KAJIAN TENTANG KEBERATAN TERHADAP PUTUSAN BADAN PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN PEKANBARU DALAM PERKARA NOMOR 188/PDT/ARB-BPSK/2011/PN.PBR
SKRIPSI
OLEH
AZMAN HADI 10827002469 JURUSAN ILMU HUKUM FAKULTAS SYARIAH DAN ILMU HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU PEKANBARU 2013
ABSTRAK
Dari hasil pemeriksaan sidang Majelis Hakim Pengadilan Negeri Pekanbaru perkara No.188/Pdt/ARB-BPSK/2011/PN.Pbr, dengan amar putusan yang berbunyi antara lain menghukum tergugat (PT. Agung Automall) mengembalikan dana kepada penggugat (Sri Asti Subasti), sebanyak yang telah disetorkan sebesar Rp.252.550.000,- (dua ratus lima puluh dua juta lima ratus lima puluh ribu rupiah). Dari putusan Majelis Hakim Pengadilan Negeri Pekanbaru tersebut dapat dilihat ada perbedaan dengan putusan yang diberikan oleh Hakim BPSK, yang hanya menghukum tergugat untuk mengembalikan uang penggugat sebesar Rp. 215.000.000,- (dua ratus lima belas juta rupiah), jelas penggugat merasa kurang puas karena di samping kerugian yang nyata yang dialami oleh penggugat, yakni telah menyetorkan uang pembelian satu unit mobil. Di sini terlihat pula bahwa ada perbedaan pertimbangan antara majelis hakim BPSK dengan pertimbangan majelis hakim Pengadilan Negeri dalam memberikan putusan terhadap perkara tersebut. Hal ini perlu dilakukan kajian terhadap perbedaan tersebut, dengan cara membahas kedua putusan tersebut secara hukum dan membandingkan dengan pendapatpendapat ahli dan literatur yang berhubungan dengan permasalahan yang dibahas. Berdasarkan latar belakang masalah di atas, maka masalah yang dibahas dalam penelitian ini adalah bagaimana pertimbangan yang dikemukakan oleh Majelis Hakim BPSK dan Majelis Hakim Pengadilan Negeri Pekanbaru dalam memutuskan perkara Nomor 188/Pdt/ARB-BPSK/2011/PN.Pbr, dan apakah akibat hukum bagi para pihak terhadap Putusan Pengadilan Negeri Pekanbaru dalam perkara Nomor 188/Pdt/ARBBPSK/2011/PN.Pbr. Penelitian ini adalah penelitian hukum normatif, yaitu penelitian terhadap perlindungan konsumen (Studi Kasus Putusan Hakim BPSK dan putusan Hakim Pengadilan Negeri Pekanbaru dalam Perkara Nomor 188/Pdt/ARB-BPSK/ 2011/PN.Pbr). Sedangkan sifat penelitian ini adalah deskriptif, yakni menerangkan dan menggambarkan data yang diperoleh melalui pengkajian kasus Nomor 188/Pdt/ ARB-BPSK/2011/PN.Pbr, yang berkenaan dengan pertimbangan dan akibat hukum yang terungkap dalam persidangan. Dari hasil penelitian dapat diketahui, bahwa pertimbangan yang dilakukan oleh majelis hakim Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK) Pekanbaru yang mengabulkan tuntutan pengembalian uang yang telah disetor tersebut diputus oleh hakim BPSK sebanyak Rp.215.000.000,- (dua ratus lima belas juta rupiah). Sedangkan pertimbangan majelis hakim Pengadilan Negeri Pekanbaru berdasarkan keberatan yang diajukan oleh pembeli/pemohon, bahwa setoran terakhir yang berjumlah Rp.75.100.000,(tujuh puluh lima juta seratus ribu rupiah) tersebut dalam pertimbangan hakim harus dibebankan kepada masing-masing pihak, pembeli dan penjual. Oleh karena PT Agung Automall selaku pihak penjual melakukan kesalahan karena tidak memberitahu kepada konsumen/pembeli (Sri Asti Subasti) bahwa marketing yang bernama Lirawan Ekavani sudah berhenti dari perusahaan, dan pihak pembeli juga melakukan kesalahan karena telah melakukan pembayaran melalui marketing dan tidak langsung ke PT.Agung Automal, maka menurut hakim setoran terakhir tersebut yang dapat diterima oleh pembeli/pemohon adalah sebesar Rp.37.550.000,- (tiga pulu tujuh juta lim ratus lima puluh ribu rupiah), sehingga secara keseluruhan yang diterima oleh pembeli/pemohon adalah sebesar Rp.252.550.000,(duaratus lima puluh dua juta lima ratus lima puluh ribu rupiah). Akibat hukum dari putusan majelis hakim Pengadilan Negeri Pekanbaru, bahwa termohon/tergugat (PT.Agung Automall) harus mengembalikan uang yang telah disetor oleh pemohon/pembeli (Sri Asti Subasti) sebesar Rp.252.550.000,- (dua ratus lima puluh dua juta
lima ratus lima puluh ribu rupiah), dan pihak pembeli menerima pengembalian uang tersebut, karena pihak penjual tidak dapat melaksanakan kewajibannya untuk menyerahkan I unit mobil yang telah dipesan oleh pembeli.
