Presentatie onderdirecteur Handel, Mw. Mr. H. Djosetiko voor de ASFA workshop op 20 oktober 2004. Lokatie: Ballroom Hotel Torarica
Voorzitter ASFA, dagvoorzitter Etc, Dames en heren, ….. Goedemorgen,… Met genoegen geef ik namens de leiding van het Ministerie van Handel en Industrie gevolg aan Uw Uitnodiging een presentatie te houden, over de gevolgen van het proces van Globalisatie voor de producenten in het algemeen, maar voor de leden van de ASFA in het bijzonder. Aan het Ministerie van Handel en Industrie.. is gevraagd de reaktie van Overheidswege op het Globalisatieproces weer te geven. Welnu, de rol die de Overheid moet vervullen binnen dit proces van Globalisatie wordt in hoge mate voorgeschreven door de Wereld Handels Organisatie, die in eerder genoemd proces een leidende rol vervult door het aangeven van regelgeving, waaraan de lidlanden zich dienen te houden. Overheden.. dienen dan hun nationale wetgeving aan te passen.. aan de geldende WTO regels. Dit wordt ook wel harmonisatie van wetgeving genoemd. Het proces van Mondialisering of Globalisering en Regionalisering brengt een steeds toenemende concurrentie met zich mee…. door het elimineren van alle belemmeringen in het verkeer van goederen, diensten en personen... Als gevolg hiervan.. wordt de wereld in toenemende mate verdeeld in Handelsblokken... De WTO,.. ACP-EU,.. de FTAA in wording.. en de CSME ..zijn enkele voorbeelden hiervan…
1
De formalisering.. van deze handelsblokken.. geschied ondermeer …door het aangaan van internationale – …en regionale handelsovereenkomsten,.. die bedoeld zijn om de handel tussen de lidlanden onderling te bevorderen ..zodat uiteindelijk productie.., welvaart… en welzijn.. in elk land toenemen. Het behoeft dus geen nader betoog… dat binnen deze handelsblokken er verschillen bestaan.. in zowel economisch,..als sociaal en technologisch opzicht in de respectieve lidlanden… Door deze ongelijkheid.. kunnen er mogelijk situaties ontstaan ..die kunnen leiden tot bedrijfssluitingen,.. verlies van arbeidsplaatsen… en andere sociale erupties…. Er worden daarom.. binnen deze multilaterale – en regionale handelsovereenkomsten voorzieningen opgenomen.. teneinde ontwikkelingslanden de mogelijkheid te bieden voor technische assistentie in aanmerking te komen…. of gefaseerde afbouwschema’s van hun te liberaliseren handelsregiem te hanteren…. Een belangrijke rol voor de Overheid in deze ontwikkelingslanden,.. waaronder Suriname ook gerekend mag worden,… is zich te beijveren een onderhandelingsagenda samen te stellen om zo doende.. effectiever te kunnen participeren aan de onderhandelingen op verschillende niveaus…. Een bijzondere bijdrage van de Overheid hier te lande.. is dus… het samenstellen van de onderhandelingsagenda,.. waarbij alle relevante stakeholders bijeen worden gebracht.. ter definiering van het nationaal belang…
2
De eerdergenoemde onderhandelingsagenda.. kan het beste worden omschreven als een nationaal beleidsplan.. om onze produkten beter op de buitenlandse markten af te zetten.. en onze binnenlandse markt te openen.. voor de produkten die nodig zijn… Tegelijkertijd kunnen kwetsbare industriën beschermd worden… Deze markt gerichte benadering.. moet de leidraad worden binnen onze nationale handelspolitiek,.. waarbij representanten uit de publieke en de private sector.. bij de uitvoering van dit beleid.. hun kennis en vaardigheden.. ten dienste stellen van de gehele natie…. Suriname heeft in dit verband een aantal belangrijke maatregelen genomen.. die omschreven kunnen worden.. als het liberaliseren van de internationale handel.. en de wisselkoersmarkt… De liberalisatie van de internationale handel.. is voornamelijk verkregen door:… 1. het verlagen van de invoerrechten;… 2. het opheffen van import- en exportvergunningen en… 3. de liberalisatie van de wisselkoers,.. deze is ondermeer verkregen door .. aanpassing van de wisselkoers.... Ingezetenen.. werden ook in de gelegenheid gesteld.. om vreemde valuta rekeningen aan te houden.. en exporteurs.. werden niet meer verplicht.. hun exportopbrengsten af te dragen aan de Centrale Bank van Suriname…. In de periode maart 2002 tot augustus 2003.. is in opdracht van de Ministeries van Handel en Industrie en Planning en Ontwikkelingssamenwerking.. met technische bijstand van de United Nations and Development Program (UNDP), het project,.. “Implications of the WTO,.. the future FTAA.. and the CSME,.. as well as the ACP- EU trade agreement for Suriname’s economy” uitgevoerd…
3
