PERSEPSI MUZAKKI TERHADAP STRATEGI OPTIMALISASI FUNGSI LEMBAGA ZAKAT (Studi pada Lembaga Amil Zakat “Ummat Sejahtera” Kabupaten Ponorogo)
SKRIPSI Oleh: RIRIN TRI PUSPITA NINGRUM NIM: 242062027
Pembimbing 1 H. SUCHAMDI, M.S.I
Pembimbing 2 AGUNG EKO PURWANA, M.S.I
JURUSAN SYARI’AH PROGRAM STUDI MU’AMALAH SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM NEGERI (STAIN) PONOROGO JUNI 2010
i
PERSEPSI MUZAKKI TERHADAP STRATEGI OPTIMALISASI FUNGSI LEMBAGA ZAKAT (Studi pada Lembaga Amil Zakat “Ummat Sejahtera” Kabupaten Ponorogo)
SKRIPSI Diajukan Kepada Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri Ponorogo Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Dalam Menyelesaikan Program Sarjana Hukum Islam
Oleh: RIRIN TRI PUSPITA NINGRUM NIM: 242062027
Pembimbing 1 H. SUCHAMDI, M.S.I NIP: 150102242 Pembimbing 2 AGUNG EKO PURWANA, M.S.I NIP: 197109232000031002
JURUSAN SYARI’AH PROGRAM STUDI MU’AMALAH SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM NEGERI (STAIN) PONOROGO JUNI 2010
ii
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING Skripsi atas nama saudara: Nama
: Ririn Tri Puspita Ningrum
NIM
: 242062027
Jurusan
: Syari’ah
Program Studi
: Mu’amalah
Judul
: “PERSEPSI
MUZAKKI
TERHADAP
STRATEGI
OPTIMALISASI FUNGSI LEMBAGA ZAKAT (Studi pada
Lembaga
Amil
Zakat
“Ummat
Sejahtera”
Kabupaten Ponorogo)” Telah diperiksa dan disetujui untuk diuji dalam ujian munaqasyah
Pembimbing I
H. SUCHAMDI, M.S.I NIP. 150102242
Tanggal, 15 Juni 2010
Pembimbing II
AGUNG EKO PURWANA, M.S.I NIP. 197109232000031002
Tanggal, 16 Juni 2010
Mengetahui, Ketua Program Studi Mu’amalah STAIN Ponorogo
Luthfi Hadi Aminuddin, M.Ag NIP. 197207142000031005
iii
KEMENTERIAN AGAMA RI SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM NEGERI (STAIN) PONOROGO
PENGESAHAN Skripsi ini telah dipertahankan pada sidang munaqasah di Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Ponorogo pada: Hari
: Rabu
Tanggal
: 14 Juli 2010
dan telah diterima sebagai bagian dari persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum Islam, pada: Hari
: Rabu
Tanggal
: 21 Juli 2010 Ponorogo, 26 Juli 2010 Mengesahkan Ketua STAIN Ponorogo
Drs. H.A. RODLI MAKMUN, M.Ag NIP. 196111151989031001 Tim Penguji : 1. Ketua Sidang
: DR. Hj. Siti Maryam Yusuf, M.Ag
( ........................ )
2. Sekretaris Sidang : Agung Eko Purwana, S.E, M.S.I
( ........................ )
3. Penguji I
: DR. Saifullah, M.Ag
(......................... )
4. Penguji II
: H. Suchamdi, M.S.I
( ........................ )
iv
ABSTRAK
Ningrum, Ririn Tri Puspita. 2010. Persepsi Muzakki terhadap Strategi Optimalisasi Fungsi Lembaga Zakat (Studi pada Lembaga Amil Zakat “Ummat Sejahtera” Kabupaten Ponorogo). Skripsi. Program Studi Mu’amalah Jurusan Syari’ah Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Ponorogo. Pembimbing (I) H. Suchamdi, M.S.I., (II) Agung Eko Purwana, S.E, M.S.I. Kata kunci: Persepsi Muzakki, Strategi, Optimalisasi, Lembaga Zakat Pertumbuhan lembaga zakat akhir-akhir ini cukup pesat, namun umat Islam Indonesia belum sepenuhnya mendukung keberadaan lembaga zakat tersebut. Hal ini sebagaimana yang terjadi pada LAZ “Ummat Sejahtera” Kabupaten Ponorogo, walaupun penduduk Ponorogo mayoritas muslim, ternyata sebagian besar dari mereka belum terangkul dan belum tergerak hatinya untuk mengumpulkan zakatnya pada lembaga zakat. Oleh karena itu, untuk meningkatkan terkumpulnya dana ziswaf, sangatlah penting kiranya pihak LAZ “Ummat Sejahtera” Kabupaten Ponorogo memiliki strategi yang berorientasi pada muzakki dengan cara mengetahui persepsi muzakki terhadap strategi optimalisasi fungsi LAZ “Ummat Sejahtera” Kabupaten