Plan-MER voor 3 te consolideren locaties voor grootschalige kleinhandel te Tielt-Winge, Kampenhout-Sas en Ternat NIET-TECHNISCHE SAMENVATTING

Plan-MER voor 3 te consolideren locaties voor grootschalige kleinhandel te Tielt-Winge, Kampenhout-Sas en Ternat NIET-TECHNISCHE SAMENVATTING

COLOFON Opdracht: Plan-MER voor 3 te consolideren locaties voor grootschalige kleinhandel te Tielt-Winge, KampenhoutSas en Ternat NIET-TECHNISCHE SAMENVATTING Opdrachtgever: Provincie Vlaams-Brabant Provincieplein 1 3010 Leuven Opdrachthouder: Antea Group Belgium n.v. Posthofbrug 10 2600 Antwerpen Tel 03/221.55.00 Fax 03/221.55.03 www.anteagroup.be Antea Group Belgium is gecertificeerd volgens ISO9001 Identificatienummer: 1284393041_NTS_3locaties_handel/nve Datum:

status / revisie:

Oktober 2011

samenvatting MER

Vrijgave: Jan Parys, Contractmanager

Projectmedewerkers: Nonie Van Elst, Mer-coördinator en projectleider Mer-deskundigen

 Antea Group 2011 Zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van Antea Group mag geen enkel onderdeel of uittreksel uit deze tekst worden weergegeven of in een elektronische databank worden gevoegd, noch gefotokopieerd of op een andere manier vermenigvuldigd.

Inhoud Inhoud

1

1

Niet-technische samenvatting

2

1.1

Inleiding en situering

2

1.2

Onderzochte alternatieven en meest milieuvriendelijk planvoornemen 6

1.3

Planvoornemen

8

1.3.1 Algemeen

8

1.3.2 Locatie Tielt-Winge (plangebied)

8

1.3.3 Locatie Kampenhout-Sas (onderzoeksgebied)

11

1.3.4 Locatie Ternat (onderzoeksgebied)

13

1.4

Beschrijving van milieueffecten en maatregelen

15

1.5

Conclusie

21

1284393041_NTS/nve Niet-technische samenvatting MER consolidatie 3 locaties grootschalige kleinhandel te Tielt-Winge, Kampenhout-Sas en Ternat

1 oktober 2011

1

Niet-technische samenvatting

1.1

Inleiding en situering De provincie Vlaams-Brabant wenst 3 concentraties van grootschalige kleinhandel zoals geselecteerd in het ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant te consolideren, met name het "gouden kruispunt" (ter hoogte van de kruising N2 en N223) in Tielt-Winge, handel langsheen de N26 te Kampenhout-Sas/Boortmeerbeek en de voormalige IKEA-site langs de Assesteenweg/Morettestraat Ternat. Hiermee werkt de provincie een planologische oplossing uit voor een beperkt aantal historisch gegroeide concentraties van grootschalige kleinhandel in het buitengebied in uitvoering van het ruimtelijk structuurplan VlaamsBrabant.

Tielt-Winge Het zogenaamde 'Gouden Kruispunt' is een bestaande concentratie van grootschalige kleinhandel tussen de steden Aarschot, Diest, Tienen en Leuven, aan het kruispunt van de N2 en de N223. De historisch gegroeide kleinhandelsvestigingen zijn gelegen ten westen van de dorpskern van St.-Joris-Winge tussen twee woonwijken, St.-Jorisveld en Wingeveld, langs de Aarschotsesteenweg. Het Gouden Kruispunt situeert zich op ca. 7km afstand van de E314 en ca. 13km van de E40. Kampenhout-Sas/Boortmeerbeek Kampenhout-Sas is een concentratie van grootschalige kleinhandel die tussen Leuven en Mechelen gelegen is, aan het kruispunt van de N26 (Leuven-Mechelen), de N21 (BrusselHaacht) en het kanaal Leuven – Dijle. Typerend voor de zone is het grootschalig handelslint langsheen de N26, waar allerlei handelszaken, horeca en bedrijvigheid langs is gevestigd De historisch gegroeide kleinhandelsvestigingen zijn gelegen tussen het kruispunt van de N26-N21 en de kern van Boortmeerbeek. Kampenhout-Sas situeert zich op ca. 12km van de E19, ca. 14km van de E40 en op ca. 10km van de E 314. Ternat De concentratie van grootschalige kleinhandel in Ternat binnen het PRUP omvat de voormalige vestiging van IKEA aan de Morettestraat en de handelszaak ‘De 1 Slaapadviseur’ met uitbreidingsplannen (ten noorden van de E40 langs de Assesteenweg). De historische gegroeide kleinhandelsvestigingen zijn gelegen vlakbij de afrit van de E40.

1

Voor de Slaapadviseur is tijdens de opmaak van het MER reeds een ‘screening aan de plan-MER-plicht’ goedgekeurd en het PRUP voor deze handelszaak is in maart 2011 op de plenaire vergadering voorgesteld.


2 oktober 2011

Figuur 1-1: Stratenplan handelslocatie Tielt-Winge

Figuur 1-2: Orthofotohandelslocatie Tielt-Winge


3 oktober 2011

Figuur 1-3: Stratenplan handelslocatie Kampenhout-Sas/Boortmeerbeek

Figuur 1-4: Orthofoto handelslocatie Kampenhout-Sas/Boortmeerbeek


4 oktober 2011

Figuur 1-5: Stratenplan handelslocatie Ternat

Figuur 1-6: Orthofoto handelslocatie Ternat


5 oktober 2011

Voor deze planologische oplossing van 3 concentraties van grootschalige kleinhandel dienen er provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen (kortweg PRUP’s) te worden opgemaakt om de bestemmingswijziging of wijziging in voorschriften mogelijk te maken. Voor deze PRUP’s dient er een plan-milieueffectrapport (MER)2, te worden opgemaakt dat goedgekeurd dient te worden door LNE, dienst Mer. In het MER worden de milieueffecten van de plannen in beeld gebracht. Tegelijkertijd loopt het MER-onderzoek tot de uitbreiding van bedrijventerreinen in het bijzonder economisch knooppunt en de economische entiteit Kampenhout-Sas en bedrijventerreinen in het specifiek economisch knooppunt Ternat. De cumulatieve effecten van de consolidatie van de grootschalige kleinhandel worden meegenomen in de MER’s voor de uitbreiding van de bedrijvigheid en omgekeerd.

1.2

Onderzochte alternatieven milieuvriendelijk planvoornemen

en

meest

Het voorgenomen plan wordt opgemaakt in uitvoering van het bindend gedeelde van het goedgekeurde ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant waarvan de provincie krachtens het decreet RO niet kan afwijken. Het gaat hier over de bestendiging en optimalisatie van een historisch gegroeide activiteit op de huidige locatie. Locatiealternatieven vormen vanuit de wetgeving ruimtelijk ordening geen redelijk alternatief omdat ze ingaan tegen het uitgangspunt (bindend vastgelegd en goedgekeurd door de Vlaamse Regering) en de doelstellingen van het voorgenomen plan. Aangezien de PRUP’s uitvoering geven aan de bepaling uit het structuurplan zijn er in eerste instantie locatie- noch uitvoeringsalternatieven aanwezig. Het integratiespoor m.e.r. - PRUP is hier volop ingezet. Ingevolge de milieueffectbeoordeling zijn er m.a.w. aanbevelingen, maatregelen, randvoorwaarden of voorstellen voor het PRUP gedaan. Tijdens de periode van de opmaak van het MER, is er reeds een bijstelling gebeurd aan de plandoelstellingen zoals vooropgesteld in de eerste startnota van de provincie en in de eerste de nota voor publieke consultatie van het MER. Momenteel heeft de provincie een concept van voorontwerp PRUP opgemaakt dat is gebaseerd op de (tussentijdse) resultaten van het plan-MER: -

Dit MER heeft onderzoek gedaan naar de randvoorwaarden die zich stellen binnen de op te maken PRUP’s. Dit is gebaseerd op de perimeter van het onderzoekgebied en de krachtlijnen zoals geformuleerd in de structuurplannen, de startnota’s en de visie van de gemeenten. De noodzakelijke randvoorwaarden/maatregelen op niveau van de PRUP’s dewelke voortvloeien uit het MER-onderzoek hebben aanleiding gegeven tot het vormgeven van de bestemmingszones/perimeter of stedenbouwkundige voorschriften van de PRUP’s. Ingevolge de milieueffectbeoordeling zijn m.a.w. aanbevelingen, maatregelen, randvoorwaarden of voorstellen voor de PRUP’s gedaan.

