SKRIPSI
PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PENYELESAIAN PERKARA PENCEMARAN NAMA BAIK MELALUI PERS
Diajukan oleh : DESSY NAKARASIMA LUBIS
NPM
: 09 05 10156
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA 2012
TIALAMAN PERSETUJUAN
SI(RIPSI
PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PENYELESAIAN PERKARA PENCEMARAN NAMA BAIK MELALUI PERS
Diajukan oleh : DESSY NAKARASIMA
LIIBIS
NPM
: 09 05 10156
Program Studi
: IImu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilandan Penyelesaian SengketaHukum
Telah Disetujui Untuk Ujian Pendadaran
Dosen Pembimbing I
Tanggal
:
Dr. G. Widiartana. SH. M.Hum
Tanda tangan :
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI
PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PENYELESAIAN PERKARA PENCEMARAN NAMA BAIK MELALUI PERS
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapanTim PengujiSkripsi FakultasHukum UniversitasAtma JayaYogyakarta DalamSidangAkademikyangdiselenggarakan pada: Hari : Jumat Tanggal : 14 Desember2012 Tempat : Ruang DosenSt. Harum Pudjiarto, SH, M.Hum
SusunanTim Penguji : Ketua
: Dr. G. WidiartanaoSH.,M.Hum.
Sekretaris
: St. Harum Pudjiarto, SH., M.Hum.
Anggota
: P. PrasetyoSidi Purnomo, SH., MS.
.-$l v-'H
J4
Mengesahkan 4
Dekan Fakultas Hukum
tas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. Y. Sari Murti Widivastuti. S.H.M.Hum iii
HALAMAN MOTTO
Kalau anda LUNAK terhadap diri anda, kehidupan akan KERAS terhadap anda. TETAPI, Kalau anda KERAS terhadap diri anda, maka kehidupan akan LUNAK terhadap anda! “Tiada SUKSES diraih tanpa keterlibatan orang lain Pandai membawa diri disetiap PERGAULAN adalah ilmu hidup yang mutlak dimiliki oleh setiap orang yang mau SUKSES.”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN Penulisan ini kupersembahkan kepada : Papaku tersayang, walaupun sekarang dirimu tak ada lagi bersama dihidup kami tapi tetap bagiku papaku adalah PAPA NOMOR SATU DI DUNIA. Terima kasih papa selama masa hidupnya selalu memberikan kasih sayangnya yang begitu besar sehingga anak-anakmu bisa menjadi seperti ini. Pengorbananmu tidak dapat kami lupakan papaku. Selalu bahagia di Surga bersama dengan Tuhan Yesus ya Daddy..... doaku selalu bersamamu. Miss you dadd......
Mamaku tersayang yang selalu mengerti aku disegala suasana hidupku, terima kasih banyak momm... tanpamu apalah artinya aku sekarang. Nasehat-nasehatmulah mama yang selalu memperbaharui hidupku. Terima kasih mamaku sayangg....Kita harus berjuang bersamasama.
Kakak-kakakku tersayang dan juga abang-abang iparku, terima kasih untuk semuanya ya. Tuhan Yesus memberkatimu selalu sodara-sodaraku.
Iban Comelku tercinta.... you are my everything!
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis haturkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala limpahan berkat, anugerah, dan cinta kasih-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik. Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini tidak akan dapat terwujud tanpa ada bimbingan, dukungan, bantuan serta partisipasi dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terima kasih bagi semua pihak yang telah banyak berperan, baik yang secara langsung terlibat dalam proses penulisan maupun yang secara tidak langsung terlibat, yang telah banyak memberikan perhatian dan kasih sayangnya kepada penulis. Terima kasih penulis haturkan kepada Bapak Dr. G. Widiartana, SH. M.Hum., selaku dosen pembimbing yang telah bersedia meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan yang telah bersedia meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan dorongan pada penulis dan dengan kesabaran serta ketelitian yang luar biasa menuntun penlis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini. Penulis mengucapkan terima kasih kepada Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H. M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Tak lupa juga penulis mengucapkan terima kasih kepada Bapak-Bapak dan Ibu-Ibu dosen yang tercinta dengan keahlian, keterampilan, dan ketulusannya memberikan tambahan wawasan, pengetahuan, berbagi pengalaman bagi penulis. Kepada Ketua Mahkamah Agung yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian di tempat yang bersangkutan, serta kepada panitera yang telah
vi
meluangkan waktunya untuk membantu penulis mencari data yang penulis butuhkan dalam penulisan Tiada sebuah kata pun di duia ini yang tepat untuk menggambarkan rasa syukur dan bahagia karena telah terlahir di sebuah keluarga yang sangat memperhatikan dan mencintai penulis, sehingga hanya melalui penulisan hukum inilah penulis merasa telah mampu memberikan sedikit kebahagiaan bagi orang tua dan saudara-saudara penulis. -
Orang tua penulis yang begitu banyak mendukung penulis dam doa dan nasehatnasehat berharga.
-
Kakak Achan dan juga Abang Tompul tersayang, terima kasih atas doa dan perhatian yang selalu memberikan semangat untuk mengingatkan penulis untuk segera menyelesaikan penulisan hukum ini.
-
Kakak Ati dan juga Abang Ginting yang sudah mau turut serta membantu proses penelitian penulis di Mahkamah Agung. Terima kasih sudah mau meluangkan banyak waktunya. Semoga dalam keluarga dan pekerjaan semakin sukses ya kakak.