Ponorogo. Masalah yang diteliti dalam penelitian ini adalah pertama, bagaimana persepsi muzakki terhadap strategi kinerja pada LAZ ”Ummat Sejahtera” Kabupaten Ponorogo, kedua bagaimana persepsi muzakki terhadap strategi pengumpulan dana zakat pada LAZ ”Ummat Sejahtera” Kabupaten Ponorogo, dan ketiga bagaimana persepsi muzakki terhadap strategi pemasaran (marketing) pada LAZ ”Ummat Sejahtera” Kabupaten Ponorogo. Penelitian ini merupakan jenis penelitian lapangan dengan menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah metode wawancara semi terstruktur pada 40 muzakki (donatur tetap) LAZ “Ummat Sejahtera” Kabupaten Ponorogo. Analisis data yang digunakan adalah dengan metode induktif melalui tabel frekuensi. Hasil dari penelitian ini adalah persepsi muzakki terhadap strategi kinerja lembaga pada LAZ “Ummat Sejahtera” Kabupaten Ponorogo adalah baik dan sesuai dengan konsep manajemen strategi lembaga zakat. Persepsi muzakki terhadap strategi pengumpulan dana zakat pada LAZ “Ummat Sejahtera” Kabupaten Ponorogo adalah cukup baik dan sesuai dengan konsep manajemen strategi lembaga zakat. Sedangkan persepsi muzakki terhadap strategi pemasaran (marketing) pada LAZ “Ummat Sejahtera” Kabupaten Ponorogo adalah sedang dan belum sepenuhnya sesuai dengan konsep manajemen strategi lembaga zakat. Sebagai saran, agar LAZ “Ummat Sejahtera” Kabupaten Ponorogo direspon oleh masyarakat muslim di Ponorogo, maka hendaknya pihak LAZ terus meningkatkan kualitas kinerjanya, menciptakan program/layanan yang efektif dan efisien sesuai dengan segmentasi dan budaya masyarakat Ponorogo, serta terus melakukan sosialisasi dan motivasi sadar zakat kepada masyarakat Ponorogo.
v
DAFTAR ISI
Hlm. HALAMAN SAMPUL …………………………………………………...
0
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………...
i
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING …………………………….
ii
HALAMAN PENGESAHAN …………………………………………….
iii
MOTTO …………………………………………………………………..
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ………………………………………….
v
ABSTRAK ………………………………………………………………..
vi
KATA PENGANTAR ……………………………………………………
vii
PEDOMAN TRASLITERASI ……………………………………………
ix
DAFTAR ISI ……………………………………………………………...
xi
DAFTAR TABEL ………………………………………………………...
xv
BAB I
PENDAHULUAN …………………………………………...
1
A. Latar Belakang .................................................................
1
B. Penegasan Istilah ..............................................................
10
C. Rumusan Masalah ............................................................
11
D. Tujuan Penelitian .............................................................
12
E. Kegunaan Penelitian ........................................................
12
F. Metode Penelitan ..............................................................
13
1. Lokasi Penelitian ........................................................
13
2. Subyek Penelitian .......................................................
13
vi
BAB II
BAB III
3. Jenis dan Pendekatan Penelitian ................................
14
4. Data Penelitian ...........................................................
14
5. Sumber Data ...............................................................
15
6. Teknik Pengumpulan Data .........................................
15
7. Teknik Pengolahan Data ............................................
16
8. Metode Analisa Data ..................................................
16
G. Telaah Pustaka .................................................................
17
H. Sistematika Pembahasan ..................................................
18
MANAJEMEN STRATEGI LEMBAGA ZAKAT ................
