dotaci lze poskytnout pouze na základě řádně podané žádosti a na základě uzavřené veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace mezi danou organizací a Městem Hodonín. Organizace vypracuje žádost o dotaci, a to na předepsaném tiskopise (příloha č. 1), která bude obsahovat: - náležitosti v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů (§ 10a, odst. 3), - přesný účel dotace stanovený v souladu s tímto programem, tj. na celoroční sportovní činnost organizace v oblasti dětí a mládeže, případně na celoroční sportovní činnost organizace v oblasti dětí a mládeže a na podporu trenérů a cvičitelů, - podrobný popis činnosti organizace, Dále organizace k žádosti přiloží: - celkový rozpočet nákladů (výdajů) a výnosů (příjmů) organizace na rok, na který je dotace žádána, - rozpočet nákladů (výdajů) a výnosů (příjmů) na sportovní činnost organizace v oblasti dětí a mládeže – pouze v případě, že organizace provozuje také činnosti v jiné oblasti než je sportovní činnost organizace v oblasti dětí a mládeže, - všechny grantové poukázky, vybrané od svých členů splňujících podmínky:
5
3.
- členství v dané organizaci trvajícího minimálně 1 rok (toto bude kontrolováno na seznamy členské základny odevzdané v roce předchozím, organizace účastnící se poukázkového systému poprvé odevzdají také seznam členské základny ke dni 1.1.2015) nebo splňuje podmínku členství ve dvou organizacích (splňujících podmínky poukázkového systému) ve stejném druhu sportu trvající minimálně 1 rok (toto bude kontrolováno na aktuálním seznamu členské základny, kde je organizace u takového člena povinna uvést organizaci, které byl členem před rokem), - aktivní účasti na trénincích či soutěžích za danou organizaci v daném roce. Organizace na poukázky doplní sportovní úroveň, ve které dítě soutěží, kým je zastoupena, jeho podpis a razítko. Spolu s poukázkami odevzdá organizace také soupis těchto poukázek, který bude zpracován formou seznamu dětí s uvedením počtu poukázek u každého dítěte, v případě, že organizace provozuje více sportovních oddílů (více druhů sportu) bude seznam rozdělen po těchto oddílech. Současně bude v seznamu uvedena sportovní úroveň dítěte, ve které soutěží: - N = nesoutěžní aktivity, - S = soutěžní aktivity. Soutěžní aktivity organizace dokládá u soutěží družstev soupiskou družstva a aktuálním umístěním družstva v soutěžích (tabulkou soutěže), u soutěží individuálních registrací a aktuálním žebříčkem soutěže. Pokud nebudou sportovní aktivity náležitě dokladovány, bude poukázka hodnocena v režimu „N“. Z důvodu kontroly předložených údajů o soutěžních aktivitách je organizace povinna uvést zdroj informací, kde je možné dané údaje ověřit (např. webové stránky). - seznam členské základny k 1.1.2016 rozdělený na dvě části – část 1. – seznam dětí a mládeže, část 2. – seznam ostatních členů, s uvedením jména a příjmení, data narození, trvalého bydliště a výše skutečně zaplaceného členského příspěvku u každého člena za rok 2015 (součet výše skutečně zaplacených příspěvků musí odpovídat příslušnému výnosovému účtu, na kterém jsou členské příspěvky sledovány, případný rozdíl musí být písemně zdůvodněn přímo u seznamu členské základny), v případě, že organizace provozuje více sportovních oddílů (více druhů sportu) bude seznam rozdělen po těchto oddílech, organizace účastnící se poukázkového systému poprvé odevzdá také seznamy členů k 1.1.2015 s uvedením výše zaplacených členských příspěvků u každého člena za rok 2014. - protokol o předání a převzetí grantových poukázek do Sportovního fondu (viz bod č. 3, článku 9.2). - stanovy, případně zápisy z jednání příslušných orgánů organizace obsahující stanovení výše členských příspěvků na rok 2015. - čestné prohlášení o bezdlužnosti vůči městu a organizacím, u kterých je město zřizovatelem nebo zakladatelem ke dni 1.1.2016, - u žádostí o dotaci je nutné uvést koho (kterákoliv fyzická či právnická osoba) organizace, mimo samotné město Hodonín, požádala o dotaci či tzv. sponzorský dar na sportovní činnost dětí a mládeže. Organizace, která nikdy nežádala od Města Hodonína dotaci, nebo u níž došlo ke změnám v náležitostech uvedených v bodech a) – e) doloží při odevzdání žádosti také: a) Kopii statutu nebo stanov organizace, registrace stanov, u příspěvkových organizací zřizovací listinu, u církví zařazení do rejstříku registrovaných církví a náboženských společností. b) Aktuální smlouvu s peněžním ústavem o zřízení běžného účtu organizace.