-

I.f.v. de doorwerking in de besluitvorming heeft het MER in de mate van het mogelijke bij de randvoorwaarden aangegeven wanneer en hoe deze zullen/kunnen doorwerken (bv. rechtstreekse doorwerking in stedenbouwkundige voorschriften van de op te maken PRUP’s of in specifieke inrichtingsstudies, of in stedenbouwkundige aanvragen,…).

Dit resulteert in een eerste en een tweede fase binnen het milieueffectenonderzoek.

2

Een milieueffectrapport (het MER) is een openbaar document, waarin van een voorgenomen activiteit en van redelijkerwijs in beschouwing te nemen alternatieven, de te verwachten gevolgen voor het milieu in hun onderlinge samenhang op een systematische en zo objectief mogelijke wijze beschreven worden.


6 oktober 2011

Eerste fase PRUP en milieueffectenonderzoek De beoordeling van de milieueffecten binnen de disciplines bodem, water, fauna en flora, landschap en mobiliteit is gebaseerd op de planinformatie van de voorgenomen activiteit zoals opgenomen in de nota voor publieke consultatie (richtlijnen ontvangen in november 2010). Dit betekent met een maximale inzet van eventuele uitbreidingen onder voorwaarden voor de drie locaties. Op basis van tussentijdse resultaten van de mobiliteitsimpact en op basis van bijkomende inzichten in het PRUP en de gewenste invulling, heeft het PRUP haar voorgenomen activiteit bijgesteld. Tweede fase PRUP en milieueffectenonderzoek In tweede fase binnen de milieueffectbeoordeling is de voorgenomen activiteit van het bijgesteld PRUP als meest wenselijk alternatief voor de milieubeoordeling genomen. Het bijgesteld PRUP is doorgerekend als milderende maatregel in de discipline mobiliteit en als basisvoorstel voor de disciplines geluid en lucht en menssociaalorganisatorisch&hinder. Verduidelijking verschillen in de voorgenomen activiteit voor de 1ste en de 2de fase: Handelslocatie

Voorgenomen activiteit fase 1 Bodem, water, fauna&flora, mobiliteit 1ste doorrekening

Voorgenomen activiteit fase 2 bijgesteld PRUP; Mobiliteit 2de doorrekening, geluid, lucht, mens

Tielt-Winge

30.500m² wvo + maximaal 30% uitbreiding onder voorwaarden

30.500m² wvo + maximaal 15% uitbreiding onder voorwaarden

(eventueel mogelijkheden voor tweede bouwlaag aan steenweg + verdichting) waardoor in de toekomst maximaal ca. 40.000m² grootschalige kleinhandel kan ontstaan. KampenhoutSas

de huidige winkelvloeroppervlakte bedraagt ongeveer 15.000 m² (exclusief de handelszaken met wvo < 400m²). De toekomstige invulling hangt af van de intekening van de clusters (heel wat verdichtingsmogelijkheden): er is maximaal een verdubbeling mogelijk tot 30.000m²: Quasi bestendiging van de bestaande as voor grootschalige handelsactiviteiten langs de N26

Ternat

de huidige winkelvloeroppervlakte bedraagt ongeveer 18.000 m² (inclusief de handelszaken met wvo < 400m²). De toekomstige invulling wordt gekoppeld aan twee clusters MET ventwegen ten noorden van de N26. Tussen de N26 en het kanaal geldt een uitdoofbeleid: er is maximaal een uitbreiding mogelijk van 15% mits herlocalisatie

De Slaapadviseur langsheen de Assesteenweg (met een aangrenzende zone voor uitbreiding) behoort tot het onderzoeksgebied evenals een zone aan de Morettestraat-gelegen binnen bedrijvenzone.

De Slaapadviseur behoort niet meer tot de voorgenomen activiteit (parallel is een screeningsdossier opgemaakt voor het planologisch attest; OHPL1009; goedgekeurd maart 2011; plenaire PRUP heeft plaatsgevonden in maart 2011)

PRUP west = 900m² + 350m²

PRUP = 19350m² + 10% mits herlocalistie met kwaliteitsverbetering en ruimte voor bedrijvigheid op de site

PRUP oost = 19350m² + 10% mits herlocalistie met kwaliteitsverbetering en ruimte voor bedrijvigheid op de site

Concreet betekent dit dat in de milderende maatregelen van de discipline mobiliteit er een doorrekening is gedaan van het bijgestelde plan met een lager percentage aan toegestane ontwikkelingsmogelijkheden. De disciplines geluid en lucht en mens - die zich baseren op de verkeersgegevens - hebben gerekend met de bijgestelde voorgenomen activiteit.


7 oktober 2011

1.3

Planvoornemen

1.3.1

Algemeen In de visievorming wordt vertrokken van de richtinggevende bepalingen van het RSVB inzake het consolideren van concentraties van grootschalige kleinhandel buiten de stedelijke gebieden:

1.3.2

-

Niet uitbreiden in grondoppervlakte.

-

Aansnijden van de open ruimte kan niet.

-

Binnen de bestaande perimeter blijven ontwikkelingen mogelijk in zover ze bijdragen tot de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit:

verdichting & optimalisatie,

ontsluiting,

landschappelijke inpassing,

kwaliteit van de publieke ruimte.

Locatie Tielt-Winge (plangebied) Aanzet van grafisch plan fase 1 (planvoorstel zoals voorgesteld in de nota voor publieke consultatie (fase 1 milieueffectenonderzoek)


8 oktober 2011

Aanzet van grafisch plan fase 2 (planvoorstel zoals voorgesteld in het bijgesteld PRUP naar aanleiding van het milieueffectenonderzoek)

3

Doel: de bestendiging van de bestaande grootschalige kleinhandelconcentratie . De ontsluiting van de kleinhandels-concentratie wordt op de N223 georganiseerd en er wordt aantakking op het openbaar vervoersnet voorzien. Ten aanzien van de nabije woonkernen St. Jorisveld en Wingeveld wordt een visuele buffering voorzien. Deze visie wordt vertaald in stedenbouwkundige voorschriften. Inbreiden Intekenen bestaande perimeter als zone voor 'Specifiek regionaal bedrijventerrein voor kleinhandel'. Het gebied is bestemd voor bedrijven van regionaal belang met als hoofdactiviteit grootschalige kleinhandel. Het betreft individuele grootschalige winkels en concentraties van grootschalige winkels. De bestaande kleinhandelsconcentratie kan bestendigd worden voor grootschalige vestigingen (> 1000 m² bvo). Intensifiëren is mogelijk door herschikken van de bebouwing binnen de ruimte die vandaag door de kleinhandelsfunctie wordt ingenomen (bestaande perimeter). Bouwen in meerdere lagen kan bijkomende ontwikkelingsmogelijkheden genereren. De grondoppervlakte van de kleinhandelsconcentratie kan niet uitbreiden. Bij herbouw en nieuwbouw moet er aandacht gaan naar een meer kwalitatieve inrichting. Planvoorstel zoals voorgesteld in de nota voor publieke consultatie (fase 1 milieueffectenonderzoek) 4

De huidige winkelvloeroppervlakte van het Gouden kruispunt bedraagt ongeveer 30.500m². Er zijn slechts beperkte uitbreidingen mogelijk (eventueel mogelijkheden voor tweede bouwlaag aan steenweg + verdichting) waardoor in de toekomst maximaal ca. 40.000m² (+30%) grootschalige kleinhandel kan ontstaan.