21
A. Konsep Dasar Lembaga Zakat .........................................
21
1. Urgensi Lembaga Zakat .............................................
21
2. Fungsi Lembaga Zakat ...............................................
24
3. Amil pada Lembaga Zakat ..........................................
25
4. Jenis Dana yang Dihimpun Oleh Lembaga Zakat …..
26
5. Karakteristik dan Sifat Lembaga Zakat ......................
28
6. Kelembagaan Pengelolaan Zakat di Indonesia ..........
29
7. Lembaga Amil Zakat dalam Perundang-undangan ....
30
B. Konsep Manajemen Strategi Lembaga Zakat ..................
33
1. Strategi Kinerja ..........................................................
35
2. Strategi Pengumpulan Dana Zakat .............................
40
3. Strategi Pemasaran (Marketing) .................................
45
GAMBARAN UMUM LAZ ”UMMAT SEJAHTERA” KABUPATEN PONOROGO .................................................
vii
55
A. Profil LAZ ”Ummat Sejahtera” Kabupaten Ponorogo .....
55
1. Sejarah dan Latar Belakang Berdirinya .....................
55
2. Visi dan Misi ..............................................................
56
3. Struktur Organisasi ....................................................
57
4. Jumlah Dana yang Dihimpun .....................................
62
5. Jumlah dan Penyebaran Muzakki (Donatur Tetap) ....
62
6. Strategi Optimalisasi Fungsi Lembaga Zakat yang Dilakukan LAZ ”Ummat Sejahtera” Kabupaten Ponorogo ....................................................................
64
a. Strategi Kinerja ....................................................
64
b. Strategi Pengumpulan Dana Zakat .......................
66
c. Strategi Pemasaran (Marketing) ...........................
67
B. Persepsi Muzakki terhadap Strategi Optimalisasi Fungsi LAZ ”Ummat Sejahtera” Kabupaten Ponorogo ………...
67
1. Data Karakteristik Muzakki (Informan) .....................
67
2. Data
Persepsi
Muzakki
terhadap
Strategi
Optimalisasi Fungsi LAZ ”Ummat Sejahtera” Kabupaten Ponorogo ..................................................
70
a. Strategi Kinerja ....................................................
70
b. Strategi Pengumpulan Dana Zakat .......................
77
c. Strategi Pemasaran (Marketing) ...........................
79
viii
BAB 1V
ANALISIS PERSEPSI MUZAKKI TERHADAP STRATEGI OPTIMALISASI FUNGSI LAZ “UMMAT SEJAHTERA” KABUPATEN PONOROGO ……………………………….
83
A. Analisis Persepsi Muzakki terhadap Strategi Kinerja …...
83
B. Analisis
Persepsi
Muzakki
terhadap
Strategi
Pengumpulan Dana Zakat ………………………………
89
C. Analisis Persepsi Muzakki terhadap Strategi Pemasaran (Marketing) ……………………………………………..
94
PENUTUP …………………………………………………...
99
A. Kesimpulan ……………………………………………..
99
B. Saran …………………………………………………….
100
DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………….
102
LAMPIRAN-LAMPIRAN ………………………………………………..
105
BAB V
BIOGRAFI PENULIS PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
ix
DAFTAR TABEL
No. Tabel
Hlm.
1.1
Jumlah Pemeluk Agama Kabupaten Ponorogo Tahun 2006-2008 .....
7
1.2
Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstant Kabupaten Ponorogo Tahun 2006-2008 (Ribu Rupiah) .....................
8
3.1
Jumlah Dana Zakat, Infak, dan Shadaqah ..........................................
62
3.2
Jumlah Muzakki Tahun 2007-2010 .....................................................
62
3.3
Penyebaran Muzakki Berdasarkan Wilayahnya ..................................
63
3.4
Penyebaran Muzakki Berdasarkan Pekerjannya .................................
64
3.5
Jenis Kelamin Muzakki (Informan) ....................................................
68
3.6
Tingkat Usia Muzakki (Informan) .....................................................
68
3.7
Tingkat Pendidikan Muzakki (Informan) ...........................................
69
3.8
Pekerjaan Muzakki (Informan) ...........................................................
69
3.9
Penghasilan Muzakki (Informan) .......................................................
70
3.10 Kualitas Pelayanan ..............................................................................
70
3.11 Tingkat Responsivitas .........................................................................
71
3.12 Tingkat Kepercayaan Muzakki ...........................................................
73
3.13 Tingkat Profesionalitas .......................................................................
74
3.14 Tingkat Akuntabilitas .........................................................................
76
3.15 Kelengkapan Program / Layanan ........................................................
77
3.16 Kemudahan (Fleksibelitas) Program / Layanan .................................
78
3.17 Komunikasi dan Penggunaan Teknologi Informasi ...........................
79
3.18 Penetapan Lokasi ................................................................................
79
3.19 Tingkat Keterkenalan ..........................................................................
81
x