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji hanya milik Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan karuniaNya kepada Penulis. Akhirnya penulis berhasil menyelesaikan Skripsi ini dengan baik dan tepat pada waktunya. Shalawat dan salam buat teladan ummat sepanjang masa, Nabi Muhammad SAW yang telah berjasa besar dengan segenap pengorbanan, beliau berhasil mengantarkan ummat manusia kejalan yang diridhoi Allah SWT. Pembahasan dalam skripsi ini adalah mengenai pengajuan keberatan terhadap putusan Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK) Pekanbaru terhadap gugatan yang diajukan oleh pemesan satu unit mobil (Sri Asti Subasti) terhadap PT. Agung Automall selaku produsen/penjual mobil, atas wanprestasi yang dilakukan PT. Agung Automall yang tidak pernah menyerahkan mobil tersebut sedangkan harga mobil sudah dibayar oleh pembeli, atas keberatan putusan dari BPSK tersebut diajukan keberatan pada Pengadilan Negeri Pekanbaru. Hal inilah yang dibahas dalam tulisan ini, yakni yang berhubungan dengan pertimbangan majelis hakim BPSK dan pertimbangan majeliiis hakim Pengadilan Negeri Pekanbaru atas perkara ini, serta akibat hukum yang timbul dari putusan majelis hakim Pengadilan Negeri Pekanbaru. Skripsi ini merupakan persyaratan untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Syari’ah dan Ilmu Hukum UIN Suska Riau. Dalam penulisan Skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, baik secara Moril maupun Materil yang sangat berharga. Oleh karena itu selayaknya penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada: 1. Keluarga tercinta, orang tua, kakak dan adik, yang telah memotivasi dan membantu penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini, terima kasih untuk semuanya.
2. Bapak Rektor UIN Suska Riau, Prof. DR. HM. Nazir, MA beserta jajarannya yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menuntut ilmu di UIN Suska Riau. 3. Bapak DR. H. Akbarizan, MA. M.Pd, Dekan fakultas Syari’ah dan Ilmu Hukum beserta jajarannya yang telah mempermudah proses Penyelesaian Skripsi ini. 4. Ketua Jurusan Ilmu Hukum, Ibu Hj. Nur’aini Sahu, SH.MH, dan sekretaris jurusan Bapak Maghfirah, M.Ag, staf Jurusan Ilmu Hukum, yang telah banyak membantu dalam penyelesaian skripsi ini. 5. Bapak Firdaus, SH. MH yang telah memberikan bimbingan, arahan dan kemudahan selama penulisan skripsi ini. 6. Bapak /Ibu dosen yang telah mendidikan dan memberikan ilmu-ilmunya kepada penulis. Sehinggah penulis bisa seperti ini mengerti apa yang belum penulis mengarti. Semua ilmu yang telah diberikan sangat berarti dan berharga demi kesuksesan penulis di masa mendatang. 7. Kepada semua sahabat-sahabatku, yang telah memberikan motivasi dalam menyelesaikan skripsi ini. Harapan penulis semoga Allah SWT menerima amal kebaikan mereka dan membalasnya dengan kebaikan yang jauh lebih baik. Semoga Skripsi ini bermanfaat dan bisa menambah khasanah ilmu pengatahuan. Terima kasih. Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Pekanbaru, Desember 2013
AZMAN HADI 10827002469
1
DAFTAR ISI
PENGESAHAN ABSTRAK……………………………………………………………………… ii KATA PENGANTAR…………………………………………………………. iii DAFTAR ISI…………………………………………………………………..... v
BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah…….……………………………………….1 B. Batasan Masalah……...…..……………………………………...…. 8 C. Rumusan Masalah…...….……………………………………….…...8 D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian…….……………………….…….. 9 E. Metode Penelitian…………………………………………………..10 F. Sistematika Penulisan……………………………………………….13
BAB II : GAMBARAN UMUM PERKARA A. Tinjauan Umum Tentang Perkara…..……………...……………….15 B. Alasan Pengajuan Gugatan…………………………………………20
BAB III : TINJAUAN PUSTAKA A. Hukum Administrasi Negara...…………………………………….24 B. Perizinan………………………………………………..………….27 C. Pengadilan Tata Usaha Negara………………………………....…39
2
BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Pertimbangan Majelis Hakim dalam Memutus Perkara Nomor 65/G.TUN/2007/PTUN-Pbr…….……………………………….45 B. Pemeriksaan Bukti-bukti yang Diajukan oleh Para Pihak...…….57 C. Akibat Hukum dari Putusan Perkara Nomor 65/G.TUN/2007/ PTUN-Pbr……………………………………………………….63
BAB V: PENUTUP A. Kesimpulan……………………………………………………….66 B. Saran……………………………………………………………...67 DAFTAR PUSTAKA