6
4.
5.
6.
7.
8.
c) Potvrzení statutárního orgánu, na základě kterého jsou jmenovány osoby oprávněné vystupovat a jednat za organizaci (např. zápis členské schůze, jmenovací dekret, apod.). d) Doklad o IČ. e) Registraci plátce daně z příjmu na finančním úřadě, v případě, že je žadatel registrován u správce daně. Finanční prostředky dotace mohou být použity pouze na účel dle tohoto programu a uzavřené veřejnoprávní smlouvy. Finanční prostředky musí být použity v roce 2016 a pouze na náklady tohoto roku. V době od 1.12.- 18.12.2015 je možné provádět konzultace ohledně vypracování žádosti o dotaci s určeným pracovníkem odboru ekonomiky a financí, nebo s tajemníkem sportovní komise rady města. Žádosti o dotaci mohou být podány ve 2 písemných vyhotoveních osobně nebo poštou. Dále mohou být žádosti podány také v digitální podobě zaslané přes datovou schránku. Takto podané žádosti musí být opatřené uznávaným elektronickým podpisem popřípadě uznávanou elektronickou značkou popřípadě kvalifikovaným časovým razítkem. Žádosti podané jinou formou a žádosti podané po termínu nebudou akceptovány. Žádosti o dotace, které nebudou splňovat podmínky stanovené zákonem a tímto programem budou z dalšího projednávání odborem ekonomiky a financí vyřazeny. Organizace, která podá žádost o dotaci z tohoto programu, nesmí podat žádost o dotaci z jiného programu. V případě, že tak učiní (podá žádost o dotaci z tohoto programu), budou její žádosti o dotaci z jiných programů automaticky vyřazeny. Školní sportovní kluby se samostatnou právní subjektivitou (vlastním IČ), zařazené v asociaci školních sportovních klubů mohou odevzdat na každého svého člena jen jeden díl grantové poukázky. Školní sportovní kluby, které nemají samostatnou právní subjektivitu (vlastní IČ) se poukázkového systému zúčastnit nemohou.
9.2 Podmínky poskytnutí dotace na celoroční činnost a podporu trenérů a cvičitelů 1.
2.
3.