3

Grootschalige kleinhandel is distribuerende handel die zich richt op de verkoop van producten (inclusief diensten) aan eindgebruikers. De richtwaarde is een minimale omvang van 1000m² bruto bebouwde oppervlakte per winkel en 400 m² winkelvloeroppervlakte. Daaronder worden eveneens begrepen, de complementaire kleinschalige voorzieningen op voorwaarde dat ze maximaal 15% van de gebouwenoppervlakte uitmaken. Het gaat hier over de typische winkels in de inkom van, in of in de onmiddellijke buurt van een supermarkt zoals krantenwinkels, slagerij, schoenlappersleutelmaker, bloemenwinkel, cafetaria. 4

Winkelverkoopvloeroppervlakte (WVO) = De in een winkel voorkomende voor de uitstalling en de verkoop van detailhandelsartikelen bedoelde oppervlakte.


9 oktober 2011

Planvoorstel zoals voorgesteld in het bijgesteld PRUP naar aanleiding van het milieueffectenonderzoek (fase 2 milieueffectenonderzoek) De netto winkelvloeroppervlakte wordt beperkt tot de bestaande stedenbouwkundig vergunde oppervlakte op het moment van de definitieve vaststelling van dit PRUP. In geval van herstructurering binnen de zone mag de netto winkelvloeroppervlakte vermeerderd worden met 15 % (ipv. 30%). Herstructurering houdt in dat de bestaande kleinhandelsvestigingen worden gegroepeerd of samengevoegd met een gezamenlijke wegontsluiting en gedeelde parkeervoorzieningen voor klanten. Bij elke vergunningsaanvraag binnen deze zone dient een inrichtingstudie voor het geheel van de zone toegevoegd. N223 als handelsboulevard De ontsluiting van de kleinhandelsconcentratie wordt op de N223 georganiseerd. De N223 is een publieke ruimte die de handelsconcentratie doorsnijdt en kan worden ingericht als 'handelsboulevard'. De effecten worden in eerste instantie beoordeeld ten aanzien van de bestaande situatie. In de mobiliteitsbeoordeling zijn er bijkomend verschillende inrichtingsvoorstellen voor de ontsluiting bekeken). Inpassen in het woongebied De bestaande kleinhandelsconcentratie dient verder te worden ingepast in de omgeving. De naastliggende woonwijken dienen visueel gebufferd naar de kleinhandelszone. Een herinrichting en vergrote oversteekbaarheid van de N223 moet ook een alternatief traject voor langzaam verkeer naar het centrum van St.-Joris-Winge mogelijk maken. Aantakken op het openbaar vervoer De multimodale ontsluiting van de kleinhandelszone kan verbeterd worden. Het Gouden Kruispunt is geselecteerd als bovenlokaal knooppunt in het RSVB. De koppeling van de lijnvoering op de N2 aan de toekomstige sneldienst tussen Tienen en Aarschot werd onderzocht in de opmaak van het streefbeeld voor de N2. Het streefbeeld gaat op korte termijn uit van het behoud van de bestaande halte-infrastructuur ter hoogte van de Oude Tiensebaan en de kerk van Sint-Joris-Winge en de stelplaats te Kraasbeek. Als variant werd de inplanting onderzocht van een centrale halte-infrastructuur juist oostelijk van de rotonde langs de N2. Vanuit het provinciaal beleidskader wordt de nodige ruimte voorzien om op langere termijn deze variant te kunnen realiseren.


10 oktober 2011

1.3.3

Locatie Kampenhout-Sas (onderzoeksgebied) Dit MER heeft binnen het onderzoeksgebied gekeken naar de consolidatie van alle locaties grootschalige kleinhandel (via clusters of overdruk) zonder voorafgaand een keuze te maken in ontwikkelingsmogelijkheden. Het plan-MER geeft mee richting aan de ontwikkelingsmogelijkheden. Aanzet van grafisch plan fase 1 (planvoorstel zoals voorgesteld in de nota voor publieke consultatie (fase 1 milieueffectenonderzoek)

Doel: de bestendiging van de bestaande as voor grootschalige handelsactiviteiten langs de N26. Deze visie wordt vertaald in stedenbouwkundige voorschriften. As voor grootschalige handelsvestigingen

handelsactiviteiten

-

Consolidatie

bestaande

In het kader van de opmaak van een actieplan voor grootschalige kleinhandelsconcentraties is de consolidatie van de grootschalige kleinhandel ter hoogte van Kampenhout-Sas aangeduid (langsheen de N26). De bedoeling is om duidelijke zoneringen af te bakenen waar deze grootschalige kleinhandel op een duurzame wijze ontwikkeld en ontsloten wordt. Op plan: Intekenen bestaande perimeters als zones voor 'Specifiek regionaal bedrijventerrein voor kleinhandel'. De bestaande kleinhandelsconcentratie kan bestendigd worden voor grootschalige vestigingen (>1000 m² bvo). Intensifiëren is mogelijk door herschikken van de bebouwing binnen de ruimte die vandaag door de bestaande kleinhandelsvestigingen wordt ingenomen. Bouwen in meerdere lagen kan bijkomende ontwikkelingsmogelijkheden genereren. De grondoppervlakte van de kleinhandelsconcentratie kan niet uitbreiden. Binnen de bestaande perimeter (= percelen ingenomen door een bestaande kleinhandelsfunctie en eventueel tussenliggende percelen in zoverre dit kan bijdragen tot een verbetering van de ruimtelijk kwaliteit) zijn optimalisatie en verdichting mogelijk. Bij herbouw en nieuwbouw moet er aandacht gaan naar een meer kwalitatieve inrichting. De huidige winkelvloeroppervlakte bedraagt ongeveer 18.000 m² (inclusief de handelszaken met wvo < 400m²). De toekomstige invulling hangt af van de intekening van


11 oktober 2011

de clusters (heel wat verdichtingsmogelijkheden): er is maximaal een verdubbeling mogelijk tot 30.000m²: -

door individuele uitbreidingsmogelijkeden tot 50% en

-

door een verdichting binnen clusters (vb 2de bouwlaag, uitbreiding netto winkelvloeroppervlakte in delen van gebouwencomplexen die nu voor opslag of groothandel gebruikt worden,...).

Verkeer Om de interne verkeersafwikkeling van de te ontwikkelen industriezones van het bijzonder economisch knooppunt niet te hypothekeren zijn ingesloten kleinhandelszone niet aan te bevelen en dienen de kleinhandelszones gericht te zijn op en rechtstreeks te ontsluiten via de N26. Om een optimale afwikkeling van de verkeersstromen op de N26 te garanderen staat een gebundelde ontsluiting van handelszaken voorop. Dit kan onder meer door langs de zuidzijde van de N26 een bijkomende ventweg te voorzien die via één of meerdere ronde punten aantakt op de gewestweg of door een aansluitpunt te voorzien op een gezamenlijk parkeerterrein, zoals reeds werd gerealiseerd aan de noordzijde van de N26 en voorzien is in het streefbeeld van de N26.