Enkele bevindingen.. van een der studies van eerdergenoemd project wil ik U niet onthouden:… • De maatregelen genomen.. in het kader van de handelsovereenkomsten hebben tot nog toe.. niet geleid tot de gewenste en verwachtte resultaten… • De gegevens tonen aan.. dat na het nemen van de maatregelen,.. een toename is te zien in het produceren met geimporteerde goederen.. ten koste van het produceren met zelf voortgebrachte goederen… Hierdoor.. heeft het openen van de economie niet geleid tot de productie van een groter assortiment aan goederen en diensten.. of een belangrijke toename van arbeid….. • Het openstellen van de economie.. veronderstelt dat er een toegenomen stroom.. van goederen en diensten van en naar Suriname zou moeten ontstaan, met het doel...de produktie te verhogen... De stroom van goederen en diensten uit het buitenland vertoont geen aantoonbare verband.. met de groei van de produktie en export… Integendeel.. de toename van de importen is voornamelijk consumptief van aard geweest… Noch de verlaging van de invoerrechten,.. noch de aanpassing van de wisselkoers.. hebben geleid tot een verandering in de soort goederen die wij importeren.. of exporteren… De dienstenstroom naar Suriname is echter bijzonder toegenomen... De studie geeft verder aan.. dat de kern van ons ontwikkelingsprobleem.. te wijten is.. aan onze huidige manier van produceren.. waardoor wij niet in staat zijn.. een zodanige groei van onze economie te garanderen... Hierdoor kan het aanwezig arbeidspotentieel.. niet behoorlijk worden ingezet…
4
Als sluitstuk uit de studie.. moge worden vermeld.. dat er in onze ontwikkelingsstrategie het volgende ontbreekt,.. namelijk:.. 1.. Investeringen in ons vermogen.. om nieuwe produkten voort te brengen.. zodat productie en export worden uitgebreid… 2..Optimale benutting van ons arbeidspotentieel.. en het aantrekkelijker maken.. van onze producten voor het buitenland… De oplossing.. voor het daarnet geschetste ontwikkelingsprobleem.. ligt in de beantwoording van de volgende concrete vraag…: Wat zou de Overheid moeten doen.. om onze onderhandelings- en concurrentie positie te kunnen verbeteren? …. Ten eerste,… het opstellen van een onderhandelingsagenda om zodoende.. effectiever te kunnen participeren aan de onderhandelingen op verschillende niveaus.. ter behartiging van ons nationaal belang;… Ten tweede;.. het Ministerie van Handel en Industrie.. heeft in het kader van Capaciteitsversterking.. van de publieke - en private sector.. tal van seminaars en workshops georganiseerd.. waarbij de participanten kennis en inzicht inzake de handelsovereenkomsten.. werd verschaft. Zo ook.. zijn op programma.. de “Workshop..on Opportunities and Commitments.. for Establishment,.. Services and Capital..in the CSME..” ,die gehouden zal worden.. op 21 en 22 oktober aanstaande.. en de CSME Spokespersons Workshop..die gehouden zal worden.. op 26 en 27 oktober aanstaande…
5
-
Ook zou de Overheid .. om onze onderhandelings- en concurrentie positie te kunnen verbeteren.. een ondernemers vriendelijk klimaat moeten scheppen;.. Hierbij.. kan worden gedacht.. aan ondermeer de volgende zaken:.. - harmonisatie van wetgeving;.. - beschikbaarheid over voldoende industrieterreinen… Het Ministerie verkeert in de laatste fase van het identificatieproces voor industrieterreinen;… -verder.. liberalisatie van het goederenverkeer.. Inmiddels heeft de aanname van de Wet,.. houdende nieuwe regelingen.. betreffende het internationaal goederenverkeer.. plaatsgevonden …op 08 juli 2003;… - goedkeuring van de Wet,.. houdende vaststelling van regels.. betreffende standaarden voor goederen.. ook wel de standaardenwet genoemd..heeft plaatsgevonden op 20 augustus 2004;..
6
Momenteel.. verkeert Suriname.. onder meer gunstige omstandigheden.. vanwege de vele gehouden seminaars en workshops met gelijkluidende thema’s.. waarbij de implicaties van de vele handelsovereenkomsten werden belicht… Ik wil hierbij besluiten.. met het aanhalen van enkele aanbevelingen.. uit het laatstgehouden seminaar georganiseerd door de Nationale Assemblee:.. Suriname zal duidelijk inspraak moeten hebben.. bij de samenstelling van de internationale agenda.. en effectief moeten participeren.. aan internationale onderhandelingen… Solidariteit.. dient centraal te staan.. bij de totstandkoming en uitvoering.. van ontwikkelingsprogrammas,.. zowel vanuit binnenlands- als buitenlands perspectief… De solidariteit.. zal zich moeten richten.. op de ontwikkeling.. van een meer productie- en marktgericht ontwikkelingsbeleid… Ik dank U.
7