Město poskytne dotaci maximálně do výše 50% rozpočtovaných nákladů na sportovní činnost organizace v oblasti dětí a mládeže. V případě, že skutečné celkové náklady na tuto činnost (dle vyúčtování dotace) budou nižší než dvojnásobek poskytnuté dotace je organizace povinna vrátit část dotace ve výši stanovené tak, aby dotace činila maximálně 50% skutečných celkových nákladů na sportovní činnost organizace v oblasti dětí a mládeže. Město poskytne dotaci maximálně do výše 330% skutečně vybraných členských příspěvků od dětí a mládeže za daný rok. To znamená, že v případě, že skutečně vybrané členské příspěvky (dle výsledovky a příslušného výnosového účtu a jeho rozpisu na jednotlivé členy, předložené v rámci vyúčtování dotace) budou nižší než 30% poskytnuté dotace je organizace povinna, spolu s předložením vyúčtování dotace, vrátit (do 31.1.2017) část dotace ve výši stanovené tak, aby dotace činila maximálně 330% skutečně vybraných členských příspěvků od dětí a mládeže. Finanční hodnota grantové poukázky „S“ bude stanovená jako dvojnásobek finanční hodnoty poukázky „N“. Finanční hodnota grantových poukázek se stanoví z celkového finančního objemu určeného na „poukázkový systém“ a počtu platných poukázek po provedené kontrole. Pracovník odboru EaF provede kontrolu jednotlivých grantových poukázek a jejich počtu. Ve sporných případech, zda organizace, která odevzdala poukázky, provozuje sportovní aktivitu, rozhodne o tom, zda má nárok na dotaci z tohoto
7
fondu sportovní komise rady města. Na předepsaném tiskopise (příloha č. 5), který přinese vyplněný organizace ve 2 vyhotoveních, odsouhlasí obě strany předání a převzetí poukázek. V případě, že město následně zjistí rozdíly ve vydaných poukázkách v návaznosti na seznam, nebo předložení poukázek, které nebyly vydány městem, provede šetření se zákonným zástupcem dítěte a případné neplatné poukázky vyřadí. 4. Po provedených součtech grantových poukázek odevzdaných organizacemi, kontrole předložených podkladů odborem EaF bude vypočtena hodnota poukázky (schválený příděl finančních prostředků do Sportovního fondu bude podělen počtem platných odevzdaných poukázek). V případě, že takto vypočtená hodnota poukázky se sportovní úrovní „soutěžní aktivity“ přesáhne částku 2.500,- Kč (a vypočtená hodnota poukázky se sportovní úrovní „nesoutěžní aktivity“ přesáhne částku 1.250,- Kč) bude stanovena hodnota poukázky se sportovní úrovní „soutěžní aktivity“ ve výši 2.500,- Kč (a vypočtená hodnota poukázky se sportovní úrovní „nesoutěžní aktivity“ ve výši 1.250,Kč). Dále budou vypočteny částky dotací, které budou poskytnuty, po schválení příslušným orgánem města, organizacím, a to vynásobením počtu poukázek jejich vypočtenou hodnotou. V případě pochybností o zařazení poukázky do grantového systému nebo druhu poukázky (N nebo S) je rozhodující stanovisko sportovní komise rady města. 5. Časový harmonogram: od 2.11. – do 18.12. - vyzvednutí poukázek žadateli na základě předložení občanského průkazu na MěÚ, odbor ekonomiky a financí, - odevzdání poukázek do vybrané sportovní organizace, od 4.1. – do 15.1. - odevzdání poukázek + tiskopisu (2 vyhotovení), případně dalších požadovaných dokumentů na MěÚ, odboru ekonomiky a financí statutárním orgánem, nebo pověřeným pracovníkem organizace, od 16.1. – do 31.1. - kontrola poukázek na MěÚ, od 1.2. – do 29.2. - předložení ke schválení příslušným orgánům města, od 1.3. - výplata dotací organizacím. 6. Dotaci lze použít pouze na tyto náklady či výdaje: - Materiálové náklady – nákup materiálu, DHM, jiné materiálové náklady a energie – plyn, elektřina, vodné a stočné (v případě využití dotace na úhradu energií je organizace k vyúčtování povinna přiložit čestné prohlášení, že příspěvek byl použit v souvislosti se sportovní činností dětí), - Nemateriálové náklady (služby) – opravy, údržba, poštovné, telefon, nájemné, ubytování, jiné nemateriálové náklady, - Jiné náklady – propagace apod., - činnost (jednotlivé akce), - investice, opravy, rekonstrukce, - jarní, letní a příměstské tábory a celoroční soustředění pro děti a mládež (6 až 18 let), víkendové akce pro děti a mládež (6 až 18 let). 7. Město neposkytne dotaci na: - osobní náklady (jak poskytované formou mzdy tak také formou fakturace služby), cestovné, - náklady spojené s přestupy hráčů, - úhradu převodu soutěže a s tím spojené poplatky,
8
8.