Aanzet van grafisch plan fase 2 (planvoorstel zoals voorgesteld in het bijgesteld PRUP naar aanleiding van het milieueffectenonderzoek) Om ruimtelijke optimalisatie te stimuleren worden ervoor gekozen slechts twee clusters ten noorden van de steenweg te consolideren. Deze optie maakt op termijn een logischer ontsluiting mogelijk op de steenweg (vestweg cf. noordzijde steenweg) en kan de leesbaarheid van de retailcluster sterk vergroten. De Covee-site wordt meegenomen in de overdrukzone om herlocalisatie van de bestaande kleinhandelfunctie binnen de site mogelijk te maken. De rest van de site dient herontwikkeld te worden als regionale bedrijvenzone (cf. bestaande bestemming industriezone). Om verdere clustering van de bestaande kleinhandel in deze zone te stimuleren wordt in geval van herlocalisatie van bestaande vestigingen gelegen binnen de planperimeters een beperkte uitbreiding van de netto winkelvloeroppervlakte mogelijk gemaakt.


12 oktober 2011

Voor projectzone 2 (deelRUP Kampenhout-Sas - site Covee) wordt een maximale netto winkelvloeroppervlakte vastgelegd op 6.000 m² voor het geheel van de zone. Bij elke vergunningsaanvraag binnen deze zone dient een inrichtingstudie voor het geheel van de zone toegevoegd. Binnen de op het grafisch plan aangegeven zones B gelden volgende specifieke bestemmingvoorschriften:

1.3.4

-

In deze zone geld een uitdoofbeleid. Grootschalige kleinhandelsvestigingen dienen op termijn te herlokaliseren. De netto winkelvloeroppervlakte wordt beperkt tot de bestaande stedenbouwkundig vergunde oppervlakte op het moment van de definitieve vaststelling van dit RUP. Uitbreidingen in netto winkelvloeroppervlakte zijn niet mogelijk.

-

Deze overdrukzone vervalt op 1 januari 2025. Na 1 januari 2025 blijft de onderliggende grondbestemming van toepassing.

Locatie Ternat (onderzoeksgebied) De Slaapadviseur langsheen de Assesteenweg (met een aangrenzende zone voor uitbreiding) behoort tot het onderzoeksgebied evenals een zone aan de Morettestraatgelegen binnen bedrijvenzone. Aanzet van grafisch plan fase 1 (planvoorstel zoals voorgesteld in de nota voor publieke consultatie (fase 1 milieueffectenonderzoek) Morfologisch gaat het om twee onderscheiden zones: ten oosten en ten westen van de Assesteenweg: -

De winkelvloeroppervlakte van De Slaapadviseur bedraagt ca. 900m²: hierbij wordt een uitbreiding van ca. 350m² toegelaten.

-

Voor de handelsvestiging De Slaapadviseur is door de Deputatie in 2008 een positief planologisch attest afgeleverd.

Momenteel zit enkel Brico Plan-it op de voormalige IKEA-site: de bestaande situatie = 19.350m² vergund, waarvan 12.450m² winkelvloeroppervlakte in gebruik. Er wordt maximaal 10% uitbreiding toegelaten mits de site herontwikkeld wordt met een


13 oktober 2011

ruimtelijke kwaliteitsverbetering en er daarbij plaats wordt vrijgemaakt voor bijkomende bedrijvigheid. Het RUP zal de bestemming 'kleinhandel' als overdruk voorzien over de bestaande industriezone. Hierbij wordt de hele site (gebouwen + parkings) ingetekend maar wordt er in de voorschriften wel een beperking opgelegd tot de bestaande winkelvloeroppervlakte (dus komt op zelfde neer als zou de kleinhandel in de bestaande gebouwen zitten qua oppervlakte maar is ruimtelijk en functioneel beter verdedigbaar). Voor de delen die niet door kleinhandel worden ingevuld blijft de grondbestemming van kracht (bedrijvenzone volgens gewestplan en later regionaal bedrijventerrein volgens PRUP).

Aanzet van grafisch plan fase 2 (planvoorstel zoals voorgesteld in het bijgesteld PRUP naar aanleiding van het milieueffectenonderzoek, zie tevens §3.7.2) De Slaapadviseur behoort niet meer tot de voorgenomen activiteit (parallel is een screeningsdossier opgemaakt voor het planologisch attest; OHPL1009; goedgekeurd maart 2011). In maart 2011 heeft een plenaire vergadering plaatsgevonden over het PRUP De Slaapadviseur. Er wordt een toename van + 10% (dit betekent ca. 19350m² + 10%) van de handelsoppervlakte vooropgesteld mits herlocalisatie met kwaliteitsverbetering en ruimte voor bedrijvigheid op de site.


14 oktober 2011

1.4

Beschrijving van milieueffecten en maatregelen In deze paragraaf worden de verschillende effecten en voorgestelde maatregelen tabelmatig samengevat. De beoordeling van de effecten en van de resterende effecten voor elk van de aspecten gebeurt a.d.h.v. volgende indeling: -3 :

sterk negatief

+3 :

sterk positief

-2 :

matig negatief

+2 :

matig positief

-1 :

beperkt negatief

+1 :

beperkt positief

0:

geen significant effect/verwaarloosbaar effect

In de kolom ‘aard van de effecten’ wordt waar relevant als watertoetsaspect de benaming (watertoets) toegevoegd. Er wordt de aandacht op gevestigd dat in de beschrijving van milderende binnen de verschillende disciplines, er een onderscheid is gemaakt tussen maatregelen als flankerend beleid, maatregelen die rechtstreeks inwerken op het PRUP en maatregelen op niveau van het project & de vergunningsaanvraag. Maatregelen worden voorgesteld maar zijn niet altijd even dwingend of noodzakelijk om tot een voor het milieu haalbaar plan te kunnen komen. In de kolom ‘beoordeling effect’ wordt verduidelijkt hoe zwaar het effect en bijgevolg de maatregel kan doorwegen. Bij een beoordeling -3 zijn maatregelen dwingend. Ook nader onderzoek kan worden voorgesteld. Sommige maatregelen worden eerder als aandachtspunten meegegeven. Monitoring ten behoeve van de effectbeoordeling van het plan wordt niet noodzakelijk geacht binnen de verschillende disciplines en effectgroepen. Dit is dan ook niet in de tabel opgenomen.


15 oktober 2011

Tabel 1-1 Beoordeling van de effecten van het plan + beoordeling van de resterende effecten na implementatie van maatregelen Aspect

Aard van de effecten

Effect

Effect

Effect

TieltWinge

Kampenhout-Sas

Ternat

Maatregelen en aandachtspunten

Resteffect

Resteffect

Resteffect

Tielt-Winge Kampenho ut-Sas

Ternat

-1

-1

-1

0

-1/0

Mens-verkeer Verkeersafwikkeling

Tielt-Winge:In de huidige situatie is er tijdens de piekuren een moeilijke doorstroming ter hoogte van de rotonde en de in- en uitritten van de winkelcentra.

Tielt-Winge:In de huidige situatie is er tijdens de tijdens piekuren moeilijke doorstroming ter hoogte van de rotonde en de in- en uitritten van de winkelcentra: deze kunnen d.m.v. infrastructurele maatregelen opgelost worden:

-1

- de rotonde voorzien van bypasses tussen de Leuvensesteenweg en de Tiensesteenweg - het uit elkaar trekken van de winkeltoegangen (twee Tkruispunten). - aanleggen centrale halte-infrastructuur met sterke regionale verbindingen tbv modal shift. Verder:beperken uitbreiding tot 15% ipv 30% Kampenhout-Sas:

Kampenhout-Sas:in de huidige situatie kent de N26 Leuvensesteenweg aan de zijde van Mechelen reeds een hoge verzadigingsgraad tijdens het vrijdagavondpiekuur met congestie. Het kruispunt Trianonlaan x N26 kent een zware overbelasting. Bij consolidatie kleinhandel volgens de mitigerende maatregelen (+15%, bij herlocatie bestaande handel naar 2 clusters aan noordzijde van N26, aanleg ventwegen en gebundelde ontsluitingen, stimuleren openbaar vervoer voor bezoekers en werknemers) is de bijkomende verkeersdruk te verwaarlozen.