-
Kakak Gokma, terima kasih karena mau menjadi pendengar yang setia terhadap keluh kesah penulis dan memberikan ide-ide dalam penulisan skripsi ini.
-
Kakak Ita dan Abang Nababan dan juga ponakanku Louis Nababan tersayang, terima kasih ya semua atas dukungan dan doanya sehingga selama proses penulisan skripsi ini penulis tidak merasa bosan selama ada di rumah karena ada ponakan pertama penulis yang selalu menemani dengan tangisan dan senyumannya membuat penulis selalu semangat.
vii
-
Kakak Ina, terima kasih atas hari-hari bersamamu, hari-hari yang kita lewati bersama menjadi penguatku untuk mengerti bahwa hidup ini saling melengkapi. Terima kasih atas ide-ide, dukungan, dan doanya selama ini.
Spesial untuk My Boyfriend, terima kasih Iban Comelku sayang atas kasih sayang dan cintamu yang begitu besar selalu memberikan semangat yang luar biasa sehingga penulis menjadi terus maju untuk menyelesaikan penulisan ini. Ayo tunjukkan kepada semua orang bahwa kamu dapat mencapai impian yang penulis harapkan darimu sayang. Tetap Semangat! Tak terlewatkan ucapan terima kasih penulis kepada sahabat terbaikku siborjuu prisila, you are the best lah borjukuu. Tak lupa juga buat teman-teman seangkatan dan seperjuangan penulis, serta kakak dan adk tingkat selama menjadi mahasiswa di Fakultas Hukum UAJY. Kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, penulis juga mengucapkan banyak terima kasih. Hanya dengan kasih Tuhanlah yang mampu membalas semua budi baik yang telah diberikan kepada penulis. Penulis berharap agar penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat bagi banyak orang. Terima kasih.
Yogyakarta, November 2012
Penulis
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, November 2012 Yang menyatakan,
Dessy Nakarasima Lubis
ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ………………………………………………………....
i
HALAMAN PERSETUJUAN ………………………………………..…......
ii
HALAMAN PENGESAHAN .…………………………………………..……. iii HALAMAN MOTTO ............................................................................... iv HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................
v
KATA PENGANTAR …………………………………………………..….....
vi
PERNYATAAN KEASLIAN ……………………………………….…….....
ix
DAFTAR ISI ……………………………………………………………........
x
Abstract …………………………………………………………………...….. xiv BAB I . PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah …………………………………….....
1
B. Rumusan Masalah ………………………………………….....…
7
C. Tujuan Penelitian …………………………………………...……
7
D. Manfaat Penelitian …………………………………………...… 8 E. Keaslian Penelitian …………………………………………...… 8 F. Batasan Konsep …………………………………………….…… 11 G. Metode Penelitian ……………………………………………..... H. Sistematika Penulisan hukum ………………………………… 15
x
12
BAB II. PENCEMARAN NAMA BAIK MELALUI MEDIA MASSA A. Tinjauan Umum tentang Pencemaran Nama Baik ……….….….. 17 1. Pengertian Pencemaran Nama Baik ………………………… 17 2. Jenis-Jenis Pencemaran Nama Baik ..……………………...... 25 3. Unsur-Unsur Pencemaran Nama Baik ………………………. 33 4. Faktor-Faktor Penyebab Tindak Pidana Pencemaran Nama Baik ………………………………………………...… 38 B. Tinjauan Umum tentang Media Massa …………………….…… 40 1. Sejarah Media Massa ………………………………………… 40 2. Pengertian Media Massa ...…………………………………… 44 3. Kekebasan Berpendapat dalam Media Massa …………….... 46 4. Ketentuan Pidana dalam Undang-Undang Nomor 40 Tahun 1999 tentang Pers ………………………...…………... 50 C. Tinjauan Mengenai Pertimbangan Hakim dalam Memutuskan Perkara Pencemaran Nama Baik Melalui Media Massa ...………. 54 1. Putusan Nomor : 1951 K/Pid/2010 ……………...………….… 54 2. Putusan Nomor : 2104 K/Pid/2009 …………………...……… 64 3. Putusan Nomor : 1413 K/Pid/2006 …………....……...……… 74
xi
BAB III. PENUTUP A. Kesimpulan .…………………………………………...……....…. 84 B. Saran ……………………………………………………………... 85 DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 86 LAMPIRAN ........................................................................................................ 88
xii
ABSTRACT
The title of legal writing the author took is consideration of the judges in defamation settlement through the mass media. Freedom of speech and expression in accordance with the right and conscience to obtain information, was the most real human rights. Sometimes, The provision of information that does not exactly make the criminal. This act is called contempt. So for those who harmed sue in court because they felt humiliated. Judges should be able to know the elements of the accused insult the violated rights of free speech. Violation of the rights to freedom of opinion is not always a criminal contempt. For the press in providing information to readers also have a legal protection. For the press to do job properly and did not violate the code of ethics journalists press coverage does not violate the rights of freedom of speech. The purpose of this legal research is to research and find out the judges considerations accordance with the principles of free speech protections guaranteed by the law. In this research the author uses the normative method is based on literature study. From the results of research that has been alone to get the author considered the author made by qualified judges in action against the law and the amount of compesation.
Keywords : defamaation, mass media, proection of freedom of speech.
xiii