- občerstvení, potraviny, stravné s výjimkou stravování poskytnutého v rámci ubytování na soustředění, a s výjimkou poskytnuté snídaně při ubytování, - finanční a věcné dary věnované sportovcům. Přidělená dotace v částce nad 100 000,- Kč bude poskytnuta ve dvou částech. První část ve výši 60% dotace do 15 dnů od uzavření smlouvy o poskytnutí dotace, druhá část ve výši 40% dotace do konce měsíce září daného roku.
9.3 Podmínky vyúčtování dotace na celoroční činnost a podporu trenérů a cvičitelů 1.
2.
3. 4.
5.
Doložení použití dotace a její vyúčtování je organizace povinna předložit ke kontrole, kterou je oprávněn provádět odbor ekonomiky a financí, sportovní komise rady města a výbory zastupitelstva města. Příjemce dotace je povinen umožnit poskytovateli dotace provádět kontrolu ode dne podpisu smlouvy o poskytnutí dotace do uplynutí deseti let od data určeného pro předložení vyúčtování dotace. Vyúčtování bude provedeno v předepsaném formátu (příloha č. 3), kde je organizace povinna uvést seznam jednotlivých účetních dokladů vztahujících se k dané dotaci s uvedením čísla účetního dokladu, podrobného popisu dokladu (co, pro koho atp.), celkové částky dokladu a částky hrazené z dotace. Dále je organizace povinna k vyúčtování přiložit: - stručnou zprávu s vyhodnocením daného projektu (akce, činnosti apod.), na který byla dotace přidělena, - celkovou výsledovku organizace (v analytickém členění), - střediskovou výsledovku organizace (za sportovní činnost organizace v oblasti dětí a mládeže) v analytickém členění, - celkovou rozvahu organizace, - účtový rozvrh s názvy jednotlivých účtů, - fotokopie všech účetních dokladů vztahujících se k dané dotaci včetně dokladů o jejich úhradě, - propagační materiály s uvedením loga a textu o finanční podpoře Města Hodonína (viz bod 12., článku 9.4 tohoto programu), Na vyžádání Města je příjemce povinen předložit ke kontrole také veškeré ostatní doklady vztahující se k hospodaření organizace a k doložení její členské základny, tj. především písemné přihlášky členů s jejich podpisem (u zletilých) a podpisem zákonného zástupce (u nezletilých). Vyúčtování dotace je organizace povinna předložit nejpozději do 31.1.2017. Organizace je povinna o veškerých nákladech a výnosech souvisejících se sportovní činností v oblasti dětí a mládeže účtovat odděleně, tzv. střediskově, aby bylo možno z účetnictví doložit veškeré náklady a výnosy související se sportovní činností v oblasti dětí a mládeže. Organizace je povinna sledovat výnosy z členských příspěvků souvisejících s činností v oblasti dětí a mládeže na samostatném analytickém výnosovém účtu. Dále je organizace povinna vést písemné přihlášky všech svých členů, mít tyto přihlášky svých členů založeny a to po celou dobu jejich členství v organizaci a minimálně po dobu 3 let po skončení tohoto členství. Přihláška musí obsahovat podpis člena a u nezletilých členů musí obsahovat také podpis zákonného zástupce. Každé použití finančních prostředků dotace musí být doloženo takto: - bezhotovostní výdaje – kopií prvotního dokladu (faktura, smlouva, rozhodnutí, vyhláška apod.) a kopií dokladu o úhradě (výpis z bankovního účtu),