- uitdoofbeleid + reconversieplan uitgedoogde zone ten zuiden N26 met geschikte ontsluiting d.m.v. ventwegen of een beperkt aantal toegangen.

-1 (effect) Huidige situatie al overbelast in piek)

Een consolidatie van de kleinhandel met 10% heeft een verwaarloosbare bijkomende verkeersgeneratie. Tielt-winge: onveilige situatie voor zwakke weggebruiker en oversteker.

- herlocatie handel naar 2 clusters ten noorden N26, elk voorzien van een ventweg.

Huidige situatie al overbelast in piek)

Ternat: In de huidige situatie zijn er tijdens het vrijdagavondpiekuur afwikkelingsproblemen ter hoogte van het open afrittencomplex en de spooroverweg. De verkeersdruk doorheen de dag varieert sterk: gedurende de daluren is er ter hoogte van deze secties geen zware congestie.

Verkeersveiligheid

- bijkomende oppervlakte handel beperken (bijv. 15% ipv 50%).

-1 (effect)

-2/-3

-2

0

Kampenhout-Sas: oversteekbaarheid N26 is slecht Ternat: In de huidige situatie is er reeds een zeer slechte wachttijd (> 30 seconden) om als voetganger over te steken ter hoogte van het station. Bijkomende ontwikkelingen zullen


(verkeersafwikkeling zal vlotter verlopen thv sectie 12(Tussen Boortmeerbeek en de kruising met de N21) en de verkeersveiligheid neemt toe). Ternat: - Beperkt PRUP regionale bedrijvigheid en stimuleren duurzame vervoerswijzen - Herinrichting kruispunten door TV3V - ongelijkgronds maken van de spooroverweg Tielt-Winge: De oversteek tussen beide winkelcomplexen dient voor de zwakke weggebruiker via een beveiligde oversteek te gebeuren. Op deze manier zal niet enkel de verkeersveiligheid verhogen maar zal er eveneens een modal shift plaatsvinden voor de verplaatsingen tussen beide winkelcomplexen. Hierdoor daalt de kruispuntbelasting op beide kruispunten. Kampenhout-Sas: clustering handelszaken langs één zijde

16 oktober 2011

Aspect


Effect

Effect

Effect

TieltWinge

Kampenhout-Sas

Ternat

de wachttijd enkel doen toenemen. Parkeren


Resteffect

Resteffect

Resteffect


Ternat

0

0

0

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

nvt

0

0/-1

0/-1

0

0

0

van de N26 met ventwegen.

Tielt-Winge: huidige parking biedt voldoende parkeergelegenheid tijdens het piekmoment. De parkeergeleiding is ondermaats en de turn-over zeer hoog. Er ontstaan er conflictsituaties tussen voetgangers en het gemotoriseerd verkeer.

-1

-1

-1

Geluidsimpact handelsactiviteiten

Nauwelijks impact van kleinhandel op het huidige hoog omgevingsgeluid thv woningen op gewestwegen (er van uit gaande dat de installaties sowieso aan de grenswaarden voor een nieuwe inrichting conform VLAREM II moeten voldoen).

0

0

0

Geluidsimpact wegverkeer

De toename van het verkeer is niet van die aard dat er een verhoging van het omgevingsgeluid van meer dan 1 dB(A) wordt verwacht. Vermits de verkeersintensiteiten op de gewestwegen en autosnelwegen nu al zeer hoog zijn, en bijgevolg ook het wegverkeersgeluid zijn er geen effecten van het extra wegverkeer te verwachten.

0

0

0

Impact op luchtkwaliteit (vnl. door extra verkeer)

0

0/-1

0/-1

Bij uitbreiding van de handel dient men de parkeerorganisatie te herbekijken en een duidelijke structuur aan te brengen voor zowel de zwakke weggebruiker als het gemotoriseerd verkeer. Kampenhout-Sas en Ternat: De bijkomende ontwikkelingen dienen opgevangen te worden op privaat domein. De ontwikkelaar dient aan te tonen dat hij over voldoende parkeeraanbod beschikt om de toekomstige parkeervraag op te vangen.

Geluid Vermits aan de grenswaarde conform VLAREM II voor nieuwe hinderlijke installaties moet voldaan worden, zijn er geen extra maatregelen te nemen.

Lucht Luchtkwaliteit

Strikt genomen geen milderende maatregelen vereist gezien het plan slechts aanleiding geeft tot minimale effecten. De voorgestelde maatregelen hebben vnl. tot doel om de emisieniveaus, welke te beoordelen zijn op Vlaams niveau in kader van NEC, te beperken

Bodem Bodemgesteldheid en -profiel

Verstoring bodemstructuur door vergraving.

0/-1

0/-1

0/-1

0

0/-2/-3

0/-2/-3

Rekening houdend met het voorkomen van weinig kwetsbare bodemprofielen wordt het effect als beperkt negatief beoordeeld. Er is geen impact op de kenmerkende opbouw ondergrond in de omgeving te verwachten. De bodems zijn globaal gevoelig tot zeer gevoelig voor verdichting; enkel van belang in die zones waar er achteraf een groene invulling of onverharde zone is gepland.

Stabiliteit

Effecten draagkracht/verzakking/inklinking. Goede draagkracht tot wisselende ondraagkrachtige bodems in de plangebieden, er wordt niet onmiddellijk verwacht dat diepe


Stabiliteitsaspecten (minstens voor de plangebieden Kampenhout-Sas en Ternat) dienen te worden uitgeklaard ten laatste in de fase van aanvraag stedenbouwkundige

17 oktober 2011

Aspect


Effect

Effect

Effect

TieltWinge

Kampenhout-Sas

Ternat

ondergrondse constructies zijn voorzien. Kwaliteit

Grondverzet en bemaling: risico op verspreiden aanwezige verontreinigingen. (watertoets)


Resteffect

Resteffect

Resteffect


Ternat

vergunning + indien nodig maatregelen te nemen. 0

0

0

Mits toepassen VLAREBO en VLAREA en Vlaremreglementering. Aandacht voor het risico op verspreiden verontreiniging tijdens aanlegfase

VLAREBO volgen, er zijn geen potentieel bodemverontreinigende activiteiten gepland. Water Structuurkwaliteit

Het effect van rechtstreekse structuurwijziging is niet relevant voor plan/onderzoeksgebied Tielt-Winge&Ternat.

0

-1/-2

0

Kampenhout-Sas: Op plan en/of in de voorschriften van het PRUP dient een zone voor oeverontwikkeling/reservatiezone waterloop met oeverontwikkeling (al dan niet in overdruk) te worden aangeduid over de waterlopen door het onderzoeksgebied.

/

+1/+2

/

0

0

0

Randvoorwaarden op te nemen in bedrijfsPRUP

/

/

/

0

0

0

Voorstellen tot aanvullen van het PRUP:

0/+1 (op termijn)

0/+1 (op termijn)

0/+1 (op termijn)

-1/0

-1/0

0

NVT

0/-1

0/-1

NVT

0/-1

0/-1

Doorheen het onderzoeksgebied Kampenhout-Sas lopen verschillende waterlopen met zwakke tot matige structuurkwaliteit. Het RUP ontbreekt aan voorschriften rond oeverontwikkeling. (watertoets) Waterberging

Eventueel verlies aan waterbergend vermogen. Niet relevant voor gebieden Tielt-Winge en Ternat. In onderzoeksgebied Kampenhout-Sas is in de vallei van de Weesbeek in het verleden te weinig rekening gehouden met ruimte voor de waterloop en voor waterberging. Er is geen handelszaak rechtstreeks hierbij betrokken. (watertoets)

Risico op overstromen

Bij optimalisatie en vernieuwing van het terrein zal de regelgeving worden gevolgd waardoor kan worden verwacht dat de toestand dezelfde blijft als de bestaande ofwel tot een verminderde versnelde afvoer van hemelwater zal leiden. (watertoets)

- deels aanleggen groendaken - waterlopen/grachten in het studiegebied mogen niet gebruikt of beschouwd worden als buffering. - de grachten die als buffering dienen mogen niet of slechts bij uitzondering worden overwelfd.

Afvalwater en oppervlaktewaterkwaliteit

Effecten van huishoudelijk afvalwater op oppervlaktewaterkwaliteit in Tielt-Winge en Kampenhout-Sas zijn – wegens onvolledige afvalwaterzuiveringsinfrastructuur niet uit te sluiten. In principe zullen in de toekomst de mogelijkheden worden gegeven om aan te sluiten en te zuiveren (watertoets)

-2/0

-2/0

0

Ecotoopbiotoopverlies

Beperkte impact op de beperkt aanwezige natuurwaarden en kleine landschapselementen in de onderzoeksgebieden ten gevolge reorganisatie en beperkte uitbreiding van de oppervlakte van bestaande vestigingen.

NVT

0/-1

0/-1

Versnippering / Ontsnippering /

beperkte impact gezien de percelen momenteel reeds dusdanig versnipperd liggen en het gebied reeds door grotere

NVT

0/-1

0/-1

Alleszins dient bij nieuwe ontwikkeling vooraf advies en goedkeuring te worden gevraagd aan de beheerders van de afvalwaterinfrastructuren. Zij kunnen altijd bijkomende voorwaarden opleggen.

Fauna en Flora


Bij het verwijderen van delen van bomenrijen of andere groene lijnvormige elementen dient bij de

18 oktober 2011

Aspect


Effect

Effect

Effect

TieltWinge

Kampenhout-Sas

Ternat


Resteffect

Resteffect

Resteffect


Ternat

NVT

0

0

NVT

0

0

Barrièrewerking

lijnvormige barrières van het buitengebied afgesneden wordt.

stedenbouwkundige vergunning een motivatie te worden gevoegd over de noodzaak ervan en dienen elementen te worden aangebracht die garanderen dat de link tussen ecologische waardevollere zones niet verloren gaat.

Bodemverstoring

geen negatieve effecten

NVT

0

0

Rustverstoring

Rustverstoring valt te verwachten op de plaatsen waar het onderzoeksgebied aan het buitengebied grenst. Meer bepaald aan de noordgrens van het onderzoeksgebied KampenhoutSas is buffering (ten aanzien van het achterliggend agrarisch gebied) wenselijk. In onderzoeksgebied Ternat dient de vallei van de Molenbeek van een kwaliteitsvolle buffer te worden voorzien ten aanzien van de (huidige) industrie.

NVT

-1

-1

Verdroging / Vernatting

geen aanzienlijke wijzigingen in de (grond)waterhuishouding verwacht.

NVT

0

0

NVT

0

0

Vermesting / Eutrofiëring / Verzuring

geen significant negatieve effecten verwacht.

NVT

0

0

NVT

0

0

Effecten op waterlopen cf discipline water. Effecten op opgaande begroeiing en KLE’s cf. fauna&flora.

nvt

-1

-1

nvt

-1/0

-1/0

0/-1

0/-1

Voorzien van een degelijke structuurrijke bufferzone met autochtoon plantgoed op de locaties waar het onderzoeksgebied grenst aan het buitengebied. Buffers van 15 m breed worden voldoende geacht. Bestaande groene randvegetaties dienen zoveel mogelijk geïntegreerd te worden.

Landschap en erfgoed Landschapsstructuur

Kampenhout-Sas: Op plan en/of in de voorschriften van het PRUP dient een zone voor oeverontwikkeling/reservatiezone waterloop met oeverontwikkeling (al dan niet in overdruk) te worden aangeduid over de waterlopen door het onderzoeksgebied.

Er treedt geen versnippering van het landschap op, noch invloed op globale landschapsstructuur in de omgeving. Er wordt niet ingegrepen op bosstructuren. Globaal wordt de rechtstreekse invloed op de landschappelijke structuur beperkt negatief ingeschat. Er worden milderende maatregelen voorgesteld ten behoeve van oeverontwikkeling en het maximaal behoud van KLE’s. (watertoets) Erfgoedwaarden

Beperkte huidige erfgoedwaarden in het landschap.

Cf. water en fauna en flora:

Maximaal behoud van de opgaande begroeiing langs de kanaaldijk Leuven-Dijle. nvt

0/-1

0/-1

Niveau project/vergunningsaanvraag: de wettelijke handelingen bij het aantreffen van archeologische relicten zoals voorgeschreven door het Decreet op het Archeologisch Patrimonium dienen opgevolgd te worden.

+

++

++

In het RUP opnemen dat bij hervergunning er een inrichtingsplan dient te worden opgemaakt en bijgevoegd voor de volledige site in Tielt-Winge en Ternat en voor de

Er is geen invloed op lijnrelict, historisch bos, beschermd dorpsgezicht/monumenten (Kampenhout-Sas) of op relictzone, ankerplaats of Kasteel(domein), bouwkundig erfgoed (Ternat). Potentiële kans op het verstoren van archeologische relicten indien deze aanwezig zouden zijn. Hoewel het onduidelijk is wat de aard, omvang en gaafheid is van eventuele archeologische waarden, kan worden aangenomen dat deze beperkt aanwezig zullen zijn. Mens – ruimtelijk, sociaalorg. & hinder Ruimtelijke aspecten, gebruikswaarde en functies.

De functies worden geconsolideerd met een lichte toename als incentive om de ruimtelijke situatie te verbeteren De optimalisatie en herorganisatie met een kwalitatieve


19 oktober 2011

Aspect


Belevingswaarde

Effect

Effect

Effect

TieltWinge

Kampenhout-Sas

Ternat

verbetering van de terreinen wordt positief beoordeeld zowel ten aanzien van het duidelijk afbakenen van functies als ten aanzien van de belevingswaarde. In het PRUP wordt opgenomen dat bij hervergunning een inrichtingsplan dient te worden opgemaakt.


Resteffect

Resteffect

Resteffect


Ternat

0

0

0

0

0/-1

0/-1

volledige cluster in Kampenhout-Sas/Boortmeerbeek. Verder dient er in het inrichtingsplan aandacht te zijn voor ondermeer de wijze van invulling van de buffering, aandacht voor randvoorwaarden rond reclamepanelen en verlichting, groen verweven in de parkeerzones. Plangebied Tielt-Winge: Er wordt een overdrukzone afgebakend ter realisatie van een visuele buffer rondom de site ten opzichte van de woonomgeving.

Invloed op landbouwfunctie

De onderzoeksgebieden overlappen niet met HAG, noch situeren er zich landbouwbedrijven of huiskavels binnen de uiteindelijke plangebieden. Tielt-Winge en Kampenhout-Sas: geen effecten. Ternat: enkele percelen in landbouwgebruik: lage waardering, de versnippering, de bestemming industrie wordt het effect beperkt negatief tot verwaarloosbaar geëvalueerd.

0

0

0/-1

Veiligheid

Er zijn geen effecten inzake veiligheid te verwachten. (watertoets)

0

0

0

De bepaling rond zware ongevallen dient zeker ook opgenomen te worden in de stedenbouwkundige voorschriften bij het RUP of in de toelichtingsnota. Moest deze bepaling komen te vervallen gedurende het proces, kan de dienst VR haar advies herzien. Er wordt wgeadviseerd om in de stedenbouwkundige voorschriften een aangepaste formulering op te nemen, met name: Inplanting van inrichtingen ….