9
- hotovostní výdaje – kopií prvotního dokladu (paragon, faktura, smlouva, rozhodnutí, vyhláška apod.). Veškeré účetní doklady (faktura, paragon, příjmový pokladní doklad atd.) musí být vystaveny osobou, která má příslušné oprávnění (živnostenský list) dané služby či prodej poskytovat. V případě, že tomu tak nebude, nebudou dané výdaje uznány. V případě, že organizace využije dotaci na úhradu ubytování či soustředění je povinna předložit také seznam osob. V případě, že organizace využije dotaci na úhradu PHM je povinna předložit také kopii knihy jízd. V případě, že organizace využije dotaci na provoz, investice, opravy, rekonstrukce, vybavení, údržbu musí doložit k vyúčtování svůj vztah k tomuto majetku (movitému, nemovitému a duševnímu) a to nabývací titul u vlastníka majetku, smlouvy o nájmu, podnájmu, výpůjčce. V případě, že organizace využije dotaci na úhradu dokladů vystavených v cizí měně je povinna předložit také aktuální kurzovní lístek ČNB. 6. Organizace je povinna na originálech prvotních účetních dokladů (faktura, paragon apod.) hrazených z prostředků dotace tohoto programu uvádět text: „Uhrazeno z dotace Města Hodonína z programu: (doplnit název programu) v plné výši“ nebo „Uhrazeno z dotace Města Hodonína z programu: (doplnit název programu) ve výši xyz,- Kč“.
9.4 Ostatní podmínky: 1. 2.
3.
4. 5.
Organizace podáním žádosti o dotaci dává souhlas se zveřejněním předloženého vyúčtování na webových stránkách města. Pokud organizace obdržela dotaci v roce předchozím a nesplnila podmínky vyplývající z uzavřených dohod či smluv, platných zásad, nebo se dopustila porušení rozpočtové kázně dle §22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, nemá nárok na poskytnutí dotace na rok 2016 a její žádost o dotaci na rok 2016 bude z projednávání vyřazena. Nárok na dotaci bude mít organizace až v dalším kalendářním roce po splnění všech podmínek. V případě, že nesplnění podmínek bude zjištěno až po uzavření smlouvy o poskytnutí dotace na rok 2016, je organizace povinna tuto dotaci na rok 2016 vrátit, a to do termínu stanoveného odborem ekonomiky a financí. V tomto případě může organizace žádat o dotaci až v dalším kalendářním roce po splnění všech podmínek. Organizace může požádat o změnu účelu dotace na podporu trenérů a cvičitelů, pro které chce dotaci využít, a to do 1.11. kalendářního roku, ve kterém obdržela dotaci a to pouze ze závažných důvodů, které posoudí sportovní komise a následně žádost předloží k rozhodnutí orgánu města, který schválil přidělení dotace. Nevyčerpanou část dotace je organizace povinna vrátit na účet města nejpozději do 31.1.2017. Organizace, která bude ke dni 1.1.2016 nebo ke dni projednávání žádosti o dotaci zastupitelstvem města dlužníkem města nebo organizací zřízených a založených městem, nemá na poskytnutí této dotace nárok a její žádost bude odborem ekonomiky a financí vyřazena z projednávání a nebude předložena příslušnému orgánu města, případně bude z projednávání příslušného orgánu města vyřazena na jeho jednání.
10
6.
7. 9.
10.
11.
12.
13.
14. 15.