Gezondheid

Er is nauwelijks een effect te verwachten op het huidige (hoge) omgevingsgeluid vanuit bijkomend verkeer (toename van <1dB) of vanuit de handelsactiviteiten (voldoen aan Vlarem II).

0

0/-1

0/-1

In Kampenhout-Sas en Ternat wordt het effect van de consolidatie op luchtkwaliteit als verwaarloosbaar tot beperkt aanzien. Deze beperkte impact situeert zich enkel langsheen de Mechelse steenweg te Boortmeerbeek. En langsheen de wegsegmenten die zich in de onmiddellijke buurt van de E40 bevinden. Deze overschrijdingen worden nauwelijks beïnvloed bij de consolidatie van de handel.


Maatregelen zoals voorgesteld onder geluid en lucht M Strikt genomen geen milderende maatregelen noodzakelijk geacht voor lucht. Maatregelen ter beperking verkeer en betere doorstroming zijn altijd beter voor luchtkwaliteit.

20 oktober 2011

1.5

Conclusie Het voorgenomen plan wordt opgemaakt in uitvoering van het bindend gedeelde van het goedgekeurde ruimtelijk structuurplan Vlaams-Brabant waarvan de provincie krachtens het decreet RO niet kan afwijken. Het gaat hier over de bestendiging en optimalisatie van een historisch gegroeide activiteit op de huidige locatie. Het integratiespoor m.e.r. - PRUP is hier volop ingezet. Ingevolge de milieueffectbeoordeling zijn m.a.w. aanbevelingen, maatregelen, randvoorwaarden of voorstellen voor het PRUP gedaan. Tijdens de periode van de opmaak van het MER, is er reeds een bijstelling gebeurd aan de plandoelstellingen zoals vooropgesteld in de eerste startnota van de provincie en in de eerste de nota voor publieke consultatie van het MER. Dit resulteert in een eerste en een tweede fase binnen het milieueffectenonderzoek.

EERSTE FASE PRUP EN MILIEUEFFECTENONDERZOEK De beoordeling van de milieueffecten binnen de disciplines bodem, water, fauna en flora, landschap en mobiliteit is gebaseerd op de planinformatie van de voorgenomen activiteit: dit betekent met een maximale inzet van eventuele uitbreidingen onder voorwaarden voor de drie locaties (tot 30% voor Tielt-Winge, tot 100% - door individuele uitbreidingsmogelijkeden tot 50% en verdichting binnen clusters - in Kampenhout-Sas en tot de voormalige oppervlakte IKEA in Ternat inclusief opname van de handelszaak ‘De Slaapadviseur’ in de voorgenomen activiteit van Ternat). Vanuit de discipline bodem kan gesteld worden dat de het PRUP haalbaar is voor het milieu. Er dienen naar het PRUP toe geen randvoorwaarden inzake bodembescherming te worden opgelegd, noch is monitoring aangewezen. Vanuit de discipline water kan gesteld worden dat het PRUP haalbaar is voor het milieu. Er dienen naar het PRUP toe enkele beschermende randvoorwaarden te worden opgelegd inzake het creëren van zones voor oeverontwikkeling, het adviseren tot het aanleggen van groendaken en het verbod tot overwelven van grachten. De meeste andere randvoorwaarden die moeten worden opgevolgd vloeien voort uit de bestaande regelgeving en worden opgelegd en gecontroleerd in de vergunningsfase of staan in functie van de afvalwater en rioleringsbeheerders. De impact op aanwezige natuurwaarden zal beperkt zijn: er komen quasi geen percelen met hoge natuurwaarde voor binnen de onderzoeksgebieden (enkel lokaal in KampenhoutSas beperkt negatief effect). Verder kan invullen van de laatste open ruimte of het verdwijnen van kleine landschapselementen voor een beperkte versnippering zorgen. Rustverstoring valt te verwachten op de plaatsen waar het onderzoeksgebied aan het buitengebied grenst: zoals aan de noordgrens van het onderzoeksgebied in KampenhoutSas en langs de zuidelijke grens ten aanzien van de vallei van de Molenbeek in Ternat is buffering gewenst. Er wordt geen noemenswaardige impact verwacht op de erfgoedwaarden binnen de onderzoeksgebieden. Er treedt geen versnippering van het landschap op, noch invloed op globale landschapsstructuur in de omgeving. Er wordt niet ingegrepen op bosstructuren. Globaal wordt de rechtstreekse invloed op de landschappelijke structuur beperkt negatief ingeschat. Er worden milderende maatregelen voorgesteld ten behoeve van oeverontwikkeling en het maximaal behoud van KLE’s. Inzake de kans op het verstoren van archeolgoisch relicten wordt er van uit gegaan dat het opvolgen van de regelgeving hieromtrent tijdens de werkzaamheden in eerste instantie lijkt te voldoen.

1284393041/nve Niet-technische samenvatting MER consolidatie 3 locaties grootschalige kleinhandel te Tielt-Winge, Kampenhout-Sas en Ternat

21 oktober 2011

Verkeersafwikkeling Tielt-Winge: In de huidige situatie is er tijdens de piekuren een moeilijke doorstroming ter hoogte van de rotonde en de in- en uitritten van de winkelcentra. Op macroniveau heeft de geplande uitbreiding geen significantie invloed op het verkeer. In de huidige situatie heeft de rotonde geen restcapaciteit, de verzadigingsgraad is reeds te hoog. Bijkomende intensiteiten zorgen bijgevolg enkel voor grotere problemen. Om een vlotte doorstroming te garanderen dienen er maatregelen genomen te worden. Kampenhout-Sas:in de huidige situatie kent de N26 Leuvensesteenweg aan de zijde van Mechelen reeds een hoge verzadigingsgraad tijdens het vrijdagavondpiekuur met congestie. Het kruispunt Trianonlaan x N26 kent een zware overbelasting. Secties 2a wordt in de huidige situatie als kritiek beschouwd, na uitvoering van het PRUP consolidatie kleinhandel is er sprake van congestie. De secties 2b, 12a en 12b kennen in de huidige situatie reeds oververzadigde wegvakken en knooppunten, na uitvoering van het PRUP worden deze gekenmerkt door nog zwaardere congestie met gevolgen voor het omliggende wegennet. Secties 5a en 5b behoorden in de huidige situatie reeds tot deze categorie. Ternat: In de huidige situatie zijn er tijdens het vrijdagavondpiekuur afwikkelingsproblemen ter hoogte van het open afrittencomplex en de spooroverweg. Een consolidatie van de kleinhandel met 10% heeft een verwaarloosbare bijkomende verkeersgeneratie, de gevolgen op het druktebeeld zijn bijgevolg verwaarloosbaar. In geval van een ongelijkgrondse spooroverweg is de doorstroming tussen de rotonde en de open afrit van de E40 afhankelijk van de afstelling van de verkeerslichten. Bij een gelijkgrondse spooroverweg is er sprake van zware congestie ter hoogte van de spooroverweg.

TWEEDE FASE PRUP EN MILIEUEFFECTENONDERZOEK Op basis van tussentijdse resultaten van de mobiliteitsimpact en op basis van bijkomende inzichten in het PRUP en de gewenste invulling, heeft het PRUP haar voorgenomen activiteit bijgesteld (verminderde uitbreidingsmogelijkheden voor Tielt-Winge en Kampenhout-Sas, vastleggen van twee clusters met ventwegen en uitdoofbeleid elders voor Kampenhout-Sas). Concreet betekent dit dat de in de milderende maatregelen van de discipline mobiliteit er een doorrekening is gedaan van het bijgestelde plan met een lager percentage aan toegestane ontwikkelingsmogelijkheden. De disciplines geluid en lucht en mens - die zich baseren op de verkeersgegevens - hebben gerekend met de bijgestelde voorgenomen activiteit.

Verkeersafwikkeling en doorstroming Rekening houdend met de vermelde milderende maatregelen is het PRUP haalbaar voor verkeer. Onderzoeksgebied Tielt-Winge In de huidige situatie is er tijdens de piekuren een moeilijke doorstroming ter hoogte van de rotonde en de in- en uitritten van de winkelcentra. Door middel van infrastructurele maatregelen kunnen beide problemen opgelost worden alsook verkeersveiligheid. Wanneer men de rotonde voorziet van bypasses tussen de Leuvensesteenweg en de Tiensesteenweg zijn de wachtrijen zowel in de huidige situatie als na uitbreiding aanvaardbaar. De problemen ter hoogte van de winkeltoegangen zijn best op te lossen door het uit elkaar trekken van de winkeltoegangen. In deze situatie ontstaan er twee T-kruispunten waardoor het aantal conflicterende bewegingen per kruispunt afneemt. Verder wordt de uitbreiding van de handel beperkt van 30% tot 15%.


22 oktober 2011

Bij uitbreiding van de handel dient men de parkeerorganisatie te herbekijken en een duidelijke structuur aan te brengen voor zowel de zwakke weggebruiker als het gemotoriseerd verkeer. De oversteek tussen beide winkelcomplexen dient voor de zwakke weggebruiker via een beveiligde oversteek te gebeuren. Indien de toekomstplannen van De Lijn uitgevoerd worden en er een centrale halteinfrastructuur aangelegd wordt met sterke regionale verbindingen zal er een verdere modal shift in het voordeel van de duurzame vervoerswijzen plaatsvinden. Onderzoeksgebied Kampenhout-Sas In de huidige situatie kent de N26 Leuvensesteenweg aan de zijde van Mechelen reeds een hoge verzadigingsgraad tijdens het vrijdagavondpiekuur met congestie. Het kruispunt Trianonlaan x N26 kent een zware overbelasting. Bij consolidatie kleinhandel volgens de mitigerende maatregelen, zijnde: - bijkomende oppervlakte handel beperken (bijv. 15% ipv 50%). - herlocatie handel naar 2 clusters ten noorden N26, elk voorzien van een ventweg. - stimuleren openbaar vervoer voor bezoekers en werknemers - uitdoofbeleid + reconversieplan uitgedoogde zone ten zuiden N26 met geschikte ontsluiting d.m.v. ventwegen of een beperkt aantal toegangen. is de bijkomende verkeersdruk te verwaarlozen en zal de verkeersafwikkeling vlotter verlopen thv sectie 12 tussen Boortmeerbeek en de kruising met de N21. Verder neemt de verkeersveiligheid toe. Onderzoeksgebied Ternat In de huidige situatie zijn er tijdens het vrijdagavondpiekuur afwikkelingsproblemen ter hoogte van het open afrittencomplex en de spooroverweg. De verkeersdruk doorheen de dag varieert sterk: gedurende de daluren is er ter hoogte van deze secties geen zware congestie. Een consolidatie van de kleinhandel met 10% heeft een verwaarloosbare bijkomende verkeersgeneratie. Enkele maatregelen om de huidige problemen op te vangen zijn voorgesteld (en doorgerekend): - Beperkt PRUP regionale bedrijvigheid en stimuleren duurzame vervoerswijzen - Herinrichting kruispunten door TV3V - ongelijkgronds maken van de spooroverweg

Geluid Er valt nauwelijks impact van kleinhandel te verwachten op het huidige hoog omgevingsgeluid thv woningen op gewestwegen (er van uit gaande dat de installaties sowieso aan de grenswaarden voor een nieuwe inrichting conform VLAREM II moeten voldoen). De toename van het verkeer is niet van die aard dat er een verhoging van het omgevingsgeluid van meer dan 1 dB(A) wordt verwacht. Vermits de verkeersintensiteiten op de gewestwegen en autosnelwegen nu al zeer hoog zijn, en bijgevolg ook het wegverkeersgeluid zijn er geen effecten van het extra wegverkeer te verwachten. Vanuit geluid is het PRUP haalbaar voor het milieu.


23 oktober 2011

Lucht Strikt genomen geen milderende maatregelen vereist gezien het plan slechts aanleiding geeft tot minimale effecten. Vanuit lucht is het PRUP haalbaar voor het milieu. De voorgestelde maatregelen hebben vnl. tot doel om de emisieniveaus, welke te beoordelen zijn op Vlaams niveau in kader van NEC, te beperken Onderzoeksgebied Tielt-Winge Zowel in de actuele situatie, situatie bij autonome ontwikkeling als na planrealisatie wordt aan de actueel vastgelegde huidige en toekomstige grenswaarden voldaan. De realisatie van de uitbreiding van de kleinhandelszone leidt enkel tot een minimale impact, die als verwaarloosbaar kan beschouwd worden. Voor dit studiegebied zijn geen relevante cumulatieve effecten en ontwikkelingsscenario’s gekend. Onderzoeksgebied Kampenhout-Sas Zowel in de actuele situatie, situatie bij autonome ontwikkeling als na planrealisatie wordt aan de actueel vastgelegde huidige en toekomstige grenswaarden voldaan, behoudens langsheen de Haachtste steenweg te Steenokkerzeel. De effecten van de consolidatie van handel kunnen als verwaarloosbaar tot beperkt aanzien worden. Deze beperkte impact situeert zich enkel langsheen de Mechelse steenweg te Boortmeerbeek (bijdrage NO2). Onderzoeksgebied Ternat Zowel in de actuele situatie, als na realisatie van het plan wordt aan de actueel vastgelegde huidige en toekomstige grenswaarden voldaan, behoudens langsheen de wegsegmenten die zich in de onmiddellijke buurt van de E40 bevinden. Deze overschrijdingen worden nauwelijks beïnvloed bij planrealisatie (PRUP consolidatie kleinhandel + 10%). Het effect is dan ook als verwaarloosbaar tot hooguit beperkt te aanzien.

Mens De ruimtelijke aspecten wijzigen niet fundamenteel. De functies worden geconsolideerd met een lichte toename die mogelijk wordt gemaakt. Deze toename geeft tevens een incentive om de ruimtelijke situatie te verbeteren. De onderzoeksgebieden hebben immers een zeer lage belevingswaarde. In de drie plangebieden wordt de optimalisatie en herorganisatie met een kwalitatieve verbetering van de terreinen (inrichtingsplan wordt in het PRUP opgelegd) positief beoordeeld zowel ten aanzien van het duidelijk afbakenen van functies als ten aanzien van de belevingswaarde. Voor Tielt-Winge worden geen effecten op landbouw verwacht. Voor onderzoeksgebied Kampenhout-Sas en Ternat zijn er enkele percelen in landbouwgebruik die verdwijnen maar waarvan het effect beperkt negatief tot verwaarloosbaar geëvalueerd. Het in rekening brengen van de milderende maatregelen onder mobiliteit, geluid en lucht, is het plan haalbaar naar mens toe.

EINDCONCLUSIE Het volgen van het integratiespoor tijdens de opmaak van het PRUP heeft er toe geleid dat een voorkeursscenario per locatie kon worden geïntroduceerd waarin reeds in belangrijke mate effecten worden vermeden. Het voorkeursscenario is haalbaar voor het milieu mits de milderende maatregelen die zijn voorgesteld onder de verschillende milieuthema’s in rekening worden gebracht.


24 oktober 2011

Plan-MER voor 3 te consolideren locaties voor grootschalige kleinhandel te Tielt-Winge, Kampenhout-Sas en Ternat NIET-TECHNISCHE SAMENVATTING

Recommend Documents