Výplata dotace bude pozastavena organizaci, u které se v průběhu roku zjistí, že je dlužníkem města, nebo dlužníkem organizací, u kterých je město zřizovatelem nebo zakladatelem a to do doby uhrazení tohoto dluhu. Pokud organizace svůj dluh do 30.11.2016 neuhradí, ztrácí nárok na dotaci a je povinna tuto dotaci v celé výši vrátit do 31.12.2016. V případě, že bude zjištěno, že prostředky poskytnuté v první splátce dotace nebyly použity na stanovený účel, je Město oprávněno druhou splátku dotace již neposkytnout. Pokud nebude dotace použita na stanovený účel, nebo nebude předloženo vyúčtování dle tohoto programu, případně bude porušena jiná povinnost, stanovená tímto programem či uzavřenou smlouvou o poskytnutí dotace je organizace povinna dotaci nebo její nesprávně použitou část Městu vrátit na jeho účet uvedený ve smlouvě a to do termínu uvedeném ve výzvě k vrácení dotace, případně nejpozději do 31.1.2017. Bude-li zjištěno, že organizace v rámci získávání poukázek motivuje či v daném roce motivovala své členy a rodiče k odevzdávání poukázek formou příslibu jakékoliv protihodnoty (za úplatu, dárkové poukázky apod.) nebude organizaci poskytnuta žádná dotace. V případě, že toto zjištění bude učiněno až po vyplacení dotace je organizace povinna celou obdrženou dotaci vrátit. Bude-li zjištěno, kdykoli v průběhu celého kalendářního roku, že organizace předložila grantové poukázky také za děti či dítě, které není jejím členem, nebude této organizaci poskytnuta žádná dotace. V případě, že toto zjištění bude učiněno až po vyplacení dotace je organizace povinna celou obdrženou dotaci vrátit. Dále bude tato organizace z tohoto systému vyřazena i v následujícím roce. Organizace, která obdrží dotaci z rozpočtu Města Hodonína, je povinna zajistit propagaci Města Hodonína (na propozicích, letácích, místních tabulích organizace). Propagace bude provedena formou uvedení loga na příslušném materiálu a textem ve znění: „Akce se koná za finanční podpory Města Hodonína“, nebo „Činnost organizace je finančně podporována Městem Hodonínem“. Logo města poskytne organizaci na vyžádání odbor ekonomiky a financí. Organizace je povinna po dobu deseti let od data určeného pro předložení vyúčtování dotace archivovat žádost včetně příloh, smlouvu na poskytnutí dotace, originály dokladů prokazující čerpání dotace a vyúčtování dotace včetně příloh. Organizace je povinna se při své činnosti řídit obecně platnými právními předpisy. Porušení této zásady může být důvodem k nepřiznání nebo odejmutí dotace. Organizace nesmí motivovat své členy a rodiče k odevzdávání poukázek formou příslibu jakékoliv protihodnoty (za úplatu, dárkové poukázky apod.).
Čl. 10. Vzor žádosti Tiskopisy žádostí o dotace z tohoto programu jsou uvedeny v příloze č. 1 a č. 2 tohoto programu. Bližší pokyny k žádostem o dotaci a její náležitosti jsou uvedeny výše v čl. 7 a čl. 9.1 tohoto programu.
Čl. 11. Porušení rozpočtové kázně
11
Pokud se příjemce dotace dopustí porušení rozpočtové kázně, postupuje město dle §22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění. Porušením rozpočtové kázně je každé neoprávněné použití nebo zadržení peněžních prostředků poskytnutých formou dotace z tohoto programu. 2. Při neoprávněném použití peněžních prostředků dotace, kdy jejich použitím byla porušena povinnost stanovená právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie nebo veřejnoprávní smlouvou a v případě kdy příjemce peněžních prostředků neprokáže, jak byly tyto prostředky použity anebo při zadržení peněžních prostředků odpovídá odvod za porušení rozpočtové kázně výši neoprávněně použitých nebo zadržených prostředků. Odvody za porušení rozpočtové kázně při použití téže dotace se sčítají. Zadržením peněžních prostředků dotace je porušení povinnosti vrácení poskytnutých prostředků ve stanoveném termínu; dnem porušení rozpočtové kázně je v tomto případě den následující po dni, v němž marně uplynul termín stanovený pro vrácení poskytnutých prostředků. 3. Při neoprávněném použití peněžních prostředků dotace formou porušení povinnosti, která souvisí s účelem, na který byly peněžní prostředky poskytnuty, stanovené právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie, veřejnoprávní smlouvou, ke kterému došlo po připsání peněžních prostředků na účet příjemce a formou porušení povinnosti, která souvisí s účelem dotace stanovené právním předpisem, přímo použitelným předpisem Evropské unie, veřejnoprávní smlouvou, ke kterému došlo před připsáním peněžních prostředků na účet příjemce a které ke dni připsání trvá, odpovídá odvod za porušení rozpočtové kázně výši stanovené v odst. 4. níže. 4. V níže uvedených případech neoprávněného použití peněžních prostředků dotace formou porušení povinnosti, která souvisí s účelem, na který byly peněžní prostředky poskytnuty, je stanoven odvod za porušení rozpočtové kázně nižší než ve výši 100%. Jedná se o tyto případy: - nepředložení kompletního vyúčtování dotace ve stanoveném termínu, ale předložení vyúčtování do 15 dnů po stanoveném termínu – výše odvodu činí 20% poskytnuté dotace, - nepředložení kompletního vyúčtování dotace do 15 dnů po stanoveném termínu – výše odvodu činí 100% poskytnuté dotace, - nezajištění nebo nedoložení zajištění propagace Města Hodonína dle čl. 9.4 odst. 12. – výše odvodu činí 20% poskytnuté dotace, - neuvedení textu dle čl. 9.3, odst. 6 na všech účetních dokladech hrazených z dotace – výše odvodu činí 20% poskytnuté dotace, - nesprávné doložení použití prostředků dotace (viz čl. 9.3, odst. 5) – výše odvodu činí 100% dotace vztahující se k výdaji, - neposkytnutí požadovaných informací či nepředložení požadovaných dokladů – výše odvodu činí 100% dotace, - poskytnutí požadovaných informací či předložení požadovaných dokladů až po opakované výzvě – výše odvodu činí 10% dotace, - chybějící archivace (chybějící dokumenty a doklady dle čl. 9.4, odst. 13) – výše odvodu činí 100% dotace, která se váže k chybějícím dokladům. Ve všech ostatních případech neoprávněného použití peněžních prostředků dotace formou porušení povinnosti, která souvisí s účelem, na který byly peněžní prostředky poskytnuty, je stanoven odvod za porušení rozpočtové kázně ve výši 100% poskytnuté dotace. 1.
12
5.
Dnem porušení rozpočtové kázně je den, kdy byly poskytnuté peněžní prostředky neoprávněně použity nebo den jejich připsání na účet příjemce u dotací poskytovaných zpětně. Dotace či její části se považují za vrácené dnem, kdy byly připsány na účet města.
Čl. 12. Problematika veřejné podpory Dotace poskytované dle tohoto programu jsou ve smyslu zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, v platném znění, veřejnou finanční podporou a vztahují se na ně všechna ustanovení tohoto zákona. U každé žádosti o dotaci je individuálně posuzováno, zda je tato dotace slučitelná s podporou poskytovanou z veřejných zdrojů nebo zda se jedná o podporu de minimis neboli podporu malého rozsahu. Pokud je v okamžiku poskytnutí dotace slučitelná uvede se v dohodě ustanovení: „Prokáže-li se po poskytnutí dotace, že tato naplňuje znaky veřejné podpory dle čl. 87 až 89 Smlouvy o založení evropského společenství, zavazuje se příjemce poskytnutou dotaci neprodleně vrátit zpět na účet poskytovatele.“ V případě, že se jedná o podporu de minimis je postupováno v souladu s příslušnými právními předpisy. V tomto případě se do dohody uvede ustanovení: „Dotace je poskytnuta jako podpora de minimis na základě Nařízení komise (ES) č. 1998/2006 ze dne 15.12.2006, o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis“.
Přílohy: č. 1 - Tiskopis žádosti o dotaci na celoroční činnost a trenéry a cvičitele včetně příloh č. 2 - Tiskopis žádosti o mimořádnou dotaci č. 3 - Tiskopis vyúčtování dotace č. 4 - Vzor grantové poukázky č. 5 - Protokol o předání poukázek
13
